República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación UniversitariaCiencia y Tecnología

Universidad Politécnica Territorial del estado Mérida “Kléber Ramírez”
Ejido, Estado Mérida
Programa Nacional de Formación en Administración

DIAGNÓSTICO DE LAS FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL

CONSEJO DISCIPLINARIO DE LAS POLICIAS DEL ESTADO BOLIVARIANO DE
MÉRIDA.

Autores:
Barrios P. Andrés M. C.I: 27.587.005
Nava N. Yeniffer M. C.I: 18.308.203
Rojas B. Nancy M. C.I: 25.570.263
Valero P. Waleyska R. C.I: 26.810.210
Varela M. Mariely A. C.I: 26.985.511
Tutor: Solimar Agüero.

Noviembre, 2018.
 ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE FIGURAS
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
I PARTE: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1.- Descripción del contexto
1.1.1.-Nombre de la razón social de la organización
y
Breve reseña histórica
1.1.2.-Localización Geográfica y Mapa de Ubicación
del Instituto Autónomo de Policía del Estado Bolivariano
de Mérida
1.1.3.-Tipo de Comunidad
1.1.4. Clasificación de la organización según el
Código Industrial Internacional de Actividades
Económicas (CIIU) adaptado a Venezuela
Clasificador Venezolano de Actividades Económicas
(CAEV)
1.1.5. La mezcla del Marketing aplicada a la
organización seleccionada
1.1.6. Descripción del proceso contable de la
organización
1.1.7. Tipo de contribuyente de la organización
(ISLR)
1.1.8.-Identificación de la persona contacto de la
Comunidad
1.2. Objetivos del Proyecto
1.2.1.-Objetivo General
1.2.2.-Objetivos Específicos

1.3. Planificación del Proyecto

 1.3.1. Plan de acción
1.3.2. Cronograma de actividades
1.4. Justificación e Impacto Social
1.4.1. Bases Legales
1.4.2. Vinculación con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2013-2019 (Plan de
la Patria) y Líneas de Investigación del PNFA
II PARTE: DESCRIPCIÓN DEL DIAGNÓSTICO DEL
PROCESO ADMINISRATIVO
2.1. Reseña metodológica
2.1.1.Tipo de Investigación
2.1.2. Enfoque de la Investigación
2.1.3. Técnicas e Instrumentos de recolección de datos
2.1.4.Validez del Instrumento de recolección de
información
2.2.- Análisis de los Resultados del Diagnóstico
2.2.1. Fase de Planeación
2.2.2. Fase de Organización
2.2.3. Fase de Dirección
2.2.4. Fase de Control
III PARTE: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
DELPROCESO ADMINISTRATIVO
3.1.-Tabla de Matriz de Jerarquización de necesidades
3.2.-Tabla de Fortalezas y debilidades de la organización
IV PARTE: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1.-Conclusiones
4.2.-Recomendaciones
REFERECIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS
 ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 1: Representantes del órgano rector (VISIPOL)

Cuadro N° 2: Representantes del Cuerpo de Policía
Cuadro N° 3: Representantes del Poder Popular
Cuadro N° 4: Personal Administrativo
Cuadro N° 5: Plan de Acción
 INDICE DE FIGURAS

Figura N° 1: Mapa del Estado Bolivariano de Mérida.

Figura N° 2: Mapa de ubicación del Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida.
Figura N° 3: Mapa del Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mérida.
 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación UniversitariaCiencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial del estado Mérida “Kléber Ramírez”
Ejido, Estado Mérida
Programa Nacional de Formación en Administración

DIAGNÓSTICO DE LAS FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL

CONSEJO DISCIPLINARIO DE LAS POLICIAS DEL ESTADO BOLIVARIANO DE
MÉRIDA.

Autores:
Barrios P. Andrés M. C.I: 27.587.005
Nava N. Yeniffer M. C.I: 18.308.203
Rojas B. Nancy M. C.I: 25.570.263
Valero P. Waleyska R. C.I: 26.810.210
Varela M. Mariely A. C.I: 26.985.511
Tutor: Solimar Agüero.
RESUMEN
Según Julián Pérez Porto y Ana Gardey en 2008, un proyecto de investigación es “un
procedimiento científico destinado a recabar información y formular hipótesis sobre
un determinado fenómeno social o científico”. La siguiente investigación, plantea el
diagnostico de las cuatro fases del proceso administrativo, como lo son la
planificación, organización, dirección y control, el presente se llevará a cabo en la
oficina del Consejo Disciplinario de las Policías del estado Bolivariano de Mérida, con
el objetivo de detectar y evaluar mediante el método cualitativo, el correcto
funcionamiento de la oficina, para la obtención de estos datos será efectuada una
entrevista de aproximadamente diez preguntas a todos los integrantes del Consejo
Disciplinario y posteriormente el análisis de estos datos, estatécnica se enfoca en la
Investigación Acción Participación (IAP), en la cual podremos ver desde el interior las
fortalezas y debilidades que posee la oficina del Consejo Disciplinario.
Palabras claves: Proyecto de investigación, proceso administrativo, planificación,
organización, dirección, control, diagnostico, expedientes, método cualitativo.
INTRODUCCIÓN

Siendo estudiantes de la carrera PNF en Administración y cursando la materia

“Proyecto”, nos enfocaremos en este organismo para llevar hacia la práctica todo lo
aprendido durante el transcurso universitario, se realizaráhaciendo un diagnóstico
mediante el proceso administrativo, planificación, organización, dirección y control.
Durante el transcurrir de los años de la carrera mientras cursemos la materia,a través
de la metodología enfoque cualitativo, con el método de investigación acción
Participativa (IAP) y de campo para detectar las debilidades y fortalezas de la
institución.Posteriormente se aplicaran las técnicas e instrumentosde recolección de
datos, como la entrevista semi-estructurada y la técnica de observación. Para así
garantizar un correcto funcionamiento, evitando cualquier tipo de inconveniente en el
desenvolvimiento de sus actividades.

El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, es un

organismo público, ubicado en el estado Mérida-Venezuela, específicamente en la
prolongación de la Av. Urdaneta, sector Glorias Patrias en el edificio IAPEM. Dicho
organismo cumple con su obligación encargándose de los casos de destitución y
fallas o incidentes en los cuales se vean involucrados los funcionarios y funcionarias
policiales públicas dentro de esta entidad en el estado bolivariano de Mérida.

Anteriormente cada organismo de seguridad en los estados contaba con un Consejo

Disciplinario particular, posteriormente se decreta una ley llamada “El decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley de la Reforma de Ley del Estatuto de la Función
Policial”el día 30 del mes de diciembre del 2015;en donde a partir de ella dejaría de
ser un Consejo Disciplinario individual de cada organismo, para convertirse en una
sola entidad que se hará cargo de todos los organismos de seguridad del estado,
recibiendo por nombre el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado
Bolivariano.
 I PARTE
DESCRIPCIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.1. Descripción del Contexto

Las investigaciones, tienen como objetivo dar respuesta y solución a inconvenientes

que puedan surgir dentro de las organizaciones o cualquier ente estructurado. Es por
ello que se debe analizar minuciosamente cada necesidad que sea detectada; cada
problema y ser lo más claro y detallista posible.El término contexto, es el conjunto de
circunstancias (materiales o abstractas) que se producen alrededor de un hecho, o
evento dado, que están fiablemente comprobadas. Arroyo Cantón, Carlos; Berlato
Rodríguez (2012).

1.1.1. Nombre de la Razón Social de la Organización y Breve Reseña Histórica

Según Julián Pérez Porto y Ana Gardey en el año 2008, “La razón social es la
denominación por la cual se conoce colectivamente a una empresa. Se trata de un
nombre oficial y legalque aparece en la documentación que permitió constituir a la
persona jurídica en cuestión.A través de este nombre la organización es conocida; es
su atributo legal, el cual figurará en la escritura o el documentodonde conste la
creación de la misma, […]. Dicho documento permite identificar tanto a la persona
jurídica como a los integrantes y da seguridad sobre la su legalidad. La razón social
se utiliza a nivel formal, administrativo y jurídico”.

Es por ello que la Institución del Consejo Disciplinario de las Policías del Estado
Bolivariano de Mérida, será la sede del Proyecto Socio Integrador.

