ISSN: 1315-9984
rvgluz@yahoo.es
Universidad del Zulia
Venezuela
Brito, Morelba
Gobernanza empresarial: Ética, Responsabilidad Social y Rentabilidad en la "Era Pos-Enrom"
Revista Venezolana de Gerencia, vol. 12, núm. 38, abril-junio, 2007, pp. 183-206
Universidad del Zulia
Maracaibo, Venezuela
Resumen
El propósito de este trabajo, soportado en una indagación bibliográfico-hemerográfica, es re-
saltar algunas tendencias teóricas y prácticas detectadas en el área temática de la gerencia de em-
presas. Se destacan: la resemantización del constructo “gobierno corporativo” y la incorporación del
constructo “gobernanza empresarial”; la emergencia de nuevos mecanismos de interacción entre las
empresas y su entorno, y el fortalecimiento y/o aparición de dispositivos orientados a conciliar la ren-
tabilidad con algunas demandas de bienes intangibles que hace el ciudadano-consumidor contem-
poráneo, como el respeto al ambiente, la transparencia, la responsabilidad social de las empresas y
rutinas de trabajo que garanticen el respeto a los derechos humanos. Se concluye que se está articu-
lando un nuevo marco institucional que transforma los parámetros establecidos en el mundo de las
corporaciones para legitimarse socialmente, asegurarse la rentabilidad y determinar y minimizar los
costos de transacción.
Palabras clave: Gobernanza empresarial, costos de transacción, ética, responsabilidad social
empresarial, rentabilidad.
* Politóloga. Mcs. en “Sociología del Desarrollo” y en “Dirección y Gestión Pública Local”. Profe-
sora Titular de la Cátedra “Teoría Política, de la Escuela de Sociología, e Investigadora del Cen-
tro de Estudios Sociológicos y Antropológicos de Universidad del Zulia.
E-mail: mbritoc54@yahoo.com.
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construct “business governance”; the emergence of new interaction mechanisms between busi-
nesses and their surroundings; and the strengthening and/or appearance of devices aimed at recon-
ciling profitability with some of the demands for intangible goods made by the contemporary citizen-
consumer, such as respect for the environment, transparency, social responsibility on the part of busi-
ness, and work routines that guarantee respect for human rights. Conclusions are that a new institu-
tional framework is being articulated that transforms established parameters in the corporate world to
socially legitimize itself, ensure profitability and determine and minimize operating costs.
Key words: Business governance, operating costs, ethics, business social responsibility, profit-
ability.
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1 Ver Brito (2005). Allí se hace un primer esbozo de los planteamientos que se desarrollan en este
trabajo. En ese momento, el objetivo fue mostrar cómo “viejas sensibilidades” -para utilizar en
parte la jerga de los autodenominados posmodernos- estimulan emergentes tipos de interac-
ción societal, en un intento de matizar la idea maffesoliana de que las nuevas formas de agrega-
ción humana se están construyendo a partir de “nuevas sensibilidades” e interacciones basa-
das en el acercamiento físico (Maffesoli, 1997).
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2 El 30 de julio de 2002, entra en vigor en los Estados Unidos la Ley Sarbanes-Oxley, cuyo princi-
pal objetivos fue proteger a los accionistas de las arbitrariedades de las directivas de las empre-
sas. Con ella se obliga a las empresas que cotizan en el mercado a mejora en la calidad de la in-
formación que publican y a reforzar el Gobierno Corporativo; se les exigen comportamientos
éticos; se explicita el régimen sancionador asociado a incumplimientos; se establece la respon-
sabilización en los casos de gestión indebida de información confidencial y el aumento de la su-
pervisión, y se presiona sobre la independencia efectiva de los auditores (Abreu, 2005).
