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272120,'$(5$+
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6HPLQDU7ULZXODQ6HNRODK7LQJJL$JDPD,VODP67$,
$O.KDLUDW3DPHNDVDQ7DQJJDO$JXVWXV
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'U0RKDPPDG,PDP)DULVL03G
-8586$13(1',',.$1$*$0$,6/$0
6(.2/$+7,1**,$*$0$,6/$067$,$/.+$,5$73$0(.$6$1
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5HIRUPDVL WHUEHVDU GDODP VLVWHP SHQGLGLNDQ QDVLRQDO DGDODK SHUXEDKDQ GDODP SDUDGLJPD
SHQGLGLNDQ \DLWX GDUL SDUDGLJPD ³VHQWUDOLVPH´ NH SDUDGLJPD ³GHVHQWUDOLVPH´ 5HIRUPDVL VLVWHP
SHQGLGLNDQ QDVLRQDO LQL ROHK NHEDQ\DNDQ RUDQJ OHELK GLSDKDPL GDQ GLNDLWNDQ GDUL VLVL ³SROLWLN
OHJDOLVWLN´.DUHQDQ\DGDODPEHUEDJDLNDMLDQVHPLQDUGVEUHIRUPDVLVLVWHPSHQGLGLNDQQDVLRQDO
LQL OHELK VHULQJ GLMHODVNDQ GDODP NRQWHNV ³NHELMDNDQ RWRQRPL GDHUDK´ \DQJ MHODVMHODV VDQJDW
SROLWLNOHJDOLVWLNPHQJDFXSDGD881RWDKXQWHQWDQJ3HPHULQWDKDQ'DHUDK\DQJVHFDUD
VXEVWDQWLI PHPXDW NRQVHS RWRQRPL GDHUDK 6DODK VDWXQ\D DGDODK RWRQRPL SHQGLGLNDQ GDODP
EHQWXN GHVHQWUDVLVDVL SHQGLGLNDQ 3DGDKDO SDUDGLJPD \DQJ VHVXQJJXKQ\D PHODWDUEHODNDQJL
GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ OHELK EHUVLIDW ³VXEVWDQWLI´ \DNQL VHEDJDL NRQVHNXHQVL GDUL WHUMDGLQ\D
UHIRUPDVLSDUDGLJPDSHQGLGLNDQ
3HQXOLV ELVD PHPDKDPL PHQJDSD SHUVSHNWLI SROLWLNOHJDOLVWLN XPXP GLJXQDNDQ GDODP
EHUEDJDL NDMLDQ UHIRUPDVL SHQGLGLNDQ QDVLRQDO 'LVDGDUL DWDX WLGDN NDUHQD NHNXDWDQ SHQJJHUDN
XWDPDGULYLQJIRUFHGDODPEHUEDJDLUHIRUPDVLVLVWHPNHKLGXSDQEHUEDQJVDGL,QGRQHVLDKDPSLU
VHODOX GDQ PHOXOX ODKLU GDQ GLJHUDNNDQ ROHK ORNRPRWLI UHIRUPDVL \DQJ GLVHEXW SROLWLN SHUDWXUDQ
SHUXQGDQJXQGDQJDQ 8QGDQJXQGDQJ 3HUDWXUDQ 3HPHULQWDK 3HUPHQ GOO 7DN WHUNHFXDOL
UHIRUPDVL SHQGLGLNDQ 1DPXQ GHPLNLDQ WLGDN EDQ\DN \DQJ PHQ\DGDUL EDKZD SHUXEDKDQ GDUL
VHQWUDOLVDVLSHQGLGLNDQ NHGHVHQWUDVLODVLSHQGLGLNDQ VHEDJDLSURGXNSROLWLNOHJDOLVWLNWHUVHEXW DNDQ
PHQHPSDWNDQSHPHULQWDKGDHUDKGDQZDUJDPDV\DUDNDWGLVHWLDSGDHUDKSDGD³SRVLVLWHUSDNVD´
³FDXJKWE\VXUSULVH´GHQJDQVHJDODNHXQWXQJDQGDQULVLNRQ\D0XKDLPLQGDODP-DODO 6XSULDGL
[[[LL
2OHK VHEDE LWX SHQJJXQDDQ SHPLNLUDQ SROLWLNOHJDOLVWLN ³DQ VLFK´ WDQSD EDVLV ILORVRILV GDQ
NHLOPXDQ WLGDN KDQ\D DNDQ PHQHPSDWNDQ UHIRUPDVL SHQGLGLNDQ GDODP KLWDPSXWLK SHUVRDODQ
SROLWLNKXNXP PHODLQNDQ MXJD ELVD PHQJDODPL SURVHV GHYLDVL GDODP SHODNVDQDDQQ\D ELOD WLGDN
GLNRQWURO ROHK VXEVWDQVL GDVDU \DQJ WHUGDSDW GL GDODP ILOVDIDW GDQ WHRULWHRUL NHLOPXDQ \DQJ
PHQGDVDULQ\D
7XOLVDQLQLDNDQPHQJNDMLDSDGDQEDJDLPDQDVXEVWDQVLUHIRUPDVLSHQGLGLNDQQDVLRQDO\DQJ
VHULQJ GLLVWLODKNDQ GHQJDQ ³GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GDODP NRQWHNV RWRQRPL GDHUDK´ VHFDUD
ILORVRILVWHRUHWLN EDJDLPDQD OHJDOLVDVLQ\D GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJXQGDQJDQ WHQWDQJ
SHQGLGLNDQ\DQJEHUODNXMXJDLPSOHPHQWDVLQ\DVHMDXKLQL
)LORIRVL'HVHQWUDOLVDVL3HQGLGLNDQ
'DODP NRQIHUHQVL SHQGLGLNDQ QDVLRQDO WDKXQ GLUXPXVNDQ ILORVRIL GHVHQWUDOLVDVL
SHQGLGLNDQ QDVLRQDO 'DODP GRNXPHQ ULQJNDVDQ KDVLO NRQIHUHQVL WHUVHEXW -DODO 6XSULDGL
²GLWHJDVNDQEDKZD³SHQGLGLNDQDGDODKPHQJHPEDQJNDQNUHDWLYLWDVVXEMHNGLGLNGDQ
DNWLIPHPEDQJXQPDVDGHSDQEXGD\DPDQXVLD´
'DUL SHUVSHN VXEVWDQWLI ILORVRIL UHIRUPDVL SHQGLGLNDQ GHVHQWUDOLVWLN WHUVHEXW GDSDW GLUXMXN
SDGDGXDILOVDIDW\DLWX³ILOVDIDWUHNRQVWUXNVLRQLVPH´UHFRQVWUXFWHGSK\ORVRSK\RIHGXFDWLRQ
\DQJ GLNHPXNDNDQ ROHK 7KHRGRUH %UDPHOG WDKXQ GDQ ³ILOVDIDW NRQVWUXNWLYLVPH´ GDUL
-HDQ3LDJHWNRQVWUXNWLYLVPHSHUVRQDOGDQ/HY9\JRWVN\NRQVWUXNWLYLVPHVRVLRNXOWXUDO'L(URSD
