“APAS”
MUNICIPIO DE VILLAZÓN
OcTuBRE,2010
P r o y e c t o “ A p o y o a l Proceso Productivo del Ganado Caprino en el Municipio de Villazón del D e p a r t a m e n t o d e
Potosí”
INDICE
I. RESÚMEN EJECUTIVO
1.1. Antecedentes del Proyecto
1.2. Objetivos y Metas del Proyecto
1.2.1. Objetivo general
1.2.2. Objetivos específicos
1.2.3. Metas del Proyecto.
1.2.4. Actividades
1.2.4.1. Componente Fortalecimiento Organizacional
1.2.4.2. Componente Innovación y Transferencia de Tecnología
1.2.4.3. Componente Transformación y Comercialización
1.3. Justificación
1.3.1. Sostenibilidad del proyecto
1.3.2. Niveles Tecnológicos
1.3.2.1. El Nivel Tecnológico Alto
1.3.2.2. El Nivel Tecnológico Intermedio
1.3.2.3. El Nivel Tecnológico Bajo
1.4. Descripción Técnica del Proyecto
1.5. Resumen Presupuesto Total
1.5.2. Inversión inicial
1.6.1. Contrapartes del Proyecto
1.7. Indicadores Principales de Elegibilidad y de Viabilidad del Proyecto
1.8. Población Meta
1.9. Matriz de Planificación del Proyecto (Marco Lógico)
1.10. Conclusiones del Estudio
II. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL GANADO CAPRINO
2.1. Definición de la Situación sin Proyecto y con Proyecto (Base Optimizada)
2.2. Consideraciones Generales de Alimentación
2.2.1. Matorrales y bosques
2.2.1.1. Cobertura Vegetal
2.2.1.2. Manejo Racional de Praderas Nativas (CANAPAS)
2.2.1.3. Condición de la Pradera Nativa
2.2.1.4. Áreas Potenciales Forrajeras
2.2. Análisis de los Involucrados (Aspectos Socio – Económicos)
2.2.1. Principales Actividades Económicas de las Familias
2.2.2. Tenencia de la Tierra (Tamaño y Uso de la Tierra)
2.2.3. Tenencia de animales
2.2.4. Participación y Roles de los Miembros de la Familia
2.2.5. Lenguas que Habla la Población
2.2.6. Organizaciones Vigentes
2.3. Tecnología Agropecuaria
2.3.1. Agrícola
2.3.2. Pecuaria
2.3.2.1. Calendario Ganadero para la Cría de Caprinos
2.3.3. Comercialización y Mercados
2.4. Análisis de los Involucrados - Características de la Población
2.4.1. Población de las comunidades
2.4.2. Estabilidad Poblacional (Emigración / Inmigración Estacional o Permanente)
2.4.2.1. Aspectos Positivos de la Migración
2.4.2.2. Aspectos Negativos de la Migración
2.5. Análisis de los Involucrados - Índice de Pobreza de las comunidades del Municipio de Villazón
2.5.1. Escalas de medición del Índice del Desarrollo Humano en las comunidades del Municipio de Villazón
2.5.2. Indicadores para el Cálculo del Índice del Desarrollo Humano
2.5.3. Índice de Desarrollo Humano en Bolivia y por Municipio
2.6. Análisis de los Involucrados - Servicios Básicos Existentes
2.6.1. Saneamiento Básico
2.6.2. Energía Eléctrica
2.6.3. Educación
2.6.4. Salud
2.6.5. Vivienda
2.6.6. Transporte y Comunicaciones
2.7. Árbol de Problemas (Causa y Efecto) en la Producción de Ganado Caprino
2
ING. FRANCISCO A. PUMARI Q. (CDISBOL S.R. L.)
P r o y e c t o “ A p o y o a l Proceso Productivo del Ganado Caprino en el Municipio de Villazón del D e p a r t a m e n t o d e P o t o s í ”
INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1. Costo de Inversión inicial
Cuadro N° 2. Costo de Inversión Capital de trabajo
Cuadro N° 3. Contrapartes del proyecto
Cuadro N° 4. Indicadores principales de elegibilidad y viabilidad del proyecto
Cuadro N° 5. Situación sin proyecto, con proyecto
Cuadro N° 6. Matorrales y bosques de las zonas del proyecto
Cuadro N° 7. Tamaño y uso del suelo
Cuadro N° 8. Rendimientos de los principales cultivos en TM/Ha
Cuadro N° 9. Tenencia de animales
Cuadro N° 10. Idiomas que hablan l a población
Cuadro N° 11. Población de las comunidades
Cuadro N° 12. Emigración, migración de la población
Cuadro N° 13. Escalas de medición del IDH
Cuadro N° 14. Indicadores de Desarrollo Humano
Cuadro N° 15. IDH a nivel municipal en Bolivia
Cuadro N° 16. Años de estudio de la población
Cuadro N° 17. Alfabetismo de la población
Cuadro N° 18. Propiedades de leche de cabra
Cuadro N° 19. Propiedades de la carne caprina en 100g
Cuadro N° 20. Tamaño de la muestra
Cuadro N° 21. Distribución de a muestra por distritos
Cuadro N° 22. Promedio de animales vendidos anualmente
Cuadro N° 23. Oferta de leche y sus derivados de caprino
Cuadro N° 24. Oferta de productos de otras áreas de proyectos
Cuadro N° 25. Datos relevantes de la ciudad de Villazón
Cuadro N° 26. Potenciales comercializadores de cuero
Cuadro N° 27. Análisis de la demanda insatisfecha de productos caprinos
Cuadro N° 28. Proyección de la demanda de productos caprinos
Cuadro N° 29. Número de beneficiarios por comunidad
Cuadro N° 30. Objetivos específicos y alcances de la estrategia de implementación
Cuadro N° 31. Descripción de macro-actividades
Cuadro N° 32. Costo de inversión inicial
Cuadro N° 33. Costo de inversión de capital de trabajo
Cuadro N° 34. Contrapartes del proyecto
Cuadro N° 35. Evaluación económica y financiera
Distrito Central
Cuartos Latitud Sur 21°59´46.71”
(APROACUDE) Longitud Oeste 65°33´58.41”
Altura m.s.n.m. 3430
Calderilla (El Latitud Sur 21°42´54.23”
Porvenir) Longitud Oeste 65°35´0.87”
Altura m.s.n.m. 3360
Tambo (AMEPA) Latitud Sur 21°44´16.15”
Longitud Oeste 65°33´48.82”
Altura m.s.n.m. 3391
Distrito Oeste
Berque Latitud Sur 21°56´55.70”
(APROACUDE) Longitud Oeste 65°46´55.77”
Altura m.s.n.m. 3466
Grupo Meta 64 familias beneficiarias, de 6 comunidades: Cuartos, Calderillas, Tambo,
Sococha, Hornos y Berque, organizados en 6 Asociaciones:
APROACUDE, EL PORVENIR, AMEPA, SAN RAFAEL, AGRUSAH y EL
ALFARERO, establecidas en 3 distritos: Este, Central y Oeste del
Municipio de Villazón.
Baja producción y productividad de la ganadería caprina en las comunidades
y/o asociaciones de APAS.
Fundamentación o Cuello de Existen corrales precarias construidos de ramas, palos, piedra y de
Botella tapial sin techo, la cual produce pérdidas en la producción.
Los ganaderos ordeñan la leche en los mismos corrales precarias, no
garantizando la inocuidad e higiene de la leche (Calidad), para el
mercado.
Existe un nivel alto de mortalidad en crías y en reproductores
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Objetivo Directo del Proyecto Contribuir a mejorar la producción de caprinos (leche), a través de la
implementación de instalaciones, mejoramiento genético de los
reproductores en la especialidad de leche, establecimiento de
praderas y fortalecimiento organizacional de las asociaciones, con el
fin de promover la ganadería caprina en la zona, para elevar el nivel
de vida de los ganaderos del Municipio.
Objetivo Específico Implementar en seis asociaciones a nivel familiar como apriscos,
salas de ordeño, heniles para el manejo adecuado del ganado caprino
y forrajes, considerando la especialidad productiva de leche.Implementar
con equipos, instrumental e insumos veterinarios a casas veterinarias
construidas en cada uno de las comunidades.
Introducir en seis asociaciones a nivel familias razas mejoradas de
caprinos con finalidad de leche.
Implantar en seis asociaciones a nivel familiar praderas exóticas con
especies forrajeras anuales y perennes.
Consolidar con legalidad correspondiente a las asociaciones
ganaderos en caprinos, mediante la adquisición de la personalidad
jurídica.
Capacitar a los beneficiarios en: Manejo general del ganado lechero
caprina, mejoramiento genético, necesidades alimenticias,
importancia de la sanidad animal, resolución de partos distócicos,
calendario zootécnico, manejo de praderas, forraje, transformación y
comercialización.
Resultados del Proyecto Cada familia o socio, cuenta con un aprisco, sala de ordeño y henil.
Las familias cuentan con rebaño, particularmente con razas
mejoradas en la producción de leche.
Se tiene establecido y en producción 2 has de praderas por familia o
socio.
Las asociaciones cuentan con Personalidad Jurídica.
Existe competencia entre unidades productivas de las comunidades
y/o asociaciones.
Se tiene 64 productores o socios más los integrantes de la familia
capacitados en la producción, transformación y comercialización de
productos caprinos.
La ganadería caprina está diseminada por toda la región de los valles, involucrando a países como la Argentina,
Chile y Bolivia fundamentalmente; donde la importancia radica en que es el sustento para las familias dedicadas
a esta actividad, así como también como una alternativa para generar recursos a nivel empresarial.
El habitad de los caprinos en Bolivia se encuentran en los valles secos mesotérmicos entre 1.000 y 3.500
m.s.n.m., de altura en los departamentos de Bolivia (Departamentos de Potosí, Tarija, Chuquisaca), sin embargo
también pueden vivir hasta 6.000 m.sn.m. La especie caprina criolla (Capra hircus) es naturalizada y su
mejoramiento se ha realizado a través de aisladas importaciones de cabras Anglo Nubian. Debido a su pezuña
tiene pisada depredadora en el suelo.
En general, la cabra ha acompañado al hombre desde su domesticación, aproximadamente unos 8.000 AC, y se
considera que fue el segundo animal domesticado después del perro y el primero para consumo. Desde
entonces, prácticamente en todas las civilizaciones desde las más antiguas hasta nuestros días, la cabra ha
ocupado un lugar, importante como mitológico, religioso, de supervivencia y económico.
La población mundial de cabras, según datos de la FAO del 2005 es de unos 816 millones de cabras. Más del
95% de las cabras están en países en desarrollo, especialmente de los continentes asiático y africano.
En América, los países con mayor cantidad de caprinos son Brasil (10.306.722) y México (8.897.182), Argentina,
Con cerca de 4.2 millones de cabra y Bolivia con cerca a 2 millones de cabras representa menos del 0.5 5 del
total de las existencias mundiales.
Uno de los principales atributos de esta especie, que cuenta con más de 570 razas, en su capacidad de
adaptación a los más diversos sistemas de producción, situaciones agroecológicas y nivels de intensificación
productiva.
De la misma manera, la cabra es capaz de producir desde sistemas altamente estab ulados y de una
especialización productiva extrema hasta sistemas totalmente extensivos sedentarios o nómades con animales
de triple o cuádruple propósito. La relación de la cabra con el hombre y su entorno puede analizarse
considerando aspectos medioambientales, productivos y socio económicos entre otros. Desde el punto de vista
productivo, se conoce a la cabra principalmente como animal proveedor de carne, leche, pelo y cueros.
Por otra parte, la actividad caprina en el municipio de Villazón, es complementario a la actividad agrícola o
artesanía en las comunidades de Sococha y Berque, sin embargo existen comunidades y unidades productivas
que se dedican con prioridad a la cría de caprinos (Tambo, Calderilla, Cuartos), que cuentan con un gran
potencial del ganado caprino.
Al advertir que los productores de caprinos enfrentan diferentes dificultades en aspectos relacionados al manejo,
la alimentación, ya que en los campos nativos la producción de forraje es baja debido a que las condiciones
climáticas no son los favorables, para mantener una buena producción forrajera, situación que afecta a la
productividad de las caprinos. Así mismo la presencia de parásitos internos y externos desde el nacimiento
causando el bajo peso corporal, baja fertilidad, etc.
Consecuencia de estos antecedentes se reflejan los siguientes indicadores, los cuales están muy por debajo de
lo deseable:
A consecuencia de esta realidad, el presente proyecto surge a raíz de consolidar el complejo productivo de
caprinos y por recomendaciones que surgen del Plan de Desarrollo Nacional (PDN) en su enfoque de vivir bien y
la seguridad y soberanía alimentaria, enmarcado al Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y el Plan de Desarrollo
Económico Local (PDEL), aspectos que son tomados en cuenta por el Municipio y la Asociación de productores
Agropecuarios de Sud “APAS” a través del documento de Plan Estratégico del AMP, para desarrollar el potencial
ganadero caprino.
Para la ejecución del presente proyecto, es necesario resaltar que la participación activa de los beneficiarios de
los diferentes comunidades del Municipio (cuartos, Calderilla, Tambo, Sococha, Hornos y Berque), en su general
organizados en asociaciones (APROACUDE, EL PROVENIR, AMEPA, SAN RAFAEL, AAGRUSAH y EL
ALFARERO) garantizarán el éxito y sostenibilidad de este trabajo; ya que la apreciación a primera vista en la
ejecución de los talleres de socialización se pudo advertir un gran interés, prueba de ell o la cantidad de
demandas priorizadas.
Tomando en cuenta el Plan de Desarrollo Nacional (PDN), Plan de Desarrollo Departamental (PDD), Plan de
Desarrollo Municipal (PDM), Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL), Plan Estratégico de APAS y políticas
que enmarcan el desarrollo nacional y sectorial, que buscan, a su vez resolver los problemas de la pobreza y de
la inseguridad alimentaria se plantean los siguientes objetivos:
• Fortalecer y mejorar los sistemas de producción caprina para elevar la producción y productividad
ganadera mediante la incorporación de prácticas ganaderas mejoradas en alimentación, sanidad animal,
manejo e implementándose infraestructura productiva básica y adquisición de reproductores, previo
capacitación y asistencia técnica permanente a las unidades productivas familiares.
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ING. FRANCISCO A. PUMARI Q. (CDISBOL S.R. L.)
P r o y e c t o “ A p o y o a l Proceso Productivo del Ganado Caprino en el Municipio de Villazón del D e p a r t a m e n t o d e P o t o s í ”
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La crianza de caprinos, constituye una actividad económica de gran importancia para los habitantes de las
comunidades del municipio de Villazón, del Departamento de Potosí y del Estado Plurinacional de Bolivia; esta
actividad caprina se la realiza fundamentalmente en las zonas valles del país en la cual intervienen los
departamentos de Potosí, Tarija, Chuquisaca, principalmente.
