INTRODUCCION

el cierre y abandono de mina es el conjunto de actividades que deben ser implementadas

El cierre de mina es el conjunto de actividades a ser implementadas con el fin de minimizar

los impactos negativos de la minería de tal forma que el legado neto del proyecto sea
positivo, enmarcado en la prevalencia del interés general y los derechos colectivos y del
ambiente, cumpliendo objetivos ambientales y sociales específicos. Estas actividades
varían desde la preparación de un plan inicial hasta la ejecución de actividades post minado.
El cierre incluye la implementación de medidas tales como el desmantelamiento de las
instalaciones, estabilización física, química y rehabilitación de los suelos afectados en el
proceso de minería, estabilización química de las aguas involucradas en las actividades y
procesos mineros y la revegetalización de áreas intervenidas por la actividad. La
planificación del cierre de la mina se hace estableciendo un plan de cierre inicial, un
programa de cierre progresivo, un programa de cierre temporal, un plan de cierre final y las
actividades de post cierre. Este documento desarrolla los cinco aspectos mencionados, con
el fin de lograr una adecuada planificación del cierre minero, preparando de manera
anticipada las actividades de reconformación, readecuación, rehabilitación y recuperación
de las áreas intervenidas por el Proyecto de tal manera que permitan ser articulados con el
paisaje y los usos del suelo de la región y que adicionalmente se prevenga la generación
de pasivos ambientales en el post cierre y lo conviertan en un legado positivo para las
comunidades y el medio ambiente.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Asegurar la recuperación y estabilización ambiental del área y la regeneración del

ecosistema del área intervenida, con medidas que resguarden la vida, salud y seguridad de
la comunidad aledaña y el medio ambiente una vez se dé por finalizado las operaciones
mineras.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Planificar el cierre de cada uno de los componentes del Proyecto minero Sociedad
cantera la Esmeralda de acuerdo con los diferentes escenarios del cierre.
 Estabilizar y proteger los desechos sólidos producto de la explotación minera
 Desarrollar las acciones necesarias para la reconformación, readecuación,
rehabilitación y recuperación de las áreas, de manera que sean compatibles, en lo
posible, con los usos del suelo aledaños, sean sostenibles en el tiempo y
contribuyan al bienestar de las comunidades del área de influencia del Proyecto.
 Definir el plan de cierre inicial para el Proyecto sociedad cantera la esmeralda en el
conocimiento actual de la vida de la mina y la interrelación de las etapas del Proyecto
definidas en el Programa de Trabajos y Obras- PTO.
  Describir los programas de cuidado y mantenimiento necesarios en caso de
presentarse un cierre temporal de la cantera.
 Asegurar el cumplimiento de leyes y normas que regulan el cierre minero, así como
de los compromisos corporativos asumidos por la empresa.
 Asegurar el cumplimiento de las condiciones requeridas para que el sitio intervenido
recupere sus cualidades para el desarrollo de la vida silvestre, o permita el de
nuevas actividades humanas.
 Proyectar los monitores necesarios, en cada una de los escenarios del cierre, con
el fin de garantizar que se cumplan los objetivos ambientales, de uso de la tierra y
socio-económicos.

ALCANCE

La ejecución de las actividades de cierre del proyecto minero cantera la esmeralda incluye
el establecimiento de las etapas a seguir para que la cantera desarrolle adecuadamente las
acciones de cierre durante las etapas de construcción y montaje, operación y abandono,
cierre y post-cierre de la mina, constituyéndose así en un instrumento de planificación que
incorpora medidas orientadas a la rehabilitación de las zonas intervenidas por el proyecto
minero la Esmeralda.

METODOLOGIA

MARCO LEGAL DEL CIERRE MINERO

 La Ley 685 de 2001 definió con base en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 (Por la
cual se expidió el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública),
la figura del contrato de concesión, como un contrato del tipo estatal en el cual a
una persona natural o jurídica denominada concesionario, se le concede la
prestación, operación, explotación, organización o gestión total o parcial, de
minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de una zona
determinada. El concesionario está pues en la obligación de desarrollar por su
cuenta y riesgo, las fases de exploración técnica, explotación económica, beneficio
de los minerales y el cierre o abandono de los trabajos y obras correspondientes.

 Decreto 2811 de 1974 (Código nacional de los Recursos Renovables y Protección

al Medio Ambiente) en especial el artículo 3 en el cuál se establece que cualquier
proyecto, programa o plan que requiera hacer uso de recursos naturales renovables
 o no renovables debe cumplir con los requisitos y condiciones concernientes a
temas hídricos, manejo de suelos y emisiones atmosféricas con el objeto de prevenir
y controlar los posibles efectos nocivos que como objeto del uso o explotación de
recursos puedan ocasionarse.