Breve Reseña Histórica:

Todos los Cuerpos de Policía siempre han tenido una instancia de control interno
encargada de las faltas cometidas por funcionarios y funcionarias policiales. Es el 01
de diciembre del año 2009 que se crea la “Ley del Estatuto de la Función
Policial”. La cual en su artículo N° 82 pauta los integrantes del Consejo Disciplinario
de Policía. “Artículo 82: El Consejo Disciplinario de Policía, estará integrado por
el funcionario o funcionara policial de mayor jerarquía, o el que le siguiera en
jerarquía, de mayor antigüedad en condición de personal activo por un
funcionario o funcionaria policial con rango no inferior a comisionado
agregado de cualquier cuerpo policial del estado o municipio seleccionado de
la lista regional de integrantes de los Consejos Disciplinarios de Policías y por
una persona seleccionada de la lista nacional de integrantes de los Consejos
Disciplinarios de Policías. El Consejo Disciplinario de Policías, se constituirá
temporalmente para conocer cada caso que le deba ser sometido y aplicará los
procedimientos y las reglas previstos en el capítulo VI de la presente Ley. La
integración, organización y funcionamiento de los Consejos Disciplinarios de
Policías tanto del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariano, así como en los
Cuerpos de Policías estadales y municipales se rigen por lo establecido en la
presente Ley, sus reglamentos y resoluciones. El Ministerio del Poder Popular,
con competencia en materia de seguridad ciudadana regulará, mediante
resolución, la constitución, organización, funcionamiento y selección de las
listas regionales y nacionales de integrantes de los Consejos Disciplinarios de
Policías.”
Posteriormente es en diciembre del año 2015 que se reforma la Ley del Estatuto de
la Función Policial y se promulga el: “Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
la Reforma del Estatuto de la FunciónPolicial”. La cual describe en su ArtículoN°
80:“El Consejo Disciplinario de Policía es un órgano colegiado, objetivo e
independiente, de apoyo a la dirección del Cuerpo de Policía nacional, estadal
o municipal, según el caso, encargado de conocer y decidir sobre las faltas
graves sujetas a la medida de destitución cometida por los funcionarios o
funcionarias policiales. Las decisiones que tome el Consejo Disciplinario de
Policía son de inmediato y obligatorio cumplimiento para el director o directora
del cuerpo de policía nacional estadal o municipal”.
También, en su artículo N° 81:“El Consejo Disciplinario de Policía estará
integrado por tres miembros principales seleccionado de la siguiente manera:
Un funcionario o funcionara policial con rango igual o superior al primer rango
del nivel estratégico de cualquier cuerpo de policía designado o designada por
el ministerio del poder popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana; un funcionario o funcionaria policial que ostente un rango igual o
superior al segundo rango del nivel estratégico de cualquier cuerpo de policía
seleccionada o seleccionado de la lista de funcionarios y funcionarias
postulados y postuladas por los cuerpos de policía para integrar a los
Consejos Disciplinarios; y un ciudadano o ciudadana selecciono o
seleccionada de la lista de postulados y postuladas por el Poder Popular para
integrar a los Consejos Disciplinarios de Policía.
El Consejo Disciplinario de Policía se constituirá temporalmente para conocer
cada caso que le deba ser sometido y aplicará los procedimientos y las reglas
previstos en el capítulo VIII de este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley.
La constitución, organización, funcionamiento y selección de los miembros de
los Consejos Disciplinarios de los Cuerpos de Policías nacional estadal y
municipal se regirán por lo establecido en este Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y las resoluciones”.
Es a partir de este momento que se crea la figura del Consejo Disciplinario de Policía
a nivel estadal, que abarca tanto al cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Policías
Estadales y Policías Municipales; en nuestro caso el Consejo Disciplinario de las
Policías del Estado Bolivariano de Mérida se encarga de las faltas graves causadas
de destitución cometidas por funcionarios y funcionarias policiales del Cuerpo del
Policía Nacional Bolivariana-Mérida,elInstituto Autónomo de Policía del Estado
Bolivariano de Mérida, Instituto Autónomo de Policía Municipal Libertador y elInstituto
Autónomo de la Policía Municipal Campo Elías. Actualmente cuenta con un
númerode integrantes de ocho personas de las cuales: cuatro son funcionarios de la
policía, dos representantes de la comunidad y dos en el área administrativa. No
cuenta con más departamentos en el estado Mérida, es decir es único en su
desenvolvimiento. No cuenta con un registro de información fiscal o Rif. No existe
hasta el momento una página web de la organización, tampoco ningún tipo de red
social, puede contactarse solo a través del correo electrónico.
cdp.merida.14@gmail.com

1.1.2. Localización Geográfica y Mapa

El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida se

encuentra instalado en la sede del Instituto Autónomo de la Policía del Estado
Mérida,ubicado en la prolongación Avenida Urdaneta sector Glorias Patrias, edificio
IAPEM Parroquia Domingo Peña, del Municipio Libertador del Estado Bolivariano de
Mérida.
Mapa
En la figura Nro. 1, se puede observar el mapa de ubicación del el Consejo
Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida se encuentra instalado
en la sede del Instituto Autónomo de la Policía del Estado Mérida,ubicado en la
prolongación Avenida Urdaneta sector Glorias Patrias, edificio IAPEM Parroquia
Domingo Peña, del Municipio Libertador del Estado Bolivariano de Mérida.

Figura Nro. 2, corresponde a un mapa satelital de la zona, donde se puede apreciar

la ubicación exacta del el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano
de Mérida.

Figura Nro. 1: Mapa de ubicación del el Consejo Disciplinario de las Policías del
Estado Bolivariano de Mérida
Fuente: Google Maps

Figura Nro. 2: Mapa satelital de la ubicación delConsejo Disciplinario de las Policías

del Estado Bolivariano de Mérida

Fuente: Google Maps

1.1.3. Tipo de Comunidad

El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, es una

institución pública. Según lo establecido en el Reglamento del Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función Policial y Sobre el Régimen
Disciplinario, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
en la ciudad de Caracas el día miércoles 22 de febrero del 2017; establece en el
Artículo N° 15 “Los Consejos Disciplinarios son órganos independientes y de apoyo
de los Cuerpos de Policía en sus distintos ámbitos políticos territoriales, como
autonomía en el ejercicio de sus funciones, encargados de revisar y decidir los
procedimientos disciplinarios sustanciados por las Inspectorías de control de la
actuación policial por faltas graves sujetas a destitución, cometidas por funcionarios o
funcionarias policiales. Ejercerán sus competencias como órganos colegiados y sus
decisiones serán de inmediato cumplimiento por el director o directora del Cuerpo de
Policía correspondiente”.

En tal sentido, los Consejos Disciplinarios de los Cuerpos de Policía dependen del
Sistema Integrado de Policía, que es una Institución Pública y de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica del ServiciodePolicíay del CuerpodePolicía Nacional
Bolivariana, en su Artículo N° 21 “El Sistema Integrado de Policía comprende la
articulación de los Órganos y Entes que ejercen el servicio de policía, y que
coadyuvan a su prestación, a través del desarrollo de una estructura que asegure la
gestión y eficiencia de los cuerpos de policía, mediante el cumplimiento de principios,
normas y reglas comunes sobre la formación, la carrera, el desempeño operativo, los
niveles y criterios de actuación, las atribuciones, deberes comunes y los
mecanismos de supervisión y control” . En el ArtículoN° 22 “El Sistema Integrado de
Policíaestará bajo la rectoría del Ministerio del Poder Popular con competencias en
materia de Seguridad Ciudadana, y lo conforman:
1) El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
2) El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
3) Los Cuerpos de Policía Estadales.
4) Los Cuerpos de Policías Municipales.
5) La institución académica nacional especializada en seguridad.
6) El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio de Policía.
7) Los demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan competencias
propias del Servicio de Policía.
8) Cualquier órgano o entes que determine el Ejecutivo Nacional”.
1.1.4. Clasificación de la organización según el Código IndustrialInternacional de
Actividades Económicas (CIIU) adaptado a Venezuela. Clasificador venezolano de
Actividades Económicas (CAEV).

La CIIU, es un instrumento básico que facilita a través de su aplicación, el análisis de

los datos y la comparabilidad nacional e internacional, el cual permite reflejar la
realidad económica de un país. Se considera conveniente que cada país tenga un
clasificador propio, adaptado a su realidad nacional. Dentro de la categorización que
establece el clasificador venezolano de actividades económicas CAEV.

Podemos encontrar al Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de

Mérida, en la sección “O”, que incluye:
Las actividades de administración pública y defensa; de planes de seguridad social y
de afiliación obligatoria. Donde se encuentran las actividades que suelen correr a
cargo de la administración pública, en las que se encuentra la promulgación de leyes,
su interpretación judicial y la administración de los reglamentos de aplicación y
programas correspondientes, las actividades legislativas, tributarias, de defensa
nacional y de orden público y seguridad, los servicios de inmigración, las relaciones
exteriores y la administración de programas gubernamentales. Así como también las
actividades relacionadas con planes de seguridad social de afiliación obligatoria.

Dentro del código 84, que establece las actividades de administración pública y
defensa, específicamente en la clasificación 84232, que establece las actividades
judiciales donde se incluye la administración y funcionamiento de tribunales civiles,
administrativos y penales, tribunales militares y del sistema judicial en general,
incluido el desempeño de funciones de representación jurídica y asistencia letrada en
nombre del sector público y en nombre de terceros, cuando hay fondos de servicios
públicos previstos con ese objeto. Emisión de fallos e interpretación de la ley y
arbitraje de casos civiles.
1.1.5. La mezcla de Marketing aplicada a la organización seleccionada.

Para Philip Kotler "el marketing es un proceso social y administrativo mediante el cual
grupos e individuos obtienen lo que necesitan y desean a través de generar, ofrecer
e intercambiar productos de valor con sus semejantes".
Así mismo, según Jerome McCarthy, "el marketing es la realización de aquellas
actividades que tienen por objeto cumplir las metas de una organización, al
anticiparse a los requerimientos del consumidor o cliente y al encauzar un flujo de
mercancías aptas a las necesidades y los servicios que el productor presta al
consumidor o cliente". Según McCarthy y Perreault, Jr. (2000), conviene reducir a
cuatro fundamentales: a) Producto, b) Plaza, c) Promoción y d) Precio.
Como el Consejo Disciplinario es una oficina institucional, netamente enfocada en los
casos de destitución y faltas o incidentes en los cuales se ven involucrados los
funcionarios y funcionarias policiales públicas dentro del estado bolivariano de
Mérida, no está directamente involucrada al marketing, ni a la plaza ni venta de
productos. Aunque está levemente relacionado con el hecho de que poseen una
comunicación constante con el público, ya que las audiencias se hacen de manera
que cualquier individuo puede acercarse y observar. Igualmente, poseen metas
institucionales (que en algunos casos podrían variar, a medida que avanza el
tiempo), y de las cuales surgen una serie de actividades que deben ser elaboradas
con el fin de cumplir lo establecido inicialmente.

1.1.6. Descripción del proceso contable de la organización.

“La contabilidad es la disciplina dedicada a recopilar, interpretar y exhibir información
vinculada al patrimonio y a los recursos económicos de una entidad. Para cumplir
con su finalidad, los expertos en la materia (llamados contadores) deben desarrollar
una secuencia lógica de pasos que están relacionados entre sí y que componen lo
que se conoce como proceso contable.” Julián Pérez Porto y María Merino (2013).
De igual manera, Pérez Porto y Merino, definen el presupuesto de la siguiente
manera: “El concepto de presupuesto tiene varios usos, por lo general vinculados al
área de las finanzas y la economía. El presupuesto es, en este sentido, la cantidad
de dinero que se estima que será necesaria para hacer frente a ciertos gastos.Es la
estimación programada, en forma sistemática, de las condiciones de operación y de
los resultados a obtener por un organismo, en un periodo determinado."

El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, no cuenta

con presupuesto asignado y trabaja exclusivamente con las donaciones de los
Cuerpos de Policías que integran la institución. El personal que labora dentro de la
institución está en calidad de comisión de servicio y la nómina es asumida en su
totalidad por la institución de la que provienen.

1.1.7. Tipo de contribuyente de la organización (ISLR).

Según lo establecido en la Ley de Impuesto Sobre La Renta (ISRL) en Gaceta

Oficial N° 5.566 Extraordinario de fecha 28 de diciembre de 2001.

Artículo 14. Están exentos de impuesto:

1. Las entidades venezolanas de carácter público, el Banco central de Venezuela y
Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela, así como los demás
Institutos Autónomos que determine la Ley […].

Podemos entonces, corroborar que la oficina del Consejo Disciplinario de las

Policías del estado Bolivariano de Mérida, está exenta de cualquier tipo de pago de
impuestos, ya que es una entidad de carácter público y tiene sede en el Instituto
Autónomo de Policía del Estado Mérida.
1.1.8. Identificación de la persona contacto de la comunidad.

El vocero y miembro principal del Consejo Disciplinario de las Policías del Estado
Bolivariano de Mérida, Comisionado Guillermo Concepción Pacheco, venezolano,
 mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad N° V-6.102.821, número de
teléfonocontacto: 0424-757.9349 y correo electrónico: cdp.merida.14@gmail.com.Es
personal activo del Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida (IAPEM), desde
hace 32 años, Licenciado en Ciencias Policiales y con especialidad en Seguridad y
Orden Público; con una larga trayectoria y carrera policial donde se ha desempaño
como director en varios Centros de Coordinación Policial (CCP), fue el creador de la
Oficina de Atención al Ciudadano en el Instituto Autónomo de Policía del Estado
Mérida (IAPEM), de igual manera fue el fundador de las Brigadas Juveniles
Policiales. Fue nombrado el 17 de noviembre del año 2016, en este cargo el cual
debe desempeñar por dos años, en noviembre del 2018 fue ratificado tanto él, como
su equipo de trabajo en los cargos que cada uno ha venido desempeñado.

Cuadro N° 1: Representantes del órgano rector (VISIPOL)

N° Jerarquía Nombre y Apellido Cédula Institución

N°1 Comisionado Leonardo E. Rondón M. V- 8.086.180 Cuerpo de Policía

Agregado Nacional Bolivariana
N°2 Comisionado Frank R. Rivas O. V- 10.712.680 Cuerpo de Policía
Agregado Nacional Bolivariana

Cuadro N° 2: Representantes de los diferentes Cuerpos de Policía

N° Jerarquía Nombre y Apellido Cédula Institución

N°3 Comisionado Guillermo C. Pacheco V- 8.102.821 Instituto Autónomo

de la Policía del
estado Mérida.
N°4 Comisionado Rubén Paredes Carrizo V- 11.953.617 Instituto Autónomo
de la Policía del
estado Mérida.
 Cuadro N° 3: Representantes del Poder Popular

N° Jerarquía Nombre y Apellido Cédula Institución

N°5 Ingeniero Carmen C. López M. V- 8.371.833 Poder Popular

N°6 Licenciado César G. Moret N. V- 16.199.920 Poder Popular

Cuadro N° 4: Personal Administrativo

N° Jerarquía Nombre y Apellido Cédula Institución

N°7 Licenciada Marydeé Moreno M V- 11.374.124 Instituto Autónomo

de la Policía del
estado Mérida.
N°8 TSU Elymar A. Varela M. V- 23.721.845 Instituto Autónomo
de la Policía del
estado Mérida.

1.2. Objetivos del Proyecto

1.2.1. Objetivo General

Diagnosticar las fases del proceso administrativo en el Consejo Disciplinario de las

Policías del Estado Bolivariano de Mérida, situado en la sede del Instituto Autónomo
de la Policía del Estado Mérida, ubicada en la prolongación Avenida Urdaneta Sector
Glorias Patrias, edificio Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida (IAPEM).
Parroquia Domingo Peña. Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida.

1.2.2. Objetivos Específicos:

 o Describir los elementos de la planeación como fase del proceso administrativo,
en el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida.
o Describir los elementos de la organización como fase del proceso
administrativo, en el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado
Bolivariano de Mérida.
o Describir los elementos de la dirección como fase del proceso administrativo,
en el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida.
o Describir los elementos del control como fase del proceso administrativo, en
el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida.
o Determinar las fortalezas y debilidades del proceso administrativo, en el
Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida.

1.3. Planificación del Proyecto

1.3.1. El Plan de Acción

La realización exitosa de una investigación, requiere tener definidas con claridad las
actividades que serán ejecutadas por los integrantes a medida que avanza, este plan
de trabajo puede definirse de la siguiente manera;

“Un plan de acción es un tipo de plan que prioriza las iniciativas más
importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un
plan de acción se constituye como una especie de guía que brinda un marco o
una estructura a la hora de llevar a cabo un proyecto.
Dentro de una empresa, un plan de acción puede involucrar a distintos
departamentos y áreas. El plan establece quiénes serán los responsables que
se encargarán de su cumplimiento en tiempo y forma. Por lo general, también
incluye algún mecanismo o método de seguimiento y control, para que estos
responsables puedan analizar si las acciones siguen el camino correcto […]
Estos planes no sólo deben incluir qué cosas quieren hacerse y cómo;
también deben considerar las posibles restricciones, las consecuencias de las
 acciones y las futuras revisiones que puedan ser necesarias.” Julián Pérez
Porto y María Merino(2009).

La investigación se realizará mediante la elaboración de una entrevista semi-

estructurada, observación, visitas directa a la institución, entre otras estrategias. El
tiempo previsto para la ejecución del proyecto, posee fechas tentativas y será
realizado en la Oficina del Consejo Disciplinario de las Policías del estado Bolivariano
de Mérida.
Cuadro N° 5: Plan de acción

Objetivo General del Proyecto: Diagnosticar la fases del proceso administrativo en el

Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, situado en la sede del
Instituto Autónomo de la Policía del Estado Mérida, ubicado, en la prolongación Avenida
Urdaneta Sector Glorias Patrias, edificio Instituto Autónomo de Policía del Estado Mérida
(IAPEM). Parroquia Domingo Peña. Municipio Libertador del estado Bolivariano de Mérida.
Objetivos
Actividades Fecha Lugar Responsable Recursos
Específicos
Describir los Visita informal a la oficina 21 de junio Consejo Barrios, Andrés. Recurrimos a
elementos de seleccionada del 2018. Disciplinario Nava, Yennifer. papel y lápiz
la planeación de las Policías Rojas, Nancy. para la toma
como fase del del Estado Valero, de notas.
proceso Bolivariano de Waleyska.
administrativo, Mérida Varela, Mariely.
en el Consejo Entrevista informal de 07 de Consejo Barrios, Andrés. Recurrimos a
Disciplinario todos los integrantes del Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. papel y lápiz.
de las Policías equipo de trabajo para la del 2018 de las Policías Rojas, Nancy.
del Estado aprobación de la del Estado Valero,
Bolivariano de realización del proyecto Bolivariano de Waleyska.
Mérida. en la oficina Mérida Varela, Mariely.
administrativa.
Elaboración del plan de 13 de Consejo Barrios, Andrés. Acudimos a
trabajo en la oficina Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. los apuntes en
administrativa del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. clases y
del Estado Valero, material
Bolivariano de Waleyska. suministrado
Mérida Varela, Mariely. por la tutora.
 Investigación documental, 13 de Consejo Barrios, Andrés. Recurrimos a
revisión documental de la Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. las Leyes,
normativa vigente que del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Normativas y
rige los Consejos del Estado Valero, Decretos
Disciplinarios. Bolivariano de Waleyska. vigentes.
Mérida Varela, Mariely.
Creación de la reseña 14 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
histórica del consejo Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
disciplinario en base al del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos que
contenido del marco del Estado Valero, están vigentes
legal y de las leyes y Bolivariano de Waleyska. actualmente.
decretos que lo Mérida Varela, Mariely.
conforman
Diseño de la entrevista 18 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,
del proceso Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. lápiz, hojas.
administrativo, en la fase del 2018 de las Policías Rojas, Nancy.
de planificación. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.
Validación de la 30 de Universidad Barrios, Andrés. Computadora,
entrevista de la fase de Noviembre Politécnica Nava, Yennifer. asesoría de la
planificación. de 2018. Territorial del Rojas, Nancy. tutora.
Estado Mérida Valero,
(UPTM). Waleyska.
Varela, Mariely.
Aplicación de la 18 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora
entrevista a los Diciembre Disciplinario Nava, Yennifer.
integrantes del Consejo de 2018. de las Policías Rojas, Nancy.
Disciplinario. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.