En la zona de influencia del proyecto, la ganadería caprina se constituye en una importante actividad económica
y está considerado para el municipio de Villazón como un complejo productivo potencial. Esta crianza se practica
bajo un sistema de producción extensivo, donde la administración es familiar.
En las comunidades del Municipio, la cría de caprinos es complementaria a la actividad agrícola y artesania, sin
embargo, en algunas comunidades, por las características particulares de la situación geográfica, aspectos
socioeconómicos, productivos y hasta ancestrales – culturales; en consecuencia, existen familias que se dedican
con prioridad a la cría de caprinos y es el medio único de generación de ingresos para el mantenimiento de la
familia.
La cantidad total de animales en el municipio, es de 66.913 cabezas donde se involucran 1300 productores con
un promedio de 50 cabezas/productor; mientras que en las comunidades de Sococha, Hornos y Berque, la
cantidad de animales es mucho menor al promedio de tenencia de animales por ganadero.
11
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
La producción agropecuaria en el área de influencia del proyecto es diversificada, produciéndose los cultivos
agricolas de papa, haba, maiz, cebada; frutales durazno, manzana y uva, entre las hortalizas se produce como la
zanahoria, lechuga, cebolla y en la cuestión pecuaria con especies de animales tradicionales como la crianza de
ganado bovino, camélido, ovinos, porcinos, equinos, gallináceas y el principal los caprinos, actividades
desarrolladas en el marco de sus estrategias de de subsistencia, en su mayor parte destinados al autoconsumo.
Considerando que los criadores de caprinos enfrentan un sin fin de dificultades, empezando con las
caracteristicas medio ambientales adversas, escasez de recursos económicos, la falta de apoyo tanto
gubernamental como institucional han provocado que un rubro tan importante como la cria de ganado caprino se
encuentre postergada y muy poco desarrollado. Aplicándose un manejo con tecnologias precarias, rusticas y
obsoletas, sin innovación tecnológica, con respecto a las condiciones de un manejo tradicional, sobre todo en la
alimentación, ya que en los campos nativos la producción de forraje es baja, como también la alta prevalencia de
enfermedades tanto parasitarias (internos y externos) como infecciosas, aspectos que repercuten en la baja
productividad de los caprinos.
Por otra parte, el área de pastoreo existente en las comunidades son medianamente productivos, asimismo los
suelos de la zona son aptos para la pecuaria, pero no rinden con todo su potencial productivo por falta de agua
para riego. Actualmente las praderas nativas no son regadas, por el déficit de agua en la época de estiaje
(invierno) y en la época de verano de alguna manera se cubre los requerimientos de agua con la poca
precipitación que se emana.
Por último, la falta de profundización de las reformas estructurales, permanencia de las desventajas competitivas,
infraestructura vial, comunicacional, energética, limitado acceso al crédito, escasa innovación y transferencia de
tecnologia, mano de obra no calificada, y diversos problemas en el orden politico, impiden un adecuado proceso
de integración del complejo productivo de los caprinos en el Municipio, Departamento y el pais para lo cual es
planteado el presente proyecto por los beneficiarios.
En contrapartida, se puede determinar deficiencias en la falta de organización (debilidad organizacional), lo que
hace que esfuerzos individuales tengan escasa efectividad en procesos de gestión de proyectos asi como
también hace dificultosa la generación de capacidades de administración y capacitación permanente de los
beneficiarios, no obstante, este proyecto se fundamenta en la gran voluntad, la necesidad de progreso, la
tradición cultural de la cria de caprinos y la expectativa de que la leche y subproductos son de alto requerimiento
en el mercado nacional e internacional y el crecimiento progresivo de asociaciones productoras de otros puntos
del pais motiva la consecuencia de los pobladores en el rubro y hace viable la formulación de un proyecto
adecuado a la realidad y a la demanda.
3.3.1. Sostenibilidad del proyecto
El presente proyecto con horizonte de 3 años, principalmente consistirá en la implementación en el primer año, la
construcción de las instalaciones previstas, y la implantación de praderas forrajeras, a partir del segundo año se
iniciará con la adquisición de reproductores hembras y machos, asi como la transformación y comercialización de
los productos y subproductos de la leche caprina, previo capacitación práctica y asistencia técnica permanente,
para su continuidad mediante otro proyecto a presentar.
Las contrapartes de los beneficiarios como del Gobierno Municipal, caprinocultores y la cooperación externa, se
aplicaran desde el primer año de ejecución del proyecto hasta el último mes de culminación del proyecto.
Una vez concluido el apoyo directo técnico - económico por el Municipio y la Cooperación Externa, el proyecto
continuará en sus actividades hasta alcanzar sus metas trazadas, manejo técnico y económico seguirá a cargo
del directorio fortalecido (ENLACE Caprino), el mismo estará conformado por representantes netos de
productores de caprinos asociados y creado como una instancia representativa en APAS, re -articulado a la
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IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
estructura del Municipio que es ARCO Caprino en el Gobierno Municipal de Villazón; quienes tendrán a su cargo
dirigir el proyecto, administrar el proyecto y consolidar el Desarrollo en el Proceso Productivo del Ganado Caprino
en el Municipio de Villazón.
Es importante mencionar que pese a existir una cultura tradicional de manejo las condiciones actuales y la
prominencia de enfermedades y parásitos desconocidos, por los ganaderos, las actuales condiciones y
capacidades de manejo de los criadores hace vislumbrar deficiencias enteramente técnicas y puntuales en el
manejo y control de aplicación de buenas prácticas agropecuarias, practicas de desparasitación, calendarización
de actividades, selección genética, alimentación, etc. lo que tiene su efecto en altos indices en rentabilidad no
adecuada viviendo los ganaderos con una economia de subsistencia.
De acuerdo a la clasificación de tecnologia en ganaderia caprina aceptada en la región de los valles, se cuentan
con los siguientes niveles:
Es aquel donde la cria de caprinos es selectiva, tanto en especialidad productiva, sexo, edad y tipo, el manejo de
sanidad, alimentación y esquila es controlada, no se permiten especies competitivas; la carga animal es
adecuada, la rotación de CANAPAS, elevado porcentaje de nacimientos y el nivel de ingreso económico es alto,
donde los rebaños no sobrepasan más de 100 animales.
Se caracteriza porque los rebaños son de 100 a 250 cabezas. Estos criadores realizan práctica de manejo y
sanidad, tienen niveles de ingresos medios (rentable), son más progresistas, conocen más o menos de
tecnologia adecuada para la cria de caprinos, con este nivel se puede desarrollar mejor la ganaderia de alto
rendimiento.
Este nivel que describe la actividad pecuaria del área de estudio, se caracteriza por contar más de 250 cabezas o
inferiores a 50 cabezas de caprinos por rebaño, las condiciones de manejo, sanidad, nutrición e inversión
precarias (bajas). Animales de diferentes especies están juntos en el mismo rebaño (como vacunos, ovinos,
burros, etc.), compiten por los pastos, animales criollos de menor productividad, no existen cercos, presencia de
infraestructura inadecuada y precaria, no existe rotación de CANAPAS, no se llevan registros, las medidas
sanitarias en caso de enfermedades son rudimentarias, escasas o minimas, altos niveles de consanguinidad,
poca comercialización de sus productos. Las posibilidades de mejoramiento e incremento de la producción son
muy dificiles en este nivel, debido fundamentalmente al sistema comunitario en relación a la tenencia de la tierra,
donde no se puede realizar planificación e inversiones adecuadas, por estar regidas al sistema comunitario.
Bajo estas condiciones, se encuentran las unidades productivas de caprinos, en donde el incremento de la
producción es muy bajo debido al carácter comunal de las tierras, el pastoreo comunal, mientras el ganado es
privado; el criterio del productor es que el rebaño de caprinos es de ahorro, de herencia familiar. La presencia de
los cuidadores de los rebaños son generalmente menores de edad, o gente mayor de 35 años de edad, la gente
joven migra a las ciudades importantes (Sucre, Potosi) a adquirir educación, formación profesional en algunos
casos, también para contar con ingresos económicos a través de venta de la fuerza de trabajo en las ciudades
del pais o en la hermana pais la Argentina, retornan solo para las fiestas y épocas de descanso (vacaciones
temporales).
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cumplimiento a las recomendaciones y conclusiones del Plan de Desarrollo Nacional, Plan de Desarrollo
Departamental, Plan de Desarrollo Municipal, Plan de Desarrollo Económico Local y el Plan Estratégico de
la Asociación de Productores Agropecuarios del Sud con el único fin de apoyar a las familias que necesitan
,
superarse y de esta forma lograr un desarrollo en el sector local, esto mediante el uso adecuado de sus recursos
disponibles sin comprometer a las nuevas generaciones.
Debido a la complejidad de las actividades que enmarcan el proceso productivo en los sistemas de la crianza de
caprinos estratégicamente la propuesta de intervención se basa básicamente en 3 pilares o componentes que
enmarcan los eslabones del complejo productivo de caprinos; de ahí la importancia del proyecto que propone:
1). El fortalecimiento organizacional a las asociaciones mediante la realización de talleres, capacitaciones que
motiven la conformación y consolidación de directivas, redacción de estatutos y reglamentos, fortalecimiento
a estas organizaciones en temáticas de gestión, formación de líderes, etc.
2). La implementación de innovación y transferencia de tecnología apropiada, mediante eventos de capacitación
práctica, acompañado de una asistencia técnica en los procesos de producción (Alimentación, salud animal,
manejo, Mejoramiento genético mediante la adquisición de reproductores mejorados etc.), además de la
implementación de infraestructura, dotación de semilla forrajera e implementación y construcción de casas
veterinarias.
3).- La transformación y comercialización a nivel empresarial privado, organizada de productos y subproductos
(leche, queso, etc.) de la crianza de caprinos.
El desarrollo y ejecución de estos 3 componentes garantizarán la sostenibilidad de proyecto. El proyecto se
ejecutará en 6 comunidades del municipio de Villazón del departamento de Potosí, los cuales son: Cuartos,
Calderilla, Tambo, Sococha, Hornos y Berque, y 64 familias productoras de caprinos; teniendo una duración en
cuanto a su ejecución de treinta y seis meses calendario.
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Total
Nº Descripción
(Bs.) (%)
1 Aporte Externo (Coop. Ext.) 7.776.848,13 50,0
2 Aporte H.G.M. 3.888.424,07 25,0
3 Aporte Unidades Productivas 3.888.424,07 25,0
Total 15.553.696,26 100,0
Los beneficiarios directos del proyecto corresponden a 64 familias (unidades productivas o emprendedores)
de los 6 comunidades (Cuartos, Calderilla, Tambo, Sococha, hornos y Berque) del Municipio de Villazón
del Departamento de Potosí, quienes se beneficiarán a través de la formación y fortalecimiento de sus
organizaciones agropecuarias y serán capacitados en el manejo integral pecuario, con la inversión en el aspecto
productivo mediante la construcción de infraestructura básica, introducción de reproductores, dotación de semilla
de forrajes, etc., y por último en los procesos de transformación y comercialización de productos de caprinos. Así
mismo, se involucrarán en el proyecto al resto de las comunidades mediante la difusión de los resultados en días
de demostración.
1.13. Matriz de Planificación del Proyecto (Marco Lógico)
Indicadores Verificables Fuentes de Supuestos
Resumen Narrativo Objetivamente Verificación importantes
Objetivo superior
Contribuir a mejorar las capacidades 64 familias criadoras de ganado Listas de
organizativas, técnicas y de caprino de las seis comunidades Beneficiarios.
comercialización de productos y sub- del Municipio de Villazón, han Registros de
productos para elevar el nivel de vida de mejorado la producción mediante Actividades y
las familias dedicadas a la ganadería la organización, capacitación, seguimiento.
caprina, en base a la implementación de implementación de Informes.
componentes de fortalecimiento infraestructura, transformación y Evidencias
organizacional, Transferencia de comercialización de productos fotográficas.
tecnología, transformación y caprinos. Memorias, etc.
comercialización en las comunidades:
Cuartos, Calderilla, Tambo, Sococha,
Hornos y Berque, del Municipio de
Villazón.
Objetivo específicos
Fortalecer los sistemas de producción 64 familias criadoras de Informes. Los
caprina para mejorar la producción y caprinos en las 6 comunidades Memorias. beneficiarios
productividad ganadera mediante la adoptan y practican nuevas Actas. asumen e
incorporación de prácticas ganaderas técnicas en la crianza de Cartillas. incorporan
mejoradas en alimentación, sanidad caprinos y el 100% cuentan con Registros de tecnologías
animal, manejo e implementándose infraestructura productiva básica, Actividades y adecuadas a su
infraestructura productiva básica y incrementando los rendimientos seguimiento. producción.
adquisición de reproductores. en al menos 20% Evidencias Los
Fortalecer la producción y comercialización La organización fotográficas, etc. beneficiarios
de productos caprinos ya sea en forma productiva de base fortalecida, transmiten sus
asociada y solidaria, a través del ejerciendo sus derechos en conocimientos
fortalecimiento a la organización productiva instancias locales, públicas y acumulados.
y apoyo en la producción transformada y privadas. Los precios de
diversificada, iniciándose con la El 80% de los criadores los productos en
comercialización en los mercados locales. de ganado caprino mejoran y el mercado,
Promover la actividad caprina para contar conocen nuevas técnicas y estimulan a los
con los caprinos como un recurso normas de calidad en la productores.
16
Resultado 1.
Ganaderos de caprinos capacitados en Se capacitaron a 64 beneficiarios Material de
manejo, sanidad, nutrición animal, en manejo, sanidad, nutrición divulgación.
mejoramiento genético y conservación de animal, mejoramiento genético y Testimonio de
praderas. conservación de praderas. participantes.
Se obtuvo un promedio de Actas de
producción de 1 Kg de leche y Verificación.
un rendimiento de carcasa del 55
%.
S e realizaron 6 talleres de
capacitación teórica y práctica
por tema/asociación, con el
apoyo de equipos audiovisuales
y material divulgativo, y se
socializaron los resultados
obtenidos.
Se elaboraron 14 cartillas de
divulgación para apoyar el
proceso de capacitación.
Se realizó 1 viaje de intercambio
de experiencias (pasantía) del
20% de miembros/asociación.
1.2 Se han introducido especies forrajeras Se han implantado 128 Has Actas de
perennes y anuales adaptadas al (alfalfa, avena forrajera y festuca verificación.
ecosistema. alta) Testimonios.
1.3 Los beneficiarios del proyecto han sido 64 beneficiarios capacitados, Registros
capacitados y recibido Asistencia técnica realizando campañas sanitarias veterinarios,
en la prevención y control de las para la prevención y control de informes técnicos.
enfermedades en el área de influencia las enfermedades.
del proyecto. 6 campañas de desparasitación y Informes técnicos,
vitaminización a 64 rebaños. registros
Se implementó un calendario de veterinarios.
salud animal.
