AGENTIA NATIONALA PENTRU SOLUTIONAREA CONTESTATHLOR: NATIONAL AGENCY FOR SOLVING COMPLAINTS. MD-2001, mun. Chigindu, bd. Stefan cel Mare si Sfant 124, et. 4, Tel: 022 820652, fax: 022 820651, e-mail: contestatii@ansc.md DECIZIE Nie Vh. Lfdara: 250019 privind solutionarea contestafiei formulata de cétre IM ,, Piafa Centrali inregistratd la Agentia Najionala pentru Solujionarea Contestasiitor cu nr. 02/23/19 la data de 18.01.2019, pe marginea procedurii de achizitie publied nr, MD-1544276728245 din 03.01.2019 Agentia Nationala pentru Solutionarea Contestatiilor a examinat contestatia inregistrata cu nr, 02/23/19 din 18.01.2019, depusa de catre IM ,,Piata Centrala” cu sediul in mun. numar de identificare (IDNO): 1003600056726, tel. > e-mail: ach: iatacentrala@gmail.com, pe marginea rezultatelor licitatiei deschise nr. MD-1544276728245 din 03.01.2019, privind achizitionarea serviciilor de alimentare a elevilor, initiata de catre Liceul teoretic ,,Ginta Latina” (in continuare — LT ,,Ginta Latina”), cu sediul in mun. Chisinau, str. Ginta Latina 9, numar de identificare (IDNO): 1013620006355, tel. 069276601, e-mail: vioricast@mail.ru . in scopul examinarii contestatiei, Agentia a organizat la data de 28.01.2019, ora 13:30, sedinta deschisa la care au participat reprezentantii contestatorului, ai autoritatii contractante si ai operatorului economic desemnat cstigator. Pretentiile contestatorulu in calitatea sa de persoana interesat& in cadrul procedurii de achizitie publica nr. MD.- 1544276728245 din 03.01.2019, IM ,,Piata Centrala” informeaza c& la data de 03.01.2019 ora 10.00 a avut loc deschiderea ofertelor la licitatia deschis’, prenotata au fost depuse 2 oferte, iM ,,Piata Centrala” cu oferta in valoare total de 1544925,15 lei si ISAP Cantina ,,Adolescenta” cu suma totala a ofertei de 1544925,15 lei Totodatd, contestatorul informeaz cd, prin scrisoarea nr. 82-7 din 11.01.2019, a solicitat de la autoritatea contractanté informarea despre rezultatele procedurii de achizitie publica in cauza. in rezultat, la data de 16.01.2019, LT ,Ginta Latina” a adus la cunostinta ca, a fost desemnat céstigator ISAP Cantina ,Adolescenta” din considerentul cA se afla pe prima pozitie in lista ofertantilor, si totodata fiind recomandat de SIA »RSAP™.Astfel, 1M ,,Piata Central” considera ci motivul invocat de grupul de lucru al LT Ginta Latina” de desemnare in calitate de cAstigator a ISAP Cantina ,,Adolescenta” nu este legal, iar faptul c& decizia a fost plasata pe adresa de e-mail: bap@tender.gov.md nu poate fi considerat c& operatorii economici au fost instiintati despre rezultatele procedurii. Prin urmare, contestatorul sustine cd, autoritatea contractanta a interpretat eronat prevederile art. 31 din Legea nr. 131/15, omitand obligatia de a informa operatorul economic care nu a fost desemnat castigator. in acelasi context, contestatorul mentioneaza c4, in conformitate cu pet. 19 din anuntul de participare, criteriul de atribuire este cel mai mic pret, ins LT ,Ginta Latina” a aplicat alte criterii de evaluare decat cel prevazut in anuntul de participare. in concluzie, contestatorul solicité anularea deciziei grupului de lucru si reevaluarea ofertelor, din motiv ca autoritatea contractanta a incalcat prin le pe care se bazeaz& achizitiile publice: tratamentul egal, impartialitatea, nediscriminarea in privinta tuturor ofertantilor si operatorilor economici. Argumentele autoritatii contractante: LT ,,Ginta Latina”, prin punctul sau de vedere expus in scrisoarea nr. 01-03/07 din data de 22.01.2019, informeaza ca la licitatia deschisi nr. MD-1544276728245 din 03.01.2019 privind achizitionarea serviciilor de alimentare a elevilor pentru anul 2019, au fost depuse 2 oferte, ISAP ,,Adolescenta” si iM ,,Piata Centrala” cu aceeasi