Y
REPLIEGUE
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Y PROGRAMAS PREVENTIVOS
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN
ÍNDICE
Introducción ..................................................................................................................................... 3
Objetivo General .............................................................................................................................. 4
Objetivo Particulares .................................................................................................................... 4
1. Repliegue .................................................................................................................................. 5
1.1 Procedimiento de repliegue: ................................................................................................... 5
2. Evacuación ............................................................................................................................... 5
2.1. Procedimiento de evacuación ................................................................................................ 5
3. Zonas de menor riesgo ............................................................................................................. 6
3.1 Determinación de zonas de menor riesgo en el exterior ........................................................ 6
4. Rutas de evacuación ................................................................................................................. 6
4.1 Diseño de rutas de evacuación: .............................................................................................. 6
4.2 Funciones de la brigada de Evacuación y Repliegue ............................................................. 7
5. Señalización de Protección Civil.............................................................................................. 8
5.1 Señales informativas. ............................................................................................................. 8
5.1.1 Señales informativas de obligación ................................................................................. 8
5.2 Señales Informativas de emergencia ...................................................................................... 8
5.3 Señales Informativas para Emergencia o Desastre ............................................................. 9
5.4 Señales de precaución ............................................................................................................ 9
5.5 Señales prohibitivas o restrictivas. ........................................................................................ 9
3.6 Señales de obligación ........................................................................................................... 10
Avisos de Protección Civil. ........................................................................................................ 10
6. Alertas y/o Alarmas. ............................................................................................................... 10
6.1 Alarma ................................................................................................................................. 10
6.2 El Sistema de Alerta Sísmica Mexicano (SASMEX) ...................................................... 10
7. Sismo ...................................................................................................................................... 11
7.1. ¿Cómo se genera?................................................................................................................ 11
7.2 Tipos de sismos .................................................................................................................... 12
7.2.1 Sismos Naturales ........................................................................................................... 12
7.2.2 Sismos Artificiales ........................................................................................................ 12
8. Definición de colapso. ............................................................................................................ 13
8.1 Apoyado al piso. ................................................................................................................... 13
8.2 En Forma de “V”. ................................................................................................................. 13
8.3 Apilamiento. ......................................................................................................................... 13
8.4 Suspendido. .......................................................................................................................... 14
8.5 Espacio vital aislado o Espacio Estructural Aislado. ........................................................... 14
9. Simulacro. .............................................................................................................................. 14
9.1 Tipos de simulacro. .............................................................................................................. 14
9.1.1 Simulacro de Gabinete. ................................................................................................. 14
9.1.2 Con previo aviso............................................................................................................ 15
9.1.3 Sin previo aviso. ............................................................................................................ 15
9.2 Puntos para la planeación de un simulacro. ......................................................................... 15
10. Referencias .......................................................................................................................... 17
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Introducción
El territorio nacional se encuentra sujeto a gran variedad de fenómenos que pueden causar
desastres. Por ser parte del llamado Cinturón de Fuego del Pacífico, el país es afectado por una
fuerte actividad sísmica y volcánica. Dos terceras partes del país tienen un riesgo sísmico
significativo, que se debe principalmente a los terremotos que se generan en la Costa del
océano Pacífico, en la conjunción de las placas tectónicas de Cocos y de Norteamérica. También
se presentan lluvias intensas, con las consecuentes inundaciones y deslaves importantes, y con
mucha frecuencia de manera independiente de la actividad ciclónica, debido a las tormentas
que se generan en la temporada de lluvias.
Aunque en su desarrollo y consecuencias tiene mucho que ver la acción del hombre. Otro tipo
de desastre se genera directamente por las actividades humanas y principalmente por la
actividad industrial que implica frecuentemente el manejo de materiales peligrosos.
La prevención, es la mejor manera de evitar o disminuir los efectos adversos que los desastres
provocan en la sociedad. Dentro de las acciones preventivas principales, se cuenta con los
procedimientos de evacuación y repliegue, los cuales constituyen un recurso básico para el
adiestramiento que contribuye a mejorar la preparación de la población en su conjunto.
Este manual, establece las acciones generales de conducta que debe seguir toda persona ante
la ocurrencia de un evento que por su naturaleza destructiva ponga en riesgo su vida, los bienes
y el entorno, siendo un instrumento dinámico sujeto a modificaciones.
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Objetivo General
Objetivo Particulares
2. Que las y los participantes aprendan cómo y dónde se puede formar un espacio vital
aislado.
3. Que las y los participantes identifique las señales y avisos para protección civil, sus
colores, formas y símbolos a utilizar.
4. Que las y los participantes diseñen y analicen rutas de evacuación y zonas de menor
riesgo, así como puntos de reunión.
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1. Repliegue
2. Evacuación
La Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal (2014), hace referencia que la
evacuación es una medida de seguridad que consiste en el alejamiento de la población de la
zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población, de manera individual
o en grupos, considerando, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento,
socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la
documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar; además
del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia.
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Los puntos de reunión serán en exteriores, deberán señalarse en color verde en el croquis.
4. Rutas de evacuación
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Mientras que por la izquierda transitarán las brigadas y todas aquellas personas que tengan
problemas de movilidad como prótesis, muletas, embarazos, problemas de obesidad, histeria,
edad avanzada, tacones, etc. Lo mismo sucederá con las escaleras, procurando que el
mayor peso se presente en el lado de soporte de la escalera (TRPC, 1998).
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Las señales informativas se deben colocar en el lugar donde se necesiten, permitiendo que el
observador tenga tiempo suficiente para captar y comprender el mensaje.
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Las señales de precaución se deben colocar donde existe un riesgo, para advertir de su
presencia al observador y le permita con tiempo suficiente captar y comprender el mensaje sin
exponer su salud e integridad física.
La finalidad de este tipo de señalamientos es evitar y limitar una acción susceptible de provocar
accidentes. Las señales prohibitivas o restrictivas se deben colocar en el punto donde existe la
limitante, con el propósito de evitar la ejecución de un acto inseguro. (NOM-003-SEGOB-2011).
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Estos señalamientos se utilizan para imponer la ejecución de una acción determinada, a partir
del lugar en donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla. Las señales de
obligación se deben colocar en el lugar donde sea exigible realizar la acción que la misma señal
indica.
Definiremos los dos tipos para saber cual es el más adecuado para tener en el hogar:
6.1 Alarma
Es el sistema o instrumento visual y sonoro que debe contar todo inmueble para informar a sus
ocupantes de la posible presencia de algún fenómeno destructivo y puede ser tan simple como
un silbato (con un código), una campana, un megáfono o sistemas complejos con bocinas y
respaldo de energía eléctrica en caso de que ésta falte.
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7. Sismo
Es importante mencionar que NO se puede saber con anticipación dónde, cuándo y la magnitud
de un sismo (CENAPRED 2005).
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Los sismos de fuente natural son provocados por movimiento de placas tectónicas, erupciones
volcánicas y el colapso de cavernas o minas de grandes dimensiones. En México, la mayor
cantidad de sismos son generados por el movimiento de subducción y desplazamiento lateral
entre placas tectónicas.
Sismos Volcánicos. Son sismos generados por la actividad volcánica. Son de menor
magnitud que los sismos tectónicos y casi siempre son imperceptibles para la población
de los alrededores.
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8. Definición de colapso.
Entandamos que una estructura será la edificación hecha por el ser humano creada en su
mayoría con fines habitacionales, laborales o de almacenamiento (OFDA, 2006).
8.3 Apilamiento.
Se produce cuando las paredes portantes o columnas fallan
por completo y los pisos superiores caen horizontalmente
sobre los inferiores. Esto se refiere a la caída de varios pisos
que caen uno sobre otro.
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8.4 Suspendido.
Se produce cuando fallan las paredes, y uno o varios de los
extremos de los pisos quedan suspendidos en el aire. Este
tipo de colapso es sumamente peligroso por su inestabilidad,
requiere de apuntalamiento inmediato y de extremo
cuidado.
Este es el escenario más
peligroso para un rescate
Lugar dentro de una estructura colapsada donde existen condiciones de supervivencia para las
personas allí atrapadas.
Los espacios vitales aislados resultantes son limitados y de difícil acceso especialmente en
estructuras de concreto. Un espacio vital aislado requiere un mínimo de 60 cm para mantener la
vida y aunque no existen estudios científicos donde podamos cuantificar a los sobrevivientes
dentro de una estructura colapsada, los equipos especializados se han percatado de su
formación.
9. Simulacro.
La Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal nos dice que es el Ejercicio para la
toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una comunidad o área
preestablecida mediante la simulación de una emergencia o desastre, para promover una
coordinación más efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la población. Estos
ejercicios deberán ser evaluados para su mejoramiento (CENAPRED, 2010).
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Los términos de Referencia nos indican de los datos relevantes en la planeación de los
ejercicios para la toma de decisiones y adiestramiento, siendo los siguientes:
3.- Objetivo: este debe responder la pregunta ¿por qué voy hacer el simulacro?,
normalmente el objetivo evalúa procedimientos, en función de la hipótesis.
4.- Apoyos externos: se refiere a los cuerpos de emergencia que se pueden invitar a que
participen en el simulacro; se recomienda que los apoyos externos solo asistan como
observadores para corregir los procedimientos de las diferentes brigadas internas de
protección civil.
6.- Logística: aquí se debe contemplar el equipo para los brigadistas tales como chalecos,
gorras y lámparas, etc., también incluye el sistema de comunicación.
7.- Escenario: corresponde a la descripción del lugar físico donde ocurre el incidente
simulado, esta descripción debe ser lo más detallada posible, solo así tendremos
elementos para evaluar.
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9.- Participantes por área: aquí se deben nombrar las áreas y brigadas que participan en
el simulacro, no es necesario que todo el edificio se involucre, recuerda que la hipótesis
te indica la magnitud del incidente y debes especificar con toda precisión quienes
participarán, ya que existen simulacros parciales o totales.
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10. Referencias
Centro de Instrumentación y Registro Sísmico, A.C. (2014). Recuperado el 4 de febrero de 2015
en: www.cires.org.mx.
Centro Nacional de Prevención de Desastres, CENAPRED. (2010). Guía Práctica de Simulacros
de Evacuación en Inmuebles. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
www.cenapred.unam.mx.
Centro Nacional de Prevención de Desastres, CENAPRED. (2014). Guía de Prevención de
Desastres. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
www.cenapred.unam.mx/es/DocumentosPublicos/PDF/guia.pdf
Centro Nacional de Prevención de Desastres, CENAPRED. (2005). Fascículo Sismos. Recuperado
el 4 de febrero de 2015 en: www.cenapred.unam.mx/es/Publicaciones/archivos/163-
FASCCULOSISMOS.PDF.
Diario Oficial de la Federación (2011). Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011.
Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5226545&fecha=23/12/2011
Diario Oficial de la Federación. (2012). Ley General de Protección Civil. Recuperado el 4 de
febrero de 2015 en: www.dof.gob.mx
Diario Oficial de la Federación.(2010). NORMA Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010,
Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros
de trabajo. Recuperado el 4 de febrero de 2015.
http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/normas/Nom-002.pdf.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. (1998). Términos de Referencia para la Elaboración de
Programas Internos de Protección Civil. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
www.df.gob.mx/index.php/gaceta-oficial.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. (2007). Reglamento de la Ley del Sistema de Protección Civil
para el Distrito Federal. México. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
www.df.gob.mx/index.php/gaceta-oficial.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. (2014). Ley del Sistema de Protección Civil para el Distrito
Federal. Corporación Mexicana de Impresión. México. Recuperado el 4 de febrero de
2015 en: www.df.gob.mx/index.php/gaceta-oficial.
Gaceta Oficial del Distrito Federal. (2004). Reglamento de Construcciones para el Distrito
Federal. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en: www.df.gob.mx/index.php/gaceta-
oficial.
U.S. Oficina de Asistencia para Desastres OFDA. (2006). Búsqueda y Rescate en Estructuras
Colapsadas. Manual de campo. Recuperado el 4 de febrero de 2015 en:
http://www.cridlac.org/digitalizacion/pdf/spa/doc18225/doc18225.htm#sthash.
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