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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

SINAD

INFORME N° - 2018-MINEDU/SPE-OPEP-UFD

A: MILAGRITOS ESTHEL VERA ZUÑIGA


Jefa de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto

De: RENZO CESAR SILVA HUERTA


Jefe de la Unidad de Financiamiento por Desempeño

CLAUDIA MARIA CUZZI MARTINEZ


Coordinadora en Herramientas de Gestión por Resultados

JAVIER VARGAS DÍAZ


Especialista en Herramientas de Gestión por Resultados

Asunto: Resultado del cumplimiento de los Compromisos de Desempeño 2019 – Tramo 01

Referencia: a) Oficio SE-OSEE


b) Oficio SSBB-UPP

Fecha: San Borja,

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante el artículo 30 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2019, se autoriza al pliego Ministerio de Educación para efectuar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor de los Gobiernos Regionales, hasta por la suma
de S/ 93 000 000,00 (NOVENTA Y TRES MILLONES Y 00/100 SOLES), para el financiamiento
de las intervenciones de educación básica priorizadas para el ejercicio fiscal 2019 por el
Ministerio de Educación, así como para el financiamiento de los bienes, servicios,
equipamiento, acondicionamiento y mantenimiento de infraestructura de los Programas
Presupuestales “Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica Regular”,
“Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de
la Educación Básica Regular”, “Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la
educación básica y técnico productiva” y “Mejora de la formación en carreras docentes en
institutos de educación superior no universitaria” y “Reducción de la vulnerabilidad y atención
de emergencias por desastres”, así como acciones centrales.

1.2 En el mencionado artículo se establece que los recursos a los que se hace referencia en el
considerando precedente serán transferidos previo cumplimiento de los Compromisos de
Desempeño durante el año escolar para la adecuada provisión de servicios educativos de
calidad en el aula. Dichos compromisos, lineamientos y requisitos estarán definidos mediante
resolución ministerial del Ministerio de Educación y se encontrarán relacionados con las
actividades detalladas en dicho artículo. Adicionalmente, señala que los referidos recursos, en
lo que corresponda, son transferidos hasta el 28 de junio de 2019, según cronograma y las
disposiciones que establezca el Ministerio de Educación

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1.3 Mediante Resolución Ministerial N° 020-2019-MINEDU, se aprobó la “Norma Técnica para la


Implementación de los Compromisos de Desempeño 2019” (en adelante, “Norma Técnica”),
con el objetivo de establecer los Compromisos de Desempeño 2019 para la adecuada provisión
de servicios educativos de calidad en el aula; así como los lineamientos y requisitos para su
implementación y cumplimiento, en el marco de lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley Nº
30879.

1.4 De acuerdo con el literal a) del numeral VI de la Norma Técnica, se definen siete (09)
Compromisos de Desempeño, los cuales se estructuran en dos tramos. El primer tramo tiene
como fecha de cierre el día 25 de enero de 2019 y contiene en total cuatro (04) Compromisos
de Desempeño.

1.5 De acuerdo con el literal b) del numeral VI. de la Norma Técnica, para acceder a los recursos
señalados en el artículo 30 de la Ley Nº 30879, cada Unidad Ejecutora de Educación, deberá
cumplir con los criterios de evaluación establecidos en la Norma Técnica, previa verificación de
dicho cumplimiento efectuada por la Unidad de Financiamiento por Desempeño a partir de la
información de cumplimiento recibida de los órganos y unidades orgánicas del Ministerio de
Educación (MINEDU) correspondientes.

1.6 Los criterios, los indicadores, los medios de verificación y las metas de compromisos que serán
considerados para la evaluación de los Compromisos de Desempeño correspondientes a cada
tramo, se detallan en la ficha técnica de cada compromiso que se muestra en los Anexos N°sN°
04, 05, 06 y 07 de la Norma Técnica. Commented [JVD1]: Se agrega así, porque en esos anexos
se encuentran los criterios, los indicadores, los medios de
verificación y las metas de compromisos
1.7 El presente informe contiene los resultados consolidados del cumplimiento de Compromisos de
Desempeño del Tramo 1primer tramo, así como la propuesta de distribución de recursos por
Unidad Ejecutora conforme a lo establecido en la Norma Técnica, el cual sustenta la necesidad
de aprobar un Decreto Supremo y una Resolución de Secretaría General para realizar la
transferencia de recursos autorizada mediante el artículo 30 de la Ley Nº 30879.

II. ANÁLISIS
2.1 De acuerdo con la Norma Técnica, los Compromisos de Desempeño incluyen metas vinculadas
a las acciones establecidas en el artículo 30 de la Ley N° 30879 y tienen como fin promover una
mejor gestión técnica y operativa en las Direcciones y Gerencias Regionales de Educación,
Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas a nivel nacional, para la
adecuada y oportuna provisión de servicios educativos de calidad en el aula. Todas estas
acciones se enmarcan en las cuatro líneas de acción del Sector Educaciónlos siguientes
objetivos: disposición oportuna de recursos asignados en el presupuesto y cumplimiento Commented [jvd2]: Asi se menciona en la NT,
oportuno de procesos necesarios para el adecuado inicio del año escolar, agilizar procesos de
gestión vinculados a la entrega de los servicios educativos durante el año escolar, generación
de condiciones de enseñanza y aprendizaje de los servicios educativos y logros de aprendizaje
de los estudiantes.

2.2 La Norma Técnica establece que los Compromisos de Desempeño del primer tramo son cuatro
(04) y tuvieron tiene como fecha de cierre de tramo el 25 de enero de 2019, estos compromisos
los cuales se detallan en la tabla N° 01 junto con las áreas responsables de la verificación, el
ponderador y su modalidad de asignación de recursos:

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Tabla N° 01
Compromisos de Desempeño del Tramo 01, Áreas del MINEDU responsable de la
evaluación de cumplimiento, Ponderadores y Modalidad de Asignación de Recursos Commented [JVD3]: Se ha colocado conforme al orden de
fichas del Anexo N° 03, donde el compromiso de presencia de
docentes es el numero 02. Siendo diferente del Anexo N° 02
de la NT.

Modalidad de
Título del Compromiso de
N° Área MINEDU Ponderador Asignación de
Desempeño
Recursos

TRAMO 01: hasta el 25 de enero de 2019


Asistencia de directores en la
1 Institución Educativa para el año 25% Variable
2018
Oficina de
Presencia de docentes en la
Seguimiento y
2 Institución Educativa para el año 25% Variable
Evaluación
2018
Estratégica
Asistencia de estudiantes en la
3 Institución Educativa para el año 30% Variable
2018

Unidad de Pago oportuno mensual de los


4 Planificación y servicios básicos de las IIEE de 20% Variable
Presupuesto EBR, EBE y EBA para el año 2018

Modalidad de
Título del Compromiso de
N° Área MINEDU Ponderador Asignación de
Desempeño
Recursos
TRAMO 1: hasta el 25 de enero de 2019
Asistencia de directores en la
1 Institución Educativa para el año 25% Variable
2018
Oficina de Seguimiento Asistencia de estudiantes en la
2 y Evaluación Institución Educativa para el año 30% Variable
Estratégica 2018
Presencia de docentes en la
3 Institución Educativa para el año 25% Variable
2018
Pago oportuno mensual de los
Unidad de Planificación servicios básicos de las IIEE de
4 20% Variable
y Presupuesto EBR, EBE y EBA para el año
2018

2.3 En el literal c. del numeral VI. de la Norma Técnica, se indica que cada compromiso tiene un
ponderador asignado dentro del tramo. Este ponderador representa la proporción del recurso
destinada a la Unidad Ejecutora de Educación por el cumplimiento de cada compromiso. La
suma de los ponderadores de los compromisos en cada tramo suma 100%, tal y como se
observa en la tabla anterior. Commented [JVD4]: Esto es del literal c) del numeral VI, en
la parte final indica que los ponderadores se muestran en el
Anexo N° 02 de la NT.

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Determinación del cumplimiento del Tramo 01

2.4 El literal k) del numeral VIII. de la Norma Técnica establece queque, al finalizar cada tramo, la
Unidad de Financiamiento por Desempeño es responsable de elaborar un informe consolidado
con los resultados de cumplimiento de los Compromisos de Desempeño por cada Unidad
Ejecutora de Educación, determinando el monto de recursos que deben ser transferidos o
habilitados a cada una de ellas, según los criterios establecidos en el numeral XI de la norma.
Este informe deberá ser remitido a la Unidad de Planificación y Presupuesto en un plazo no
mayor a cinco (05) días calendario, contabilizados a partir de la fecha señalada en los literales
f) y g) del presente numeral.

2.5 De acuerdo con el literal f) del numeral VIII. de la Norma Técnica, para el tTramo 01, los órganos
y unidades orgánicas del MINEDU responsables de la evaluación de cada Compromiso de
Desempeño remitirán a la Unidad de Financiamiento por Desempeño (UFD) el informe de
evaluación respectivo con los resultado preliminaresresultados preliminares, al cual deberán,
adjuntando adjuntar también las bases de datos utilizadas para tal fin, en un plazo no mayor a
los cinco (05) días hábiles posteriores a la fecha de cierre del tramo. Entendiéndose por
resultados preliminares a los resultados que no incluyen observaciones procedentes, de
acuerdo con los señalado en el numeral IX de la Norma Técnica.

2.6 Así, habiendo finalizado el plazo para la evaluación de los Compromisos compromisos del
primer tramoTramo 01, la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica (OSEE) y la Unidad
de Planificación y Presupuesto (UPP), la cuales son áreas responsables de la verificación del
cumplimiento de los compromisos de este tramo, remitieron a la UFD los documentos a) y b)
de la referencia, respectivamente, mediante los cuales indicaron los resultados preliminares del
cumplimiento de los compromisos de dicho tramo.

2.7 Estos resultados preliminares fueron publicados en la página web de los Compromisos de
Desempeño (http://www.minedu.gob.pe/cdd/ resultados-tramo1.php), para que las Unidades Commented [JVD5]: Dejémoslo así, pues aún no tenemos
Ejecutoras de Educación que tenían observaciones, puedan presentarlas en un plazo no mayor el vínculo actualizado

a cuatro (04) días hábiles, contabilizados a partir del día siguiente en el que la Unidad de Field Code Changed
Financiamiento por DesempeñoUFD publicó los resultados, como está indicado en el literal a)
del numeral IX. de la Norma Técnica.

2.8 Culminado el periodo para presentar las observaciones, y de acuerdo con el literal d) del
numeral IX. de la Norma Técnica, las observaciones serán evaluadas y resueltas por los
órganos y unidades orgánicas del MINEDU responsables de la verificación de cumplimiento de
los compromisos y comunicadas comunicarlas a la Unidad de Financiamiento por Desempeño
en un plazo no mayor a los cinco (05) días hábiles contados a partir de la fecha de vencimiento
del plazo establecido en el literal a) del numeral IX. En el tramo 1primer tramo, las
observaciones procedentes serán remitidas a la UFD mediante un informe, en el plazo señalado
anteriormente.

2.9 Así tenemos que, los resultados preliminares obtenidos por las Unidades Ejecutoras en el
Compromiso 1. Asistencia de directores en la Institución Educativa para el año 2018,
Compromiso 2. Presencia de docentes en la Institución Educativa para el año 2018 y
Compromiso 3. Presencia de docentes en la Institución Educativa para el año 2018; fueron
remitidos por la OSEE mediante el documento a) de la referencia. Al respecto, los Anexos N°
01, N° 02 y N° 03 se muestran los resultados remitidos.

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2.10 Respecto al Compromiso 4. Pago oportuno mensual de los servicios básicos de las IIEE de
EBR, EBE y EBA para el año 2018, la UPP remitió el documento b) de la referencia con los
resultados preliminares, los cuales se muestran en el Anexo N° 04 del presente informe. Commented [jvd6]: La numeración es conforme a como
aparece en las fichas de compromisos que aparece en el
anexo N° 03 de la NT
Como se detalla en la Norma Técnica, para los compromisos del tramo 1primer tramo que
fueron propuestos por lapor la OSEE se les asignaron asignó metas a nivel de DRE/GRE y
UGEL ejecutora y operativa; mientras que en el compromiso propuesto por la UPP se asignaron
asignó metas a nivel de DREde DRE/GRE y UGEL ejecutora.

Asignación de recursos por cumplimiento del Tramo 1Tramo 01

2.11 Para determinar el monto a transferir por cumplimiento en el Tramo 1primer tramo, se toma en
cuenta consideración el cumplimiento de cada compromiso, el ponderador de los compromisos,
el monto máximo asignable por Unidad Ejecutora de Educación y la modalidad de asignación
de recursos.

2.12 De acuerdo con el literal c) del numeral VI de la Norma Técnica, cada Compromiso de
Desempeño tienen un ponderador asignado dentro del tramo. Este ponderador representa la
proporción del recurso destinada a la Unidad Ejecutora de Educación por cumplimiento de cada
compromiso. La suma de los ponderadores de los compromisos en cada tramo suma es de
100%. En la tabla N° 01 del presente informe se muestran los ponderadores para Compromiso
de Desempeño.

2.13 De acuerdo con el literal a) del numeral X de la Norma Técnica, el monto máximo asignable
(MMA) se define como el monto máximo de recursos que puede recibir cada Unidad Ejecutora
de Educación por el cumplimiento de los compromisos, los cuales están definidos en el Anexo
N° 08 de la Norma Técnica.

2.14 Según el literal e) del numeral X, el monto máximo a distribuir para el tramo 1primer tramo
asciende a S/. 46,500,000,00 (CUARENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS MIL Y 00/100
SOLES) de acuerdo conconforme a la disponibilidad presupuestaria. Este monto representa el
50% del monto total de la transferenciamáximo asignable total por los Compromisos de
Desempeño, definido en el literal b) del numeral X. de la Norma técnica. En ese sentido, se
propone que la definición del MMA por Unidad Ejecutora de Educación para el tramo 1 se
calcule tomando como referencia el 50% del monto máximo para cada Unidad Ejecutora de
Educación. Así, tendremos el monto máximo asignable correspondiente al tramo 1 para cada
Unidad Ejecutora de Educación que se muestra en el Anexo N° 05 del presente informe. En la
siguiente tabla se muestra el monto máximo asignable agregado a nivel regional:

Tabla N° 02
Monto Máximo Asignable asignado por región para el Tramo 1Tramo 01

MMA Tramo
Región 1Tramo 01
(S/)
AMAZONAS 992,606.00
ANCASH 3,223,197.00
APURIMAC 1,438,104.00
AREQUIPA 2,248,983.00
AYACUCHO 1,969,285.00

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MMA Tramo
Región 1Tramo 01
(S/)
CAJAMARCA 3,093,113.00
CALLAO 900,000.00
CUSCO 2,822,048.00
HUANCAVELICA 1,410,829.00
HUANUCO 2,111,279.00
ICA 1,279,408.00
JUNIN 2,412,464.00
LA LIBERTAD 3,264,562.00
LAMBAYEQUE 1,380,510.00
LIMA PROVINCIAS 1,832,036.00
LORETO 2,025,524.00
MADRE DE DIOS 301,470.00
MOQUEGUA 575,049.00
PASCO 707,130.00
PIURA 2,370,341.00
PUNO 2,732,730.00
SAN MARTIN 1,822,467.00
TACNA 457,812.00
TUMBES 673,837.00
UCAYALI 1,055,216.00
LIMA METROPOLITANA 3,400,000.00
TOTAL 46,500,000.00

2.15 Siguiendo la Norma Técnica, para el cálculo del monto de recursos que corresponde transferir
a cada Unidad Ejecutora de Educación por el cumplimiento de los Compromisos de Desempeño
para cada tramo, se toma en cuenta dos modalidades de asignación de recursos, i) asignación
fija y ii) asignación variable. En la tabla N° 01 del presente informe se observa el tipo la de
modalidad de asignación para cada compromiso del tramo 1.

2.16 Se denomina asignación fija cuando el monto de recursos a asignar a la Unidad Ejecutora se
determina sólo cuando alcanza la meta establecida para el compromiso correspondiente en la
jurisdicción a la que pertenece. El monto asignado por compromiso cumplido corresponde a
una proporción del monto máximo asignable, según el ponderador de dicho compromiso. En
caso no se logre la meta establecida, no se asignan recursos correspondientes al referido
compromiso.

2.17 Se denomina asignación variable cuando el monto de recursos a asignar a la Unidad Ejecutora
se determina en función al cumplimiento total o parcial de la meta establecida para el
compromiso correspondiente en la jurisdicción a la que pertenece.

El monto asignado por compromiso cumplido corresponde a una proporción del monto máximo
asignable del tramo correspondiente, según el ponderador de dicho compromiso ajustado de
acuerdo con el grado de avance logrado, que se mide según la siguiente fórmula:

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𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 − 𝑙í𝑛𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑠𝑒


𝑮𝒓𝒂𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒂𝒗𝒂𝒏𝒄𝒆 =
𝑀𝑒𝑡𝑎 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑡𝑒𝑎𝑑𝑎 − 𝑙í𝑛𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑏𝑎𝑠𝑒

Si el Compromiso de Desempeño no tiene información de línea de base para cada Unidad


Ejecutora de Educación, entonces se le asignará el valor de cero.

2.18 Así también, el grado de avance se define como la proporción del avance logrado por la Unidad
Ejecutora de Educación respecto a la meta planteada para cada indicador del compromiso. En
caso no logre como resultado un grado de avance mayor a cero, no se le asignarán recursos
presupuestales por dicho compromiso. De acuerdo con el grado de avance, se define el ajuste
al ponderador del compromiso evaluado, como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla N° 03
Grado de Avance y Ajuste al Ponderador
Ajuste al
Grado de avance
ponderador
Menor o igual a 0.0% 0%
Mayor a 0.0% y hasta 15.0% 20%
Más de 15.0% y hasta 50.0% 40%
Más de 50.0% y hasta 75.0% 60%
Más de 75.0% y menos de 100.0% 80%
Igual o mayor al 100% 100%

En caso alguna Unidad Ejecutora de Educación tenga definida una meta planteada menor o
igual a la línea de base para algún compromiso con asignación variable, el cálculo del grado
de avance no aplica sobre esta. Por tanto, se le asignarán recursos presupuestales cuando
haya alcanzado totalmente la meta establecida (similar al caso de un compromiso con
asignación fija). En caso no se logre la meta establecida, no se asignarán recursos
correspondientes a dicho compromiso.

Para los compromisos con asignación variable que tengan más de un indicador, se asigna el
grado de avance del compromiso en función al promedio simple del grado de avance para cada
uno de los indicadores correspondientes al compromiso.

2.19 A continuacióncontinuación, se presenta la metodología para el cálculo de la transferencia de


los compromisos de transferencia variable, aplicable a todos los compromisos del Tramo
01. Formatted: Font: Bold

2.192.20 Para el cálculo del monto a ser transferido por el cumplimiento de estos cuatro (04)
compromisos, el ponderador de cada compromiso es ajustado según el grado de avance hacia
la meta calculada para cada Unidad Ejecutora de Educación, así se define:

𝑤𝐶𝑖 = 𝑎𝑗𝑢𝑠𝑡𝑒 𝑎𝑙 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑠𝑒𝑔ú𝑛 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑜𝑚𝑖𝑠𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑎𝑚𝑜 01


𝑋𝑖 = 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑜𝑚𝑖𝑠𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑎𝑚𝑜 01
𝑉𝐶𝑖 = 𝑝𝑜𝑛𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑎𝑗𝑢𝑠𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑔𝑟𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑜𝑚𝑖𝑠𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑎𝑚𝑜 01

𝑉𝐶𝑖 = 𝑋𝐶𝑖 × 𝑤𝐶𝑖

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2.202.21 De esta manera, de las doscientas veinticuatro (224) Unidades Ejecutoras de


Educación a las que les corresponde cumplir con los compromisos del tramo 01 se define el
monto de transferencia variable con las siguientes fórmulas:

𝑀𝑇𝑐𝑖 = 𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑎 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑓𝑒𝑟𝑖𝑟 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑜𝑚𝑖𝑠𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑡𝑟𝑎𝑚𝑜 01

𝑀𝑇𝐶1 = 𝑀𝑀𝐴 𝑇1 × 𝑉𝐶1


𝑀𝑇𝐶2 = 𝑀𝑀𝐴 𝑇1 × 𝑉𝐶2
𝑀𝑇𝐶3 = 𝑀𝑀𝐴 𝑇3 × 𝑉𝐶3
𝑀𝑇𝐶4 = 𝑀𝑀𝐴 𝑇4 × 𝑉𝐶4

2.212.22 De acuerdo a los resultados de cumplimiento de los compromisos denominados


“Asistencia de directores en la Institución Educativa para el año 2018”, “Presencia de docentes
en la Institución Educativa para el año 2018”, “Asistencia de estudiantes en la Institución
Educativa para el año 2018” y el “Pago oportuno mensual de los servicios básicos de las IIEE
de EBR, EBE y EBA para el año 2018” propuestos por OSEE y UPP, en la tabla N° XX 04 se
muestra el número de Unidades Ejecutoras de Educación según el promedio de grado de
avance alcanzado para los compromisos:

TABLA N° XX04
Número de Unidades Ejecutoras de Educación según promedio de Grado de Avance
logrado deen los compromisos del Tramo 01
Pago oportuno
Asistencia de Asistencia de Presencia de
mensual de los
directores en la estudiantes en la docentes en la
Promedio de servicios básicos de
Institución Institución Institución
Grado de Avance las IIEE de EBR, EBE
Educativa para el Educativa para el Educativa para el
por Unidad y EBA para el año
año 2018 año 2018 año 2018
Ejecutora 2018
N° de N° de N° de N° de
Unidades % Unidades % Unidades % Unidades %
Ejecutoras Ejecutoras Ejecutoras Ejecutoras
Igual o mayor al
100.0%
Mayor a 75.0% y
menos de 100.0%
Mayor a 50.0% y
hasta 75.0%
Mayor a 30.0% y
hasta 50.0%
Mayor a 0.0% y
hasta 30.0%
Menor o igual a
0.0%
No aplica
Total

2.222.23 Tomando en cuenta esta información, y siguiendo la tabla N° XX04, se calcularon los
ponderadores ajustados según el grado de avance, y con ello el monto de transferencia por el
cumplimiento parcial o total de los compromisos. Dado que la suma de los ponderadores de los
compromisos es 100%, este porcentaje representa la proporción máxima del MMA
correspondiente al Tramo 1Tramo 01 que podría transferirse a una Unidad Ejecutora de
Educación en caso haya logrado o superado la meta planteada para dichos compromisos. En
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caso haya logrado parcialmente sus metas, recibirá un porcentaje inferior; y en caso no haya
tenido un grado de avance positivo, el porcentaje de recursos a recibir será 0%.

2.24 Para las XXXX (xx) Unidades Ejecutoras que cumplieron con el compromiso denominado Commented [RPS7]: La idea aquí es detallar las
“Asistencia de directores en la Institución Educativa para el año 2018”, el monto a transferirles transferencias por cada CdD?

por éste representa cerca del xx.xx% del monto máximo asignable asociado a este
compromiso. Para el caso de las catorce (xx) Unidades Ejecutoras de Educación que no
cumplieron con este compromiso, al ser este uno de transferencia variable, no recibirán
recursos presupuestarios.

2.25 Para las XXXX (xx) Unidades Ejecutoras que cumplieron con el compromiso denominado Commented [RPS8]: La idea aquí es detallar las
“Asistencia de estudiantes en la Institución Educativa para el año 2018”, el monto a transferirles transferencias por cada CdD?

por éste representa cerca del xx.xx% del monto máximo asignable asociado a este
compromiso. Para el caso de las catorce (xx) Unidades Ejecutoras de Educación que no
cumplieron con este compromiso, al ser este uno de transferencia variable, no recibirán
recursos presupuestarios.

2.26 Para las XXXX (xx) Unidades Ejecutoras que cumplieron con el compromiso denominado Commented [RPS9]: La idea aquí es detallar las
“Presencia de docentes en la Institución Educativa para el año 2018”, el monto a transferirles transferencias por cada CdD?

por éste representa cerca del xx.xx% del monto máximo asignable asociado a este
compromiso. Para el caso de las catorce (xx) Unidades Ejecutoras de Educación que no
cumplieron con este compromiso, al ser este uno de transferencia variable, no recibirán
recursos presupuestarios.

2.232.27 Para las XXXX (xx) Unidades Ejecutoras que cumplieron con el compromiso Commented [RPS10]: La idea aquí es detallar las
denominado “Pago oportuno mensual de los servicios básicos de las IIEE de EBR, EBE y EBA transferencias por cada CdD?

para el año 2018”este compromiso, el monto a transferirles por éste representa cerca del
xx.xx% del monto máximo asignable asociado a este compromiso. Para el caso de las catorce
(xx) Unidades Ejecutoras de Educación que no cumplieron con este compromiso, al ser
ésteeste uno de transferencia variable, no recibirán recursos presupuestarios.

Monto a transferir por cumplimiento de los compromisos del Tramo 1Tramo 01

2.242.28 Tomando en cuenta el cumplimiento de los cuatro (04) compromisos de transferencia


variable del Tramo 1Tramo 01, la suma de los ponderadores finales representa un índice de
cumplimiento (IC), es decir, el porcentaje de los recursos a transferir respecto al Monto Máximo
Asignable de cada Unidad Ejecutora. Así, para el caso en que la Unidad Ejecutora de
Educación debe cumplir con los cuatro (04) compromisos, el IC por Unidad Ejecutora se define
como1:

𝑀𝑇𝐶1 + 𝑀𝑇𝐶2 + 𝑀𝑇𝐶3 + 𝑀𝑇𝐶4


𝐼𝐶𝑇1 = = 𝑉𝐶1 + 𝑉𝐶2 + 𝑉𝐶3 + 𝑉𝐶4
𝑀𝑀𝐴 𝑇1

1Para los casos de las Unidades Ejecutoras de Educación que no le corresponda cumplir algún compromiso, solo se tomará en cuenta los
ponderadores recalculados de los compromisos que sí le corresponda cumplir.
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2.252.29 Según los resultados de cumplimiento provistos por las áreas responsables de la
verificación del cumplimiento de Compromisos de Desempeño, tomando en cuenta el monto
máximo a distribuir en el Tramo 1primer tramo, los ponderadores de los compromisos y
tomando en cuenta los criterios metodológicos explicados anteriormente para el cálculo de los
montos a transferir por el cumplimiento de los compromisos del Tramo 1Tramo 01, tenemos
que por cumplimiento de los compromisos se transferirá un total de S/ 24 846
587.00XXXXXXXX.00 (XXXXX MILLONES XXXXXXX MIL XXXXXX Y 00/100 SOLES).

2.262.30 Del monto máximo asignable a transferir en el Tramo 1Tramo 01, S/ 23 537 087.00XX
000 000.00 (XXXX VEINTITRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHENTA
Y SIETEMILLONES Y 00/100 SOLES) corresponde a las Unidades Ejecutoras de Educación
de los Gobiernos Regionales, y S/ 1 309 500.00XXXXXXX.00 (XXXXXXXX UN MILLÓN
TRESCIENTOS NUEVE MIL QUINIENTOS Y 00/100 SOLES), lo que representa el XX.X38.5%
del monto máximo asignable para éstas Unidades Ejecutoraséstas. A su vez, a las UGEL y
DRE de Lima Metropolitana les corresponde S/ XXX 000 (XXXX MILLONES XXX MIL Y 00/100
SOLES), lo que representa el 100.0% del monto máximo asignable, tal y como se observa en
la siguiente tabla:

TABLA N° 07
Índice de Cumplimiento Regional de losDistribución de recursos transferidos por
Compromisos de Desempeño del tramo 1Tramo 01, por ámbito

MMA Monto a Transferir


Índice de
Ámbito Tramo I por Cumplimiento
Cumplimiento
(S/) (S/)
Regional 54.6% 43,100,000.00 23,537,087.00
Lima Metropolitana 38.5% 3,400,000.00 1,309,500.00
Nacional 53.4% 46,500,000.00 24,846,587.00

Monto a
MMA Transferir por
Índice de
Zona de transferencia Tramo I Cumplimiento
Cumplimiento
(S/) (S/)

Total Regional 43,100,000.00

Lima Metropolitana
3,400,000.00
Total general 46,500,000.00

Uso de recursos transferidos por cumplimiento de compromisos del Tramo 1Tramo 01

2.272.31 En el Numeral XI de la Norma Técnica, se indica que los recursos transferidos por el
cumplimiento de los compromisos se podrán utilizar para los siguiente finessiguientes fines:

a. Complementar y fortalecer la implementación de las intervenciones y acciones


pedagógicas, según los procedimientos, protocolos y normativa que corresponda en
cada caso:
- Jornada Escolar Completa

10
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

- Plan Nacional de Fortalecimiento de la Educación Física y el Deporte Escolar en


las instituciones educativas públicas de primaria y secundaria de Educación
Básica Regular, así como los Juegos Deportivos Escolares
- Acompañamientos Pedagógicos
- Implementación del currículo en todos los niveles
- Secundaria con Residencia Estudiantil
- Redes Educativas Rurales
- Pago de propinas de los Promotores Educativos Comunitarios y la asignación de
viático y movilidad local a profesores coordinadores a cargo de los programas no
escolarizados de educación inicial – PRONOEI públicos de gestión directa, de ciclo
I y II.
- Centros Rurales de Formación en Alternancia (CRFA)
- Centros de Educación Básica Especial (CEBE)
- Programas de Intervención Temprana (PRITE)
- Gestión de Programa de los Programas Presupuestales (PP 0090, 0091 y 0106,
00107).
b. Pago de servicios básicos (electricidad, agua, telefonía, internet) en las instituciones
educativas públicas, así como en las sedes administrativas y almacenes de las
GRE/DRE y de todas las UGEL en la jurisdicción de las Unidades Ejecutoras de
Educación.
c. Servicios para el fortalecimiento del monitoreo pedagógico por parte de las DRE/GRE
hacia las UGEL y por parte de las UGEL a las instituciones educativas públicas, y a los
programas no escolarizados de educación inicial de su ámbito.
d. Equipamiento, acondicionamiento y/o mantenimiento de infraestructura en las
instituciones educativas públicas o programas no escolarizados de educación inicial
ciclo II de entorno comunitario de gestión pública con local propio y en las sedes
administrativas y almacenes de las GRE/DRE, así como de las UGEL en la jurisdicción
de las Unidades Ejecutoras de Educación.
e. Compra y/o reposición de equipamiento y/o mobiliario que mejore las condiciones de
los ambientes de trabajo para los equipos administrativos y pedagógicos de las
GRE/DRE, así como de las UGEL en la jurisdicción de las Unidades Ejecutoras de
Educación.
f. Capacitación al personal administrativo y pedagógico de las UGEL y DRE, en base al
Plan de Desarrollo de las personas de las DRE/GRE y UGEL de la Región.
g. Contratación de servicios para el fortalecimiento de la gestión pedagógica y
administrativa de las DRE/GRE, así como las UGEL en la jurisdicción de las Unidades
Ejecutoras.
h. Mejoramiento de la conectividad y fortalecimiento de los sistemas de gestión y de
información en las sedes administrativas de las UGEL y DRE/GRE.
i. Contratación de servicios para la distribución de materiales educativos para las
instituciones educativas públicas y programas no escolarizados de educación inicial II
ciclo de entorno comunitario de gestión pública, focalizados en la jurisdicción de las
Unidades Ejecutoras de Educación.
j. Compra y distribución de materiales fungibles para las instituciones educativas públicas
y/o Programas No Escolarizados de Educación Inicial focalizados, en el ámbito de la
jurisdicción de las Unidades Ejecutoras de Educación (DRE/GRE/UGEL).
k. Acciones para la operación y acondicionamiento básico de los servicios de educación
inicial y secundaria generados por el Programa Presupuestal Incremento en el acceso
de la población de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de la Educación
Básica Regular.

11
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

l. Compra y distribución de material de escritorio, aseo y limpieza para las instituciones


educativas públicas en la jurisdicción de las Unidades Ejecutoras de Educación
(DRE/GRE/UGEL).
m. Contratación de servicios de vigilancia y limpieza para las Instituciones educativas
públicas en la jurisdicción de las Unidades Ejecutoras de Educación
n. Gastos administrativos que generan las instituciones educativas para su
funcionamiento.
o. Implementación de acciones para la reducción de la deserción escolar y mejora de los
aprendizajes en instituciones educativas públicas.
p. Desarrollo de acciones para la mejora de asistencia o presencia de docentes, directores
y estudiantes en instituciones educativas públicas.
q. Asegurar la planificación, implementación y ejecución de acciones, para la promoción
de la convivencia escolar, la prevención, sanción, atención y erradicación de la violencia,
el hostigamiento, la intimidación y cualquier acto considerado como acoso contra niños,
niña y adolescente.
r. Acciones de prevención y lucha contra la Anemia Infantil en las instituciones educativas
públicas en el ámbito de las DRE/GRE y UGEL.
s. Fortalecimiento de los Institutos de Educación Superior Pedagógicos
t. Acciones para la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por
desastres en las instituciones educativas públicas.

2.282.32 Tomando en cuenta los usos antes señalados, se recomienda derivar a la Unidad de
Planificación y Presupuesto para que determine la disponibilidad presupuestaria, así como la
propuesta de desagregación de recursos.

III. CONCLUSIONES

3.1 De acuerdo aDe acuerdo con la Norma Técnica, el día 25 de enero de 2019 cerró el Tramo
1Tramo 01, que contiene cuatro (04) Compromiso de Desempeño cuyo plazo de cumplimiento
se dio durante el año 2018.

