Anda di halaman 1dari 24

Secretaría General

ALADI/SEC/di 1936
      19 de setiembre de 2005
     

ARGENTINA

GUÍA BÁSICA PARA OPERACIONES DE IMPORTACIÓN1

En el marco de las acciones que desarrolla la Asociación orientadas a propiciar una mayor
inserción del sector empresarial en el proceso de integración, y en cumplimiento a lo
dispuesto por el Grupo de Trabajo sobre Participación Empresarial, la Secretaría General
presenta la “Guía Básica para Operaciones de Importación de la República Argentina”.

Es su propósito, dar a conocer a los operadores de la región, las normas, procedimientos y


más elementos a ser considerados en la ejecución de las actividades de importación;
señalándose además, las ventajas arancelarias que ofrece el mercado argentino a las
importaciones provenientes de la región, a través de los mecanismos preferenciales
negociados en el marco del Tratado de Montevideo 1980.

De manera paralela, y mediante enlaces, se orienta al usuario hacia las diferentes fuentes
de información contenidas en la página Web de la Asociación y sitios de los organismos
nacionales vinculados con las operaciones de importación en este país2.

__________

1
Actualizada al 30 de junio de 2005.
2
Los textos que aparecen subrayados constituyen un hipervínculo que permite conectarse a la
sección respectiva de la página Web de la Asociación (www.aladi.org).
ÍNDICE
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR..............3
Registro de Importadores y Exportadores..............................................................................3
Licencia Automática Previa de Importación (LAPI).................................................................3
Organismos vinculados al comercio exterior..........................................................................4
2. GRAVÁMENES A LA IMPORTACIÓN.............................................................................4
Derechos Arancelarios...........................................................................................................4
Impuestos “interiores” aplicados en ocasión de la importación de ciertas mercaderías
gravadas con dicha categoría de impuesto............................................................................6
Otros derechos y cargas aplicados en ocasión de las importaciones....................................7
3. MECANISMOS PREFERENCIALES...............................................................................8
Preferencia Arancelaria Regional (PAR)................................................................................8
Acuerdos de Alcance Regional (AAR)....................................................................................8
Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).......................................................................................8
4. OTROS MECANISMOS DE POLÍTICA COMERCIAL...................................................12
Aforo basado en un precio administrativo............................................................................12
Derechos antidumping......................................................................................................... 12
Compromisos relativos a los precios....................................................................................12
Medidas financieras............................................................................................................. 12
Importación prohibida........................................................................................................... 13
Licencia combinada o sustituida por una autorización especial...........................................13
Medidas destinadas a proteger la salud de las personas.....................................................13
Medidas destinadas a proteger la salud de los animales.....................................................15
Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal.............................................................15
Medidas destinadas a proteger el medio ambiente..............................................................16
Medidas destinadas a proteger la fauna y flora silvestres....................................................17
Medidas destinadas a combatir el uso indebido de drogas..................................................17
Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional.......................................................17
Medidas destinadas a garantizar la seguridad de las personas...........................................17
Normas técnicas y de calidad..............................................................................................18
Requisitos relativos al etiquetado.........................................................................................19
5. DESPACHO DE IMPORTACIÓN...................................................................................19
Declaración aduanera.......................................................................................................... 19
Documentación complementaria..........................................................................................19
Tramitación.......................................................................................................................... 20
6. REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES..................................................................20
Admisión temporal con perfeccionamiento activo................................................................20
Admisión temporal con reexportación en el mismo estado..................................................21
Depósito aduanero industrial................................................................................................23

___________

2
1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS EXIGIDOS PARA LA IMPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS Y ORGANISMOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR

Registro de Importadores y Exportadores

Los interesados en actuar como importadores o exportadores, deberán inscribirse en el


Registro de Importadores y Exportadores a cargo de la Dirección General de Aduanas,
dependiente de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entidad autárquica
en el ámbito del Ministerio de Economía.

Cuando se tratare de personas de existencia visible, los requisitos para la inscripción en el


Registro de Importadores y Exportadores son, entre otros:

a) tener capacidad para ejercer por sí mismo el comercio;


b) acreditar la inscripción en la Dirección General Impositiva, dependiente de la
AFIP, a través de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT);
c) acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Dirección General de
Aduanas una garantía, conforme y según determinare la reglamentación, en
seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.

Cuando se tratare de personas de existencia ideal, los requisitos para la inscripción en este
registro son, entre otros:

a) estar inscriptas en el Registro Público de Comercio, dependiente de la


Inspección General de Justicia del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos; o en su caso, en el organismo correspondiente y presentar sus
contratos sociales o estatutos;
b) acreditar la inscripción en la Dirección General Impositiva dependiente de la
AFIP, a través de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT);
c) acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Dirección General de
Aduanas, una garantía en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones,
de conformidad con lo que determine la reglamentación.

Licencia Automática Previa de Importación (LAPI)

A los efectos del cumplimiento del trámite de las solicitudes de destinación de importación
para consumo, de todos los países sin excepción, las autoridades aduaneras exigen la
presentación de la Licencia Automática Previa de Importación (LAPI) con anterioridad al
despacho de importación. Dicha licencia se interviene, informáticamente en un plazo
máximo de hasta 10 días.

Dicho procedimiento permite realizar un seguimiento de las importaciones de determinados


productos a los efectos de realizar un análisis anticipado en el comportamiento de los
precios y cantidades de los mismos.

Los productos sujetos al régimen de LAPI son los indicados en la Disposición N° 75 SICyM
de 14 de agosto de 2000.

La validez del formulario informático es de 60 días corridos a contar de la fecha de su


intervención y es de carácter intransferible.

En el caso de solicitudes de destinación de importación para consumo que se cursen a


través de aduanas con conexión al Sistema Informático María (SIM), la LAPI deberá ser
registrada ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

3
No existiendo conexión con el SIM, la LAPI será intervenida por la Subsecretaría de
Comercio Exterior de la Secretaría de Industria, Comercio y Minería.

Organismos vinculados al comercio exterior

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), es el organismo encargado de


ejecutar la política tributaria y aduanera; y de realizar, además de otras funciones, el control
del tráfico internacional de mercancías.

Sin perjuicio de la competencia aduanera, la importación de algunos productos requiere la


intervención de determinados organismos, con el fin de realizar los controles que permitan,
entre otros aspectos, garantizar el cumplimiento de normas y requisitos sanitarios; la
preservación de la fauna y flora silvestre; la protección del medio ambiente; protección de la
seguridad pública; etc.

La fiscalización del cumplimiento de las normas que regulan estas materias está a cargo de
los siguientes organismos: Ministerio de Salud y Acción Social (Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica); Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria); Instituto
Nacional de Vitivinicultura; Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable;
Dirección Nacional de Comercio Interior; y Secretaría de Comunicaciones.