GDQ $PHULND NHGXDQ\D PHUXSDNDQ ³PDLQVWUHDP SK\ORVRSK\´ VHMDN GHNDGH DQ GDQ GL
,QGRQHVLDEDUXWHUMDGLSDGDDZDOWDKXQDQ
)LOVDIDW UHNRQVWUXNVLRQLVPH \DQJ NHQWDO GHQJDQ SHUVSHNWLI NXOWXUDOQ\D EHUEHGD GDODP
PHPDQGDQJ SHQGLGLNDQ %LOD GDODP SDUDGLJPD SROLWLNOHJDOLVWLN SHQGLGLNDQ GLWHPSDWNDQ GDODP
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,WDOLD WDKXQ GDODP NDU\DQ\D ³'H $QWLTXLVVLPD ,WDORUXP 6DSLHQWLD´ .HPXGLDQ GLSRSXOHUNDQ
ROHK0DUN%DOGZLQVHUWDGLSHUGDODPGDQGLSHUOXDVROHK-HDQ3LDJHWGDQ/HY9\JRWVN\6XSDUQR
.R]XOLQ )LOVDIDW NRQVWUXNWLYLVPH SHUVRQDO PHPDQGDQJ EDKZD SHQGLGLNDQ DGDODK
SURVHV SHPEHUGD\DDQ LQGLYLGX VHVXDL GHQJDQ EDNDW PLQDW GDQ NDSDVLWDV LQWHUQDO \DQJ GLPLOLNL
VHWLDS LQGLYLGX PHODOXL SURVHVSURVHV LQWHUQDO DGDSWDVL DNRPRGDVL GDQ DVVLPLODVL 6HGDQJNDQ
ILOVDIDW NRQVWUXNWLYLVPH PHPDQGDQJ EDKZD SHQGLGLNDQ DGDODK SURVHV SHPEXGD\DDQ LQGLYLGX
PHODOXL PHNDQLVPH LQWHUSHUVRQDO GHQJDQ PHGLDVL DODWDODW SVLNRORJL SV\FKRORJLFDO WRROV \DLWX
DUWLIDNDUWLIDNVLPEROLN²WDQGDVLPEROWHNVUXPXVDODWDODWVLPEROLNJUDILV.R]XOLQ
%HUGDVDUNDQSDQGDQJDQGDVDUWHQWDQJSHQGLGLNDQGDVDUWHUVHEXWSHQGLGLNDQGDODPILOVDIDW
NRQVWUXNWLYLVPH KDUXVODK ³NRQWHNVWXDO´ SHQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO \DQJ GLFLULNDQ ROHK KDOKDO
EHULNXW
3HUWDPDSHQGLGLNDQKDUXVNRQWHNVWXDOGHQJDQNRQWHNVSHUVRQDO VLVZD\DLWX NRQGLVL DWDX
OLQJNXQJDQ LQWHUQDO \DQJ VXGDK WHUGDSDW GDQ WHUEHQWXN GL GDODP GLUL VLVZD \DQJ PHPSHQJDUXKL
GDQPHPEDWDVLGDODPPHQJDEVWUDNVLNDQPHQJRUJDQLVDVLNDQGDQPHQJJXQDNDQRE\HNLQIRUPDVL
QLODL VLNDS WLQGDNDQ \DQJ GLDODPL .RQWHNV SHUVRQDO VLVZD WHUVHEXW DGDODK NRQVWUXNVL
SHQJHWDKXDQDZDOGRPDLQSHQJDODPDQMDULQJDQVWUXNWXULQWHUQDOGRPDLQSVLNRORJLGDQLGHQWLWDV
VRVLRNXOWXUDO VLVZD .DUDNWHULVWLN LQL PHQ\HGLDNDQ SULQVLS EDKZD SROD RUJDQLVDVL GDQ VWUXNWXU LVL
SHQGLGLNDQKDUXVGDSDWGLPHQJHUWLGLMHODVNDQGDQGLPDNQDLVHFDUDSHUVRQDOLQGLYLGXDOO\GHILQHG
%UXQHUFI'HZH\$XVXEHO*DJQH%UXQHU
.HGXD DODWDODW SHQGLGLNDQ KDUXV NRQWHNVWXDO GHQJDQ ³DODWDODW SVLNRORJLV´ SV\FKRORJLFDO
WRROV \DQJ GLFLSWDNDQ ROHK PDV\DUDNDW GDQ EXGD\DQ\D GDQ GLJXQDNDQ GL GDODP KXEXQJDQ
KXEXQJDQ GLDOHNWLV DQWDUD LQGLYLGX GHQJDQ LQGLYLGX ODLQ \DQJ VXGDK GHZDVD GDQ GHQJDQ
PDV\DUDNDW 9\JRWVN\ GDODP .R]XOLQ .DUDNWHU LQL PHQ\HGLDNDQ SULQVLS EDKZD SROD
RUJDQLVDVLGDQVWUXNWXULVLSHQGLGLNDQKDUXVPHUXSDNDQSHUDQJNDWSHUDQJNDWSVLNRORJLV\DQJGDSDW
PHGLDVLGDQMHPEDWDQEDJLVLVZDXQWXNPHODNXNDQPRGLILNDVLGDQWUDQIRUPDVLVWUXNWXUGDQIXQJVL
IXQJVL LQWHUQDOQ\D NRJQLWLI DIHNWLI GDQ PRWRULN NHWLND LQWHUDNVL GDQ NRPXQLNDVL SHPEHODMDUDQ
WHUMDGL³3V\FKRORJLFDOWRROVPXVWEHFRPHDQDWXUDOSV\FKRORJLFDOIXQFWLRQVDVSHUFHSWLRQPHPRU\
DQG DWWHQWLRQ WUDQVIRUPHG IRU JHQHUDWLQJ QHZ FXOWXUDO IRUPV RI SV\FKRORJLFDO IXQFWLRQV´ GDQ
EDKZD ³WKHLU QDWXUH EHFRPLQJ FXOWXUDOO\ DQG VRFLDOO\ LQIRUPHG DQG RUJDQL]HG´ .R]XOLQ
.HWLJD SHQGLGLNDQ KDUXV NRQWHNVWXDO GHQJDQ NRQWHNV VRVLDO EXGD\D GDQ KLVWRULV
PDV\DUDNDW\DQJPHQHQWXNDQDSDEDJDLPDQDSHQGLGLNDQ\DQJVHVXDLGDQOD\DNEDJLPDV\DUDNDW
MXJD \DQJ PHQHQWXNDQ FDUDFDUD SHVHUWD GLGLN PHQJDEVWUDNVLNDQ PHQJRUJDQLVDVLNDQ GDQ
PHQJJXQDNDQRE\HNLQIRUPDVLQLODLVLNDSWLQGDNDQ\DQJVHVXDLGDQOD\DNEDJLPDV\DUDNDWQ\D
.DUDNWHULVWLN LQL PHQ\HGLDNDQ SULQVLS EDKZD SROD RUJDQLVDVL GDQ VWUXNWXU LVL SHQGLGLNDQ KDUXV
PHPLOLNL UHOHYDQVL GDQ VLQJQLILNDQVL WLQJJL VHFDUD VRVLDO NXOWXUDO GDQ KLVWRULNDO D VRFLDOO\
FXOWXUDOO\DQGKLVWRULFDOO\UHOHYDQWH[FHOOHQFH%UXQHU
'DODP SHUNHPEDQJDQ VHODQMXWQ\D NHGXD PDLQVWUHDP SK\ORVRSK\ GL DWDV PHODKLUNDQ
VHMXPODK WHRUL SHQGLGLNDQ \DQJ NHPXGLDQ GLMDGLNDQ UXMXNDQ WHRUHWLN SHQGLGLNDQ GDODP NRQWHNV
RWRGD 3HUWDPD WHRULWHRUL SHQGLGLNDQ \DQJ ³VRFLDOO\ DQG FXOWXUDOO\ EDVHG´ .HGXD WHRULWHRUL
SHQGLGLNDQ\DQJ³SHUVRQDOO\EDVHG´
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7HRULWHRULSHQGLGLNDQ\DQJ³VRFLDOO\DQGFXOWXUDOO\EDVHG´\DQJSDOLQJSRSXODUDGDODKWHRUL
³SHQGLGLNDQ PXOWLNXOWXUDO´ PXOWLFXOWXUDO
HGXFDWLRQ WHRUL ³SHQGLGLNDQ EHUEDVLV
PDV\DUDNDW´ FRPPXQLW\ EDVHG HGXFDWLRQ GDQ WHRUL ³SHQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO´ FRQWH[WXDO
HGXFDWLRQ6HGDQJNDQWHRULWHRULSHQGLGLNDQ\DQJ³SHUVRQDOO\EDVHG´\DQJSDOLQJSRSXODUDGDODK
WHRUL³SHQGLGLNDQ DNVHOHUDWLI´DWDX³DNVHOHUDVL SHQGLGLNDQ HGXFDWLRQDO DFFHOHUDWLRQ7HRUL
WHRUL SHQGLGLNDQ LQL VHFDUD WHRUHWLN GDQ \XULGLVOHJDOLVWLN VDOLQJ EHUNDLWDQ GDQ WHULQWHJUDVL
7HUPDVXNGLGDODPNRQVWUXNVLVLVWHPSHQGLGLNDQQDVLRQDO,QGRQHVLDGLHUDRWRGD
7HRUL SHQGLGLNDQ PXOWLNXOWXUDO DWDX GDODP EHUEDJDL OLWHUDWXU VHULQJ GLSHUWXNDUNDQ
GHQJDQ LVWLODK SHQGLGLNDQ PXOWLHWQLN DQWDUEXGD\D OLQWDVEXGD\D OLQWDVHWQLN SOXUDOLVWLN GOOO
PHUXSDNDQWHRULSHQGLGLNDQ \DQJGLWHJDNNDQSDGDSULQVLSSHQJDNXDQGDQSHQJKDUJDDQWHUKDGDS
NHUDJDPDQVRVLDOEXGD\DPDV\DUDNDW6HFDUDWLSRORJLV%XUQHWWPHQJNODVLILNDVLSHQGLGLNDQ
PXOWLNXOWXUDOPHQMDGLWLJDWLSH\DLWX
SHQGLGLNDQ PXOWLNXOWXUDO \DQJ EHURULHQWDVL SDGD LVL DWDX VXEVWDQVL SURJUDP SHQGLGLNDQ
FRQWHQWRULHQWHGHGXFDWLRQ7LSHLQLPHQHNDQNDQEDKZDLVLDWDX VXEVWDQVLSHQGLGLNDQ
GLNHPEDQJNDQVHVXDLGHQJDQNHUDJDPDQNDUDNWHULVWLNVRVLDOEXGD\D\DQJPHQMDGLORNXV
SHQ\HOHQJJDUDDQSHQGLGLNDQ
SHQGLGLNDQ PXOWLNXOWXUDO \DQJ EHURULHQWDVL SDGD SHVHUWD GLGLN VWXGHQWRULHQWHG
HGXFDWLRQ 7LSH LQL PHQHNDQNDQ EDKZD LVL DWDX VXEVWDQVL SURJUDP SHQGLGLNDQ
GLNHPEDQJNDQ VHVXDL GHQJDQ NHEXWXKDQ PLQDW GDQ NDSDVLWDV DNDGHPLN SHVHUWD GLGLN
GDULEHUEDJDLODWDUEHODNDQJVRVLDOEXGD\D
SHQGLGLNDQ PXOWLNXOWXUDO \DQJ EHURULHQWDVL VRVLDO VRFLDOO\RULHQWHG HGXFDWLRQ 7LSH LQL
PHQHNDQNDQEDKZDLVLDWDXVXEVWDQVLSURJUDPSHQGLGLNDQGLNHPEDQJNDQVHVXDLGHQJDQ
NHEXWXKDQPDV\DUDNDW\DNQLSHQLQJNDWDQWROHUDQVLNHUMDVDPDDQWDUUDVDQWDUEXGD\D
DQWDUHWQLNGDQPHUHGXVLELDVGDQSUDVDQJND
7HRUL SHQGLGLNDQ EHUEDVLV PDV\DUDNDW 6HFDUD NRQVHSWXDO SHQGLGLNDQ EHUEDVLV
PDV\DUDNDWDGDODK ³DQHGXFDWLRQDOSURFHVVE\ZKLFKLQGLYLGXDOVEHFRPHPRUHFRPSHWHQWLQWKHLU
VNLOOV DWWLWXGHV DQG FRQFHSWV LQ DQ HIIRUW WR OLYH LQ DQG JDLQ PRUH FRQWURO RYHU ORFDO DVSHFWV RI
WKHLUFRPPXQLWLHVWKURXJKGHPRFUDWLFSDUWLFLSDWLRQ´ *DOEUDLWK'DULGHILQLVLNRQVHSWXDOLQL
HVHQVL GDUL SHQGLGLNDQ EHUEDVLV PDV\DUDNDW PHQXUXW *DOEUDLWK DGDODK ³DV D SURFHVV LV WKH
DZDUHQHVV RI KRZ VRFLDO UHODWLRQVKLSV DVVLVW LQ WKH GHYHORSPHQW RI LQWHUDFWLRQV WKDW VSULQJ IRUWK
FRPPRQ FRQFHUQV UHODWHG WR OHDUQLQJ VRFLDO SROLWLFDO HQYLURQPHQWDO HFRQRPLF DQG RWKHU
IDFWRUV´ 'DODP UHODVLUHODVL VRVLDO VHSHUWL LWX SHQGLGLNDQ ³D JLYHQ FRPPXQLW\ ZKHWKHU XUEDQ RU
UXUDOKDVWKHSRWHQWLDOWRVROYHPDQ\RILWVRZQSUREOHPVE\UHO\LQJRQLWVRZQUHVRXUFHVDQGE\
PRELOL]LQJ FRPPXQLW\ DFWLRQ IRU SUREOHP UHVROXWLRQ´ +DPLOWRQ &XQQLQJKDP GDODP *DOEUDLWK
FI1LHOVHQGDODP-DODO 6XSULDGL
'HUDMDW PRELOLVDVL GDQ SDUWLVLSDVL PDV\DUDNDW GDODP SHODNVDQDDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ
GLJDPEDUNDQVHEDJDLEHULNXW
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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7HRUL SHQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO WLGDN EHJLWX SRSXOHU SHQJJXQDDQQ\D GLEDQGLQJNDQ
GHQJDQ ³WHRUL SHPEHODMDUDQ NRQWHNVWXDO´ &7/ 'L GXQLD LVWLODK SHQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO KDQ\D
GLWHPXNDQGDQGLJXQDNDQSDGDLQVWLWXVLSHQGLGLNDQWHRORJLVHPLQDULPLVLRQDULV
3HQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO VHSHUWL KDOQ\D &7/ DGDODK VHEXDK WHRUL SHQGLGLNDQ GDQ
SHPEHODMDUDQ \DQJ GLGDVDUNDQ SDGD SHPLNLUDQ EDKZD ³REMHFWV DQG HYHQWV GR QRW DSSHDU
UDQGRPO\ RU LQGHSHQGHQWO\ EXW UDWKHU WKDW WKH\ H[LVW DQG RFFXU ZLWKLQ VXFK FRQWH[WV DV WKH
QDWXUDOFXOWXUDOVRFLHWDODQGVSLULWXDO0RUHRYHULQIRUPDWLRQDQGLGHDVDERXWREMHFWVDQGHYHQWV
VKRXOG EH XQGHUVWRRG ZLWKLQ WKHLU ODUJHU FRQWH[WV´ ZZZFDOYLQHGX %DKZD SHQGLGLNDQ WLGDN
EHUDGD GDQ WLGDN WHUMDGL GDODP VLWXDVL DFDN GDQ VWHULO PHODLQNDQ EHUDGD GDQ WHUMDGL GDODP
EHUEDJDL NRQWHNV DODPLDK EXGD\D VRVLDO VSLULWXDO GOO .DUHQDQ\D VHPXD NRPSRQHQ GDODP
VLVWHP SHQGLGLNDQ SXQ KDUXV NRQWHNVWXDO SXOD GHQJDQ EHUEDJDL UHDOLWDV \DQJ EHUDGD GL OXDU
'HQJDQ GHPLNLDQ HVHQVL GDUL SHQGLGLNDQ NRQWHNVWXDO DGDODK EDKZD ³DGDQ\D VDOLQJ NHWHUNDLWDQ
DWDXLQWHUGHSHQGHQVLVHEDJDLHVHQVLGDULHNVLVWHQVLUHDOLWDV´
3HQGLGLNDQNRQWHNVWXDONDUHQDQ\DGLEDQJXQGDULWLJDSULQVLSGDVDULOPLDK\DQJGLDGRSVLGDUL
WLJDSULQVLSGDVDUNHUMDDODPVHPHVWD-RKQVRQ\DLWX
,QWHUGHSHQGHQVL DWDX NHVDOLQJEHUJDQWXQJDQ %DKZD SHQGLGLNDQ KDUXV PHUXSDNDQ
PHPLOLNL GDQ PHPEDQJXQ NHWHUNDLWDQ GHQJDQ UHDOLWDV VRVLDO SROLWLN HNRQRPL VRVLDO
EXGD\D GDQ DJDPD -XJD KDUXV EHUNDLWDQ GHQJDQ VLVZD GHQJDQ NRPXQLWDV PDXSXQ
GHQJDQ NHKLGXSDQ GL EXPL %HUEDJDL NRPSRQHQ SHQGLGLNDQ VHEDJDL VXDWX VLVWHP
NHKLGXSDQ SXQ KDUXV DGD GL GDODP VXDWX MDULQJDQ NHWHUNDLWDQ DQWDUD VDWX GHQJDQ \DQJ
ODLQMXJDKDUXVWHUEDQJXQNHWHUNDLWDQGHQJDQOHPEDJDODLQ\DQJPHQMDGLPLWUDNHUMDQ\D
GDQ VHPXD LWX EHUPXDUD SDGD SHQFLSWDDQ OLQJNXQJDQ SHQGLGLNDQ \DQJ NRQGXVLI EDJL
SURVHVEHODMDUVLVZD
'LIHUHQVLDVL %DKZD GDODP SURVHV SHQGLGLNDQ VHJDOD DNWLYLWDV GDQ NUHDWLYLWDV VLVZD
XQWXN PHQFLSWD EHUGDVDUNDQ SDGD SHQJDNXDQ GDQ SHQJKDUJDDQ WHUKDGDS VHJDOD
NHEHUDJDPDQNDSDVLWDV\DQJGLPLOLNL
2UJDQLVDVLGLUL %DKZD SHQGLGLNDQ SHUOX PHQHNDQNDQ SDGD SHPEHQWXNDQ NHPDPSXDQ
VLVZD GL GDODP PHQDWD DWDX PHQJDWXU EHUEDJDL NDSDVLWDV LQWHUQDO \DQJ GLPLOLNL GDODP
VHEXDK RUJDQLVDVL DWDX VWUXNWXU \DQJ XWXK GDQ NRPSUHKHQVLI GDODP XSD\DQ\D
PHQJDNWXDOLVDVLNDQGLULVHEDJDLSULEDGLPDNKOXNVRVLDOGDQEHUEXGD\D
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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7HRUL SHQGLGLNDQ DNVHOHUDWLI DGDODK WHRUL \DQJ SHQGLGLNDQ \DQJ GLNHPEDQJNDQ NKXVXV
EDJL SHVHUWD GLGLN NHORPSRN ³JLIWHG´ GDQ ³WDOHQWHG´ \DLWX PHUHND \DQJ PHQXQMXNNDQ WLQJNDW
SHQJHWDKXDQ GDQ NHWHUDPSLODQ GL DWDV UDWDUDWD SHVHUWD GLGLN ODLQ VHED\DQ\D GDQ PDPSX
PHQ\HOHVDLNDQ SHODMDUDQ OHELK FHSDW GDUL SDGD ZDNWX \DQJ GLSHUOXNDQ ROHK SHVHUWD GLGLN SDGD
XPXPQ\D6LVNDQGDU6WDWHRI16:8QLYHUVLW\
'HQJDQ PHQJJXQDNDQ WHV ,4 *URVV 6WDWH RI 16: 8QLYHUVLW\ SHVHUWD GLGLN
³JLIWHG´GDQ³WDOHQWHG´GDSDWGLEHGDNDQGHUDMDWNHEHUEDNDWDQQ\DPHQMDGLOLPDVHSHUWLSDGDWDEHO
EHULNXW
%HUGDVDUNDQGHUDMDWNHEHUEDNDWDQGLDWDVPDNDPHQXUXWWHRULSHQGLGLNDQSHUFHSDWDQSHUOX
GLNHPEDQJNDQ PRGHO NXULNXOXP GLIHUHQVLDVL GLIIHUHQWLDWLRQ FXUULFXOXP \DNQL NXULNXOXP \DQJ
GLNHPEDQJNDQ \DQJ EHUEHGD GDQ VHVXDL XQWXN PDVLQJPDVLQJ SHVHUWD GLGLNEHUGDVDUNDQ GHUDMDW
NHEHUEDNDWDQQ\D
3ROLWLN/HJDOLVWLN'HVHQWUDOLVDVL3HQGLGLNDQ
'HVHQWUDOLVDVLSHQGLGLNDQGDODP NRQWHNVSROLWLNOHJDOLVWLNWHUGDSDWGLGDODP88QR
WHQWDQJ 6LVWHP 3HQGLGLNDQ 1DVLRQDO 88 1R WHQWDQJ 3HPHULQWDKDQ 'DHUDK KDVLO
SHUXEDKDQGDUL88QRWHQWDQJ3HPHULQWDKDQ'DHUDK \DQJVXGDKGLDQJJDSWLGDNVHVXDL
GHQJDQSHUNHPEDQJDQNHDGDDQNHWDWDQHJDUDDQGDQWXQWXWDQSHQ\HOHQJJDUDDQRWRQRPLGDHUDK
VHUWD EHUEDJDL SHUDWXUDQ SHODNVDQDDQQ\D 3DGD WDWDUDQ SROLWLNOHJDOLVWLN GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ
GLZXMXGNDQ GDODP HPSDW DVSHN \DLWX SDUDGLJPD SHQGLGLNDQ SROLWLN SHQGLGLNDQ
HNRQRPLSHQGLGLNDQGDQPDQDMHPHQSHQGLGLNDQ
3DGDWDWDUDQSDUDGLJPDSHQGLGLNDQGHVHQWUDOLVDVLSHQGLGLNDQPHUXSDNDQVXDWXSURVHV
SHPEXGD\DDQGDQSHPEHUGD\DDQSHVHUWDGLGLN\DQJEHUODQJVXQJVHSDQMDQJKD\DWGHPRNUDWLV
GDQ EHUNHDGLODQ VHUWD WLGDN GLVNULPLQDWLI GHQJDQ PHQMXQMXQJ WLQJJL KDN DVDVL PDQXVLD QLODL
NHDJDPDDQ QLODL NXOWXUDO GDQ NHPDMHPXNDQ EDQJVD VDWX NHVDWXDQ \DQJ VLVWHPLN GHQJDQ
VLVWHP WHUEXND GDQ PXOWLPDNQD GDQ PHPEHUGD\DNDQ VHPXD NRPSRQHQ PDV\DUDNDW PHODOXL
SHUDQVHUWDGDODPSHQ\HOHQJJDUDDQGDQSHQJHQGDOLDQPXWXOD\DQDQSHQGLGLNDQ
3DGD WDWDUDQ SROLWLN SHQGLGLNDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GLZXMXGNDQ GDODP EHQWXN
SHPEHULDQ NHSDGD SHPHULQWDK NDENRWD VHEDJDL GDHUDK RWRQRP DXWRQRPRXV ORFDO DUHD KDN
ZHZHQDQJ GDQ NHZDMLEDQ XQWXN PHQJDWXU GDQ PHQJXUXV VHQGLUL SROLWLN DWDX NHELMDNDQ
SHQ\HOHQJJDUDDQSHQGLGLNDQ,PSOHPHQWDVLKDNZHZHQDQJGDQNHZDMLEDQWHUVHEXWPHOLSXWL
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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MDPLQDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ ZDMLE EHODMDU PLQLPDO SDGD MHQMDQJ SHQGLGLNDQ GDVDU WDQSD
PHPXQJXWELD\D
SHPEHULDQ OD\DQDQ GDQ NHPXGDKDQ VHUWD PHQMDPLQ WHUVHOHQJJDUDQ\D SHQGLGLNDQ \DQJ
EHUPXWXEDJLVHWLDSZDUJDQHJDUDWDQSDGLVNULPLQDVL
SHPEHULDQSHQRODNDQPHQFDEXW L]LQ SHQGLULDQ VDWXDQ SHQGLGLNDQ IRUPDO GDQ QRQIRUPDO
EHUGDVDUNDQ SDGD NHOD\DNDQ V\DUDWV\DUDW \DQJ PHOLSXWL LVL SHQGLGLNDQ MXPODK GDQ
NXDOLILNDVL SHQGLGLN GDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ VDUDQD GDQ SUDVDUDQD SHQGLGLNDQ
SHPELD\DDQ SHQGLGLNDQ VLVWHP HYDOXDVL GDQ VHUWLILNDVL VHUWD PDQDMHPHQ GDQ SURVHV
SHQGLGLNDQ,]LQSDOLQJODPEDWGLEHULNDQGXDWDKXQNHSDGDVDWXDQSHQGLGLNDQIRUPDO\DQJ
WHODKEHUMDODQSDGDVDDWXQGDQJXQGDQJLQLGLXQGDQJNDQEHOXPPHPLOLNLL]LQ
SHQJDZDVDQ DWDVSHQ\HOHQJJDUDDQSHQGLGLNDQ SDGD VHPXD MHQMDQJ GDQ MHQLV SHQGLGLNDQ
VHVXDLGHQJDQNHZHQDQJDQPDVLQJPDVLQJEHUVDPDVDPDGHQJDQGHZDQSHQGLGLNDQGDQ
NRPLWH VHNRODKPDGUDVDK \DQJ GLODNXNDQ EHUGDVDUNDQ SULQVLS WUDQVSDUDQVL GDQ
DNXQWDELOLWDVSXEOLN
SHODNVDQDDQ HYDOXDVL WHUKDGDS SHQJHOROD VDWXDQ MDOXU MHQMDQJ GDQ MHQLV SHQGLGLNDQ
EHUVDPDVDPDGHQJDQPDV\DUDNDWGDQDWDXRUJDQLVDVLSURIHVLGDSDWPHPEHQWXNOHPEDJD
\DQJPDQGLULGDODPUDQJNDSHQJHQGDOLDQPXWXSHQGLGLNDQVHFDUDQDVLRQDOVHEDJDLEHQWXN
DNXQWDELOLWDVSHQ\HOHQJJDUDSHQGLGLNDQNHSDGDSLKDNSLKDN\DQJEHUNHSHQWLQJDQ
SHQ\HOHQJJDUDDQ VHNXUDQJNXUDQJQ\D VDWX VDWXDQ SHQGLGLNDQ SDGD VHPXD MHQMDQJ
SHQGLGLNDQ XQWXN GLNHPEDQJNDQ PHQMDGL VDWXDQ SHQGLGLNDQ \DQJ EHUWDUDI LQWHUQDVLRQDO
6%,
IDVLOLWDVL VDWXDQ SHQGLGLNDQ GHQJDQ SHQGLGLN GDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ \DQJ GLSHUOXNDQ
XQWXN PHQMDPLQ WHUVHOHQJJDUDQ\D SHQGLGLNDQ \DQJ EHUPXWX GDQ XQWXN PHQJKLQGDUL
DGDQ\D GDHUDK \DQJ NHNXUDQJDQ DWDX NHOHELKDQ SHQGLGLN GDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ
GHQJDQ NXDOLILNDVL PLQLPDO 6$NWD ,9 GDQ NHSHPLOLNDQ NRPSHWHQVL NHSULEDGLDQ
SHGDJRJLNSURIHVLRQDOGDQVRVLDO
SHPELQDDQ GDQ SHQJHPEDQJDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ SDGD VDWXDQ SHQGLGLNDQ PHODOXL
IDVLOLWDVLXQWXNPHQJLNXWLSURJUDPSHQLQJNDWDQNXDOLILNDVLDNDGHPLNNRPSHWHQVLVHUWLILNDW
SHQGLGLN
3DGD WDWDUDQ HNRQRPL SHQGLGLNDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GLZXMXGNDQ GDODP EHQWXN
NHZDMLEDQSHPHULQWDKNDENRWDVHEDJDLGDHUDKRWRQRPXQWXNPHQJDORNDVLNDQGDQDSHQGLGLNDQGL
GDODP %HODQMD'DHUDK$3%'³VHNXUDQJNXUDQJQ\D´GDODPEHQWXNKLEDKSHQM881R
SVO D\DW 88 QR SVO .HZDMLEDQ WHUVHEXW WHUNDLW HUDW GHQJDQ KDN
