SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO .......................................................................................... 3

2. INFORMAÇÕES GERAIS .............................................................................. 4

2.1 – CARGA HORÁRIA TOTAL ........................................................................ 4

2.2 – PERÍODO DE REALIZAÇÃO .................................................................... 4

2.3 – CARGA DE ESTUDO DIÁRIA ................................................................... 4

3. ESTRUTURA DO CURSO ............................................................................. 4

3.1 – OBJETIVO GERAL.................................................................................... 4

3.2 – PROGRAMA DO CURSO ......................................................................... 4

3.3 – ELABORAÇÃO DO CURSO ..................................................................... 5

3.3.1 - EQUIPE DE ELABORAÇÃO DO CADERNO TÉCNICO ......................... 5

3.3.2 – Colaboradoras na produção e elaboração do Caderno Técnico de

Regulamentação e Implementação de Instrumentos do Estatuto da Cidade –

Operações Urbanas Consorciadas (OUC) ......................................................... 6

3.3.3 – EQUIPE CAPACIDADES ....................................................................... 6

4. INFORMAÇÕES E ORIENTAÇÕES .............................................................. 7

4.1 – FIQUE DE OLHO! ..................................................................................... 7

4.2 – ACOMPANHAMENTO DAS ATIVIDADES ................................................ 9

4.3 – CERTIFICAÇÃO ...................................................................................... 11

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 15

1. APRESENTAÇÃO

Seja bem-vindo(a) ao curso a distância Operação Urbana Consorciada

(OUC).

Este Guia do Participante contém informações e orientações sobre o

funcionamento deste curso, para que você possa obter um melhor
aproveitamento nesta ação de aprendizagem.

Nos próximos tópicos, serão apresentadas as informações gerais, os

objetivos, a estrutura do curso, equipe pedagógica, o corpo docente, a forma
de acesso às atividades e demais recursos disponíveis.

Cientes da relevância dos materiais e dos recursos multimídia

disponibilizados neste curso, esperamos que o trabalho que você inicia agora
seja capaz de responder às suas necessidades e expectativas.

Antes do início do curso, leia este Guia atentamente. Consulte-o sempre

que necessário e, caso alguma dúvida não seja esclarecida neste Guia, a
Equipe do Programa Nacional de Capacitação das Cidades – PNCC
(Capacidades) estará à disposição para orientações e esclarecimentos
necessários por meio do endereço eletrônico:
ead.capacidades@cidades.gov.br

Bom estudo!

Portal Capacidades

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2. INFORMAÇÕES GERAIS
2.1 – CARGA HORÁRIA TOTAL
A carga horária do curso é de 30 horas.
2.2 – PERÍODO DE REALIZAÇÃO
O período de realização do curso é de 18 de março a 08 de abril
de 2019.
2.3 – CARGA DE ESTUDO DIÁRIA
Sugere-se que o participante reserve 1h30 por dia de estudo.
3. ESTRUTURA DO CURSO
3.1 – OBJETIVO GERAL
O Curso a distância de autoinstrução – Operação Urbana Consorciada
tem o objetivo promover transformações estruturais na cidade, por meio de
projetos urbanos. Além da redefinição do uso e ocupação do solo nestas áreas,
esses projetos associam interesses públicos, agentes do mercado e sociedade
civil em um objetivo comum. Por meio da gestão da valorização imobiliária
resultante desse processo, a OUC mobiliza recursos privados para financiar
investimentos em infraestrutura, sem onerar os contribuintes em geral.
3.2 – PROGRAMA DO CURSO
Conteúdo Introdutório:
Vídeo do curso
- Videoaula Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV).
Introdução - Texto
Conteúdo Básico:
Aula 1 – Caracterização do OUC
- Texto 1: Conceitos. Fundamentos e antecedentes. Marcos legais. Por
que fazer uma operação urbana?
- Questionário da aula 1
Aula 2 – Regulamentação do OUC
- Texto 2: Conceito. OUC no Plano Diretor. Elaboração do Plano da
OUC. Definição da área a ser atingida. Programa básico de ocupação da área.
Programa de atendimento econômico e social. Finalidades da operação.
Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança. Contrapartida a ser exigida. Forma de
controle da operação. Incentivos aos proprietários, usuários permanentes e
investidores privados. Do Plano à Lei da OUC. Negociação e participação
social no processo de discussão do Projeto de Lei da OUC. Decreto
regulamentador e normas complementares.
- Questionário da aula 2

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Aula 3 – Implementação da OUC
- Texto 3: Arranjo institucional. Gestão de contrapartidas. A gestão dos
CEPAC. Gestão de obras e intervenções públicas. Intervenções âncora e as
possibilidades introduzidas pela IN 33. A utilização de Parcerias Público-
Privadas. Controle social e participação cidadã.
- Questionário da aula 3
Aula 4 – Interação da OUC com outros instrumentos e programas
- Texto 4: Disciplina do parcelamento, do uso e da ocupação do solo
(LPUOS ou Zoneamento). Outorga Onerosa do direito de construir (OODC).
Transferência do Direito de Construir (TDC). Zonas Especiais de Interesse
Social (ZEIS). Consórcio Imobiliário. Parcelamento, Edificação e Utilização
Compulsória (PEUC) e IPTU progressivo no tempo. Estudo de Impacto de
Vizinhança (EIV).
- Questionário da aula 4

Texto de apoio
Questionário Final
- Questionário sobre o conteúdo, com 10 questões.

Conteúdo Complementar
- Tira dúvidas
- Referências bibliográficas

3.3 – ELABORAÇÃO DO CURSO

3.3.1 - EQUIPE DE ELABORAÇÃO DO CADERNO TÉCNICO

CAMILA MARELONKA

Graduada em Arquitetura e Urbanismo na USP (2000) e em

Administração Pública na FGV (2010), é mestre em Habitação pelo IPT-SP
(2005), especialista em políticas públicas pela FUNDAP (2009) e doutora pela
FAU-USP (2010). Trabalhou durante oito anos na viabilização de projetos
habitacionais de interesse social nas regiões metropolitanas de São Paulo,
Campinas e Rio de Janeiro. Entre 2010 e 2013, integrou o corpo técnico da
Diretoria de Desenvolvimento e Gestão da São Paulo Urbanismo, empresa
municipal vinculada à Secretaria de Desenvolvimento Urbano de São Paulo,
onde foi Gerente de Estudos Econômicos. Atualmente trabalha na P3urb.

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 3.3.2 – Colaboradoras na produção e elaboração do Caderno
Técnico de Regulamentação e Implementação de Instrumentos do
Estatuto da Cidade – Operações Urbanas Consorciadas (OUC)
CAROLINA BAIMA CAVALCANTI
CLÉO ALVES PINTO DE OLIVEIRA
LETÍCIA MIGUEL TEIXEIRA

3.3.3 – EQUIPE CAPACIDADES

Carolina de Sousa Aquino

Diane da Silva Lima
Everton Sudré Ferreira
Helen Miquelote
Luana Landim Araújo

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4. INFORMAÇÕES E ORIENTAÇÕES

4.1 – FIQUE DE OLHO!

Olá!
Você se inscreveu num curso de autoinstrução. Neste curso, você será
autodidata!
Sendo assim, não há o acompanhamento de tutor especialista no
assunto e não há ferramentas para subsidiar a interação com outros
participantes no ambiente do curso.
É imprescindível a autonomia de cada estudante para o estabelecimento
de sua própria rotina de estudos, podendo realizar o curso a qualquer hora e
em qualquer local que tenha computador ou dispositivo móvel com acesso à
internet.
Então, para você se organizar, sugerimos algumas dicas:

COMO FAÇO PARA ACESSAR O CURSO?

Para acessar, faça seu LOGIN no Portal

Capacidades (www.capacidades.gov.br), clique em
”Educação a distância” e na trilha de
aprendizagem ”Estatuto da Cidade” > Cursos de
autoinstrução > clique no Curso ”Operação Urbana
Consorciada” e em seguida acesse o curso.