Análisis de la información
recolectada.
Describir los Revisión de normativa 13 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
elementos de legal para verificar el tipo Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
la de estructura organizativa del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
organización del Estado Valero, Papel, lápiz y
como fase del Bolivariano de Waleyska. computadora
proceso Mérida Varela, Mariely. para la
administrativo, redacción.
en el Consejo Revisión de normativa 13 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
Disciplinario legal para verificar las Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
de las Policías competencias y funciones del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
del Estado de cada integrante del del Estado Valero, Papel, lápiz y
Bolivariano de Consejo Disciplinario Bolivariano de Waleyska. computadora
Mérida. Mérida Varela, Mariely. para la
redacción.
Entrevista con los 14 de Consejo Barrios, Andrés. Papel, lápiz y
miembros principales del Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. computadora
Consejo Disciplinario del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. para la
para verificar cuales del Estado Valero, redacción.
funciones se cumplen Bolivariano de Waleyska.
actualmente. Mérida Varela, Mariely.
Revisar normativa legal 14 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
para establecer que Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
procesos legales deben del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
realizar en el Consejo del Estado Valero, Papel, lápiz y
Disciplinario Bolivariano de Waleyska. computadora
Mérida Varela, Mariely. para la
redacción.
Revisar la normativa legal 14 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
para establecer el lapso Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
de cada proceso del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
administrativo. del Estado Valero, Papel, lápiz y
Bolivariano de Waleyska. computadora
Mérida Varela, Mariely. para la
redacción.
Revisar algunos 15 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
expedientes para verificar Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
el cumplimiento de los del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
lapsos en cada proceso del Estado Valero, Papel, lápiz y
administrativo. Bolivariano de Waleyska. computadora
Mérida Varela, Mariely. para la
redacción.
 Revisión de normativa 15 de Consejo Barrios, Andrés. Leyes,
legal para establecer Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. Normativas y
mecanismos de control del 2018 de las Policías Rojas, Nancy. Decretos.
interno en los procesos del Estado Valero, Papel, lápiz y
administrativos. Bolivariano de Waleyska. computadora
Mérida Varela, Mariely. para la
redacción.
Diseño de la entrevista 18 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,
del proceso Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. lápiz, hojas.
administrativo, en la fase del 2018 de las Policías Rojas, Nancy.
de organización. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.
Validación de la 30 de Universidad Barrios, Andrés. Computadora,
entrevista de la fase de Noviembre Politécnica Nava, Yennifer. asesoría de la
organización. de 2018. Territorial del Rojas, Nancy. tutora.
Estado Mérida Valero,
(UPTM). Waleyska.
Varela, Mariely.
Aplicación de la 18 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora
entrevista a los Diciembre Disciplinario Nava, Yennifer.
integrantes del Consejo de 2018. de las Policías Rojas, Nancy.
Disciplinario. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.

Análisis de la información
recolectada.

Describir los Revisión documental. 15 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,

elementos de Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. internet.
la dirección del 2018. de las Policías Rojas, Nancy.
como fase del del Estado Valero,
proceso Bolivariano de Waleyska.
administrativo, Mérida Varela, Mariely.
en el Consejo Diseño de la entrevista 01 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,
Disciplinario del proceso Diciembre Disciplinario Nava, Yennifer. lápiz, hojas.
de las Policías administrativo, en la fase del 2018 de las Policías Rojas, Nancy.
del Estado de dirección. del Estado Valero,
Bolivariano de Bolivariano de Waleyska.
Mérida. Mérida Varela, Mariely.
Validación de la Universidad Barrios, Andrés. Computadora,
entrevista de la fase de Politécnica Nava, Yennifer. asesoría de la
dirección. Territorial del Rojas, Nancy. tutora.
Estado Mérida Valero,
(UPTM). Waleyska.
Varela, Mariely.
Aplicación de la Consejo Barrios, Andrés. Computadora
entrevista a los Disciplinario Nava, Yennifer.
integrantes del Consejo de las Policías Rojas, Nancy.
Disciplinario. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.
Describir los Revisión documental. 15 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,
elementos del Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. internet.
control como del 2018. de las Policías Rojas, Nancy.
fase del del Estado Valero,
proceso Bolivariano de Waleyska.
administrativo, Mérida Varela, Mariely.
en el Consejo Diseño de la entrevista 30 de Consejo Barrios, Andrés. Computadora,
Disciplinario del proceso Noviembre Disciplinario Nava, Yennifer. lápiz, hojas.
de las Policías administrativo, en la fase del 2018 de las Policías Rojas, Nancy.
del Estado de control. del Estado Valero,
Bolivariano de Bolivariano de Waleyska.
Mérida. Mérida Varela, Mariely.
Validación de la Universidad Barrios, Andrés. Computadora,
entrevista de la fase de Politécnica Nava, Yennifer. asesoría de la
control. Territorial del Rojas, Nancy. tutora.
Estado Mérida Valero,
(UPTM). Waleyska.
Varela, Mariely.
 Aplicación de la Consejo Barrios, Andrés. Computadora
entrevista a los Disciplinario Nava, Yennifer.
integrantes del Consejo de las Policías Rojas, Nancy.
Disciplinario. del Estado Valero,
Bolivariano de Waleyska.
Mérida Varela, Mariely.
Determinar Aplicación de la matriz Universidad Barrios, Andrés.
las fortalezas FODA. Politécnica Nava, Yennifer.
y debilidades Territorial del Rojas, Nancy.
del proceso Estado Mérida Valero,
administrativo, (UPTM). Waleyska.
en el Consejo Varela, Mariely.
Disciplinario
de las Policías
del Estado
Bolivariano de
Mérida.
Fuente: Barrios, Andrés. Nava, Yennifer. Rojas, Nancy. Valero, Waleyska. Varela,
Mariely.

1.3.2. Cronograma de Actividades.

Para poder comprender a la perfección el significado del término que nos ocupa,
cronograma, es importante que, en primer lugar, procedamos a establecer su origen
etimológico. Al hacerlo descubrimos que emana del griego, ya que se encuentra
conformado por dos vocablos que lo son: el sustantivo “chronos”, que puede
traducirse como “tiempo”, y la palabra “grama”, que es equivalente a “mensaje
escrito”.
En Latino América es un concepto que se utiliza para mencionar a un calendario de
trabajo o de actividades previamente organizado. En cualquier caso, el cronograma
incluye una lista de actividades o tareas con las fechas previstas de su comienzo y
final. Julián Pérez Porto y María Merino.2011. Actualizado: 2014.
Las actividades que serán desarrolladas en la institución del Consejo Disciplinario de
las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, se hallarán presentadas en un
diagrama de avance o de Gantt.

Dentro de la gestión de proyectos, una de las herramientas más utilizadas para la

elaboración de cronogramas es el conocido como Diagrama de Gantt, para Dani
Díaz (2015), se trata de una matriz donde se ubican las actividades, el tiempo
programado para desarrollarlas y las personas responsables del cumplimiento de las
mismas.Fue desarrollado por Henry Laurence Gantt, uno de los precursores de la
ingeniería industrial, entre 1910 y 1915.

Su principal objetivo o funcionalidad:Programar las actividades que requieren los

proyectos en relación al factor tiempo, a través de un calendario donde se reflejará
gráficamente el tiempo invertido en cada acción. Gracias a su facilidad es utilizada
por la mayoría de los creadores de proyecto sin importar el sector en que se
desenvuelva. Permitiendo presentar gráficamente los procedimientos que se han
realizado
En el anexo N° 1 podemos observar el diagrama de Gantt de la presente
investigación.

1.4. Justificación e Impacto Social

La actual investigación que llevamos a cabo, se ha realizado en base al proceso

administrativo, Rosa Aguilar, indica que: “Los partidarios de la escuela del proceso
administrativo consideran la administración como una actividad compuesta de ciertas
sub-actividades que constituyen el proceso administrativo único”. Este proceso
administrativo está formado por cuatro funciones fundamentales, planeación,
organización, ejecución y control. Las cuales constituyen el proceso de la
administración.”
Para Adriana Ugalde Resenterra: “La organización formal es un conjunto fijo de
normas, estructuras y procedimientos para ordenar una organización. […]”. Es
por ello que El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de
Mérida, es una organización formal, con Leyes, Estatutos, Decretos y manuales,
donde se identifica el tipo de organización en la que está clasificada.