GDQ ZHZHQDQJ SHPNDENRWD GDODP ³SHQLQJNDWDQ SHOD\DQDQ GDVDU SHQGLGLNDQ´ 88 1R
SVOHEDJLWHUZXMXGQ\DSHUOLQGXQJDQGDQSHQLQJNDWDQNXDOLWDVNHKLGXSDQPDV\DUDNDW
VHWHPSDW 88 1R SVO 3ULRULWDV SHUWDPD GLEHULNDQ NHSDGD VHWLDS ZDUJD QHJDUD
\DQJEHUXVLDWXMXKVDPSDLGHQJDQOLPDEHODVWDKXQ88QRSVO²
3DGD WDWDUDQ PDQDMHPHQ SHQGLGLNDQ GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GLZXMXGNDQ GDODP EHQWXN
NHZDMLEDQ SHPNDENRWD PHQ\HOHQJJDUDNDQ SHQGLGLNDQ EHUGDVDUNDQ NHSHQWLQJDQ PDV\DUDNDW
VHWHPSDW WHUKDGDS SHQGLGLNDQ GDQ PHQXUXW SUDNDUVD VHQGLUL EHUGDVDUNDQ DVSLUDVL PDV\DUDNDW
3HODNVDQDDQQ\D GLGDVDUNDQ SDGD SULQVLS ´PHQMXQMXQJ WLQJJL NHPDMHPXNDQ EDQJVD´ GDQ
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SHQ\HOHQJJDUDDQSHQGLGLNDQGLWLQJNDWNDENRWDVDWXDQSHQGLGLNDQ881RSVO²
.HSPHQGLNQDVQR86XU\DGL
7DQWDQJDQGDQ0DVDODK.DVXV.DEXSDWHQ3DPHNDVDQ
7DN DGD \DQJ PHQ\DQJNDO EDKZD ILORVRIL GDQ SROLWLNOHJDOLVWLN GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ
PHUXSDNDQ VHEXDK EHQWXN UHIRUPDVL SHQGLGLNDQ QDVLRQDO \DQJ ELVD GLELODQJ PHQJXEDK VHPXD
NRQVWUXNVL VLVWHP SHQGLGLNDQ QDVLRQDO \DQJ SHUQDK DGD GL ,QGRQHVLD $NDQ WHWDSL VHSHUWL
GLNHPXNDNDQ ROHK 0XKDLPLQ -DODO 6XSULDGL[[[LL SHUXEDKDQ GDUL VHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ
NH GHVHQWUDVLODVL SHQGLGLNDQ VHEDJDL SURGXN SROLWLNOHJDOLVWLN GHQJDQ SD\XQJ ILOVDIDW SHQGLGLNDQ
PXWDNKLUWHUVHEXWGLODLQSLKDNDNDQPHQHPSDWNDQSHPHULQWDKGDHUDKGDQZDUJDPDV\DUDNDWGL
VHWLDS GDHUDK SDGD ³SRVLVL WHUSDNVD´ ³FDXJKW E\ VXUSULVH´ GHQJDQ VHJDOD NHXQWXQJDQ GDQ
ULVLNRQ\D
%DJL NDEXSDWHQ 3DPHNDVDQ RWRQRPL GDHUDK VHEHQDUQ\D EXNDQ KDO EDUX NDUHQD VHMDN
SHPNDE 3DPHNDVDQ DGD VXGDK PHPLOLNL VORJDQ ³0HNNDV -DWQD 3DNVD -HQQHQJ 'LEL
VHSHUWL
WHUWHUD SDGD ODPEDQJ .DEXSDWHQ 3DPHNDVDQ \DQJ EHUDUWL EHUGLUL GL DWDV NDNL VHQGLUL
PHQMDODQNDQ SHPHULQWDKDQ 6XQJJXKSXQ GHPLNLDQ NHWLND GHVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GDODP
NRQWHNVRWRQRPLGDHUDKPHQMDGLUHDOLWDVSROLWLNOHJDOLVWLNLPSOHPHQWDVLQ\DWHWDSGLKDGDSNDQSDGD
VHMXPODKWDQWDQJDQGDQPDVDODKDQWDUDODLQ
3HUWDPD GDUL SROLWLN SHQGLGLNDQ VHMXPODK WDQWDQJDQ GDQPDVDODK \DQJ NLQL GLKDGDSL ROHK
SHPNDE3DPHNDVDQDQWDUDODLQ
• MDPLQDQ SHQ\HOHQJJDUDDQ ZDMLE EHODMDU PLQLPDO SDGD MHQMDQJ SHQGLGLNDQ GDVDU WDQSD
PHPXQJXW ELD\D 6HNDOLSXQ XQWXN PDVXN MHQMDQJ 6'0, GDQ 6/73076 WLGDN ODJL
GLNHQDNDQ 633 QDPXQ EHQWXNEHQWXN SHQDULNDQ GDQD SHQGLGLNDQ 1RQ633 PDVLK DGD
VHNDOLSXQVXGDKDGD6.*XEHUQXU\DQJWLGDNPHPEROHKNDQSHQDULNDQGDQDVHPDFDPLWX
%DKNDQ0HQGLNQDVXVDLPHPEXND VHPLQDUUHYLWDOLVDVLNXOLDK NHUMDQ\DWDSHUJXUXDQWLQJJL
GL-DNDUWDPHQHJDVNDQEDKZDXQWXNSHQGLGLNDQGDVDU\DQJPHUXSDNDQSURJUDPQDVLRQDO
VHKDUXVQ\DVLVZDWLGDNODJLGLEHEDQLSXQJXWDQ.DUHQDSHPHULQWDKVXGDKPHQJDORNDVLNDQ
GDQD %26 GDQ %26 %XNX NH VHNRODKVHNRODK SHQGLGLNDQ GDVDU 6HKDUXVQ\D MDQJDQ DGD
SXQJXWDQSXQJXWDQ ODJL 8QWXN VHNRODK PHQHQJDK \DQJ VXEVLGLQ\D PHPDQJ EHOXP DGD
SXQJXWDQPHPDQJELVDGLODNXNDQ7HWDSLWHWDSKDUXVWHUNHQGDOL.RPSDV&\EHUPHGLD
-XOLZZZNRPSDVFRP
• SHPEHULDQ OD\DQDQ GDQ NHPXGDKDQ VHUWD PHQMDPLQ WHUVHOHQJJDUDQ\D SHQGLGLNDQ \DQJ
EHUPXWX EDJL VHWLDS ZDUJDQ\D 'DODP VLWXV UHVPL SHPNDE 3DPHNDVDQ
ZZZSDPHNDVDQJRLG UHQGDKQ\D SHPHUDWDDQ PHPSHUROHK SHQGLGLNDQ GDQ NXDOLWDV
SURGXNSHQGLGLNDQMXJDGLSDQGDQJVHEDJDLWDQWDQJDQGDQPDVDODKKLQJJDVHNDUDQJ
• SHQJHPEDQJDQ VDWXDQ SHQGLGLNDQ EHUWDUDILQWHUQDVLRQDO 63%, VHNXUDQJNXUDQJQ\D VDWX
VDWXDQ SHQGLGLNDQ SDGD MHQMDQJ SHQGLGLNDQ GDVDU GDQ VHNXUDQJNXUDQJQ\D VDWX VDWXDQ
SHQGLGLNDQ SDGD MHQMDQJ SHQGLGLNDQ PHQHQJDK 6%, \DQJ DGD EDUX SDGD MHQMDQJ 603
603 1HJHUL LWXSXQ PDVLK EHUWDUDI ULQWLVDQ SDGD WLQJNDW NHODV EHOXP SDGD WLQJNDW
VDWXDQSHQGLGLNDQGDQXQWXNVDWXDQ6'GDQ60$PDVLKEHOXP
• IDVLOLWDVL VDWXDQ SHQGLGLNDQ GHQJDQ SHQGLGLN GDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ EDJL
SHQ\HOHQJJDUDDQ SHQGLGLNDQ EHUPXWX WHUXWDPD PHQJKLQGDUL DGDQ\D GDHUDK \DQJ
NHNXUDQJDQ DWDX NHOHELKDQ SHQGLGLN GDQ WHQDJD NHSHQGLGLNDQ PDVLK WHWDS PHQMDGL
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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WDQWDQJDQ GDQ PDVDODK WHUXWDPD VDWXDQ SHQGLGLNDQ 6' GL ZLOD\DK XWDUD %DWXPDUPDU
:DUX3DVHDQ3DNRQJ5HUDWDUDVLRJXUXNHODVEDKNDQDGD\DQJOHELK\DQJEDQ\DN
GLDODPL 6'6' GL ZLOD\DK XWDUD VDQJDW NRQWUDGLNWLI GHQJDQ UDVLR JXUX NHODV GL GDHUDK
GDHUDK ODLQ DSDODJL GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ \DQJ WHUMDGL GL NRWD .HELMDNDQ SHPNDE \DQJ
PDVLKNXUDQJPHPSHUKDWLNDQUDVLRJXUXNHODVLQLPHQMDGLIDNWRU\DQJVDQJDWSHQWLQJ
.HGXD GDUL HNRQRPL SHQGLGLNDQ NHZDMLEDQ SHPHULQWDK NDENRWD VHEDJDL GDHUDK RWRQRP
XQWXN PHQJDORNDVLNDQ GDQD SHQGLGLNDQ GL GDODP %HODQMD 'DHUDK $3%' ³VHNXUDQJNXUDQJQ\D
´ GDODP EHQWXN KLEDK PDVLK EHOXPELVD GLZXMXGNDQ VHWHODK WLJD EHMDODQ VHMDN GLXQGDQJNDQ
88 WHQWDQJ 3HPGD .HPDPSXDQ .HXDQJDQ 'DHUDK ..' \DQJ GLKLWXQJ GDUL SHQGDSDWDQ DVOL
GDHUDK3$'GLWDPEDKGDQDEDJLKDVLO'%+GDQGDQDDORNDVLXPXP'$8NHPXGLDQGLNXUDQJL
EHODQMDSHJDZDLVHULQJPHQMDGLIDNWRUXWDPDEHOXPWHUSHQXKLQ\DNHWHQWXDQXQWXNDQJJDUDQ
SHQGLGLNDQWHUXWDPDNDENRWD\DQJPDVXNGDODPNDWHJRUL³..'UHQGDK´
+DVLO SHQHOXVXUDQ 7KH -DZD 3RV ,QVWLWXWH RI 3UR2WRQRPL -3,3 WDKXQ PHQHPXNDQ
IDNWDGDULNRWDNDEGL-DZD7LPXUNRWD..'WLQJJL\DNQL6XUDED\DGHQJDQVLVDGDQD5S
PLOLDU NRWDNDE ..' VHGDQJ \DNQL .DEXSDWHQ 0DODQJ 6LGRDUMR .HGLUL %RMRQHJRUR *UHVLN
%OLWDU/XPDMDQJ3DVXUXDQ3UREROLQJJR/DPRQJDQ.RWD0DODQJGDQ.HGLULGHQJDQVLVDGDQD5S
PLOLDUKLQJJD5SPLOLDUGDQNRWDNDEXSDWHQDGDGDODPNDWHJRUL³..'UHQGDK´VHSHUWL
7XOXQJDJXQJ%DQJNDODQ0DJHWDQ3DPHNDVDQ3RQRURJR6LWXERQGR%RQGRZRVR3DFLWDQ
0RMRNHUWR7XEDQ6DPSDQJ.RWD3UREROLQJJR0DGLXQ%DWX%OLWDUGDQ.RWD3DVXUXDQGHQJDQ
VLVDGDQDGLEDZDK5SPLOLDUZZZMSLSRULG
8QWXN NDEXSDWHQ 3DPHNDVDQ NHZDMLEDQ SHQJDORNDVLDQ GDUL $3%' XQWXN GDQD
SHQGLGLNDQ VHPDNLQ PHQMDGL SHUVRDODQ NDUHQD 3HQGDSDWDQ $VOL 'DHUDK 3$' 3DPHNDVDQ GDUL
WDKXQ NH WDKXQ WLGDN OHELK GDUL 5S PLO\DU 7DKXQ DQJJDUDQ VDMD KDQ\D 5S
PLO\DU 'LEDQGLQJ GHQJDQ SHQHULPDDQ $3%' \DQJ 5S PLO\DU NDEXSDWHQ 3DPHNDVDQ EDUX
PDPSX PHPELD\DL GDHUDKQ\D VHQGLUL VHEHVDU SHUVHQ .HELMDNDQ XQWXN PHPEDQWX
SHODNVDQDDQ SHPEDQJXQDQ GDHUDK DQWDUD ODLQ PHODOXL 6. %XSDWL 1R PHQJHQDL
SDUWLVLSDVLSHQJXVDKDSHPEHOLWHPEDNDXGDQPHQHWDSNDQSDUWLVLSDVL5SSHUNLORJUDPWHPEDNDX
UDMDQJDQ NHULQJ PDVLK EHOXP WHULPSOHPHQWDVLNDQ GHQJDQ EDLN .DUHQD NHQ\DWDDQQ\D SDUWLVLSDVL
SHQJXVDKDWHPEDNDXXQWXNPHQGXNXQJSHPEDQJXQDQ.DEXSDWHQ3DPHNDVDQPDVLKVDQJDWNHFLO
.RPSDV0DUHW
.HPDPSXDQ SHPNDE 3DPHNDVDQ PHQMDGL QRPLQDWRU GDODP 2WRQRPL $ZDUG \DQJ
GLDGDNDQ ROHK -3,3 NDUHQD NHEHUKDVLODQQ\D PHODNXNDQ WHURERVDQ LQRYDWLI GDODP SHPEHUGD\DDQ
HNRQRPL ORNDO GL DQWDUDQ\D SHQJHPEDQJDQ XVDKD LQGXVWUL UXPDK WDQJJD KRPH LQGXVWU\ URNRN
OLQWLQJDQNLQLEHUMXPODKVHNLWDUDQPHODOXLSHPEHQWXNDQ$VRVLDVL3HQJXVDKD5RNRN/LQWLQJDQ
GDQ SHPEHUGD\DDQ SHWDQL JDUDP GHQJDQ SHPEHQWXNDQ $VRVLDVL 3HWDQL *DUDP %DKDQ %DNX
$VSHJDE,QGR3RV2QOLQH-XOLPHUXSDNDQKDUDSDQEDUXEDJLSHQLQJNDWDQ3$'\DQJ
SDGDDNKLUQ\DSHQJDORNDVLDQGDQDSHQGLGLNDQELVDOHELKGLWLQJNDWNDQ
.HWLJDGDULPDQDMHPHQSHQGLGLNDQVHMXPODKWDQWDQJDQGDQPDVDODK\DQJGLKDGDSLGDODP
LPSOHPHQWDVLGHVHQWUDOLVDVLSHQGLGLNDQDQWDUDODLQ
