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CONFECCIÓN IPER

REVISIONES DEL DOCUMENTO

Aprobado
Rev Fecha Elaborado/Modificado Revisado
Dpto Prev./Jefe
17-01-2014 Dpto Prev./ Jefe taller Dpto. Prev.
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1. PROPOSITO.-
Establecer un procedimiento seguro de trabajo en la actividad, previniendo, controlando y
eliminando los actos y condiciones sub estándares que puedan provocar daño a las personas,
equipos, instalaciones y el entorno.

Definir las responsabilidades del personal involucrado en este procedimiento, para dar
cumplimiento con las políticas de calidad y seguridad de la empresa Tattersall Maquinarias S.A. ,
así como las disposiciones legales vigentes.

2. ALCANCE.-
Este instructivo es aplicable a toda la empresa Tattersall Maquinarias S.A., y sus contratistas y
subcontratistas.

3. RESPONSABILIDADES.-

3.1.- ADMINISTRADOR DE CONTRATO:

Es el responsable de hacer cumplir, sancionar, y/o retirar de la faena cualquier equipo, accesorio
o personal que no cumpla con las normas establecidas en este Instructivo, al igual que el
permanente control y vigencia de este mismo.

3.2.- DEPARTAMENTO PREVENCIÓN DE RIESGOS:

Es el responsable de verificar que este instructivo sea comunicado, realizado e implementando
por el personal involucrado en esta actividad. Y asesorará al Administrador de obra y su línea de
mando, en todos los temas o variables operacionales con riesgos.

3.3.- JEFE DE TALLER:

Es responsable de participar en la elaboración del IPER, identificando los riesgos de cada etapa
en la que se encuentre los servicios. Dará a conocer el contenido de este instructivo a la
Supervisión, revisará y constatará que lo identificado en terreno, corresponda a lo escrito en el
IPER, así como que se realicen las medidas indicadas por el Experto en Prevención de Riesgos.
Y suministrará los recursos que sean necesarios para el normal funcionamiento de los trabajos y
hacer respetar todas las normas de Prevención y Control de riesgos.

3.4.- JEFE DE SERVICIOS EN CASO DE TERRENO:

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Participaran en la elaboración del IPER, según el área en el cual ellos ejecuten sus funciones,
identificando y evaluando los riesgos presentes de la tarea, implementando las medidas
preventivas para anular y/o minimizar los riesgos que puedan surgir.
Son los encargados de dirigir la ejecución de los trabajos e instruir al personal con relación al
presente procedimiento, dejando constancia por escrito de este y exigir en terreno su fiel
cumplimiento.

3.5. TRABAJADORES:
Son responsables de participar activa y constantemente en la identificación de peligros y
aspectos ante cualquier situación nueva o de cambio que presente la obra.
Son responsables -tras conocer por instrucción recibida de su jefatura-, de la aplicación en forma
integral el presente procedimiento en terreno, dejando constancia con su firma de la instrucción
y/o capacitación recibida.
Si no queda claro al trabajador parte o el total del contenido de este procedimiento, deberá
comunicar o su jefe directo para que este lo re instruya.
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4. DEFINICIONES.-

 Accidente del trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte (Def. según Ley 16.744 – Art. 5).
 Accidente: Acontecimiento no deseado, que puede resultar en un daño a las personas,
propiedad, o perdidas en el proceso (Def. del Control de Perdidas F. Bird).
 Acción Insegura: Comportamiento personal que podría dar paso a la ocurrencia de un
accidente.
 Acto Subestándar: Es todo error que comete una persona al desviarse de un
procedimiento o instructivo, previamente establecido.
 Condición Insegura: Circunstancias existentes en el medio, que podría dar pasó a la
ocurrencia de un accidente.
 Condición Subestándar: Es toda anormalidad que se manifiesta en los equipos, materiales
y/o ambiente; y que se aparta de los estándares establecidos.
 Consecuencia: Resultado de un incidente en términos de lesiones, enfermedades
profesionales o daño a la propiedad. Para los efectos de este procedimiento, se considerará
como el efecto más probable que ocurra dado el incidente.
 Cuasi Accidente: Incidente que no logra generar lesión, daño o pérdida, pero con una gran
potencialidad de que así hubiera sido.
 Cuasi Perdida: Evento cuya ocurrencia no arrojo pérdidas visibles o mesurables, no
obstante, en otras circunstancias diferentes puede terminar en Incidente.
 Enfermedad Profesional: es la causada de manera directa por el ejercicio de la profesión
o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
 Evaluación de Riesgo: Proceso para conocer la magnitud del riesgo y decidir si el riesgo es
o no tolerable.
 EPP: Sigla que resume el concepto de Elemento de Protección Personal.
 Elemento de Protección Personal: Todo equipo, aparato o dispositivo especialmente
proyectado y fabricado para preservar el cuerpo humano, en todo o en parte, de riesgos
específicos de accidentes o enfermedades profesionales (Art. 1, DS No. 173/82). Ej. Viruta
proyectada= EPP= Lente; Ruido= EPP= Tapón u Orejera; Superficie cortante, caliente o
químicamente agresiva= EPP= Guante.
 Incidente (Def. del Control de Perdidas F. Bird): Un acontecimiento no deseado, el que
bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones a las
personas, daño a la propiedad o pérdida en el proceso. Un acontecimiento no deseado que
pude resultar o resulta en pérdida.
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 IPER: Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.

 PTS: Procedimiento de Trabajo Seguro; sigla que se refiere a la exigencia de realizar por
escrito y paso a paso, de las actividades principales de un proceso que tenga cierta
criticidad.
 Pérdida: Daño o menoscabo evitable de cualquier recurso.
 Probabilidad: Es la estimación, bajo condiciones específicas, de la ocurrencia de un
incidente derivado de un peligro.
 Proceso: Secuencia de actividades que permiten transformar insumos, con el uso de
recursos y el trabajo de las personas, en productos o servicios que satisfacen a quienes los
reciben o utilizan. En este contexto se consideran la totalidad de los procesos: productivos,
de servicios y administrativos.
 Riesgo Tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser aceptable para la
organización.
 Tarea: Etapas operacionales que en su conjunto conforman el Proceso para obtener el
“Producto o Servicio” deseado.

5.- ESTRUCTURA.-

5.1.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER):

La metodología utilizada para llevar a cabo la identificación de peligros, es la siguiente:

1. Declarar el procedimiento del PROCESO a evaluar. Por ejemplo: “Mantención prev. y/o
correctiva”.
2. Reconocer la tarea que conforman el proceso. Por ejemplo: “revisión y mantención de
tracción”, actividad de “colocación uñas”, etc.
3. Se identifican los riesgos asociados, al área y sus actividades.

PROCESO (1) TAREA (2) ACTIVIDAD/PELIGRO RIESGOS ASOCIADOS (3)

Golpeado por o contra

MANTENCIÓN Revisión y
PREV. Y/O mantención Colocación uñas Caída al mismo nivel.
CORRECTIVA de tracción
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El siguiente listado de riesgos potenciales, podrán ser utilizados para facilitar el reconocimiento
de los peligros y Aspectos para la línea de mando y trabajadores de la obra:

 Contacto con temperaturas extremas

 Golpeado por y contra
 Atrapamiento o Atrapado en o sobre
 Caída al mismo nivel
 Caída a distinto nível,
 Contacto Eléctrico o Contacto con corrientes eléctricas o Electrocutamiento
 Sobreesfuerzos
 Exposición a Ruido, Proyección de Partículas, Radiación UV,
 Cortes
 Derrumbes
 Caída de material
 Incendio

En la “Identificación de peligros”, se agrega una 4 columna del IPER dividida en 3 valores, en la

que se indica la Magnitud del riesgo, según se muestra a continuación:

Magnitud del
ÁREA (1) ACTIVIDAD (2) RIESGOS ASOCIADOS (3) Riesgo
P

Golpeado por o contra

MANTENCIÓN
Revisión y mantención
PREV. Y/O
de tracción Caída a mismo nivel.
CORRECTIVA

Luego, se comienza a identificar que la Magnitud del riesgo, se divide en tres valores,
comenzando con el primero al cual se le denominara “P”, que significa: Probabilidad de
Ocurrencia” de un acontecimiento.
Para poder dar un valor a P, a continuación se entrega una tabla en la cual se da valor a los
hechos, siendo 1 el número de “Insignificancia”, es decir, que es improbable que ocurra un hecho
hasta el número 4, siendo este valor una “Alta probabilidad” de ocurrencia de un hecho que
pueda producir daño y lesión a las personas.
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TABLA No. 1.-