1.4.1. Desde las bases legales.

Las bases legales no son más que leyes que sustentan de forma legal el desarrollo
del proyecto, son leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas
investigaciones cuyo tema así lo amerite. Según Villafranca D. (2002)

Del latín lex, una ley es una regla o norma. Se trata de un factor constante e
invariable de las cosas, que nace de una causa primera. Las leyes son, por otra
parte, las relaciones existentes entre los elementos que intervienen en un fenómeno.
Julián Pérez Porto y Ana Gardey. Publicado: 2009. Actualizado: 2009.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en adelante, CRBV), es el

documento vigente que contiene la Ley fundamental del país, dentro de cuyo marco
deben ceñirse todos los actos legales. En ella se generan las instituciones, derechos
y deberes fundamentales.

Se trata de un documento en idioma español. Se compone de un preámbulo, 350

artículos (ordenados en Títulos y Capítulos), y Disposiciones transitorias (para su
implementación).Fue redactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela,
constituida por 128 constituyentes, elegidos por votación popular con ese objetivo
fundamental. Ricardo Jiménez. Publicado: 2008.

Un reglamento hace referencia a una serie ordenada de normativas cuya validez

depende del contexto. Existen reglamentos internos que se aplican en el seno de una
organización o entidad y otros reglamentos más amplios que incluyen preceptos
subordinados a las leyes. Julián Pérez Porto y María Merino. Publicado: 2014.
Actualizado: 2016.
De acuerdo con su autor, Guillermo Cabanellas de Torres, la definición de
Providencia proporcionada por el Diccionario Jurídico Elemental es “prevención,
preparativos de lo necesario o conducente a un fin o logro”.

Una resolución puede ser un decreto, una decisión o un fallo que emite una
determinada autoridad. De acuerdo a su fuente y a su alcance, las resoluciones
pueden calificarse de diferentes formas. Julián Pérez Porto y María Merino.
Publicado: 2014. Actualizado: 2016.

La noción de texto instructivo, por lo tanto, refiere al discurso cuya finalidad es dejar
una enseñanza al receptor. Quien accede a un texto instructivo, de este modo,
aprende a realizar ciertas acciones. Por lo general se asocian los textos instructivos a
los manuales. Julián Pérez Porto y María Merino. Publicado: 2014. Actualizado:
2016.

Considerando que el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de

Mérida, es el responsable de decidir sobre los procesos de destitución de los
funcionarios y funcionarias policiales que integran los cuerpos de policía que hacen
vida activa en él Estado Bolivariano de Mérida, sus decisiones apegadas a derecho
se fundamenta en lo establecido en:

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

2. Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
3. Ley del Estatuto de la Función Pública.
4. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Reforma del Estatuto de la
Función Policial.
5. Reglamento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Reforma del
Estatuto de la Función Policial.
 6. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
7. Código civil
8. Código de Procedimiento Civil.
9. Régimen de Permisos y Licencias de los Funcionarios y Funcionarias
Policiales.
10. Providencia N 041 Funcionamiento de los Consejos Disciplinarios.
11. Resolución N 173 Constitución de los Consejos Disciplinarios.
12. Resolución N 044 Funcionamiento de los Consejos Disciplinarios.
13. Resolución N 136 Normas sobre la Integración y Organización de los
Consejos Disciplinarios de Policía.
14. Instructivo para el Registro de las Decisiones de los Consejos Disciplinarios.

1.4.2. Vinculación con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación

(2013-2019) y con las líneas de investigación del PNF

Después de analizar el segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de

la Nación (Plan de la Patria) del 2013-2019, podemos vincular al Consejo
Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida con lo establecido en el
Gran Objetivo Histórico N° 2 “II. Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del
siglo XXI en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar La mayor suma de felicidad posible, la mayor suma
de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo”.
“2.1: Propulsar la transformación del sistema económico en función de la transición al
Socialismo Bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el
modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas
productivas.”
“2.5.4.6: Promover la articulación e integración coherente de los instrumentos
jurídicos existentes que favorezcan la eficiencia y la eficacia en la aplicación de la
justicia.”
“2.5.5.4: Fortalecer los órganos de seguridad pública y ciudadana en materia de
control y prevención del delito mediante la dotación de equipamiento individual e
institucional a los cuerpos de policías y la tecnificación comunicacional para una
respuesta rápida y efectiva.”
“2.5.5.13: Optimizar el establecimiento de políticas y planes que promuevan una
cultura hacia la prevención y atención ante eventos adversos sustentándose, en los
valores de voluntariedad solidaridad y desprendimiento.”

Considerando que, el Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de

Mérida, es un órgano colegiado, de reciente creación que ha permitido a través de la
normativa legal vigente, impartir justicia, específicamente en las faltas cometidas por
funcionarios y funcionarias policiales que han cometido una falta grave causal de
destitución.

II PARTE
DESCRIPCIÓN DEL DIAGNÓSTICO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

2.1. Reseña Metodológica

2.1.1. Tipo de Investigación:

Según lo establecido en el programa rector del PNF en Administración, se puede

asegurar que el tipo de investigación que será utilizada, para la Investigación
Acción Participación (IAP). Según AnderEgg, Ezequiel (2003),Delgado-Algarra, E.
(2015),Montenegro, M., Balasch, M. & Callen, B. (2009) y Pereda, C., Prada, M.
&Actis, W. (2003):

“La Investigación Acción Participativa (IAP) es un método de investigación

psicosocial que está fundamentado en un elemento clave: la participación de
distintos agentes. Se basa en una reflexión y una serie de prácticas que se proponen
incluir a todos los participantes de una comunidad en la creación de conocimiento
científico sobre sí mismos. [...] procura que el desarrollo de la investigación y la
intervención esté centrado en la participación de quienes conforman la comunidad
donde se investiga y se interviene, ya que se entiende a la propia comunidad como la
encargada de definir y dirigir sus propias necesidades, conflictos y soluciones. […]

Elementos de la Investigación Acción Participativa

Es investigación porque
 Es un conjunto de procedimientos técnicos que buscan adquirir un
conocimiento que sea de utilidad para la población, a fin de que pueda actuar
sobre la realidad social en la que está inserta.

 Las personas pasan de ser objeto de estudio a ser sujeto protagonista de todo
el proceso.

Es acción porque
 Genera procesos de actuación de las personas involucradas en el programa,
los cuales implican organización, movilización, sensibilización y
concientización.

 Permite que la población involucrada tenga un conocimiento más sistemático y

profundo de su situación particular y así pueda actuar eficazmente en su
transformación.

 Permite la recuperación histórica de las experiencias populares, de modo que

las propias personas involucradas descubran sus intereses, sus recursos y
reconozcan lo que han hecho para mejorar su situación.

Es participativa porque
 Supone una colaboración en el trabajo de los investigadores sociales y la
gente involucrada.

 Esta relación puede lograr un enriquecimiento en las vivencias de las

personas y la vinculación entre los conocimientos teóricos y metodológicos de
los investigadores.
  Las vivencias de experiencias expresan la sabiduría popular y aportan no sólo
conocimiento de la realidad, sino también ayudan a los investigadores para
comprender los problemas estudiados.

 Es una democratización o socialización del saber.

 Constituye una significación de los problemas que aquejan a la comunidad

ante los ojos de los propios involucrados.”

2.1.2. Enfoque de Investigación

Existen muchos métodos de investigación que podrían ser ejecutados para la

realización del proyecto de investigación. Luego de una explicación y documentación,
se ha podido precisar que el método al que recurriremos, será a la metodología
cualitativa, siendo este el que servirá de apoyo para el logro de los objetivos y el
diagnostico de los procesos administrativos.

“La investigación o metodología cualitativa es el tipo de método de

investigación de base lingüístico- semiótica usada principalmente en ciencias
sociales. Se suele considerar técnicas cualitativas todas aquellas distintas a la
encuesta y al experimento. Es decir, entrevistas abiertas, grupos de discusión
o técnicas de observación y observación participante. La investigación
cualitativa recoge los discursos completos de los sujetos para proceder luego
a su interpretación, analizando las relaciones de significado que se producen
en determinada cultura o ideología. […]

Es multi-metódica en el enfoque interpretativo, naturalista hacia su objeto de

estudio. Esto significa comprender la realidad en su contexto natural y
cotidiano, intentando interpretar los fenómenos de acuerdo con los
significados que le otorgan las personas implicadas. Con la investigación
cualitativa, se obtienen datos descriptivos: las propias palabras de las
personas, habladas o escritas, y la conducta observable.”.
 Ibáñez, Jesús (1992), Ibañez, Jesús (enero-marzo de 1985), Valles Martínez,
Miguel S. (1997).

2.1.3. Técnicas e Instrumento de recolección de Información

Para Méndez (1999), define a las fuentes y técnicas para recolección de la

información como, “los hechos o documentos a los que acude el investigador y que le
permiten tener información”, también señala que “las técnicas son los medios
empleados para recolectar información”, Además manifiesta que existen: “fuentes
primarias y fuentes secundarias. Las fuentes primarias es la información oral o
escrita que es recopilada directamente por el investigador a través de relatos o
escritos transmitidos por los participantes en un suceso o acontecimiento, mientras
que las fuentes secundarias es la información escrita que ha sido recopilada y
transcrita por personas que han recibido tal información a través de otras fuentes
escritas o por un participante en un suceso o acontecimiento.”