Asimismo, cabe destacar la intervención de otros organismos o instituciones del Estado


vinculados al comercio exterior, como es la Secretaría de Industria, Comercio y de la
Pequeña y Mediana Empresa que funciona en el ámbito del Ministerio de Economía y
Producción.

2. GRAVÁMENES A LA IMPORTACIÓN

En el siguiente esquema se indica la estructura arancelaria de los gravámenes aplicados a


la importación por la República Argentina; así como, los impuestos internos y otros derechos
o cargas que el importador deberá pagar en ocasión del despacho de importación.

Derechos Arancelarios

Derechos de Importación3

Cantidad total Cantidad de ítem gravados Base imponible: valor en aduana


de ítem Ad valorem: 9749 determinado de acuerdo con las
normas de la OMC
Cantidad de ítem gravados Moneda y base imponible: US$ por
9749 específicos: 695 unidad de medida

A continuación se destacan algunos indicadores de carácter general, relativos a los niveles


de los derechos de importación, por Secciones del Sistema Armonizado.

Niveles Arancelarios
Secciones del Sistema Armonizado Mínimo
Número
Promedio Máximo distinto Mínimo
de item
de 0
Sección I – Animales vivos y productos
del reino animal 342 9,04 16 2 0
Sección II – Productos del reino vegetal 362 7,67 14 2 0
Sección III – Grasas y aceites animales o 71 9,61 12 4
vegetales; productos de su
3
Los aranceles nacionales pueden ser consultados en el módulo “Aranceles Nacionales y
Nomenclatura” de la página Web de la Asociación.

4
desdoblamiento; grasas alimenticias
elaboradas; ceras de origen animal o
vegetal
Sección IV – Productos de las industrias
alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos
y vinagre; tabaco y sucedáneos del
tabaco elaborados 269 14,86 20 2
Sección V – Productos minerales 214 2,48 6 2 0
Sección VI – Productos de las industrias
químicas o de las industrias conexas 2933 6,83 18 2 0
Sección VII – Plástico y sus
manufacturas; caucho y sus
manufacturas 406 11,59 18 2 0
Sección VIII – Pieles, cueros, peletería y
manufacturas de estas materias; artículos
de talabartería o guarnicionería; artículos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas de
tripa 121 11,14 20 2
Sección IX – Madera, carbón vegetal y
manufacturas de madera; corcho y sus
manufacturas; manufacturas de
espartería o cestería 107 7,83 14 2 0
Sección X – Pasta de madera o de las
demás materias fibrosas celulósicas;
papel o cartón para reciclar (desperdicios
y desechos); papel o cartón y sus
aplicaciones 230 11,48 16 2 0
Sección XI – Materias textiles y sus
manufacturas 976 16,96 20 2
Sección XII – Calzado, sombreros y
demás tocados, paraguas, quitasoles,
bastones, látigos, fustas, y sus partes;
plumas preparadas y artículos de plumas;
flores artificiales; manufacturas de cabello 62 19,06 20 16
Sección XIII – Manufacturas de piedra,
yeso fraguable, cemento, amianto
(asbesto), mica o materias análogas;
productos cerámicos; vidrio y
manufacturas de vidrio 210 10,63 20 2 0
Sección XIV – Perlas finas (naturales)* o
cultivadas, piedras preciosas o
semipreciosas, metales preciosos,
chapados de metal precioso (plaqué) y
manufacturas de estas materias;
bisutería; monedas 64 9,63 18 2 0
Sección XV – Metales comunes y
manufacturas de estos metales 738 11,76 25 2 0
Sección XVI – Máquinas y aparatos,
material eléctrico y sus partes; aparatos
de grabación o reproducción de sonido,
aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión, y las
partes y accesorios de estos aparatos 1765 7,64 26 2 0
Sección XVII – Material de transporte 211 14,84 35 2 0
Sección XVIII – Instrumentos y aparatos
de óptica, fotografía o cinematografía, de
medida, control o precisión; instrumentos
y aparatos médicoquirúrgicos; aparatos
de relojería; instrumentos musicales;
partes y accesorios de estos instrumentos
o aparatos 476 9,59 20 2 0

5
Sección XIX – Armas, municiones y sus
partes y accesorios 21 20,00 20 20
Sección XX – Mercancías y productos
diversos 164 17,67 20 14 0
Sección XXI – Objetos de arte o colección
y antigüedades 7 4,00 4 4
Total de ítem 9749

Impuestos “interiores” aplicados en ocasión de la importación de ciertas mercaderías


gravadas con dicha categoría de impuesto

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Tipo de
Tarifa Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem 21% Valor en aduana adicionado Facilidades de pago para
10,5% de los derechos de los bienes de capital,
importación (excluidos el IVA informática y
y los tributos de la Ley de telecomunicaciones y
Impuestos Internos). minería.

Impuesto al Valor Agregado (IVA) – Anticipo a cuenta

Tipo de
Tarifa Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem 5% Valor en aduana adicionado (1) Tarifas que deberán pagar
5,80% (1) de los derechos de los sujetos que no acrediten
10% importación su calidad de exentos o no
12,70% (1) alcanzados en el IVA.

Impuesto a las Ganancias - Anticipo a cuenta

Tipo de
Tarifa Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem 3% Valor en aduana adicionado (2) Únicamente bienes de
11% (2) de los derechos de uso o consumo particular
importación del importador

Impuestos Internos (3)

Tipo de
Tarifa Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem Mínima: 130% del valor resultante de (3) Diversas disposiciones
4% agregarle al precio normal legales en materia de
Máxima: definido para la aplicación de impuestos internos al
60% los derechos de importación, consumo fueron ordenadas,
todos los derechos de a partir de 1979, en un solo
importación, incluido este texto denominado “Ley de
impuesto. Impuestos Internos”.

6
Impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural – Pago a cuenta

Tipo de
Tarifa Moneda y base imponible Observaciones
gravamen
Específico Mínima: $ 0,15 Pesos argentinos por litro
Máxima: $ 0,5375 de combustible

Otros derechos y cargas aplicados en ocasión de las importaciones

Tasa de Estadística

Tipo de
Tarifa Base imponible Observaciones
gravamen
Ad valorem 0,50% Valor en aduana Máximo hasta US$ 500

Mercaderías exentas del pago de la Tasa de Estadística:

 Mercaderías originarias de los Estados Parte del MERCOSUR, de Bolivia y de Chile.


 Bienes destinados a la reproducción animal o vegetal, comprendidos en los Capítulos 1,
3, 6, 7, 10 y 12 de la NCM con AEC del 0%.
 Mercaderías comprendidas en el Capítulo 27 de la NCM con AEC del 0%.
 Bienes de Capital y Bienes de Informática y Telecomunicaciones, nuevos, sin uso.
 Mercaderías comprendidas en la Regla General Tributaria del sector aeronáutico.
 Mercaderías comprendidas en la Nota de Tributación del Capítulo 48 (Sector Editorial).
 Obras de Arte (a condición que los titulares de las mismas se comprometan a facilitarlas,
en forma gratuita, para su exhibición).

