Bases PREMIR

MUNICIPALIDAD DE COMBARBALÁ
BASES ADMINISTRATIVAS
“ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL

SUMINISTRO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO EN LA
COMUNIDAD DE COMBARBALÁ”
LICITACIÓN ID N° 527481-14-LQ18
Secretaría Comunal de Planificación Página 1

Plaza de Armas # 438- Combarbalá
1. GENERALIDADES.
La Ilustre Municipalidad de Combarbalá dentro de su programa anual de trabajo,
elaboró y postuló una asistencia técnica a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo, que consiste en evaluar alternativas para el suministro de agua para el
consumo humano en la comuna de Combarbalá.
La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) a través de la
Resolución N° 17.295 de fecha 28.12.17, aprobó y financió la ejecución de la asistencia
técnica
2. OBJETIVO.
Los siguientes Términos Técnicos de Referencia, tiene por objetivo entregar los
lineamientos para desarrollar el proceso de licitación donde los proveedores entregarán sus
propuestas en la suscripción de Contrato por un máximo de 365 días corridos, según términos
técnicos de referencia, bases y demás documentos adjuntos que forman parte de la licitación.
3. MODALIDAD DE LA LICITACIÓN.
La Licitación a que se refieren las presentes Bases Administrativas será a Suma Alzada,
sin reajuste ni intereses.
El monto de la oferta deberá establecerse en pesos chilenos.
El presente proceso de Licitación se regirá por las disposiciones legales vigentes,
especialmente la Ley N° 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación
de Servicios y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N°
250 de 2004, publicado en el Diario Oficial del 24 de Septiembre de 2004 y sus
modificaciones; la ley N° 20.238 que asegura la protección de los Trabajadores y la libre
competencia en la provisión de bienes y servicios a la Administración del Estado.
La Licitación se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl. Las bases y
demás antecedentes no estarán a la venta, debiéndose obtener a través del Portal.
Los oferentes serán responsables de los datos proporcionados en su oferta. De la
misma manera, asumirán los costos de preparación y otros que sean necesarios para la
correcta presentación de sus ofertas.
4. DEFINICIONES
Para la correcta aplicación de las presentes Bases de Licitación se entiende por:
i. Mandante: La Ilustre Municipalidad de Combarbalá.
ii. Unidad Técnica: La Ilustre Municipalidad de Combarbalá que se ha constituido en
la Unidad Técnica para la ejecución del Proyecto señalado precedentemente,
efectuando una supervisión técnica conforme a los reglamentos y normas técnicas de
que disponen para el desarrollo de sus propias actividades, establecidas en la Ley Nº
18.695, Orgánica Constitucional sobre Municipalidades, cuyo texto refundido,
coordinado, sistematizado y actualizado, fue fijado por el D.F.L. Nº 1 del 2.006, del
Ministerio del Interior y en la Ley Nº 19.886 de compras y contrataciones públicas y
su Reglamento.
iii. Comisión Evaluadora: De acuerdo al Artículo 37 del Reglamento de Ley de Compras
Públicas, se debe designar una comisión evaluadora conformada por tres funcionarios
de la Municipalidad de Combarbalá, que mediante Informe Razonado propone la

adjudicación de la licitación respectiva. Esta Comisión deberá ser nombrada a través

de Decreto.
iv. Inspector Técnico de Consultoría, ITC: Funcionario de la Unidad Técnica
designado mediante Decreto para ejercer en su nombre las atribuciones establecidas
en las presentes Bases y en las otras normas complementarias y que dicen relación
con la fiscalización directa de la ejecución de la obra en sus diversas etapas.
v. Proponente u Oferente: Persona Natural o jurídica que, en conformidad a lo
establecido en las presentes Bases, presenta su Oferta en el proceso de Licitación.
vi. Adjudicatario: Oferente cuya propuesta, presentada dentro del marco del proceso
de licitación, es seleccionada y aceptada para la suscripción del contrato definitivo.
vii. Mercado Público o Portal: Portal en Internet www.mercadopublico.cl, donde los
oferentes deben ingresar las ofertas económicas y los demás antecedentes técnicos y
administrativos solicitados en las presentes bases, según lo establecido en la ley
N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de
servicios y su reglamento.
viii. Contratista o Consultor: Persona natural o jurídica que, en razón de haberse
adjudicado la presente propuesta, suscribe con la Unidad Técnica el contrato de
ejecución de la obra adquiriendo consecuencialmente los derechos y contrayendo las
obligaciones en éste estipulados.
ix. Bases: Conjunto de normas que establecen las condiciones, requisitos,
procedimientos y términos comunes a los cuales deberá ajustarse los respectivos
procesos de licitación pública, apertura, evaluación, adjudicación y suscripción de
contrato, y a la vez, fija el marco de referencia del contrato en sus diversas etapas,
celebración, ejecución y liquidación.
x. Términos Técnicos de Referencia: El pliego de características, atributos,
exigencias de los trabajos a desarrollar.
xi. Proyecto: Conjunto de antecedentes de la obra que incluye planos, especificaciones
técnicas y presupuesto.
xii. Licitación Pública: Acto por el cual el Mandante invita a participar en una licitación,
y en los cuales puede participar cualquier persona natural o jurídica, que se interese
y cumpla con los requisitos establecidos, tanto en las presentes Bases de Licitación
como en la ley N°19.886. Este acto se hará a través del Sistema de Información de la
Dirección de Compras Públicas.
xiii. Aumento o Disminución de plazo: La modificación recomendada técnicamente por
la Unidad Técnica y aprobada por el Mandante, para el desarrollo de la consultoría.
xiv. Trabajos extraordinarios: Trabajos que, no encontrándose incluidas en el
itemizado de la oferta, son estudiadas y recomendadas por la Unidad Técnica y
aprobadas por el Mandante, que se incorporan o agregan al proyecto para llevar a
mejor término la consultoría solicitada.
xv. Programa de trabajo (Carta Gantt): La ordenación dentro del plazo del contrato,
del desarrollo de las diversas etapas, partidas o ítem de la obra, sea que ella deba
ser ejecutada en forma simultánea o sucesiva.

xvi. Plazos: El espacio de tiempo establecido en estas bases o en el contrato, dentro del
cual las partes deben cumplir con las obligaciones contraídas o ejercer los derechos
que emanan del contrato de ejecución de obras. Los plazos establecidos en las
presentes bases y en el respectivo llamado o convocatoria se entenderán de días
corridos, salvo indicación expresa en contrario.
xvii. Antecedentes del Contrato: Lo constituyen todos los documentos que forman parte
de la presente Licitación.
xviii. Oferta: Conjunto de antecedentes administrativos, técnicos y económicos que
presenta el oferente para la ejecución de la obra en licitación, ante eventuales
discordancias entre la oferta económica ingresada al portal, y el monto neto del
presupuesto detallado, incluido en la oferta técnica, prevalecerá la primera.
xix. Presupuesto Estimativo o Referencial: El costo preliminar previsto para una obra.
xx. Presupuesto Disponible: El monto aprobado por el Mandante.
xxi. Suma Alzada: La oferta a precio fijo, en la que las cantidades de obras se entienden
inamovibles.
xxii. Boleta de Garantía: Documento emitido por un Banco, destinado a responder por
las obligaciones del oferente o contratista, que en virtud de las presentes bases o del
Contrato deban ser garantizadas.
xxiii. Hitos parciales: Partida o partidas indicadas en la carta Gantt cuya fecha de
término total o parcial debe cumplirse anteriormente a la fecha de término total de las
obras. Su incumplimiento facultará a la Unidad Técnica para cobrar multas de
acuerdo a lo indicado en las presentes bases.
5. MARCO NORMATIVO.
La propuesta se regirá por los presentes bases administrativos, términos técnicos de
referencia adjuntos y demás documentos relacionados, además de las normas legales
reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables.
Asimismo, constituirán reglas propias de esta Propuesta las aclaraciones escritas que emita
la Municipalidad a través del Portal www.mercadopublico.cl, sea que ellas fueren requeridas
por los mismos participantes o bien impartidas por ésta.
Las bases administrativas y términos de referencia estarán a disposición de los
proveedores, a través del portal www.mercadopublico.cl.
6. PARTICIPANTES.
Podrán participar las empresas o personas naturales que su rubro sea del código
741400 del Servicios de Impuestos Internos (SII), que se encuentren inscritos en el Portal
Chilecompra y/o Chileproveedores.
7. EXCLUSIONES.
No podrán participar del proceso de licitación las siguientes empresas o personas
naturales:
 Personas naturales y/o empresas que hayan sido desvinculadas por la
municipalidad en los últimos 5 años.

 Personas naturales y/o empresas que dentro de sus rubros no cuenten con el giro
indicado en el punto anterior.
 Personas naturales y/o empresas que no hayan sido bien calificadas por trabajos
anteriores realizados a la municipalidad.
 Personas naturales y/o empresas que no hayan terminado trabajos anteriores que
solicitó la municipalidad.
8. CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas que los participantes deseen formular con relación a la materia de esta
propuesta, deberán ser realizadas a través del foro de consultas y respuestas del Portal
www.mercadopublico.cl en las fechas establecidas en el mismo.
9. REQUERIMIENTOS
La empresa consultora que se adjudique la licitación deberá realizar un diagnóstico
general del riego que enfrenta la comuna para realizar el suministro de agua para el consumo
humano en la comuna de Combarbalá.
Luego de haber obtenido el diagnóstico general la empresa consultora debe trabajar en

la evaluación de alternativas (a lo menos 3) para enfrentar el riego existente en el
abastecimiento de agua para el consumo humano en el sector del secano de la comuna de
Combarbalá.
La evaluación del riesgo de abastecimiento de agua para el consumo humano se debe

efectuar según las normas mínimas sobre el abastecimiento de agua saneamiento y
promoción de la higiene establecidas en la Carta Humanitaria y Normas Mínimas Para la
Respuesta Humanitaria texto perteneciente al proyecto espera.
Las matrices de riesgos deberán realizarse según las recomendaciones establecidas

por el PNUD.
Los lineamientos generales y específicos de la consultoría están adjuntos en términos

técnicos de referencia que forman parte de las presentes bases administrativas.
10. MANDANTE Y UNIDAD TÉCNICA.

Actuará como Mandante y como Unidad Técnica la municipalidad de Combarbalá. Para
efectos de establecer los distintos contactos entre el adjudicatario y la unidad técnica, se
establece la siguiente dirección:
MANDANTE:
NOMBRE: MUNICIPALIDAD DE COMBARBALÁ
DOMICILIO: PLAZA DE ARMAS N° 438, COMBARBALÁ
R.U.T.: 69.041.100-8
REPRESENTANTE: PEDRO CASTILLO DÍAZ, ALCALDE.
UNIDAD TÉCNICA
NOMBRE: SECPLAN MUNICIPALIDAD DE COMBARBALÁ
DOMICILIO: PLAZA DE ARMAS N° 438, COMBARBALÁ
R.U.T.: 69.041.100-8
REPRESENTANTE: JUAN ADONIS ALVAREZ, SECRETARIO COMUNAL
DE PLANIFICACION.

11. MONTO DISPONIBLE.

La licitación se financiará con recursos aprobados por la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo de acuerdo a resolución N° 17.295, de fecha 28.12.17.
El monto disponible para la consultoría es de $ 108.052.000 (son ciento ocho millones
cincuenta y dos mil pesos) impuestos incluidos.
El Oferente deberá hacer su propio estudio del presupuesto de acuerdo bases

administrativas, términos técnicos de referencia y otros antecedentes
El consultor que supere el monto máximo disponible, quedará automáticamente fuera

de bases.
12. DURACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato tendrá una duración máxima de 365 días, contados desde el acta de inicio
de trabajos.
13. VIGENCIA DE LA OFERTA.

Las ofertas tendrán vigencia de 60 días corridos sobre la fecha de cierre de las Ofertas
del Portal www.mercadopublico.cl.
14. GARANTÍAS
NORMAS COMUNES.
a. Las Garantías podrán ser Boleta Bancaria a la vista, Vale Vista y/o cualquier otro
instrumentos que la ley de compras permitan, pagadera a la sola presentación, con
carácter irrevocable y a la orden del Mandante o la Unidad Técnica, según se indica.
b. La (s) Garantía (s) deberán ser tomadas a favor de la Municipalidad de Combarbalá,
RUT: 69.041.100-8, domiciliado en: Plaza de Armas N° 438, Combarbalá.
c. Las Garantías deberán ser tomadas por el Oferente o en su nombre, deberán expresar
claramente el ID de la Licitación que caucionan y su etapa, ya sea “Seriedad de la
Oferta”, “Fiel cumplimiento de Contrato” o “Correcta Ejecución”.
d. Todos los gastos que irrogue la mantención de las garantías serán de cargo del
Contratista y será éste responsable de mantenerlas vigentes por el periodo que
caucionan.
14.1. GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA.
Se exigirá una garantía por seriedad de la oferta por un monto de $ 2.000.000 (dos
millones de pesos) o su equivalente en unidades de fomento, las que deben ser ingresadas
un día antes del cierre de la licitación en la oficina de partes de la municipalidad.
14.2 GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CORRECTA
EJECUCIÓN DE LA OBRA.
El adjudicatario deberá presentar, antes de suscribir el contrato, una Boleta de
Garantía cuya caución tiene por objeto garantizar la ejecución completa, oportuna y eficiente
del contrato y las obligaciones laborales, por una cantidad equivalente al 5% del valor total
del contrato ya sea en pesos o en unidades de fomento al momento de la firma del contrato.

Deberá ser tomada en pesos y en su glosa debe decir: “Garantía de fiel

cumplimiento de contrato y correcta ejecución de consultoría ID 527481-14-LQ18”.
La garantía deberá tener una vigencia que exceda en 360 días el plazo ofertado a
partir de la fecha del Decreto que Aprueba Contrato.
Si en el curso del contrato se introdujeren aumentos de trabajos, nuevas solicitudes o
trabajos extraordinarios sin ampliación de plazo, deberán también rendirse garantías sobre
ellos, en el porcentaje indicado y sobre el monto de estos trabajos extraordinarios.
En caso de ampliación de plazo durante la ejecución de la consultoría o por concepto
de trabajos nuevos o extraordinarios, la garantía deberá ser remplazada por otra de acuerdo
al nuevo plazo contractual más 360 días.
En caso de disminución de obra y/o plazo podrá remplazarse por otra de acuerdo a
la disminución del monto y/o plazo contractual y su vigencia será de acuerdo al nuevo plazo
contractual más 360 días.
El Contratista será responsable de mantener vigente la garantía de “fiel cumplimiento
de contrato y correcta ejecución de consultorias”, si éste aumenta su plazo, si se registraran
retrasos en el término de las obras o si, por cualquier otra causa, expirare su vigencia. Deberá
ser renovada en un plazo no mayor a 5 días antes de su vencimiento, de lo contrario la Unidad
Técnica quedará facultada para hacer el cobro de la garantía.
14.3. VALIDACIÓN DE GARANTÍAS
Las Garantías ingresadas en Oficina de Partes deberán enviarse mediante Oficio
Alcaldicio a la entidad financiera que las emitió, a fin de establecer su autenticidad,
reservándose un plazo de siete días hábiles para su tramitación.
De ser éstas validadas, se continuará con los procedimientos respectivos (apertura de
ofertas, en caso de Boletas por seriedad de la oferta, o firma de contrato, en caso de Boletas
por fiel cumplimiento del contrato y correcta ejecución de la obra)
Si el documento presentado resultare ser una falsificación, se procederá de acuerdo
a lo requerido para dar cumplimiento al Artículo N° 194 del Código Penal.
15. PRESENTACION DE LAS OFERTAS.
Las Ofertas serán presentadas en Valor Neto y deberán ingresarse al Portal
www.mercadopublico.cl antes de la fecha de cierre indicada en el calendario oficial,
incluyendo los siguientes antecedentes anexos (Formularios).
DISPOSICIONES GENERALES.
Las consideraciones para la Oferta Administrativa, Técnica y Económica deben
considerar lo que sigue:
a. Si el oferente se encuentra inscrito en Chile proveedores y su inscripción está vigente,
podrá obviar la presentación de aquellos antecedentes exigidos que se encuentren en
dicho portal y a la fecha de la apertura estén vigentes, debiendo efectuar una mención
explícita de ello en la presentación del respectivo antecedente.
b. Los Formularios deben estar firmados y deben ser escaneados y subidos al portal
www.mercadopublico.cl, en formato PDF
c. La documentación anexa debe ser subida al portal en formato digital no modificable,
en el mismo orden y con el mismo número que se detalla a continuación.
15.1 OFERTA ADMINISTRATIVA.
La oferta administrativa deberá contar con los siguientes documentos:
 FORMULARIO Nº 01: Identificación Oferente.

 FORMULARIO Nº 02: Declaración de Aceptación de Bases. Declaración Jurada
simple de aceptación de las bases que regulan la propuesta y de conocimiento de las
características del terreno.
 FORMULARIO Nº 03: Declaración de Habilitación. Declaración Jurada de no
encontrarse dentro de las inhabilidades establecidas en Art. 4 de la ley Nº19.886,
sobre contratos administrativos de suministros y prestaciones de servicios.
 En caso de personas jurídicas, se debe incluir un Certificado que acredite la
personería del representante legal.
 En caso de persona Natural debe adjuntar copia simple de la Cédula de Identidad.
15.2 OFERTA TÉCNICA
La oferta técnica deberá contar con los siguientes documentos:
 FORMULARIO Nº 04: Formulario de experiencia del Oferente donde indica la
totalidad de trabajos ejecutados.
Las acreditaciones de experiencia deben coincidir con lo declarado en el Formulario
N°4. Se aceptará como acreditación de experiencia lo siguiente:
a. Certificados emitidos por Instituciones Públicas que actúan como mandante de una
consultoría.
b. Certificados emitidos por Instituciones Privadas que actúan como mandante de una
consultoría, debiendo ser distintas al Oferente.
c. Contratos de obras a nombre de la empresa.
d. Órdenes de Compras.
 FORMULARIO N° 05: Formulario del equipo técnico propuesto para la ejecución de la
consultoría.
 FORMULARIO N° 06: Certificado de protección al medio ambiente, donde se debe
indicar el compromiso por parte del contratista a cuidar el medio ambiente.
15.3 OFERTA ECONÓMICA.
 FORMULARIO Nº 07: Carta Oferta Económica, la que debe incluir el precio y el tiempo
de ejecución de la propuesta, se debe adjuntar Presupuesto Detallado.
 Carta Gantt, la que debe incluir la programación de la obra.
 Presupuesto detallado
Nota 1: El valor neto ingresado al portal www.mercadopublico.cl debe ser coincidente con el
valor neto indicado en la carta oferta (Formulario Nº 07) y con el valor neto del Presupuesto
Detallado, que forma parte de la licitación, en caso de haber discrepancias se declarará la
oferta inadmisible.
16. ACTO DE APERTURA.
La apertura electrónica de las propuestas se llevará a efecto el día indicado en la Ficha
de Licitación.
Sólo se tomarán en consideración las propuestas presentadas hasta la fecha y hora
señaladas en el Portal, por lo que una vez iniciado este proceso no se admitirá propuesta
alguna, ni modificaciones de las presentadas, ni pedidos de explicaciones o aclaraciones por
parte de los Oferentes.

Serán aceptadas en la etapa de apertura, las ofertas que presenten en el portal las
Carpetas Administrativa, Técnica y Económica, sin verificar el contenido de las mismas,
proceso que efectuará la Comisión Evaluadora al inicio del proceso de evaluación.
El acta de apertura electrónica será la que automáticamente emita el portal.
En caso de errores aritméticos o inconsistencia entre lo presentado v/s lo efectivamente
respaldado, la comisión tendrá la facultad de declarar la oferta como inconsistente y no se
continuará con la evaluación de la empresa.
17. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA.
Las causales de rechazo de las ofertas al momento de la apertura serán las
siguientes:
a. No ingresar el valor neto en el portal www.mercadopublico.cl, o que éste no coincida
con lo ingresado en el Formulario N° 07.
b. Que supere el monto máximo disponible señalado en el punto 11 de las presentes
bases administrativas.
c. Que en la oferta no se incluya la totalidad de formularios y antecedentes indicados
en el Artículo N° 15 de las presentes Bases.
d. Errores de cálculo de I.V.A.
e. Que el plazo de ejecución de la oferta esté por debajo de la siguiente expresión:
𝑃𝑝 + ((∑𝑛1 𝑜𝑓1 + 𝑜𝑓2 + ⋯ + 𝑜𝑓𝑛)/𝑛)

𝑃𝑀𝑂 = ∗ 0,80
2
Donde:
PMO= Plazo mínimo de oferta.
Pp= Plazo propuesto por municipalidad.
n= cantidad de oferentes que participan en la propuesta.
18. COMISIÓN EVALUADORA.

Para efectos de la evaluación de las propuestas, la Unidad Técnica designará mediante
Decreto, una Comisión de Evaluación de la Propuesta que será responsable de la ejecución
de dicha gestión.
La Comisión realizará su labor en conformidad a las atribuciones contenidas en este
capítulo y demás normas de estas Bases. La Comisión de Evaluación estará integrada por al
menos 3 profesionales de la Unidad Técnica.
Los miembros de la Comisión no podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes,
de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
19. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
En el Acta de Evaluación, la Comisión revisará que todas las propuestas y
documentos hayan sido presentados vía electrónica en tiempo y forma y de todos aquellos
otros antecedentes cuya presentación material haya sido exigida en el respectivo llamado a
licitación.
La Comisión declarará fuera de Bases aquellas ofertas presentadas que no contengan
la totalidad de los antecedentes electrónicos solicitados salvo para el caso de los Certificados
que acreditan experiencia ante cuya ausencia, la experiencia declarada pero no acreditada
será disminuida del total indicado en la oferta.

La Comisión podrá solicitar a los oferentes a través del foro disponible en el Portal y
dentro del período de evaluación, aclaraciones de errores u omisiones detectados durante la
evaluación siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran
a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores. El uso de
esta potestad no podrá suponer en ningún caso la presentación extemporánea de
antecedentes exigidos expresamente en estas Bases.
19.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

Los criterios de ponderación serán los siguientes:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
A Experiencia de la empresa 35%
B Oferta económica 10%
C Plazo de Ejecución 15%
D Equipo Profesional 15%
E Propuesta Metodológica 25%
Total 100%
Las ofertas que cumplieren con todos los requisitos establecidos por el mandante se
les aplicará los criterios de evaluación acorde a la siguiente fórmula:
A. EXPERIENCIA EMPRESA (35%).

El Criterio experiencia se dividirá en tres sub criterios que sumandos deberán dar como
máximo el 35% de la ponderación.
A.1.- Experiencia en la comuna (25%).
Trabajos en la comuna Total Indicador
Acredita 4 trabajos o más 100%
Acredita 3 trabajos 70%
Acredita 1 trabajo 30%
No señala o no acredita trabajos en la comuna 0%
Total experiencia comuna (E.C)= Total indicador * 25
A.2.- Experiencia en la municipalidad (35%).

Total experiencia comuna (E.M)= Total indicador * 35
A.3.- Experiencia en el resto del país (40%)

Total experiencia comuna (E.P.)= Total indicador * 40

Total experiencia= (E.C.+E.M.+ E.P.)*0,4

Las experiencia acreditas serán válidas solo para una de las líneas de experiencias
en evaluación, siempre y cuando se acrediten según exigencias.
B. OFERTA ECONÓMICA (10%).

La oferta económica será en relación a la siguiente ponderación:
Oferta más Económica

Ponderación Precio = * 10
Oferta a Evaluar
C. PLAZOS DE EJECUCIÓN (15%).

El Plazo de ejecución deberá ser oferta en días corridos y será ponderado conforme a la
siguiente ecuación:
Menor Plazo
Plazo Ejecución= * 15
Plazo a Evaluar
D. EQUIPO PROFESIONAL (15%).

El equipo profesional se evaluará según los la siguiente tabla:
Jefe Proyecto (40 % del indicador).
Experiencia a evaluar Total Indicador
Experiencia ≥ 20 años 100%
Experiencia < 20 años y ≥ 15 años 70%
Experiencia < 5 años y > 0 años 10%
No posee o no señala experiencia 0
Experiencia del Jefe de Proyecto (E.J.P.)= Total indicador * 40
Profesional 1 (20% del indicador.)
Experiencia del Profesional 1 (E.P1)= Total indicador * 30
Profesional 2 (20% del indicador).


Profesional 3 (20% del indicador).

Total indicador= (E.J.P.+ E.P1+E.P2+E.P3)*0,4

Nota: Se aceptará un curriculum máximo de tres páginas (carillas) por jefe de proyecto,
profesional y/o participante del equipo técnico, quien presente una mayor cantidad de
páginas se considerarán como inadmisibles.
E. PROPUESTA METODOLOGICA (25%).
Aspectos a evaluar Total Indicador

Carta Gantt coincide con propuesta metodológica.
Cumple con Hitos mínimos solicitados.
Establece claramente trabajo en el territorio seleccionado. 100%
Establece cantidad de informes
Establece propuesta de pago
Establece producto a obtener
Carta Gantt coincide con propuesta metodológica.
Cumple medianamente con Hitos mínimos solicitados.
Establece medianamente trabajo en el territorio 60%
seleccionado.
Establece cantidad de informe
Establece propuesta de pago
Establece producto a obtener
Carta Gantt no coincide con propuesta metodológica.
No cumple con Hitos mínimos solicitados.
Establece básicamente trabajo en el territorio seleccionado. 30%
No establece cantidad de informes
No establece propuesta de pago
No establece producto a obtener
Propuesta metodológica carece de consistencia 0%
Total Propuesta metodológica= Total indicador * 25
19.2 SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO.

El proceso de evaluación se realizará de acuerdo a los criterios establecidos en las
presentes Bases y estará a cargo de la Comisión Evaluadora.
La Comisión dispondrá del tiempo necesario para estudiar los antecedentes de las
Ofertas, elaborar la respectiva Acta de Evaluación y proponer la adjudicación de la licitación;
este proceso no podrá superar 30 días corridos.
Los documentos serán sometidos a la consideración del Alcalde, junto con la
proposición de adjudicación.
Una vez aceptada la adjudicación, ésta se publicará por el portal
www.mercadopublico.cl.

El Mandante podrá rechazar alguna, o todas las ofertas, que no aseguraren el

cumplimiento, en tiempo y forma, del objetivo de la licitación o de las necesidades sociales
que con ella se pretende satisfacer, lo cual será explicitado a través de una resolución
fundada.
La Unidad Técnica, se reserva el derecho de adjudicar la oferta con mayor puntaje en
el criterio de evaluación “Plazo de Ejecución”, en caso de producirse empates en la evaluación
de los criterios. De persistir el empate, se adjudicará la oferta con mayor puntaje en el criterio
“Precio”. De proseguir la situación se continuará el mismo análisis con el criterio
“Experiencia”.
19.3 DE LA ADJUDICACIÓN.
La Unidad Técnica adjudicará en un plazo no superior a la vigencia de la oferta, la
cual le será notificada al proveedor adjudicado a través del Portal.
Si el Adjudicatario no se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Proveedores del
Estado (Chile Proveedores) antes de firmar el contrato, estará obligado a hacerlo dentro de
un plazo no superior a 15 días corridos desde la adjudicación. En caso contrario se
readjudicará al 2° lugar.
La Unidad Técnica se reserva el derecho de adjudicar las partidas que estime
necesario de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, pudiendo disminuirlas hasta en un
20%, sin que los oferentes tengan derecho a indemnización alguna por dicha disminución. En
todo caso, este procedimiento se realizará a todas las ofertas, de manera tal que se mantenga
la condición de equidad entre los proponentes.
La Unidad Técnica se reserva el derecho a rechazar mediante declaración fundada
todas las ofertas o dejar sin efecto el llamado a propuesta, la aprobación de la oferta o su
adjudicación sin tener por ello que indemnizar a los proponentes, sólo comunicando a estos
los hechos que motivan su decisión.
Una vez aprobada el Acta de Evaluación, se dictará una Resolución de Adjudicación.
El resultado de este trámite se informará a los oferentes en el portal, ya sea aceptación o
rechazo de la adjudicación, etapa que concluirá con la emisión de la Orden de Compra
electrónica cuando corresponda.
El adjudicatario deberá aceptar o rechazar la orden de compra dispuesta en el portal,
en un plazo superior a 45 días hábiles. La omisión de este trámite se entiende como rechazo,
procediéndose a cobrar la boleta de garantía.
La Unidad Técnica deberá publicar en el Portal el Acta de Evaluación y la respectiva
Resolución de Adjudicación.
20. RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso que dos o más ofertas obtengan el mismo puntaje, se adjudicará a la oferta
que obtenga mayor puntaje en el criterio “Experiencia con la municipalidad”.
21. READJUDICACIÓN
Se procederá con la readjudicación de la licitación, en caso de que el proveedor
adjudicado incurriese, en alguna de las siguientes situaciones:
 Desista de la adjudicación.

 No se inscriba en Chileproveedores,
 Se encuentre inhabilitado al momento de suscribir el contrato
 No acepte dentro de 15 días la orden de compra,
Si ocurriese cualquiera de las situaciones mencionadas, el Mandante adjudicará a la
segunda oferta mejor evaluada y así sucesivamente.
22. DECLARACIÓN DESIERTA DE LA PROPUESTA

El Mandante declarará desierta la licitación en los siguientes casos:
 Si no se reciben ofertas.
 Si todas las ofertas fuesen declaradas inadmisibles.
 Si la oferta adjudicada resulta contraria a los intereses de la institución.
 Si no se cuenta con la aprobación presupuestaria para adjudicar (Art. 3 del
Reglamento de Compras Públicas).
23. CONTRATO.
Para todos los efectos legales del contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad
de Combarbalá y se someten a la jurisdicción de sus tribunales de justicia.
La Obra se contratará por el sistema de Suma Alzada sin reajustes ni intereses de
ningún tipo, entendiéndose que los valores totales serán exclusivamente aquellos indicados
en los formularios de la Propuesta, expresado en moneda nacional.
El Adjudicatario, previo a la firma del contrato, deberá entregar a la Unidad Técnica,
garantía de “Fiel cumplimiento de contrato y correcta ejecución de la obra” de acuerdo a lo
solicitado en el numeral 14 de las presentes bases administrativas.
Si el Oferente no cumple con el artículo N° 4 de la ley N°19.886 sobre contratos
administrativos de suministros y prestación de servicios, no podrá firmar el contrato.
El Contrato respectivo deberá ser suscrito dentro de un plazo no superior a 20 días
hábiles contados desde la fecha de emisión de la Orden de Compra realizada a través del
Portal.
Una vez firmado el contrato, se dictará el Decreto que lo aprueba.
El Contrato contendrá la aceptación de la propuesta y el compromiso por parte del
Contratista de ejecutar las obras que son materia del Contrato, de conformidad a las Bases
Administrativas, Especificaciones Técnicas, los planos, presupuestos, Serie de Preguntas y
Respuestas, Aclaraciones, Memorias Técnicas y a cualquier otra exigencia establecida en las
presentes Bases, documentos y antecedentes que se entienden, para todos los efectos,
forman parte integrante del Contrato.
El contrato será redactado por la Unidad Técnica tomando como base el texto de las
presentes Bases de Licitación y la oferta adjudicada.
Los plazos establecidos en el contrato comenzarán a correr a partir del día siguiente
a la fecha consignada en el acta de entrega del terreno por parte de la Unidad Técnica al
proponente adjudicado.
Si por causa imputable al Adjudicatario el contrato no se suscribe o no se reduce a
escritura pública dentro del plazo indicado precedentemente, el Mandante podrá readjudicar
la propuesta al 2° lugar o llamar a una nueva propuesta pública o privada, sin perjuicio de
hacer valer las acciones legales que procedan.

24. PROHIBICIÓN DE CESIÓN.

El Contratista no podrá ceder ni traspasar el contrato a ningún título.
25. INICIO DE TRABAJOS.
La fecha de inicio de trabajos será informada por el ITP al Consultor, mediante correo
electrónico, previa coordinación entre las partes involucradas.
En la fecha fijada se levantará un Acta de Inicio de Trabajos que será firmada por el
ITP y un representante de la consultora debidamente acreditado o en su defecto el Jefe de
Proyecto
26. DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO.
26.1 DISMINUCIÓN Y AUMENTO DE TRABAJOS.
La Unidad Técnica podrá ordenar el aumento o disminución de trabajos hasta un 10%
del monto del contrato, debido a imprevistos técnicos.
Sin perjuicio de lo anterior, estas modificaciones deberán ser autorizadas previamente
por la Secretaría Comunal de Planificación de la Municipalidad de Combarbalá, para lo cual,
la Unidad Técnica deberá remitir los antecedentes fundantes de la modificación y analizar la
disponibilidad presupuestaria para ello.
Los aumentos y/o disminuciones de trabajo podrán dar origen a una variación del
plazo, que será resuelto por la Unidad Técnica de acuerdo con los antecedentes del caso y el
informe que para tal efecto elabore la ITP y sea aprobado por la Unidad Técnica. Si conforme
a lo anterior, aumenta o disminuye el plazo de ejecución, se pagarán o descontarán los gastos
generales efectivos asociados a la modificación de que se trate, siempre y cuando la
modificación de obra afecte o este directamente asociada a la ruta crítica de la obra, lo que
determinará la Unidad Técnica.
26.2 OBRAS EXTRAORDINARIAS.
La Unidad Técnica podrá disponer, durante el desarrollo del contrato, la ejecución de
obras extraordinarias, que el Consultor está obligado a ejecutar. Las Obras extraordinarias
podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el Mandante en conjunto
con la Unidad Técnica, de acuerdo con los antecedentes de cada caso y el informe elaborado
para tal efecto por la ITP y aprobado por la Unidad Técnica.
Para determinar el monto de obra extraordinaria se solicitará una cotización al
consultor y el ITP elaborará su propio presupuesto, entre ambos presupuestos la unidad
técnica resolverá el valor de la obras extraordinaria.
Las modificaciones de trabajos originarán convenio entre las partes el que será
sancionado por el Decreto respectivo.
Los aumentos, disminuciones de trabajos y trabajos extras o extraordinarios serán
aprobados por la Unidad Técnica en primera instancia a través de un documento de detalle.
Este documento lo firmará tanto la Unidad Técnica como el Jefe de proyecto, estará
compuesto por un presupuesto detallado, con descripción de la materia y observaciones
aclaratorias. El cálculo de las utilidades y gastos generales se hará de acuerdo a los
porcentajes expresados en el Formularios aplicados sobre el costo directo de la consultoría
El Consultor quedará obligado a ejecutar los nuevos trabajos. Los trabajos
extraordinarios podrán dar origen a una variación del plazo, que será resuelto por el
Mandante y la Unidad Técnica, de acuerdo con los antecedentes del caso y el informe que
para tal efecto elabore la Unidad Técnica. Si conforme a lo anterior, aumenta el plazo de
ejecución, se pagarán los gastos generales efectivos asociados a esta modificación, siempre
y cuando la modificación o la obra extraordinaria afecten o esté directamente asociada a la
ruta crítica de la consultoría.
26.3 SOLICITUD PARA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
Instrumento elaborado por el Consultor de acuerdo a formato entregado por la Unidad
Técnica, el cual deberá ser foliado y enumerado en forma correlativa. Estas serán solicitadas
por la ITP cuando existan aumentos, disminuciones y/u obras extraordinarias aprobadas. El
Consultor no podrá presentar dicha solicitud sin un requerimiento de la ITP.
El Consultor tendrá un plazo de 15 días para subsanar a la solicitud las
observaciones indicadas por la ITP, en caso contrario se dará como válida la observación y
el Consultor estará obligado a aceptar dichas modificaciones.
26.4 MODIFICACIÓN DE PLAZO.
El plazo establecido para la ejecución del contrato, podrá ser modificado si se dan las
siguientes situaciones:
a) Aumento o Disminución del plazo por concepto de aumento y/o disminución de
trabajos o ejecución de trabajos extraordinarias. Si por disposición del Mandante se
origina un aumento o una disminución de trabajos o la ejecución de un trabajo
extraordinario que altere la ruta crítica del programa de consultoría aprobado por la
Unidad Técnica, se aumentará o disminuirá el plazo según corresponda.
b) Aumento o Disminución del plazo por modificación del programa de ejecución de
consultoría ordenado por la Unidad Técnica o el Mandante. Si por aplicación de
instrucciones de la Unidad Técnica, que no originen aumentos, disminuciones u obras
extraordinarias, se modifica el programa de ejecución de consultoría aprobado, el
Consultor tendrá derecho a solicitar el aumento o disminución del plazo
correspondiente.
c) Aumento de plazo solicitado por el Consultor basado en la ocurrencia de fuerza mayor
o caso fortuito, aceptado por el Mandante y la Unidad Técnica. Este aumento no dará
origen al pago de gastos generales ni indemnizaciones de ningún tipo.
Si el aumento de plazo tiene su origen en una de las situaciones indicadas en las letras
a) y b), el Contratista podrá solicitar que se le rembolsen los gastos generales efectivos en
que incurra, para tales efectos, se cancelará al contratista los mayores gastos generales que
correspondan y estén efectivamente asociados a las modificaciones que generen mayores
plazos. Para efectos de cálculo:
i. El monto diario será igual al valor de los gastos generales dividido por el tiempo
de construcción indicados por el oferente (valor diario = GG / días de la oferta).
ii. El monto de los gastos generales y plazos del oferente, para estos cálculos, se
mantendrán fijos durante el desarrollo de la obra.
La solicitud de aumento de plazo del Contratista debe ser entregada en un plazo no
superior a 10 días de ocurrido los hechos que los ocasionan.
La Unidad Técnica revisará los antecedentes y aprobará o rechazará la solicitud del
Contratista.
La modificación del plazo originará convenio entre las partes el que será aprobado por
el Decreto respectivo y tramitado en un plazo no superior al vencimiento del contrato.

En todo caso, las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia
del rechazo por parte de la I.T.P. de materiales que no cumplan las condiciones del Contrato,
no autorizarán al Contratista para solicitar prórroga de plazo.
27. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.
Si, en conformidad a lo establecido por el Artículo 45 del Código Civil, durante la
ejecución de la consultoría se produjeren atrasos parciales ocasionados por caso fortuito o
fuerza mayor, el Consultor deberá presentar su justificación por escrito dentro de los 30 días
siguientes a su origen. Pasado este periodo no se aceptará justificación alguna. Se estudiará
la petición del Consultor y se resolverá la aceptación o rechazo que corresponda.
28. DE LAS MODIFICACIONES DEL PROYECTO INICIAL.
Cualquier cambio en el proyecto contratado que surgiere durante la ejecución de las
consultoría, deberá ser visado por la ITP.
29. DEL INSPECTOR TÉCNICO DE PROYECTO.
Para todos los efectos de las presentes bases se entenderá por Inspector Técnico de
Proyecto (ITP) al profesional funcionario a quien la Unidad Técnica le haya encomendado
velar directamente por la correcta ejecución de una consultoría y, en general por el
cumplimiento del contrato. Durante el período de ejecución del trabajo, habrá a lo menos un
Inspector Técnico.
La designación del Inspector Técnico de Obra deberá ser formalizada mediante
Resolución dictada por la Unidad Técnica.
29.1 ATRIBUCIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO DE PROYECTO (ITP).
El Consultor deberá someterse exclusivamente a las instrucciones del ITP, las que se
impartirán siempre por escrito y conforme a los términos y condiciones establecidas en las
presentes Bases, las cuales deberán cumplirse dentro del plazo que se acuerde con el
Consultor, o en su defecto en el plazo que el ITP estipule. El incumplimiento de cada orden
será sancionada con una multa. La multa se aplicará sin forma de juicio y se deducirá a los
Estados de pago, retenciones o de la garantía del contrato si aquellos no fuesen suficientes.
Si el incumplimiento persiste, la Unidad Técnica podrá proceder al término anticipado
del contrato.
La ITP podrá solicitar el término de las labores de cualquier Profesional o trabajador
del Consultor, por insubordinación, desorden, incapacidad u otro motivo grave debidamente
comprobado a juicio del ITP, quedando siempre responsable el Consultor por los fraudes,
vicios o abusos que haya podido cometer la persona separada.
Si el ITP detecta un avance inferior al planificado y aprobado, podrá exigir el
incremento de personal y/o fijar normas para regular el ritmo de las faenas y dar
cumplimiento al programa Gantt aprobado que rige la obra.
El Consultor tendrá la obligación de rehacer por su cuenta los trabajos o remplazar
los informes que no sean aceptados por la ITP, por razones de carácter técnico.
29.2 OBLIGACIONES DEL INSPECTOR TÉCNICO DE OBRAS.
En el cumplimiento de sus funciones, el Inspector Técnico de Proyecto, tendrá las
siguientes obligaciones:
a. Mantener informado a la Unidad Técnica sobre el estado de avance del proyecto y
sobre cualquier otra materia relacionada con la ejecución del mismo.

b. Dar oportuna respuesta a los requerimientos de información que le sean formuladas

por el Consultor y que digan relación con las materias que sean de su ámbito de
competencia.
c. Cualquier otra obligación que sea instruida por la Unidad Técnica y que se relacionen
con su función de fiscalizar el cumplimiento del Contrato y velar por la correcta
ejecución de los trabajos.
El Inspector Técnico de Proyecto, en ningún caso, podrá efectuar modificaciones al
proyecto original, sin que estos sean previamente aprobados por Secretaría Comunal de
Planificación. Sin perjuicio de lo anterior, si transcurridos más de 15 días sin que el SECPLA
se pronuncie respecto a la modificación de proyecto, la Unidad Técnica deberá resolver en un
plazo máximo de 7 días la indefinición de que se trate e instruir al ITO su ejecución de la
modificación.
30. COMUNICACIONES CON CONSULTOR.
La comunicación formal entre el Consultor y el ITP será a través correos electrónicos
y/o reuniones que se fijarán a lo menos con dos días de anticipación.
Se deberá abrir un expediente donde se registren los siguientes antecedentes:
a. De los avances de la consultoría.
b. De las órdenes que dentro de los términos del contrato se impartan al Consultor.
c. De las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los trabajos.
d. De las observaciones que merezcan los trabajos y los hitos parciales fijados.
e. De los demás antecedentes que exija la Unidad Técnica.
f. Cualquier otra indicación relacionada con la administración del contrato.
31. TAREAS Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.
Entre otras, el Consultor tendrá las siguientes tareas y obligaciones:
a. Dirigir, ejecutar, administrar la ejecución de los trabajos contratados, personalmente,
ciñéndose estrictamente a las especificaciones, normas y detalles en forma que
permita la total y oportuna ejecución de las obras pactadas.
b. Designar personal idóneo y calificado, nombrando a un profesional que lo represente
durante la ejecución de los trabajos. Se exigirá que el profesional a cargo del proyecto
esté presente en todas las reuniones de trabajo con la comunidad.
c. Recibir cualquier orden o comunicación que el ITP le dirija, a través del correo
electrónico, o por el profesional del Contratista a cargo de los trabajos, y en su
ausencia por quien éste haya designado responsable, dejando constancia de la
recepción con su nombre, firma y fecha en el folio respectivo. Si el contratista se
negara a firmar, el ITO deberá dejar constancia de tal hecho.
d. Presentar oportunamente y con la documentación completa de los estados de pago.
e. Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por el ITP.
f. Rehacer por su cuenta los trabajos o remplazar los materiales que no hayan sido
aceptados por el ITP.
g. Dar cumplimiento a la Ley N° 20.238 “Modifica la Ley Nº 19.886, Asegurando la
Protección de los Trabajadores y la Libre Competencia en la Provisión de Bienes y
Servicios a la Administración del Estado”.
h. Mantener actualizada la vigencia de las Garantías.

i. Responder por los perjuicios que se originen con motivo de la incorrecta ejecución de
los trabajos.
j. Otras tareas coordinadas de común acuerdo.
32. DEL PERSONAL DEL CONSULTOR.
El número de trabajadores que se ocupe en los trabajos deberá tener relación con la
cantidad de acciones a realizar.
Los profesionales exigidos en la propuesta se entienden como mínimos, lo que no
impide que se sumen más en bien del desarrollo de la consultoría.
El ITP podrá solicitar al Consultor la entrega de copia de los contratos de todos los
trabajadores que laboran en el desarrollo del proyecto. Esta documentación deberá
mantenerse actualizada y a disposición de la ITP durante toda la consultoría.
El ITP podrá exigir la separación de cualquier trabajador del consultor, por
insubordinación, desorden, incapacidad u otro motivo grave que haya comprobado. El
consultor quedará siempre responsable de los fraudes, vicios o abusos que haya podido
cometer la persona separada.
33. OBLIGACIONES LEGALES.
El Consultor queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código
del Trabajo y a la legislación complementaria de dicho cuerpo legal en las relaciones con sus
trabajadores, en especial las normas relativas a Seguridad Social.
Según la naturaleza del contrato el Consultor deberá acreditar mensualmente el
cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que correspondan respecto a sus
trabajadores. Lo anterior deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la
correspondiente Inspección del Trabajo; este documento será requisito para la cancelación de
los estados de pago.
En el evento que el Consultor no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de la
obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, el Mandante podrá retener de
los pagos mensuales el monto por estos conceptos, de que es responsable el Consultor o
Subcontratista, o utilizar las retenciones y/o garantías del Contrato, en el mismo orden de
prelación antes indicado y exclusivamente hasta el efectivo pago de las obligaciones laborales
y previsionales adeudadas.
El ITP podrá solicitar al Consultor cuando lo estime necesario, la totalidad de
antecedentes laborales de todos los trabajadores de la consultoría.
34. ACCIDENTES EN LA CONSULTORÍA.
Todos los accidentes que ocurran al personal contratado por el consultor a raíz de la
ejecución del presente proyecto correrán por cuenta del contratista.
35. DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
35.1 PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT).
El Contratista deberá fechar, a partir de la Inicio de los trabajos, la Carta Gantt
asociada a la ejecución del proyecto.
Una vez que el ITP recepcione la Carta Gantt, éste se establecerá como el Programa
Oficial de trabajo, y se empezará a controlar periódicamente el avance físico y financiero, no
pudiendo exceder el plazo contractual.

Independientemente de lo anterior, y para efectos del control de avance, el ITP podrá

solicitar el avance real de la obra con respecto a lo programado, lo cual tendrá carácter
informativo.
El atraso en el avance físico de los trabajos estará sujeto a un régimen de multas de
acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de Licitación.
Cuando existan modificaciones de contrato, el Contratista deberá actualizar la Carta
Gantt de acuerdo a los nuevos plazos establecidos, pasando a ser el nuevo Programa Oficial
de la Obra.
Para todos los efectos el Programa de Trabajo forma parte integrante del contrato.
35.2 PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo para la ejecución de los trabajos será el estipulado en el contrato, y se
entenderá en días corridos sin deducción de días de lluvias, feriados ni festivos. Dicho plazo
se contará desde el día siguiente a la fecha del acta de entrega del terreno.
El plazo podrá prorrogarse, previa petición escrita del consultor, la que podrá ser
aceptada o rechazada por la Unidad Técnica, previo informe del ITP. De ser aceptada, se
dictará la resolución que corresponda y se modificará el contrato. La prórroga no podrá
solicitarse una vez terminado el plazo contractual.
35.3 ATRASOS.
Si durante la ejecución de los trabajos se produjeren atrasos parciales ocasionados
por fuerza mayor, casos fortuitos o circunstancias imputables al Mandante o la Unidad
Técnica, el consultor deberá presentar a la ITP, su justificación dentro de los 30 días
siguientes desde su origen. Transcurrido ese plazo no se aceptará justificación alguna.
35.4 PRÓRROGA PARA REHACER TRABAJOS DEFECTUOSOS.
Las interrupciones que puedan experimentar el desarrollo de la consultoría a
consecuencia del rechazo del ITP o de desarrollo de las partidas que no llenen las condiciones
del contrato, no autorizan al Consultor para solicitar prórroga del plazo.
Sólo la Unidad Técnica, previa consulta al Mandante, en su caso, podrá conceder
prórroga del plazo por la necesidad de rehacer los trabajos defectuosos, cuando éstas,
habiendo sido aceptadas por el ITP, no pudieren atribuirse a mala fe, a la falta de atención o
incompetencia de parte del Consultor, sin que ello importe aumento de precio ni tampoco
aplicación de multa por atrasos a causa de este caso específico.
36. DE LOS PAGOS.
36.1 ESTADO DE PAGO POR AVANCE DE CONSULTORÍA.
El Mandante pagará al Consultor el valor de las obras efectivamente ejecutadas a
través de estados de pago por avance de proyecto, que se podrán cursar mensualmente. Los
estados de pago, serán considerados como abonos parciales que efectúa el Mandante y en
ningún caso se estimarán como una recepción parcial o total de la obligación cumplida por el
Consultor.
El último estado de pago se deberá presentar una vez obtenida la recepción conforme
de la consultoría.
Los trabajos podrán ser cancelados en un solo estado de pago, si así lo estimase el
Consultor, siempre y cuando los trabajos sean recepcionados, en su totalidad, una vez
emitida el Acta de Recepción de la consultoría.

36.2 APROBACIÓN O RECHAZO.

El Consultor solicitará por escrito la cancelación de cada estado de pago, que será
revisado por el ITP para su aprobación o rechazo dentro de los 10 días siguientes a contar de
la fecha de presentación del mismo. En caso de rechazo, el plazo indicado comenzará a regir
desde la fecha de presentación del pago reformulado con las observaciones corregidas a
satisfacción del ITP.
36.3 DOCUMENTOS A ENTREGAR.
El consultor solicitará la cancelación de cada estado de pago al mandante, por escrito,
indicando la fecha de cobro del estado de pago y los documentos que acompaña, debiendo
adjuntar:
 Estado de pago visado y firmado por la contraparte municipal, el cual debe contemplar
el avance real de los trabajos ejecutados, avance acumulado a la fecha, valorización de
acuerdo al presupuesto ofertado y el porcentaje de avance físico de cada partida. Dicha
presentación deberá efectuarse impresa y en medio magnético.
 Nómina de trabajadores y copia de sus contratos (Solo en 1er estado de pago)
 Copia de liquidaciones de sueldo de trabajadores.
 Certificado de cumplimiento de obligaciones previsionales (a partir del 2do estado de
pago)
 Set de 6 fotografías de las reuniones de participación ciudadanas si las hubiese.
 Respaldo de los avances del proyecto que se está ejecutando.
Una vez recibida la documentación completa exigida en el presente artículo, la ITP
procederá a su revisión con el fin de verificar su veracidad. Una vez finalizada conforme la
revisión de los antecedentes la ITP procederá a dar el visto bueno para que el Consultor
proceda a emitir la Factura correspondiente. El Consultor, con toda la Documentación
aprobada, deberá hacer entrega de ella junto con la factura a la Unidad Técnica, que
complementará el pago con los siguientes antecedentes:
 Factura a nombre de la “Municipalidad de Combarbalá”, RUT N° 69.041.100-8, con
domicilio en calle Plaza de Armas Nº 438, Combarbalá.
 Copia de resolución que aprueba transferencia de recursos (en caso de existir).
 Copia del decreto que aprueba transferencia.
 Copia del Pedido de Materiales.
 Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
 Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
 Decreto que aprueba adjudicación.
 Orden de Compra.
 Copia de Boleta de Garantía (para el 1er estado de pago).
 Contrato.
 Decreto que aprueba contrato.
 Acta de inicio de trabajos
 Informe de recepción de trabajos.

36.4 PLAZO DE PAGO

El Mandante pagará los estados de pago dentro de los 30 días siguientes a la
tramitación conforme del ITP, previa presentación de la factura y de los certificados
precedentemente aludidos.
37. FACTORING
En caso de que el adjudicatario celebre un contrato de Factoring, éste deberá notificar
a la municipalidad de su celebración, indicando la empresa de Factoring a la que debe hacer
efectivo el pago de la factura. Para este efecto, en la factura, deberá adjuntar una copia
certificada ante Notario del respectivo contrato y solicitarlo expresamente por escrito, en
ningún caso la municipalidad se obliga al pago del Factoring de existir obligaciones y/o
multas pendientes del proveedor adjudicado.
En caso de incumplimiento de lo anterior y a fin de evitar un pago destinatario erróneo,
se faculta a la municipalidad a retener saldos de pagos pendientes hasta ser subsanada
cualquier omisión o defecto de procedimiento.
38. DESCUENTOS
Del estado de pago se restarán los valores que correspondan por concepto de
devolución de anticipo, retenciones y multas que hubiere lugar de acuerdo al contrato.
39. DE LAS MULTAS.
Se establece el siguiente régimen de multas:
a. Se establecerá una multa de uno por mil (1/1000), por cada día de atraso en el
término y entrega de la obra respecto al plazo contractual, cuyo inicio empieza a regir
desde el día siguiente a la fecha del Acta de Inicio de Trabajos de. Esta multa será
calculada sobre el monto final del contrato sin IVA, considerando todos sus aumentos
y disminuciones.
El atraso de una obra será la diferencia en días corridos que exista entre la fecha de
su término y la establecida en el Contrato más las ampliaciones de plazo concedidas si las
hubiere.
La aplicación de esta multas se hará administrativamente, sin forma de juicio, y se
deducirá en los Estados de Pago, retenciones o de las garantías del Contrato.
Si durante la ejecución de los trabajos se produjeren atrasos parciales ocasionados
por factores fortuitos o fuerza mayor, el Consultor deberá presentar su justificación por escrito
dentro de los 30 días siguientes a su origen. Pasado este periodo no se aceptará justificación
alguna. Se estudiará la petición del Consultor y se resolverá la aceptación o rechazo que
corresponda.
Las interrupciones que pueda experimentar la consultoría a consecuencia del rechazo
por parte del I.T.P. por no presentar trabajos acorde a lo solicitado, no autorizarán al
Consultor para solicitar prórroga de plazo.
b. Se aplicará una multa de 5 UTM por cada vez que no cumpla las instrucciones, por
escrito, del I.T.P.
c. Se aplicará una multa de 25 UTM por incumplimiento de las obligaciones que impone
el contrato.
d. Se establecerá una multa de 0,05 por mil (0,050/1000), por cada día de atraso en el
cumplimiento de las fechas establecidas para hitos parciales dentro del desarrollo de

la consultoría. Esta multa será calculada sobre el monto del contrato sin IVA,
considerando todos sus aumentos y disminuciones a esa fecha.
La acumulación de las multas por un monto superior al 10% del total del contrato será
causal de término del Contrato.
Para la aplicación de las multas, el ITP deberá notificar al Consultor, que tendrá un
plazo de 10 días corridos para emitir sus descargos a la Unidad Técnica. Con el mérito de los
antecedentes, la Unidad Técnica resolverá de oficio respecto de su monto y aplicación.
Las multas serán aplicadas por el ITP y deberán ser descontadas en el Estado Pago
posterior a la fecha de hacerse efectiva la multa. Si esto no es posible deberán ser canceladas
por la Empresa con cheque nominativo a nombre del Mandante o se hará efectivo el cobro de
la boleta de garantía por fiel cumplimiento y/o retenciones existentes.
40. DEL TÉRMINO DE CONTRATO.
40.1 GENERALIDADES.
El contrato se entenderá resuelto administrativamente ipso-facto, sin forma de juicio
y sin derecho a indemnización para el consultor, por incumplimiento grave de parte del
Consultor respecto de las obligaciones contraídas en virtud del contrato.
La Unidad Técnica podrá poner término definitivo o suspender transitoriamente la
ejecución de los trabajos en cualquier momento por causales ajenas a la responsabilidad del
Consultor, tales como emergencia nacional, instrucciones superiores de instituciones que
financian la consultoría, de entes fiscalizadores, legislaciones u otro motivo de fuerza mayor,
dando aviso por escrito a éste con una debida anticipación. En dicho caso el Mandante
pagará al Consultor el monto que corresponda al avance de obra efectivo.
40.2 TÉRMINO DE COMÚN ACUERDO.
Podrán las partes asimismo poner término de común acuerdo al contrato, en cuyo caso
procederá a efectuarse la liquidación del mismo.
40.3 TÉRMINO POR INCUMPLIMIENTO DEL CONSULTOR.
Para todos los efectos de este contrato se considerará como incumplimiento grave las
siguientes causales, cuya enumeración en ningún caso es taxativa, las que podrán justificar
la terminación administrativa del contrato, en forma unilateral por el Mandante.
a. Si el Consultor es declarado en quiebra, solicita su quiebra o inicia proposiciones de
convenio con sus acreedores.
b. Si hay orden de ejecución y embargo de todo o parte de sus bienes.
c. Si ha llegado a un convenio de traspaso de todo o parte de sus bienes en favor de sus
acreedores.
d. Si ha acordado llevar el contrato a un comité de inspección de sus acreedores.
e. Si el Consultor es una sociedad y va a su liquidación.
f. Si al Consultor le fueren protestados documentos comerciales que mantuviere
impagos durante 60 días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
g. Si el Consultor fuere condenado por algún delito patrimonial a una pena igual o
superior a presidio menor en su grado máximo, o algún socio de una empresa
constituida en forma distinta a una sociedad anónima, o si lo fuere, el gerente o alguno
de los directores de dicha sociedad anónima.
h. Si el Consultor ha hecho abandono de los trabajos o ha disminuido el ritmo de trabajo
a un extremo que a juicio del ITP equivalga a un abandono de las mismas.
i. Si no ha comenzado la consultoría dentro de los 15 días corridos siguientes al acta

del inicio de trabajos o las ha suspendido por 15 días o más, habiendo requerimiento
por escrito del ITP en orden de iniciarla o continuarla sin que el Consultor haya
justificado su actitud.
j. Si a juicio del ITP y/o la Unidad Técnica no está ejecutando la consultoría de acuerdo
al contrato o en forma reiterada o flagrante no cumple con las obligaciones
estipuladas.
k. En caso de muerte del Consultor o socio que implique término de giro de la empresa
consultora.
l. Si el Consultor lo solicita por causas de fuerza mayor, y dichas causas fueran
acogidas y aceptadas por el Mandante.
m. El incumplimiento del pago de los sueldos, salarios y leyes sociales; o en el pago de
proveedores y en general cualquier otro caso de incumplimiento de las obligaciones
del contrato, siempre que este incumplimiento no sea corregido por el Consultor en un
plazo no mayor a 45 días.
n. Si el Consultor no acatase en forma reiterada las órdenes e instrucciones que se le
impartan, en uso de las facultades que imponen el Contrato y las Bases (Unidad
Técnica y/o ITP).
Si el Consultor es un consorcio formado por personas naturales o jurídicas dedicado a
cualquier actividad o giro, para todos los efectos de aplicación de esta cláusula se considerará
como Consultor al conjunto y a cada uno de los miembros que integran el consorcio.
41. RECEPCIÓN DE CONSULTORÍA.
Este proceso se iniciará cuando, una vez terminados la totalidad de los trabajos, el
Consultor solicite por escrito a la ITP que proceda a la verificación del cumplimiento integral
de la consultoría e inicie el Proceso de Recepción acompañando los siguientes documentos:
 Certificado de la Inspección del Trabajo respectivo, que acredite que el Consultor no
tiene reclamos pendientes por pagos de remuneraciones u otros, referidos a la obra.
 Certificado de las Instituciones Previsionales, en el cual conste que el Consultor ha
cumplido con sus obligaciones previsionales o que ha llegado con dicho servicio a un
convenio de cumplimiento.
La ITP sólo dará el visto bueno para que se inicie el Proceso de Recepción cuando el
Consultor hubiese entregado toda la documentación exigida en el presente Artículo y los
trabajos se encuentren terminados e inspeccionados en conformidad a lo indicado en las
presentes bases, términos técnicos de referencia y demás documentos que dieron origen al
contrato.
En ningún caso el Consultor podrá excusar su responsabilidad por los trabajos
defectuosos o negarse a rehacerlos bajo pretexto de haber sido aceptados por el ITP.
El Acta de Recepción Provisoria de la consultoría solamente será otorgada al Consultor
una vez que cumpla con todos los antecedentes requeridos en la presente bases y licitación
y esté visada y recomendada por el ITP.

42. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.

Hecha la recepción definitiva sin observación alguna de la Unidad Técnica, se
procederá a efectuar la liquidación del contrato con el Consultor, mediante documento oficial
con la firma de los representantes legales de ambas partes.
Una vez efectuado este trámite se procederá a la devolución de las Boletas de
Garantía pertenecientes a esta etapa.
En el evento de que se pusiera término anticipado del Contrato, la liquidación del
contrato se verificará en las siguientes etapas:
a. Determinar el nivel avance del Contrato hasta el momento en que se dio término al
Contrato, para lo cual el ITP deberá emitir un informe que dé cuenta de las cantidades
de trabajos realizados por el Consultor.
b. Este informe se contrastará con la Carta Gantt y el Programa de Trabajo, a fin de
determinar la cuantía de las obras realizadas y el saldo del contrato.
c. Con lo anterior y los estados de pago ya realizados por el Consultor, se determinará
si existen diferencias pendientes a favor o en contra, las que deberán ser
solucionadas.
d. El resultado de esta liquidación deberá ser puesto en conocimiento del Consultor a fin
de que éste, en un plazo máximo de 20 días hábiles a contar de su recepción, emita
las observaciones que estime convenientes. Transcurrido dicho plazo, la Unidad
Técnica dictará su resolución final.
43. INTERPRETACIÓN DE LOS ANTECEDENTES DEL CONTRATO.
Cualquier diferencia en la interpretación de la reglamentación y antecedentes
indicados en las presentes Bases de Licitación será aclarada por el Mandante sin perjuicio
de las atribuciones correspondientes a la Contraloría General de la República.
44. CONSIDERACIONES GENERALES.
Las condiciones y requisitos administrativos y técnicos del presente documento, se
consideran condiciones mínimas, no obstante lo cual, será materia de la Oferta la
presentación y descripción de otro tipo de garantías, modalidades tales como descuentos
y ofertas especiales respecto de los ítem ofertados por los proponentes, los que serán
evaluados favorablemente de ser ventajosos para la I. Municipalidad de Combarbalá.
Una vez realizada la Apertura de ofertas, la I. Municipalidad de Combarbalá, podrá

solicitar por escrito a cada uno de los proponentes, aclaraciones sobre cualquier aspecto
de su oferta. Estas aclaraciones serán respondidas por escrito y electrónicamente por
parte de los proponentes a más tardar en 2 días hábiles contados desde la recepción del
requerimiento.
La I. Municipalidad de Combarbalá se reserva el derecho a admitir aquellas ofertas

que presenten defectos de forma, omisiones o errores evidentes, siempre que no alteren
el tratamiento igualitario de los proponentes en la correcta evaluación de las propuestas.
Combarbalá, Marzo de 2018.


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MUNICIPALIDAD DE COMBARBALÁ

“ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL

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adjudicación de la licitación respectiva. Esta Comisión deberá ser nombrada a través

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Luego de haber obtenido el diagnóstico general la empresa consultora debe trabajar en

La evaluación del riesgo de abastecimiento de agua para el consumo humano se debe

Las matrices de riesgos deberán realizarse según las recomendaciones establecidas

Los lineamientos generales y específicos de la consultoría están adjuntos en términos

10. MANDANTE Y UNIDAD TÉCNICA.

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11. MONTO DISPONIBLE.

El Oferente deberá hacer su propio estudio del presupuesto de acuerdo bases

El consultor que supere el monto máximo disponible, quedará automáticamente fuera

12. DURACIÓN DEL CONTRATO.

13. VIGENCIA DE LA OFERTA.

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Deberá ser tomada en pesos y en su glosa debe decir: “Garantía de fiel

 FORMULARIO Nº 01: Identificación Oferente.

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𝑃𝑝 + ((∑𝑛1 𝑜𝑓1 + 𝑜𝑓2 + ⋯ + 𝑜𝑓𝑛)/𝑛)

18. COMISIÓN EVALUADORA.

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19.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.

A. EXPERIENCIA EMPRESA (35%).

A.2.- Experiencia en la municipalidad (35%).

A.3.- Experiencia en el resto del país (40%)

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Total experiencia= (E.C.+E.M.+ E.P.)*0,4

B. OFERTA ECONÓMICA (10%).

Oferta más Económica

C. PLAZOS DE EJECUCIÓN (15%).

D. EQUIPO PROFESIONAL (15%).

Profesional 2 (20% del indicador).

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Profesional 3 (20% del indicador).

Total indicador= (E.J.P.+ E.P1+E.P2+E.P3)*0,4

Aspectos a evaluar Total Indicador

Total Propuesta metodológica= Total indicador * 25

19.2 SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO.

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El Mandante podrá rechazar alguna, o todas las ofertas, que no aseguraren el

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22. DECLARACIÓN DESIERTA DE LA PROPUESTA

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24. PROHIBICIÓN DE CESIÓN.

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b. Dar oportuna respuesta a los requerimientos de información que le sean formuladas

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Independientemente de lo anterior, y para efectos del control de avance, el ITP podrá

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36.2 APROBACIÓN O RECHAZO.

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36.4 PLAZO DE PAGO

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i. Si no ha comenzado la consultoría dentro de los 15 días corridos siguientes al acta

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42. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.

Una vez realizada la Apertura de ofertas, la I. Municipalidad de Combarbalá, podrá