S e redujeron los índices de
mortalidad de crías y adultos a
3%.
17
Actividades Resultado 1.
1.1. Capacitación en Manejo de 8 Talleres de
CANAPAS capacitación/asociación en
1.2. Introducción de especies Manejo de CANAPAS
forrajeras anuales y perennes. 1 viaje de pasantía con
1.3. Capacitación en manejo y ganaderos de las comunidades.
conservación de forrajes para
la alimentación suplementaria. 8 Talleres de capacitación
1.4. Capacitación y Asistencia en Producción de forrajes
técnica en Salud Animal 8 Talleres de capacitación
(Preventiva y curativa) en Conservación de
1.5. Realización de campañas forrajes
masivas de desparasitación y 8 Talleres de capacitación
vitaminación. en Salud Animal
18
Actividades Resultado 2.
2.1. Capacitación sobre los derechos y La organización productiva .
funciones de las asociaciones frente a la articula a las asociaciones
sociedad. (ENLACE).
2.2. Participación activa de la organización 6aosciaciones cuentan con
productiva en la estructura y gestión Personalidad Juridica.
empresarial de la Asociación 18 Talleres de capacitación en
2.3. Capacitación en gestión y planificación a organización y gestión
la organización productiva 8 Talleres de capacitación en
2.4. Capacitación en administración y gestión y planificación por
contabilidad básica a las directivas de la asociación.
organización productiva
2.5. Capacitación en técnicas de 8 Talleres a las directivas en
transformación de derivados de leche Administración y contabilidad
caprina. básica por asociación.
2.6. Capacitación en normas de calidad de la 8 Talleres de capacitación en
producción para la transformación y técnicas de faeneo y productos
comercialización de los productos finales transformados por asociación.
2.7. Identificación de mercados potenciales 8 Talleres de capacitación en
para la comercialización de productos y sub- Normas de calidad de productos
productos del ganado camélido de caprinos por asociación.
2.8. Realizar un sondeo de mercado local y
regional Mercados locales identificados
para la venta de los productos
El proyecto formulado está enmarcado a la producción primaria, con apoyo directo a las familias productoras de
caprinos, las cuales se encuentran en situaciones de pobreza, expresada así porque las familias viven alejadas
unas de otras sin ver de frente las posibilidades con que cuentan para sobre salir como productores potenciales
por su riqueza en recursos zoogenéticos, de contar con productos de caprinos que es cotizado y demandado por
el mercado nacional e internacional, los cuales son exigentes, por tal caso estas familias no pueden quedarse
19
atrás ante la realidad actual, deberán responder con una producción competitiva ante los mercados
demandantes, ofertando productos con producción de calidad.
Es de importancia formular un proyecto de productividad caprina de forma integral, para apoyar a las familias que
necesitan superarse y de esta forma lograr un desarrollo en el sector rural, esto mediante el uso adecuado de sus
recursos disponibles sin comprometer a las nuevas generaciones.
En síntesis, la crianza de caprinos, constituye una actividad económica de gran importancia para un vasto sector
del Municipio. Por tal caso se recomienda realizar la pronta ejecución del presente proyecto, para las 6
comunidades y/o asociaciones con mayor potencialidad ganadera.
El estudio a diseño final del Proyecto Producción de leche cabra y sus derivados a través de la
“
En general el proyecto responde a los criterios económicos y financieros, siendo así que los indicadores
económicos como la TIR, VAN y B/C presentan valores superiores a los indicadores de la situación sin proyecto.
Lo que permite asegurar que la factibilidad técnica, económica -financiera y social está garantizada
recomendando su financiamiento y ejecución.
********
20
a. Uno de los fundamentales problemas que originaron la formulación del proyecto son los considerables
índices de migración a la República Argentina o al interior del país a vender su fuerza de trabajo en las
zafras o en albañilería, como medio para lograr ingresos que le permitan sostener a su familia en el
área, por tanto el potenciar la actividad pecuaria con la cría de caprinos, es de vital importancia para la
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IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
generación de una actividad económica y rentable para los pobladores, pero dentro de este proceso se
hace posible analizar la siguiente problemática para el desarrollo de esta actividad.
b. Los insuficientes ingresos obtenidos por la venta de productos y sub productos de caprinos está
supeditado a varios factores (manejo, sanidad, financiamiento, etc.) que pueden ser subsanados con la
asistencia técnica, cambio de unidades productivas en características de micro empresas asociativas.
c. La Baja Natalidad, es un problema fundamental que determina la baja población de crías en las
rebaños en vista que apenas llegan del 40% al 45% de natalidad, que se suma a la elevada mortalidad
embrionaria debido esencialmente a la gestación en hembras débiles, deficientemente alimentadas y
razas criollas.
Factores Externos
> Hipotermia.- Es una disminución de la temperatura del cuerpo debido a factores internos y
externos, principalmente de orden climatológico (viento y lluvia).
> Crías Negadas.- Este hecho generalmente se presenta en madres primerizas, que abandonan a la
cría después del parto.
> Muerte por depredadores.- Donde las crías mueren por depredadores, como las aves de rapiña,
zorros, perros mal alimentados que comen a las crías.
Factores Internos
> Nutrición, por La falta de buenos nutrientes en las madres gestantes, interrumpen el crecimiento
del feto.
> Enfermedades, por causa de la presencia de agentes infecciosos y parasitarios ocasionan
muertes en las crías.
> Hereditarios, donde las causas de estas muertes por herencia es la excesiva consanguinidad que
también producen alteraciones genéticas y otros agentes que producen alteración genética, aguas
contaminadas, pastos contaminados, etc.
f. La Deficiente Alimentación de los Rebaños, los pastizales se desarrollan en altitudes entre 3034 a
3466 m.s.n.m. aproximadamente, en aquellas áreas donde predominan principalmente especies
xerofíticas leguminosas y algunas gramíneas, tufosas altas como la Stipa, alimentándose de praderas
nativas y no de praderas exóticas, simplemente aprovechan los restos de la cosecha agrícola.
> Se ha establecido que en los pocos churquiales de las áreas del proyecto existe competitividad
para los caprinos, por la presencia de otras especies animales como son las ovejas, produciendo
déficit en la alimentación de los caprinos, derivando en la baja producción de leche y carne.
> La alimentación de los rebaños, actualmente depende exclusivamente del pastoreo de praderas
nativas, las cuales no son manejadas adecuadamente y son sobre pastoreadas, por la elevada
cantidad de cabezas del ganado caprino y la presencia de otras especies.
g. Monta, salto o servicio, la época de monta, por lo general es todo el año, por la actividad fisiológica de
las cabras, pero es necesario señalar que los servicios se lo realizan en la época de verano, que por las
características genéticas de los rebaños existe un solo parto por año. También es importante indicar que
no se cuenta con buenos nutrientes que aseguren la viabilidad de la cría en los meses de invierno y que
ayude a la madre pronta recuperación fisiológica y a un mayor desarrollo embrionario en su nueva
gestación.
Los servicios realizados fuera de época (verano) como ocurre frecuentemente en nuestros rebaños en
estudio, afecta en la tasa de fertilidad de la hembra, en el desarrollo o estado de salud de las crías y
ocasionan la muerte de la cría por falta de pastos.
El desconocimiento de monta o servicio a nivel especialidad por parte de los ganaderos en las áreas,
ocasiona una baja tasa de fertilidad anual, por la inmadurez de los vientres y la mortalidad de las
mismas en el momento del parto.
h. La Estrecha Consanguinidad, los factor que ocasiona problemas, falta de manejo del monta y
refrescamiento del rebaño que desafortunadamente en las zonas del proyecto persiste, desarrollando
23
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
i. El Medio Ecológico, la crianza de caprinos se lleva a cabo en terrenos marginales, se trata de lugares
sobre los 3000 m.s.n.m. Como se sabe, la altitud modifica al medio ambiente, donde los controles
climatológicos se hacen más acentuados y más prolongados, como son la época de invierno, con
heladas e intensos vientos fríos, con precipitaciones de lluvia, nevada y granizadas (entre los meses de
diciembre a marzo). Asimismo a estas altitudes (valles), los pastos naturales son menores en cantidad,
en muchos lugares de las montañas y pie de éstas, existen erosiones eólicas, hídricas de los suelos,
por una parte de la explotación agrícola (erosión antrópica). Por ello, se hace necesario establecer
estrategias de cuidado y abrigo del rebaño a través de apriscos.
j. La Tenencia de Animales, en los rebaños actuales de los criadores de caprinos se encuentran
acompañados esencialmente de ovejas, algunos vacunos, que se hacen competitivos en la alimentación
de los caprinos. Además en la composición del rebaño, están mezcladas adultas, hembras y machos,
reproductores machos, crías de un año machos y hembras y crías menores, lo que dificulta que la
alimentación no sea mejor distribuida por el carácter natural de la competitividad que existe, el más
fuerte come lo mejor, el débil lo peor.
Por otra parte, la crianza de caprinos no está dirigida exclusivamente a la producción de leche o la
producción de carne; sino que ambas son consecuencia de las circunstancias y necesidades del
momento.
k. Tenencia de la Tierra, en la gran mayoría de las comunidades dedicadas a la cría de las caprinos, la
tierra es comunitaria y el ganado es propiedad privado, lo que dificulta el entendimiento entre
productores por las áreas de pastoreo y el desorden que se produce entre rebaños que dificulta el
pastoreo ordenado y selectivo para un mejor aprovechamiento de los pastos y sus reservas para épocas
críticas (estiaje) y ocasiona también una sobrecarga animal de las pasturas.
La ganadería caprina siendo un valioso recurso del municipio de Villazón, no beneficia a los productores,
ni a otros sectores. Los precios están por debajo de los costos de producción, consecuentemente los
productores viven en una economía de subsistencia, en algunos sectores por debajo de la subsistencia,
en el que los productores se sienten económicamente marginados de toda corriente de desarrollo
nacional.
24
1 El manejo propiamente dicho del rebaño es realizado con la participación de todos los miembros de
la familia, no existe un manejo de parámetros, registros de producción, los ganaderos siguen
produciendo en sistemas tradicionales no siempre eficaces, lo cual les impide alcanzar su
verdadero potencial productivo.
1 El cuero es otro subproducto para la industria peletera, sin embargo se asegura que en la
actualidad no se efectúa ningún tratamiento, lo que disminuye su valor comercial.
1 La forma natural de administrar el rebaño es vendiendo el ganado en pie, o en carcasa, la leche en
forma de queso únicamente, por factores de distancia de zonas productoras a los centros de
mercado local, pero también el queso se comercializa al mercado Argentino en forma ilegal y sin
identidad. En la medida de las necesidades familiares y durante todo el año, se sacrifica para el
consumo familiar.
m. La Falta de Políticas del Sector, si bien en otras zonas han recibido apoyo financiero de organismos
internacionales, para el desarrollo de la ganadería caprina, desafortunadamente la zona de estudio, en
general no ha recibido un impulso efectivo en este rubro.
Siendo la actividad ganadera caprina una de las actividades productivas por las características
edafoclimáticas de la región, aún no se ha dado la importancia necesaria de cómo mejorar la economía
a través de producción de leche, carne y cuero. Por ello, se fijaron objetivos de desarrollo con el apoyo
de los posibles organismos que trabajan en el rubro, escribiendo en un plan estratégico y sostenible que
va a la mejora de la producción del ganado caprino.
Consiguientemente, las condiciones socioeconómicas en las que vive la población es una muestra clara
de una situación de bajo ingreso económico, que se refleja en un bajo nivel de vida e índices
considerables de migración. Por lo tanto, la alimentación es deficiente, para los miembros del hogar,
agravándose por la presencia de enfermedad infecta contagiosa y la menor oportunidad de adquirir
educación superior.
En las comunidades del área del proyecto está compuesto principalmente de matorrales y bosques, son de
administración comunal, donde pastorean diversos animales, entre ellos los caprinos.
1. Sococha 3800
2. Hornos 4500
3. Berque 3622
4. Cuartos 5487
5. Calderilla 3805
6. Tambo 2329
Total 23543 Has.
La cobertura vegetal en las comunidades del proyecto se caracterizan por presentar asociaciones vegetales de
leguminosas (churqui, algarrobo, palqui), además presenta cactáceas y alguna tholas ubicados en suelos
25
semiáridos. La cual nos permite realizar un ordenamiento de las especies nativas en: deseables, poco deseables
e indeseables.
El índice de especies deseables o índice de decrecientes determina la calidad de las especies presentes en cada
asociación vegetal, según su palatabilidad para cada especie animal a pastorear.
3.5.1.2. Manejo Racional de Praderas Nativas (CANAPAS)
Actualmente no se realiza ningún manejo a los CANAPAS, más al contrario en las zonas de producción de
semilla de papa, están desertificando los suelos dejando a los factores erosivos. Como consecuencia de la
actividad agrícola existe la sobrecarga animal, recomendándose disminuir el número de cabezas de caprinos y
otras especies en el lugar de pastoreo.
Los matorrales no cuentan con la provisión de agua, es necesario construir sistemas de cosecha y captación de
agua de lluvia y subterránea, para irrigar las superficies desprotegidas para generar otros forrajes alternativos.
3.5.1.3. Condición de la Pradera Nativa
La condición del pastizal para las diferentes especies animales (caprinos, ovinos) y las asociaciones vegetales
son insuficientes para hacer un buen manejo de los rebaños en las comunidades del proyecto por el hecho de
que las lluvias en los últimos quince años han sido insuficientes, a causa de este fenómeno se han perdido
diferentes especies y la erosión eólica ha dañado las praderas nativas de las zonas de pastoreo.
Se considera una ración de 6 Kg. MV para una cabra de 36 Kg de PV, es decir que cada 24 horas el consumo es
6 Kg. MV, la digestibilidad en los caprinos no se realiza cada 24 horas, sino tarda aproximadamente 72 horas,
sin embargo los caprinos consumen menor cantidad de lo requerido.
De acuerdo a los análisis realizados en cada una de las comunidades del área del proyecto, permiten llegar a las
siguientes conclusiones y recomendaciones.
> En las comunidades del proyecto que cuentan con el ecosistema matorral o bosques, la cual es la fuente
principal de recurso forrajero, constituyéndose el aporte mayoritario para la alimentación animal,
especialmente caprino.
> Los CANAPAS presentan una condición buena tanto para los caprinos como para ovinos; presentando una
condición buena a pobre para caprinos y ovinos.
> Sin embargo, se recomienda para evitar la sobrecarga excesiva que se presenta en algunas comunidades,
realizar un pastoreo racional en toda la extensión de los CANAPAS utilizando toda la superficie para el
apacentamiento de los animales, evitando la presencia de otros animales en competencia del consumo del
alimento.
> Es necesaria la construcción de obras de riego (atajados, estanques, canales, etc.) para la irrigación
completa de los suelos aptos para implantación de praderas en todas las comunidades del proyecto.