Atenção: Caso ainda tenha alguma dúvida, acesse o Tutorial do curso na

página de inscrição.

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 Mantenha seu E-mail atualizado, pois ele será seu meio

de comunicação com a coordenação do curso.

Realize a leitura deste Guia!!!

Ele contém as informações necessárias para

o bom andamento do curso.

Fique atento ao acompanhamento de todas as atividades

do seu curso!!!

Faça as leituras que forem necessárias, assista aos vídeos,

acesse os materiais disponíveis na biblioteca. Tudo isso contribuirá para
que você possa responder as suas avaliações!

Importante: Lembre-se de que após o encerramento

do curso, não há possibilidade de acessar seu
conteúdo.

Atenção: Você tem 2 (duas) oportunidades para realizar os

questionários. A nota mais alta será considerada. Leve o tempo que for
necessário para realizá-lo com êxito! Mas lembre-se de enviar o questionário
no ambiente virtual até a data final do curso. Lembre-se de que a tentativa só é
contabilizada após clicar em “Enviar tudo e terminar”.

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 4.2 – ACOMPANHAMENTO DAS ATIVIDADES

Ao acessar o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA), você encontrará

os conteúdos do curso, assim como as atividades de avaliação. Todas as
atividades avaliativas ficam abertas apenas durante o período do curso, não
sendo possível o acesso após seu término.
O quadro abaixo é uma orientação das ações a serem executadas. No
campo “Controle”, marque as atividades que já foram finalizadas. Isso o
ajudará a ter mais controle e organizar seus estudos.

ATIVIDADES
TEMAS CONTEÚDOS CONTROLE
PRÁTICAS
CONTEÚDO INTRODUTÓRIO

Ambientação à plataforma e Guia do Consulte sempre

leitura do guia Participante que precisar

CONTEÚDO BÁSICO

Vídeo do Curso Vídeoaula Assistir ao vídeo

Introdução Texto Ler o texto

Texto 1:
Leitura do texto
Caracterização
Aula 1 – Caracterização da OUC

Questionário da Responder ao
aula 1 questionário da aula
Texto 2:
Leitura do texto
Regulamentação
Aula 2 – Regulamentação da OUC
Questionário da Responder ao
aula 2 questionário da aula

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 ATIVIDADES
TEMAS CONTEÚDOS CONTROLE
PRÁTICAS
Texto 3:
Leitura do texto
Implementação
Aula 3 – Implementação da OUC
Questionário da Responder ao
aula 3 questionário da aula
Texto 4:
Interação Da
Leitura do texto
OUC com outros
Aula 4 – Interação da OUC com
instrumentos
outros instrumentos
Questionário da Responder ao
aula 4 questionário da aula

Texto de apoio Texto-resumo Leitura do texto

QUESTIONÁRIO FINAL

Questionário final 10 questões Responder

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 4.3 – CERTIFICAÇÃO

Critério para obter a certificação do curso:

Obter média geral de, no mínimo, 70% de

aproveitamento.

Para a aprovação no curso a distância, é necessário que o participante,

impreterivelmente:

• Leia todos os textos, assista a todos os vídeos do curso;

• Responda às avaliações.

A realização de cada uma das atividades práticas corresponde a um

determinado número de pontos, conforme a tabela abaixo. A soma total das
atividades será igual a 100 pontos.

ATIVIDADES (obrigatórias) TOTAL (de pontos)

Avaliação da Aula 1 10
Avaliação da Aula 2 10
Avaliação da Aula 3 10
Avaliação da Aula 4 10
Avaliação FINAL 60
TOTAL 100 pontos

Os certificados do curso serão expedidos em versão eletrônica no

âmbito do Portal Capacidades, quando o aluno obtiver, no mínimo, 70% do
total de pontos computados, bem como constar nos registros do curso a sua
participação em todas as atividades obrigatórias (avaliações de conteúdo e
avaliação do curso).