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imponen dentro de las empresas. Sin em- plificación de la carga semántica del men-
bargo, ambos están desarrollando su cionado constructo.
propio perfil en función de la necesidad El “Gobierno corporativo”, ahora,
de acotar distintos aspectos de una ges- en la “era Post-Enron”, implica una es-
tión empresarial que ha adquirido un ma- tructura jerárquico-empresarial que in-
yor nivel de complejidad en los últimos corpora un conjunto de dispositivos y he-
años. rramientas para: en primer lugar, prote-
ger los intereses de los accionistas (sha-
4. El Gobierno Corporativo reholders) y potenciales inversionistas,
en la “Era Post-Enrom”: evitando que quienes controlan el destino
de los shareholders a los final de los fondos invertidos los aprove-
stakeholders chen en beneficio propio y los adminis-
tren de forma dolosa y con discrecionali-
El constructo “Gobierno corporati- dad (Salas, 2002a; 2002b; Delegación de
vo” se utilizaba, y se utiliza con frecuen- Brucelas, 2004); en segundo lugar, mejo-
cia, para hacer referencia a la estructura rar los posibles acuerdos con los provee-
de dirección de una empresa y al conjun- dores; en tercer lugar, producir bienes y
to de normas, rutinas y prácticas que ésta servicios de la calidad, diversidad y en las
impone con el objeto de incrementar las condiciones que busca el público-consu-
ganancias y minimizar los costos de tran- midor contemporáneo; en cuarto lugar,
sacción. Sin embargo, se manifiesta una responder a las expectativas del crecien-
tendencia hacia una perspectiva más am- te número de interesados (stakeholders6)
plia de la administración de las empre- en los resultados obtenidos por los direc-
sas5 que busca superar la centralidad tivos de las empresas (Salas, 2002a), en
que tenían el control y los accionistas la información que los directivos emiten
para las disciplinas relacionadas con este (Vallverdú, 2003) y en conocer las rutinas
campo del conocimiento y cuya contra- que utilizan para organizar su quehacer
partida teórico-epistemológica es la am- interno a los fines de crear valor; en quin-
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to lugar, y más allá de estos requerimien- connotación que tuvo dentro de la econo-
tos, recobrar la confianza social y resta- mía institucional -como “políticas” y for-
blecer o mantener su reputación. mas de gestión internas de las empresas
Es en este contexto en donde el para minimizar costos de transacción- y
constructo “Gobierno corporativo”, redi- continuó con la sofisticación de su conte-
mensionado, entra a formar parte de lo nido cuando fue tomado por teóricos eu-
que para Salas (2002a; 2002b) se consti- ropeos estudiosos de la teoría política, de
tuye en un nuevo paradigma de investiga- la teoría de las organizaciones y de los
ción teórica y empírica sobre las empre- emergentes procesos políticos resultan-
sas modernas, y en donde se hace posi- tes de conformación de la unión europea.
ble establecer una distinción entre una Una vez que se acepta definitiva-
perspectiva financiera del gobierno de las mente la traducción al castellano del vo-
empresas, caracterizada por una visión cablo ingles governance por “gobernan-
reducida y orientada a los shareholders, y za”7, se establece un relativo acuerdo
una visión estratégica orientada a los sta- acerca de un significado que amplía el
keholders. campo semántico que le había asignado
La perspectiva empresarial estra- el institucionalismo económico a la lexía;
tégica implica una gestión relacional en la teoría política es utilizado para refe-
(Sánchez, 2004) y sistémica que requiere rirse a un naciente estilo de gestión e inte-
de mecanismos de comunicación bi-di- racción política en el cual, en función de
reccionales con el ambiente para detec- las presiones sociales por la participación
tar a tiempo los cambios en los valores, y para garantizar la viabilidad y sostenibi-
demandas y preferencias de los stakehol- lidad de las políticas públicas, las decisio-
ders, a la vez que demostrarles cómo nes referentes a problemas colectivos co-
estos valores se respetan en sus rutinas mienzan a negociarse y coordinarse a
internas, a los fines de ganar confianza, través de redes de negociación -físicas o
reconocimiento e identificación. A ese as- virtuales- que operan desde el nivel local
pecto relacional del gobierno corporativo hasta el global, y en donde interactúan el
es hacia donde remite hoy el constructo sector público y el privado, sea éste el
“gobernanza empresarial” y podría servir empresarial u organizaciones sociales
como una muestra de cómo comienzan a con gran multiplicidad de intereses
desarrollarse preocupaciones que des- (Mayntz, 2000; Messner, 2003; Kooiman,
bordan las fronteras temáticas que deli- 2005; Prats, 2004).
