PROCURADORIA-GERAL ELEITORAL
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RECORRIDOS Coligação “A Voz do Povo” e outros
ADVOGADOS Lilian Maria Santiago Reis e outros
RELATOR Ministro Admar Gonzaga
PA R E C E R
Eleições 2016. Prefeito e vice-prefeito. Ação de investigação judicial
eleitoral. Captação ilícita de sufrágio. Ausência de cotejo analítico dos
acórdãos confrontados. Pretensão de reexame de fatos e provas.
Conhecimento parcial. Alegada violação ao art. 368-A, do Código Eleitoral.
Inocorrência. Condenação baseada em outros elementos de prova. Nulidade
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reformou a sentença de fls. 854-858.
2. Consta dos autos que a coligação “A Voz do Povo”, Ewerton Rios d'Araújo
Filho e Renato Souza dos Santos ajuizaram ação de investigação judicial eleitoral
em desfavor dos ora recorrentes e de Marinaldo Alves Maciel, atribuindo-lhes as
práticas de captação ilícita de sufrágio, abuso de poder econômico e conduta
vedada.
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COLIGIDA AOS AUTOS, A DEMONSTRAR A EFETIVA COMPRA
DE VOTOS, ATRAINDO AS PENALIDADES DE CASSAÇÃO E
MULTA. À UNANIMIDADE, DELIBEROU A CORTE PELO NÃO
AFASTAMENTO IMEDIATO DOS TITULARES DE MANDATO.
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11. Tempestivamente interposto (fls. 1.227-1.229), e com regular
representação processual (fl. 100 e 226), o especial comporta parcial conhecimento.
14. De fato, o exame das razões recursais evidencia que houve tão somente a
1
Agravo de Instrumento nº 3760-02/GO, relatado no Tribunal Superior Eleitoral pela Ministra
Laurita Vaz, acórdão publicado no DJe de 11 de fevereiro de 2014.
2
“A divergência jurisprudencial que fundamenta o recurso especial interposto com base na alínea b
do inciso I do art. 276 do Código Eleitoral somente estará demonstrada mediante a realização de
cotejo analítico e a existência de similitude fática entre os acórdãos paradigma e o aresto recorrido”.
[…] exsurge dos elementos de prova constantes dos fólios a conclusão de que os
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cabos eleitorais dos investigados – chamados de Loy Barbeiro e Boizinho,
ofertaram vantagem com o intuito de angariar o coto do eleito Robenilton,
intenção inclusive expressamente manifestada ao dizerem “agora você vai votar
com a gente” (fl. 1140v).
19. Para afastar referidas conclusões e cogitar eventual transgressão ao art. 41-
A, da Lei nº 9.504/97, em razão da falta de robustez das provas, seria necessário
adentrar o acervo fático-probatório, providência, contudo, vedada na estreita via do
especial.
20. Desnecessário ressaltar que esse mesmo entendimento tem sido perfilhado
por essa Corte Superior, como o revelam os seguintes julgados:
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22. Convém rememorar – antes do exame da extensão que se pode conhecer
do especial – que o decreto condenatório, ao concluir configurada a captação ilícita
de sufrágio, apoiou-se na ocorrência de dois fatos, a saber:
25. Não foi por outro motivo que, ao apreciar essa específica alegação, o
Tribunal Regional fez consignar a seguinte ponderação (fl. 1.141):
[…] em que pese na condição de declarantes, as narrativas de ambos eleitores
são firmes e minudentes, encontrando respaldo nos respectivos testemunhos de
Luzinete e Josemário, acima considerados.
26. Desse modo, não há falar em afronta à regra do art. 368-A do Código
Eleitoral.
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e, como tal, não é suscetível ao excessivo rigor formal que, em tese, direciona o rito
adotado em outros campos judiciais.
31. Não bastasse isso, a Corte Regional foi categórica ao registrar que “as partes
e advogados foram intimados com urgência por e-mail (em 14.09.17 – conforme registro
no SADP) além de intimados pelo DJE., em 18.09.17, para audiência designada para
20.09.17, portanto, em tempo hábil.” (fls. 1.133v e 1.134).
32. Desse modo, não há como acolher a alegação de ofensa aos arts. 22, V, da
Lei Complementar nº 64/90, e 5º, §§ 3º, 4º e 5º, da Lei nº 11.419/06.
-V-
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pelo candidato, ele mesmo, Poderá ser realizada de forma mediata, por
interposta pessoa, já que se endente como “desnecessário que o ato de compra
de cotas tenha sido praticado diretamente pelo candidato, mostrando-se
suficiente que, evidenciado o benefício, haja participado de qualquer forma ou
com ele consentido [...]” (TSE – REspe nº 21.792/MG – DJ, 21-10-2005,
p.99). É, pois, suficiente que a participação do candidato beneficiado seja
indireta, havendo de sua parte “explícita anuência” (TSE – REspe nº
21.327/MG – DJ 31-8-2006, p. 125). Assim, não se exige que sua vontade
seja manifestada de forma expressa, podendo sê-lo tacitamente, desde que
evidente.
37. É possível observar que o Tribunal a quo – no que diz respeito à compra do
voto da eleitora Gilmara – afirmou que o envolvimento dos candidatos era
suficientemente atestado pelo vínculo estreito havido entre estes e o advogado
Leonardo Guimarães (fl. 1.139):
[…] no particular, restou demonstrada a captação ilícita de sufrágio mediante
pessoa notoriamente ligada aos candidatos investigados, sendo certo que tais
práticas dificilmente se dão mediante a participação direta do candidato.
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A da Lei nº 9.504/97.
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