VALOR
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (P)
ASIGNADOS
 Improbable que ocurra un incidente con lesión y/o daño material.
(No hay antecedentes en los últimos dos años que algo así hubiera INSIGNIFICANTE
acontecido en alguna empresa constructora del país)
 Improbable de adquirir una enfermedad profesional. Sin exposición a 1
agentes nocivos.
 Posible que ocurra un Incidente con lesión y/o daño material menor.
(Durante los últimos 12 meses se sabe que este accidente ha
ocurrido en alguna empresa constructora del país)
BAJA
 Probabilidad baja de adquirir una enfermedad profesional; Se
detecta que El agente está presente, sin embargo todas las 2
evaluaciones cuantitativas presentan valores menores a un 50% de
los Limites Permisibles.
 Probable que ocurra un incidente con lesión y/o daño material
importante.
(Durante los últimos 12 meses se sabe que este accidente ha
MEDIA
ocurrido en una de nuestras obras)
 Se detectan una o más exposiciones cuyos valores se encuentran 3
por sobre 50% y menos al 100% del Límite Permisible a agentes
nocivos para la salud.
 Muy Probable que ocurra un Incidente con Lesión y/o daño material
serio, ocurre frecuentemente en un año en el rubro de la
construcción. ALTA
 Alta Probabilidad de adquirir una enfermedad profesional. 4
Exposición por sobre el límite permisible a agentes nocivos para la
salud.
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Siguiendo el ejemplo anterior, completaremos la columna 4 (Probabilidad de ocurrencia), de los

incidentes declarados en cada tarea:
Procedimiento: “Excavación”

Magnitud del
RIESGOS ASOCIADOS Riesgo
ÁREA (1) ACTIVIDAD (2)
(3)
P

MANTENCIÓN Revisión y Golpeado por o contra 4

PREV. Y/O mantención de
CORRECTIVA tracción Caída a mismo nivel. 3

El segundo valor denominado “C”, que significa “Consecuencia” de los acontecimientos, se

valora en la escala de 1 a 4 la consecuencia, es decir, la gravedad de la lesión o la pérdida más
lógica si el accidente acontece. Los criterios para inclinarse por un número determinado, se
explica en el siguiente cuadro:

Magnitud del
RIESGOS ASOCIADOS Riesgo
ÁREA (1) ACTIVIDAD (2)
(3)
P C

MANTENCIÓN Revisión y Golpeado por o contra 4

PREV. Y/O mantención de
CORRECTIVA tracción Caída a mismo nivel 3
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TABLA No. 2.-

CRITERIO DE LAS LESIONES- DAÑOS VALOR

 Muerte de una o más personas.
 Incapacidad permanente.
 Daño material irreparable y extenso.
ALTA
 Pérdidas de producción que afectan los
4
resultados comprometidos.
 Detención de las operaciones que afectan la
imagen de la organización.
 Lesiones con incapacidad temporal de una o
más personas. (ACTP).
 Daño material reparable y parcial. MEDIA
CONSECUENCIA (C)  Pérdidas de producción que requieren planes 3
especiales para recuperarla.
 Lesiones no incapacitantes (ASTP).
 Daño material que no afecta al proceso
BAJA
productivo.
2
 Pérdidas mínimas de producción.
Recuperables en períodos cortos de tiempo.

 Incidentes sin lesiones ni daños materiales.

INSIGNIFICANTE
 No se produce enfermedad profesional.
1

Quedando el ejemplo anterior de la siguiente forma, colocando el segundo valor, en la columna

No. 4, sub columna 2:

Magnitud del Riesgo

ÁREA (1) ACTIVIDAD (2) RIESGOS ASOCIADOS (3)
P C

MANTENCIÓN Golpeado por o contra 4 4

Revisión y mantención
PREV. Y/O de tracción
CORRECTIVA Caída a mismo nivel 3 2

Continuando con el ejemplo anterior, y completando los valores P y C, se obtiene el valor total,
denominado VEP, que significa “Valor Esperado de la Perdida” , el cual es dado por la siguiente
formula:
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P = PROBABILIDAD DE LA OCURRENCIA

C = CONCECUENCIA DE LOS ACONTECIMIENTOS

VEP = VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA

Es decir:

Probabilidad de la Ocurrencia (P) x Consecuencia de los Acontecimientos (C) = VEP

El valor esperado de la perdida (VEP), se obtiene al multiplicar la Probabilidad de ocurrencia

de un incidente por su Consecuencia, pudiendo estar dentro de la siguiente matriz.

CONSECUENCIA ( C )
1 2 3 4

1 1 2 3 4
( P )PROBABILIDAD

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

4 4 8 12 16

Una vez “Identificados” los peligros, “Evaluada” la probabilidad y la “Consecuencia”; es posible

conocer el VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA, la que nos indicará si la tarea presenta un:
RIESGO Tolerable o Intolerable.