mitaban el ámbito de búsqueda de cono- Desde la teoría política, y con acep-
cimiento de las disciplinas vinculadas a la ciones similares a las utilizadas en ella, el
gestión de las empresas. vocablo “gobernanza” llega, en su peri-
plo, a las disciplinas centradas en la ges-
5. Desde la governance hasta tión empresarial y para dar cuenta, con el
la “Gobernanza empresarial” constructo “gobernanza empresarial”, de
la ineludible necesidad de interlocución
El periplo resemantizador vivido que tienen las corporaciones, no sólo con
por vocablo governance se inició con la redes de empresas, clientes y proveedo-
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res, sino con redes y actores políticos gu- responsables de organizar las rutinas in-
bernamentales y no gubernamentales, ternas de las empresas; el segundo remi-
locales y globales. tiría al estilo de gestión de unos directivos
Así como en la teoría política ha que deben estar abiertos a interacciones
sido necesario separar -y darle una deno- que van más allá de aquellas estableci-
minación particular- dos aspectos rela- das con el sector público y las otras em-
cionados con la gestión de lo público: presas.
quién gobierna (¿sobre quién recae la La Gobernanza Empresarial hace
responsabilidad?) y cómo lo hace (¿con referencia al feedback que se exige hoy
qué estilo de gestión?), y, a partir de allí, entre las expectativas del público interno
diferenciar el entre estilos de gestión ver- de las empresas y las de una sociedad
ticales y centralizados en el gobierno y que no sólo se ha hecho más compleja,
estilos caracterizados por convocar a ac- sino que agrega, articula, y transmite sus
tores no gubernamentales para tomar de- demandas a través de los emergentes
cisiones (gobernanza), en algunos traba- mecanismos de construcción de sociabi-
jos y opiniones sobre la gestión de em- lidad y de negociación política que son
presas no sólo se está tratado de darle las redes que operan tanto en el mundo
una connotación diferente al “gobierno de físico como en el ciberespacio, y que es-
la empresa” (Rodríguez, 2002; Salas, tán deviniendo en un tipo diferente de ac-
2002a, 2002b) sino que se está separan- tor político, cuyos alcances van desde lo
do de la “gobernanza empresarial” (Gon- local a lo global, y ante el cual los gobier-
zalo, 2002; Kaufmann, 2004). Con el pri- nos de las empresas deben también ren-
mero se estaría haciendo referencia a los dir cuenta.
7 Después de una larga, e incluso enconada polémica entre traductores, terminólogos y semiólo-
gos, a propósito de la mejor traducción al castellano del término governance, ésta fue zanjada
cuando la Real Academia Española acepta, a solicitud del cuerpo de traductores de la Unidad
Española de Traducción de la Comisión Europea, en diciembre del 2000, añadir una nueva
acepción al viejo vocablo castellano “gobernanza”, que recoge el acuerdo establecido en esta
Unidad de no sólo traducir governance por “gobernanza” sino ampliar su definición. En tal senti-
do, la segunda acepción del vocablo en el Diccionario de la Real Academia dice: “Arte o manera
que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional promo-
viendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía” (Unida-
des Españolas de Traducción de la Comisión Europea, 2001). El debate tuvo como punto de ini-
cio la necesidad, expresada por primera vez por el traductor Amadeo Solà (2000), de contar con
una traducción única al español del término inglés governance en la versión española del White
Paper on European Governance / Livre blanc sur la gouvernance européenne, que la Comisión
Europea tenía previsto presentar al Consejo Europeo en el año 2001. Aprobado el documento
en julio del mismo año, su propósito es establecer lineamientos conducentes a reforzar la cohe-
rencia de las políticas de los países de la Unión Europea y asociar al mayor número posible de
personas y organizaciones en la formulación de las políticas de la Unión y en su aplicación.
Para un seguimiento de esta interesante polémica ver: Deferrari (1996); Solà (2000, 2001a,
2001b); Sosa (2000); Tapia (2001); Torrents (2001); Valdivieso (2002).
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(1993) son los costos de vigilar y hacer ractúan, como ya señalamos, complejas
que se cumplan los acuerdos. Al respec- redes de gestión política.
to, perece relevante hacer varias acota- c) En la “Era Post-Enron” las em-
ciones. presas a evitar: las sanciones que aca-
La diferenciación -funcional y es- rrea la ineficiencia en el mercado, aque-
tructural- en las sociedades occidentales llas derivadas de los marcos jurídicos de
condujo a una clara separación entre las los diferentes Estados nacionales en
instituciones y organizaciones especiali- donde operan y aquellas provenientes de
zadas en la negociación política y en la organizaciones no gubernamentales y
imposición de acuerdos a terceros y las nuevas redes de gestión política y que
demás, así como al deslinde entre los pueden manifestarse como boicots a pro-
ámbitos públicos y privados. Hasta fina- ductos y servicios y denuncias y campa-
les del siglo pasado, no había dudas ñas de opinión orientadas a vulnerar su
acerca de cuál era el espacio al cual que- reputación.
daban acotados los acuerdos y quiénes d) Las redes de negociación políti-
eran los actores legitimados para impo- ca se encargan también, junto con las ins-
nerlos y castigar a sus infractores. Ese tituciones públicas, de vigilar los acuer-
espacio era el Estado y los actores eran dos y la justeza de los intercambios.
los gobiernos y el poder judicial. e) En la estructura de costos de
En la “Era Post-Enron”, la estructu- transacción se contemplan, además de
ra de los costos de transacción dependen aquellos relativos a la medición de los
de las normas y reglas negociadas y esta- atributos de bienes y servicios tangibles
blecidas por las mismas empresas, de las para su intercambio “justo” en valor mate-
imposiciones que derivan de la institucio- rial, los derivados de compromisos res-
nalidad política de cada estado nación y pecto al intercambio -también justo- de
de acuerdos realizados fuera de las habi- valores inmateriales y de bienes y servi-
tuales fronteras políticas y territoriales y cios intangibles8.
con actores políticos no convencionales
(redes de negociación política, organiza- 7. Dispositivos para el buen
ciones no gubernamentales y las mismas gobierno corporativo y la
comunidades en donde están ubicadas gobernanza empresarial
las empresas); como resultado se obser-
va que: Desde los espacios económicos lo-
a) Se han multiplicado las normas, cales, regionales e internacionales se ha-
reglas, estándares, y códigos de conduc- bían venido extendiendo, desde hace va-
ta y los criterios para garantizar la justicia rias décadas, patrones estandarizados
de los intercambios que deben acatar los de actuación empresarial que tocaban
gobiernos de las empresas. aspectos como la calidad de los produc-
b) Una parte significativa de ese tos y servicios, las buenas prácticas, la
nuevo y complejo marco institucional es cuestión ética y la defensa ambiental, so-
negociado en estructuras en donde inte- bre todo (Messner, 2003).
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10 El GRI se publicó en el año 2000, luego de dos años de consultas e investigaciones. El “2000
Sustainability Reporting Guidelines” es un manual que presenta principios básicos y contenido
específico para guiar la preparación de reportes de sustentabilidad de alta calidad. Hasta el año
2003, 184 empresas en el mundo seguían sus lineamientos para la realización de este tipo de
reportes (Foro Ecuménico, 2003).
