Organizacdo Politica 7.1 Conceituagao A organizagio politica de um povo abrange o conjunto de instituig6es atra- vés das quais se mantém a ordem, o bem-estar e a integridade do grupo, sua defesa e protecao. Essas instituigdes regulam e controlam a vida da sociedade, garantindo a seus membros: a) direitos individuais: a0 mesmo tempo em que exige o cumprimento de suas obrigades; b) organizagéo do governo local: aldeia, cidade; ©) sistema de governo: tribal, nacional, estatal; d) defesa e protegéo: contra inimigos externos, por meio da organizago militar. Hoebel e Frost (1981:321) definem organizacdo politica como “aquela parte da cultura que funciona explicitamente para dirigir as atividades dos membros da sociedade em diregao as metas da comunidade”, entendida esta como a de- positéria dos valores e idéias comuns a um grupo humano, que encontra corres- pondéncia na sociedade mais ampla. Nadel vé no politico uma organizacao para a paz interna e a guerra externa. A organizacao politica é um aspecto da cultura encontrado em todos os grupos humanos, simples ou complexos. A condigio necessaria para a sua exis- téncia & a formacao de grupos e subgrupos, cujas relacdes requerem controle social. Parentesco, sexo, religido e associagGes outras que servern de base para a segmentacao das sociedades. A caracteristica essencial da organizacao politica é 0 exercicio do poder. ‘Outros aspectos tém igual importancia: participacdo, lealdade, tradicées sim- bolos comuns, governo e sistema de relag6es externas.138 Anuopologia + Marconi «Presto 7.2 Elementos da Organizagio Politica ‘Trés elementos sao considerados basicos na constituigdo do aspecto politico das sociedades grafas: 0 parentesco, a religio e a economia. 7.2.1 Parentesco A descendéncia, as regras de residéncia, os arranjos matrimoniais, os clas, as linhagens, enfim, as relagbes de parentesco que unem as familias formam um conjunto significativo e atuante no controle politico. Quanto mais acentuados sio os lacos de parentesco mais se estreitam os lacos politicos, fortalecidos sempre pela atuagao da religiao. As sociedades simples fundamentam-se quase exclusivamente no parentesco. 7.2.2 Religiao A religido exprime-se através das crencas, da mitologia e determina a visio de mundo das sociedades. Tem fungao politica ou é o instrumento do politico que regula as relagdes sociais. Torna-se necessario 0 conhecimento dos diferen- tes tipos de manifestacdo religiosa em face da inter-relagdo entre o politico, o religioso e 0 social. 7.2.3 Economia Individuos e grupos participam das miltiplas formas de produgao que as sociedades apresentam, desde a coleta e a caca rudimentares, praticadas pelos aborigenes australianos, passando pela agricultura ¢ cria¢do intensivas até as complexas economias de Estado dos Incas e Astecas. Através dessas formas organizam-se o trabalho, a producao e a distribuigao dos recursos existentes (terra, agua e outros bens). Esses elementos propiciam prestigio, poder e sta- tus que resultam em desigualdades no interior das sociedades, dando origem ao Estado. 7.3 Natureza da Organizagao Politica ‘A organizagio politica surge em qualquer sociedade segmentada em sub- grupos, sendo um sistema que regula as relagdes entre os grupos e seus mem- bros, que compartilham padres e idéias em comum, Toda sociedade territorialOrganizagio Politica 139 participa de um sentimento de unio, gerando interesses comuns entre os quais esto os interesses politicos. Os conceitos de Estado e de Governo so considerados bisicos na anélise da organizacio politica. 7.3.1 Estado Costuma-se defini-lo como a nacao politicamente organizada. Copans (1970:27) afirma que 0 Estado é uma forma nao primitiva de governo, um meio de governar sociedades, devendo ser compreendido em termos de territério, populagao € governo. O territ6rio e a populacdo s4o anteriores ao Estado, ¢ 0 governo é 0 préprio Estado. a) Tervit6rio: uma unidade territorial corresponde a uma unidade politica. Sao dreas definidas, menores ou maiores, ocupadas respectivamen- te por pequenos agrupamentos (bandos ou hordas) ou por organiza- Ges maiores (tribos, confederagses, impérios), ligados por padres € idéias comuns. b) Populasdo: grupos de individuos ligados por uma cultura comum. As populagdes formam sociedades, portadoras de interesses individuais e grupais. ©) Governo: consiste no instrumento executivo da organizacio politica. Representa a autoridade que controla os membros da sociedade, atra- vés de normas preestabelecidas ¢ dentro de um territério definido. Ele se concretiza por meio de érgios, onde pessoas especializadas exer- cem fungGes ligadas ao poder e se preocupam em executé-las, valen- do-se da forca e de poderes coercitivos (veja item 7.3.3). 7.3.2 Sociedade e Estado Segundo alguns autores, o Estado é um elemento universal da organizagao social humana. Krader (1970:27) defende a idéia de que o governo é universal, enquanto outros aspectos da cultura, como 0 Estado, nao 0 sao. Consiste, pois, em uma institui¢do de governo, mas nfo a nica institui- fo politica existente para governar sociedades. Nem todos os grupos humanos possuem um Estado politico. Segundo Copans (1970:8), “ele tem um papel que € uniforme em toda parte: controlar e dirigir as vidas das pessoas sob seu impé- rio, por meio de poder social centralizado nas maos de uns poucos”,