Gedung BPPT II Lantai 19, Jl. MH. Thamrin No. 8 Jakarta Pusat
http://simlitabmas.ristekdikti.go.id/
1. JUDUL PENELITIAN
POLA PRAKTIK GANDA TENAGA KESEHATAN PUSKESMAS DI KOTA BAUBAU TAHUN 2019
Kategori
(Kompetitif Strata (Dasar/ SBK (Dasar, Target Lama
Skema
Nasional/ Terapan/ Terapan, Akhir Penelitian
Penelitian
Desentralisasi/ Pengembangan) Pengembangan) TKT (Tahun)
Penugasan)
Penelitian Penelitian
SBK Riset SBK Riset
Kompetitif Dosen 4 1
Pembinaan/Kapasitas Pembinaan/Kapasitas
Nasional Pemula
2. IDENTITAS PENGUSUL
Perguruan
Program Studi/
Nama, Peran Tinggi/ Bidang Tugas ID Sinta H-Index
Bagian
Institusi
NURUL ISNAINI
FEBRI ARINI
STIKES AL-
S.Kep, M.P.H
Islam Keperawatan 6151046 0
Yogyakarta
Anggota
Pengusul 1
Luaran Tambahan
Publikasi Ilmiah
1 Jurnal Nasional accepted/published Berita Kedokteran Masyarakat
Tidak Terakreditasi
5. ANGGARAN
Rencana anggaran biaya PPM mengacu pada PMK yang berlaku dengan besaran minimum dan
maksimum sebagaimana diatur pada buku Panduan Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Edisi
12.
Total RAB 1 Tahun Rp. 19,990,000
Tahun 1 Total Rp. 19,990,000
Biaya
Jenis Pembelanjaan Item Satuan Vol. Total
Satuan
BELANJA PERJALANAN
Airport Taxi PP 1 2.00 200,000 400,000
LAINNYA
Ringkasan penelitian tidak lebih dari 500 kata yang berisi latar belakang penelitian, tujuan dan
tahapan metode penelitian, luaran yang ditargetkan, serta uraian TKT penelitian yang diusulkan.
RINGKASAN
Mengingat gaji pegawai negeri yang relatif rendah, termasuk tenaga kesehatan yang dipekerjakan
oleh pemerintah, mengizinkan praktik swasta pada tenaga kesehatan pemerintah dianggap
memungkinkan untuk meningkatkan pendapatan di sektor publik, sehingga memudahkan untuk
menarik orang ke daerah yang kurang sumber daya kesehatannya dan memastikan stabilitas dan
keberlanjutan sistem perawatan kesehatan pemerintah. Dengan demikian, Kementerian Kesehatan
Indonesia telah mengizinkan tenaga kesehatan sektor publik untuk melakukan praktik swasta,
namun dengan syarat praktik tersebut dilakukan setelah penutupan hari kerja resmi. Meskipun
banyak tenaga kesehatan sektor publik yang melakukan praktik ganda, namun sedikit yang
diketahui tentang besar dan sifat dari fenomena praktik ganda tenaga kesehatan khususnya dokter,
perawat dan bidan, apalagi dinamika persaingan antara sektor kesehatan publik dan swasta yang
ketat. Studi ini menyelidiki tentang bagaimana dan sejauh mana petugas kesehatan pemerintah
terlibat dalam praktik swasta dan bagaimana komitmen tenaga kesehatan yang praktik ganda untuk
sektor publik. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan jenis penelitian non
eksperimental. Desain pengambilan data menggunakan metode cross sectional survey. Populasi
penelitian adalah seluruh tenaga kesehatan puskesmas di Kota Baubau. Sampel penelitian adalah
dokter, perawat dan bidan yang berstatus PNS dengan besaran sampel sebanyak 120 orang.
Analisis data kuantitatif menggunakan software STATA 12. Targer luaran yang ingin dicapai
dalam penelitian ini berupa publikasi jurnal terkareditasi nasional. Sedangkan tingkat TKT yang
ingin dicapai adalah TKT 4
C. Konsep Penelitian
Metode atau cara untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan ditulis tidak melebihi 600 kata.
Bagian ini dilengkapi dengan diagram alir penelitian yang menggambarkan apa yang sudah
dilaksanakan dan yang akan dikerjakan selama waktu yang diusulkan. Format diagram alir dapat
berupa file JPG/PNG. Bagan penelitian harus dibuat secara utuh dengan penahapan yang jelas,
mulai dari awal bagaimana proses dan luarannya, dan indikator capaian yang ditargetkan. Di
bagian ini harus juga mengisi tugas masing-masing anggota pengusul sesuai tahapan penelitian
yang diusulkan.
METODE
A. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif. Jenis penelitian yang
digunakan adalah non eksperimental dengan metode pengambilan data berdasarkan
pendekatan waktu adalah metode cross sectional survey yaitu model pendekatan waktu
yang menggunakan satu kali pengumpulan data pada suatu saat yang sama
(Sulistyaningsih, 2010). Model ini bertujuan untuk mengetahui situasi secara langsung
mengenai praktik ganda tenaga kesehatan puskesmas. Penelitian ini akan dilakukan di
seluruh puskesmas Kota Baubau yang terdiri dari 17 Puskesmas yang akan
dilaksanakan pada bulan April sampai Oktober tahun 2019. Secara umum tahapan
proses yang akan dilakukan dalam penelitian ini digambarkan dalam diagram alir pada
gambar sebagai berikut:
B. Tahapan dalam diagram alir
1. Studi Pendahuluan
Dalam studi pendahuluan, peneliti melakukan survey pada tenaga puskesmas dan
mencari permasalahan yang terjadi pada puskesmas yang diteliti sehingga mendapat
gambaran umum untuk memulai suatu penelitian. Pada permasalahan penelitian ini,
peneliti melakukan wawancara by phone dengan beberapa kepala puskesmas untuk
mendapatkan gambaran tentang praktik ganda tenaga kesehatan di puskesmas wilayah
Kota Baubau.
2. Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian di atas, maka hal yang menjadi pokok permasalahan dalam
penelitian ini adalah “Bagaimana dan sejauh mana tenaga kesehatan pemerintah
khususnya Puskesmas terlibat dalam praktik swasta?”
3. Tujuan Penelitian
Secara umum penelitian ini bertujuan mengukur tingkat dan pola praktik ganda
tenaga kesehatan di Puskesmas wilayah Kota Baubau.
4. Pengumpulan Data
a. Data Primer
Alat pengumpulan data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah
kuesioner. Metode pengumpulan data dengan cara peneliti mendatangi
Puskesmas di wilayah Kota Baubau.
b. Data Sekunder yang akan dicari untuk mendukung tujuan penelitian yaitu
profil puskesmas, laporan kinerja puskesmas, data kunjungan pasien
perbulan, data jumlah tenaga kesehatan di puskesmas, capain SPM.
5. Subjek Penelitian
a. Batasan Populasi
Kelompok Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh tenaga kesehatan yang ada
Puskesmas Kota Baubau.
b. Cara Pengambilan Sampel
Teknik pengambilan sampel di Puskesmas dilakukan dengan menggunakan
Purposive Sampling. Sampel yang dimaksud dokter, perawat dan bidan
puskesmas dengan besaran sampel sebanyak 120 orang. Diasumsikan dapat
memberikan informasi yang akurat sesuai dengan tujuan penelitian ini.
6. Variabel Penelitian
a. Variabel Dependen
Variabel terikat dalam penelitian ini adalah praktik ganda tenaga kesehatan
puskesmas di Kota Baubau
b. Variabel Independen
Variabel bebas dalam penelitian ini adalah karakaterisitik individu (jenis kelamin,
usia, masa kerja, status parenthood, dan preferensi keluarga), jumlah pasien,
beban kerja, ukuran organisasi, komitmen organisasi, dan pengawasan
7. Metode Pegolahan dan Analisa Data
a. Tahapan pengolahan data adalah sebagai berikut:
1) Screening
Pada tahap ini dilakukan pemeriksaan seberapa banyak data yang tidak terisi
(missing) yang ditemukan dalam kuesioner.
2) Editing
Pada tahap ini semua kesalahan yang telah didapatkan pada tahap screening
akan divalidasi dengan cara membuka kembali kuesioner yang datanya tidak
sesuai.
3) Tabulasi
Kegiatan ini dilakukan dengan cara mengelompokkan data dalam bentuk
tabel menurut sifat-sifat yang dimilikinya, sesuai dengan tujuan penelitian
agar selanjutnya mudah dianalisa.
4) Processing
Dalam kegiatan ini jawaban dari responden yang telah diterjemahkan menjadi
bentuk angka, selanjutnya diproses agar mudah dianalisis.
5) Cleaning
Kegiatan ini merupakan pembersihan data dengan cara pemeriksaaan kembali
data yang sudah dimasukkan dalam master tabel, apakah ada kesalahan atau
tidak.
b. Analisis Data
Pengolahan dan analisis data dengan menggunakan STATA versi 12. Analisis
data yang dilakukan analisis univariat yaitu analisis distribusi frekuensi dan
persentase tunggal terkait dengan tujuan penelitian dan analisis bivariat
dilakukan terhadap dua variabel yang diduga berhubungan atau berkorelasi yaitu
variabel independen: karakaterisitik individu (jenis kelamin, usia, masa kerja,
status parenthood, dan preferensi keluarga), jumlah pasien, beban kerja, ukuran
organisasi, komitmen organisasi, dan pengawasan dengan variabel dependen
yaitu praktik ganda tenaga kesehatan puskesmas.
8. Pembahasan
Melakukan pembahasan dari analis dan intepretasi data.
9. Kesimpulan dan Saran
Melakukan penarikan kesimpulan dan memberikan saran yang bermanfaat bagi
Puskesmas.
Jadwal penelitian disusun dengan mengisi langsung tabel berikut dengan memperbolehkan
penambahan baris sesuai banyaknya kegiatan.
JADWAL
Bulan
No Nama Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Studi Literatur
2 Mencari data-data
3 Analisis situasi
4 Pembuatan proposal
5 Perizinan
6 Koordinasi
7 Penelitian
8 Pengolahan Data
9 Penulisan Laporan
10 Pengiriman Laporan
11 Publikasi Jurnal
Daftar pustaka disusun dan ditulis berdasarkan sistem nomor sesuai dengan urutan pengutipan.
Hanya pustaka yang disitasi pada usulan penelitian yang dicantumkan dalam Daftar Pustaka.
DAFTAR PUSTAKA
1. Sherr K, Mussa A, Chilundo B, et al. Brain drain and health workforce distortions in
Mozambique. PLoS One. 2012;7(4). doi:10.1371/journal.pone.0035840
2. Berman P a, Cuizon D. Multiple public-private jobholding of health care providers in
developing countries an exploration of theory and evidence. DFID Issues Pap. 2004:1-41.
3. Gruen R, Anwar R, Begum T, Killingsworth JR, Normand C. Dual job holding practitioners
in Bangladesh: An exploration. Soc Sci Med. 2002;54(2):267-279. doi:10.1016/S0277-
9536(01)00026-0
4. Ferrinho P, Van Lerberghe W, Fronteira I, Hipólito F, Biscaia A. Dual practice in the health
sector: Review of the evidence. Hum Resour Health. 2004;2:1-17. doi:10.1186/1478-4491-
2-14
5. Montes-rojas G. Regulation and Moonlighting of Public Health Professionals : Evidence
from Indonesia. 2016:1-47.
6. Ferrinho P, Lerberghe W Van. Managing Health Professionals in the Context of Limited
Resources: a Fine Line Between Corruption and the Need for Moonlighting.
2002;(December):1-28.
7. Biglaiser G, Ma CA. Moonlighting : Public Service and Private Practice. RAND J Econ.
2007;38(4):1113-1133.
8. Moghri J, Arab M, Rashidian A, Akbari Sari A. Physician dual practice: A descriptive
mapping review of literature. Iran J Public Health. 2016;45(3):278-288.
9. González P, Macho-Stadler I. A theoretical approach to dual practice regulations in the
health sector. J Health Econ. 2013;32(1):66-87. doi:10.1016/j.jhealeco.2012.08.005
10. Chaudhury N, Hammer J, Kremer M, Muralidharan K, Rogers FH. Missing in Action:
Teacher and Health Worker Absence in Developing Countries. J Econ Perspect.
2006;20(1):91-116. doi:10.1257/089533006776526058
11. Kisakye A, Tweheyo R, Ssengooba F, Pariyo G, Rutebemberwa E, Kiwanuka S. Regulatory
mechanisms for absenteeism in the health sector: a systematic review of strategies and their
implementation. J Healthc Leadersh. 2016;Volume 8:81-94. doi:10.2147/JHL.S107746
12. Russo G, de Sousa B, Sidat M, Ferrinho P, Dussault G. Why do some physicians in
Portuguese-speaking African countries work exclusively for the private sector? Findings
from a mixed-methods study. Hum Resour Health. 2014;12(1):51. doi:10.1186/1478-4491-
12-51
13. Jan S, Bian Y, Jumpa M, et al. Dual job holding by public sector health professionals in
highly resource-constrained settings: Problem or solution? Bull World Health Organ.
2005;83(10):771-776. doi:/S0042-96862005001000014
14. Candra C, Lazuardi L, Hasanbasri M. Absenteeism among primary health center medical
officers: comparing urban and rural community health centers in the eastern Indonesia. J
Community Med Public Heal. 2016;32(12):481-486.
15. Badan Pusat Statistik Kota Baubau. Statistik Daerah Kota Baubau Tahun 2017.; 2017.
16. Endang SS. Manajemen Kesehatan Teori Dan Praktik Di Puskesmas. Gadjah Mada
University Press; 2011.
17. Socha K, Bech M. The relationship between dual practice and physicians ’ work behaviour
in the public hospitals : Results from the Danish survey . Heal Econ Pap. 2011;1.
18. García-Prado A, González P. Whom Do Physicians Work For? An Analysis of Dual
Practice in the Health Sector. J Health Polit Policy Law. 2011;36(2):265-294.
doi:10.1215/03616878-1222721
19. Eggleston K, Bir A. Physician dual practice. Health Policy (New York). 2006;78(2-3):157-
166. doi:10.1016/j.healthpol.2005.09.007
20. Paina L, Bennett S, Ssengooba F, Peters DH. Advancing the application of systems thinking
in health: Exploring dual practice and its management in Kampala, Uganda. Heal Res Policy
Syst. 2014;12(1):no pagination. doi:10.1186/1478-4505-12-41 [doi]
21. Russo G, McPake B, Fronteira I, Ferrinho P. Negotiating markets for health: An exploration
of physicians’ engagement in dual practice in three African capital cities. Health Policy
Plan. 2013;29(6):774-783. doi:10.1093/heapol/czt071
22. El Koussa M, Atun R, Bowser D, Kruk ME. Factors influencing physicians’ choice of
workplace: systematic review of drivers of attrition and policy interventions to address
them. J Glob Health. 2016;6(2). doi:10.7189/jogh.06.020403dst.
LAMPIRAN 1. BIODATA PENGUSUL
A. BIODATA KETUA PENGUSUL
NIDN/NIDK 0512128702
E-mail chandra_laskar@yahoo.com
ID Sinta 5996364
h-Index 0
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Ketidakhadiran petugas
Puskesmas: perbandingan Berita Kedokteran Masyarakat
1 first author https://jurnal.ugm.a
puskesmas desa dan kota di , 2016, 32, 12, 2614-8412
Indonesia timur
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Buku
Tahun
No Judul Buku ISBN Penerbit URL (jika ada)
Penerbitan
Perolehan KI
Tahun Status KI
No Judul KI Jenis KI Nomor URL (jika ada)
Perolehan (terdaftar/granted)
B. ANGGOTA PENGUSUL 1
NIDN/NIDK 0512027901
E-mail nurulif@gmail.com
ID Sinta 6151046
h-Index 0
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Peran (First
author, Nama Jurnal, Tahun terbit,
No Judul Artikel Corresponding Volume, Nomor, P-ISSN/E- URL artikel (jika ada)
author, atau ISSN
co-author)
Buku
Tahun
No Judul Buku ISBN Penerbit URL (jika ada)
Penerbitan
Perolehan KI
Tahun Status KI
No Judul KI Jenis KI Nomor URL (jika ada)
Perolehan (terdaftar/granted)
LAMPIRAN 3. BUKTI PEROLEHAN KI
PERSETUJUAN USULAN
Ketua Lembaga
Lembaga Penelitian
Penelitian dan
CANDRA S.KM, dan Pengabdian
3 Oktober 2018 3 Oktober 2018 Pengabdian
M.P.H Masyarakat Stikes AL
Masyarakat Stikes AL
Islam Yogyakarta
Islam Yogyakarta