valoare 1544925,15 lei. Astfel, autoritatea contractanta sustine cA in procesul de examinare, evaluare si comparare a ofertelor s-a constatat cA ambele oferte sunt acceptabile si conforme, deoarece au intrunit criteriul de atribuire — cel mai mic pret (bazat pe Decizia Consiliului municipal nr. 9/4 din 19.12.2018) si corespund cerinfelor documentatiei de atribuire. Totodata, autoritatea contractanta mentioneazA ca, grupul de lucru a considerat c& odata ce nu , exist caracteristici si avantaje relative ale ofertei castigatoare” specifice in raport cu cealalta oferta, a efectuat selectarea ofertei cAstigatoare din punct de vedere: primul pe lista si recomandarea SIA ,RSAP”. Privind omisiunea informarii contestatorului despre rezultatele procedurii de ie publica mentionata, autoritatea contractanté considera ca, acesta a facut cunostinfa cu decizia grupului de lucru, publicata la data de 10.01.2019, din Sistemul Achizitiilor Electronice Publice, care este accesibil pentru toti participantii.Reiesind din cele expuse, autoritatea contractanta solicit’ mentinerea in vigoare a deciziei grupului de lucru privind desemnarea cAstigatorului la procedura de achizitie publicd a serviciilor de alimentare a elevilor pentru anul 2019. Aprecierea Agentiei Nationale pentru Solutionarea Contestatiilor: Potrivit art. 82 alin. (1) din Legea nr. 131/15, orice persoana care are sau a avut un interes in objinerea unui contract de achizitie publica si care considera cA in cadrul procedurilor de achizitie publica un act al autoritafii contractante a vatamat un drept al su recunoscut de lege, in urma carui fapt a suportat sau poate suporta prejudicii, este in drept sa conteste actul respectiv in modul stabilit de lege. Procedand la examinarea in fond a contestatici, Agentia refine ca pretentiile formulate de catre contestator se refer’ la necomunicarea de cdtre autoritatea contractanta a rezultatelor procedurii de achizitie publica nr. MD-1544276728245 din 03.01.2019 si aplicarea altor criterii de atribuire a contractului decat cei prevazuti in documentatia de atribuire. Astfel, analizind documentele dosarului procedurii de achizitie public& din speta, Agenfia constata ci LT ,,Ginta Latina” a publicat in Buletinul achizitiilor publice de pe portalul guvernamental unic de acces online: www.mtender.gov.md, la data de 15.12.2018, un anunt de participare la procedura de achizitie public& nr. MD- 1544276728245 din 03.01.2019, privind achizitionarea serviciilor de alimentare a elevilor. in context, drept urmare a solicitirii contestatorului, prin intermediul scrisorii nr. 01-03/04 din 16.01.2019, autoritatea contractanta a informat operatorul economic participant la procedura de achizitie publica din spe{a despre rezultatele procedurii de atribuire a contractului de achizitii publice. Astfel, la acest aspect, Agentia refine ca, potrivit art. 31 alin. (1) din Legea nr. 131/15, autoritatea contractanta are obligatia de a informa operatorii economici implicati in procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selectiei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achizitii publice sau de incheiere a acordului-cadru, la admiterea intr-un sistem dinamic de achizitie, la rezultatul concursului de solutii ori, dupa caz, la anularea procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a unei noi proceduri, in scris si cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea acestora. Totodata, potrivit alin, (5) al normei juridice citate, in cadrul comunicarii prevazute la alin. (1), autoritatea contractanta are obligatia de a informa ofertantii/candidatii care au fost respinsi sau a cAror oferté sau candidatura nu a fost declarat’ cAstig’toare/acceptati despre motivele care au stat la baza deciziei respective dupa cum urmeaza: