INDICE

DEDICATORIA................................................................................................................................2
INTRODUCCION.......................................................................................................................3
ROL DE SEGURIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU EN SIGLO XIX....................................4
1. LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.........................................................................................5
1.1. FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.........................................................5
1.2. FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU...........................................................5
2. SEGURIDAD CIUDADANA.....................................................................................................7
2.1. CONCEPTO DE SEGURIDAD..........................................................................................7
2.2. SEGURIDAD CIUDADANA.............................................................................................7
3. SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLITICA DE ESTADO......................................................7
3.1. ¿CÓMO SE ENCUENTRA LA SEGURIDAD EN NUESTRO PAÍS?......................................7
3.2. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA............................................................8
4. LA POLICIA DEL SIGLO XXI Y SU ROL FUNDAMENTAL EN LA SEGURIDAD DE PAIS.............9
5. ANALISIS.............................................................................................................................11
6. CONCLUSIONES..................................................................................................................12
7. ANEXOS..............................................................................................................................12

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 DEDICATORIA

A Dios, por cada mañana que da, la misma que representa la posibilidad de seguir
cumpliendo mi tan anhelado sueño.

A mi incondicional familia, que son la luz que me guía y mi motivación más grande
para continuar.

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 INTRODUCCION

El rol de la Policía Nacional del Perú, es fundamental para garantizar la seguridad

ciudadana, pues es esta institución el ente ejecutor de toda acción o medida que el

Estado decida adoptar con la finalidad de cumplir con su deber constitucional de

mantener y salvaguardar el orden interno, a efectos de crear un clima de confianza en

la población.

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el

orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el

normal desarrollo de las actividades ciudadanas. La finalidad fundamental de la Policía

Nacional del Perú es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Prestar

protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantizar el cumplimiento de las

leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Prevenir, investigar y combatir la

delincuencia. Vigilar y controlar las fronteras.

La Policía Nacional es un componente esencial del sistema de control social

organizado para cumplir funciones de protección y garantía de los derechos

expresados en la ley, cuya normatividad regula y cautela el ejercicio de las libertades

ciudadanas, con el fin de mantener el orden social, político, económico o jurídico.

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ROL DE SEGURIDAD DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU EN SIGLO XIX

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 1.LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

1.1. FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar
el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda
la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se
relacionan con el cumplimiento de sus funciones.

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla
las fronteras.

1.2. FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

 Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de

los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución
Política del Perú.

 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el

Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.

 Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades

vecinales organizadas.

 Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las
medidas socio-educativas correspondientes.

 Investigar la desaparición de personas naturales.

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 Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y
en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y
denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque
automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente.

 Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia.

 Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.

 Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los

Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y
de los organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la
República, Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.

 Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.

 Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en

el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.

 Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.

 Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con

las entidades estatales correspondientes.

 Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y

social del país.

 Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.

 Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.

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 2.SEGURIDAD CIUDADANA

2.1. CONCEPTO DE SEGURIDAD

La palabra "seguridad" viene del latín securitas (cualidad de estar sin cuidado),
cotidianamente se puede referir a la ausencia de riesgo o a la confianza en algo o en
alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o
campo a la que haga referencia en la seguridad. En términos generales, la seguridad
se define como "el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".

2.2. SEGURIDAD CIUDADANA

La Seguridad Ciudadana es una situación social, donde predomina la sensación de

confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y daños a la integridad física y
psicológica, donde el Estado debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio
ciudadano.

En el Perú, según la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Ley Nº

27933) define seguridad ciudadana como “la acción integrada y articulada que
desarrolla el Estado, en sus tres niveles de gobierno, con la participación del sector
privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías
y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas” (PCM, 2003).

3.SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLITICA DE

ESTADO

3.1. ¿CÓMO SE ENCUENTRA LA SEGURIDAD EN

NUESTRO PAÍS?

Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales clamores de

los ciudadanos, y el tema principal en las encuestas de opinión pública sobre los
pedidos a sus autoridades, por existir una altísima sensación de inseguridad (toda vez

7
que esta se encuentra vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad
de ser víctima de un acto delincuencial, así la persona no haya sido directamente
victimada, sino que lo cree por contagio colectivo) por el incremento alarmante de la
delincuencia común, el cual debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al
no ser posible eliminarlo dada su naturaleza .
Entre los peruanos, existe una altísima percepción de inseguridad causada
principalmente por la delincuencia común, la gente se siente desprotegida, y percibe la
delincuencia en constante crecimiento y como una amenaza para su vida cotidiana. La
empresa encuestadora Apoyo, Opinión y Mercado SA realizó una encuesta sobre la
percepción de inseguridad, obteniendo como resultado que el 87% de los peruanos se
sienten inseguros. Además, tal como ya lo habíamos mencionado líneas arriba, la
percepción de inseguridad ciudadana se caracteriza por distorsionar la información
real; como ejemplo se podría citar las frases como “ me han dicho que por ahí roban
mucho”, o “por mi zona roban todos los días”, estos comentarios de los propios
ciudadanos genera un estado de inseguridad ciudadana colectivo. La Universidad de
Lima, también realizó otra encuesta, obteniendo como resultado que el 88% de los
limeños consideraba que en Lima había aumentado la delincuencia, y
contradictoriamente el 64% refirió que no había sido víctima de robo en ese periodo.

3.2. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El gobierno ha diseñado una Política Pública de Seguridad Ciudadana con vigencia a

mediano plazo, la cual se encuentra plasmada en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2019 -2023, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM.

En la línea de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, el Plan

Nacional de Seguridad Ciudadana es eminentemente una gestión orientada a brindar
resultados al servicio del ciudadano.

En el PNSC 2019-2023 se adopta un concepto amplio de seguridad ciudadana,

entendida como una condición objetiva y subjetiva donde los individuos se encuentran
libres de violencia o amenaza física o psicológica, o de despojo intencional de su
patrimonio (PNUD, 2006, pág. 35). Esta definición lleva consigo un enfoque de
derechos humanos con el que se busca la construcción de mejores condiciones de
ciudadanía democrática y ubica en el centro a “la persona humana” (CIDH, 2009, pág.
8).

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Bajo esta comprensión integral, el PNSC 2019-2023 aborda la seguridad ciudadana
desde las amenazas que ponen en riesgo la seguridad de las personas (O' Malley,
2006; Hampson, 2004; Kaldor, 2007), teniendo como punto de partida sus amenazas
para garantizar la condición, el derecho y el servicio a la ciudadanía.
El PNSC 2019-2023 reconoce cuatro fenómenos que amenazan la seguridad
ciudadana. Estos fenómenos están agrupados de la siguiente manera:
i) muerte violenta, representado por delitos asociados a homicidios y
muertes en accidentes de tránsito;
ii) delitos contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes,
materializado en feminicidios, violencia sexual, trata de personas,
violencia doméstica y violencia contra niños, niñas y adolescentes;
iii) delitos patrimoniales en espacios públicos, compuestos por actos de
robo, hurto y estafas, micro comercialización
iv) delitos cometidos por bandas criminales, expuesto en extorsiones,
amenazas, intimidaciones y micro-comercialización de drogas.

Para dar respuesta a estos fenómenos el Estado desarrolla acciones destinadas a la

protección de la ciudadanía a través de instrumentos de políticas públicas (CIDH,
2009, pág. 22). Por ello, el PNSC 2019-2023 asume un enfoque de reducción de
factores de riesgo, sin embargo, no desconoce que parte de estos fenómenos tienen
causas estructurales en la sociedad.

La complejidad del presente instrumento de política – en resumen- busca reducir las

amenazas que ponen en riesgo la condición de seguridad ciudadana y, para ello,
reconoce fenómenos en los territorios a través de sus factores de riesgo. En ese
contexto, da respuesta al fenómeno a través de servicios articulados, tales como la
prevención, sistema de justicia, fiscalización administrativa, reinserción y atención a
víctimas. A estos se agrega la implementación de un sistema de seguimiento, control y
evaluación, que garanticen el éxito del PNSC.

4.LA POLICIA DEL SIGLO XXI Y SU ROL

FUNDAMENTAL EN LA SEGURIDAD DE PAIS

Durante el desarrollo del presente trabajo de investigación hemos podido notar que el
rol de la Policía Nacional del Perú como entidad, es esencial para lograr un alcance
significativo de la seguridad ciudadana, puesto que hablar de seguridad ciudadana

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implica casi de una forma automática hablar de una autoridad (PNP) que ordene y
garantice dicha seguridad y que generalmente esta asociada a delitos.
Dentro de los fenómenos que reconoce el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, los
cuales amenazan la seguridad ciudadana, las estrategias que adopta las institución
policial para garantizar la seguridad ciudadana, se viene dando en dos ámbitos
claramente definidos:
 Para combatir la delincuencia organizada y, para disminuir la delincuencia
común. El primer conjunto de acciones están orientadas a combatir el crimen
organizado, la delincuencia mayor, mediante el accionar de las direcciones
especializadas.
 El segundo tipo de medidas están centradas a luchar contra la delincuencia
común, a través de la actuación de las unidades territoriales a nivel nacional.

La Policía Nacional del Perú, asume cada día nuevos retos dentro de una sociedad
crecientemente globalizada en la cual el desarrollo de la producción industrial de
bienes de uso y servicios de la modernidad, ha favorecido el surgimiento de una gama
de nuevas formas de delitos.

Es necesario precisar que la gran mayoría de las personas que participan en la labor
policial están dedicadas a la causa de un servicio público honorable y competente y
hacen gala sistemáticamente de altas normas de integridad personal y profesional en
el desempeño de sus funciones.

Si bien es cierto, La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es

garantizar, mantener y restablecer el orden interno, el panorama se torna totalmente
diferente en comparación de hace veinte años atrás (Siglo XX). En el Siglo XXI, el
papel de la Policía Nacional, como ente ejecutor, que forma parte de una estrategia
interinstitucional e integradora, va más allá del mero ente que resguarda del orden,
puesto que persigue objetivos de gran alcance acordes con una sociedad compleja
que exige respuestas más eficaces a las demandas sociales que reclaman una mayor
seguridad ciudadana.

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 5.ANALISIS
En Perú, como en toda Latinoamérica, el alto grado de inseguridad generado por la
violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento económico y la reducción de la
pobreza. La inseguridad generada por la presencia de la violencia y la delincuencia no
es un problema reciente en la sociedad peruana, a esto se le debe sumar que con una
sociedad globalizada y el surgimiento de nuevos delitos, se planteó nuevos retos a la
política de seguridad del país y por ende a la Policía Nacional de nuestro país, puesto
que la delincuencia es un fenómeno muy complejo que no responde a criterios
organizacionales ni a estrategias puntuales.

Los daños que produce la delincuencia son elevados para el tamaño de la economía
peruana y, por otro lado, generan un clima de desconfianza muy perjudicial para la
organización social. La población se siente amenazada por la delincuencia, los
empresarios están preocupados por sus costos de seguridad.

La seguridad ha devenido en un aspecto prioritario para la agenda de las autoridades

peruanas, que a través de diferentes instrumentos ( Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana, Acuerdo Nacional, Plan estratégico de Desarrollo Nacional, entre otros) y
en conjunto con el accionar articulado de diferentes instituciones públicas entre las que
destaca la Institución Policial, buscan diseñar estrategias adecuadas para la resolución
de un problema de urgente atención.

Bajo la premisa de que el éxito de cualquier policía en el mundo es otorgarle a su

comunidad la "sensación de seguridad", la Policía Nacional Peruana, realiza
denodados esfuerzos destinados a asegurar la convivencia y desarrollo pacífico de los
ciudadanos, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y organizada de vías
y de espacios públicos y, en general, la comisión de delitos y faltas contra las personas
y sus bienes.

Finalmente, a pesar de que la Policía Nacional del Perú, es un ente ejecutor y cumple
un rol fundamental dentro de la seguridad, esta solamente alcanzará niveles óptimos
con la actuación integrada de todos los entes involucrados tales como Poder Judicial y
Fiscalía, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y la Sociedad en sí se debe
tener en cuenta que el logro de la seguridad ciudadana nos corresponde a todos.

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 6.CONCLUSIONES
6.1. La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas.

6.2. El concepto de seguridad, es un concepto clave para nuestra sociedad pues

es el sobre el cual se determina la calidad de vida en una sociedad. Seguridad
es igual a desarrollo, "sin seguridad no puede existir desarrollo".

6.3. El Plan Nacional de Seguridad plasma el horizonte hacia donde se dirige la

gestión de la seguridad, la cual a su vez guía el funcionamiento de la Policía.

6.4. La Política Pública de Seguridad Ciudadana, la cual tiene como objetivo a

través de enfoques y acciones integradas buscar resultados positivos a
mediano plazo.

6.5. La sociedad actual, caracterizada por su complejidad y diversidad, constituye

un contexto desafiante para la seguridad muy diferente al que podíamos
conocer sólo hace veinte años.

7.ANEXOS
7.1. REFERENCIAS

https://www.seguridadidl.org.pe/actores/polic%C3%ADa-nacional-del-per%C3%BA
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6261/1/S9900087_es.pdf
https://www.monografias.com/trabajos68/seguridad-ciudadana/seguridad-
ciudadana.shtml
http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana/wp-
content/uploads/2015/02/ACTIVIDADES-Y-ACCIONES-DEL-SINASEC-AND-1.pdf
http://www.munisurco.gob.pe/surcoSeguro/planDistritalSeguridadCiudadana/planDistrit
alSeguridadCiudadana.pdf
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/238246/Propuesta.PlanNacionalSegurid
adCiudadana.2019-2023.pdf

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