SUMILLA: Interpongo recurso administrativo de

apelación, Artículo 3º de la parte resolutiva de la

Resolución Directoral Nº 002662-2018-UGELH de
fecha 29 de agosto de 2018.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE HUANCAVELICA
ANACLETO OCHOA RAMOS, identificado con D.N.I Nº 23206411, con domicilio real y procesal
Pasaje Poma Nª 122- San Cristóbal- Huancavelica, actual Docente de la I.E. Nº 36007 de
Huaylacucho – Huancavelica, con el debido respeto me presento y digo:
El art. 215.1 del TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que “Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa
mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el
correspondiente procedimiento recursivo”.
Dentro de este contexto:
I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso de Apelación en contra
del Acto Administrativo contenida en el Artículo 3º de la parte resolutiva de la Resolución
Directoral Nº 002662-2018-UGELH de fecha 29 de agosto de 2018, por no estar de
acuerdo con lo decidido en dicho acto administrativo; y, como consecuencia: Como
pretensión accesoria, solicito se declare fundada la solicitud de fecha 08 de agosto de
2018, y se ordene a su representada cumpla con efectuar el cálculo de la bonificación
personal que determina el artículo 52°, tercer párrafo de la Ley 24049, modificado por
el artículo 1° de la Ley 25212, de acuerdo a la remuneración básica señalada en el
Decreto de Urgencia 105-2001, así como la bonificación diferencial y las bonificaciones
dispuestas por los Decretos de Urgencia N° 090-96, 073-97 y 011-99 y la Compensación
Vacacional desde el momento en que se generaron mi derecho, más el pago de
intereses legales.

II. FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

1. Se emite la Directoral Nº 002662-2018-UGELH, en el cual en su parte resolutiva del
Artículo 3º, se revolvió: “DECLARAR IMPROCEDENTE, la solitud de liquidación y pago
del Reintegro de la Remuneración Personal, Bonificación Diferencial y Bonificación
Dispuesta por los Decretos de Urgencia Nº 090-1996; 073-1997 y 011-1999, con
retroactividad al momento en que se generó su derecho, más intereses legales que
se han originado por el no pago oportuno., formulado por don Anacleto Ochoa
Ramos, con DNI. Nº 23206411, actual profesora de la Institución Educativa Publico
de Educación Básica Regular del Nivel Primario Nº 36007 de Huaylacucho,
Huancavelica, (…)”
2. Esta resolución es nula por los siguiente:
2.1. En la recurrida Resolución Directoral no se tomó en cuenta recurrente es
docente nombrado en la I.E. Nº 36007 de Huaylacucho – Huancavelica, tal
como es de verse con los archivos que obran en escalafón de la Unidad de
Gestiones Educativa Local de Huancavelica, contando a la fecha con varios años
de servicio oficiales al Estado y en tal sentido me corresponde los derechos
remunerativos solicitado.
2.2. El artículo 1° inciso a) del Decreto de Urgencia N° 105-2001 de 31 de agosto de
2001, fija a partir del 01 de setiembre de 2001, en CINCUENTA Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/.50.00) la Remuneración Básica de los servidores públicos,
entre ellos los profesores que se desempeñen en el área de docencia y
Docentes de la Ley N° 24029 – Ley General del Profesorado y el artículo 4°
reajusta el régimen de pensiones de los pensionistas comprendidos en el
Decreto Ley N° 20530 que perciban pensiones menores o iguales a S/.1 250,00;
y, El artículo 4° del Decreto Supremo N° 196-2001-EF del 20 de setiembre de
2001 hace precisiones al artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 105-2001,
señalando: “Precisase que la Remuneración Básica fijada en el Decreto de
Urgencia N° 105- 2001 reajusta únicamente la Remuneración Principal a la que
se refiere el Decreto Supremo N°057-86-PCM. Las remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que se
otorgue en función a la remuneración básica, remuneración principal o
remuneración total permanente, continuarán percibiéndose en los mismos
montos, sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 847.”
2.3. Que, como es de verse el Decreto de Urgencia N° 105-2001, fijó a partir del
uno de setiembre de dos mil uno, la remuneración básica en cincuenta nuevos
soles (S/. 50.00 Nuevos Soles) para los servidores públicos en él detallados,
dentro de los que se encuentran los profesores que se desempeñan en el área
de la docencia y Docentes de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesorado; con la
dación de su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 196-2001-EF,
específicamente el artículo 4°, mencionado en el numeral 6 del considerando
anterior, precisó la aplicación del artículo 2° del Decreto de Urgencia Nº 105,
variando lo que este Decreto de Urgencia disponía, que el incremento (los
S/.50.00) reajustaba automáticamente en el mismo monto, la Remuneración
Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N° 057-86-PCM ( artículo 4°:
“La Remuneración Principal es la compensación que percibe el trabajador y
que resulta de adicionar la Remuneración Básica y la Remuneración
Reunificada”), contrariando el texto expreso de la ley y el principio de jerarquía
de las normas que implica el sometimiento de los poderes públicos a la
Constitución y al resto de las normas jurídicas.
2.4. Que, el Decreto Supremo N°196-2001-EF, es una norma de inferior jerarquía,
que a su vez contradice el artículo 5° del Decreto Supremo 057-86-PCM y el
artículo 52° de la Ley del Profesorado N° 24029, modificada por la Ley Nº
25212, normas que disponen que la bonificación personal se computa sobre la
remuneración básica, y corresponde que se calcule en el dos por ciento (2%)
de la remuneración básica por cada año de servicios cumplidos para el caso de
 los docentes. En ese sentido el artículo 52° de la Ley 24029, modificado por la
Ley Nº 25212, y el Decreto de Urgencia Nº 105-2001 prevalecen sobre el Decreto
Supremo Nº 196-2001, al ser esta una norma reglamentaria de aquella y así
también en razón a que toda norma encuentra su fundamento de validez en otra
superior, y así sucesivamente, hasta llegar a la Constitución; tal concepto de
validez no sólo alude a la necesidad de que una norma se adecue a otra superior,
sino también a su compatibilidad material, lo que no ocurre con el Decreto
Supremo referido.
2.5. Que, en cuanto a la pretensión relativa al reajuste de la bonificación diferencial
y la bonificaciones especiales previstas por el Decreto de Urgencia N° 090-96,
073-97 y 011-99, atendiendo de las boleta de pago que presente en mi
solicitud se desprende que mi persona viene percibiendo los referidos
conceptos sin el reajuste en base a la remuneración básica que establece el
Decreto de Urgencia N° 105-2001; por la cual corresponde se efectué el
reajuste de las referidas bonificaciones en base a la remuneración básica,
siendo ello así, la solicitud en este extremo deviene en fundada.
2.6. Que, respecto a la pretensión de reajuste de la compensación vacacional,
corresponde señalar que el Artículo 218° del Decreto Supremo 19-90-ED
Reglamento de la Ley del Profesorado prescribe: “El profesor tiene derecho,
además, a percibir un beneficio adicional por vacaciones, equivalente a una
remuneración básica. Este beneficio es extensivo a los pensionistas
magisteriales. El beneficio adicional considerado en el párrafo anterior se
efectiviza en el mes de enero de cada año al personal del Área de la Docencia y
a los pensionistas magisteriales, como es de verse le asiste el derecho a percibir
este reajuste, deviniendo por lo tanto fundada su pretensión de reajuste de la
compensación vacacional que le correspondería a mí persona en base a la
remuneración básica determinada en el Decreto de Urgencia N° 105-2001.
3. Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso interpuesto.

III. FUNDAMENTO DE DERECHO

El Presente impugnatorio se encuentra amparado en el art. 207 207.2 y art. 209 de la ley
27444 ley de Procedimiento Administrativo General, concomitante con el art. 52de la ley
24029, modificado por la ley Nº 24029, modificado por la ley Nº 25212 y el art. 218 del S.D.
019-90-ED.
IV. ANEXOS
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad.
1-B Copia de la Resolución Directoral Nº 002662-2018-UGELH de fecha 29 de agosto de
2018.
1-C El mérito de la Constancia de Notificación con el cual demuestro dentro del término para
interponer el presente Impugnatorio.
POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al TUO de la Ley
27444.
Huancavelica 17 de setiembre del 2018
 SUMILLA: Interpongo recurso administrativo de
apelación, Artículo 2º de la parte resolutiva de la
Resolución Directoral Nº 002662-2018-UGELH de
fecha 29 de agosto de 2018.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE HUANCAVELICA
MARINA CLAUDIO FLORES, identificado con D.N.I Nº 23232231, con domicilio real y procesal
Pasaje Poma Nª 122- San Cristóbal- Huancavelica, actual Docente de la I.E. Nº 36475 de San
Gerónimo – Huancavelica, con el debido respeto me presento y digo:
El art. 215.1 del TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que “Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa
mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el
correspondiente procedimiento recursivo”.
Dentro de este contexto:
V. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso de Apelación en contra
del Acto Administrativo contenida en el Artículo 2º de la parte resolutiva de la Resolución
Directoral Nº 002662-2018-UGELH de fecha 29 de agosto de 2018, por no estar de
acuerdo con lo decidido en dicho acto administrativo; y, como consecuencia: Como
pretensión accesoria, solicito se declare fundada la solicitud de fecha 08 de agosto de
2018, y se ordene a su representada cumpla con efectuar el cálculo de la bonificación
personal que determina el artículo 52°, tercer párrafo de la Ley 24049, modificado por
el artículo 1° de la Ley 25212, de acuerdo a la remuneración básica señalada en el
Decreto de Urgencia 105-2001, así como la bonificación diferencial y las bonificaciones
dispuestas por los Decretos de Urgencia N° 090-96, 073-97 y 011-99 y la Compensación
Vacacional desde el momento en que se generaron mi derecho, más el pago de
intereses legales.

