~ Aspectos a Considerar en la Planificacion y Administracion de Puertos y Mercados Terminales Pesqueros por J. L. Gonzdlez-Lopez Aspects tobe! considered in the nd on the adinistration of ishing ports and port markets The paper refers to the factors 4 be considered before deciing on the loation ofa fishing port or port market, and on the (ype and size of the corresponding installations and serves, Rel sade iso to aspects of the administration of such ports and ets and tothe systems of sules at such pots. JUANDO se proyecta un puerto y un mereado terminal de venta de pescado al por mayor, debe su Io ‘TIPO ¥ TAMANO DE a ver selectionado el Iu lipo Uebiendo tenerse en cuenta Tos siguient estudiarse cuidadosamente y de modo principal ealizacidn, teniendo en cuenta los siguiemtesaspectos: (a) Factores geogrificas y Tisicus, estudiando cit- cunstancias como: absigo, profundidad del agua, disponibilidad de espacio, mareas, direecion y fuerza del viento, obstraveisn por Jodo, fango y barras de arema, corrientes marinas, Factores econdmicos: areas de pesea ce © alejadas, tiempo de navegacién paca th elas, tiempo de pesca &) (c) Embarcaciones: clase ndmero, radio de accion, ceapacidacd (4) Volumen de los desembarques’ y posible evolucion futur (e) Elembntos pata repuarar y equipar bares () Zonas de comercializwion: posibles zowas de mercado, magnitud de la demanski, distr bucion. de productos lieseos 0 cliborades, mercados. proximos, intermedivs © distantes mmedios de transporte, minovistas, (g) Disponibilidad de terreno: desarrollo futuro de J industria pesquera, estimulo del puerto. y el mercado sobre el nimero de embarcaciones y los desembarques, espacio para futurasampliaciones AS INSTALACIONES Y RVICIOS cl el siguiente problema es el y tamafio de instakiciones.y servicios niecesarivs, Factores (a) Tipo y niimero de barcos y desemburques esperados: Cupacidad de desembarques, tipos de equipos necesarios (nuuelles, locales de venta y expedicion, fibrias de hielo, ciumaras frigo: rilleas, Hébriéas de elaboracién, suministros de combustible y- agua, pertrechos, talleres de reguis. Vatteur trite Ey {43 ports ot matehés de cet eatdsorie, ye marche portaires i conte dans le choix hie et cou ail a installations et services| fs te Falministration ta vente des produits deka phe, Boy reparaciones), desemburques esperados por aio, por {emporada y por dia, necesidades actuales y posible desarrollo future. (0) Llegadas por tierra: pescado de agua dulce y transportado por tierra de otros lugares e pesca y forma de utilizacion, Los lalaciones y servicios dependen de lis especies de pescado que logan al mercado, si como de las clases de productos que se envian desde él (Fresco, congelado, filetes, cenkatado, secado, s Metodos de venta y usuarios. El método normal dle venta al por mayor en los mercaidos pesqueros es la subasta, EI tamano de las salas de subasta dependerd del volumen ale los desembarques y del niimero de comipradores que se espera tomen parte en la subasta. Si el pescado se vaia vender precia joo se entregaré a determinados compradores o cluborasloves, no haabrit necesidiad de sitlas de subasta, Si ef tanayoristas y ellos vende locales del mereaclo, ademas de las salas de sarin falta s locales, no slo para uso de uayoristas, sino tambign pars que los minoristas almacenen en ellos el pescado aslquirido, hasta darle salida, w subasta is espacio y DISPOSICION GENERAL Y ELEMENTOS (a) Muelles de desembarque. Convendri que fa sala de subasta esté lo mis cerca posible del muelle dle desembarque, dejando espacio para la dlescarga, transporte inlemo, elasifieacisn, peso y otras operaciones, Descarga. Se puede realizar a mun o valigndose de equipo mecinico. Instaliciones para clasificar y pesur: cajas, ceiquetas para indicar el nombre del propietario, ‘esas para clasificar por especies y tamatios, bisculas para pesar ) o ee ZeAunque hay muchas maneras de ditigir, onganizar los mercados dew mayor en Ios ferminales pes cexcepcisn, la de subastas, Espacio sufieiente para exponer el pescado, con el fin de que lo puedan ins- peecionar los compradores. si es que In venta se cfectuara por el sistema de subasta. Locales para comerciantes. Pueden consistir en aficinas para los comerciantes ¢ instalaciones y servicios como lugares para envasar y preparar el pescadlo y almacenes para conservarlo, Fabricas de hielo y cimaras frigorificas, Su capacidad variara Segim el yolumen de los desembarques y ef modo de utilizacién del pescado, Instalaciones y servicios de claboracién. Pueden estar situados en el propio recinto del mercado, fen sits inmediaciones. Estas instalaciones servicios son, por ejemplo, congelacién, fabrieas humado, enlatado, harina, aceite, ete. En ka mayoria de los casos son empresan privadas las que poser y dirigen estas instalaciones y servicios, (ty Transporte, FI transporte interno puede ser manual o mediante vagonelas, earros, carretillas, coches eléctricas, cintas (ransportadoras, ete. El externo se hace principalmente por carretera 6 ferrocartil, La disponibilidad de instalactones: ¥ servicios de transporte externo depende en parte del estado general de las comuni ceaciones y de los medios de transporte cxistentes en cada pais, Por lo general, son Tos compradores quienes. se pescado, Envases. Hay gran variedad de envases para el peseado, como eajas de madera, de plisticn, de rluminid, eestos dec ‘egiin clases de pescado y usos a que se destina, Se procurard iilidad de exhibicidn, transporte interno & 0 ® sncargan de in expedicion de su @ Combustible y otros suministros y servicios. EL combustible puede ser suministrado por es taciones explotadas por el puerto © por empresas privadas situadas en el muelle o en la zona del puerto, Otros suministros y servicios incluyen de efectos navales, artes de pesca, leros, herreros, talleres de reparacién y varaderos. (W Agua y energia eléctrica. Es necesario disponer de agua para limpiar los locales det mercado. el pescado y los bareos, para beber y utilizar en las distintas filbricas, como Ins de hielo, v en Ins instalaciones. de reltigeracién y claboracién, Para ta fimpieza, con frecuencia se usa agi de iar. A veces es necesarin perforar pozos disponer de agua en abundancia. También es necesario disponer de energia eléetrica para el alumbrado y las Pibricas de elaboracion, @ ADMINISTRACION Y ORGANIZACION aulministrar y de pescado at por s, sin embargo, easi sin as. instakiciones servicios el puerto y portuarios son_construidos y_admi Es rados por el lo alos gobiernos locales 6 por algiin otto organismo, niblico. Fr algunos easos, dichos mercados esti bajo Ia direceién de conperativas de peseadores 0 de cor- poraciones privadas, 130] (a) ©) () © Direcciin y responsabilidades. Las terminales pesqueras, )quiz4ien mayor medida los mercados de venta de pescado al por mayor, constituyen ‘un capital de la sociedad, cuya funcién es servir al interés comin del desarrollo econdmieo. les instalaciones de interés piiblico por lo oneral no henelician directamente al empresario, pero hacen fala como base del desarrollo ‘econsimica y del bien general. A esto se debe que sean bis autoridades.piiblicas quienes. se eneargan, por lo general, de construir y dirigit as terminales pesqueras y los mercados de venta al por mayor. Normalmente, los bienes raices situados en Ia zona del puerto y las. instalaciones y servicios primarios de los locales. del mercado, como son las instalaciones y servicios de desembarque y las salas de subastas, los propotciona el Estado o los organismos que administran los mereados de venta de pescado fil por mayor, Algunas instalaciones y servicios come las Flbricas de hielo, depdsitos Higorifices, instalaciones de elaboracidn, combustible, etc, los proporcionan fas industr privadas mediante conttato con la administradora del mercado. La variedad de formas de ditigir y estos mercatos hhace imposible toda general ¥ por esto se debe tener euidado desde el primer momento de plancar las tesponsabilidades del Estado, de fos ‘organismos piblicos y de fas empresas privadas. Finanzas. Cuando las instalaciones y los servicios se proyectan por el Estado u otros organismos piiblicos, los costos de capital de la constrceién, inicial son generalmente financiados por el Estado, mientras que los gastos de conservacién yfincionamiento corren a cargo de las entidades fadministradovas del mercado 0 del puerto, con Ins ingresos que obtienen por distintos servicios, ORGANIZACION DE LAS VENTAS Métodos dle venta, La subasta es. un procedi: iniento de bastante aceptacién. Sin embargo, algunos puertos se vende a precios convenidos de antemano al precio que se determina en cada caso segsin ka oferta y demanda, o mediante trato individual entre vendedor y comprador, Subastadores. En In mayoria de los casos, las tntidades administiadoras del mereado pro- porcionan los subastadores, Orden de venta. La venta se hace generalmente de generdo con ef orden de Hegada de tos ddesembarquies, para que Ix pesea se despache lo nds ripidamente posible, dando rato equitativo fa los armadores y permitiendo que los compra lores reaticen sus adquisiciones de la forma mits conveniente.“(@) Unidad de venta. La venta se puede efeetuar por © 0 eso 0 por unidadl o por eas. Precio. En algunos puertos el precio lo fiia el Estado, pero en otros los pescadores tienen derecho de establecer un precio. minimo de reserva o de retirar el pescado si no les satisface el precio mis elevido ofrecida en ti subasta, En algunos patses hay un sistema de precios minimos garantizudos para ciertas especies de pescado, y el pescado que no se vende encima del precio minimo se envia at las fabri: de harina. Este procedimiento lo financian totalmente los armadores o entre los armadores y el Gobierno, Comision por servicios de subasta, El tipo de comisién por el servivio de subsista w fe de un mereado a otro. Por lo general ey un porcentaje sobre los ingresos. Liquidacion de cuentas, Blectuads la subasta es preciso liquidar las cuentas entre pescadores y compradores, ast como pagar los derechos. al puerto ya las entidades administradoras del mercado. Por Io general, « los compradores se les concede agin erédito en sus nla mayoria de los casos, los compradores estén inscritos en ef registro del mercado, exigiéndose- cantidad como depésito, fa ud de las compras que se espera haga Los compradores adquieren el pescado con tal depdsito, el cual tiene que ser repuesto constante- mente, y con ét se pagu a los pescadores unit vez terminada la subasta.