11 El FTES Group es una compañía, propiedad del Finacial Times y del London Stock Exchange,
que crea y gestiona índices internacionales que proporcionan referencias para inversiones so-
cialmente responsables a inversores y gestores de activos En un principio el grupo se centró en
la elaboración de índices relativos a la sostenibilidad ambiental (FTSE Good). Posteriormente,
con el FTES4GOOD, amplía los parámetros e incorpora aspectos como: relaciones positivas
con los accionistas, el apoyo a los derechos humanos universales, garantías de buenos están-
dares laborales de la cadena de suministro y lucha contra la corrupción.
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ventajas frente a otras empresas del sec- de valor (Messner, 2003; Kaufmann,
tor considerado. Normalmente los aspec- 2004; Prats, 2004).
tos evaluados eran la calidad y la diferen- Respecto a la responsabilidad so-
ciación en los productos o servicios; el cial, hoy, a la hora de tomar decisiones
precio; los términos de pago y la comer- acerca de cómo producir, bajo qué pará-
cialización, en donde se incluían la pun- metros contratar y con qué tipo de pro-
tualidad y calidad de la entrega, el apoyo veedores negociar, se imponen a las em-
en servicios y la disponibilidad de infor- presas obligaciones que van mas allá de
mación (Osuna y Macías, 2002; Messner, lo dispuesto por las leyes mercantiles es-
2003). tablecidas en cada país, del beneficio in-
En el presente, como se ha visto, mediato y de la generación de riqueza
dentro de los criterios de competitividad (Rodríguez, 2002; Foro Ecuménico,
se incluye la adopción, por parte de las 2003; Centro Colombiano de Responsa-
empresas, de ese número cada vez ma- bilidad Empresarial, 2003); se espera de
yor de normativas que regulan aspectos las empresas un estilo de gestión que,
relativos a la ética y la transparencia de trascendiendo la intervención filantrópi-
los gobiernos corporativos, el equilibrio ca, demuestre su compromiso activo ante
ecológico, la corresponsabilidad social y problemas de carácter social.
la gobernanza; ésta última entendida en Generalmente las demandas de
los términos planteados en este trabajo. responsabilidad social empresarial tie-
Estos criterios se han constituidos nen como base normas universalmente
en parámetros -certificables- cuyo cum- aceptadas como la Declaración Universal
plimiento se ha convertido en “sello de ca- de los Derechos Humanos; los principios
lidad” (Messner, 2003) de la empresas; fundamentales del derecho al trabajo dic-
se utilizan como indicadores, evaluados a tados por la Organización Internacional
nivel mundial, para la calificación de pro- del Trabajo; la Convención de las Nacio-
veedores locales por parte de empresas nes Unidas sobre los Derechos de los Ni-
que actúan a escala global y para decidir ños, en especial aquellas resoluciones
respecto al acceso de determinadas uni- referidas al trabajo infantil; la Convención
dades económicas a segmentos específi- de la ONU contra la Discriminación de la
cos del mercado mundial18, a espacios Mujer, y los Principios de Río sobre medio
comerciales nacionales o macro-regiona- ambiente y desarrollo (Foro Ecuménico,
les y a cadenas globales de agregación 2003)19.
18 Desde el año 2006, algunas empresas británicas publican el nombre de sus proveedores como
medida de responsabilidad social (Forética, 2006) y para contrarrestar el impacto de los grupos
de presión favorables a iniciativas orientadas a mejorare la supervisión de las empresas pro-
veedoras por parte de las grandes corporaciones (Forética, 2006).
19 En tal sentido, por ejemplo, elementos que toman peso para la selección de empresas provee-
doras son las certificaciones que aseguran a clientes y financistas el cumplimiento de tales es-
tándares internacionales (Osuna y Macías, 2002).
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20 Ver: de Michele, 1998; Llofriú, 1999; Osuna y Macías, 2002; Gonzalo, 2002; Kelleher, 2003;
Kliksberg, 2003; Kaufmann, 2004; Sen, 2004.
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