Impuesto de Equiparación de Precios (IEP)

Aplicable exclusivamente a los azúcares clasificados en la partida 1701 del Sistema


Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Moneda y
Tipo de gravamen Tarifa base Observaciones
imponible
Específico variable. Equivalente a la US$. por (4) Precio Guía de Base:
El impuesto opera diferencia entre tonelada promedio mensual de los ocho
como adicional o un Precio Guía métrica últimos años del precio del
como máximo o de Base y un azúcar blanco en la Bolsa de
mínimo del derecho Precio de Londres.
de importación o Comparación (4). (4) Precio de Comparación:
como sustitutivo de precio de cierre del azúcar
éste. blanco en la Bolsa de Londres,
Contrato N° 5, del último día de
mercado del mes anterior a la
fecha de la importación.

7
3. MECANISMOS PREFERENCIALES4

Preferencia Arancelaria Regional (PAR)

El campo de aplicación de la PAR alcanza a todos los productos originarios del territorio de
los países miembros, con excepción de aquellos incluidos en sus listas de excepciones;
circunstancia que no afecta el carácter de universal del mecanismo.

AR.PAR Nº 4 Signatarios: Todos los países miembros.- Los países miembros


se otorgan una preferencia arancelaria sobre sus importaciones
recíprocas, consistente en una reducción porcentual, en
magnitudes diferentes según las distintas categorías de países,
de los gravámenes aplicables a las importaciones provenientes
de terceros países.

Acuerdos de Alcance Regional (AAR)

Son aquellos en los que participan todos los países miembros.

AR.AM Nº 1 Aprueba las nóminas de productos originarios de Bolivia para los


cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminación total de gravámenes y demás restricciones.
AR.AM Nº 2 Aprueba las nóminas de productos originarios del Ecuador para
los cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminación total de gravámenes y demás restricciones.
AR.AM Nº 3 Aprueba las nóminas de productos originarios del Paraguay para
los cuales los países miembros conceden, sin reciprocidad, la
eliminación total de gravámenes y demás restricciones.
AR.CYT Nº 6 Promueve la cooperación regional orientada tanto a la creación y
desarrollo del conocimiento como a la adquisición y difusión de la
tecnología y su aplicación.
AR.CEYC Nº 7 Formación de un mercado común de bienes y servicios
culturales, destinado a darle un amplio marco a la cooperación
educativa, cultural y científica de los países signatarios.
AR.OTC Nº 8 Promoción del comercio, mediante la superación de obstáculos
técnicos.

Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)

Son aquellos en cuya celebración no participan la totalidad de los países miembros, y


propenden a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integración
regional mediante su progresiva multilateralización.

Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirán
exclusivamente para los países miembros que los suscriban o que a ellos se adhieran.

Estos acuerdos podrán ser: comerciales, de complementación económica, agropecuarios,


de promoción del comercio, o adoptar otras modalidades de conformidad con el artículo 14
del Tratado de Montevideo 1980 (TM80).

4
Los textos y anexos de los acuerdos relacionados a esta sección pueden ser consultados en el
módulo “Acuerdos” de la página Web de la Asociación.

8
Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica (AAP.CE)

Tienen como objetivos, entre otros, promover el máximo aprovechamiento de los factores de
la producción, estimular la complementación económica, asegurar condiciones equitativas
de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e
impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros.

Estos acuerdos se sujetarán a las normas específicas que se establezcan al efecto (artículo
11 TM80).

AAP.CE Nº 6 Signatarios: Argentina y México.- Tiene por finalidad intensificar y


diversificar en los mayores niveles posibles, el comercio recíproco
entre los países signatarios.
AAP.CE Nº 9 Signatarios: Argentina y Perú.- El programa de liberación y los
aspectos normativos vinculados a este Acuerdo, quedaron sin
efecto a partir de la entrada en vigor del AAP.CE Nº 48. No
obstante, se mantienen en vigor las disposiciones no cubiertas por
el AAP.CE N° 48 y aquellas que no resulten incompatibles con él.
AAP.CE Nº 13 Signatarios: Argentina y Paraguay.- Promueve la
complementación económica e integración subregional y
fronteriza.
AAP.CE Nº 14 Signatarios: Argentina y Brasil.- Facilitar la creación de las
condiciones necesarias para el establecimiento de un mercado
común entre ambos países.
AAP.CE Nº 16 Signatarios: Argentina y Chile.- A partir de la fecha de entrada en
vigor del AAP.CE N° 35 (MERCOSUR - Chile), quedaron sin efecto
las preferencias arancelarias negociadas y los aspectos
normativos vinculados a ellas, que constan en el presente
Acuerdo. Sin embargo, se mantienen en vigor las disposiciones
que no resulten incompatibles con el AAP.CE N° 35 o cuando se
refieran a materias no incluidas en el mismo.
AAP.CE Nº 18 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.- Facilita la
creación de las condiciones necesarias para el establecimiento de
un mercado común a constituirse de conformidad con el Tratado
de Asunción.
AAP.CE Nº 21 Signatarios: Argentina y Ecuador.- El programa de liberación y los
aspectos normativos vinculados a este Acuerdo, quedaron sin
efecto a partir de la entrada en vigor del AAP.CE Nº 48. No
obstante, se mantienen en vigor las disposiciones no cubiertas por
el AAP.CE N° 48 y aquellas que no resulten incompatibles con él.
AAP.CE Nº 35 Signatarios: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay
(Acuerdo MERCOSUR – Chile).- Procura la formación de un área
de libre comercio entre las partes contratantes en un plazo
máximo de 10 años, mediante la expansión y diversificación del
intercambio comercial y la eliminación de las restricciones
arancelarias y no arancelarias al comercio recíproco.
AAP.CE Nº 36 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
(Acuerdo MERCOSUR – Bolivia).- Procura la formación de un
área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo
máximo de 10 años, mediante la expansión y diversificación del
intercambio comercial y la eliminación de las restricciones
arancelarias y no arancelarias al comercio recíproco.
AAP.CE Nº 45 Signatarios: Argentina y Cuba.- Impulsar el intercambio comercial
a través de la reducción o eliminación de los gravámenes y demás
restricciones aplicados a la importación de productos negociados.
AAP.CE N° 54 Signatarios: Argentina, Brasil, México, Paraguay y Uruguay

9
(Acuerdo MERCOSUR – México).- Acuerdo marco para crear un
Área de Libre Comercio, mediante la eliminación de gravámenes,
restricciones, y demás obstáculos que afecten el comercio
recíproco.
AAP.CE N° 55 Signatarios: Argentina, Brasil, México, Paraguay y Uruguay
(Acuerdo Automotor MERCOSUR – México).- Bases para el
establecimiento del libre comercio en el sector automotor y
promover la integración y complementación productiva de los
sectores automotores de los países signatarios.
AAP.CE Nº 57 Signatarios: Argentina y Uruguay.- Condiciones para el comercio
bilateral de productos del sector automotor.
AAP.CE Nº 59 Signatarios: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay
Uruguay y Venezuela (Acuerdo MERCOSUR – Co. Ec. y Ve.).-
Conformación de una zona de libre comercio, mediante la
expansión y diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de las restricciones arancelarias y no-arancelarias que
afecten al comercio recíproco. Sin embargo, se mantienen en
vigor las disposiciones del AAP.CE N° 48 que no resulten
incompatibles con el presente Acuerdo o cuando se refieran a
materias no incluidas en el mismo.

