Guía para casos de Acoso Sexual y Acoso Laboral

Serie “CONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA”

© Secretaría de la Función Pública Secretaría de la Mujer

Presidencia de la República del Paraguay Presidencia de la República del Paraguay

Equipo Directivo: Equipo responsable de la SMPR

Lilian Soto, Ministra Secretaria Ejecutiva
Katia Gorostiaga Guggiari, Secretaría General
José Tomás Sánchez, Dirección General de Gabinete
Sully Cabrera, Dirección General de Administración y Finanzas
Valeria Franco, Dirección General de Desarrollo y Gestión del Cambio
Florencia Villalba, Dirección General de Descentralización y Enlace con Gobiernos Locales
Hugo Valiente, Dirección General de Asuntos Jurídicos
María Victoria Ledesma, Dirección General de Formación y Capacitación de Servidores/as
Públicos
Humberto Peralta, Dirección General de la Carrera del Servicio Civil
Ana María Ferreira, Dirección General de DD.HH., Igualdad e Inclusión
Rossana Gómez, Dirección de Gestión y Desarrollo de las Personas
Graciela Gil, Dirección de Informática
Rossana Báez, Dirección de Desarrollo
Kathia Floris, Dirección de Comunicación Pública
María Rosarina Gamarra, Dirección de Auditoría
Carlos López, Unidad Coordinadora de Proyectos
Analía Antola, Dirección de Asesoramiento Técnico Jurídico
Gloria Rubín, Ministra Secretaría Ejecutiva
Teresita Silvero, Directora de Gabinete
Rossana Hermosa Cardozo, Asesoría Jurídica
María Victoria Heikel, Asesoría Técnica
Nancy Arteta, Auditoría Interna
Nimia Aquino, Dirección de Administración y Finanzas
Celeste Molinas, Dirección de Comunicación y Cultura Democrática
María Gloria Báez, Dirección de Relaciones Internacionales
Benefrida Espinoza, Dirección de Cooperación Externa
Graciela Zelaya, Dirección de prevención y atención a víctimas de violencia de género
Luz Gamelia Ibarra, Dirección de prevención y atención a víctimas de Trata de Personas
Claudia García, Dirección de Igualdad de Oportunidades
Ibis Fiore, Dirección de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional
Teresa López Redes, Secretaría General
Lidia Ortíz, Secretaría Privada

SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA SECRETARÍA DE LA MUJER DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

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Responsables de la Edición Impreso en AGR

Diseño y Diagramación: Kathia Floris Edición: 1000 ejemplares
Contenido de la Publicación: Dirección General de Derechos Humanos, Igualdad e Inclusión Mayo 2011
Responsable del Contenido: Verónica Villalba

Este material ha sido impreso con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID: Proyecto de Consolidación y Fortaleci-
miento del Sistema de Atención a Víctimas de Violencia - FASE II, y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el marco del Plan de
Trabajo PNUD-SFP 2011.
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casos de
Acoso Sexual y
Acoso Laboral
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PRESENTACIÓN
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TRABAJAMOS PARA SERVIRTE MEJOR

Para servir cada vez mejor a la ciudadanía, trabajadoras y trabajadores

del Estado debemos contar con garantías laborales que permitan nuestro
desarrollo profesional con dignidad.

Tener la protección de estos derechos, nos permite servir con calidad y calidez
a la ciudadanía. El acoso sexual y el acoso laboral atentan contra
nuestros derechos esto repercute en el servicio que ofrecemos.

Nuestro desafío es poder construir instituciones públicas libres de cualquier

forma de violencia y discriminación; la lucha contra todo tipo de acoso es una
de las formas de llegar a ese objetivo.

Este material forma parte de una serie denominada CONSTRUYENDO

DERECHOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA, cuyo objetivo es: “Desarrollar
políticas de igualdad de género, inclusión y respeto a la diversidad en
la función pública desde la perspectiva de los derechos humanos”. Este
objetivo forma parte de nuestro Plan Estratégico 2009-2013 de la SFP,
donde se establece como política de acción la “Defensa y promoción
de los derechos de los trabajadores/as del Estado alentando
a la participación activa de los actores sindicales en el diseño e
implementación de las políticas de bienestar y mejora de las
condiciones laborales”. Bajo esas premisas venimos contruyendo a través
de mesas de diálogos con los sectores/grupos involucrados, las bases para un
servicio público para todos y todas con igualdad de derechos y respeto.
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I. ¿Qué es el acoso sexual?

• Es una conducta de carácter sexual indeseada, no solicitada;

• Es una forma de violencia, una manifestación de poder que afecta
la dignidad de mujeres y hombres;
• Su objetivo es intimidar, coaccionar o humillar a un/a trabajador/a.
• Crea un ambiente de trabajo hostil y humillante; afecta a todo el
clima laboral.

II. ¿Cómo se da el acoso sexual en la función pública?

En general se da en forma de:

• Contactos físicos (roces, palmaditas, manoseos, hasta la agresión

física);
• Insinuaciones sexuales en general;
• Comentarios y chistes de contenido sexual;
• Exhibición de materiales pornográficos;
• Expresiones fuera de lugar y no deseadas sobre el aspecto o
sexualidad de una persona;
• Correos electrónicos o mensajes de texto con contenido sexual.
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En la función pública existe un 10,5% de casos de acoso sexual conocidos

en las instituciones, de éstos, el 42% no realizó ninguna denuncia.

Las mujeres están mucho más expuestas a ser víctimas del acoso sexual,
porque se encuentran en posiciones laborales más vulnerables e inseguras
que los hombres.

Es un tema del que no se habla por miedo a represalias o a perder el puesto

de trabajo.

También existen casos de acoso sexual cuyas víctimas son hombres y sus
acosadoras mujeres, de la misma forma que existen entre personas del
mismo sexo.

III. ¿Qué podés hacer si sos víctima de acoso sexual?

• No pienses que la culpa es tuya, o que buscaste que suceda;

• Guardá las pruebas: no borres mensajes, correos electrónicos,
notas, grabaciones. Esto te servirá para la denuncia que realices;
• Anotá cuándo y dónde paso, con la mayor cantidad de detalles
posibles. Incluí testigos en tu relato;
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• Hablá con otros/as compañeros/as de trabajo, puede ser que

otra gente esté pasando por lo mismo o haya vivido situaciones
parecidas;
• Buscá apoyo en otros compañeros/as de trabajo, representantes
sindicales, y/o en tu familia;
• Hablá con el/la acosador/a en presencia de testigos y decíle que
no te gusta lo que te hace.

IV. Es importante saber que:

• La ley 1626/2000 de la Función Pública y el Código Laboral:

- protegen el derecho a no ser acosada/o sexualmente, y
- a trabajar en un ambiente laboral libre de violencia y sin
discriminaciones;
• También existen tratados y convenios internacionales que
protegen el derecho a vivir sin violencia;
• Las denuncias se pueden realizar en la misma institución donde
sucedió, o dirigirse a la Secretaría de la Función Pública.
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ACOSO LABORAL
I. ¿Qué es el acoso laboral?

También llamado mobbing (en inglés de acosar, hostigar):

• Es una forma de violencia, abuso de poder, hostigamiento,

psicológico y físico;
• Busca que el/la trabajador/a renuncie o se traslade;
• La intención es hastiar y/o desmoralizar al/la trabajador/a;
• Produce un ambiente laboral de malestar, un clima de miedo y de
violencia;
• Por lo general, la persecución se mantiene por un tiempo, hasta
que el/la acosador/a consigue su objetivo.

II. ¿Cómo se da el acoso laboral en la función pública?

De diferentes maneras como:

• insultos, menosprecios (por ejemplo decirle inútil, incapaz, etc.);
• aislar a la persona sin ninguna función, o darle trabajo excesivo
que no pueda cumplir, entre otras formas;
• negarle el ingreso a la institución o a usar sus instalaciones.
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Y según las jerarquías de responsabilidades en las instituciones:

• entre compañeros/as,
• y de superiores hacia inferiores.

III. ¿Existen protecciones contra el acoso laboral en la función

pública?

• La Constitución Nacional;
• La Ley 1626/2000 de la Función Pública garantiza los derechos
como trabajadores/as (Capítulo VIII, Art. 49, incisos: f, i, j);
• Además el Código Laboral (Ley 213/1993, con modificaciones de
1995);
• Frente al acoso laboral el/la trabajador/a tiene derecho a:
- la igualdad sin discriminación de oportunidades y de trato;
- interponer recursos administrativos y acciones judiciales.
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Es un derecho y una obligación como FUNCIONARIA/O

del Estado denunciar los casos de acoso sexual
y/o acoso laboral.

Acercate a la Dirección General de Derechos Humanos, Igualdad e

Inclusión de la Secretaría de la Función Pública

Constitución esquina 25 de Mayo

Teléfonos: 451 925 - 492 109 - 497 308 (interno 12)
e-mail: denuncia@sfp.gov.py

Tu denuncia será protegida, se garantiza la confidencialidad de la misma.

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