> Distribuir racional y eficientemente el ganado que pastorea en los campos nativos de pastoreo,
seleccionando por especies y tipos para evitar la propagación de diversas enfermedades y la altísima
competencia por determinada asociación vegetal.
La ecoregión del área del proyecto presenta un clima semiárido y variable de acuerdo a la complejidad del macro
relieve, ecológicamente está ubicada en la ecoregión puna y/o valle, semiárida y altoandina semihúmeda entre
los 3.000 a 3.500 m.s.n.m.
Por la fisiografía y en la actualidad teniendo semillas forrajeras resistentes a las sequías y heladas en los áreas
del proyecto se pueden introducir variedades forrajeras de buen rendimiento, como por ejemplo alfalfa variedad
26
Ranger, la avena forrajera y festuca alta, etc. han tenido buenos resultados en zonas similares a estas
comunidades.
3.6. Análisis de los Involucrados (Aspectos Socio Económicos) –
> Las comunidades inmiscuidas en el proyecto, tienen una actividad económica por concepto de la venta de
productos pecuarios (Carne, leche, derivados de leche, cuero, estiércol), agrícola (maíz, papa, hortalizas,
frutales) o por la venta de fuerza de trabajo en áreas urbanas, en la comunidad de Berque los ingresos
económicos se generan por el concepto de artesanía (alfarería) principalmente, tomando en cuenta los
rendimientos de la cosecha en el campo agrícola, en el caso pecuario por la producción adecuada de sus
ganados.
N° Comunidad Papa (Ha) Maíz (Ha) Haba (Ha) Hortalizas (Ha) Frutales (Ha)
1 Cuartos 1077 0 0 0 0
2 Calderilla 39 859 2 29 0
3 Tambo 45 640 32 0 0
4 Sococha 163 3213 26 118 224
5 Hornos 79 434 31 577 0
6 Berque 58 605 63 72 0
Total has 1460 5750 153 795 224
Es importante mencionar que debido a la escasez del recurso hídrico, de las tierras aptas para el cultivo solo un 10 -
25% son cultivadas, las demás están sin producción, además algunos ganaderos no cuentan con terreno propio,
usando simplemente la tierra comunal, principalmente en el pastoreo de su ganado.
Bajo estas características la productividad de los cultivos en la región es muy baja, lo que a su vez también está
determinada por las condiciones de suelos, las limitaciones tecnológicas y de infraestructura productiva como ser:
falta de sistemas de riego, escaso uso de fertilizantes, mal manejo de suelos, inadecuado acceso a insumos y
poco uso de semillas mejoradas, entre otros. Igualmente, a las características de distribución de tierras, falta de
infraestructura, escasa asistencia técnica y limitado acceso a paquetes tecnológicos.
27
Se identificaron un total de 54500 cabezas de ganado caprino con una composición del 70% raza criollo y 30%
raza mejorada o media sangre, sin embargo en las comunidades de Calderilla y Tambo, sus rebaños cuentan con
un 67% de raza mejorada o media sangre y solamente el 33% son criollos. También en las comunidades existen
ovinos de un total de 4299 cabezas.
s (llamas)
Camelido
Caprinos
Porcinos
de Corral
Bovinos
Equinos
N° Ayes
Ovinos
N° Comunidad
N°
N°
N°
N°
N°
N°
1 Cuartos 14003 0 1178 0 0 513 0
2 Calderilla 12148 371 880 53 0 360 0
3 Tambo 9004 165 322 0 0 534 0
4 Sococha 3184 20 493 89 0 187 59
5 Hornos 7185 91 1043 23 170 45 0
6 Berque 8976 96 384 36 216 156 0
Total Cbzas 54500 742 4299 200 386 1796 59
En las comunidades del municipio de Villazón debido a que la agricultura y la pecuaria no se consideran tan
rentables, por lo general las personas varones a temprana edad migran a las ciudades importantes del País o
caso contrario a otros países para subsistir y/o para mantener a la familia, puesto que ocurre de que a temprana
edad suelen casarse, esto implica de que las mujeres son las que ocupan como jefe de hogar cumpliendo las
actividades de:
En las comunidades de influencia del proyecto, se encuentran: OTBs, Comités de Vigilancia, Juntas Vecinales,
Juntas Distritales, Juntas Escolares, Centros de Madres, Asociación de Productores Agropecuarios, Sindicatos y
Autoridades Originarias.
3.7.1. Agrícola
La tecnología empleada para la producción agrícola en las comunidades es tradicional, utilizando arado de palo,
semillas criollas, etc., en algunas comunidades principalmente los que están ejerciendo la producción de semilla
de papa, ya entraron en la mecanización utilizando tractor agrícola para la labranza del suelo y el respectivo
siembra de cultivos.
3.7.2. Pecuaria
El manejo de los rebaños de caprinos en todas las comunidades mencionados es tradicional, puesto que no se
realizan las actividades de manejo de producción, control de parásitos internos y externos, las infraestructuras
son pésimas; en condiciones precarias rusticas en estado malo, la alimentación es precaria en los Campos
Naturales de Pastoreo, no existe rotación de pastoreo, el empadre no es controlado; por todas estas razones se
tienen rebaños bastante numerosos de menor rentabilidad en cada una de las familias productoras de caprinos
en las comunidades.
29
Las familias productoras de caprinos en todas las comunidades, no tienen un calendario de manejo de caprinos,
a consecuencia de estos registros no se realizan los respectivos controles, sin embargo no tienen la capacidad
técnica de poder introducir este sistema de manejo.
La mayor parte de las familias dedicadas a la producción agropecuaria, comercializan sus productos
excedentarios fuera de sus comunidades, teniendo mercados bastante reducidos en las ciudades por tener
limitantes como ser en la calidad y cantidad de los productos, sin embargo es una de las debilidades que tienen
para comercializar puesto que no se tienen los puestos y precios establecidos en sus productos y mercados
consumidores del municipio, departamento y país.
Según el censo de población y vivienda del año 2001, y el diagnóstico correspondiente las características de la
población y servicios existentes en el área de acción son los siguientes:
30
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
Tanto como efecto de la migración temporal o definitiva de las diferentes comunidades, se tiene varias, donde
son favorables para la unidad familiar ya una vez al retorno de éstas personas.
a. Mejoran sus ingresos económicos
b. Mejoran sus condiciones de vida
c. Adquieren nuevos conocimientos y experiencias diversos
d. Asimilan el cuidado de la higiene personal y del hogar
e. Aprenden y perfeccionan a hablar otro idioma (castellano)
f. Existe en su concepción la superación personal
En el anterior punto se destaca los principales aspectos positivos, pero sin embargo también se considera las
características negativas de estas personas migrantes y entre los que sobresale son:
a. La desintegración familiar
b. Abandono de la comunidad
c. Pierden las costumbres y tradiciones de sus comunidades
d. La discriminación a la gente de su comunidad
e. Contraen algunas enfermedades infecto-contagiosas
f. Las condiciones de habitabilidad son inadecuadas
g. Son sometidos a trabajos rígidos y sacrificados
h. La remuneración por el trabajo que desempeñan es baja
i. Son discriminados en la mayoría de los casos por los mismos emigrantes.
j. En alguno casos pierden la identidad cultural
3.9. Análisis de los Involucrados - Índice de Pobreza de las comunidades del Municipio de Villazón
De acuerdo al Censo en 2001 por parte del INE, el Departamento de Potosí, presenta una elevada proporción de
hogares en condición de extrema pobreza (69%), lo que significa un deterioro en las condiciones de vida de la
mayor parte de las familias, ocasionado principalmente por la carencia de una adecuada infraestructura social,
que permita satisfacer las necesidades más básicas, como ser: la provisión de agua, servicio sanitario y de
31
eliminación de excretas, como de una adecuada educación, energía eléctrica y una provisión permanente de
combustible para la preparación de alimentos y tienen bajos ingresos económicos.
3.9.1. Escalas de medición del Índice del Desarrollo Humano en las comunidades del Municipio de
Villazón
El valor del IDH indica cuánto avanzó un país, a fin de llegar a ciertas metas. El rango fluctúa entre 0 (cero) y 1
(uno). Cuanto más cercano esté un país de un IDH igual a 1, tanto mayor será su desarrollo humano. Los valores
logrados del Índice de Desarrollo Humano, se clasifican en los siguientes niveles:
IDH – ALTO 0,800 - 1,000
IDH MEDIANO 0,799 - 0,500
1 IDH Mediano Alto 0,700 - 0,799
2 IDH Mediano Medio 0,600 - 0,699
3 IDH Mediano Bajo 0,599 - 0,500
IDH – BAJO 0,499 0,400
–
32
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
Tasa de Valor
Arios Consumo del ,
Ranking Alfabe- Indice de
Municipio Esperanza Prciniedi° de PercáPita
nacional tismo de desarrollo
de Vida al esco laridad ( Sus/Ario)
adultos humano (IDH)
Nacer
19 Potosi 62,5 89,4 9,0 1.551 0,666
45 Uyuni 61,8 86,9 6,8 1.126 0,627
53 Llica 62,4 96,8 8,6 639 0,620
54 Tupiza 64,7 80,8 6,2 1.097 0,618
58 Villazón 62,8 83,9 6,1 1.208 0,615
85 Atocha 56,1 87,2 6,9 1.098 0,594
93 Llallagua 58,2 82,9 7,3 1.042 0,590
108 San Pedro de Quemes 61,8 92,7 7,7 634 0,580
117 Porco 60,7 mo,6 5,3 810 0,571
163 Caiza "D" o d, 7a ,4 4,5 593 0,552
188 Colcha "K" 5a,0 8),2 5H9 601 0,539
199 Yocalla 62,4 70,9 3,8 595 0,531
203 Sa, 5gustin 58,5 87,7 5,5 458 0,527
206 T61,a 55,4 92,0 7,1 550 0,526
235 Co2,4gaita 58,7 70,6 4,2 567 0,513
244 Ch,7ui 63,7 60,8 2,9 478 0,503
247 V6t2,hi 59,5 70,6 3,6 514 0,500
255 T56,ave 55,6 74,3 4,3 539 0,490
261 Sa8,Pablo de Lipe, 53,4 83,2 4,6 467 0,483
265 Sa,8ntonio de 9s,7 oruco 59,1 81,8 4,4 314 0,474
267 Mo0,7ete 51,8 81,5 4,7 415 0,472
269 Be2,nzos 58,6 63,3 3,1 480 0,469
271 Pu,0 58,2 62,3 3,3 491 0,466
280 A62,4pampa 56,0 65,8 3,0 324 0,436
282 Un,5 47,8 65,7 3,8 611 0,436
285 U55,4i 52,9 67,8 3,3 415 0,429
289 Ch,yanta 51,1 63,3 3,2 443 0,423
292 P63,7ata 51,0 59,0 2,6 366 0,415
295 T59,5Toro 52,1 58,5 2,7 353 0,407
299 Ac5,6o 51,2 58,7 3,3 335 0,390
303 V53,4de Sacaca 47,5 59,8 2,8 344 0,370
o a,1lo 55,0 43,5 1,6 299 0,365
306 T51,uipaya 52,9 46,6 1,7 275 0,363
307 Sa8,6edro de B63,3a Vista 49,2 54,1 2,3 292 0,362
309 Ca8,2uyo 40,3 68,5 3,4 368 0,360
310 T56,bamba 53,4 42,9 1,5 312 0,358
311 °c,8 53,0 44,2 1,9 301 0,357
313 Co2,9echaca 49,8 43,0 1,7 342 0,341
,1 OLIVIA 63,3 86,72 7,43 1.417 0,641
333
IN G. F RA N C IS C O A . PUM A RI Q . (C DIS B O L S .R. L.)
Los servicios básicos en las comunidades de la zona del proyecto del Municipio de Villazón, por los antecedentes
mencionados en los índices de pobreza del IDH son precarios y escasos.
3.10.1. Saneamiento Básico
Las comunidades del municipio no cuentan con alcantarillados, agua potable un 50%, no cuentan con gas
domiciliario, para la preparación de sus alimentos es a base de leña, tholas o muy pocos utilizan la garrafa de gas
licuado.
3.10.2. Energía Eléctrica
En las comunidades del municipio cuentan con la cobertura de energía eléctrica en 90%, y un 10% no cuentan,
las cuales son principalmente las zonas más distantes de área concentrada de la comunidad.
3.10.3. Educación
La educación, es considerada como uno de los pilares básicos del desarrollo, ya que el nivel educativo es un
factor que guarda relación directa con la calidad de vida y es determinante para las condiciones de inserción en el
mercado laboral. Organizada en niveles o ciclos denominados: inicial, primaria, secundaria y superior, en cada
uno de las comunidades existen unidades educativas fiscales hasta inicial o básica (5to) y primaria (8vo), no
contando con ciclos secundaria, peor aún con casas superiores de estudio. Para completar el estudio en el nivel
colegiatura y formación profesional, los hijos generalmente se trasladan hacia la ciudad de Villazón o caso
contario a la ciudad de Sucre.
Los pobladores mayores a 15 años de edad, cuentan en promedio con 6,6 años de estudio en el caso de los
varones, teniendo menor oportunidad las mujeres de 5,8 años de estudio.
34
3.10.4. Salud
Los servicios de salud es de responsabilidad del Municipio, son en total de 1 centro de salud por comunidad, con
visitas temporales de parte del personal de salud SEDES enlace Municipio de Villazón, así mismo los pobladores
aun se valen de la medicina natural para curarse de diferentes enfermedades utilizando las plantas medicinales
existentes en las zonas.
3.10.5. Vivienda
La calidad de las viviendas en las comunidades es regular, de acuerdo a los materiales utilizados en su construcción
(muro: tapial/adobe, piso: tierra/ladrillo/cemento, techo: paja/teja/calamina) y son propias, la disponibilidad de servicios
básicos y un leve asentamiento sustentan esta valoración.
En el Distrito Central se encuentra el camino carretero Villazón – Tupiza, la cual les facilita el movimiento a las
comunidades de Cuartos, Tambo y Calderilla, mientras las demás comunidades se hallan con poca transitabilidad
existiendo caminos de tierra en condiciones regulares y accidentados por la topografía de la zona. Los
pobladores de Sococha, Hornos y Berque dependen de ruteros para poder transportarse hacia la ciudad, caso
contario de forma obligatoria tienen que venir a pie.
Dentro de la jurisdicción municipal, existen tres empresas que brindan el servicio de telefonía: Empresa Nacional
de Telecomunicaciones ENTEL, VIVA, TIGO y COTEVI con cabinas telefónicas de cobertura citadina. En las
comunidades existen Telefonía rural por alambre y servicio de ENTEL, además existen radios de multibanda, en
cada posta sanitaria de uso exclusivo, que sólo en casos de extrema emergencia son prestados a la población.