 La Ley 99 de 1993 acoge los principales instrumentos ambientales del derecho

internacional; los principios y valores ambientales encaminados a redefinir las
relaciones del hombre con el medio natural; el catálogo de derechos humanos
relativos al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en asuntos
ambientales. Este marco de política ambiental en Colombia establece en el artículo
60, la obligatoriedad de la restauración o sustitución morfológica y ambiental de todo
el suelo intervenido con la explotación, por cuenta del concesionario o beneficiario
del título minero. Además, contiene la ampliación de la garantía de cumplimiento de
los planes de cierre, por medio de la extensión de la póliza de seguro o garantía
bancaria al finalizar la etapa de explotación. Resulta de especial importancia el título
VIII de esta Ley, el cual consagró en su artículo 49, la obligatoriedad de obtener la
Licencia Ambiental para la ejecución de obras; el establecimiento de industrias; o el
desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda
producir deterioro grave a recursos naturales renovables o al medio ambiente, o que
pueda introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.

 El Decreto 2820 de 2010 "Por el cual se reglamenta el título VIII de la Ley 99 de

1993 sobre licencias ambientales" en su artículo 40, trata con mayor profundidad el
tema de la fase de desmantelamiento y abandono en cualquier proyecto; establece
la obligación de presentar de manera anticipada un estudio cuyo contenido es
similar al de un estudio de impacto ambiental, en tanto que se requiere en primera
instancia, la identificación de los impactos presentes al inicio de la fase, una
descripción del proceso de desmantelamiento y abandono (el cual es símil de las
fichas de los Planes de Manejo Ambiental, PMA) con descripción de medidas de
manejo y actividades de restauración; y por último, la ubicación de la infraestructura
objeto de desmantelamiento y las obligaciones administrativas (cumplidas y por
cumplir) y los costos de las actividades de implementación de las medidas descritas.

 Decreto 2041 de 2014, Artículo 41 – Define para los proyectos que lo requieran,
efectuar el Plan de Desmantelamiento y Abandono, el cual deberá presentarse a las
Autoridades Competentes por lo menos con tres (3) meses de anticipación,
incluyendo como mínimo lo siguiente:

 La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del

inicio de esta fase.
 El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluirá las medidas de
manejo del área, las actividades de restauración final y demás acciones
pendientes.
 Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de
desmantelamiento y abandono.
 Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las
pendientes por cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la
respectiva sustentación.
 Los costos de las actividades para la implementación de la fase de
desmantelamiento y abandono y demás obligaciones pendientes por cumplir
 Decreto 1076 de 2015, Artículo 2.2.2.3.5.1. Del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), El
EIA es un instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren Licencia Ambiental y se exigirá en todos los casos en que se
acuerdo con la Ley y el presente reglamento se requiera. Este estudio deberá ser
elaborado de conformidad con la Metodología General para la presentación de Estudios
Ambientales de que trata el Artículo 14 del presente Decreto y los términos de referencia
expedidos para el efecto, el cual deberá incluir como mínimo lo siguiente:

 Punto 10: Plan de desmantelamiento y abandono, en el cual se define el uso

final del suelo, las principales medidas de manejo, restauración y
reconformación morfológica.
 Resolución 2206 de 2016: Por la cual se adoptan los términos de referencia para
la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, requerido para el trámite
de la licencia ambiental de los proyectos de explotación de proyectos mineros y
se toman otras determinaciones.

 Constitucion Nacional de 1991, Además de declarar la propiedad del Estado sobre

los recursos del subsuelo, la carta magna de Colombia presenta los derechos y
deberes tanto del Estado como de los particulares en relación con el medio
ambiente, y el poder de la participación de la ciudadanía en las decisiones
ambientales del proyecto (Arts. 1, 2, 3, 20, 23, 40, 74, 79, 80, 88, 95, 286,332).

COMPONENTE DE CIERRE MINERO

Sociedad minera cantera la Esmeralda, es una empresa dedicada a la explotación de

materiales para construcción como: gravas y arenas. La concesión minera comprende un
área aproximada de 6.13 Ha. La actividad que desarrolla la empresa corresponde a la
extracción, beneficio y comercialización de materiales para la construcción.
La producción de los materiales que son comercializados se realiza en húmedo, el método
de explotación utilizado se desarrolla con base en los sistemas de bancos y terrazas; en
donde se cuenta con una red de canales de escorrentía para la evacuación de las aguas
que afloran mediante el proceso de arranque del material.
La extracción o remoción del material se realiza con retroexcavadoras, posteriormente se
transporta en volquetas hacia una tolva de lavado, donde se busca disgregar el lodo
adherido al material de interés, empleando chorros de alta presión.
El material disgregado corre a través de una zaranda para la separación y clasificación,
posteriormente el material es trasportado por arrastre hacia el patio de acopio temporal,
mientras el agua residual industrial producto del proceso anteriormente mencionado es
conducido a los tanques de sedimentación, allí se realiza un tratamiento de sedimentación
para luego ser descargada a la quebrada Ana Díaz.
A continuación, se identifican la infraestructura principal que estará presente en el proyecto
minero cantera la Esmeralda en el momento del Cierre.
 Tabla 1. Componentes generales para el Cierre del Proyecto cantera la Esmeralda
D ZONA ESTE NORTE
1 Mina
1 Frente de explotación
2 Procesamiento de
materiales
Planta de beneficio 1182576 1182606.062
Acopio de minerales
3 Instalaciones para el
manejo de ARnD
Tanques
sedimentadores
Pozas sedimentadoras
desarenadores
Bomba y punto de 1160722 1182676
captación
4 Área de administrativa
Oficinas 1160845 1182639
5 Otras infraestructuras
Taller de soldaduras
Taller de mantenimiento 1160852 1182658
de maquinas
Almacén de grasas y 1’.160.855 1’182.684
aceites usados
Almacén general de
herramienta
Almacenamiento de 1’160.838 1’182.645
combustible
Restaurante
Pozo séptico
portería

Fotografía 1. Ubicación de la infraestructura existente

MÉTODO DE EXPLOTACIÓN SELECCIONADO – MINERÍA A CIELO ABIERTO

El método de explotación debe satisfacer las características del yacimiento, el método

seleccionado debe garantizar la estabilidad de los taludes, la restauración ambiental y una
secuencia de explotación segura, racional y económicamente viable. Basados en lo anterior
y considerando la relación de descapote, se concluye que el sistema de explotación
rentable; técnica y económicamente es el superficial ó a cielo abierto, para la selección del
método de explotación óptimo se analizaron las características del depósito del mineral de
interés, como la geometría, topografía, propiedades físicas y geo mecánicas.
Cantera la Esmeralda desarrolla actividades mineras para la extracción de depósitos de
interés económico mediante acciones de arranque y beneficio, las cuales están
encaminadas a realizar una minería técnica, racional y de desarrollo sostenible, procurando
en cada una de sus actividades la preservación y cuidado del medio ambiente.
El método de explotación aplicado por el proyecto minero es el de bancos y terrazas, el cual
ofrece excelentes condiciones de seguridad, preservación del medio ambiente y
metodología para la secuencia de actividades necesarias para acceder y arrancar el
material útil. El frente de explotación actual se localiza en las siguientes coordenadas:
E: xxxx
N: xxxx
Las actividades de arranque y cargue del material se realizan con retroexcavadora y
volquetas respectivamente, la roca de mayor tamaño es extraída y fragmentada con martillo
Roto percutor.
La extracción de mineral se lleva a cabo a través de un conjunto de acciones procesos,
maquinaria y operarios que desarrollan de manera conjunta y ordenada, las diferentes
actividades realizadas encaminadas a la eficiencia y seguridad.

PLAN DE CIERRE INICIAL

El plan de cierre inicial, se formulan acciones y medidas con las que darán un manejo
general para los cierres progresivo, temporal y final,

El plan de cierre inicial, contempla los escenarios preliminares y medidas de manejo general
para los cierres progresivo, temporal y final, a partir de lo considerado en las etapas de
planeamiento y el conocimiento actual de la vida de la mina cantera la esmeralda. Plantea
las técnicas optimas y económicamente eficientes orientadas al plan de cierre final y a la
ejecución de actividades asociadas, al igual que a las actividades de post-cierre. En este
plan inicial se identificaran y formularan las actividades y tratamientos a realizar en las áreas
intervenidas por el Proyecto y en el desmantelamiento de las obras del Proyecto, de tal
forma que se rehabiliten los terrenos y se realice la sustitución geomorfológica requerida
para minimizar las afectaciones asociadas a
l cese de operaciones tanto desde el punto de vista ambiental como socioeconómico.

El plan de cierre inicial, contempla los escenarios preliminares y medidas de manejo general
para los cierres progresivo, temporal y final, a partir de lo considerado en las etapas de
planeamiento y el conocimiento actual de la vida PROYECTO GRAMALOTE PROYECTO
DE MINERÍA DE ORO A CIELO ABIERTO Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00
enero, 2015 12.11 de la mina. Plantea las técnicas óptimas y económicamente eficientes
orientadas al plan de cierre final y a la ejecución de actividades asociadas, al igual que a
las actividades de post-cierre. En este plan inicial se identificarán y formularán las
actividades, diseños y tratamientos a realizar en las áreas intervenidas por el Proyecto y en
el desmantelamiento de las obras del Proyecto, de tal forma que se rehabiliten los terrenos
y se realice la sustitución geomorfológica requerida para minimizar las afectaciones
asociadas al cese de operaciones tanto desde el punto de vista ambiental como
socioeconómic

La actividad de explotación minera cantera la Esmeralda prevé actividades de cierre

temporal, pues es posible que las actividades mineras sean temporalmente suspendidas o
paralizadas por circunstancias económicas u operacionales. En ambos casos, se requiere
desarrollar un plan de cuidado y mantenimiento, considerando la posibilidad de futuras
operaciones en el sitio.
El plan de cierre inicial contempla las medidas que se deben tener en cuenta