TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN

LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM

MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM
LINGKUNGAN KELUARGA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Oleh

NURJANNAH NASUTION

NIM : 130200276

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2017

Universitas Sumatera Utara

 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN
LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK) DALAM
MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM
LINGKUNGAN KELUARGA

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH :

NURJANNAH NASUTION

NIM : 130200276

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

Disetujui Oleh :

Ketua Departemen Hukum Pidana

Dr.M.Hamdan.,S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001

Dosen Pembimbing I : Dosen Pembimbing II :

Dr. Edy Yunara, S.H., M.Hum. Nurmalawaty, S.H., M.Hum.

NIP. 196012221986031003 NIP. 196209071988112001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

NAMA : NURJANNAH NASUTION

NIM : 130200276

JUDUL SKRIPSI : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERANAN

LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

(LPSK) DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN

KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN

KELUARGA

Dengan ini menyatakan :

1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut diatas adalah benar

tidak merupakan jiplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain.

2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan maka

segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau

tekanan dari pihak manapun.

MEDAN, 22 Juli 2017

NURJANNAH NASUTION

NIM : 130200276

Universitas Sumatera Utara

 KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrahim,

Alhamdulillahi Robbil a‟lamiin, segala puji hanya bagi ALLAH SWT.

Kita memuji-NYA, meminta pertolongan kepada-NYA, dan meninta ampunan-

NYA, kita berlindung kepada ALLAH SWT dari keburukan diri-diri kita dan

kejelekan amalan kita, barangsiapa yang ditunjuki oleh ALLAH SWT maka tidak

akan ada yang bisa menyesatkannya, dan barang siapa yang disesatkan oleh

ALLAH SWT maka tidak akan ada yang mampu memberinya petunjuk. Shalawat

beriring salam penulis hanturkan kepada Rasulullah Muhammad Shalallahu

„alaihi Wasassallam. “Ya ALLAH curahkanlah shalawat kepada Nabi

Muhammad dan keluarganya, sebagaimana Engkau curahkan shalawat kepada

Nabi Ibrahim dan keluarganya, sesungguhnya Engkau Maha Terpuji lagi Maha

Mulia.”

Penulisan skripsi dengan judul “TINJAUAN YURIDIS TERHADAP

PERANA LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN (LPSK)

DALAM MELINDUNGI ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL DALAM

LINGKUNGAN KELUARGA” disusun dan diajukan kepada Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata Satu (S1). Judul

ini skripsi diangkat mengigat kekerasan didalam keluarga terutama kekerasan

seksual yang dilakukan dalam lingkungan keluarga terhadap seorang anak.

Didalam skripsi ini, penulis menyadari ada banyak kekurangan dan masih jauh

Universitas Sumatera Utara

dari sempurna, untuk itu penulis terbuka menerima kritik dan saran yang

membangun dari para pembaca dikemudin hari.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bantuan,

bimbingan, arahan, dan motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ucapkan

terima kasih yang sebanyak-banyaknya.

Terkhusus kepada ibunda (Almh) Kholijah terima kasih karena sudah

menjadi ibunda yang baik, kuat dan menjadi segalanya untuk anak-anaknya,

terimakasih buat nenek (almh) Rotifa yang telah merawat saya sedari kecil,

menjadi motifor dan pelindung saya, terima kasih buat uwak Siti Hajar sudah

menjadi uwak dan pengganti ibu yang baik bagi saya dan ibunda saya, terima

kasih untuk uwak M.Amin dan keluarga, terima kasih kepada ayah M.Razaly Nst

dan Istri. Terima kasih banyak untuk doa dan ridho serta nasehat dan motivasi

yang telah diberika kepada penulis, dan kasih sayang terhadap penulis yang tak

terhingga dan tak pernah terbalas, dalam kepenatan dan kesusahan tak henti-

hentinya berusaha menghantarkan penulis kejenjang pendidikan yang lenbih

tinggi, menghantarkan penulis untuk mengharumkan nama keluarga dan menjadi

teladan bagi saudara lainnya untuk tidak berhenti sekolah. Sungguh penulis sangat

menyayangi keluarga yang telah berjuang bersama penulis.

Dalam kesmpatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Prof. Budiman Ginting, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara;

Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara;

3. Ibu Puspa Melati Hasubuan, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara;

4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M. Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara;

5. Bapak Dr. Hamdan, S.H., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

6. Ibu Liza Erwina, S.H., M. Hum, selaku Seketeris Departemen Hukum

Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

7. Bapak Prof.Dr. Alvi Syahrin, S.H.,M.H, selaku Dosen Penasehat Akademik

Penulis yang telah memberikan nasehat dan arahan kepada penulis;

8. Bapak Dr, Edy Yunara, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang

telah membimbing Penulis berupa masukan dan arahan yang baik didalam

pengejaran skripsi ini;

9. Ibu Nurmalawaty, S.H.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah

membimbing penulis berupa masukan dan arahan yang baik dalam

pengerjaan skripsi ini;

10. Seluruh Staf Dosen Penngajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

yang telah membagikan ilmu, khususnya dalam bidang hukum;

11. Seluruh Staf dan Pegawai yang telah membantu penulis dalam hal

administrasi di bagian pendidikan dari awal memasuli bangku perkuliahan

sampai sekarang;

Universitas Sumatera Utara

12. Kepada kakak dan adik-adik penulis penulis yaitu M.Khoirul Nasution,

M.Ashari Nasution dan Nur Isa Bella;

13. Kepada saudara penulis M.Fauzan dan Amira Ashyfa;

14. Kepada sahabat seperjuanga SMA penulis yang satu kost yaitu Mutia, Aulia

Rahmi, Putri Nurdiana, Nurhasanah Sirait, Ita Widianti;

15. Kepada sahabat dari SMP dan sampai kapanpun yaitu Suhaibah dan Khairul

Anisah;

16. Sahabat-sahabat penulis semasa kuliah hingga sekarang, Nurul Huda

Fadillah, Sri Ningsih Sinaga, Mastika Jannah Nasution, Sarrai Dwi Sartika

Bangun, Dhea Azizi Karina, M.Ade Lutfi, Regina Br.Olda Manik, Sahara,

Minarsih;

17. Sahabat seperjuangan Klinis dan Skripsi penulis Debora Indah Permata;

18. Seluruh keluarga besar BTM Aladdinsyah, SH Fakultas Hukum Universitas

Sumatera Utara;

19. Seluruh keluarga besar Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara;

20. Seluruh rekan-rekan stambuk 2013, terutama kepada teman-teman grup F

dan teman-teman Departemen Hukum Pidana.

Medan, 17 Juni 2017

Penulis

Nurjannah Nasution

Nim 120200276

Universitas Sumatera Utara

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................... v

ABSTRAKSI.................................................................................................... ix

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 9

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 9

D. Keaslian Penulisan ........................................................................ 10

E. Tinjauan Kepustakaan

1. Pengertian Batas Usia Anak Menurut Hukum Positif ............. 11

2. Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 18

3. Pengertian Dan Bentuk Kekerasan Seksual ............................. 21

4. Pengertian Perlindungan Saksi Dan Korban ............................ 30

F. Metode Penelitian.......................................................................... 31

G. Sistematika Penulisan .................................................................... 34

BAB II: PERATURAN HUKUM MENGENAI ANAK KORBAN KEKERASAN

SEKSUAL

A. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ........................... 36

B. Menurut Peraturan Diluar KUHP

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun

Universitas Sumatera Utara

 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak ............................... 40

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan

Kekerasan Dalam Rumah Tangga .......................................... 58

3. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan

Saksi Dan Korban ................................................................... 62

4. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2006 Tentang

Penyelenggaraan Dan Kerjasama Pemulihan Korban Kekerasan

Dalam Rumah Tangga ............................................................ 66

BAB III: FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA KEKERASAN SEKSUAL

TERHADAP ANAK DALAM LINGKUNGAN KELUARGA ..

A. Faktor Internal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam

Lingkungan Keluarga .................................................................... 68

B. Faktor Eksternal Terjadinya Kekerasan Seksual Terhadap Anak Dalam

Lingkungan Keluarga ..................................................................... 93

C. Dampak Kekerasan Seksual Pada Anak ........................................ 102

BAB IV: PERAN LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN

(LPSK) DALAM PERLINDUNGAN ANAK KORBAN

KEKERASAN SEKSUAL DALAM LINGKUNGAN KELUARGA

A. Fungsi Lembaga Dan Pranata Hukum Dalam Perlindungan Korban 109

B. Upaya Perlindungan Hukum Yang Diberikan Oleh LPSK .......... 113

C. Kendala LPSK Dalam Mengungkapkan Kasus Kekerasan Seksual

Pada Anak Dalam Lingkungan Keluarga ...................................... 118

Universitas Sumatera Utara

BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN ............................................................................. 129

B. SARAN ......................................................................................... 131

Daftar Pustaka .................................................................................................. 132

Daftar Tabel ..................................................................................................... 45

Universitas Sumatera Utara