Otros medios de comunicación más utilizados son las radioemisoras que originan su señal en la ciudad de
Villazón, otras radios conectan su señal con la ciudad de La Paz (radio FIDES y Panamericana). Todas estas
radioemisoras se dan en la ciudad, sin embargo existen radios con alcance al área rural tanto en frecuencia
modulada y onda corta, pero su alcance es limitado.
Así mismo se tiene la presencia de canales de televisión como UNETEL, RTP, TV boliviana, RED UNO, ATB de
alcance nacional que también tienen programas locales. Con relación a medios de prensa escritos, en el
municipio no se ha podido advertir la existencia de una edición propia.
Para el área del proyecto, es decir, comunidad de Cuartos, Tambo, Calderilla, Berque, Sococha y Hornos;
efectuado el diagnostico comunal-asociación producto de reuniones y talleres realizados en las propias
comunidades, donde se realizo el análisis de la problemática del la ganadería caprina en el municipio de Villazón
del departamento de Potosí, para lo cual se utilizó la metodología de la “Lluvia de Ideas”. Se llego a determinar el
Árbol de problemas que a continuación detallamos, en el que claramente se remarca que el problema central es
sin duda la baja producción y productividad del ganado caprino.
35
Baja producción y
productividad
Baja Ausencia de
Insuficiente Carencia de Ausencia en el Crianza de Desconoci Inexistencia Ganaderos calidad de mecanismos
disponibilid conocimientos de control y animales miento del de sistemas organizados
los adecuados
ad de prácticas de prevención de mixta calendario de riego en
productos de
pastos en producción y enfermedades (caprinos, de manejo asociaciones
producidos comercializa
los conservación parasitarias, ovinos, ción
CANAPAS de forrajes infecciosas. bovinos)
cultivados
Una vez determinado el árbol de problemas se trabajo en el árbol de objetivos, los cuales centralizan
básicamente los objetivos del proyecto, los cuales determinan la estrategia de intervención a través de
componentes definidos para del proyecto
36
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
Incremento en la
producción y productividad
*********
37
Los ganaderos de las comunidades hasta el presente adquirieron conocimientos en la producción de leche y
carne, además la transformación de leche en queso únicamente, pero de forma empírica y artesanal.
Desafortunadamente, los grandes empréstitos se han orientado a la comercialización y casi nada al mejoramiento
de la producción, situación por la que no hay mejora significativa para el productor.
Es importante realizar inicialmente una descripción a cerca de los tres principales subproductos del ganado
caprino (leche, carne y cuero), sus normas y requisitos para su comercialización, con el propósito de establecer
las necesidades de infraestructura necesaria.
7.2. Análisis de principales subproductos
La leche de cabra constituye una alternativa a la leche de vaca muy beneficiosa en ciertos aspectos en la
alimentación humana, sobre todo en los niños. Su composición es la siguiente aunque puede haber variaciones
significativas en alguno de los componentes debidos a la raza y la alimentación de las cabras, se cuenta con los
siguientes atributos de composición química, comparada con la leche huma, vacuna y caprina principalmente:
Composición en 100 ml Humana Vaca Cabra
Proteína (g) 1.2 3.3 3.3
Caseína (g) 0.4 2.8 2.5
Lactalbumina (g) 0.3 0.4 0.4
Grasa (g) 3.8 3.7 4.1
Lactosa (g) 7.0 4.8 3,8
Valor Calórico (Kcal) 71 69 76
Minerales (g) 0.21 0.72 0.77
Calcio (mg) 33 125 130
Fósforo (mg) 43 103 159
Magnesio (mg) 4 12 16
Potasio (mg) 55 138 181
Sodio (mg) 15 58 41
Hierro (mg) 0.15 0.10 0.05
Cobre (mg) 0.04 0.03 0.04
Yodo (mg) 0.007 0.021
Manganeso (mg) 0.07 2 8
Zinc (mg) 0.53 0.38
Vitaminas:
Vitamina A (I.U.) 190 158 191
Vitamina D (I.U.) 1.4 2.0 2.3
Tiamina (mg) 0.017 0.04 0.05
Riboflavina (mg) 0.04 0.18 0.12
38
Los caprinos, son animales europeos cuyo origen se remonta a más de 10000 años AC, fue el primer animal de
consumo domestica, después del perro. Recientemente después de una serie de coyunturas han incrementado
significativamente el interés de nuevos mercados por el consumo de carne de cabra, así también el consumo de
cabrito, que en el país vecina Argentina, el cabrito es un plato especia y bien cotizado.
En efecto, la creciente preocupación por los problemas de salud relacionados con los contenidos de grasa y alto
contenido de colesterol de las carnes vacuna, porcina y de pollo, la aparición de los casos de “vaca loca”, primero
en Europa y luego en norte América, sumado al nuevo estatus sanitario de la Bolivia libre de fiebre aftosa y el
aumento de los precios de las carnes mencionados, han contribuido a lograr el posicionamiento de la carne de
cabra en cuanto a precio e interés por su consumo, para cualificarlo se acompaña con el cuadro siguiente:
Especie Calorías Total grasas Grasas saturadas Proteína
Cabra 122 2,58 0,79 23
Vacuno 245 16,00 6,80 23
Porcino 310 24,00 8,70 21
Ovino 235 16,00 7,30 22
Pollo 120 3,50 1,10 21
7.2.3. Cuero
Aún no existe normalización específica para la producción y comercialización del cuero de caprinos, sino más
bien para el proceso de curtiembre de cuero de vaca que no es el objeto de estudio de la presente investigación.
Uno de los motivos limitantes para proponer la industrialización del cuero, es el cumplimiento de los reglamentos
de la Ley del Medio Ambiente, respecto a la contaminación ambiental que se produce por la generación de
desechos químicos del proceso. Estando actualmente el área del proyecto libre de contaminación y en
conocimiento que el equilibrio ecológico es frágil, se recomienda que esta actividad industrial no deba operar en
la zona, consiguientemente, sólo se proponen las siguientes actividades en el preparado del cuero:
1 Cuidado en el faeneo. A fin de evitar rasgaduras durante el despellejado, se recomienda no utilizar
cuchillos, sino insuflar aire con la ayuda de inflador y a través de presión desprender la carne del cuero.
Sólo deben hacerse los cortes en el cuero en lugares específicos que permitan el desprendimiento.
1 Desgrasado. La grasa que aún se mantiene en la parte interna del cuero debe ser extraída
completamente, a fin de evitar procesos de descomposición química con el salado. Debe evitarse el
39
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
rasgado con el filo de cuchillos, debe evitarse la utilización de latas u otras herramientas cortantes no
convencionales.
1 Estirado. Durante el proceso de secado del cuero, éste tiende a encogerse por la deshidratación,
consiguientemente debe estirarse utilizando varas o cañahuecas en forma cruzada, sujetándose en los
extremos del cuero.
1 Salado. La sal común es un poderoso antiséptico que evita la putrefacción y otras descomposiciones
químico biológicas, ésta debe ser molida e impregnada en toda la parte interna del cuero,
aproximadamente 3/4 Kg. por unidad. Se recomienda que el secado se realice dentro de una habitación
por el tiempo de aproximadamente de un mes.
1 Almacenamiento. A fin de evitar el ataque de hongos, insectos y roedores, el cuero debe almacenarse en
una habitación libre de humedad y ventilada.
En ese contexto es que se ve la necesidad del desarrollo del presente trabajo de investigación de mercados.
Por tanto el presente capitulo presenta una caracterización de la ciudad de Villazón y las comunidades de
Cuartos, Tambo, Calderilla, Sococha, Hornos y Berque, del municipio de Villazón. La misma que permitirá tener
una visión general del tipo de comunidad y en particular la comercialización de leche, carne y sus derivados.
La entrevista a los ganaderos del área, como fuente primaria de información ha permitido conocer que la leche en
queso y carne se comercializa a centros poblados cercanos: Villazón y Tupiza, este hecho induce a plantear el
objetivo de la investigación de mercado como “Determinar las características y el potencial del mercado de leche,
carne caprina y sus derivados en las ciudades de Villazón y Tupiza.
La metodología empleada para el desarrollo de la investigación de los mercados está basada en la Metodología
Científica. Se hace especial énfasis en los métodos Deductivo, Inductivo y Analítico de acuerdo a la norma
establecida.
Para el desarrollo de la investigación y por las características de la misma, se ha determinado optar por el
método de la encuesta personal en el caso de las fuentes primarias, la misma que se aplicó a los productores,
intermediarios y consumidores finales en las ciudades de Villazón y Tupiza.
El empleo de encuestas personales se debe a la confiabilidad que ofrece este método en relación a sus similares
por la mayor certeza y realismo de las respuestas por parte del encuestado y debido a que se puede recolectar
otros criterios de los entrevistados. Para este efecto se preparó un grupo de 4 personas, quienes realizaron el
trabajo bajo la supervisión del responsable del área comercial.
7.4.2. Muestras
Para la determinación del tamaño de la muestra en las ciudades de Villazón y Tupiza, se ha determinado por la
distribución probabilística binomial, dada la característica de la principal respuesta, es decir, consume o no leche,
queso y carne caprina El resto de las preguntas son complementarias y de aclaración a la principal pregunta.
40
∗
)
2
~=
1 + 1
Donde:
n: Es el tamaño de la muestra.
Z: (1-a/2), representa el valor crítico de la confiabilidad de los valores que se estiman (1,96).
S: La desviación estándar.
N: Es el tamaño de la población o universo (número total de posibles encuestados).
e: Es el error de muestreo deseado (0,2).
Según el censo 2001 del INE, las áreas urbanas de cada municipio, registro habitantes en Villazón y habitantes
en Tupiza; sin embargo en el tema de productos caprinos cada uno de estos habitantes “NO” concurren a
comprar por si solos para el consumo; más bien son las unidades familiares o los hogares que cuentan con una
cantidad específica de productos caprinos al mes, por esta razón, en lugar de tomar número de habitantes como
tamaño poblacional, se utilizó el número de hogares, éstos datos más los factores intervinientes en el cálculo de
la muestra se presenta en el cuadro.
Ciudades
Datos
Villazón Tupiza
Población total 28045 21707
N = Hogares 7064 5156
S = Desviación Estándar 3,06 2,88
n = Número de encuestas 798 690
Cuadro N° 20: Tamaño de la muestra
Fuente: Elaboración propia
Es importante realizar una mejor descripción e intercalar planos de la distribución de la muestra en cada una de
las ciudades, la misma que se presenta sobre la base de distribución de cada una de las ciudades.
Encuestas
N° Distrito N° Familias
realizadas
1 Nor Este 1270 143
2 Sur Este 1500 169
3 Nor Oeste 3070 347
4 Sur Oeste 1224 138
41
La supervisión en el trabajo de campo estuvo a cargo del responsable de este estudio, para la comprobación de
las encuestas se escogió de manera aleatoria aquellas llenadas en primera instancia a quienes se les consultó de
manera directa, cuyos resultados arrojaron en su totalidad la veracidad de que estos fueron encuestados.
Teniendo el total de los datos en las boletas, se procedió al vaciado y codificación de datos, considerando el
Microsoft Excel.
7.5. Resultados
Las unidades productivas de las diferentes comunidades y/o asociaciones, establecidos en el rubro de los
caprinos, actualmente (sin proyecto) producen carne ya sea en forma de carcasa o en pie, leche y sus derivados
como el queso, cuero otros productos como el estiércol. En este caso solamente se hará hincapié en productos
comestibles por la humanidad.
A. Carne natural
Comunidad Pie (Cbza) Faenados (Cbza) Total
Cuartos 130 145 275
Calderilla 120 180 300
Tambo 110 192 302
Sococha 2 7 9
Hornos 20 43 63
Berque 50 70 120
Total 432 637 1068
TM/año (12.74 kg/carcasa) 13.60
Cuadro N° 22: Promedio de animales vendidos anualmente
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo al cuadro, las familias, efectúan ventas de sus caprinos en forma faeneada y en pie. Las ganancias
son mayores cuando el ganadero vende sus animales en pie por qué no se tiene en desperdicio restos como
cuero, vísceras, etc., mientras que en una venta en carcasa, el ganadero quien se queda con el remanente de
restos de la carcasa, la cual devalúa el costo total de una cabeza de caprino.
Las hembras y los machos de descarte se venden ya sea en pie o faeneados. La forma dominante de venta (en
pie/faeneado) en los picos de venta (enero y junio). Para los animales vendidos de vez en cuando según las
necesidades la forma de comercialización puede variar, un ganadero la mayoría de sus hembras de descarte
vende en pie en los meses de pico, por ejemplo vender 2 o 3 hembras faeneadas durante el año.
Los animales machos se venden durante todo el año, como hembras faeneados o en pie, principalmente en los
mercados de la ciudad de Villazón o Tupiza ya sea comercializando a los intermediarios o al consumidor final.
42
Los caprinos tanto macho como hembras, se venden a la edad de 4 a 5 años. En las hembras se comercializan
como en descarte después de 4 partos, también a las hembras que no pueden tener crías.
B. Leche fresca y sus derivados
N° Comunidad Leche Queso Cuajada
1 Cuartos 33,8 8,3 0,3
2 Calderilla 10,5 2,6 2
3 Tambo 85,5 21, 7,9
4 Sococha 7,3 3 0
5 Hornos 4 1,8 0
6 Berque 1,6 1,3 0
Total 142,7 0,4
35,7 10,2
Cuadro N° 23: Oferta de leche y sus derivados de caprino
Fuente: Elaboración propia
Mediante el cuadro se puede identificar que los ganaderos de las comunidades, también producen leche y sus
derivados como el queso y cuajada (requesón). Por supuesto en el cuadro se demuestra el total de producción de
leche, asimismo la cantidad de queso que se puede elaborar del total de la leche producida.
C. Cuero
El total de cuero ofertado actualmente hacia el mercado (rubro peletería) es de 1068 piezas/año de los 64
ganaderos en seis comunidades, el producto tiene en estrecho relación con el total de animales vendidas o
faeneadas.
D . Oferta de productos de áreas sin influencia del proyecto
En la jurisdicción del municipio de Villazón existen otras comunidades con la actividad caprina, las cuales no
están contempladas en el proyecto por razones de organización y representación en el municipio. De los cuales
se tienen las cantidades de oferta de cada uno de los productos, que también entran en el mercado consumidor
de la ciudad de Villazón, así como también en el mercado externo.