Entonces en la columna No. 4, sub columna 3 del INVEC, se escribe VEP obtenida para cada
caso:
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Magnitud del
RIESGOS ASOCIADOS Riesgo
ÁREA (1) ACTIVIDAD (2)
(3)
P C VEP

MANTENCIÓN Revisión y Golpeado por o contra 4 4 16

PREV. Y/O mantención de
CORRECTIVA tracción Caída a mismo nivel. 3 2 6

5.2. CLASIFICACIÓN DEL VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA (VEP).-

El Valor Esperado de la Perdida (VEP) obtenido en cada caso, nos dirá que hacer. Cuando el
VEP es menor a 3, entonces aceptaremos realizar la tarea sin mayores inconvenientes. NO
requerirá procedimiento ni supervisión especial, se asume como una tarea con riesgo Tolerable.

Ahora, si el VEP es igual o superior a 6, bajo ningún motivo se podrá realizar la tarea sin aplicar
medidas específicas de control y reducción del VEP, ya que estaríamos frente al caso de
RIESGO INTOLERABLE.

Para la identificación del riesgo, se instala una 5ta.Columna, en la cual se clasificará la

“Criticidad” y el “Plan” que se seguirá para eliminar o minimizar los riesgos de la actividad,
estará definida según el cuadro que se muestra a continuación y que identifica el estándar de
criticidad.

ESTANDAR DE CRITICIDAD PLAN

SC = SUPER CRITICO
AC = ALTAMENTE CRITICO
MC = MODERADAMENTE CRITICO =
BC = BAJA CRITICIDAD
PTS, Procedimiento, Presencia 100% EXperto en
= 12 - 16 Prevención de Riesgos y Supervisión del área.
Pictogramas
PTS, Instrucción, 100% Supervisión del área,
= 6-8 Inspección diaria Experto en Prevención de Riesgos.
Pictogramas.
Instrucción, PTS, Charla Operacional, Supervisión
3-4 diaria e Inspección semanal. Pictogramas.
Comunicación Operacional diaria, Inspecciones y listas
= 2 de chequeo. Pictogramas.

NC = NO CRITICO = 1 Comunicación Operacional Diaria. Pictogramas.

Continuando con el Ejemplo anterior, la tabla para identificar la criticidad de la tarea quedaría de la
siguiente forma:

Magnitud del
RIESGOS Riesgo
ÁREA (1) ACTIVIDAD (2) CRITICIDAD
ASOCIADOS (3)
P C VEP
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Caída a mismo
2 2 4 MC
nivel
MANTENCIÓN Revisión y
Golpeado por o
PREV. Y/O mantención de 4 4 16 SC
contra
CORRECTIVA tracción
Proyección de
2 4 8 AC
partículas

CLASIFICACION DEL RIESGO

1 AL 6 ACEPTABLE

8 AL 16 INACEPTABLE

Finalmente, se agregaran 3 Columnas MÁS (6, 7 y 8) en las que se expondrán las

“Medidas de Control Aplicada (s)”, se vuelve a calcular la “Magnitud del Riesgo” (VEP) y
se muestra la nueva “Criticidad” que se obtuvo tras las medidas de control sugeridas.

RIESGOS MAGNITUD Medidas de MAGNITUD

Área Actividad CRITICIDAD NUEVA
ASOCIADOS DEL RIESGO Control RIESGO
P C VEP Aplicada (s) P C VEP CRITICIDAD
Revisión y Golpeado 4 4 16 SC Aplicar 2 2 4 MC
MANTEN
mantenció por o Procedimien
CIÓN
n de contra to de Pilas
PREV.
tracción de
Y/O
Socalzado,
CORREC
Inspeccione
TIVA
s diarias.
Charla, Uso
obligatorio
EPP, Arnés
de
Seguridad e
Instrucción
en Charla
Operacional,
Inspección
Mecánico de
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Suelo.