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 PROCEDIMENTOS PARA A CERTIFICAÇÃO:

 Após 15 dias da data oficial de término do curso, você receberá um

e-mail comunicando a sua aprovação.

 Para acessar o certificado, faça seu LOGIN no Portal Capacidades e

clique na seta ao lado do seu nome, conforme imagens abaixo:

 Na janela que será aberta, clique em “Meus certificados”;

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 Na página “Meus Certificados”, você encontrará os certificados
das atividades a distância e presencial.
Ao clicar em “Educação a distância”, você encontrará os certificados
das atividades realizadas no Ambiente Virtual de Aprendizagem.

 Clique em “Formulário de Avaliação da Atividade” e realize a

avaliação do curso que você concluiu. Após concluir a avaliação, seu
certificado estará disponível. Mas lembre-se: o certificado será
emitido apenas para participantes que atingirem a média geral de
70%.

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 Antes de se matricular nos cursos oferecidos pelo
Portal Capacidades, verifique se o documento atende
as normas exigidas para fins de licença para

ATENÇÃO! capacitação, promoção funcional ou crédito acadêmico,

ou regras estabelecidas pela sua instituição.
O Portal Capacidades não emitirá outro
documento.

MODELO DE CERTIFICADO

 Qualquer dúvida entre em contato pelo e-mail:

ead.capacidades@cidades.gov.br

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

BIDERMAN, Ciro; SANDRONI, Paulo; SMOLKA, Martim O. Large-scale

Urban Interventions: The Case ofFaria Lima in São Paulo. Land Lines,
Cambridge, v. 18, nº 2, pp. 12-29, April 2006.

COSTA, Luiz Carlos. Estrutura Urbana. In: São Paulo (Estado) Secretaria de
Negócios Metropolitanos. O Desafio Metropolitano. São Paulo, EMPLASA,
1976. Capítulo V, pp. 57-82.

FELDMAN, Sarah. 2001. Avanços e Limites na Historiograia da Legislação

Urbanıśtica no Brasil. In: Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais,
número 4, maio de 2001.

FURTADO, Fernanda; BIASOTTO, Rosane; MALERONKA, Camila. Outorga

Onerosa do Direito de Construir: Caderno Técnico de Regulamentação e
Implementação. Brasília, Ministério das Cidades, 2012.

INGALLINA, Patrizia. Le Projet Urbain. Paris, PUF, 2008.

LEFEVRE, JoséEduardo. Operação Urbana. In: Revista Projeto, n. 138, fev.

1991, Encarte Especial EMURB “O Resgate da Área Central”, pp. 55-56.

MALERONKA, Camila. Projeto e Gestão na Metrópole Contemporânea: um

estudo sobre as potencialidades do instrumento 'operação urbana consorciada'
à luz da experiência paulista. Tese (doutorado), FAUUSP, 2

MEYER, Regina; GROSTEIN, Marta. A Leste do Centro: territórios do

urbanismo. São Paulo, Imprensa Oficial, 2010.

MONTEIRO, Livia de Oliveira. Espacialidades E Especiicidades: as operações

urbanas consorciadas como ferramenta de planejamento e de gestão do
espaço. Tese (Doutorado) – Universidade Federal de Minas Gerais, Escola de
Arquitetura, 2014.

ROJAS EBERHARD, Maria Cristina. Problemática técnica y metodológica em

el abordaje y montaje de Planes Parciales y proyectos urbanos. Revisión de
casos. Clase presentada em el XII Curso de Desarrollo Profesional sobre
Gestión del Suelo em Grandes Proyectos Urbanos em América Latina.
Guatemala – Guatemala 9 -13 marzo 2015.

SANTOS JUNIOR, Orlando Alves dos; MONANTDON, Daniel Todtmann

(orgs.). Os Planos Diretores Municipais Pós-Estatuto da Cidade: balanço crítico
e perspectivas. Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatório das Cidades:
IPPUR/UFRJ, 2001.

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