Acuerdos de Alcance Parcial Agropecuarios (AAP.AG)

Tienen por objeto fomentar y regular el comercio agropecuario intrarregional, para cuyo
propósito deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en cuenta las
características socio-económicas de la producción de los países participantes. Estos
acuerdos podrán estar referidos a productos específicos o a grupos de productos y podrán
basarse en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en contratos entre
organismos estatales o paraestatales.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 12 del TM80, estos acuerdos se sujetarán a las


normas específicas que se establezcan al efecto.

AAP.AG Nº 1 Signatarios: Argentina y Uruguay.- Establece un tratamiento


preferencial para regular el intercambio de ganado en las especies
bovina, ovina, porcina y carnes de las mismas especies, así como
para coordinar las políticas de comercialización de dichos productos
en los mercados internacionales.
AAP.AG Nº 2 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.- Liberación y
expansión del comercio intrarregional de semillas, a través del
otorgamiento recíproco de una preferencia arancelaria del 100%.

Acuerdos de Alcance Parcial de Promoción del Comercio (AAP.PC)

Están referidos a materias no arancelarias y tenderán a promover las corrientes de comercio


intrarregionales. Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 del TM80, estos acuerdos se
sujetarán a las normas específicas que se establezcan al efecto.

AAP.PC Nº 1 Signatarios: Argentina y Uruguay.- Regula el suministro de gas natural.


AAP.PC Nº 5 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Acuerdo de
Recife).- Medidas técnicas y operativas para regular los controles
integrados en frontera.
AAP.PC Nº 7 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.- Facilitación del
transporte de mercancías peligrosas entre los estados parte del
MERCOSUR.
AAP.PC Nº 8 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.- Normas de

10
aplicación a los contratos de transporte multimodal de mercancías.
AAP.PC Nº 10 Signatarios: Argentina y Bolivia (Integración Energética).- Establece
normas internas para permitir el intercambio comercial y el transporte
energético.
AAP.PC Nº 12 Signatarios: Argentina y Perú.- Cooperación energética en el ámbito
de la investigación básica o aplicada, exploración, explotación,
procesamiento, comercialización, transporte y almacenamiento de
hidrocarburos, sus derivados y energía eléctrica.
AAP.PC Nº 13 Signatarios: Argentina y Perú (Medidas Zoosanitarias).- Elaborar
programas conjuntos sobre regulaciones sanitarias y establecer
mecanismos de cooperación técnica.
AAP.PC Nº 14 Signatarios: Argentina y Perú.- Cooperación y coordinación en materia
de sanidad y cuarentena vegetal.
AAP.PC Nº 15 Signatarios: Argentina y Ecuador.- Promueve el reconocimiento de las
actividades de certificación obligatoria de productos de origen de las
partes.
AAP.PC Nº 17 Signatarios: Argentina y Bolivia.- Promoción de la competitividad
productiva de las Partes, con el propósito de favorecer y diversificar
las exportaciones de bienes y servicios, en particular de Bolivia,
preferentemente aquellas que contengan un creciente valor agregado.

Acuerdos de Alcance Parcial, artículo 14 del TM80 (AAP.A14TM)

Los países miembros podrán establecer, mediante las reglamentaciones correspondientes,


normas específicas para la concertación de otras modalidades de acuerdos de alcance
parcial.

A ese efecto, y conforme a lo dispuesto en el artículo 14 del TM80, tomarán en


consideración, entre otras materias, la cooperación científica y tecnológica, la promoción del
turismo y la preservación del medio ambiente.

AAP.A14TM Nº 3 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y


Uruguay.- Adopta una norma jurídica única a aplicar en el transporte
internacional terrestre.
AAP.A14TM Nº 4 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.- Desarrollar en forma conjunta
acciones para promover Sudamérica como destino turístico.
AAP.A14TM Nº 5 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.-
Establece un marco normativo común para favorecer el desarrollo,
modernización y eficiencia de las operaciones de navegación y
transporte comercial de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
AAP.A14TM Nº 6 Signatarios: Argentina, Brasil y Uruguay.- Estimular la utilización de
medios concretos para la defensa y protección del medio ambiente,
promover el intercambio de bienes en esa área, así como facilitar la
admisión temporal de bienes y personas.
AAP.A14TM Nº 8 Signatarios: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y
Uruguay.- Establece una base normativa mínima y uniforme para
regular el tránsito vehicular internacional.
AAP.A14TM Nº 9 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.- Coordinación y
uso por las estaciones generadoras y repetidoras de televisión, de los
canales atribuidos al Servicio de Radiodifusión en las zonas de
coordinación establecidas en el Acuerdo.
AAP.A14TM Nº 12 Signatarios: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica.- Acuerdo marco de
comercio e inversión entre el MERCOSUR y el Mercado Común
Centroamericano.

11
AAP.A14TM Nº 13 Signatarios: Argentina y Ecuador.- Establece normas para poner en
marcha un programa de cooperación científico-técnica que posibilite
el desarrollo de proyectos conjuntos de explotación de los recursos
mineros existentes.
AAP.A14TM Nº 14 Signatarios: Argentina y Perú.- Alentar la concreción de programas y
proyectos específicos de Cooperación e Integración Minera.

4. OTROS MECANISMOS DE POLÍTICA COMERCIAL5

Relación de medidas de carácter no arancelario aplicadas a la importación de mercancías:

Aforo basado en un precio administrativo

Productos Descripción de la medida


Productos de los capítulos NCM Valores referenciales de carácter precautorio con
04, 16, 22, 39, 40, 48, 51, 52, 54, el fin de evitar la sub-facturación.
55, 57, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 69,
73, 82, 83, 84, 85, 87, 90, 94, 95,
96 indicados en la Resolución Nº
1661 de 23 de marzo de 2004.