Aunque podemos disponer de una gran cantidad de fuentes para la recolección de

información, para el presente trabajo de investigación, será empleada la entrevista, la
cual es definida por Hernández en 2006; el autor menciona que:

“El papel del investigador en la recolección de los datos cualitativos debe ante
todo respetar a los participantes y nunca desperdiciarlos, y quien viole esta
regla no tiene razón de estar en el campo, por lo que debe de ser una persona
sensible y abierta. Para la realización de una investigación cualitativa se llevan
a cabo entrevistas a personas involucradas en dar las respuestas a la
interrogante central. Las fuentes específicas que se utilizan en la recolección
de la información son, notas de campo, como producto de las actividades de
observación, así como de libros, prensa local, revistas especializadas,
documentos internos de la empresa, Internet y otros materiales documentales,
como tesis de grado, enciclopedias y diccionarios, entre otras.”
El trabajo de investigación, realizado en el Consejo Disciplinario de las Policías del
Estado Bolivariano de Mérida, se desarrolló con un diagnóstico mediante una
entrevista semi-estructurada, visitando el sitio de trabajo de manera informal por
primera vez y posteriormente se realizó el registro formal de las observaciones.

2.1.4. Validez del Instrumento de recolección de Información

Para que un proyecto de investigación, posea formalidad y sus respectivas bases, es

necesaria la validez del instrumento de recolección de datos. Tomando esto en
cuenta, Balestrini (1997) plantea:

“Una vez que se ha definido y diseñado los instrumentos y procedimientos de

recolección de datos, atendiendo al tipo de estudio de que se trate, antes de
aplicarlos de manera definitiva en la muestra seleccionada, es conveniente
someterlos a prueba, con el propósito de establecer la validez de éstos, en
relación al problema investigado.”

2.2. Análisis de los Resultados del Diagnóstico

Mario Martínez Barrientos, nos indica que “el diagnóstico constituye el

principal elemento para la realización de una investigación pues sin él sería
prácticamente imposible llevar a buen término y con resultados positivos un
trabajo relacionado con la mejora de alguna situación.
El diagnóstico sea conceptualizado como un proceso fundamental para
conocer las características y condiciones en las que se encuentra un grupo, un
lugar o algún aspecto relacionado con la realización o logro, por lo que brinda
conocimientos específicos y valiosos para la toma de decisiones.
2.2.1. Fase de Planeación

Según la definición de Russell Ackoff, 1981: “La planificación se anticipa a la

toma de decisiones. Es un proceso de decidir antes de que se requiera la
acción”.

Según la Definición Cortés, H. 1998: “Es el proceso de definir el curso de

acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El
plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado”.

La planeación, es entonces en cada proyecto de investigación, el proceso en el que

organizan los objetivos a alcanzar, un mecanismo fundamental para el éxito de la
investigación, siendo un gran apoyo para el diagnóstico de los problemas o
necesidades que presentan las organizaciones, determinando el punto en el que nos
encontramos actualmente y la meta u objetivo que deseamos alcanzar.

Los autores, Thompson y Stricklanddefinen que: "Lo que una compañía trata de
hacer en la actualidad por sus clientes a menudo se califica como la misión de la
compañía. Una exposición de la misma a menudo es útil para ponderar el negocio en
el cual se encuentra la compañía y las necesidades de los clientes a quienes trata de
servir."

Así mismo, para Jack Fleitman, en el mundo empresarial, la visión se define como el
camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para
orientar las decisiones estratégicas de crecimiento junto a las de competitividad.

La fijación de metas por Edwin A. Locke y sus colegas sugiere que; “La fijación de
metas sirve como una herramienta eficaz para avanzar cuando se asegura que los
miembros del grupo tienen una conciencia clara de lo que cada uno debe hacer para
lograr un objetivo común. A nivel personal, el proceso de fijación de metas permite a
los individuos especificar y luego trabajar hacia sus propios objetivos (como metas
financieras o basadas en la carrera que se estudia)”.

Según Arias (2006), un objetivo expresa "el fin concreto de la investigación en

correspondencia directa con la formulación del problema". Es entonces, el objetivo la
finalidad que es buscada mediante la investigación, por ello debe ser coherente y
realizable.

El Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de Mérida, es una

oficina que posee una planificación acorde a sus metas y objetivos, a pesar de que
es relativamente nueva su figura como órgano estadal, posee una serie de
lineamientos y normativas que dan pie y sirven de guía para que cada uno de los
objetivos que se plantean, sean alcanzados e incluso superados por cada uno de sus
integrantes.
FASE PREGUNTAS ENTREVISTADO 01 ENTREVISTADO 02 ENTREVISTADO 03 ENTREVISTADO 0
1. ¿Conoce usted cuál es la NO SI SI. NO.
misión del Consejo
Disciplinario?

2. ¿Conoce usted cuál es la NO SI SI. NO.

visión Consejo Disciplinario?

3. ¿Conoce usted cuales son SI. Recibir, revisar, analizar y decidir los SI. Tomar decisiones SI. Depurar el cuerpo SI. Darle cumplimiento
los objetivos Consejo expedientes disciplinarios de los justas apegadas a la policial y establecer establecido en la Ley
Disciplinario?
funcionarios y funcionarias policiales que normativa legal vigente disciplina, honestidad y el mejor funcionamient
componen los Cuerpos de Policía del en los diferentes casos rectitud en todos los los funcionarios por m
Estado Bolivariano de Mérida. Realizar las que se ventilan. procedimientos. de lo establecido e
audiencias orales y publicas de los Decreto con Rango Va
funcionarios policiales, tomar decisiones fuerza de Ley del Est
objetivas sobre cada caso en particular, de La Función Policial.
dictar charlas y talleres a los funcionarios y
funcionarias de los diferentes cuerpos de
policía para orientarlos sobre el
cumplimiento de la norma que rige el
régimen disciplinario a nivel nacional, así
mismo, cumplir con la normativa que
establece el procedimiento de destitución
PLANIFICACIÓN

en los cuerpos de policía.

4. ¿Qué estrategia utiliza el
Consejo Disciplinario para el
cumplimiento de sus
objetivos?
La planificación de actividades diarias, Planificación de todas las La supervisión constante Organizar, estudiar
seguimiento a la planificación de las actividades a realizar. y el adecuado analizar cada uno de
actividades a realizar, disposición diaria Consultar, ante la duda adiestramiento al casos que llegan de
 para el cumplimiento de actividades se solicita apoyo ante personal que la conforma. Expedientes
pautadas. Establecer metas claras, instancia superiores y Administrativos
concretas y medibles para garantizar el fiel especialista en la disciplinarios de
cumplimiento de las mismas. materia, trabajar en funcionarios Policiales.
equipo.
5. ¿Podría mencionar cuales SI. Recibir, revisar, analizar y decidir todos SI. Realizar todas las SI. Mantener un índice SI. Se lograron proc
son las metas dentro del los expedientes remitidos por las audiencias de los menor de delitos y faltas más de 518 Casos
Consejo Disciplinario?
inspectorías para el control de la actuación diferentes expedientes en el personal. los diferentes Cuerpo
policial, de los diferentes cuerpos de que reposan en nuestro Policías del Es
policía. Realizar audiencia oral y pública de departamento y dar Bolivariano de Mérida.
manera individual a todos los funcionarios respuesta a las diferentes
policiales involucrados en procedimientos Organismos Policiales y
de destitución para garantizar el derecho a al Órgano rector
la defensa que posee cada uno de ellos.
6. ¿Conoce usted cuales son SI. Garantizar a todos los funcionarios y SI. Todo ajustado a SI. Mantener la SI.
las políticas del Consejo funcionarias policiales, los derechos que derecho transparencia en todo
Disciplinario?
como venezolanos le asisten, decidir de momento y en todo el
manera ejemplarizante sobre todos los personal que la conforma.
casos que reciba el Consejo Disciplinario,
buscando mejorar la disciplina en los
Cuerpos de Policía.
7. ¿En qué se basan, para el En el Decreto con Rango Valor y Fuerza de En el conocimiento de la En el decreto con Rango Están basadas en lo
diseño de las políticas de Ley de la Reforma de la Ley del Estatuto normativa legal vigente, Valor y Fuerza de La nos dictan las L
trabajo en el Consejo
de la Función Policial. Así como también, la casuística policial, Reforma de la Ley del venezolanas, para
Disciplinario?
en el Reglamento de Decreto con Rango experiencia policial y al Estatuto de la Función tomar una buena decis
Valor y Fuerza de Ley de la Ley del apoyo de los diferentes Policial y su Reglamento.
 Estatuto de la Función Policial y Régimen colaboradores
Disciplinario y por las instrucciones
emanadas por el órgano rector.
8. ¿Posee el Consejo Sí, de acuerdo a los expedientes recibidos, SI. Todo se planifica SI. La misma se realiza SI. Ya que los funcion
Disciplinario una planificación se planifican las audiencias orales y para no improvisar y de manera semanal. son notificados
acorde con sus políticas?
públicas que se harán semanalmente, y la tener consecuencias. realizarles sus audie
elaboración de proyectos de decisión, que orales y públicas, al l
posteriormente serán decisiones finales su causa disciplin
que deberán ser procesadas. empiezan a correr
lapsos establecidos en
9. ¿Podrían indicar si las SI. Existe un decreto y un reglamento que NO. Se maneja el SI. Las audiencias son Si. Las políticas utiliz
políticas del Consejo establece los procedimientos de secreto sumarial de los orales y públicas. en los Cons
Disciplinario son de
destitución, adicional a esto, toda la expedientes, aunque las Disciplinarios de
conocimiento público?
normativa legal vigente en la República audiencias son públicas y Policías, están pautada
Bolivariana de Venezuela; las audiencias notorias. el Decreto con Rango V
son orales y públicas, lo que garantiza que y Fuerza de Ley
cualquier persona puede asistir a las Estatuto de La Función
audiencias planificadas por el Consejo. De icial.
igual manera, se dictan talleres y charlas,
sobre las leyes que maneja el Consejo
Disciplinario para el control dela disciplina
en los diferentes Cuerpos de Policía.
10. ¿Posee el Consejo SI. Toda la planificación se realiza acorde NO. A veces por SI. Las audiencias se SI. A medida de qu
Disciplinario una planificación con lo establecido en la Ley y Reglamento necesidades, realizan de acuerdo a lo reciben los expedie
acorde con sus programas?
que establece el régimen disciplinario. circunstancias que se planificado. disciplinarios, se
presentan hay que ajustar programando las difere
 las planificaciones. audiencias para así p
darle cumplimiento a
lo que se tenga planifi
y se pueda realizar d
mejor manera.
11. ¿Cree usted que el personal SI. Todos los integrantes participan en la SI. Cada quien tiene su SI. Todo el personal se SI. El personal intervin
del Consejo Disciplinario realización de las actividades planificadas, trabajo especifico, pero el involucra en la la planificación de
interviene en la planificación?
según su cargo. trabajo en equipo da planificación de trabajo oficina, ya que sabe
lugar a una buena semanal. manejan las cantidade
planificación. casos que han llega
así poder realizar
actividades
correspondientes.
12. ¿Sabe usted de dónde La oficina del Consejo Disciplinario, no SI. Autosustentables de No posee recursos No tiene recu
proviene la asignación de los posee presupuesto asignado, sus las diferentes asignados, todo el asignados, pero se tie
recursos?
actividades se realizan mediante donativos coordinaciones de los personal está en colaboración de
de los Cuerpos de Policía y diferentes miembros del Consejo. comisión de servicios. diferentes Cuerpos
organismos. Así mismo, la nómina de los Policías del Es
integrantes proviene de la institución a la Bolivariano de Mérida.
cual pertenecen, ya que todos se
encuentran en comisión de servicio.
2.2.2. Fase de Organización