Producto Oferta
Carne 38,4 TM/Año
Queso 44,56 TM/Año
Leche 178,24 TM/Año
Cuero 3014 Pzas/año
Cuadro N° 24: Oferta de productos de otras áreas de proyectos
Fuente: Elaboración propia
Toda la información recopilada en el trabajo de campo fue tabulada y está presentada en el Anexo I para cada
zona del mercado consumidor por producto, dicha información fue analizada de manera aislada (por región), para
luego ser comparada entre regiones y finalmente se hizo un cruce de variables. Para una mejor comprensión se
presenta en el cuadro que se presenta los resultados más significativos de la investigación:
43
Habitantes N° de Demanda
Mercado Hab./Familia % de Familias Kg/Año/Familia
2001 Familias Total
Consumidoras
consumidoras Kg/Año
CARNE
Villazón 28045 3,97 70,05 4948 93,49 462630,16
Tupiza 21707 4,21 65,00 3351 94,87 317960,48
Total 49752 4,09 67,525 8300 94,18 780590,65
TOTAL TM/Año carne natural caprina 789,59
QUESO
Villazón 28045 3,97 85,00 6004 38,12 228866,28
Tupiza 21707 4,21 88,00 4537 41,51 188323,05
Total 49752 4,09 86,50 10542 39,81 417189,33
TOTAL TM/Año queso caprina 417,19
LECHE
Villazón 28045 3,97 62,00 4380 50,37 220604,48
Tupiza 21707 4,21 72,00 3712 55,53 206153,08
Total 49752 4,09 67,00 8092 52,95 426757,57
TOTAL TM/Año leche caprina 426,76
A. Carne natural
En base a la información del cuadro 43 se puede observar que en la ciudad de Villazón el 70,05% de los
encuestados manifiestan que sí consumen carne caprina. De este 70.05% de consumidores de carne caprina el
72% consume de 0 a 2 kg de carne por semana en una unidad familiar, siendo la mayor incidencia en el
consumo. En la ciudad de Tupiza el 65% de los encuestados indican que consumen carne caprina, de éste, el
75,02% consumen de 0 a 2 kg de carne caprina. El total de la demanda de carne caprina actualmente es de 790
TM/Año.
Así mismo, se observa que la principal causa para el no consumo de este producto en las dos regiones del
mercado, es básicamente la falta de garantías higiénicas en su comercialización que representan el 25 % por no
garantizar la higiene por que no existe mercados adecuados para su comercialización toda vez que lo realizan al
aire libre de las ciudades, asimismo la falta de conocimiento en la preparación seguido de importancia la no
disponibilidad permanente del producto en los mercados puntualizados.
B. Leche fresca y queso
Apreciando el cuadro 43, se puede indicar que en la ciudad de Villazón del total de las familias, el 62% consumen
leche y 85% consumen queso caprina, de los cuales del 70% en caso de leche y 85% en el caso de queso, los
habitantes consumen de 0 a 1 kg del producto por semana, siendo la cifra de mayor incidencia en el consumo. En
la ciudad de Tupiza del total de las familias, el 72% consumen leche y 88% consumen queso caprino, de los
cuales el 67% en caso de la leche y 82% en caso del queso, los habitantes consumen de 0 a 1 kg de producto
por semana.
Por otra parte, se puede observar que la principal causa para el no consumo de los productos es por falta de
garantías higiénicas en la comercialización y la dificultad de acceso a los productos, seguido por presencia de
enfermedades y agentes dañinos para la salud, que representa del 15% a 30% de los no consumidores.
44
C. Cuero
Existe una especial relación entre la carne y cuero, ya que la calidad de este último depende básicamente del
adecuado desangrado y en general faeneo técnico que se pueda realizar. En nuestro país son aún pequeñas y
medianas empresas las que se han dedicado al tratamiento de pieles de animales y en escala menor el empleo
de cuero de caprinos en la elaboración de productos terminados. Sin embargo son pequeños talleres artesanales
los que ya empiezan a hacer uso de este producto, así como empieza el interés por las fábricas de artículos de
cuero existentes en nuestro país tal el caso de “BATA” en Cochabamba, “Zamora” en Oruro y “Calzart” Bolivia en
La Paz, este último forma parte de un Consorcio Líder en el rubro de Cuero y Calzados (CCICAL, Consorcio
Comercial Industrial de Calzados en Artículos de Cuero). El cuadro 47 detalla algunas direcciones para su
comercialización y posibles concreciones de negocios.
45
Además cabe señalar que un porcentaje considerable (45%) de cueros producidos en el país, son exportados de
manera ilegal a otros países como a la Argentina y Perú, de los cuales no se tiene datos de exclusividad acerca
de su destino.
7.5.3. Análisis de la demanda insatisfecha
La demanda insatisfecha se determinó simplemente del mercado de Villazón, teniéndose como demanda
insatisfecha de 410 TM de carne natural y 148 TM de queso caprino. Cabe detallar que la producción de leche es
la misma cantidad utilizada para la elaboración del queso. Para su mejor entendimiento la oferta total de la leche
de áreas con o sin proyecto, son las misma tanto para la venta en forma de leche natural o en forma de queso,
además se determinó una sobre oferta en forma de leche natural, por lo cual los ganaderos comercializan la
leche realizándolo la transformación en queso.
Demanda Oferta Oferta
N° Consumo Demanda
N° de Familias en TM área con área sin
Producto Habitantes
Consumidoras
percapita
Mercado Proyecto Proyecto
Insatisfecha
2001 Kg/Año/Familiar TM
Villazón TM TM
Carne natural 28045 4948 93,49 13,6 410,
462,59 38,
Queso 28045 6004 38,12 228,87 35,7 6
4
Leche 28045 4380 50,37 220,62 142, 44,56 148,
7 133,68 6 -
Cuadro N° 27: Análisis de la demanda insatisfecha de productos caprinos
55,8
Fuente: Elaboración propia
De acuerdo a los datos de la encuesta se puede deducir que el mercado real y potencial, sobre las respuestas a
las preguntas del cuestionario se estima la demanda de las ciudades de Villazón y Tupiza, tienen una tendencia a
crecer y que presenta expectativas favorables para los productos comestibles de caprinos, cuando los productos
presenten calidad y su accesibilidad a los mismos, incrementándose los precios.
La demanda para proyectar se realizo en función al censo poblacional del año 2001 por que es el ultimo censo
que se realizo en Bolivia y los datos son analizados y utilizados de la ciudad de Villazón, por ello constituye la
base del año 2001 y proyectar la demanda de cada uno de los productos.
En tal circunstancia se muestra el siguiente cuadro:
Carne Queso
Año Población Leche TM
Natural TM TM
2010 30672,4 462,59 228,87 220,62
2011 30979,1 467,22 231,16 222,83
2012 31288,9 471,89 233,47 225,05
2013 31601,8 476,61 235,80 227,31
2014 31917,8 481,37 238,16 229,58
2015 32237,0 486,19 240,54 231,87
46
Se deduce que la demanda proyectada es para cinco años con una tendencia creciente de 10% por producto en
la ciudad de Villazón de parte de los consumidores.
7.5.5. Canales de comercialización
Son aquellas vías que permiten que los bienes se trasladen desde los productores hasta los usuarios o
consumidores finales.
1. El canal directo es cuando el bien producido pasa del productor al consumidor final sin intermediarios.
2. El canal indirecto cuando pasa la transferencia del producto al consumidor final, donde intervienen los
intermediarios o agentes de comercialización.
1 Productor - Consumidor
1 Productor - Minorista - Consumidor (Aquí el productor vende el bien al intermediario minorista, quien a su vez
entra en contacto con el consumidor final).
1 Productor – Mayorista – Minorista – Consumidor (Es un proceso que depende uno del otro o está
relacionado de esa forma)
1 Productor – Agencia – Mayorista – Minorista – Consumidor (Esta forma de comercialización utilizan con
mayor presencia las empresas que abarcan amplios y distintos mercados).
Los intermediarios actúan en escala considerable en las ferias que realiza los días sábado y domingo en el
mercado campesino de las ciudades de Villazón y Tupiza, adquieren los productos a precios bajos de lo real para
posteriormente vender al consumidor final en distintos mercados de cada uno de las ciudades.
Los criadores de las seis comunidades en el área del Proyecto señalan que no existe ninguna institución de
manera oficial y legalmente establecida que contribuya a mejorar los sistemas de comercialización de productos
del rubro caprino, por lo tanto siempre salen perdiendo al momento de recibir su paga por los intermediarios.
7.5.7. Recomendaciones
1 Producir preferentemente queso en condiciones más higiénicas y con una técnica más actualizada,
para comercializar, debido a que existe bastante demanda respecto a la venta de queso caprino.
1 Incrementar productos lácteos para la disponibilidad permanente de estos productos en el mercado.
1 Producir e industrializar productos derivados de la leche como por ejemplo el yogurt, dulce de leche,
etc.
1 Realizar esfuerzos conjuntos para lograr una mejor presentación de los productos o buscar
financiamiento para la adquisición de maquinaria de envasado que pueda ser administrado por las
unidades productivas.
1 Realización de consultorías de comercialización, e identificación de la demanda nacional y extranjera
de estos productos.
1 Realización de consultorías en el área de participación de mercado por marcas o procedencia
preferida y promoción de estos productos.
1 Consolidar las etapas comerciales entre productores, transformadores y comercializadores o
intermediarios.
1 Implementar estrategias y planes de mercado para los productores organizados.
*******
47
Los beneficiarios directos del proyecto corresponden a 64 familias de 6 comunidades del municipio de
Villazón, quienes se beneficiarán a través de la formación y fortalecimiento de empresas asociativos de
productores y serán capacitados en el manejo integral pecuario, con la inversión en el aspecto productivo
mediante la introducción de reproductores, adaptación de semillas de forrajeras, mejoramiento de infraestructura,
etc., y por último en los procesos de transformación de leche caprina. Así mismo, se involucrarán en el proyecto
al resto de las comunidades mediante la difusión de los resultados en días de demostración.
Por el potencial del ganado caprino, el siguiente cuadro nos refleja el número de beneficiarios por comunidad del
municipio, que tomaron interés en la ejecución del presente proyecto:
Comunidad Beneficiarios
Cuartos 9
Tambo 11
Calderilla 9
Sococha 12
Hornos 11
Berque 12
Total 64
a. Distrito Este
Latitud Sur 22°00´08.39”
Sococha (San Longitud Oeste 65°28´53.78”
Rafael) Altura m.s.n.m. 3034
Latitud Sur 22°00´00.63”
Hornos Longitud Oeste 65°26´02.29”
(AGRUSAH) Altura m.s.n.m. 3361
b. Distrito Central
Latitud Sur 21°59´46.71”
Cuartos Longitud Oeste 65°33´58.41”
(APROACUDE) Altura m.s.n.m. 3430
Latitud Sur 21°42´54.23”
Calderilla (El Longitud Oeste 65°35´0.87”
Porvenir) Altura m.s.n.m. 3360
Latitud Sur 21°44´16.15”
Tambo (AMEPA) Longitud Oeste 65°33´48.82”
Altura m.s.n.m. 3391
48
c. Distrito Oeste
Latitud Sur 21°56´55.70”
Berque Longitud Oeste 65°46´55.77”
(APROACUDE) Altura m.s.n.m. 3466
El acceso de las comunidades a la ciudad de Villazón, es por camino troncal de Villazón-Tupiza, Villazón-Tarija.
Los caminos vecinales entre comunidades se encuentran en condiciones medianamente accesibles con
mantenimientos temporales por los comunarios, además el camino trocal Villazón – Tupiza, es un camino
carretero en condiciones óptimas.
Las distancias de la ciudad de Villazón a las comunidades es de: Cuartos 20 km, Tambo 43 Km., Calderilla 47
km., Sococha 18 km., Hornos 24 km, y Berque 26 km.
El clima de las comunidades del Municipio, según la clasificación de Thornwaite, es Sub – Húmedo Seco,
Pradera, con temperatura media de 12ºC con una precipitación pluvial medio anual 284,4 mm.
*********
49
El análisis del entorno y de las singularidades del las áreas del proyecto han permitido presentar estrategias para
dar soluciones integrales a la problemática del sector y permitir elevar los ingresos del ganadero.
50
Capacitar y entrenar a los ganaderos en el manejo de CANAPAS para mejorar el rendimiento en materia
fresca para alimento de los caprinos.
Introducir el cultivo de forrajeras, necesariamente perennes.
Capacitar y entrenar a los ganaderos en la higiene e inocuidad de los productos de leche y carne, para
incrementar sus ingresos.
Capacitar y entrenar a los ganaderos en preparación de cueros, en su etapa básica.
Debe reducirse sistemáticamente la existencia de otras especies en las áreas del proyecto.
Se debe incorporar el control del manejo moderno y calendario de actividades anuales como la aplicación
de buenas prácticas agropecuarias.
Debe continuarse con la motivación en las áreas del proyecto sobre las ventajas de asociarse al proyecto.
Debe regularse el tamaño del rebaño en las zonas del proyecto.
De la relación de las estrategias propuestas en la Matriz FODA se establecen los siguientes objetivos
estratégicos con el cumplimiento de los siguientes Componentes
El detalle de eventos de Capacitación (Anexo IV) identifica claramente a quienes está dirigido, siendo que serán a
un evento/comunidad y tema. Los temas son:
51
A. Apriscos
Como un componente del apoyo a la producción pecuaria, se ha previsto la construcción de apriscos
multipropósito a nivel familiar. Los financiadores apoyan solamente con materiales no locales y el beneficiario con
trabajo (autocontrucción) y materiales locales. El modelo diseñado es completamente rustico con el único afán
de que los animales tengan protección.
Esta infraestructura contara con lo siguiente:
B. Sala de ordeño
Como un componente de apoyo al manejo con higiene de la leche se acoplará al aprisco, la construcción de sala
de ordeño a nivel familiar, con más la tarima de ordeño y sus comederos individuales. Los financiadores apoyan
solamente con materiales no locales y los beneficiarios corren con el resto de la inversión. El modelo diseñado es
completamente funcional.
52
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
P r o y e c t o “ A p o y o a l Proceso Productivo del Ganado Caprino en el Municipio de Villazón del D e p a r t a m e n t o d e P o t o s í ”
E. Casas veterinarias
Se construirá una sala de transformación o queserías a nivel familiar. Los financiadores apoyan solamente con
material no local y equipamiento. El modelo diseñado es especialmente para manejo de productos lácteos.
Para garantizar la calidad de los productos lácteos para el mercado consumidor, se ha previsto el trámite y
obtención de registro sanitario y código de barras a través de SENASAG y CAINCO, por producto (queso y
yogurt) y a nivel familiar.
53
Fortalecimiento Institucional de las Organizar en las 6 asociaciones y/o comunidades beneficiadas con carácter
asociaciones de productores empresarial asociativo de ganaderos con Personería Jurídica y documentación
agropecuarios. administrativa de operación. Así mismo organizándolos en ENLACE Caprino
que represente en APAS.
Capacitar y adiestrar a los ganaderos organizados en la administración de su
propia organización, gestión de proyectos, manejo y control de presupuestos.
Transferencia Tecnológica en manejo Asistir técnicamente en todo el proceso productivo de caprinos en las áreas del
de ganadería caprina y sanidad proyecto.
animal. Capacitar y adiestrar a los ganaderos beneficiarios en técnicas de empadre,
cuidado de madres, partos, crías, descartes y nutrición animal.