5.3. DOCUMENTOS/REGISTROS DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO:

Criterios de utilización:

Tipo de
Documento/Registro
Procedimiento y/o
Instructivo de Trabajo
PTS Procedimiento de
trabajo seguro.
Cuando se Aplica Cómo aplica
El procedimiento puede realizarse
Se realiza cuando el VEP es mediante el método de 10 pasos o
superior o igual a 12. Es decir, mediante un diagrama de flujo que
cuando la evaluación del riesgo en defina la secuencia del trabajo,
condiciones normales de trabajo responsables y criterios de control.
arroja como resultado que el Además de las medidas
riesgo es INTOLERABLE. recomendadas de Prevención de
Riesgos y Medio Ambiente.
Contando como base con el
Cuando un proceso que cuenta procedimiento y/o instructivo original,
con su procedimiento (por lo tanto se elabora el PTS que regula la
es de MR >= 8), sufre un cambio condición particular, entendiéndose
en sus condiciones o que se aplican los conceptos
características iniciales. generales del procedimiento, por lo
que no es necesario repetirlos.

5.4. ADMINISTRACIÓN DEL VEP:

Bajo ningún pretexto, se aceptará realizar una tarea con un VEP calculado “SUPER CRITICO”,
razón por la cual en estos casos se trata el riesgo hasta lograr llegar con el VEP a nivel
moderado o tolerable. Los controles se orientarán a la eliminación de los peligros y dejando
como último recurso el Equipo de Protección Personal.
Estos controles especificarán “Que hacer”, “Quién” y “Cuando”.

5.5. IPER DE SALUD OCUPACIONAL:

La asignación del valor esperado de la perdida de contraer una Enfermedad Profesional, es una
tarea compleja, que está asociada a los distintos agentes, factores y/o condiciones específicas de
trabajo y tiempos de exposición al que estará sometido un trabajador en las distintas actividades
que caracterizan su Puesto de Trabajo.

La evaluación de los riesgos asociados a la Salud Ocupacional, es realizada con el apoyo de

Organismo administrador adherente, y se basa en el proceso llevado a cabo para comparar el
agente medido con un nivel o estándar de referencia. Para estos efectos, se considerarán como
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estándares de referencia los límites máximos permitidos (LMP) o de concentración del agente,
determinados por la legislación aplicable y vigente (ver DS 594).

Los procedimientos de medición de los agentes químicos y físicos, estarán acordes a las técnicas
de muestreo y análisis establecidas por la legislación y/o los organismos establecidos.

Cada servicio levantará su propio IPER de Salud Ocupacional, en virtud de su realidad. De existir
una evidente exposición a alguna fuente perturbadora, se solicitará el apoyo del Organismo
Administrador adherido, para las mediciones pertinentes y/o recomendaciones.

Valor Esperado de la Perdida - VEP

CALIFICACION MAGNITUD DEL RIESGO

Valores de exposición superiores a los máximos

SUPER CRITICO
permitidos por la legislación vigente.

Valores de exposición superiores al 50 % e inferioreso

ALTAMENTE CRITICO Y/O
iguales al 100% de los máximos permitidos por la
MODERAMENTE CRITICO
legislación vigente.

BAJA CRITICIDAD Y/O NO Valores de exposición inferiores o iguales al 50% de los

CRITICO máximos permitidos por la legislación vigente.

5.6. REVISIONES DE LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIONES DE RIESGOS

EN SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL:

Se realizarán dos tipos de revisiones y actualización de la identificación y evaluación de riesgos

operacionales:

Revisiones Programadas:
Cada servicio en particular definirá las “Frecuencias y los Criterios” que justifiquen o que hagan
necesario actualizar la generación de los IPER, a través de las Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos.

Revisiones Extraordinarias:
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Asimismo, será revisada con carácter extraordinario cuando:

a) Se incorporen o modifiquen legislaciones y normativas aplicables.

b) Se generen cambios en los procesos (equipos de trabajo, suministros, condiciones de
trabajo, etc.).
c) Se detecten cambios en la salud en los trabajadores que ocupan ese puesto.
d) Ocurra un accidente grave.

5.7. MEDIDAS DE CONTROL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS:

No Aplica

5.8. MEDIDAS DE CONTROL MEDIOAMBIENTALES:

No aplica

6.- EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.-

6.1. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PRESONAL:

No Aplica

7.- REFERENCIAS.-
 Ley 16.744, sobre “Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”.
 Ley 20.123 sobre “Subcontratación”.
 Decreto Supremo Nº 40 “Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales”.
 DS Nº 594/99 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales en los lugares de
trabajo.
 Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de Empresa Tattersall Maquinarias S.A.
 Reglamento de Seguridad especial para empresas Contratistas y Subcontratistas que
prestan servicios para Empresa Tattersal Maquinarias S.A.

8. MODIFICACIONES.-
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CONTROL DE CAMBIOS
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sustituido nuevo Modificaciones

9. ANEXOS Y REGISTROS.-

IN-PR- IPER General (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos).