FACULTAD DE CIENCIAS
Yo, Johanna Elizabeth Tutillo Herrera declaro bajo juramento que el trabajo aquí
descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún
grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas
que se incluyen en este documento.
DIRECTOR
CO DIRECTOR
AGRADECIMIENTOS
A Emily, la persona más valiente que conozco, por su fortaleza y alegría, que
desborda en su lucha de vida.
LISTA DE FIGURAS
Figura A-1.- Producto Interno Bruto Corriente (PIB), 2000 – 2012 ............................... 110
Figura A-2.- PIB per Cápita Real, 2000 – 2012 .............................................................. 111
Figura A-3.- PIB per Cápita Nominal, 2000 – 2012 ....................................................... 111
Figura A-4.- Ingresos Permanentes del SPNF, 2000 – 2012............................................ 112
Figura A-5.- Ingresos Tributarios del SPNF, 2000 – 2012 .............................................. 113
Figura A-6.- Presión Fiscal, PIB y Recaudación Total Neta, 2000 – 2012 ...................... 114
Figura A-7.- Recaudación Tributaria por tipo de Impuesto, 2000 – 2012 ...................... 114
Figura A-8.- Ingresos Petroleros del SPNF, 2000 – 2012 ................................................ 115
Figura A-9.- Producción Petrolera y Precio de Exportación, 2000 – 2012 ...................... 116
Figura A-10.- Composición de Gastos Corrientes del SPNF, 2000 – 20012 ................... 117
ii
Figura A-11.- Gastos Corrientes y de Capital e Inversión del SPNF, 2000 – 2012 ......... 118
Figura A-12.- Ingresos y Gastos del SPNF, 2000 – 2012 .............................................. 119
Figura A-13.- Ingresos Corrientes vs Gastos Corrientes del SPNF, 2000 – 2012 .......... 120
Figura A-14.- Superávit/Déficit del Gobierno Central, 2000 – 2012 ............................... 121
Figura A-15.- Deuda Externa Pública, 2000 – 2012 ....................................................... 122
Figura A-16.- Deuda Interna Pública, 2000 – 2012 ........................................................ 123
iii
LISTA DE TABLAS
Tabla 1.- Niveles Mínimos Sugeridos para Indicadores de Vulnerabilidad Fiscal ............ 40
Tabla 2.- Indicador de Brecha Déficit Fiscal – Crecimiento Económico ........................... 72
Tabla 3.- Indicador de Brecha Tributaria de Corto Plazo................................................... 74
Tabla 4.- Indicador de Sostenibilidad de Buiter ................................................................. 76
Tabla 5.- Indicador de Posición Fiscal Sostenible .............................................................. 77
Tabla 6.- Comparación de Indicadores de Sostenibilidad Fiscal ........................................ 79
Tabla 7.- Indicadores de Vulnerabilidad Fiscal .................................................................. 81
Tabla 8.- Pruebas de Raíz Unitaria ..................................................................................... 84
Tabla 9.- Estadístico de Durbin-Watson del modelo Deuda/PIB ...................................... 86
Tabla 10.- Coeficientes del Modelo Deuda/PIB ................................................................. 87
Tabla 11.- Prueba de Breusch-Pagan-Godfrey para el modelo Deuda/PIB........................ 88
Tabla 12.- Prueba de Durbin - Watson para el modelo Deuda/PIB ................................... 89
Tabla 13.- Prueba de Jarque - Bera para el modelo Deuda/PIB ......................................... 89
Tabla 14.- Prueba de Chow ................................................................................................ 90
Tabla 15.- Coeficientes de las variables dicotómicas de las Estimaciones para la razón
Deuda/PIB ........................................................................................................................... 94
LISTA DE ANEXOS
RESUMEN
ABSTRACT
The aim of this project is to analyze the trajectory and fiscal policy decisions
regarding sustainability and the total public debt incurred in Ecuador during the
2000 – 2012 period, established in the legal basis (Law on Responsibility,
Stabilization and Fiscal Transparency - LOREYTF, Organic Code of Planning and
Public Finance - COPLAFIP and Constitution 2008); for which the methodology
consists of calculating a set of fiscal sustainability indicators, which are: Acevedo
(2001), Blanchard (1990), Buiter (1985) and Croce and Juan Ramón (2003). In
addition, this research estimates a multiple linear regression model using time
series to assess the impact of fiscal policy sustainability. It is concluded that
sustainability of fiscal policy can be evaluated by estimating the proposed
indicators, as they provide a framework for broader relevant aspects, so that a
permanent fiscal effort is required to raise the primary surplus and to strengthen
the solvency of governments. Furthermore, no structural change is evidenced in
stabilizing the relationship between total public debt and GDP after the
establishment of forty percent as the limit on the COPLAFIP.
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
1
El Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2009 – 2013 en la política 11.12 indica que se debe
“propender hacia la sostenibilidad macroeconómica fortaleciendo al sector público en sus
funciones económicas de planificación, (re)distribución, regulación y control”.
2
2
En el año 2009 se desencadenó la crisis financiera global de la burbuja inmobiliaria en Estados
Unidos que produjo el contagio a nivel mundial.
3
Constitución de la República (2008). Art. 285.
3
4
Constitución de la República (2008). Art. 289 y Art. 290.
5
Principalmente porque tiene que cumplir con la restricción presupuestaria intertemporal que no le
permite mantener un déficit permanente, puesto que la trayectoria del endeudamiento será
explosiva.
6
LOREYTF, Congreso Nacional (2002).
7
El COPLAFIP (2010) reemplaza a la LOREYT (2002). El Art. 124 señala que el monto total del
saldo de la deuda pública total en el que hayan incurrido el conjunto de entidades y organismos
del sector público, no deberá sobrepasar el 40% del PIB. Y, “cuando se alcance el límite de
endeudamiento se deberá implementar un plan de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal”.
4
8
Véase Rivera, Patricio. (2010). La Sostenibilidad de la Política Fiscal y del Endeudamiento
Público en el Ecuador en el período 2009 – 2024. Quito.
5
economía, junto con los supuestos macro, del modelo que se plantea, en el sector
fiscal, ingresos y producción de petróleo, deuda contratada y el sector real.
9
Véase Astorga, Alfredo. (2002). La Sostenibilidad de la Deuda Pública: El Caso del Ecuador.
BCE (Banco Central del Ecuador). Quito.
10
Véase Maldonado, Diego y Fernández Gabriela. (s.f.). La Sostenibilidad de la Política Fiscal: El
Caso de Ecuador. BCE (Banco Central del Ecuador).
11
Detragiache y Spilimbergo (2001) (citado en Croce & Juan Ramón, 2003) establecieron que la
posibilidad de que se produzca una crisis de la deuda o una corrección de la deuda aumenta
cuando el coeficiente de endeudamiento es superior al 40%. De igual manera, Pattillo, Poirson y
Ricci (2002) (Ibíd.) enuncian que los coeficientes de endeudamiento superiores al 35%–40% por
tienen un efecto negativo sobre el crecimiento.
6
12
Se refiere específicamente al Art. 124 del COPLAFIP en el que se expresa que la razón deuda
pública/PIB no podrá sobrepasar el 40% del PIB.
7
Es decir, trata del desempeño público que se lleva a cabo con dichos ingresos y
gastos, tomando en cuenta los efectos que conlleva; analiza los presupuestos
públicos, los posibles efectos de los déficits presupuestarios y la deuda pública,
además de la forma de financiarlos y lograr estabilidad económica.
públicos y el plan o presupuesto general del Estado (Pérez & Amorós, 1984). Su
existencia se debe a los fallos del mercado, en el alcance de objetivos esenciales
en un sistema económico, y la necesidad de disponer de un proceso político de
decisión en materia de índole pública. Las decisiones en cuanto a la Hacienda
Pública están fuertemente vinculadas a los objetivos de política económica
vigentes en el país.
13
Stiglitz, Joseph E. (2000). La Economía del Sector Público. Bosch. 3era. Ed. Barcelona. pp. 92-
101.
10
a. Administración Central:
14
La unidad institucional es una entidad económica que tiene capacidad de poseer activos, incurrir
en pasivos y realizar actividades económicas y transacciones con otras entidades (FMI, 2001).
12
b. Seguridad Social
c. Gobiernos Locales
15
Los bienes públicos se caracterizan porque la misma unidad del bien producida por el Estado
puede ser consumida simultáneamente por todos los individuos, y también no se puede excluir a
algún individuo del consumo del mismo. Poseen la propiedad de no rivalidad en el consumo, es
decir que “el consumo de dicho bien por un individuo no disminuye la cantidad disponible del
mismo para el resto de los individuos” (Albi, et al., 2004, p. 71).
13
Los gastos fiscales son las concesiones realizadas a favor de los agentes
económicos a través del sistema fiscal, con cargo al presupuesto general de la
14
§ Gastos Corrientes
§ Administración, Sueldos y
salarios.
Efectivos
§ Producción y compra de
bienes y servicios públicos
§ Intereses de la deuda
Corrientes
§ Prestaciones sociales
De
GASTOS § Subvenciones
Transferencias
as
PÚBLICOS § Transferencias al exterior
Corrientes
Álvarez, et al. (2007) se refieren a los ingresos fiscales solo como “una
desviación de la capacidad de compra de los canales de consumo privado y de la
formación privada de capital a los de consumo colectivo y a la formación pública
de capital” (p. 20).
16
Dícese de la capacidad legal para detraer recursos de manera obligatoria de los individuos.
16
§ Ingresos Ordinarios
o Ingresos Originarios
Proceden del accionar de la economía pública, es decir, de la
propiedad patrimonial o industrial del Estado.
En el ámbito de precios, Einaudi (1962) distingue tres modalidades
básicas:
- Precios Cuasiprivados
Son obtenidos mediante la aplicación precisa y rigurosa de
las normas del mercado por la prestación, por parte del
Estado, de un beneficio individual que influye en el bienestar
común con fines públicos.
- Precios Públicos
Son percibidos por el Estado en contraprestación de servicios
y actividades que proporcionan un beneficio individual, y
también público; estos tienden a cubrir el coste de producción
del servicio prestado.
- Precios Políticos
Es la compensación pagada (puede ser inferior al coste de
producción de los bienes) por los individuos al Estado debido
al beneficio individual que proporciona el bien o el servicio
prestado, y da origen a un beneficio colectivo.
o Ingresos Derivados
Proceden del accionar coercitivo del poder del Estado a través de
contribuciones de carácter obligatorio por parte de los ciudadanos.
17
- Tasas
- Contribuciones Especiales
- Impuestos
v Impuestos Directos
v Impuestos Indirectos
§ Ingresos Extraordinarios
Originarios
§ Precios Cuasiprivados
Otros
§ Precios Públicos
Precios
§ Precios Políticos
Ordinarios
Directos
Impuestos
Indirectos
Derivados
INGRESOS
PÚBLICOS § Tasas
§ Contribuciones Especiales
§ Cotizaciones Sociales
17
Los activos no financieros no producidos tienen origen natural, comprenden la tierra, terrenos,
activos del subsuelo y otros activos materiales e inmateriales que pueden utilizarse en la
producción de bienes y servicios (FMI, 2009d).
18
La diferencia entre ingresos y gastos públicos determina el saldo presupuestario.
21
donde:
19
Los recursos de capital “son la suma del ahorro y los impuestos sobre el capital, ayudas a la
inversión y otras transferencias de capital recibidas”. (Albi, et al., 2004, p. 28)
20
Los empleos de capital son la inversión pública, las ayudas a la inversión y otras transferencias
de capital entregadas a otros sectores como aportación para su formación bruta de capital. Ibíd., p.
29.
22
donde:
donde:
Burnside (2005) define a la deuda pública como “el importe del saldo actual
financiero de pasivos que los residentes de un país adeudan en conjunto a los no
residentes y que requerirá el pago de capital y/o interés en algún momento en el
futuro” (p. 85).
21
La Deuda del Estado es emitida por el sector público central.
24
Ochoa et al. (2002) consideran que la política fiscal persigue objetivos macro-
fiscales, relacionados con evitar déficit fiscales y deudas crecientes y recurrentes;
mantener una política flexible que asegure una respuesta adecuada y pertinente a
shocks tanto internos como externos; y gestionar niveles racionales y estables de
tasas impositivas. Asimismo busca objetivos micro-estructurales en el ámbito de
programas sociales, provisión de bienes y servicios públicos prioritarios, en tanto
que pretende incrementar la capacidad de gestión fiscal.
El gobierno determinará la política a seguir conforme a la situación económica del
país, de una manera expansiva o restrictiva.
Marfan (1986) señala que la política fiscal está condicionada por factores
independientes de la autoridad económica del Estado, y también supeditada a la
actuación de otros agentes y parámetros no fiscales. Así tenemos:
Ochoa, Zeijas & Zavarce (2002) definen una política fiscal como sostenible
“cuando la trayectoria de ingresos y gastos del gobierno no conducen a una
acumulación excesiva de pasivos” (p.3).
Una política fiscal sostenible debe asegurar que el valor presente del stock
de la deuda pública vaya a cero en el infinito. Esto significaría que el valor
27
donde:
Deft es el déficit presupuestario en el período t.
rtBt-1 es el pago de intereses por la deuda pública acumulada en el
período anterior.
22
Ochoa et al. 2002, p.42.
23
Álvarez s.f., p.65.
28
donde:
donde:
24
Variables expresadas en términos reales
29
sostenibilidad. Bajo este criterio es posible determinar los factores que podrían
alterar la sostenibilidad de la política fiscal (Ochoa et al., 2002).
donde:
݀כ
ൌ ܾ (8)
ȟΨ
donde:
25
Acevedo, Carlos. (2001). ¿Es Sostenible la Política Fiscal en El Salvador?. FUSADES,
(Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social). Departamento de estudios
Económicos y Sociales. El Salvador.
32
Según la ecuación (8), dados (b) y (ȟΨ ) para cualquier período (t) existe un
(d*) que resuelve la igualdad, es decir, permite encontrar la magnitud del ajuste.
· Criterios de Ajuste
Según el CMA (2002), este indicador puede ser usado para evidenciar la
insostenibilidad de la política fiscal, bajo los siguientes criterios:
26
Véase en: Blanchard, Olivier. (1990). Suggestions for New Set of Fiscal Indicators. OECD
(Economics and Statistics Department). Working Paper No.79. (April). Paris.
33
݀ܤ
ൌ ܩ ܪെ ܶ ܤݎൌ ܦ ܤݎ (9)
݀ݏ
donde:
B es la deuda total
D es el déficit primario (G + H – T)
݀ܤ
ൌ ݃ ݄ െ ݐ ሺ ݎെ ݍሻܾ ൌ ݀ ሺ ݎെ ݍሻܾ (9.1)
݀ݏ
donde:
27
t* se puede estimar, también, como un valor aproximado igual al promedio del gasto público más
las transferencias con respecto al PIB, de los siguientes n años corrientes del período; sumado la
diferencia entre la tasa de interés real y la tasa de crecimiento del PIB, multiplicada por la razón
deuda pública/PIB.
34
donde:
· Criterios de Ajuste
28
Buiter, Willem. (1985). A Guide to Public Sector Debt and Deficit. Economic Policy. Vol.1
(november). pp.13 – 79.
36
donde:
b* es la razón deuda (sostenible) respecto al PIB
wt es el valor del patrimonio neto del gobierno como proporción del PIB
El uso práctico de este indicador, sin embargo, está limitado por la medición del
patrimonio neto del gobierno en relación al PIB, pues debe incluir una serie de
elementos29 de muy difícil cuantificación práctica.
29
El patrimonio neto en los activos debería incluir activos referentes a las tierras, minerales, y el
valor actual de los impuestos futuros (incluidas las contribuciones a la seguridad social), entre
otros de aún más difícil cuantificación, no sólo los activos financieros y el capital real. Por su parte,
los pasivos debería incluir el valor actual del gasto futuro comprometido en seguridad social y el
valor ajustado por riesgo de una serie de pasivos contingentes de difícil cuantificación, no sólo la
deuda pública directa. (INTOSAI, 2009, p.11).
30
Croce, E. y V.H. Juan-Ramón (2003). Assessing Fiscal Sustainability: A Cross-Country
Comparison. FMI (Fondo Monetario Internacional). Working Paper 03/145, Washington, D.C.
37
(Dt – Dt-1), para financiar el déficit primario, DPt, y los pagos de intereses sobre la
deuda pública, (it Dt-1). La necesidad de financiación ܴܲܵܤ௧ se expresa como:
El superávit primario del sector público ܲܵ௧ se obtiene multiplicando la ecuación
(12) por (-1):
donde:
bt es el coeficiente de endeudamiento
Por otro lado, las variables objetivo (meta) se definen de la siguiente manera:
31 ሺଵା୰౪ ሻ
El factor de descuento es expresado mediante Ⱦ୲ ൌ donde rt es la tasa de interés real y q t
ሺଵା౪ ሻ
es la tasa de crecimiento del PIB real. Op.cit., p.6.
38
donde:
· Criterios de Sostenibilidad
Croce y Juan Ramón (2003) establecen que el valor esperado de IFS debe
ser:
32
INTOSAI (Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores). (2009).
Indicadores de Deuda.
40
· Intereses/Ingresos Fiscales
Esta relación mide el nivel de amortización de deuda como proporción del pago
de la deuda externa. Esta razón es rotatoria, es decir, sugiere la refinanciación de
deuda con nuevas emisiones.
El análisis de series temporales supone que los valores medidos en las series de
tiempo son consecuencia de cuatro componentes.
33
Véase INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). (2002). Desestacionalización de
Series Económicas. CIDE (Centro de Investigación y Desarrollo). Lima.
34
Véase Baronio, Alfredo y Vianco, Ana. (2010). Manual de Econometría: 1era parte. Facultad de
Ciencias Económicas. Universidad Nacional de Río Cuarto.
43
Gujarati (2004) menciona que “el trabajo empírico basado en series de tiempo
supone que la serie de tiempo en cuestión es estacionaria” (p.767).
Para que un proceso estocástico sea estacionario debe cumplir las condiciones
mencionadas a continuación:
Una serie de tiempo es no estacionaria si tiene una media y/o varianza que
varía con el tiempo (Gujarati, 2004).
El término de error ut es un proceso estocástico de ruido blanco, puesto que: ݑ௧ ̱ܰܦܫܫሺͲǡ ߪ ଶ ሻǡ
35
es decir está distribuido independiente e idénticamente que la distribución normal con media cero
y varianza constante.
45
ܪ ǣ ߛ ൌ ͲሺÀ
ሻ
ܪଵ ǣߛ ് ͲሺÀ
ሻ
Asimismo, se pueden realizar los contrastes de raíz unitaria para tres versiones
del modelo:
El test ADF supone que el término de error ሺݑ௧ ሻ no es ruido blanco. Entonces, la
serie de tiempo ሺݕ௧ ሻ se presenta como un modelo AR (p).
ିଵ
οݕ௧ ൌ ߛݕ௧ିଵ ߙ οݕ௧ିଵ ݑ௧ (26)
ୀଵ
ିଵ
οݕ௧ ൌ ߛݕ௧ିଵ σୀଵ ߙ οݕ௧ିଵ ݑ௧
(27)
ିଵ
οݕ௧ ൌ ߚ ߛݕ௧ିଵ σୀଵ ߙ οݕ௧ିଵ ݑ௧
(28)
47
ିଵ
οݕ௧ ൌ ߚଵ ߚଶ ߛݕ௧ିଵ σୀଵ ߙ οݕ௧ିଵ ݑ௧
(29)
36
Una diferencia entre la prueba de DF y la prueba de PP es que esta última realiza una
corrección no paramétrica, por la presencia de autocorrelación mayor a 1 de la serie. (Antúnez,
2010).
37
Véase Enders, Walter. (1995). Applied Econometric Time Series. John Wiley & Sons, INC. New
York. pp: 239 – 243.
48
Phillips & Perron derivan pruebas estadísticas para los coeficientes de regresión
bajo la hipótesis nula de que ߚଵ ൌ Ͳǡ ߚଶ ൌ Ͳ ߩݕൌ ͳ. Reemplazando en (31) se
tiene una camina aleatoria como en la ecuación (19)
ܻ௧ ൌ ܻ௧ିଵ ݑ௧
Se considera el proceso AR(1) como en la ecuación (21).
Las hipótesis a contrastar en la prueba PP son:
En esencia, esta prueba utiliza errores estándar robustos a fin de modificar los
estadísticos de Dickey-Fuller para permitir errores débilmente dependientes.
donde,
ͳ ݐൌ ܶܤ ͳ
ܤܶܦ௧ ൌ ቄ ǡ݅ ൌ ͳǡʹ
Ͳ
49
3.3.3 COINTEGRACIÓN
La regresión en (35) generalmente tendrá un buen ajuste debido a que las series
cointegradas presentarán una relación a largo plazo o de equilibrio evitando así
una regresión espuria39.
38
La serie temporal no estacionaria ܻ௧ tiene raíz de orden ݀ሺܫሺ݀ሻሻ cuando ܻ௧ se transforma en una
serie estacionaria al ser diferenciada d veces. Es decir, la serie es ܫሺ݀ሻǤ
39
Se denomina regresión espuria a la relación falsa entre dos o más variables con tendencia
creciente o decreciente.
La adición, en la regresión lineal múltiple, de una tendencia en el tiempo elimina este problema:
ݕ௧ ൌ ߚ ߚଵ ݔ௧ଵ ߚଵ ݔ௧ଶ ߚଷ ݐ ݑ௧ con ݔ௧ଷ ൌ ݐ. La tendencia en la regresión descrita reconoce de
forma explícita que ݕ௧ puede estar creciendo (β3 > 0) o decreciendo (β3 < 0) en el tiempo.
Con mayor precisión, los paseos aleatorios ݔ௧ ൌ ݔ௧ିଵ ݑ௧ eݕ௧ ൌ ݕ௧ିଵ κ௧ son independientes
debido a que ݑ௧ y κ௧ son ruidos blancos e independientes.
Si se realiza la regresión simple: ݕො௧ ൌ ߚመ ߚመଵ ݔଵ se espera que el estadístico t para ߚመଵ no sea
significativo. Sin embargo la regresión proporciona estadísticos significativos un gran número de
veces.
40
Wooldridge, Jeffrey (2010). Introducción a la Econometría: Un Enfoque Moderno. Cengage
Learning. 4ta. Ed. México, D.F. pp. 340 – 371.
51
Con un modelo de este tipo se estima, por ejemplo, el efecto ceteris paribus que
ocasiona un incremento en β1 sobre yt.
Los estimadores del modelo de regresión múltiple para series de tiempo son
insesgados y de mínima varianza si cumplen con los siguientes supuestos:
ͳ (37)
ܸ ܨܫൌ
ሺͳ െ ݎ௫ଶೕǡ ௫ೕశభ ሻ
Para cada t, dadas las variables regresoras para todos los períodos, el valor
esperado del error ut es cero.
Es decir, el valor promedio de ݑ௧ no depende del valor de X, entonces ݑ௧ es media
independiente41 de X.
41
La independencia de la media es una consecuencia de la independencia entre ݑ௧ y X.
53
· Supuesto 4: Homocedasticidad
El procedimiento es:
donde, ݑො௧ଶ ൌ ݑො௧ଶ Τሺȭ௧ୀଵ ݑො௧ଶ Ȁ݊ሻ
ܩܲܤൌ ܴ݊ ଶ (39)
ଶ
El estadístico ߯݊×݅ܿݑܾ݅ݎݐݏ݅݀ܽ݊ݑ݁ݑ݃݅ݏܩܲܤǡఈ . Este estadístico
permite contrastar las hipótesis:
ଶ
ܪ ǣ ܩܲܤ൏ ߯ǡఈ ሺ
ሻ
ଶ
ܪଵ ǣ ܩܲܤ ߯ǡఈ ሺ
ሻ
54
ሺݑ
ȭ௧ୀଶ ො ௧ െ ݑො௧ିଵ ሻଶ (40)
ܹܦൌ
ȭ௧ୀଵ ݑො௧ଶ
ܪ ǣ
ܪଵ ǣ
×
42
Se supone que el término de error ݑ௧ se encuentra normalmente distribuido.
43
Estos valores críticos se encuentran tabulados en tablas a un nivel de significación, α, y
dependen del número de observaciones, n, y del número de regresoras, k.
55
Se considera la regresión lineal múltiple (36), donde los términos de error siguen
un modelo de correlación serial AR(1).
(41)
ݑ௧ ൌ ߩݑ௧ିଵ ݁௧ ǡ ݐൌ ͳǡ ʹǡ ǥ ǡ ݊
െͳ ൏ ߩ ൏ ͳ
44
Es decir, equivale a utilizar los mínimos cuadrados generalizados (MCG) que son los mínimos
cuadrados ordinarios (MCO) aplicados al modelo transformado que satisface los supuestos
clásicos (Gujarati, 2004).
45
Para mayor detalle véase: Prais, S.J. y Winsten, C.B. (1954). Trend Estimators and Serial
Correlation. Cowles Commission Discussion Paper, No.383. Chicago.
56
donde, ߚ כൌ ߚ ሺͳ െ ߩሻǡ ݕ௧ כൌ ሺݕ௧ െ ߩݕ௧ିଵ ሻǡ ݔ௧ כൌ ሺݔ௧ െ ߩݔ௧ିଵ ሻǡ ߚଵ כൌ ߚଵ y
ߚ כൌ ߚ .
46
La prueba de normalidad de Jarque-Bera se basa en los residuos de MCO, consiste en
determinar si los valores de asimetría y curtosis se apartan de las normas de 0 y 3 (Gujarati &
Porter, 2010). El estadístico JB de Jarque-Bera se define como
ሺିሻ ଵ
ܤܬൌ ቂܵ ଶ ሺ ܭെ ͵ሻଶ ቃ donde, n es el tamaño de la muestra, k es el número de variables
ସ
ଶ
explicativas, S es la asimetría y K es la curtosis. Además, ̱߯ܤܬଶǡఈ . Se contrasta las hipótesis:
ܪ ǣ
×; ܪଵ ǣ
×Ǥ Si:
ଶ
ܤܬ൏ ߯ଶǡఈ entonces no se rechaza ܪ .
57
El cambio estructural hace referencia a que los valores de los parámetros del
modelo no permanecen constantes a lo largo del período de estudio, debido
principalmente al accionar de fuerzas externas, como por ejemplo, cambios de
política (Gujarati & Porter, 2010).
Elaboración propia
58
donde:
47
Para el período mencionado el precio promedio de barril de crudo de petróleo se sitúa en
alrededor de US$ 66,0.
48
El país soportó cuatro presidencias en menos de 6 años y contó con 14 ministros de finanzas
que ejercieron su cargo durante un aproximado de 6 meses (BID, 2012).
49
En este período se ha mantenido un solo mandatario (Eco. Rafael Correa) en el poder
consolidando su programa político.
61
Al comparar los años 2000 – 2012 los ingresos se incrementaron de US$ 4.126,1
millones (22,5% del PIB) a US$ 34.529,6 millones (39,5% del PIB) (Figura 5). Los
ingresos crecen de esta manera principalmente por los altos precios del petróleo y
por la política de recaudación de impuestos implementada por el gobierno.
Así, los ingresos totales del SPNF alcanzan el pico más alto en el año 2008 con
35,7% del PIB (US$ 22.061,8 millones). Tal resultado se explica, de alguna
manera, por la eliminación de los fondos extraordinarios51 que pasaron a la cuenta
única del tesoro. Por el contrario, se registra el punto más bajo en el año 2001 con
20,2% del PIB (US$ 4.954,7 millones).
Los ingresos petroleros para el año 2012 representan el 35,9% de la totalidad de
ingresos del SPNF (US$ 12.411,8 millones) conjuntamente con un precio
promedio anual del barril de crudo de U$ 97,0 y una producción de 184.315
millones de barriles. Por otro lado, los ingresos no petroleros muestran una
tendencia expansiva en el período de estudio, constituyendo la principal fuente de
50
El SPNF considera el Presupuesto General del Estado, incluye operaciones del Gobierno
central, del resto de entidades del sector público (IESS, Gobiernos Autónomos Descentralizados -
GAD’s -, autoridades portuarias y otras entidades residuales) y de las Empresas Públicas no
financieras.
51
Los fondos extraordinarios son: el Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y
Reducción del Endeudamiento Público (FEIREP), la Cuenta Especial de Reactivación Económica,
Productiva y Social (CEREPS) y el Fondo Ecuatoriano de Inversión en los Sectores Energéticos e
Hidrocarburíferos (FEISEH).
62
26,4% 30,0%
24,1%
% del PIB
20.000 18.378,4
22,5% 22,3% 22,3% 22,0% 25,0%
15.000 21,3%
20,0%
20,2% 11.262,6
15,0%
10.000
10,0%
4.126,1
5.000 5,0%
0 0,0%
Los gastos del SPNF se incrementan de modo sostenido entre los años
2000 – 2008, siendo, en relación al PIB, el 21,2% y 35,2% respectivamente.
Posteriormente, en el año 2009 disminuyen en US$ 1.151,8 millones
registrándose en US$ 20.610,4 millones (33% del PIB), pero continúan su
trayectoria de expansión hasta registrarse en el año 2012 en US$ 35.478,9
millones (40,5% del PIB).
Al comparar los años 2007 – 2012, los gastos en términos monetarios
aproximadamente se triplican.
La Figura 6 muestra claramente que los gastos totales presentan dos puntos muy
importantes: la cifra más baja en el año 2001 con 20,2% del PIB (US$ 4.947,1
millones), por otro lado, la cifra más alta se presenta en el año 2008 con 35,2%
del PIB (US$ 21.762,2 millones).
63
30,0%
25.000 24,6%
% del PIB
21,6% 21,4% 20.610,4 25,0%
21,2%
21,2%
20.000 20,2% 20,3%20,5%
20,0%
15.000
9.927,6 15,0%
10.000 10,0%
3.889,0
5.000 5,0%
0 0,0%
8,0% 7,0%
6,0% 4,8%
4,1%
4,0% 2,9%
2,6%
2,0% 1,3%
0,6%
0,6%
0.03% -0,3%
0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-2,0% -3,0% 0,01% -1,1%
-4,0%
-3,6%
-6,0%
Resultado Global (%PIB) Resultado Primario (%PIB)
52
El resultado global deriva de la diferencia de los ingresos totales (salvo los desembolsos de la
deuda pública) y los gastos totales (salvo las amortizaciones de la deuda).
53
El resultado primario consiste en la diferencia entre resultado global y el pago de intereses
correspondientes a la deuda total (interna y externa).
65
2.500 2.259,5
2.000 1.831,4
1.480,0
1.500 1.289,5 1.273,6 1.363,4
1.041,1 1.072,9
1.003,8 970,1 1.004,2
1.000
683,4
497,0
Millones de USD
-2.000 -1.882,9
-2.500 -2.231,9
Resultado Global Resultado Primario
La deuda pública total varía de US$ 14.167,9 millones (77,3% del PIB) a US$
18.652,3 millones (21,3% del PIB) en los años 2000 al 2012, respectivamente
(Figura 9).
54
Se entenderá como deuda pública: la deuda externa y la deuda interna que debe incluir la deuda
con el IESS y todas las obligaciones, que signifiquen endeudamiento, asumidas por el Estado de
acuerdo con la ley.
66
20.000 80,0%
77,3%
18.000 7.780,50
70,0%
16.000
57,9% 3.277,64 60,0%
14.000
Millones de USD
2.832,50 2.842,24
12.000 49,6% 50,0%
% del PIB
44,7%
10.000 11.335,4 39,8% 40,0%
10.633,4
10.871,8
8.000 30,0%
35,0%
7.392,7 21,3%
6.000 28,8%
27,2% 20,0%
4.000 22,2% 19,2% 18,3%
16,4% 10,0%
2.000
0 0,0%
Deuda Externa Pública Deuda Interna Pública Deuda Pública Total (% PIB)
Para el año 2000, el saldo de la deuda externa pública ascendía a US$ 11.335,4
millones equivalentes a 61,9% del PIB y 80,0% de participación en la deuda
67
pública total, mientras que al año 2012 se situó en US$ 10.871,8 millones
equivalentes a 12,4% del PIB con 58,3% de participación en la deuda pública total
(Figura 10).
7.392,7
7.500 46,5% 50,0%
39,9%
35,4%
6.000 40,0%
30,2%
4.500 26,1%
21,8% 30,0%
20,8%
3.000 16,3% 12,6% 20,0%
11,8%12,5% 12,4%
1.500 10,0%
0 0,0%
En el año 2009 se pagó una de las más altas cantidades de amortizaciones del
período en US$ 3.527,4 millones, de los cuales US$ 2.986,8 millones
corresponden a la recompra de los Bonos Global; y, en el año 2011, se recibieron
55
En el año 2011 China se convirtió en el principal acreedor extranjero de Ecuador, tras realizar un
préstamo de alrededor de US$2.250 millones para financiar la construcción de una planta de
generación hidroeléctrica.
68
una de las más altas cantidades de desembolsos del período por US$ 2.434,7
millones (Figura 11).
7.000 6.991,1
6.500
6.000
5.500
Millones de USD
5.000 4.760,7
4.500
4.000 3.527,4
3.500
3.000 2.434,7
2.500
2.000 1.630,2
1.500 1.970,2
1.000
500 1.168,9
928,3 862,4
0
Desembolsos Amortizaciones
7.780,50 % PIB
8.000 50,0%
7.000 45,0%
40,0%
6.000
Millones de USD
35,0%
5.000 4.506,45 30,0%
4.000 3.277,64 25,0%
2.832,50 2.842,24 20,0%
3.000
15,5%
11,4% 15,0%
2.000 9,7% 9,3% 9,5% 8,9% 8,9%
7,0% 6,4% 5,9% 6,7% 5,6% 10,0%
4,5%
1.000 5,0%
0 0,0%
2.500
2.000
1.398,7
1.500
1.000 663,4 595,7 480,3
500 481,5
0
Desembolsos Amortizaciones
56
Acevedo, Carlos. (2001). ¿Es Sostenible la Política Fiscal en El Salvador?. FUSADES,
Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, Departamento de estudios
Económicos y Sociales. El Salvador. p. 36 – 37.
72
PIB. En tanto que, para el 2009 se debió realizar un esfuerzo (el más bajo del
período) para alcanzar un superávit primario del 0,20% del PIB.
Años οΨ b d-d* d*
2000 9,86% 77,34% -21,81% 7,63%
2001 33,57% 57,93% -19,42% 19,45%
2002 16,68% 49,60% -8,32% 8,27%
2003 13,60% 44,74% -5,01% 6,09%
2004 12,82% 39,77% -4,99% 5,10%
2005 13,43% 35,02% -4,74% 4,70%
2006 12,76% 28,83% -5,91% 3,68%
2007 8,99% 27,20% -1,70% 2,44%
2008 21,08% 22,24% -4,91% 4,69%
2009 1,23% 16,37% -5,80% 0,20%
2010 11,25% 19,18% 2,30% 2,16%
2011 14,70% 18,25% -1,15% 2,68%
2012 9,68% 21,32% 2,61% 2,06%
Elaboración propia
Nota: b es la razón deuda pública/PIB; d* es el déficit fiscal en relación
al PIB que mantiene constante b; y d-d* es el criterio de ajuste del
indicador.
20,00% 19,45%
18,00%
16,00%
14,00%
12,00%
10,00% 8,27%
8,00% 7,63% 6,09%
6,00% 4,70% 5,32%
3,68%
4,00% 5,10% 4,69% 2,68%
2,00% 0,20% 2,16%
2,44%
0,00% 2,06%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaboración propia
Fuente: Banco Central del Ecuador
73
Para construir este indicador se emplean los datos referentes a las operaciones
del SPNF (ingresos tributarios, gastos totales, resultado fiscal primario), la deuda
pública total (externa e interna), la tasa del crecimiento del PIB proporcionados en
la información estadística mensual del BCE, y la tasa de interés real58.
Este indicador revela que durante los períodos 2001 – 2008 y 2011 – 2012, se
evidencia sostenibilidad en la política fiscal puesto que se cumple la condición
(r – q)b0 ≤ d, al igual que el criterio de t* – t ≤ 0. De esta manera, el gobierno
estuvo en la posibilidad de incrementar los gastos o reducir los impuestos en
relación al PIB, en el monto de la diferencia; por ejemplo, para el año 2002 en
4,11% del PIB.
57
Blanchard, Oliver. (1990). Suggestions for New Set of Fiscal Indicators. OECD: Economics and
Statistics Department Working Papers No.79. April. Paris. OECD Publishing.
58
Los datos referentes a la tasa de interés real para Ecuador se toman de la información
estadística del Banco Mundial para el período 2000 – 2004, en tanto que, para los años siguientes
2005 – 2012 se estiman tomando como referencia la investigación realizada por Vallejo (2012), y
la tasa de inflación del INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos).
74
IB
Años q r b d (r-q)b0 t
(t*-t)
2000 2,80% 26,90% 77,34% 7,04% 24,23% 9,11% 17,19%
2001 4,02% -9,50% 57,93% 4,10% -10,45% 10,17% -14,56%
2002 4,10% 3,30% 49,60% 3,65% -0,46% 10,23% -4,11%
2003 2,72% 2,80% 44,74% 3,93% 0,04% 9,59% -3,89%
2004 8,21% 5,50% 39,77% 4,04% -1,21% 9,58% -5,26%
2005 5,29% 4,30% 35,02% 2,58% -0,39% 10,17% -2,98%
2006 4,40% 3,57% 28,83% 4,83% -0,29% 10,43% -5,12%
2007 2,19% 4,43% 27,20% 3,59% 0,65% 10,77% -2,94%
2008 6,36% -2,04% 22,24% 1,63% -2,28% 10,90% -3,91%
2009 0,57% -0,27% 16,37% -3,01% -0,19% 11,52% 2,83%
2010 3,53% 1,61% 19,18% -0,75% -0,31% 11,21% 0,44%
2011 7,79% 0,67% 18,25% 0,62% -1,37% 11,29% -1,99%
2012 5,14% 0,03% 21,32% -0,34% -0,93% 12,20% -0,59%
Elaboración propia
Nota: q es la tasa de crecimiento real de la economía; r es la tasa de interés real; b es la relación
deuda pública/PIB; d es el resultado fiscal primario/PIB; (r-q)b0 es el criterio de ajuste del indicador;
t es el ingreso tributario/PIB; e IB es el Indicador de Blanchard.
Por otro lado, para los años 2000 y 2009 – 2010 (Tabla 3), se evidencia
insostenibilidad de la política fiscal debido al no cumplimiento de la condición
(r – q)b0 ≤ d ni de la condición t* - t ≤ 0. Por lo tanto, existió la posibilidad de
disminuir la relación gasto público/PIB o aumentar la razón ingreso tributario/PIB;
por ejemplo en el 2000 el ajuste necesario sería de 17,19% del PIB.
75
20,00%
17,19%
15,00%
10,00%
5,00%
2,83% 0,44%
0,00% -0,59%
-1,91% -1,99%
-5,00% -4,11% -3,89% -2,98% -2,94%
-3,91%
-5,26% -5,12%
-10,00%
-15,00%
-14,56%
-20,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaboración propia
Fuente: Banco Central del Ecuador, Banco Mundial, Ministerio de Finanzas
El indicador de Buiter muestra valores negativos para todos los años del período
de estudio (2000 – 2012), lo que significa que la política fiscal es sostenible, más
concretamente, el balance primario estabiliza el cociente entre el patrimonio neto
del sector público y el PIB. Es decir, existió la posibilidad de incrementar los
gastos públicos o reducir los impuestos en I b* – b I; por ejemplo en el 2000 el
ajuste sería de alrededor de 86% mientras que para el 2012 de 21,33% (Tabla 4).
59
Buiter, Willem. (1985). A Guide to Public Sector Debt and Deficit. Economic Policy. Vol.1
(noviembre). p. 13 – 79.
76
IBU
Años q r w b
(b*- b)
2000 2,80% 26,90% -36,06% 77,34% -86,03%
2001 4,02% -9,50% 4,22% 57,93% -58,50%
2002 4,10% 3,30% 4,07% 49,60% -49,63%
2003 2,72% 2,80% 0,79% 44,74% -44,74%
2004 8,21% 5,50% 0,36% 39,77% -39,77%
2005 5,29% 4,30% -0,28% 35,02% -35,02%
2006 4,40% 3,57% -4,23% 28,83% -28,80%
2007 2,19% 4,43% -0,31% 27,20% -27,21%
2008 6,36% -2,04% -0,59% 22,24% -22,19%
2009 0,57% -0,27% -3,92% 16,37% -16,34%
2010 3,53% 1,61% 0,31% 19,18% -19,18%
2011 7,79% 0,67% 0,07% 18,25% -18,26%
2012 5,14% 0,03% 0,18% 21,32% -21,33%
Elaboración propia
Nota: q es la tasa de crecimiento real de la economía; r es la tasa de interés real; w es
el valor del patrimonio neto del gobierno como proporción del PIB; b es la relación
deuda pública/PIB; e IBU es el Indicador de Buiter.
0,00%
-10,00% -16,34%
-18,26%
-22,19%
-20,00%
-28,80% -27,21% -19,18% -21,33%
-30,00% -35,02%
-35,92%
-40,00% -39,77%
-50,00% -44,74%
-58,50% -49,63%
-60,00%
-70,00%
-80,00% -86,03%
-90,00%
Elaboración propia
77
Para los años 2000 – 2005 y 2010 – 2012, la cifra del indicador se mantuvo
consistentemente dentro de la región sostenible (fluctúa ligeramente por debajo
del umbral de 1), denotando una posición fiscal sostenible, es decir, la economía
del país ha mostrado cierta estabilidad, principalmente por la suficiencia de los
balances fiscales primarios y la baja diferencia entre la tasa de interés real y la
tasa de crecimiento del PIB (Tabla 5 y Figura 17).
IFS
Años q r β ps bt-1 - b*
(β - λ)
2000 0,0280 0,2690 1,2344 0,2090 0,6055 0,88
2001 0,0402 -0,0950 0,8701 0,0529 0,6323 0,78
2002 0,0410 0,0330 0,9923 0,0330 0,2201 0,82
2003 0,0272 0,0280 1,0008 0,0172 0,1418 0,85
2004 0,0821 0,0550 0,9749 0,0226 0,0792 0,63
2005 0,0529 0,0430 0,9906 0,0220 0,0135 0,96
2006 0,0440 0,0357 0,9920 0,0432 -0,0281 2,69
2007 0,0219 0,0443 1,0220 0,0107 -0,0958 1,18
2008 0,0636 -0,0204 0,9210 0,0154 -0,1160 1,09
2009 0,0057 -0,0027 0,9917 0,0644 -0,1648 1,41
2010 0,0353 0,0161 0,9815 -0,0367 -0,2439 0,85
2011 0,0779 0,0067 0,9339 -0,0076 -0,2026 0,92
2012 0,0514 0,0003 0,9515 -0,0362 -0,2133 0,80
Elaboración propia
Nota: q es la tasa de crecimiento real de la economía; r es la tasa de interés real; β es el factor de descuento
entre la tasa de interés real y la tasa de crecimiento del producto, ps es el coeficiente del superávit de la razón
superávit primario/PIB; λ es la función de reacción de la autoridad fiscal; e IFS es el Indicador de Posición
Fiscal Sostenible.
60
Croce, E. y V.H. Juan-Ramón (2003). Assessing Fiscal Sustainability: A Cross-Country
Comparison. FMI (Fondo Monetario Internacional). Working Paper 03/145, Washington, D.C.
78
3,00
2,69
2,50
2,00
1,41
1,50
0,96 1,07
1,00 0,88 0,82 0,85 1,18 0,92
0,78 1,09
0,85
0,80
0,50 0,63
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaboración propia
Estos indicadores permiten obtener conclusiones en torno al rol del sector público
para resolver problemas de insostenibilidad de la deuda pública mediante el
ajuste en el balance fiscal primario, la consecución de un crecimiento sostenido, el
aumento del patrimonio neto o la disminución de la tasa de interés real pactada en
el financiamiento a través de endeudamiento.
INDICADORES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brecha Tributaria de
i s s s s s s s s i i s s
Corto Plazo
Buiter s s s s s s s s s s s s s
Posición Fiscal
s s s s s s i i i i s s s
Sostenible
Elaboración propia
Nota: S es sostenible, NS es no sostenible.
80
Esta razón alcanza niveles considerables (Tabla 1) a partir del año 2006, en el
cual se sitúa en 29% hasta llegar al 21% para el año 2012 (Tabla 7).
· Intereses/Ingresos Fiscales
Esta razón se encuentra dentro de los niveles mínimos en el período 2009 – 2012,
en los cuales los ingresos por concepto de recaudación tributaria son altos.
Esta relación alcanza un nivel considerable únicamente para el año 2009 (Tabla
7).
Este indicador se encuentra dentro de los límites en los años 2000, 2002 – 2006
2008 – 2009, en los cuales su valor es mayor a cien. De tal modo que, para el
resto de años la deuda adquirida se refinanció con nueva deuda.
81
61
Más concretamente el Art.124 del COPLAFIP (reemplaza a la LOREYTF Art. 5) en el que se
expresa que la razón deuda pública/PIB no podrá sobrepasar el 40% del PIB.
82
Las variables de ingresos y gastos representan los esfuerzos del gobierno por
estabilizar las finanzas públicas; así, los incrementos en los ingresos deben
reducir el nivel de deuda pública, en tanto que, el aumento de los gastos
acrecienta el mismo.
62
Las series económicas a menudo muestran una variabilidad que depende de forma
aproximadamente lineal de la media. Al emplear la transformación logaritmo de las variables se
obtiene una distribución simétrica de los datos (Wooldridge, 2010).
63
TRAMO (“Time series Regression with ARIMA noise, Missing values and Outliers”), and SEATS
(“Signal Extraction in ARIMA Time Series”) (Eurostat, 2002).
84
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el resultado de la prueba de raíz unitaria Dickey – Fuller Aumentada,
Phillips-Perron y Clemente-Montañés-Reyes para la serie razón deuda pública/PIB (dpib); las series
en logaritmos de la: FBKF (ln_fbkf), las exportaciones de bienes y servicios (ln_xbys), los ingresos
petroleros (ln_ip), los ingresos no petroleros (ln_inp), el gasto primario (ln_gp) y la serie del IPC
(ipc). Y para los residuos estimados en regresión de deuda pública/PIB en función de ln_fbkf, ln_xbys,
ln_ip, ln_inp, ln_gp e ipc.
Nota: Valores críticos de la tabla al 1% (***); 5% (**); 10% (*).
Si el estadístico ADF, PP, CMR calculado en valor absoluto es mayor a su valor crítico en valor
absoluto correspondiente, entonces la serie es estacionaria y no existe raíz unitaria. Caso contrario la
serie es no estacionaria y tiene raíz unitaria.
85
݀ ܾ݅ൌ ߚ ߚଵ ̴݈݂ܾ݂݊݇ ߚଶ ̴݈݊ ݏݕܾݔ ߚଷ ̴݈݊݅ ߚସ ̴݈݊݅݊ ߚହ ̴݃ ߚ ݅ ܿ ߝ௧ (49)
n k ࢊࡸ ࢊࢁ DW
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el estadístico
de Durbin Watson (DW) de correlación
serial de los residuos.
Nota: El estadístico DW<dL entonces se
rechaza la H0: los errores no se correlacionan
de forma serial, se acepta H1: existe
correlación serial en los errores.
݀ ܾ݅ൌ ߚ ߚଵ ̴݈݂ܾ݂݊݇ ߚଶ ̴݈݊ ݏݕܾݔ ߚଷ ̴݈݊݅ ߚସ ̴݈݊݅݊ ߚହ ̴݃ ߚ ݅ ܿ ߝ௧
donde, ߤ௧ ՜ ሺͲǡ ɐଶ ሻ, son variables aleatorias no correlacionadas con media cero
y varianza ɐଶ .
ࡾ 0,7539
ࡾ ܗ܌܉ܜܛܝܒ܉ 0,7211
Elaboración propia
Nota: 1% (***); 5% (**); 10% (*)
Como se observa en la Tabla 10, los signos de los coeficientes son los
esperados. Es decir, cuando hay un incremento en la FBKF y los gastos, el
cociente (deuda pública total/PIB aumenta), de otro modo cuando aumentan la
exportación de bienes y servicios, los ingresos o el IPC el cociente disminuye.
Además, el factor de indexación de la deuda – Índice de Precios al Consumidor –
es significativo al 99% de confianza, mientras que las demás variables no son
significativas64 en la estabilización de la razón deuda pública/PIB.
Estas estimaciones muestran que la razón deuda pública total/PIB (o la
sostenibilidad) se puede medir de manera inversamente proporcional en lo
principal mediante el IPC. Es decir, un aumento, cetteris paribus, de un punto en
el IPC disminuye la razón deuda pública/PIB en 0,0121 puntos.
64
La decisión de si una variable es significativa se toma generalmente utilizando el valor P (o p-
valor). Así, si el valor P es inferior al nivel de significación (1%, 5%, 10%), entonces la hipótesis
nula es rechazada. Cuanto menor sea el valor P, más significativo será el resultado. La hipótesis
nula (H0) representa la afirmación de que no hay asociación entre las variables estudiadas, en
tanto que la hipótesis alternativa (H1) afirma que hay algún grado de relación o asociación entre
las variables.
88
A continuación se realiza la validación del modelo 49 (donde los errores son como
en la ecuación 50) respecto a los supuestos de Gauss – Markov citados en la
sección 3.4.2.1.
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el resultado de la
prueba de Breusch-Pagan-Godfrey, el estadístico
BPG.
ଶ
Nota: El estadístico ܩܲܤ൏ ߯ǡఈ , entonces se acepta
H0: Homoscedasticidad. El modelo propuesto presenta
homoscedasticidad.
65
Véase Hayashi, Fumio. (2000). Econometrics. Princeton University Press. pg. 7. Se viola este
supuesto cuando las variables explicativas están correlacionadas con los términos de error.
89
n k ࢊࡸ ࢊࢁ DW
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el resultado de la
prueba de Durbin-Watson, el estadístico DW.
Nota: El estadístico ݀ , entonces se
acepta H0: los errores no se correlacionan de
forma serial.
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el resultado de la prueba de Jarque-Bera, el
estadístico JB.
ଶ
Nota: El estadístico ܤܬ൏ ߯ଶǡఈ , entonces se acepta
ܪ ǣ
×.
90
Estadístico
Período ࡲ Ǥǡሺૠǡૡሻ
de Chow
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra el resultado de
las pruebas de Chow para el modelo
deuda/PIB.
Nota: El estadístico F calculado es menor
que el valor crítico F, entonces no se rechaza
la ܪ ǣ±
, es decir, no
hay evidencia de cambio estructural en el
período.
Ͳ ݐ൏ ʹͲͲ͵ͳݍ
ܦଶ ൌ ቐ ͳ ݐൌ ʹͲͲ͵ͳݍቑ
ሺ௧ାሻି௧
݁ ݐ ʹͲͲ͵ͳݍ
66
Los quiebres estructurales se realizan a partir de variables dicotómicas explicativas que son
componentes claves en las aplicaciones de series de tiempo, en lo que se denomina estudio de
evento. En un estudio de este tipo, el objetivo es ver si un determinado evento influye en algún
resultado (Wooldridge, 2010).
67
El cambio en la política fiscal considerado es el establecido en la LOREYTF (2002) entorno al
endeudamiento público, en el que se establece que la relación deuda pública total/PIB no puede
superar el 40%.
92
(51)
݀ ܾ݅ൌ ߚ ߚ ܺ ߙ ܦ௩ ߝ௧
ୀଵ
(52)
݀ ܾ݅ൌ ߚ ߚ ܺ ܦ௩ ߙ ܺ ߝ௧
ୀଵ ୀଵ
(53)
݀ ܾ݅ൌ ߚ ߚ ܺ ߙ ܦ௩ ߙ ܦ௩ ܺ ߝ௧
ୀଵ ୀଵ
donde,
68
El tipo de incidencia se refiere a cambios aditivos (AO), cambios temporales (TC) o cambios de
nivel (LS).
94
Tabla 15.- Coeficientes de las variables dicotómicas de las Estimaciones para la razón Deuda/PIB
MODELOS CON CAMBIO ADITIVO MODELOS CON CAMBIO TRANSITORIO MODELOS CON CAMBIO DE NIVEL
INTERCEPTO
Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|)
PENDIENTE
Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|)
0,7154 Prob. > F 0,622 -0,1654 -0,2500 0,8070 0,0088 0,0500 0,9630
۲ ܘܖ̴ܑܖܔ ܠ ۲ ܘܖ̴ܑܖܔ ܠ
ࡾ
INTERCEPTO Y PENDIENTE
Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|) Series Coef. t Pr(>|t|)
0,7154 Prob. > F 0,622 -0,1710 -0,2500 0,8040 -0,0373 -0,1700 0,8630
ࡾ ۲ ܘܖ̴ܑܖܔ ܠ ۲ ܘܖ̴ܑܖܔ ܠ
no s e obti enen debi do a que pres entan mul ti col i nealidad 0,7783 F( 7, 38) 0,610 0,8938 F( 7, 38) 1,610
ଵ ୪୬ ̴ୠ୩ ǡ ଵ ୪୬ ̴ ୶ୠ୷ୱ ǡ ଵ ୪୬̴ ୧୮ ǡ ଵ ୪୬̴ ୧୬୮ ǡ ଵ ୪୬̴ ୮ ǡ ଵ ୧୮ୡ ǡ
y se omi ten en l a esti maci ón del model o. 0,7025 Prob. > F 0,747 0,8575 Prob. > F 0,161
ࡾ ࡾ
ࡾ ܗ܌܉ܜܛܝܒ܉ ࡾ ܗ܌܉ܜܛܝܒ܉
Elaboración propia
Descripción: La tabla muestra los resultados de los estimadores de los valores atípicos y términos de interacción para los distintos modelos.
95
De igual manera, cabe mencionar que los ingresos totales del SPNF dependen en
gran medida de los ingresos petroleros que a su vez dependen del precio y el
volumen de producción. Estos ingresos provenientes del usufructo de la actividad
petrolera son inciertos, pueden ser muy volátiles y se encuentran expuestos al
impacto de shocks exógenos, con lo cual la economía del país es vulnerable.
Por otro lado, los ingresos totales se fundamentan cada vez en mayor proporción
en las recaudaciones tributarias, donde el mayor componente es el impuesto al
valor agregado, seguido del impuesto a la renta y el impuesto a los consumos
especiales. En este sentido, la estructura de los ingresos del país está cimentada
con impuestos indirectos, no obstante a partir del año 2008 esta tendencia se
encuentra decreciendo como consecuencia del incremento en la recaudación de
impuestos directos, esencialmente del IR.
vulnerable. De tal modo que, la presencia del déficit público, el aumento constante
de la deuda pública y la carga de intereses es el rasgo que evidencia, con mayor
claridad, el desempeño del sector público.
Por otra parte, los indicadores de vulnerabilidad fiscal de la deuda dan señales
claras sobre la posición de deterioro en la que se encuentra el gobierno.
Así: la razón Intereses de la deuda/Ingresos Fiscales evidencia que el costo de
los intereses de la deuda pública total fue solventado por los ingresos fiscales en
los años 2009 – 2012.
La relación Deuda pública total/Ingresos Fiscales muestra que la capacidad
del Estado para hacer frente a la deuda mediante la captación de recursos se
cumple solamente para el año 2009.
La relación Amortizaciones/Desembolsos de la deuda externa sugiere que
para 8 años del periodo la deuda externa adquirida no se refinanció con nueva
deuda.
Uno de los factores que consigue un nivel de sostenibilidad de la economía
es la participación de la deuda pública total en el PIB, la que mediante los
esfuerzos en materia fiscal logran su disminución, pasando de 77,3% en el año
2000 a 21,3% en el año 2012, de este modo se cumple la regla macrofiscal
establecida en el marco legal vigente de no superar el 40%, pero en el período la
razón deuda pública/PIB fue de 35,3%.
Sin embargo, el nivel de endeudamiento se ha mantenido relativamente constante
hasta el año 2008, a partir del 2009 mantiene un ritmo creciente en especial la
deuda pública interna, por lo que es necesario consolidar una política con
respecto al endeudamiento público.
Una vez concluido el estudio resulta interesante desarrollar una investigación que
pueda complementar este trabajo, mediante la estimación de un modelo que tome
a consideración la economía del país como netamente petrolera e incluya además
variables de indexación de la deuda y variables financieras.
De tal modo que permita determinar los efectos que pueden tener los cambios en
esas variables sobre la estabilización de la relación deuda pública sobre PIB, las
finanzas públicas y la economía. Así conseguir la implementación de medidas de
mayor eficiencia que corrijan los desequilibrios presupuestarios.
También sería importante contar con una validación del impacto de la política
fiscal a través de otras herramientas. Y establecer una base teórica de la Prueba
de Chow para modelos corregidos por el procedimiento de Prais-Winsten.
LISTA DE ABREVIATURAS
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Endeudamiento Público en el Ecuador en el período 2009 – 2024. Quito.
108
ANEXOS
110
100.000
87.502,4
90.000
79.779,8
80.000
69.555,4
70.000 62.519,7
Millones de USD
61.762,6
60.000
51.007,8
50.000 46.802,0
41.507,1
40.000 36.591,7
32.432,9
28.548,9
30.000
24.468,3
20.000 18.318,6
10.000
0
4.500 4.124
3.988
4.000 3.748 3.702 3.762
3.484 3.574 3.589
3.500 3.351
3.150
3.011 3.062 3.120
3.000
Dólares de 2007
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
6.000 5.638
5.226
5.000 4.633
4.267 4.242
4.000 3.589
3.351
3.025
3.000 2.700
Dólares
2.435
2.180
1.909
2.000 1.462
1.000
Los Ingresos permanentes provienen del poder coercitivo ejercido por el Estado,
de la venta de sus bienes y servicios, de la renta de su patrimonio y de ingresos
sin contraprestación.
25.000
19.789,8
20.000
Millones de USD
15.000
12.372,7
10.000 8.333,1
5.000
2.516,4
En el año 2012, el monto de ingresos permanentes fue del orden de US$ 19.789,8
millones (57,3% de los ingresos totales del SPNF) y, los principales componentes
de estos ingresos en orden de importancia, constituyen: el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) que registró US$ 5.415,0 millones, las contribuciones a la
seguridad social con US$ 4.752,5, el Impuesto a la Renta (IR) con US$ 3.312,9
millones, los impuestos arancelarios en el orden de US$ 1.261,1 millones y
finalmente el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) con US$ 684,5 millones.
12.000 14,0%
10.673,5
11,5% 11,3% 12,2% 12,0%
10.000 10,4%10,8%10,9% 11,2%
10,2%10,2% 10,2%
9,6% 9,6%
10,0%
Millones de USD
8.000 7.204,3
% del PIB
9,1% 8,0%
6.000 4.880,6
6,0%
4.000
4,0%
1.668,0
2.000 2,0%
0 0,0%
Entre los años 2000 y 2012 los ingresos tributarios como porcentaje del PIB
alcanzaron una tasa promedio de 10,6%.
Figura A-6.- Presión Fiscal, PIB y Recaudación Total Neta, 2000 – 2012
(Millones de dólares y porcentajes del PIB)
100.000,0 14,0%
90.000,0 12,2%
11,5% 12,0%
80.000,0 10,4%
70.000,0 9,6%
10,0%
9,1%
% del PIB
60.000,0
Millones de USD
8,0%
50.000,0
40.000,0 6,0%
11.090,7
30.000,0 4,0%
6.693,3
5.144,1
4.522,3
1.659,0
20.000,0
2,0%
10.000,0
0,0 0,0%
El IVA como porcentaje del PIB para el año 2012 se sitúa en 6,2%, el IR en 3,8%,
los impuestos arancelarios en el orden de 1,4% y finalmente el ICE con 0,8%.
7,0% 6,2%
6,0% 5,8%
6,0% 5,4% 5,2% 5,2% 5,2% 5,4% 5,3% 5,4% 5,3%
4,9% 5,0%
5,0%
4,0% 3,8% 3,8%
3,8%
4,0% 3,1% 3,3%
3,4%
% del PIB
2,9%
3,0% 2,2% 2,1% 2,3% 2,4%
1,7% 1,5% 1,7% 1,4% 1,4%
2,0% 1,4% 1,5% 1,2% 1,3% 1,4% 1,4% 1,4% 1,3%
1,2%
1,0%
0,0% 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,8% 0,7% 0,8% 0,8% 0,8%
0,4% 0,6%
10000 61,8
USD por barril
53,2 54,2
8000 60
43,2
6000 31,7 5211,5 40
24,9 26,0
4000 19,1 21,7 3235,0
20
2000 1460,1
0 0
100,0%
90,0%
28,2% 30,3%
% del Gasto Total Corriente
80,0% 41,1%
49,0%
70,0%
13,2%
60,0% 18,9%
50,0% 13,8%
24,6% 14,2%
40,0%
30,0% 39,6%
42,6%
20,0% 34,0% 34,1%
10,0%
11,2%
0,0% 2,5% 2,7%
69
Incluye la Cuenta de Financiamiento de Derivados Deficitarios (CFDD) del BCE utilizada para la
compra de derivados, se aprovisiona a través de los recursos públicos de origen petrolero.
118
Con respecto a los gastos de capital, estos pasaron de US$ 794,5 millones
registrados en el año 2000 (4,3% del PIB) a US$ 11.009,8 millones (12,6% del
PIB) en el año 2012 (Figura A-11).
Figura A-11.- Gastos Corrientes y de Capital e Inversión del SPNF, 2000 – 2012
(Millones de dólares y porcentajes del PIB)
18.000 20,0%
17,1%
16.000 16,9%
% PIB
14.000
12.000 11.009,815,0%
14,5% 12,6%
10.000
8.000 10,0%
10,7%
6.000 4,3% 5,8%
4.000 3.094,5 5,0%
4,2%
2.000 794,5
0 0,0%
2000 3.889,0
4.126,1
2001 4.947,1
4.954,7
2002 6.161,3
6.360,9
Gastos Totales
2003 6.586,6
6.910,2
Ingresos Totales
2004 7.470,3
8.177,0
2005 8.879,6
9.145,7
2006 9.927,6
11.262,6
2007 12.554,0
13.450,7
2008 21.762,2
22.061,8
2009 20.610,4
18.378,4
2010 24.122,6
23.185,7
2011 31.194,9
31.189,8
2012 35.478,9
34.529,6
Figura A-13.- Ingresos Corrientes vs Gastos Corrientes del SPNF, 2000 – 2012
(Millones de dólares)
2.516,4
2000 3.094,5
2001 3.497,0
3.539,4
2002 4.780,9
4.579,7
2003 5.155,9
5.126,2
2004 5.824,8
5.885,3
2005 6.870,5
7.048,9
2006 8.333,1
7.984,1
Ingresos Permanentes
2007 9.557,6
9.148,0 Gastos Corrientes
12.372,7
2008 14.761,4
12.493,8
2009 13.930,2
2010 13.994,3
16.905,0
16.488,9
2011 21.970,4
19.789,8
2012 24.469,1
500,0 0,5%
0,1%
19,3 0,0%
0,0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 -0,5%
-500,0 -1,0%
-0,9% -1,6% -1,5%
Millones de USD
-1,5%
-1.000,0 -1,9%
% del PIB
-2,0%
-1.500,0
-2,5%
-1.702,7 -3,0%
-2.000,0
-3,5%
-2.500,0
-4,2% -4,0%
Conforme la Figura A-14 entre los años 2001 – 2012, el gobierno central ha
incurrido en déficit permanente.
7.500,0 46,5%
50,0%
% del PIB
39,9%
6.000,0 35,4% 40,0%
30,2%
4.500,0 26,1% 30,0%
21,8%20,8%
3.000,0 16,3%
12,6% 20,0%
11,8%12,5% 12,4%
1.500,0 10,0%
0,0 0,0%
En el año 2007 se crea la Comisión para la Auditoria Integral del Crédito Público
70
(CAIC), la cual informa que la deuda comercial correspondiente a los Bonos
Global 2012 y 2030, es ilegal e ilegítima, debido a que al canjear los Bonos Brady
a Bonos Global, en el año 2000, se presentaron irregularidades e ilegalidades. El
proceso seguido fue el siguiente: en agosto del año 2008 se declara a un tramo
de la deuda como ilegítima, en diciembre del mismo año se enuncia la mora
técnica71 de los Bonos Global 2012 y la mora técnica de los Bonos Global 2015
(se anuncia que no se pagaría una deuda perjudicial e ilegítima para el país),
70
Según el Ministerio de Finanzas, un bono es un documento por medio del cual se reconoce
tener una deuda con otra persona, a quien ofrece pagar en determinados plazos, el valor de dicha
deuda (o capital) y los intereses respectivos; este documento puede ser vendido y comprado en
las Bolsas de Valores. El valor real al que se vende el bono puede ser mayor o menor al de su
valor nominal u original, dependiendo de las razones que se analicen en el mercado.
71
La mora técnica es un período de un mes de gracia para el pago de las obligaciones adquiridas,
en este caso el interés de los Bonos Global. Una vez que culmine este período se entra en default
o moratoria.
123
posteriormente en enero del año 2009 se declara un default de los Bonos Global
2012 mientras se hace efectivo el pago de intereses de los Bonos Global 2015,
para en el mes de febrero del mismo año declarar la mora técnica de los Bonos
Global 2030 y consecutivamente en abril del año 2009 anunciar la recompra de
un tramo de la deuda. En este caso se procedió en el año 2008 al inicio de la
renegociación de tal deuda; posteriormente, en el año 2009 se realizó la
recompra del 91% de estos bonos al 35% de su valor nominal, quedando en el
mercado el 7,2% (US$ 194 millones) de Bonos Global 2030 y el 18,7% (US$ 95
millones) de los Bonos Global 2012, representando un ahorro de capital e
intereses cercano a US$ 8.800 millones.
7.000,00 45,0%
40,0%
6.000,00
35,0%
Millones de USD
5.000,00 30,0%
% del PIB
4.000,00 3.277,64
25,0%
2.832,50 2.842,24 20,0%
3.000,00
15,5%
11,4% 9,7% 15,0%
2.000,00 9,5% 8,9% 8,9%
9,3% 7,0% 6,4% 5,9% 6,7% 5,6% 10,0%
1.000,00 4,5% 5,0%
0,00 0,0%
INGRESOS TOTALES 22,52 20,25 22,28 21,31 22,35 22,03 24,06 26,37 35,72 29,40 33,33 39,09 39,46
Petroleros 7,97 5,52 4,88 5,13 5,78 5,33 6,91 6,50 14,05 8,34 11,28 16,21 14,18
Por exportaciones 7,03 3,90 3,41 3,38 4,48 5,14 6,91 6,50 14,05 8,34 11,28 16,21 14,18
Por venta de derivados 0,95 1,62 1,47 1,75 1,31 0,19 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
No Petroleros 13,74 14,29 16,75 15,90 15,92 16,55 17,81 18,74 20,23 19,79 20,12 20,67 22,62
Ingresos Coactivos 10,35 12,03 12,91 12,37 12,38 12,84 13,75 14,29 14,30 14,82 14,87 16,26 17,63
Tributarios 9,11 10,17 10,23 9,59 9,58 10,17 10,43 10,77 10,90 11,52 11,21 11,29 12,20
IVA 4,88 5,95 5,85 5,36 5,16 5,22 5,22 5,40 5,03 5,26 5,40 5,26 6,19
ICE 0,41 0,56 0,77 0,75 0,74 0,74 0,74 0,69 0,77 0,72 0,76 0,77 0,78
A la renta 1,72 2,21 2,09 2,27 2,41 2,86 3,10 3,31 3,79 4,03 3,38 3,80 3,79
A la circulación de capitales 0,92 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Arancelarios 1,18 1,45 1,52 1,22 1,28 1,35 1,36 1,37 1,32 1,52 1,66 1,45 1,44
A la salida del país 0,09 0,07 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
A la compra-venta de divisas 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
A las operaciones de crédito en m/n 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Contribuciones Seguridad Social 1,24 1,86 2,69 2,77 2,80 2,67 3,32 3,52 3,40 3,30 3,66 4,98 5,43
Otros (1) 3,26 2,18 3,81 3,53 3,54 3,71 4,05 4,45 5,93 4,97 5,25 4,40 4,99
Superávit operacional de empresas
públicas no financieras 0,82 0,43 0,66 0,28 0,65 0,15 -0,65 1,13 1,45 1,27 1,94 2,21 2,66
GASTOS TOTALES 21,23 20,22 21,58 20,31 20,48 21,39 21,21 24,61 35,24 32,97 34,68 39,10 40,55
Gastos corrientes 16,89 14,47 16,04 15,81 16,08 16,98 17,06 17,93 23,90 22,28 24,30 27,54 27,96
Intereses 5,74 4,07 2,95 2,53 2,18 1,94 1,91 1,69 1,14 0,56 0,59 0,63 0,75
Externos 4,66 3,18 2,33 1,96 1,70 1,59 1,61 1,50 1,07 0,52 0,54 0,57 0,61
Internos 1,09 0,89 0,62 0,57 0,48 0,35 0,31 0,19 0,07 0,04 0,05 0,06 0,14
Sueldos 4,15 5,55 7,03 7,06 7,07 7,00 6,76 7,24 7,88 9,48 9,76 9,11 9,54
Compra de bienes y servicios 2,24 2,37 3,16 2,92 2,82 2,74 3,22 3,09 3,38 3,08 3,01 3,19 3,97
Otros (2) 4,76 2,47 2,91 3,30 4,02 5,29 5,17 5,92 11,50 9,16 10,95 14,62 13,71
Gastos de capital 4,34 5,75 5,54 4,50 4,39 4,41 4,15 6,68 11,33 10,68 10,38 11,56 12,58
Formación bruta de capital fijo 4,27 4,74 4,83 4,28 4,08 4,38 4,06 6,22 11,22 10,09 9,45 11,14 11,84
Gobierno Central 2,32 2,63 2,14 2,03 1,94 2,00 1,77 3,28 6,98 5,61 5,32 6,48 7,08
Empresas públicas no financieras 0,45 0,58 0,83 0,65 0,53 0,68 0,74 1,05 2,12 2,69 2,15 2,70 2,91
Gobiernos seccionales 1,34 1,34 1,61 1,48 1,50 1,56 1,39 1,64 2,00 1,56 1,66 1,94 1,78
Otros 0,16 0,18 0,26 0,12 0,10 0,15 0,15 0,25 0,12 0,23 0,32 0,03 0,07
Otros de capital 0,07 1,01 0,71 0,22 0,31 0,03 0,09 0,46 0,12 0,59 0,93 0,42 0,74
AJUSTE DEL TESORO NACIONAL (3) 0,00 0,00 0,00 -0,40 0,00 0,00 -0,06 -0,14 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
RESULTADO GLOBAL 1,29 0,03 0,70 1,40 1,87 0,64 2,91 1,90 0,49 -3,57 -1,35 -0,01 -1,08
RESULTADO PRIMARIO 7,04 4,10 3,65 3,93 4,04 2,58 4,83 3,59 1,63 -3,01 -0,75 0,62 -0,34
(1) Hasta el año 2002 contiene pre asignaciones del IVA, ICE y Renta que transfiere el Gobierno Central.
(2) A partir del 2008, incluye financiamiento CFDD con ingresos petroleros
(3) Corresponden a gastos no ejecutados y reversados al Gobierno Central.
Fuente: Ministerio de Finanzas, Entidades del Sector Público y Banco Central del Ecuador.
125
Intereses
Gastos
Tasa de Ingresos de la Resultado Tasa de Deuda
Años/ Totales Patrimonio
PIB Crecimiento tributarios Deuda Primario Interés Pública
Variables del Neto
del PIB (q) SPNF Pública del SPNF Real (r) Total/PIB
SPNF
Total
2000 18318,6 2,8 1668,0 3889,0 1228,8 1289,5 26,9 -6606,0 77,3
2001 24468,3 4,0 2488,3 4947,1 1299,8 1003,8 -9,5 1031,4 57,9
2002 28548,9 4,1 2919,5 6161,3 928,1 1041,1 3,3 1160,6 49,6
2003 32432,9 2,7 3111,6 6586,6 906,7 1273,6 2,8 256,9 44,7
2004 36591,7 8,2 3506,7 7493,1 869,8 1480,0 5,5 131,5 39,8
2005 41507,1 5,3 4220,9 8879,6 899,2 1072,9 4,3 -114,8 35,0
2006 46802,0 4,4 4880,6 9927,6 980,0 2259,5 3,6 -1980,9 28,8
2007 51007,8 2,2 5491,0 12554,0 924,8 1831,4 4,4 -160,5 27,2
2008 61762,6 6,4 6732,4 21762,2 810,4 1004,2 -2,0 -363,0 22,2
2009 62519,7 0,6 7204,3 20610,4 525,6 -1882,9 -0,3 -2449,5 16,4
2010 69555,4 3,5 7795,5 24122,6 551,1 -524,3 1,6 216,2 19,2
2011 79779,8 7,8 9004,1 31194,9 617,0 497,0 0,7 52,1 18,3
2012 87502,4 5,1 10673,5 35478,9 919,2 -297,2 0,0 161,3 21,3
Fuente: Ministerio de Finanzas, Entidades del Sector Público y Banco Central del Ecuador.
126
Fuente: Ministerio de Finanzas, Entidades del Sector Público y Banco Central del Ecuador.
127
Elaboración propia
Elaboración propia
128
Elaboración propia
4. Ingresos Petroleros
Elaboración propia
129
4. Ingresos no Petroleros
Elaboración propia
5. Gasto Primario
Elaboración propia
130
Elaboración propia
131
Modelo con TC
Modelo con LS
Elaboración propia
ܪ ǣ
132
Modelo con AO
Ji-cuadrado Prob.>
n k BPG
߯ʹሺሻǡͲǤͲͷ ߯ʹሺሻǡͲǤͲͷ
Modelo con TC
Modelo con LS
Elaboración propia
La Tabla A-3 muestra los valores del estadístico de BPG. Como el estadístico
ଶ
ܩܲܤ൏ ߯ǡఈ para todos los modelos no se rechaza H0, al nivel de significancia del
5%, se concluye que hay homoscedasticidad.
ܪ ǣ
ܮ
133
Modelo con AO
n k ࢊࡸ ࢊࢁ DW
Modelo con TC
Modelo con LS
Elaboración propia
ܪ ǣ
×
134
Modelo con AO
Ji-cuadrado Prob.>
ଶ
n k Asimetría Curtosis JB ߯ሺଶሻǡǤହ ଶ
߯ሺଶሻǡǤହ
Modelo con TC
Modelo con LS
Elaboración propia