Capacitar y desarrollar habilidades en los ganaderos para el diagnóstico,
prevención y curación de enfermedades de caprinos y otros animales que
conviven en los campos de pastoreo.
Transferencia tecnológica en manejo Capacitar y adiestrar a los ganaderos beneficiarios en tecnología de manejo,
de praderas nativas cuidado y mejoramiento de los campos naturales de pastoreo.
54
la ganadería caprina.
de Productores ✓
directiva y socios, Planificación y Gestión Empresarial.
Agropecuarios Presentación del modelo de Estatuto Organico, Reglamentos y documentos normativos.
Discusión, ajustes y aprobación.
Elección de Directorio de las asociaciones.
Tramitación de la Personería Jurídica en 4 asociaciones.
Desplazamiento a las comunidades para la entrega de documentación legalizada de la
Personería Jurídica.
✓ Desplazamiento a las seis comunidades del proyecto para establecer la estrategia de la macro
Transferencia Tecnológica en actividad.
Capacitación a los beneficiarios del proyecto en manejo de ganado caprino.
✓
Manejo de Ganado Caprino y ✓
Asistencia técnica en la siembra de alfalfa, cebada, avena, pasto phalaris y pasto llorón.
Asistencia técnica en labores culturales y cuidados de los cultivos.
Asistencia técnica en la cosecha de alfalfa, cebada, avena, pasto phalaris y pasto llorón.
Asistencia técnica en ensilado y henificación.
Transferencia Tecnológica en ✓ Desplazamiento al area del proyecto para coordinar y establecer con los ganaderos
Manejo de Praderas Nativas beneficiarios, las fechas de capacitaciones en el manejo de praderas nativas.
Capacitación en manejo, conservación y mejoramiento de las praderas nativas.
✓
Adquisición de reproductores y ✓ Replanteo del plano de casa veterinaria en cada comunidad beneficiaria.
Construcción de infraestructura
✓ Dirección de la excavación de cimientos.
productiva y de transformación. Transporte de material de construcción (cemento, madera, etc.) desde la ciudad de Villazón a
✓ ✓
las comunidades del proyecto.
✓✓
Transporte de agregados a la construcción de las instalaciones.
Dirección y asistencia en la construcción de cimientos y sobre cimientos.
Dirección en la construcción de paredes de los apriscos.
Dirección y asistencia en la construcción de techos y obra fina de instalaciones.
Transferencia Tecnológica en ✓ Desplazamiento al area del proyecto para coordinar y establecer con los ganaderos
55
Ordeño, Faeneo y Elaboración beneficiarios, las fechas de capacitaciones en ordeño, faeneo y elaboración de derivados.
de derivados de leche. Supervisión en la construcción de las instalaciones productivas.
Capacitación de la transformación de derivados de leche de cabra.
Desplazamiento al área del proyecto para coordinar y establecer con los ganaderos
Transferencia Tecnológica en beneficiarios, las fechas de capacitaciones de Preparación primaria de cueros.
Preparación Primaria de Cueros Capacitación en la preparación primaria de cueros.
Capacitación en Desplazamiento al área del proyecto con el Supervisor para coordinar y establecer con los
Comercialización ganaderos beneficiarios, las fechas de capacitación.
de Subproductos de la Capacitación en comercialización de leche y sus derivados, carne, cueros y visitas a otras
Ganadería Caprina unidades productivas (pasantías) de Tarija, y la Argentina de seis comunidades beneficiarias.
Cuadro N° 31: Descripción de macro-actividades
Fuente: Elaboración propia
Los arreglos institucionales del Proyecto son definidos en virtud de las negociaciones avanzadas entre el VIPFE y
El Municipio de Villazón, para que los recursos públicos asignados a la ejecución del presente proyecto sean los
fondos de contraparte municipal en una nueva operación en el sector caprino, en la cual participarían como
financieras otras instituciones.
Así, el Proyecto será ejecutado por en el municipio de Villazón del Departamento de Potosí, a través de
Asociación de Productores Agropecuarios de Sud “APAS” conjuntamente con la unidad Técnica. Durante la
formulación del Proyecto se establecerán los arreglos institucionales necesarios para transferir la ejecución de las
actividades y recursos a la nueva unidad especializada en el sector caprino “ARCO”.
9.5.1.1. Organización
Para la ejecución del Proyecto se creará el ENLACE Caprino, adscrita a APAS, la misma que deberá contar con
autonomía gestión técnica, jurídica, administrativa y financiera en el marco de la operación del Proyecto. La
constitución de la misma se formalizará a través de la Resolución de APAS, en su calidad de entidad ejecutora.
Previo seguimiento del Municipio y Entidades Cooperantes.
Para llevar adelante sus actividades, el Proyecto contará con una Unidad Técnica, contratada y conformada por
un equipo multidisciplinario de profesionales a tiempo completo. Su principal rol será el la ejecución de proyecto,
direccionamiento estratégico de las actividades diseñadas, el seguimiento de los avances y la sistematización.
Todas las contrataciones serán realizadas a través de procedimientos competitivos y transparentes.
La administración y coordinación del proyecto, se conformara mediante un equipo multidiciplinario para lo cual
presentamos el organigrama institucional del ENLACE.
56
SECRETARIA ADMINISTRADOR
Componente Innovación y
Transferencia de Tecnología
Técnico
Agrónomo1,2
Componente Fortalecimiento
Organizacional
Asistente
Técnico 1
Componente Transformación y
Comercialización
Perito en Perito en
Transformación Comercialización
Médico
Veterinario 1
A. El Directorio de Gestión
La organización del Proyecto será encabezada por un Directorio de Gestión (DG) que brinde conducción a sus
actividades, con representación de productores de los seis comunidades involucrados y representados por el
ENLACE Caprino constituido en APAS, para asegurar mecanismos fluidos de coordinación y lograr la coherencia
entre el accionar del proyecto y las políticas y estrategias públicas priorizadas por APAS y el Municipio,
especialmente respecto a las estrategias de reducción de la pobreza y del desarrollo del sector caprino. Este
Directorio estará conformado por:
1. Un representante del ENLACE Caprino de APAS, representando a las seis comunidades como
ganadero neto en Calidad de Presidente;
2. Un representante del Municipio, a través del ARCO CAPRINO, en calidad de Auto evaluador;
3. Un representante de las entidades financieras en calidad de Auto evaluador y;
4. El Coordinador del Proyecto, en calidad de secretario con derecho a voz pero no a voto.
57
El Directorio de Gestión tendrá tres reuniones ordinarias al año, pudiendo ser convocados de forma extraordinaria
si se requiere. Las reuniones serán convocadas y presididas por el APAS, a través del representante asignado
para tal efecto. A objeto de facilitar la participación de las instituciones públicas las reuniones se realizarán en la
ciudad de Villazón. Para garantizar una mayor eficiencia de estas reuniones, será responsabilidad del ENLACE
gestionar la convocatoria con un mes de anticipación y enviar a cada participante los materiales que serán
analizados al menos 10 días antes de la fecha de reunión.
La Unidad Técnica Caprinos (UTC), será la entidad responsable de la ejecución del Proyecto. Su constitución
asegurará la autonomía legal, administrativa y técnica para el cumplimiento de sus operaciones. En lo técnico
será la encargada de llevar adelante la ejecución y seguimiento del proyecto articulando a todas la
organizaciones y comunidades beneficiarias del proyecto, también garantizará la coherencia general del proyecto
en beneficio de la población objetivo; en lo administrativo tendrá capacidad para administrar los recursos
asignados al proyecto, suscribir convenios, autorizar desembolsos y realizar adquisiciones.
La UTC estará integrada por Un Equipo Multidisciplinarios de 9 profesionales con capacidad competitiva, que
cumplirán respectivamente las funciones de Coordinador (a) y Administrador (a), Secretaria y Técnicos de
campo. Su sede estará ubicada en la ciudad de Villazón, no obstante deberá asegurar su presencia periódica en
las distintas comunidades que constituyen el área de trabajo.
La UTC será la encargada de ejecutar las distintas actividades del proyecto, haciéndose responsable de sus
resultados. Para ello, actuará en el marco de:
La UTC también será responsable del cumplimiento de las siguientes funciones administrativas:
1 Validar y ajustar los modelos de convenios, contratos y otros instrumentos básicos para la operación del
proyecto, asegurando su funcionalidad;
1 Definir mecanismos operativos y disposiciones administrativas del Proyecto, en el marco de la normativa del
Estado;
1 Cumplir las normas básicas para la adquisición de bienes y servicios;
1 Establecer convenios para la ejecución de actividades de mutuo interés que faciliten el cumplimiento
oportuno de las actividades programadas;
1 Instalar e implementar la oficina para la sede del Proyecto.
1 elaborar informes semestrales y anuales que serán sometidos a la aprobación del Directorio de Gestión con
base a los formatos del sistema de inversión pública;
1 Ejecutar las actividades programadas para el proyecto;
1 Ejecutar actividades de supervisión, seguimiento y evaluación.
Los objetivos principales del sistema de seguimiento y evaluación serán los siguientes:
1 Generar información oportuna sobre la ejecución de actividades y cumplimiento de metas de cobertura del
Proyecto conforme a la planificación anual;
1 Establecer una práctica continua de análisis de la ejecución que contribuya a generar aprendizajes en los
actores involucrados que optimicen las prácticas y resultados;
1 Producir información para analizar el cumplimiento de objetivos a nivel de resultados y propósito y verificar
si la estrategia del Proyecto es adecuada para lograr el propósito planteado;
1 Sistematizar y generar lecciones para la formulación/ejecución de un nuevo proyecto de caprinos segunda
fase.
Realizadas las gestiones anteriores, la UTC deberá tramitar, a través de APAS - ENLACE, las siguientes
actividades:
1 Suscribir convenios interinstitucionales con las comunidades involucrados y Municipio para efectos de
recursos de contraparte;
1 La contratación y administración de personal de la UTC:
1 La adquisición de Bienes y Servicios;
1 Constituir el Directorio de Gestión del Proyecto;
1 Inscribir el Proyecto en el Sistema Nacional de Inversión Pública;
1 Habilitar una cuenta especial en un Banco de Crédito, una cuenta fiscal, autorizando el registro de las firmas
del Directorio del Proyecto y Administrador de UTC.
La selección de personal se realizará sobre la base de términos de referencia aprobados por APAS y el
Municipio, los cuales se elaboraran a base de la competitividad en el rubro. El proceso de selección será
realizado utilizando la metodología vigente DBC en el país la cual comprende:
En su defecto la ejecución del presente proyecto deberá ser mediante administración delegada, para lo cual la
institución ejecutora deberá cumplir el siguiente perfil Técnico
59
El cronograma de actividades planteado por el proyecto está inserto en anexos, el cual contempla todas las
actividades previstas en el mismo para tres años de ejecución. (Detalle en Anexo IV)
un periodo de tres años, para lo cual el proyecto al inicio del tercer año de intervención deberá presentar una
propuesta de 2da. Fase de continuidad y sostenibilidad enfocada al fortalecimiento de la actividad caprina en el
Municipio de Villazón.
*******
60
Para la ejecución del proyecto, que contempla tres años de vida útil, los gastos de personal, insumos,
semovientes y materiales no locales necesarios, están previstos dentro la estructura económica del proyecto, por
componentes y fuentes de aportes, (financiero solicitado, Cooperación Internacional, Municipal y Aporte
Comunal)
Con respecto al costo de la infraestructura productiva propuesta para el proyecto se prevé el apoyo con
materiales no locales, el aporte de los beneficiarios esta dentro el rubro no financiable, consistirá exclusivamente
en la autoconstrucción con mano de obra no calificada, medida en jornales en los ítems que contempla las
infraestructuras y acopio de agregados de construcción. Haciendo notar que existe la predisposición de los
beneficiarios para cumplir con los compromisos de contraparte.
A continuación se presenta los resúmenes del costo total del proyecto incluyendo las contrapartes financieras,
contrapartes institucionales, municipales, planes de financiamiento y origen. (Anexo 2)
Costo Total
Descripción
(Bs.)
Edificaciones 10.477.108,26
Mobiliario 189.220,00
Maquinaria y equipo 3.966.152,00
Herramientas 921.216,00
TOTAL 15.553.696,26
61
El presente proyecto cuenta con las condiciones técnicas favorables para determinar la factibilidad del mismo y
tiene las siguientes características:
Disponibilidad de suelos y agua apta para la ganadería, sin problemas de conservación y/o contaminación
respectivamente, lo que garantiza una actividad autosostenible y permanente a largo plazo.
Las condiciones ambientales están dadas a través de un uso racional de los recursos naturales agua, praderas
nativas, y suelos; para una buena producción ganadera con manejo y calendarios ya establecidos, que tienen
justificación económica por su rentabilidad y mercadeo.
Los insumos necesarios están disponibles, son de fácil acceso y económicos, se acomodan a la tecnología
intermedia a ser utilizada.
El sistema productivo que se prevé en el estudio es conocido por los beneficiarios, y está en base a la demanda
de los mercados naturales, por ello al dotar de alimentación y sanidad animal para la producción ganadera, se
asegurará la producción y con ello se alcanzará las metas económicas trazadas.
62
La evaluación económica y financiera del proyecto se realizó basándose en una inversión total para los tres años
considerados de ejecución de proyecto con un monto total de 11.943.378,80 Bs., de acuerdo a recomendaciones
se utilizo la Planilla Parametrizada para proyectos productivos, los indicadores obtenidos se resumen en el
siguiente cuadro:
63
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
en Transformación y Comercialización, en el que los beneficiarios están comprometidos con las obligaciones en
cuanto al tipo de aportes (en trabajo de mano de obra no calificada), siendo del conocimiento y aceptación por
parte de ellos.
Con la implementación del proyecto se tendrá un incremento significativo en cuanto a ingresos familiares, cuyos
efectos multiplicadores se traducirán en la mejora de la calidad de vida con una mejor atención de las
necesidades básicas de los beneficiarios.
El manejo técnico del ganado caprino desde la producción hasta la comercialización, traerá consigo una mayor
utilización de mano de obra familiar y comunal, evitando de esta manera la migración especialmente de la
juventud que sale de las distintas comunidades en busca de fuentes de trabajo y la generación de fuentes de
trabajo.
10.4.4.Factibilidad Ambiental
Del análisis de cada uno de los componentes ambientales y sus impactos se concluye que no abran impactos
negativos o alteraciones de las condiciones del suelo, agua y recursos naturales en el área del proyecto. La
evaluación del impacto ambiental se describe a continuación:
No existirá contaminación de suelos y aguas debido a que la actividad es benéfica para el medio ambiente. Por lo
que no es necesario mitigar algunos agentes contaminantes.
