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AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.

EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DEL JUICIO DE


AMPARO, EN SUS DOS ASPECTOS O AMBITOS.

Hay innumerables libros que hablan del principio de


definitividad, en su aspecto o ámbito general, o de agotamiento de
recursos y medios de defensa
A su vez, hay algunas tesis jurisprudenciales de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, que analizan o tocan el principio de
definitividad en su ámbito o aspecto de procedencia.
Aquí hablare, sin el objetivo de profundizar en el tema, del
principio de definitividad, analizado en sus dos aspectos o
ámbitos, a saber:
A) El ámbito o aspecto de culminación procesal, que es el
vinculado con la procedencia; Y,
B) El ámbito o aspecto de la definitividad en recursos o
medios de defensa, que es el principio de definitividad en general.
Lo anterior no es un tema menor. Los gobernados al
promover sus demandas de amparo indirecto, a veces toman en
cuenta uno de los referidos ámbitos o aspectos del principio de
definitividad, pero omiten otro, lo cual genera dos problemas: 1.-
Por un lado, se sobreseen los juicios de amparo, por no agotar el
principio de definitividad del juicio de amparo, y deja a los
quejosos, una sensación de insatisfacción en lo relativo a su
garantía de acceso a la justicia; y, 2.- Se tramitan innecesariamente
más juicios de amparo indirecto ante el poder judicial federal (que
no se hubiesen promovido, si los gobernados, sabían que se les
iba a sobreseeer, por no atender el referido principio de
definitividad), es decir, se incrementa la carga de trabajo, por
desconocimiento de esos tecnicismos.
Establecido lo anterior, procedo a desarrollar los temas antes
anotados.

A) PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD, EN SU ASPECTO O


AMBITO DE CULMINACION PROCESAL (QUE ES EL
VINCULADO A LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE
AMPARO).
AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.

Consiste esencialmente en que el juicio de amparo, solo


procede contra la última resolución dictada dentro de un
procedimiento, y sus diversas manifestaciones, en el derecho
objetivo, son las siguientes:
a) En el amparo directo, tenemos que solo procede contra la
sentencia definitiva , laudos o resoluciones que ponen fin al juicio.(
artículo 107 de la Ley de Amparo del 2013).
b) En el amparo indirecto, contra actos de autoridades
diferentes a los tribunales judiciales, administrativos, o del trabajo,
en el procedimiento administrativo, contra la resolución definitiva.
(art. 107 fracción III de la Ley de Amparo del 2013.)
c)En el amparo indirecto, contra actos de tribunales
judiciales, administrativos, o del trabajo, contra la resolución
definitiva, si se trata de actos de ejecución de sentencia, solo podrá
promoverse el amparo contra la última resolución dictada en el
procedimiento respectivo (art. 107 fracción IV, segundo párrafo de
la Ley de Amparo del 2013.)
d) En el amparo indirecto, contra actos de tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, cuando existe un
procedimiento de remate. Igualmente, solo contra la última
resolución
e) En el amparo indirecto, contra actos de la Comisión Federal
de Competencia Económica y del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, cuando sean emitidos dentro de un
procedimiento administrativo, solo procede el juicio de amparo
indirecto contra la resolución definitiva. (art. 107 fracción IX de la
Ley de Amparo del 2013.)

B) PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD, EN SU ASPECTO O


AMBITO DE RECURSOS O MEDIOS DE DEFENSA.

Consiste en que el quejoso, debe de agotar todos los medios


de defensa, o recursos, que establezca la ley ordinaria, la que
regula el acto reclamado, antes de promover el juicio de garantías.
Este principio, en su aspecto de recursos o medios de defensa,
tiene a su vez, dos vertientes, clasificaciones o manifestaciones:
a). CUANDO EL ACTO SE RECLAMA A AUTORIDADES
JUDICIALES, ADMINISTRATIVAS O DEL TRABAJO:
AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.

Lo establece el artículo 61 fracción XVIII de la Ley de Amparo


del 2013, que expresa:

“Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente:


XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, respecto de las cuales conceda la ley
ordinaria algún recurso o medio de defensa, dentro del procedimiento,
por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas.
Se exceptúa de lo anterior:

a)…

b…

c)…

d...“

XIX. Cuando se esté tramitando ante los tribunales ordinarios algún


recurso o medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda
tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto reclamado;…”

b). CUANDO EL ACTO SE RECLAMA A AUTORIDADES


DIVERSAS A JUDICIALES, ADMINISTRATIVAS O DEL
TRABAJO:

Lo estatuye el artículo 61 fracción XX de la Ley de Amparo del


2013, que señala:

“Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente:

XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales


judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de
oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra ellos algún
juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las
mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o
mediante la interposición del juicio, recurso o medio de defensa legal
que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que los que prevé
esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna
para conceder la suspensión definitiva, ni plazo mayor que el que
establece para el otorgamiento de la suspensión provisional,
independientemente de que el acto en sí mismo considerado sea o no
susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.

No existe obligación…
Si en el informe justificado…”

C). COMENTARIO SOBRE EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD


EN SU CONJUNTO.

En síntesis, hay que destacar que para que proceda el juicio


de amparo, en lo atinente al principio de definitividad, se requiere
dos cosas: a) Que sea la última resolución del procedimiento
respectivo (salvo excepciones) ( es el principio de definitividad, en
su ámbito de culminación procesal, o procedencia del juicio); y, b)
Que se hayan agotado los recursos o medios de defensa, que
establezca la ley que regula el acto reclamado (salvo excepciones)
( es el principio de definitividad, en su ámbito de recursos o medios
de defensa).

D)COMENTARIO SOBRE LOS TIPOS DE EXCEPCIONES AL


PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.

Cabe destacar que hay dos tipos de excepciones al principio


de definitividad:
a) Las que abarcan los dos ámbitos del principio de
definitividad, en su aspecto de culminación procesal, y en su
diverso aspecto o ámbito de procedencia de recursos. Un ejemplo
es cuando el quejoso, es tercero extraño al procedimiento.
b) Las que abarcan solo un ámbito del principio de
definitividad, ya sea en su aspecto de culminación procesal, o en
su aspecto de procedencia de recursos. Un ejemplo, son los actos
que sean de imposible reparación, dictado dentro de un
procedimiento administrativo, que solo es una excepción al
principio de definitividad en su aspecto procesal, pues no es
necesario esperar al dictado de la resolución definitiva, dentro del
procedimiento administrativo respectivo, pero es necesario agotar
el principio de definitividad en lo relativo a recursos.
AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.

AUTOR: LIC. JORGE ZOROLA VILLARREAL.


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