Plano de Ensino

5DITD
Direito Administrativo Aplicado
60 horas
Ementa
Ao final desta disciplina, o aluno estará capacitado a intervir em processos administrativos específicos,
como membro da administração pública, orientando a prática de atos, e como representante de interesses
privados afetados pela atuação da administração pública, no campo administrativo ou judicial. Também
estará apto a defender o patrimônio público e agir com probidade administrativa contra atos lesivos de
agentes públicos e particulares e a manejar peças processuais, judiciais e administrativas, em defesa de
direitos e interesses, além de prestar consultoria e assessoramento jurídicos. O processo de aprendizagem
será desenvolvido mediante discussão dos conteúdos sempre alicerçada em casos práticos, extraídos da
jurisprudência dos tribunais superiores, ou da prática ordinária da administração pública. A avaliação da
aprendizagem será contínua, aplicando-se diferentes ferramentas de avaliação, como redação de petições e
pareceres, estudos de casos e seminários.

Objetivos
1 - Defender os direitos e interesses da administração pública, concretizando os princípios constitucionais
da impessoalidade, moralidade, legalidade, publicidade e eficiência.
2 - Defender os direitos e interesses dos cidadãos em face a decisões da administração pública, utilizando
os recursos administrativos e as ações judiciais constitucionais pertinentes.
3 - Distinguir os diversos componentes estruturais do patrimônio público brasileiro, defendendo-o contra
atos lesivos perpetrados por agentes públicos e por particulares.
4 - Analisar a prestação do serviço público brasileiro, identificando o quadro normativo da Constituição
de 1988 e sua evolução histórica.
5 - Classificar as aquisições por licitação, por expropriação, por restrição da propriedade em face do
patrimônio público, permitindo a prestação de serviço público.

Conteúdos
1 - Licitação pública: conceito; fontes normativas; competência legislativa; princípios da licitação; função
regulatória da licitação; objeto da licitação (obras e serviços de engenharia, serviços, compras e
alienações); e sistema de registro de preços.
2 - Licitação pública: dispensa de licitação; dispensa de licitação e inexibilidade de licitação; modalidades
de licitação pública (concorrência, tomada de preço, convite, concurso, leilão, pregão e consulta).
3 - Dinâmica do processo licitatório: fase interna e externa da licitação; edital; habilitação; anulação e
revogação; recursos administrativos; cooperativas; ME; EPP; consórcios empresarias na licitação; e
regime de contratações públicas.
4 - Contratos administrativos: contratos privados da administração e contratos administrativos; disciplina
normativa na Constituição e nas leis; equação econômica-financeira; execução, extinção e inexecução dos
contratos; e sanções administrativas.
5 - Serviços públicos: conceito; características; classificação; titularidade; princípios; remuneração;
usuários e execução; execução direta pelo Estado e Indireta (delegação legal e negocial, gestão associada
e regimes de parceria).
6 - Intervenções restritiva do estado na propriedade: evolução histórica; moldura constitucional;
modalidades (servidão administrativa, requisição, ocupação temporária, limitações administrativas e
tombamento).
7 - Intervenção supressiva do estado na propriedade: desapropriação (conceito e natureza jurídica, fonte
normativa, competência legislativa - declaratória, executória e suas fases; ação de desapropriação;
indenização; e tipos de desapropriação).
8 - Bens públicos: conceito e classificação; afetação e desafetação; alienabilidade, impenhorabilidade,
imprescritibilidade e não-onerosidade; aquisição; impossibilidade do particular usucapir o bem público; e
espécie de bens públicos.
9 - Responsabilidade civil do estado: conceito e evolução histórica; fonte normativa na Constituição e nas
leis da república; responsabilidade civil objetiva (pressupostos, excludentes, atos judiciais e atos
legislativos); e direito de regresso.
10 - Responsabilidade civil objetiva do estado na prática: usuários versus terceiros; os atos comissivos e
omissivos; a evolução da jurisprudência dos tribunais de conta, tribunais de justiça, tribunais superiores e
do Supremo Tribunal Federal;.
11 - Controle da administração pública: conceito; classificação; evolução; controle político e
administrativo; controle do legislativo e dos tribunais de contas da União, dos estados, do Distrito Federal
e dos municípios; e o controle pelo judiciário.
12 - Ações judiciais de controle da administração pública: o mandado de segurança; o "habeas corpus"; a
ação popular; o mandado de injunção; o "habeas data"; e a ação civil pública. O poder público em juízo.
13 - Ações judiciais e processos administrativos de controle da administração pública: análise de
jurisprudência dos tribunais judiciais e das cortes de contas da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios.
14 - Improbidade administrativa: conceito e fontes normativas; sujeitos ativo e passivo; condutas
ímprobas (enriquecimento ilícito, danos ao erário e vulneração dos princípios da administração pública);
sanções; e procedimentos judiciais.

Bibliografia
Básica
1 - MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. São Paulo: Malheiros, 2012.
2 - ARAÚJO, Edmir Netto de. Curso de direito administrativo, São Paulo: Saraiva, 2014.
3 - DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2014.

Complementar
1 - FAZZIO JÚNIOR, Waldo. Improbidade administrativa: doutrina, legislação e jurisprudência. São
Paulo: Atlas, 2012.
2 - GARCIA, Emerson; ALVES, Rogério Pacheco. Improbidade administrativa. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2011.
3 - DI PIETRO, Maria Sylvia. Uso privativo de bem público por particular. São Paulo: Atlas, 2010.
4 - HARADA, Kyoshi. Desapropriação: teoria e prática. São Paulo: Atlas, 2012.
5 - MEDAUAR, Odete. Controle da administração pública. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.