Según Koontz y Weihrich (1999), define la organización como “La

identificación, clasificación de actividades requeridas, conjunto de actividades
necesarias para alcanzar objetivos, asignación a un grupo de actividades a un
administrador con poder de autoridad, delegación coordinación y estructura
organizacional. El concepto organización es un término de usos múltiples,
para unas personas, incluye todas las tareas de todos los participantes. La
identificación con el sistema total de relaciones sociales y culturales. Sim
embargo, para muchos administradores el termino organización implica una
estructura de funciones o puestos formalizados.”

Estructura organizacional

Mintzberg: (1984) Estructura organizacional es el conjunto de todas las formas

en que se divide el trabajo en tareas distintas y la posterior coordinación de las
mismas.

Strategor: (1988) Estructura organizacional es el conjunto de las funciones y

de las relaciones que determinan formalmente las funciones que cada unidad
deber cumplir y el modo de comunicación entre cada unidad.

Como anteriormente indicamos, el Consejo Disciplinario, es una oficina con poco

tiempo de creación, ya que anteriormente cada institución de seguridad, poseía un
Consejo Disciplinario propio, en la última reforma de la ley, se indicó que solo habría
un Consejo Disciplinario por Estado, es así que tanto la Policía Municipal, como la
Estadal, llevan a cabo sus expedientes de destitución en esta oficina. La figura del
Consejo, está establecida en los Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, allí
puede apreciarse las actividades y responsabilidades que posee cada uno de los
integrantes de la oficina, los cuales deben trabajar en conjunto para el logro de los
objetivos y metas.
FASE PREGUNTAS ENTREVISTADO 01 ENTREVISTADO ENTREVISTADO ENTREVISTADO 04.
02 03
1. ¿Existe un organigrama NO NO. La superioridad NO. NO.
en el Consejo nunca lo ha presentado
Disciplinario?

2. ¿Conoce usted su NO. Conozco mi cargo, NO. NO. NO.

cargo dentro del pero no poseemos
Organigrama del organigrama.
Consejo Disciplinario?
3. ¿Conoce las líneas de SI. Todos los integrantes SI. Cuerpos SI. MINISTERIO DE No los conozco.
mando que posee el del Consejo Disciplinario se uniformados que se
RELACIONES
Consejo Disciplinario? encuentran al mismo nivel: diferencias por
Dos representantes del Jerarquías y cargos. INTERIORES. VISIPOL.
órgano rector, dos
DIGESUDIS.
representantes de los
Cuerpos de Policía, dos
representantes del Poder
Popular, además de dos
personas para las
actividades administrativas.
4. ¿Conoce usted sus SI. Las establecidas en el SI. Toma de decisión en SI. Asistir a las SI. Organizar los
funciones para el reglamento. las diferentes audiencias diferentes expedientes
funcionamiento del audiencias sobre la programadas y tomar la mantener la oficina al día
destitución o no de los decisión de acuerdo a lo con las diferentes
Consejo Disciplinario?
diferentes funcionarios establecido en la norma. actividades que se
ORGANIZACIÓN

involucrados en realicen.
averiguaciones
disciplinarias.
5. ¿Cómo están Depende de cada cargo se Miembros principales, Están distribuidas de Los miembros del Consejo
le asignan funciones acuerdo a lo establecido Disciplinario de las
distribuidas las miembros auxiliares,
específicas a cada uno de en la ley. Policías del Estado
funciones en el Consejo los miembros. secretaria, y personal Bolivariano de Mérida,
estudian los expedientes
Disciplinario? de apoyo.
disciplinarios y si son
 admitidos, se envían a la
secretaria para la
programación de
audiencias para realizar
los diferentes procesos
que lleva el expediente
como lo es la audiencia
oral y pública, proyectos
de decisiones y por último
la decisión final del caso.
6. Sabe usted, ¿cuál es el SI. No se contrata personal. SI. Los contemplados Esta oficina no realiza NO.
perfil que requiere el en la base legal que rige contrataciones.
Consejo Disciplinario la materia.
para contratar nuevos
empleados?
7. ¿Conoce si el Consejo NO. No posee NO. Hasta los NO No posee manual de
Disciplinario posee trabajo ya que el Consejo
momentos no un
manuales de trabajo? Disciplinario es una oficina
manual como tal, todo muy nueva.
se trabaja bajo las
diferentes leyes que
rigen la materia.

8. ¿Conoce el Consejo NO. No posee NO. SI. Lo establecido en la El procedimiento de

Disciplinario posee Ley. trabajo que realiza el
procedimientos de Consejo Disciplinario es
dictado por el Decreto con
trabajo?
Rango Valor y Fuerza de
Ley del Estatuto de La
Función Policial
9. ¿Cuenta usted con el SI. El Consejo Disciplinario, NO. SI. Se tiene una sala de SI. Contamos con oficina
espacio suficiente para cuenta con una oficina propia donde realizamos el
trabajo para las
realizar las actividades amplia con escritorio, trabajo administrativo y las
equipo de computación, audiencias. audiencias orales y
administrativas y
artículos de oficina, internet públicas.
laborales y además un amplio
espacio para la realización
 de las audiencias orales y
públicas.

10. ¿Posee el Consejo NO. Hace falta un abogado NO. NO. Falta un asesor No, ya que se necesita
Disciplinario personal que apoye la revisión de jurídico. personal para revisar cada
suficiente para expedientes uno de los expedientes.
desempeñar las labores
en todas las áreas de
trabajo

11. ¿Maneja el Consejo NO. No posee NO. NO. NO.

Disciplinario algún
sistema administrativo?
2.2.3. Fase de Dirección

Según Daft (2004) "La dirección consiste en usar la influencia para motivar a
los empleados para que alcancen las metas organizacionales. Dirigir significa
crear una cultura y valores compartidos, comunicar las metas a los empleados
de la empresa e infundirles el deseo de un desempeño excelente. Al dirigir se
motiva a los departamentos y divisiones enteras, lo mismo que a quienes
colaboran directamente con el jefe. En una era de incertidumbre, de
competencia internacional y de creciente diversidad de la fuerza de trabajo, la
capacidad de moldear la cultura, de comunicar metas y de motivar es
indispensable para el éxito"

Aunque la oficina del Consejo Disciplinario de las Policías del Estado Bolivariano de
Mérida, está integrada por un total de ocho personas. El encargado de dirigir a cada
uno de ellos, es el vocero y miembro principal: Comisionado Guillermo Concepción
Pacheco, el cual desde hace 32 años es miembro activo del Instituto Autónomo de
Policía del Estado Mérida (IAPEM) y es Licenciado en Ciencias Policiales y con
especialidad en Seguridad y Orden Público. Gracias a su gran trayectoria en este
organismo de seguridad, ha sido designado para dirigir y evaluar el desempeño,
corrigiendo las faltas que podrían cometerse, ya que esta oficina debe llevar a cabo
sus actividades con sumo cuidado, porque cada detalle podría afectar o favorecer los
casos de destitución.
FASE PREGUNTA ENTREVISTADO ENTREVISTADO 02 ENTREVISTADO 03
01
1. ¿Sabe usted, la diferencia de un jefe y un
líder?
2. ¿Cómo capacita el Instituto, a todos los
trabajadores para cumplir con sus
objetivos?
a. Instrucción directa sobre su puesto de trabajo

b. Rotación de personal

c. Conferencias, videos, películas.

d. Simulaciones de posibles escenarios que

podrían presentarse

e. Otros, explique.