VI. FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

4. Se emite la Directoral Nº 002662-2018-UGELH, en el cual en su parte resolutiva del
Artículo 3º, se revolvió: “DECLARAR IMPROCEDENTE, la solitud de liquidación y pago
del Reintegro de la Remuneración Personal, Bonificación Diferencial y Bonificación
Dispuesta por los Decretos de Urgencia Nº 090-1996; 073-1997 y 011-1999, con
retroactividad al momento en que se generó su derecho, más intereses legales que
se han originado por el no pago oportuno., formulado por don Anacleto Ochoa
Ramos, con DNI. Nº 23206411, actual profesora de la Institución Educativa Publico
de Educación Básica Regular del Nivel Primario Nº 36475 de San Gerónimo,
Huancavelica, (…)”
5. Esta resolución es nula por los siguiente:
5.1. En la recurrida Resolución Directoral no se tomó en cuenta recurrente es
docente nombrado en la I.E. Nº 36475 de San Gerónimo – Huancavelica, tal
como es de verse con los archivos que obran en escalafón de la Unidad de
Gestiones Educativa Local de Huancavelica, contando a la fecha con varios años
de servicio oficiales al Estado y en tal sentido me corresponde los derechos
remunerativos solicitado.
5.2. El artículo 1° inciso a) del Decreto de Urgencia N° 105-2001 de 31 de agosto de
2001, fija a partir del 01 de setiembre de 2001, en CINCUENTA Y 00/100
NUEVOS SOLES (S/.50.00) la Remuneración Básica de los servidores públicos,
entre ellos los profesores que se desempeñen en el área de docencia y
Docentes de la Ley N° 24029 – Ley General del Profesorado y el artículo 4°
reajusta el régimen de pensiones de los pensionistas comprendidos en el
Decreto Ley N° 20530 que perciban pensiones menores o iguales a S/.1 250,00;
y, El artículo 4° del Decreto Supremo N° 196-2001-EF del 20 de setiembre de
2001 hace precisiones al artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 105-2001,
señalando: “Precisase que la Remuneración Básica fijada en el Decreto de
Urgencia N° 105- 2001 reajusta únicamente la Remuneración Principal a la que
se refiere el Decreto Supremo N°057-86-PCM. Las remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que se
otorgue en función a la remuneración básica, remuneración principal o
remuneración total permanente, continuarán percibiéndose en los mismos
montos, sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 847.”
5.3. Que, como es de verse el Decreto de Urgencia N° 105-2001, fijó a partir del
uno de setiembre de dos mil uno, la remuneración básica en cincuenta nuevos
soles (S/. 50.00 Nuevos Soles) para los servidores públicos en él detallados,
dentro de los que se encuentran los profesores que se desempeñan en el área
de la docencia y Docentes de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesorado; con la
dación de su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 196-2001-EF,
específicamente el artículo 4°, mencionado en el numeral 6 del considerando
anterior, precisó la aplicación del artículo 2° del Decreto de Urgencia Nº 105,
variando lo que este Decreto de Urgencia disponía, que el incremento (los
S/.50.00) reajustaba automáticamente en el mismo monto, la Remuneración
Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N° 057-86-PCM ( artículo 4°:
“La Remuneración Principal es la compensación que percibe el trabajador y
que resulta de adicionar la Remuneración Básica y la Remuneración
Reunificada”), contrariando el texto expreso de la ley y el principio de jerarquía
de las normas que implica el sometimiento de los poderes públicos a la
Constitución y al resto de las normas jurídicas.
5.4. Que, el Decreto Supremo N°196-2001-EF, es una norma de inferior jerarquía,
que a su vez contradice el artículo 5° del Decreto Supremo 057-86-PCM y el
artículo 52° de la Ley del Profesorado N° 24029, modificada por la Ley Nº
25212, normas que disponen que la bonificación personal se computa sobre la
remuneración básica, y corresponde que se calcule en el dos por ciento (2%)
de la remuneración básica por cada año de servicios cumplidos para el caso de
 los docentes. En ese sentido el artículo 52° de la Ley 24029, modificado por la
Ley Nº 25212, y el Decreto de Urgencia Nº 105-2001 prevalecen sobre el Decreto
Supremo Nº 196-2001, al ser esta una norma reglamentaria de aquella y así
también en razón a que toda norma encuentra su fundamento de validez en otra
superior, y así sucesivamente, hasta llegar a la Constitución; tal concepto de
validez no sólo alude a la necesidad de que una norma se adecue a otra superior,
sino también a su compatibilidad material, lo que no ocurre con el Decreto
Supremo referido.
5.5. Que, en cuanto a la pretensión relativa al reajuste de la bonificación diferencial
y la bonificaciones especiales previstas por el Decreto de Urgencia N° 090-96,
073-97 y 011-99, atendiendo de las boleta de pago que presente en mi
solicitud se desprende que mi persona viene percibiendo los referidos
conceptos sin el reajuste en base a la remuneración básica que establece el
Decreto de Urgencia N° 105-2001; por la cual corresponde se efectué el
reajuste de las referidas bonificaciones en base a la remuneración básica,
siendo ello así, la solicitud en este extremo deviene en fundada.
5.6. Que, respecto a la pretensión de reajuste de la compensación vacacional,
corresponde señalar que el Artículo 218° del Decreto Supremo 19-90-ED
Reglamento de la Ley del Profesorado prescribe: “La profesora tiene derecho,
además, a percibir un beneficio adicional por vacaciones, equivalente a una
remuneración básica. Este beneficio es extensivo a los pensionistas
magisteriales. El beneficio adicional considerado en el párrafo anterior se
efectiviza en el mes de enero de cada año al personal del Área de la Docencia y
a los pensionistas magisteriales, como es de verse le asiste el derecho a percibir
este reajuste, deviniendo por lo tanto fundada su pretensión de reajuste de la
compensación vacacional que le correspondería a mí persona en base a la
remuneración básica determinada en el Decreto de Urgencia N° 105-2001.
6. Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso interpuesto.

VII. FUNDAMENTO DE DERECHO

El Presente impugnatorio se encuentra amparado en el art. 207 207.2 y art. 209 de la ley
27444 ley de Procedimiento Administrativo General, concomitante con el art. 52de la ley
24029, modificado por la ley Nº 24029, modificado por la ley Nº 25212 y el art. 218 del S.D.
019-90-ED.
VIII. ANEXOS
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad.
1-B Copia de la Resolución Directoral Nº 002662-2018-UGELH de fecha 29 de agosto de
2018.
1-C El mérito de la Constancia de Notificación con el cual demuestro dentro del término para
interponer el presente Impugnatorio.
POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al TUO de la Ley
27444.
Huancavelica 17 de setiembre del 2018