• SHPHWDDQ VDWXDQVDWXDQ VHNRODK SDGD VHWLDS MHQMDQJ MHQLV GDQ MDOXU SHQGLGLNDQ \DQJ
PDVXN GDODP NDWHJRUL SUDIRUPDO IRUPDOLWDV WUDQVLVLRQDO GDQ RWRQRP PHDQLQJ VHEDJDL
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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SUDV\DUDW SRNRN GDODP SHUHQFDQDDQ NHUMD WDKXQDQ SHPNDE GDODP XSD\D SHQLQJNDWDQ
NHPDPSXDQ VHWLDS VDWXDQ SHQGLGLNDQ VHFDUD EHUNHODQMXWDQ EDJL WHUFDSDLQ\D RWRQRPL
VHNRODKPHODOXLSURJUDP³FDSDFLW\EXLOGLQJ´
• NHSHPLOLNDQGDQDWDXSHQHQWXDQSDUDPHWHU VWDQGDU SHOD\DQDQ PLQLPXP630WLQJNDW
VHNRODK WHUXWDPD \DQJ PHQ\DQJNXW XNXUDQXNXUDQ RXWSXW SHQGLGLNDQ VHSHUWL WLQJNDW
SHQXUXQDQ SXWXV VHNRODK SHQXUXQDQ PHQJXODQJ NHODV WLQJNDW NHPDPSXDQ SDUD VLVZD
WLQJNDWNHOXOXVDQVHUWDWLQJNDWPHODQMXWNDQVHNRODK
• SHQJHPEDQJDQ GDQ SHODNVDQDDQ NXULNXOXP EHUGLYHUVLILNDVL GDODP EHQWXN SHQ\XVXQDQ
NXULNXOXPWLQJNDWVDWXDQSHQGLGLNDQ.763GLEDZDKVXSHUYLVL'LQDV3 ..DEXSDWHQ\DQJ
EHQDUEHQDU GLNHPEDQJNDQ VHVXDL GHQJDQ VDWXDQ SHQGLGLNDQ SRWHQVL GDHUDKNDUDNWHULVWLN
GDHUDKVRVLDOEXGD\DPDV\DUDNDWVHWHPSDWGDQSHVHUWDGLGLN
• 'LNRWRPL VLVWHP HYDOXDVL SHQGLGLNDQ GDODP EHQWXN ³XMLDQ QDVLRQDO´ 81 \DQJ
PHQJJXQDNDQ VWDQGDU NRPSHWHQVL OXOXVDQ 6./ EHUVNDOD QDVLRQDO GHQJDQ ³XMLDQ
VHNRODKPDGUDVDK´ \DQJ GLNHPEDQJNDQ VHVXDL GHQJDQ VDWXDQ SHQGLGLNDQ SRWHQVL
GDHUDKNDUDNWHULVWLN GDHUDK VRVLDO EXGD\D PDV\DUDNDW VHWHPSDW GDQ SHVHUWD GLGLN 6HODLQ
LWX GL 3DPHNDVDQ XPXPQ\D VHNRODKVHNRODK PDVLK EHOXP PHPHQXKL GHODSDQ NRPSRQHQ
VWDQGDU QDVLRQDO SHQGLGLNDQ \DQJ EHUDUWL SXOD PDVXN GDODP NDWHJRUL ³VHNRODK VWDQGDU´
WHQWXSHQHUDSDQ81VHEDJDL³NXUDQJIDLU´GHQJDQNRQVHNXHQVLWLQJNDWNHOXOXVDQVLVZD
• .HPDQGLULDQ 'HZDQ 3HQGLGLNDQ GDODP PHQMDODQNDQ SHUDQSHUDQ IXQJVLRQDOQ\D VHEDJDL
DGYLVRU\ VXSSRUWLQJ FRQWUROOLQJ GDQ PHGLDWRU\ DJHQF\ GDODP SHQHQWXDQ GDQ
SHQ\HOHQJJDUDDQ SHQGLGLNDQ \DQJ EHURULHQWDVL SDGD SHPLNLUDQ GDQ SURJUDP \DQJ OHELK
EHUVLIDW ³DQWLVLSDWRULV´ GDQ ³SUHSDWRULV´ GDQ WLGDN WHUMHEDN SDGD SHPLNLUDQ ³IODVKEDFN´
NHPDVDODOX
• .RPLWH 6HNRODK 6FKRRO &RPPLWWHH VHEDJDL EDGDQ \DQJ EHUVLIDW PDQGLUL GDQ PHZDGDKL
NRQVHS 3%0 GDQ 0%6 PDVLK GLNHVDQNDQ VHEDJDL ³NHPDVDQ EDUX´ GDUL %DGDQ 3HPEDQWX
3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ %3 \DQJ NHQWDO GHQJDQ VWLJPDVL VHEDJDL LQVWLWXVL ³SHQDULNDQ
LXUDQ´ 3HUDQ VHUWD NRPLWH VHNRODK GDODP SHQJHPEDQJDQ .763 GDQ VLODEXVQ\D PHQLODL
HILVLHQVL HIHNWLYLWDV GDQ DNXQWDELOLWDV VDWXDQ SHQGLGLNDQ GDQDWDX 0HQFLSWDNDQ VXDVDQD
GDQNRQGLVL WUDQVSDUDQ DNXQWDEHO GDQ GHPRNUDWLV GDODUQ SHQ\HOHQJJDUDDQ GDQ SHOD\DQDQ
SHQGLGLNDQ \DQJ EHUPXWX MXJD PDVLK PHQMDGL SHUWDQ\DDQ 5HNUXWPHQ NHDQJJRWDDQ GDQ
WUDQVSDUDQVL DNXQWDELOLOLWDV GDQ GHPRNUDWLVDVL SHPEHQWXNDQQ\D GLSDQGDQJ VHEDJDL IDNWRU
NXQFL
'HVHQWUDOLVDVL SHQGLGLNDQ GDODP NRWHNV RWRQRPL \DQJ NLQL WHODK PHQMDGL VHEXDK SROLWLN
OHJDOLVWLN VHFDUD VXEVWDQWLI PHPLOLNL NDLWDQ HUDW GHQJDQ ILORVRIL SHQGLGLNDQ GL WLQJNDW JOREDO
6XQJJXKSXQGHPLNLDQSROLWLNOHJDOLVWLNGHVHQWUDOLVDVLSHQGLGLNDQGDODPNRWHNVRWRQRPL\DQJEDUX
EHUMDODQ NXUDQJGDUL²WDKXQ VHMDNSHPEHUODNXDQ 88QRGDQ881RWHQWX
PDVLK GLKDGDSNDQ SDGD EDQ\DN WDQWDQJDQ GDQ PDVDODK GL WLQJNDW SUDNVLV $SDODJL KLQJJD NLQL
EHOXPVHPXDSHUDQJNDWSROLWLNOHJDOLVWLNUDPSXQJ
6HPRJD WXOLVDQ LQL PHQMDGL EDKDQ SHPLNLUDQ EHUVDPD NKXVXVQ\D GL NDODQJDQ 6LYLWDV
DNDGHPLND67$,$O.KDLUDWEDJLNHPDMXDQSHQGLGLNDQQDVLRQDONKXVXVQ\DSHQGLGLNDQGLNDEXSDWHQ
3DPHNDVDQ$PLQ
3DPHNDVDQ$JXVWXV
&ŝůŽƐŽĨŝ͕ůĞŐĂůŝƐĂƐŝ͕ĚĂŶŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƐŝĚĞƐĞŶƚƌĂůŝƐĂƐŝƉĞŶĚŝĚŝŬĂŶ
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'DIWDU5XMXNDQ