3. ¿Qué tipo de estrategia utiliza la institución,

para la selección del personal?
4. Dentro de las normativas del Instituto, ¿Se
encuentra plasmado que los integrantes
deben recibir o asistir obligatoriamente a
cursos, talleres de capacitación que la
empresa realice para mejorar su calidad de
servicio?
5. El Instituto al momento de tomar
DIRECCIÓN

decisiones, ¿involucra a los trabajadores y

toma en cuenta sus opiniones?
6. ¿Qué planes y estrategias de motivación al
personal, posee el Instituto?
7. ¿Existe una persona a cargo de la
 planificación y realización de estas
estrategias motivacionales?
8. ¿Realizan actividades para fomentar la
comunicación dentro de la Institución?
9. ¿Sabe usted la importancia que tiene la
comunicación dentro de la Institución?
10. ¿En qué periodo de tiempo son realizadas
las supervisiones dentro de la oficina?
a. Semanal

b. Mensual

c. Trimestral

d. Otro
11. ¿Quién realiza estas supervisiones?
2.2.4. Fase de Control

Para Daft (2004) "Control significa vigilar las actividades de los empleados,
determinar si la empresa se dirige a la consecución de las metas y tomar las
acciones correctivas que vayan necesitándose. Los directivos deben
asegurarse que la empresa se dirija a la obtención de sus metas. Las
tendencias recientes al empowerment (delegar el poder o facultar) y dar
confianza a los empleados han hecho que muchas compañías den ahora
menos importancia al control de arriba abajo y más a capacitar a sus
empleados para que vigilen y se corrijan ellos mismos."

Todas las actividades que son ejecutadas dentro del Consejo Disciplinario, son
evaluadas por personal calificado en el área, es por ello que poseen en sus
integrantes, dos representantes del órgano rector (VISIPOL, dos representantes de
los diferentes Cuerpos de Policía, dos representantes del Poder Popular y dos de
personal administrativo. Todos a disposición y en pro del logro de cada uno de los
objetivos trazados dentro de la oficina y corrigiendo las faltas o errores que pueden
cometerse en el Consejo Disciplinario.
PREGUNTA ENTREVISTADO ENTREVISTADO 02 ENTREVISTADO 03
01
1. ¿Quién establece los parámetros de
control en la Institución?
2. ¿Qué herramientas de control utilizan para
verificar que los planes y objetivos de la
Institución, están siendo realizados?

3. ¿Cómo se detectan las debilidades en la

Institución?

4. ¿Cuáles estrategias aplicarían para

solucionar la debilidad en la Institución?
5. ¿Sancionan o toma medidas para aquellos
trabajadores que no cumplen sus funciones?

6. ¿Cómo establecen la cantidad de trabajo

de cada trabajador en la Institución?
7. ¿Realizan una comparación de las metas
establecidas y las verdaderamente
alcanzadas?

8. ¿Poseen sistemas de autoría dentro de la

Institución?
9. ¿El encargado de realizar las auditorías en
la Institución es un ente interno o externo?
10. ¿Cada cuánto se realizan estas auditorías?
 III PARTE
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

En este aspecto el participante debe jerarquizar las necesidades detectadas

en el diagnóstico realizado en la comunidad (organización), lo cual consiste
en explicar la prioridad o urgencia que las debilidades detectadas tienen para
la organización, a fin de fundamentar y justificar la propuesta de solución
para el trayecto 2 en la unidad curricular: Supervisión y Conducción Técnica
de los Procesos Administrativos, lo cual lo realizará en una tabla de
alternativas de solución.

3.1. Matriz de jerarquización de necesidades

En el cuadro se debe presentar detalladamente las debilidades de la

organización investigada y su valuación para lo que se recomiendan los
siguientes criterios:
(a) Magnitud del problema, indica la gravedad del problema detectado, se
asignará de la siguiente forma: leve (1), medianamente grave (2) y grave (3).
(b) Posibilidad de resolver eficazmente el problema existente en la empresa
con las fortalezas y oportunidades de la misma, se ponderará así: baja (1),
media (2) y alta (3).
(c) Pertinencia con el perfil académico del equipo de investigación, es decir,
cuál o cuáles de los problemas detectados el equipo de investigación se
siente en capacidad de resolver de acuerdo a sus conocimientos en el área,
la ponderación asignada puede ser: poco pertinente (1), medianamente
pertinente (2), Pertinente (3).
 Una vez realizada la matriz la misma deberá ser analizada por el equipo de
trabajo en una redacción resumida y precisa de forma tal que el lector
comprenda la información presentada. A continuación en el cuadro N° 5 se
presenta un formato de la matriz a elaborar.

Cuadro N° 5: Jerarquización de los problemas de la comunidad en estudio

CRITERIOS DE JERARQUIZACIÓN
Magnitud Posibilida
Pertinencia con el
del d de
perfil
Debilidades problema solución Puntuación total
Leve(1) M. Baja(1) Poco P(1)
Grave (2) Media(2) Medianamente
Grave(3) Alta(3) P(2) Pertinente(3)
Debilidad 1
Debilidad 2
.
.
Debilidad n
Fuente: elaboración propia

3.2. Fortalezas y debilidades de la organización

Las fortalezas y debilidades detectadas en la comunidad (organización) se

presentarán en una tabla, con su debida redacción de texto de análisis,
explicando en que consiste específicamente cada fortaleza y debilidad
encontrada. Observar un ejemplo en el cuadro N° 6.

Cuadro N° 6: Alternativas de soluciones

Fases Fortalezas Debilidades

Planeación
Organización
Dirección
Control
Fuente: elaboración propia
 IV PARTE
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. Conclusiones

Corresponde explicar en esta sección por cada fase del proceso

administrativo las fortalezas y debilidades (de manera sintetizada)
encontradas en el diagnóstico realizado y cuáles son las ventajas y
desventajas que las mismas representan para la organización.

Es importante que el equipo de trabajo presente un análisis de cómo se

vincula el diagnóstico elaborado con el tema generador del proyecto, que en
este caso es: “Procesos Administrativos en distintas organizaciones”.

4.2. Recomendaciones

En esta sección el estudiante dará una pequeña introducción al proyecto

siguiente, haciendo referencia al posible problema que pueda plantearse
resolver en la organización posteriormente.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Las referencias constituyen la lista de documentos consultados que han sido

citados en el contenido del trabajo, (libros, revistas, manuales, leyes, material
en formato electrónico). Es indispensable que todo documento citado dentro
del texto de acuerdo a las NORMAS APA, sea incorporado dentro de este
punto, en virtud de dar el mérito o respeto a lo ajeno.

ANEXOS

Los anexos son materiales complementarios que se incorporan al proyecto,

se colocan en cada página numerada al final de las referencias bibliográficas.
Por ejemplo: carta de aceptación de la organización, el modelo de los
instrumentos aplicados (sin contestar), fotografías, registro de visitas, CD
contentivo del informe entre otros.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Balestrini M. (2006). Cómo se elabora el proyecto de investigación. (7ma. Ed.). Caracas: BL Consultores Asociados.
Servicio Editorial.

Documento Rector (2014). Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología. Programa
Nacional de Formación en Administración. Venezuela.

Instituto Nacional de Estadística (INE) (2013) Clasificador Venezolano de Actividades Económicas 2013, CAEV Versión 1.
Consultado: marzo, 03 de 2017. Disponible en:
http://www.ine.gov.ve/documentos/INE/ClasificadoresEstandares/CAEV_2013.pdf.

McCarthy, E. y Perreault, Jr. W. (2000). Marketing. Un enfoque global. (13ra. Ed.). México: McGraw-Hill Interamericana
Editores, S.A. de C.V.

Quintero J. (2010). Planificación de proyectos. Unidad I la administración de proyectos. Noviembre 2010. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/52983779/Planificacion-de-Proyecto-Capitulo.
 ANEXOS
ANEXO N° 1: Cronograma de actividades (Diagrama de Gantt)

AÑOS 2018 2019

MESES JUNIO OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Visita informal a la
oficina.
Entrevista informal.

Elaboración del plan

NI
FI

de trabajo.
C
P

A
L

Investigación y
revisión documental.
Creación de la reseña
 histórica.
Diseño de entrevista.
Validación de la
entrevista
Aplicación de la
entrevista.
Análisis de la
información.
Revisión normativa
Entrevista con
miembros del Consejo
Disciplinario.
NI

CI
O

G
R

Revisión de
Z

expedientes
Diseño de entrevista
fase de “organización”.
Validación entrevista.
Aplicación de la
entrevista.
Análisis información
recolectada.
Revisión documental
Diseño de entrevista
de la fase “dirección”.
DI

CI
Validación de
Ó
R

C
E

entrevista.
Aplicación de
entrevista a los
integrantes.
Análisis de
información
recolectada.

Revisión documental
Diseño de entrevista.
Validación de
entrevista.
O

O
C

R
T

Aplicación de
entrevista.
Análisis de
información.
Aplicación de la matriz
Matriz FODA.
FODA.