Derechos antidumping

Productos País de origen


-Brocas helicoidales Brasil
-Productos laminados planos de hierro o acero Brasil, Rusia y Ucrania
sin alear
-Alambres de cobre electrolítico y sus partes Chile
-Perfil de acero laminado en caliente Brasil, Turquía, Sudáfrica y República
Checa
-Tejidos fabricados con tiras o formas similares Chile
-Productos de lana de vidrio aglomerados Chile y Sudáfrica
-Tubos de acero inoxidable Brasil y Taiwán
-Policloruro de vinilo México y Estados Unidos de América

Compromisos relativos a los precios

Productos País de origen


-Bandejas de poliestireno Brasil
-Productos planos de hierro o acero laminado en caliente sin alear Brasil
-Productos planos de hierro o acero laminado en frío sin alear Brasil
-Hojas de sierra de acero rápido México
-Bandejas de poliestireno para productos alimenticios Chile

Medidas financieras

Productos Descripción de la medida


Productos indicados en los Anexos Plazos mínimos de pago al exterior de todas las
de la Resolución Nº 61 de operaciones de comercio exterior que supongan el
11/02/2002 del Ministerio de uso de divisas.
Economía y modificatorias (Res.
SICyM Nº 136/02)

5
Las medidas relacionadas a esta Sección, así como los textos de las normas legales que las
establecen, pueden ser consultadas en el módulo “Normas Reguladoras de Comercio Exterior” de la
página Web de la Asociación.

12
Importación prohibida

Productos
-Productos vitivinícolas en envases mayores de 5 litros
-Equipos de telefonía privada, inalámbricos que operen con una frecuencia superior a
1880 MHZ pero inferior o igual a 1900 MHZ
-Motociclos y velocípedos usados
-Máquinas, instrumentos, aparatos y sus partes y material de transporte usados
(capítulos 84 a 90 de la NCM)
-Neumáticos recauchutados y usados
-Artículos de prendería
-Vehículos automotores y autopartes usados

Licencia combinada o sustituida por una autorización especial

Productos Descripción de la medida


LICENCIAS AUTOMÁTICAS
Los indicados en el anexo de la Licencia automática Previa de Importación
Disposición 75/00 de la Secretaría de (LAPI).
Industria, Comercio y de la Pequeña
y Mediana Empresa (SICyM) y
modificatorias.
Textiles e indumentaria Declaración Jurada de Composición de Producto
(DJCP).
LICENCIAS NO AUTOMÁTICAS
-Calzados Certificados de importación emitidos por la
-Papel (Papeles no encapados, Secretaría de Industria, Comercio y de la
destinados a impresión, escritura u Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de
otros fines gráficos). Economía y Producción.
-Lavarropas (NCM 8450.11.00)
-Alfombras y revestimientos para el
suelo (NCM 5703.30.00)
Industria automotriz (NCM Autorización previa emitida por la SICyM previo
8704.23.10, 8705.10/20/40/90.10 y informe de la Dirección Nacional de Industrias.
90.90)

Medidas destinadas a proteger la salud de las personas

Productos Descripción de la medida


Productos orgánicos, ecológicos o Certificado del país de origen que lo acredite como
biológicos tal, previa autorización del mismo por parte de la
autoridad competente.
Suplementos dietarios  Registro del producto ante el Instituto Nacional
de Alimentos (INAL) o autoridad jurisdiccional
competente.
 Certificado de Libre Venta, expedido por la
autoridad competente del país de origen.
 Registro de la empresa importadora ante la
Dirección de Calidad Agroalimentaria.
Productos alimenticios  Deben satisfacer las normas del Código
Alimentario Argentino y estar registrados ante
la autoridad sanitaria nacional o provincial
competente. Se exceptúa del registro a los
productos alimenticios acondicionados para su
venta directa al público, cuando los mismos
sean originarios de los Estados-Parte

13
integrantes del MERCOSUR y hayan sido
legalmente autorizados por las autoridades
competentes del país de origen.
 Inspección sanitaria previa al ingreso a plaza
de la mercadería.
 Registro de la empresa importadora ante la
Dirección de Calidad Agroalimentaria.
Envases, equipamientos y otros Autorización previa emitida por la Gerencia de
materiales en contacto con Aprobación de Productos Alimenticios y
alimentos Farmacológicos e inscripción del producto.
Aparatos y materiales de uso Autorización previa emitida por la Secretaría de
médico y odontológico, reactivos Política de Salud y Regulación Sanitaria.
de diagnóstico
-Equipos, dispositivos y materiales  Autorización previa emitida por la
de uso médico y odontológico Administración Nacional de Medicamentos,
-Medicamentos, artículos de Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) del
higiene y tocador, cosméticos y Ministerio de Salud.
perfumes  Inscripción del producto y del importador ante
-Productos para diagnóstico e la Administración Nacional de Medicamentos,
investigación de uso “in vitro” e “in Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) del
vivo” Ministerio de Salud.
-Amianto (asbesto) y sus Importación prohibida.
manufacturas
-Suplementos dietarios que
contengan drogas vegetales que
correspondan al grupo de los
laxantes antranoides
-Productos hemoderivados
elaborados a partir de placentas
humanas
-Especialidades medicinales que
contengan estricnina o sus sales
-Productos destinados al consumo
procedentes de países con alto
riesgo de EEB
-Productos de la pesca y vegetales
frescos o congelados provenientes
de Bolivia
-Vegetales frescos o congelados
provenientes de países con cólera
-Befinilos policlorados y productos
y equipos que los contengan
Productos vitivinícolas Certificado que acredite su aptitud para el
consumo otorgado por la autoridad competente
del país de origen.
Preservativos Inscripción del producto en el “registro de
dispositivos” de la Secretaría de Salud.
Productos de uso doméstico con Certificado expedido por la ANMAT.
incidencia en la salud de las
personas
Productos domisanitarios Inscripción del producto en el Registro Nacional de
Productos Domisanitarios del Ministerio de Salud.
-Productos alimenticios y bebidas Inspección sanitaria y/o ensayo obligatorio de
-Productos vitivinícolas muestras del producto, por el organismo
-Medicamentos competente designado en el país importador, a los
efectos de otorgar las autorizaciones pertinentes

14
una vez efectuados los análisis respectivos.

Medidas destinadas a proteger la salud de los animales

Productos Descripción de la medida


-Animales, productos, Autorización previa emitida por el Servicio
subproductos y derivados de Nacional de Sanidad Agroalimentaria (SENASA).
origen animal
-Material reproductivo
-Productos veterinarios
Organismos acuáticos vivos Autorización previa emitida por la Dirección
Nacional de Pesca y Acuicultura.
-Productos veterinarios (que Importación prohibida.
contengan principios activos
considerados nocivos a la salud
animal)
-Gérmenes, virus, parásitos e
insectos destinados a la
elaboración de productos
veterinarios
Animales y productos de origen  Medidas de control y prevención para evitar la
animal introducción de la fiebre aftosa.
 Registro de los importadores en el SENASA.
-Material de reproducción Certificado zoosanitario oficial del país de origen.
-Equidos
Productos destinados a la nutrición Registro del Producto ante el SENASA.
animal
-Animales vivos, productos y Inspección sanitaria y/o ensayo obligatorio de
subproductos muestras del producto, por el organismo
-Productos de origen animal competente designado en el país importador, a los
susceptibles de contaminación efectos de otorgar las autorizaciones pertinentes
radioactiva una vez efectuados los análisis respectivos.
-Materiales de multiplicación
animal
-Productos veterinarios
-Productos destinados a la
nutrición animal
Vacunas vivas contra infecciones Control de calidad efectuado por el Servicio
producidas por Salmonella Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
gallinarumpullorum (Tifosis aviar)

Medidas destinadas a preservar la sanidad vegetal

Productos Descripción de la medida


-Vegetales Autorización Fitosanitaria de Importación (AFIDI)
-Materiales de propagación vegetal emitida por el SENASA.
Fertilizantes y enmiendas Autorización previa emitida por el SENASA.
Semillas Autorización previa emitida por el Servicio
Nacional de Semillas.
-Plantas y retoños de plátanos o Importación prohibida.
bananos; semillas de shorgum
halpense, plantas de maíz o sus
partes en estado de espiga, tallo,
marlo, chala, paja de maíz de
Guinea, frutas frescas a granel
(excepto sandías y zapallos

15
frescos).
-Plantas cítricas o sus partes con
destino a las provincias de Jujuy,
Salta, Tucumán y Catamarca
-Algodón en bruto (sin desmotar)
-Tierra sola o adherida a vegetales
-Plantas, estacas, rizomas, Certificado sanitario del país de origen.
tubérculos, bulbos, bulbos y raíces,
frutos, granos enteros y semillas,
frutas frescas, papas y hortalizas
-Maderas de pino
-Papa para semilla o consumo
-Vides y sus partes
Vegetales, materia de propagación, Registro de los importadores en el SENASA.
subproductos y derivados de
origen vegetal
-Vegetales, sus productos y Inspección sanitaria y/o ensayo obligatorio de
subproductos muestras del producto, por el organismo
-Vides y sus partes competente designado en el país importador, a los
-Fertilizantes y enmiendas efectos de otorgar las autorizaciones pertinentes
una vez efectuados los análisis respectivos.
Vehículos de carga y transporte de Desinsectación de los medios de transporte en los
pasajeros, vehículos automotores Pasos fronterizos a los efectos de realizar el
particulares, vehículos de control fitosanitario con el fin de erradicar e
transporte ferroviario y fluvial impedir la dispersión de la plaga Picudo del
procedentes de Paraguay, Brasil y Algodonero.
Bolivia
Embalajes de maderas y maderas Tratamientos cuarentenarios aprobados por la
de soporte y acomodación Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias
(NIMF) Nº 15/2002 de la FAO.
Vegetales genéticamente Inscripción de los importadores en el Registro
modificados Nacional de Operadores con Organismos
Vegetales Genéticamente Modificados. Dicho
registro tendrá carácter de declaración jurada.

Medidas destinadas a proteger el medio ambiente

Productos Descripción de la medida


Principios activos y productos Autorización previa emitida por el SENASA.
agroquímicos y biológicos
utilizados en la producción de
productos agrícolas y de productos
de terapéutica vegetal, enmiendas
y fertilizantes
Residuos y desechos tóxicos no Autorización previa emitida por la Dirección
peligrosos Nacional de Ordenamiento Ambiental de la
Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política
Ambiental.
Elementos y materiales nucleares Autorización previa emitida por la Autoridad
Regulatoria Nuclear.
-Agrotóxicos (que contengan Importación prohibida.
principios activos considerados
nocivos al medio ambiente)
-Residuos, desechos y
desperdicios peligrosos
-Fibras de asbesto variedad
Anfíboles y variedad Crisotilo y

16
productos que la contengan
Combustibles Medidas para proteger la calidad del aire.

Medidas destinadas a proteger la fauna y flora silvestres

Productos Descripción de la medida


Ejemplares vivos, productos y Autorización previa emitida por la Secretaría de
subproductos de la fauna y flora Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.
silvestres
-Especies de la fauna que puedan Importación prohibida.
alterar el equilibrio ecológico
-Algunos ejemplares vivos,
productos y subproductos de la
fauna y flora silvestres
Especies exóticas Evaluación del impacto ambiental a fin de evitar
amenazas a las especies silvestres.

Medidas destinadas a combatir el uso indebido de drogas

Productos Descripción de la medida


Precursores y sustancias químicas  Autorización previa emitida por la Secretaría
esenciales para la elaboración de de Programación para la Prevención de la
estupefacientes Drogadicción y la Lucha Contra el Narcotráfico
de la Presidencia de la Nación.
 Inscripción del Importador en el Registro
Especial a cargo de la Secretaría de
Programación para la Prevención de la
Drogadicción y la Lucha Contra el Narcotráfico
de la Presidencia de la Nación.
Estupefacientes y Psicotrópicos Autorización previa emitida por la Secretaría de
Salud del Ministerio de Salud.
-Hojas de coca Importación prohibida
-Algunos estupefacientes y
psicotrópicos

Medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional

Productos Descripción de la medida


Armas, municiones y demás Autorización previa emitida por el Registro
materiales de guerra o de uso civil Nacional de Armas (RENAR).
Explosivos Autorización previa emitida por el Poder Ejecutivo
previa intervención de la Dirección General de
Fabricaciones Militares.
Publicaciones en las que se Autorización previa emitida por el Instituto
describa o represente total o Geográfico Militar.
parcialmente el Territorio
Continental, Insular o Antártico

Medidas destinadas a garantizar la seguridad de las personas

Productos Descripción de la medida


Artefactos y equipos a gas Certificado de calidad y adecuación a la norma
técnica emitido por un instituto técnico argentino,
oficial o privado acreditado.
Artefactos, equipos, accesorios y Certificado del producto por marca de
recipientes que utilicen gas conformidad, otorgado por un organismo de

17
distribuido por red o envasado certificación autorizado por el Ente Nacional
Regulador de Gas, la Secretaría de Energía o
ambos.
Equipos médicos y elementos de Certificado de producto por marca de
protección personal conformidad, otorgado por un organismo de
certificación reconocido por la Dirección Nacional
de Comercio Interior de la SICyM.
Juguetes Certificado que acredite el cumplimiento de
requisitos de seguridad y rotulado, otorgado por
una entidad certificadora extranjera, que haya
suscrito convenios de reciprocidad con el
Organismo Argentino de Acreditación.
Equipamiento eléctrico de baja Certificado que acredite el cumplimiento de
tensión requisitos de seguridad, otorgado por una entidad
certificadora extranjera, que haya suscrito
convenios de reciprocidad con el Organismo
Argentino de Acreditación.
- Ascensores y sus componentes Certificado que acredite el cumplimiento de
de seguridad requisitos de seguridad, otorgado por una entidad
- Productos de acero destinados a certificadora extranjera reconocida por la SICyM.
la construcción
- Encendedores
Vehículos (terminales radicadas), Licencia de Configuración de Modelo para la
acoplados y semiacoplados; sus homologación de vehículos de fabricación
componentes, piezas y otros nacional, importados o fabricados en etapas.
elementos destinados a repuestos Inscripción del importador en la Dirección Nacional
(Autopartes); reconstructores de de Industria.
autopartes y otros elementos de
seguridad destinados a repuestos.
Bicicletas.  Comprobante de cumplimiento de los
Requisitos Esenciales de Seguridad emitido
por la Subsecretaría de Industria y la
Subsecretaría de Política y Gestión Comercial
del Ministerio de Economía y Producción.
 Exigencias de seguridad establecidas en la
Norma IRAM 40020 y Norma NM 301:2002.

Normas técnicas y de calidad

El Decreto Nº 1474/94 creó el Sistema Nacional de Normas de Calidad y Certificación,


destinado a regular las actividades de normalización y de evaluación de la conformidad. La
aplicación de las normas derivadas de este sistema es de cumplimiento voluntario y no
exime a los productos de la observancia de las normas técnicas y de comercialización, de
cumplimiento obligatorio dictadas por organismos competentes.

El organismo de normalización (IRAM), y el organismo de acreditación (OAA) son los entes


operativos encargados de realizar la gestión de todo el sistema.

El primero se encarga de centralizar el estudio y aprobación de normas técnicas, base


esencial de todo sistema nacional de calidad; y el segundo, está a cargo de la acreditación
de los organismos de certificación, de los laboratorios de ensayo y de calibración, y de los
auditores, para lo cual debe seguir pautas de evaluación basadas en las recomendadas de
las guías ISO/IEC correspondientes.

18
Requisitos relativos al etiquetado

Productos
-Productos fitosanitarios de uso agrícola
-Artículos de puericultura y juguetes para niños menores de 3 años
-Productos vitivinícolas
-Cemento empleado en la construcción
-Materiales de uso odontológico
-Papeles para impresión
-Productos alimenticios
-Aditivos alimentarios y coadyuvantes de tecnología
-Semillas
-Aparatos eléctricos de uso doméstico
-Materias textiles y sus manufacturas
-Calzados
-Medicamentos
-Productos de higiene personal, cosméticos y perfumes
-Productos destinados a la nutrición animal
-Productos veterinarios

5. DESPACHO DE IMPORTACIÓN

Declaración aduanera

Es el acto mediante el cual las personas interesadas indican que régimen aduanero
pretenden aplicar a las mercancías y suministran los detalles informativos que la Aduana
requiere para la aplicación del régimen elegido.

La solicitud de destinación de importación debe formalizarse ante el servicio aduanero


mediante declaración escrita y en forma mixta, formulario y medios informáticos. En general,
el llenado del formulario se realiza por medios electrónicos así como también el envío de los
datos de la declaración a la Aduana.

La declaración debe contener, entre otros datos y además de la destinación solicitada, la


clasificación de la mercadería en la nomenclatura arancelaria aplicable, los relativos a la
naturaleza, especie, calidad, estado, peso, cantidad, precio, origen, procedencia y demás
información necesaria para permitir una correcta clasificación arancelaria y valoración de la
mercadería de que se trate.

La intervención como declarante de un Despachante de Aduana elegido por el importador es


opcional, pudiendo el importador realizar los trámites ante la Aduana directamente.

Documentación complementaria

La declaración aduanera de importación debe complementarse con la siguiente


documentación:

 Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Carta de Porte o Guía Aérea);


 Factura Comercial;
 Declaración de Valor en la Aduana, cuando sea exigible;
 Certificado de Origen, cuando corresponda; y
 Otros documentos exigidos por Acuerdos Internacionales y por la legislación específica
interna.

19
Tramitación

Operación Responsable
Ingreso de los datos de la declaración al Declarante
sistema
Pago de tributos/garantía Declarante
Registro de la declaración Sistema informático de la Aduana
Asignación de canal de verificación Sistema informático de la Aduana
-Canal verde.- Sin comprobación antes
del desaduanamiento
-Canal naranja.- Control documental
-Canal rojo.- Control documental y físico
-Canal morado.- Control conjunto de la
Dirección General Impositiva (DGI) y
Dirección General de Aduanas (DGA),
documental, físico y de valor
Impresión de la declaración Declarante
Presentación de la declaración con la Declarante
documentación complementaria ante la
Aduana
Verificación documental y/o física Funcionario de Aduana en presencia del
declarante
Autorización de retiro Aduana
Retiro de la mercadería Declarante

6. REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES

Admisión temporal con perfeccionamiento activo

Definición

Denominado como Destinación Suspensiva de Importación Temporaria. Es aquella en virtud


de la cual la mercadería importada puede permanecer con una finalidad y por un plazo
determinado dentro del territorio aduanero, quedando sometida, desde el mismo momento
de su libramiento, a la obligación de reexportarla para consumo con anterioridad al
vencimiento del mencionado plazo.

La mercadería podrá permanecer en el mismo estado en que hubiere sido importada


temporalmente o bien ser objeto de transformación, elaboración, combinación, mezcla,
reparación o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.

Se entiende por perfeccionamiento industrial todo proceso de beneficio, transformación,


elaboración, combinación, mezcla, fraccionamiento, rehabilitación, montaje, reparación o
incorporación a conjuntos o aparatos de mayor complejidad tecnológica y/o funcional.

La mercadería que se importe con el fin de recibir un perfeccionamiento industrial, debe ser
exportada para consumo a otro país bajo la nueva forma resultante, dentro del plazo
autorizado, pudiendo ingresar a una zona franca para su almacenamiento o para completar
la transformación durante dicho plazo.

Las mercaderías que se importen al amparo del presente régimen no abonarán los tributos
que gravan la importación para consumo ni la tasa de estadística, con excepción de las
demás tasas retributivas de servicios.

20
Mercancías admisibles

Sin perjuicio de lo establecido en regímenes especiales se considera susceptible de ser


sometida al régimen la siguiente mercadería:

 Los bienes destinados a ser utilizados como tales en un proceso económico, siempre
que el beneficiario de la importación temporaria no fuere propietario de tales bienes y
tuviere obligación de reexportarlos en virtud del contrato respectivo fuera del ámbito
sometido a la soberanía nacional; y
 Los envases y embalajes.

Plazos

La mercadería importada bajo el presente régimen, deberá ser exportada para consumo
bajo la nueva forma resultante del perfeccionamiento industrial, dentro del plazo de un (1)
año computado desde la fecha de su libramiento.

El plazo anterior será de dos (2) años cuando se trate de bienes de producción no seriada
comprendidos en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR
(NCM) que se detallan en el Anexo I del Decreto 1.439/1996.

A solicitud del interesado, estos plazos pueden ser prorrogados hasta por un (1) año, por
única vez y por razones debidamente justificadas que impidan la exportación en las
condiciones establecidas originariamente.