El proyecto en general, contempla asesoramiento permanente en la producción ganadera y manejo del sistema, a
fin de evitar el deterioro de las condiciones naturales del agua, tierra y fauna con fines a preservar el medio
ambiente.
10.4.5.Factibilidad Institucional
El municipio de Villazón con las seis comunidades y/o asociaciones involucrados, institucionalment e son
entidades productivas y cooperación mutua con capacidad económica, administrativa y técnica.
64
Económicamente para la ejecución de proyecto, los montos asignados al municipio y las comunidades y/o
asociaciones están garantizados ya que estarán insertos en el POA correspondientes, por lo que no se tendrá
ningún inconveniente para la ejecución del mismo.
Administrativamente el municipio de Villazón cuenta con una estructura (ARCO caprino) sólida en cuanto a
gestión, ya que dentro su Organigrama cuenta con una estructura acorde que controla la parte administrativa y
técnica los cuales trabajan en forma coordinada en la ejecución presupuestaria y física de proyectos.
Técnicamente se ha indicado que el Municipio de Villazón cuenta con Unidad de Producción, los cuales son
responsables de la supervisión de proyectos cuando son delegados y por administración directa. Para tal
cometido cuentan con equipo y apoyo logístico, de esta manera poder llevar en forma programada sus
actividades.
Para el logro de los objetivos del proyecto, se pueden indicar los siguientes supuestos:
10.5.1. Supuestos
1 Las praderas nativas presentes en el área del proyecto son suficientes para el manejo y producción de
caprinos que es la estructura productiva del proyecto.
1 Los productores de caprinos del área del proyecto tienen experiencia en el manejo del sistema y realizarán
un salto cualitativo en el manejo integral del la ganadería caprina y mecanismos de organización para el
control de los beneficios que conlleva.
1 La gestión del sistema de producción mejorará, ya que los beneficiarios adquieren destrezas en producción
y comercialización.
1 El sistema productivo de la ganadería caprina se mejorará lo que permitirá aprovechar la experiencia de los
beneficiarios en su manejo productivo.
1 Los beneficiarios fortalecen su capacidad de gestión basándose en el establecimiento de normas,
reglamentos, trabajos compartidos, evaluación de todas las acciones relacionadas con el proyecto.
1 Los beneficiarios tienen conocimiento de la tecnología apropiada en el manejo del ganado caprino para
producir y comercializar.
1 La Asociación de Productores Agropecuarios del Sud (APAS) y el Municipio de Villazón como Entidades
Promotoras, tienen experiencia en el apoyo y asesoramiento a proyectos de desarrollo agropecuario, lo cual
es compatible con los intereses de las comunidades y/o asociaciones y la región.
1 El proyecto logra los objetivos y metas previstas mediante el oportuno financiamiento para la ejecución del
proyecto.
10.5.2. Riesgos
1 Un riesgo que principalmente suele estar presente en proyectos de estas características, es que no se lleve
a la práctica todo lo planificado en el diseño y objetivos, debido a distintas razones como: falta de
concertación, debilidad institucional, intereses particulares, etc., es decir por razones atingentes al medio
social.
65
1 La variación de los costos de insumos, semovientes, equipos, maquinaria y transporte tienen influencia
directa en los ingresos previstos.
1 Si se posterga la ejecución del proyecto o se retrasa la aprobación de las mismas, existe riesgo de la
elevación de los costos.
En general el proyecto responde a los criterios económicos y financieros recomendados, siendo así que los
indicadores económicos como la TIR, VAN y B/C sociales, presentan valores superiores a los indicadores de la
situación sin proyecto. Lo que permite asegurar que la factibilidad técnica, económica-financiera y social está
garantizada recomendando su financiamiento y ejecución. Sustentamos esta opinión con las siguientes
consideraciones:
a) Las condiciones son aptas para el manejo del ganado caprino, los recursos naturales de la zona y la
ubicación del área del proyecto se tiene la facilidad de acceder a diferentes mercados y que no ha sido
aprovechados debidamente, por lo tanto, se puede asegurar la viabilidad del proyecto, ya que
actualmente se cuenta con una base de la estructura productiva, donde se han planteado la producción
ganadera "con proyecto", los mismos se hallan adaptados a las condiciones de clima y suelos de la
zona, oportunidad de mercado y requerimientos de mano de obra para las diferentes actividades de
producción.
c) El proyecto responde favorablemente a los criterios medioambientales, puesto que las inversiones
productivas planteadas no tiene efectos desfavorables en las condiciones ambientales. La calidad del
agua y suelos no presentan riesgos en su uso y se podrá llegar a un uso racional del suelo y el agua.
En la gestión del sistema no se tendrán impactos adversos de ninguna índole.
d) El proyecto considera la una población aproximada entre 3.200 a 6.400 cabezas de ganado caprino
manejadas por el proyecto con la especialidad de producción de leche.
e) Los índices económicos, de acuerdo a la inversión total del proyecto asciende a 11.943.378,80 Bs para
las 64 familias beneficiarias, en 6 comunidades y sus asociaciones del municipio de Villazón del
departamento de Potosí los cuales se indican en el cuadro siguiente:
Inversión por Familia 243.026,50
VAN Privado (10 %) 5.403.112,06
TIR Privado (10 %) 24,8%
RBC Privado 1,38
66
Los tres años de ejecución del proyecto con sus componentes fortalecimiento organizacional, Innovación y
transferencia de tecnología, Transformación y comercialización contempla el apoyo y manejo integral de la
ganadería caprina de las comunidades y/o asociaciones del municipio de Villazón del Departamento de Potosí
El financiamiento del proyecto permitirá que los beneficiarios las comunidades y/o asociaciones del municipio
logren mejorar la producción de la ganadería caprina, junto a la conformación de una organización fuerte que les
permita lograr la auto sostenibilidad del proyecto.
En el proyecto está previsto combinar eficientemente las condiciones naturales y humanas existentes, de manera
que los resultados económicos y financieros justifiquen la inversión a ser efectuada.
Considerando los criterios anteriores se estima conveniente la viabilización y tomar la decisión de ejecutar el
proyecto, que repercutirá favorablemente en una producción de la ganadería caprina sostenible y una
organización autogestionaria.
********
67
Anexo I. a.
MERCADO DE LA CIUDAD DE VILLAZÓN (Carne)
1.- ¿Consume su familia carne caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 559
No B 239
TOTAL 798
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana carne caprina?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 2 kg. A 402
2 a ≤ 5 kg. B 144
5 a ≤ 10 kg. C 11
Más de 10 kg. D 1
TOTAL 558,999
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma carne caprina en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Falta de conocimiento en su preparación A 54
Dificultad en su accesibilidad para a compra B 42
Falta de garantías higiénicas en su comercialización C 62
Presencia de enfermedades y agentes dañinos a la D 31
salud
Precio elevado del producto E 8
Un sabor desagradable F 27
Todos los anteriores G 8
Otros H 14
TOTAL 246
68
Anexo I. b.
MERCADO DE LA CIUDAD DE TUPIZA (Carne)
1.- ¿Consume su familia carne caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 449
No B 242
TOTAL 690
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana carne caprina?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 2 kg. A 336
2 a ≤ 5 kg. B 90
5 a ≤ 10 kg. C 18
Más de 10 kg. D 4
TOTAL 449
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma carne caprina en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Falta de conocimiento en su preparación A 55
Dificultad en su accesibilidad para a compra B 43
Falta de garantías higiénicas en su comercialización C 62
Presencia de enfermedades y agentes dañinos a la D 31
salud
Precio elevado del producto E 8
Un sabor desagradable F 27
Todos los anteriores G 8
Otros H 24
TOTAL 258
69
Anexo I. c.
MERCADO DE LA CIUDAD DE VILLAZÓN (Queso)
1.- ¿Consume su familia queso caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 678
No B 120
TOTAL 798
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana queso caprino?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 1 kg. A 577
1 a ≤ 3 kg. B 100
3 a ≤ 5 kg. C 2
Más de 5 kg. D 0
TOTAL 678
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma queso caprino en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Dificultad en su accesibilidad para a compra A 30
Falta de garantías higiénicas en su B 46
comercialización
Presencia de enfermedades y agentes C 15
dañinos a la salud
Precio elevado del producto D 4
Un sabor desagradable E 14
Todos los anteriores F 4
Otros G 7
TOTAL 120
70
Anexo I. d
MERCADO DE LA CIUDAD DE TUPIZA (Queso)
1.- ¿Consume su familia queso caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 607
No B 83
TOTAL 690
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana queso caprino?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 1 kg. A 498
1 a ≤ 3 kg. B 102
3 a ≤ 5 kg. C 6
Más de 5 kg. D 1
TOTAL 607
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma queso caprino en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Dificultad en su accesibilidad para a compra B 26
Falta de garantías higiénicas en su comercialización C 25
Presencia de enfermedades y agentes dañinos a la D 11
salud
Precio elevado del producto E 3
Un sabor desagradable F 12
Todos los anteriores G 3
Otros H 8
TOTAL 89
71
Anexo I. e.
MERCADO DE LA CIUDAD DE VILLAZÓN (Leche)
1.- ¿Consume su familia leche caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 495
No B 303
TOTAL 798
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana leche caprina?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 1 kg. A 356
1 a ≤ 3 kg. B 128
3 a ≤ 5 kg. C 10
Más de 5 kg. D 1
TOTAL 495
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma leche caprina en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Dificultad en su accesibilidad para a compra B 91
Falta de garantías higiénicas en su comercialización C 91
Presencia de enfermedades y agentes dañinos a la D 61
salud
Precio elevado del producto E 10
Un sabor desagradable F 34
Todos los anteriores G 10
Otros H 18
TOTAL 315
72
Anexo I. e.
MERCADO DE LA CIUDAD DE TUPIZA (Leche)
1.- ¿Consume su familia leche caprina?
Numero De
Respuesta Código Respuestas
Si A 497
No B 193
TOTAL 690
2.- ¿Cuánto consume, su familia a la semana leche caprina?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
0 a ≤ 1 kg. A 333
1 a ≤ 3 kg. B 149
3 a ≤ 5 kg. C 10
Más de 5 kg. D 5
TOTAL 497
3.- ¿Cuál de las siguientes razones hace que no se consuma carne leche en su
familia?
Respuesta Código Numero De
Respuestas
Dificultad en su accesibilidad para a compra B 58
Falta de garantías higiénicas en su C 58
comercialización
Presencia de enfermedades y agentes D 48
dañinos a la salud
Precio elevado del producto E 6
Un sabor desagradable F 22
Todos los anteriores G 6
Otros H 19
TOTAL 218
73
IN G. F RA NC IS CO A. PUMA RI Q. (CDIS BO L S.R. L.)
74
- Las asociaciones son paraguas - Recursos financiables del municipio asociaciones con garantías financiamiento externo
para el acceso a crédito. mancomunadas mediante organizaciones no
no abastece para los
Política gubernamental para gubernamentales
- Se cuenta con recursos emprendimientos productivos -
Infraestructura y - Algunos productores y - En general las instalaciones son - Existen instituciones públicas - Riesgo de incrementar la
equipamiento asociaciones, cuentan con precarias y privadas que apoyan a la mortandad de crías y
corrales mejorados. - Escasez de herramientas para construcción de adultos por frío.
infraestructura de apoyo a la Dificultad de un manejo
tratamientos sanitarios. -
producción y equipamiento
- No se cuenta con instalaciones adecuado.
de las asociaciones.
adecuadas para la transformación - Mortandad de las razas
introducidas.
innovación - Introducción de razas mejoradas - Falta capital de operaciones para - Las innovaciones abren mas - Las innovaciones sin
doble propósito las innovaciones horizontes perseverancia no siempre
- Algunos productores Incorporan - Convenios establecidos de las son un éxito con el riesgo de
perder el poco capital que
agentes de comercialización en unidades productivas con
disponen.
mercados estratégicos entidades dedicadas a la
innovación
Asistencia - Se cuenta con asistentes - La asistencia es general sin - Existe oferta técnica - Recorte de financiamiento al
técnica y resultados alcanzables especializada particular y de sector productivo de parte
técnicos permanentes para los
capacitación instituciones cofinanciada del municipio.
procesos productivos en la - No existe un plan especializado de
producción leche y carne por los productores.
asistencia puntual.
caprina pagada por el - Desconocimiento de aplicación de
municipio. -Se cuenta con gestores técnicos las buenas prácticas ganaderas,
y administrativos en APAS normas de control de medio
cofinanciados por los ambiente y manejo de praderas
productores.
Manejo de - Disponibilidad de de ganado - Escasez de agua para riego de - Aplicación estricta de las - Sobre carga animal.
recursos para la caprino de raza criolla y forraje y para beber. normativas del medio - Sequia.
producción
praderas de uso comunal. - No existe producción sostenible ambiente.
- disponibilidad de terrenos
cultivables para la producción
de forraje bajo riego.
Control de calidad - Existe predisposición de los - Costos elevados - Mayor garantía de - Exigencias de producción y
productores en tramitar registro - Las normas de calidad en comercialización transformación estrictas y
sanitario y código de barras constante ajuste - Mayores precios costosas.
- Facilidad de ingresar a otros - Inexistencia de normas de
mercados. control de calidad.
- Elaboración y promulgación
de normas nacionales,
departamentales y
municipales con enfoque al
control estricto de la calidad
Transformación - Existe conocimiento en los - Transformación sin considerar las - Apoyo
de de entidades públicas
los productos - Los recursos de propios de
productores sobre la normas de higiene y calidad y privadas en la contraparte no sean
transformación de productos - No existe uniformidad de tamaño y transformación de productos suficientes
lácteos y carne deshidratada y subproductos caprinos. La brucelosis en la leche
peso -
76
1. Construcciones
2. Cursos de Capacitación
Redacción y aplicación de estatutos y reglamentos para las
2.1. asociaciones sin Personalidad Jurídica. xx xx
77
78
79
COSTOS ADMINISTRACION
Mano de Obra
Administración 603.248,06 603.248,06 603.248,06
Gastos Generales
Varios 49.624,00 49.624,00 49.624,00
Alquileres
Edificaciones 6.600,00 6.600,00 6.600,00
Vehículos / equipos / muebles 108.000,00 108.000,00 108.000,00
TOTAL COSTOS ADMINISTRACION 767.472,06 767.472,06 767.472,06
DEPRECIACION
Obras fisicas 261.927,71 261.927,71 261.927,71
Mobiliario 20.548,00 20.548,00 20.548,00
Maquinaria y equipo 793.230,40 793.230,40 793.230,40
Herramientas 252.288,00 252.288,00 252.288,00
TOTAL DEPRECIACION 1.327.994,11 1.327.994,11 1.327.994,11
80
ANEXOS
81
PROYECTO “DESARROLLO DEL PROCESO PRODUCTIVO DE LA LLAMA EN LA SUB REGION CENTRO DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI”