UNIVERSIDAD AUTONOMA CHAPINGO

DEPARTAMENTO DE SUELOS

INGENIERIA EN RECUROS
NATURALES RENOVABLES

SILVICULTURA

TAREA # 8:

¿QUE FUERON LAS U.I.E.F., U.O.F., LOS O.P.F.D-, U.A.F.,

U.C.O.D.E.F.O., DESPACHOS DE SERVICIOS TÉCNICOS
FORESTALES?

PROFESOR:

BALDEMAR ARTEAGA MARTINEZ

PRESENTA:

AVILES HERNANDEZ ANA LAURA

GRUPO: 5° 3
 QUE FUERON LAS U.I.E.F., U.O.F., LOS O.P.F.D-, U.A.F.,
U.C.O.D.E.F.O., DESPACHOS DE SERVICIOS TÉCNICOS
FORESTALES

INTRODUCCION
En muchos países, una parte de área boscosa es de propiedad privada.
Se han hecho todo tipo de intentos para convencer a los propietarios de
que gestionen sus bosques en interés público y de acuerdo con la
política forestal gubernamental, y estos esfuerzos a menudo han tenido
un éxito parcial. Tal vez los propietarios han estado más dispuestos a
cooperar porque el concepto de los derechos de propiedad, que, bajo la
influencia del derecho romano, todavía se mantenía casi inviolado hace
menos de un siglo, ha ido cambiando rápidamente en un sentimiento de
responsabilidad pública. Sin embargo, debe admitirse que en ninguna
parte se ha resuelto por completo el problema de la propiedad forestal
privada.
Es cierto que en la mayoría de los países hay bosques privados que
están notablemente bien administrados. Pero, por regla general, los
intereses del propietario privado rara vez coinciden con el interés
público y, de hecho, a menudo lo contradicen. Una dificultad es la
frecuente fragmentación de la propiedad forestal privada en unidades
que en ningún caso pueden ser manejadas de manera rentable, lo que
se ve agravado por la incompetencia técnica de los pequeños
propietarios que no pueden esperar mantenerse al tanto de las
complejidades de la silvicultura y la silvicultura modernas.
La Ley extiende el sistema de la Unidad a los bosques comunales o
"ejidales", con ciertas concesiones para el estatus legal especial del
"ejido": las áreas forestales privadas, a veces tan grandes como medio
millón de hectáreas, pueden colocarse bajo la jurisdicción técnica del
Estado. En principio, cualquier decisión en cuanto a las talas ya no
depende de los propietarios de los empates; el Estado decreta el tiempo,
el lugar, la forma y el alcance del corte. Con estas excepciones, el
propietario conserva todos los demás privilegios inherentes a los
derechos de propiedad. El Estado maneja los bosques de la Unidad a
través de la Dirección General de Bosques, en la práctica a través de la
oficina del Gerente Técnico de una Unidad.
OBJETIVOS
  Describir los LAS U.I.E.F., U.O.F., LOS O.P.F.D-, U.A.F., U.C.O.D.E.F.O.,
despachos de servicios técnicos forestales.

METODOLOGIA
1. UNIDADES INDUSTRIALES DE EXPLOTACIÓN FORESTAL
ANTECEDENTES: se contemplan por primera vez en la Ley Forestal de
1942. Su formalización y consolidación se da a partir de la promulgación
de la Ley Forestal de 1947.
OBJETO: Delimitación de un territorio con superficie concentrada y
suficiente volumen maderable para sostener el establecimiento de una
industria forestal para elaboración de productos de alto valor agregado
en su tiempo.
SOPORTE LEGAL: Contempladas en la Ley Forestal de 1942. Creadas por
Decreto Presidencial, con vigencia desde 25 hasta 50 años y
prorrogable.
AUTORIZACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES: Basados en
un Proyecto de Ordenación Forestal para la totalidad del territorio de la
UIEF
EL MANEJO FORESTAL: Se les impone la obligación de crear una
Dirección Técnica Forestal. El Director Técnico era nombrado
directamente por la autoridad forestal.
• La Dirección Técnica es la responsable de elaborar los proyectos de
ordenación forestal y de controlar su ejecución.
• Establecen monterías, viveros forestales y un sistema de protección
contra incendios forestales. La participación de los propietarios de los
terrenos forestales es muy limitada. Están obligados a vender sus
productos a la UIEF concesionada. Se incorpora la participación de las
autoridades agrarias en apoyo y asesoría a los ejidos y comunidades.
2. UNIDADES DE ORDENACIÓN FORESTAL
Se generan a partir de la Ley Forestal de 1960
OBJETO: Delimitación de un territorio con superficie concentrada con el
objeto de permitir el aprovechamiento de los recursos forestales.
SOPORTE LEGAL: Creadas por Decreto Presidencial, con vigencia de 25
hasta años y prorrogable. Se promueve por primera vez la organización
de los propietarios por medio de la autoridad forestal, bajo la figura de
asociados en el territorio decretado como Unidad de Ordenación
Forestal.
AUTORIZACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES: Basados en
un Proyecto de Ordenación Forestal para la totalidad del territorio de la
UOF. El Director Técnico es nombrado por la autoridad forestal.
3. LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS (O.P.D.
FORESTAL)
En la iniciativa de ley, se señala que se creará el Servicio Nacional
Forestal (SENAFOR), como organismo público descentralizado, el cual
asumirá todas las funciones en materia forestal, incluso aquellas que
actualmente se desarrollan en otras dependencias, como es el caso de
la investigación forestal (SAGARPA), la vigilancia (PROFEPA), así como la
expedición de permisos y la emisión de normas oficiales mexicanas. Por
su parte, en el proyecto de ley Semarnat-Conafor, se eleva a rango de
ley, la creación de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y se precisa
que la SEMARNAT continuará ejerciendo todas las funciones regulatorias,
como es la expedición de permisos, la emisión de normas y la vigilancia,
en tanto la CONAFOR ejecutará los programas operativos de protección,
restauración y fomento de la actividad forestal.
4. UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL
En 1977 se decreta la creación de las Unidades de Administración
Forestal. Estas figuras se crean por la necesidad de promover programas
de conservación y manejo forestal a escala regional, ya que, en gran
parte de la superficie forestal del país, no existían UIEF o UOF, y era
necesario ordenar el manejo forestal en toda esa superficie (Meneses,
2018).
En este nuevo esquema, la autoridad nombra un Director Técnico, quien
adquiere la responsabilidad de organizar la operación de la UAF y
coordinar a los propietarios de los terrenos forestales para que a través
de estas Unidades se realicen todos los trámites necesarios para llevar a
cabo sus aprovechamientos forestales, así como de asegurar el pago de
una cuota por m3, para costear la ejecución de los Programas–
Presupuesto anuales, que eran validados por la autoridad forestal
(Meneses, 2018).
5. UNIDADES DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO FORESTAL
En 1989, se cambia el nombre de las antiguas UAF, por el de Unidades
de Conservación y Desarrollo Forestal. Se hace un cambio muy
importante que fue establecer la concesión de los Servicios Técnicos
Forestales hacia dos tipos:
1. A técnicos forestales
2. A organizaciones de productores forestales.
La concesión a técnicos forestales sería temporal (por tres años) en
tanto se promovía la organización de productores para que fuese la
concesionaria.
En el primer caso, se constituyeron figuras legales, generalmente
sociedades civiles de técnicos forestales y en el segundo fueron tanto
asociaciones civiles como sociedades civiles de productores forestales.
De igual forma que en el caso de las UAF, se elaboraba un Programa-
Presupuesto anual, y para ejecutarlo, los titulares de los permisos de
aprovechamiento pagaban una cuota por m3 al concesionario de estos
servicios, ya fuera a los técnicos o a la organización de productores.
Se generaliza el establecimiento de una infraestructura sin precedentes
de recursos humanos y materiales para el manejo, la conservación y la
restauración de los recursos forestales del país.
6. DESPACHOS DE SERVICIOS TÉCNICOS FORESTALES
Los servicios técnicos son de importancia capital en el correcto manejo
de los recursos forestales y diversas versiones de la ley forestal han
dedicado atención a regular este factor de la producción y la
conservación. No obstante, han sido recurrentes varios problemas, bajo
diversos esquemas. Son varios los problemas que la reforma de la ley
debería abordar y propuestas de solución.
CONCLUSION
La actividad forestal esta sobre regulada y continua el deterioro de estos
recursos. Tradicionalmente se ha marginado a los dueños y poseedores
de estos recursos, sobre las decisiones y su participación en el manejo
de sus bosques y selvas. Se requieren modificaciones al marco jurídico
forestal, que desregulen la actividad productiva, impulsar la organización
de los productores y establecer mecanismos de fomento a la actividad
forestal. Es prioritario descentralizar facultades a los gobiernos
estatales, para que tengan mayor participación en la actividad forestal.
Debe fortalecerse la capacidad de la autoridad forestal, para brindar
respuesta oportuna a las gestiones de los dueños y poseedores del
recurso, así como para ejercer sus funciones de regulación y vigilancia.
BIBLIOGRAFIA

 ESTRADA Murrieta Oscar, El papel de las asociaciones regionales de

silvicultores en la ordenación y manejo forestal regional, Consultoría
Forestales ECO proyectos, chihuahua, 2014, pág. 2-4, 9-14.
 HUGUET LOUIS, Misión de Asistencia Técnica de la FAO, México, mayo
2018, web:
http://www.fao.org/docrep/x5367e/x5367e01.htm

 Meneses Murillo Luis, El marco jurídico forestal, INECC, WEB:

http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones2/libros/398/meneses.html