Garantías

Las importaciones temporarias para perfeccionamiento industrial quedan sujetas al régimen


de garantía previsto en los artículos 453 y siguientes del Código Aduanero.

La garantía, otorgada a favor de la Aduana, debe asegurar el importe de los eventuales


tributos que gravaren la importación para consumo de la mercadería de que se tratare.
Cuando la importación para consumo de la mercadería estuviere afectada por una
prohibición, la garantía debe, además, cubrir un importe equivalente al de su valor en
aduana.

Las garantías deberán prestarse por cada operación a realizar o amparar una pluralidad de
operaciones. Una vez cumplidas todas las obligaciones emergentes de este régimen se dará
por cancelado el respectivo Despacho de Importación Temporaria. En consecuencia, la
Aduana liberará automáticamente las garantías y devolverá al importador en el plazo
máximo de un (1) mes los títulos, documentos o cualquier otro instrumento con los que
aquellas se hubieran constituido.

Normativa

Ley 22.415/1981 (Artículos 250 a 277)


Decreto 1.001/1982 (Artículos 30 a 33)
Decreto 1.439/1996

Admisión temporal con reexportación en el mismo estado

Definición

Denominada como Destinación Suspensiva de Importación Temporaria. Es aquella en virtud


de la cual la mercadería importada puede permanecer con una finalidad y por un plazo
determinado dentro del territorio aduanero, quedando sometida, desde el mismo momento

21
de su libramiento, a la obligación de reexportarla para consumo con anterioridad al
vencimiento del mencionado plazo.

La mercadería podrá permanecer en el mismo estado en que hubiere sido importada


temporalmente o bien ser objeto de transformación, elaboración, combinación, mezcla,
reparación o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.

La importación de mercadería bajo este régimen no está sujeta a la imposición de tributos,


con excepción de las tasas retributivas de servicios.

Mercancías admisibles

 Bienes de capital utilizados como tales en un proceso económico;


 Mercadería destinada a presentarse o utilizarse en una exposición, feria, congreso,
competencia deportiva o manifestación similar;
 Muestras comerciales;
 Máquinas y aparatos para ensayos;
 Aeronaves y embarcaciones deportivas, automóviles, motocicletas, bicicletas,
instrumentos científicos o profesionales y demás mercadería destinada a ser utilizada
por el viajero o turista, no residente en el país;
 Envases y embalajes;
 Contenedores y paletas;
 Material pedagógico y científico;
 Dibujos, proyectos y modelos utilizables para la fabricación de mercancías;
 Elementos de decoración, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios de
compañías teatrales, de circo y de las demás personas que ingresen al país a ofrecer
espectáculos; y
 La demás mercadería que, en atención a su naturaleza y destino, sea incluida mediante
reglamentación.

Plazos

La mercadería sometida al régimen de importación temporaria que debiere permanecer en


el mismo estado en que hubiere sido importada, debe ser reexportada para consumo dentro
de los plazos que al efecto fije la autoridad aduanera, computados desde la fecha de su
libramiento, los que no podrán exceder de:

 3 años, tratándose de bienes de capital utilizados como tales en un proceso económico.


 1 año, cuando la mercadería esté destinada o constituya: elementos de decoración,
vestuarios, instrumentos, animales y accesorios de compañías teatrales, de circo y de
las demás personas que ingresen al país a ofrecer espectáculos; y otras mercaderías no
previstas que sean determinadas por la reglamentación.
 8 meses, cuando la mercadería constituya o esté destinada a: presentarse o utilizarse en
una exposición, feria, congreso, competencia deportiva o manifestación similar; muestras
comerciales; máquinas y aparatos para ensayos; aeronaves y embarcaciones
deportivas, automóviles, motocicletas, bicicletas, instrumentos científicos o profesionales
y demás mercadería destinada a ser utilizada por el viajero o turista, no residente en el
país; envases y embalajes; contenedores y paletas; y la demás mercadería que, en
atención a su naturaleza y destino, sea incluida mediante reglamentación.

A solicitud expresa de los interesados y mediando motivos fundados, la Aduana podrá


conceder una prórroga de los plazos anteriores, por única vez y por un período que no
puede exceder el del plazo original.

22
Garantías

La garantía, otorgada a favor de la Aduana, debe asegurar el importe de los eventuales


tributos que gravaren la importación para consumo de la mercadería de que se tratare.
Cuando la importación para consumo de la mercadería estuviere afectada por una
prohibición, la garantía debe, además, cubrir un importe equivalente al de su valor en
aduana.

Normativa

Ley 22.415/1981 (Artículos 250 a 277)


Decreto 1.001/1982 (Artículo 30 a 33)

Depósito aduanero industrial

Definición

Denominado como Régimen de Aduana en Factoría6. Es el régimen suspensivo que permite


a las personas físicas o jurídicas titulares de establecimientos industriales radicados en el
país, el ingreso de materias primas, insumos o bienes terminados, para ser utilizados en
procesos productivos y/o de transformación de bienes, para su posterior exportación o
importación para consumo.

La destinación suspensiva que admite el Régimen de Aduana en Factoría, concluye con la


exportación definitiva con transformación, reexportación sin transformación, o importación
para consumo de las mercaderías ingresadas por dicho medio.

Mercancías admisibles

 Materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares, envases y material de


empaque y protección, que se utilicen directamente en el proceso de producción y/o de
transformación de bienes para su posterior exportación o importación para consumo; y
 Bienes terminados o sus partes, utilizados como herramientas, equipamiento, accesorios
de investigación, de medición, de prueba, aparatología de seguridad industrial y de
prevención y control de la contaminación ambiental y otros que fueren necesarios para el
desarrollo de los procesos de transformación industrial, que no sean de propiedad del
beneficiario y que exista la obligación de retorno fuera del ámbito sometido a la
soberanía nacional.

Plazos

Bajo el Régimen de Aduana en Factoría están previstos los siguientes plazos de


permanencia de las mercaderías:

 Para las materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares, envases y material
de empaque y protección: un (1) año, a contar desde la fecha de ingreso de las mismas
al territorio aduanero.
 Para los bienes terminados: tres (3) años, a contar desde la fecha de ingreso de los
mismos al territorio aduanero, prorrogable por única vez por un lapso similar, o por el
plazo del respectivo contrato de locación, comodato, leasing, u otra figura similar, los que
no pueden exceder los límites anteriormente fijados.

6
Si bien este régimen está previsto en la legislación, aún no se encuentra reglamentado.

23
Garantías

Para la utilización del régimen, se debe constituir garantía global única a favor de la
Dirección General de Aduanas, la cual se calculará de conformidad con el procedimiento
que estipule la Administración Federal de Ingresos Públicos, autoridad de aplicación del
régimen.

Normativa

Decreto 688/2002

__________

24