3.2 Las áreas del MINEDU responsables de la verificación de los compromisos enviaron su informe
donde reportan a la Unidad de Financiamiento por Desempeño los resultados del
cumplimientodel cumplimiento de los compromisos de desempeño del Tramo 1Tramo 01 para
cada Unidad Ejecutora de acuerdo ade acuerdo con los medios de verificación establecidos en
la Norma Técnica.

3.3 De acuerdo aDe acuerdo con la información remitida por las áreas, el cumplimiento del tramo
1Tramo 01 de los Compromisos de Desempeño ha tenido los siguientes resultados sobre un
total de doscientas veinticuatro (224) Unidades Ejecutoras de Educación a nivel nacional:

“Asistencia de directores en la Institución Educativa para el año 2018”, “Presencia de docentes


en la Institución Educativa para el año 2018”, “Asistencia de estudiantes en la Institución
Educativa para el año 2018” y el “Pago oportuno mensual de los servicios básicos de las IIEE
de EBR, EBE y EBA para el año 2018”

 De 224 Unidades Ejecutoras que debían cumplir el compromiso “Llegada oportuna y


pertinente de materiales educativos a las IIEE”, 208 lograron cumplir con el compromiso.

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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

 De 222 224 Unidades Ejecutoras de Educación que debían cumplir el compromiso


“Asistencia de directores en la Institución Educativa para el año 2018Conciliación de
información de Instituciones Educativas actualizada y compatible (NEXUS-SUP)”, 218
XXX tuvieron un grado de avance mayor o igual a 100%.
 De 222 224 Unidades Ejecutoras de Educación que debían cumplir el compromiso
“Conciliación de información de identidad de docentes y auxiliares de educación,
contratados y nombrados, actualizada y compatible (NEXUS-SUP)”, las 222 tuvieron un
grado de avance mayor o igual a 100%.
 De 222 224 Unidades Ejecutoras que debían cumplir el compromiso “Conciliación de
información de identidad de docentes y auxiliares de educación, contratados y
nombrados, actualizada y compatible (NEXUS-SUP)”, las 222 tuvieron un grado de
avance mayor o igual a 100%. Commented [RPS11]: actualizar

3.4 Respecto a las transferencias por cumplimiento, para el caso del Compromiso 2. Conciliación
de información de Instituciones Educativas actualizada y compatible (NEXUS-SUP) y
Compromiso 3. Conciliación de información de identidad de docentes y auxiliares de educación,
contratados y nombrados, actualizada y compatible (NEXUS-SUP), la transferencia de recursos
es variable y proporcional de acuerdo alconforme al grado de avance logrado. En el caso del
Compromiso 1. Llegada oportuna y pertinente de materiales educativos a las IIEE la
transferencia de recursos es fija de acuerdo alde acuerdo con el cumplimiento de éste. Commented [RPS12]: actualizar

3.5 El montoEl monto total a transferir a las Unidades Ejecutoras de Educación de los Gobiernos
Regionales y de Lima Metropolitana, en el marco de los Compromisos de Desempeño 2019 del
Tramo 1Tramo 01, es de S/ XX XXX XXX.00 ( XXXX(XXXX Y 00/100 SOLES), lo que equivale
al XX.X% del monto máximo asignable del tramo 1Tramo 01.

3.6 Del monto total a transferir en el tramo 1Tramo 01, S/ XXXX.00 (XXXY 00/100 SOLES)
corresponden a las Unidades Ejecutoras de Educación de los Gobiernos Regionales, lo que
representa el XX.X% del monto máximo asignable en el tramo 1Tramo 01. A su vez, las UGEL
y DRE de Lima Metropolitana recibirán una transferencia de S/ XX.00 (XXX Y 00/100 SOLES),
lo que representa el XX.X% del monto máximo asignable.

IV. RECOMENDACIONES

Se recomienda derivar el presente informe a la Unidad de Planificación y Presupuesto para


determinar la disponibilidad presupuestaria, así como la propuesta de desagregación de recursos
según los usos definidos en la Norma Técnica; y, continuar con el trámite de aprobación del
Decreto Supremo y la Resolución de Secretaría General para la transferencia de los recursos a
favor de los Gobiernos Regionales y a las UGEL y DRE de Lima Metropolitana, respectivamente,
de manera oportuna y conforme a los plazos definidos en el marco de los Compromisos de
Desempeño 2019 del Tramo 1Tramo 01.

Es todo cuanto debemos informar.

Atentamente,

13
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

CLAUDIA M. CUZZI MARTINEZ


Coordinadora en Herramientas de Gestión por Resultados

JAVIER VARGAS DIAZ


Especialista en Herramientas de Gestión por Resultados

LISTA DE ANEXOS

ANEXO N° 01 RESULTADOS DEL COMPROMISO 1. ASISTENCIA DE DIRECTORES EN


LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 2018.

ANEXO N° 02 RESULTADOS DEL COMPROMISO 2. ASISTENCIA DE ESTUDIANTES EN


LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 2018.

ANEXO N° 03 RESULTADOS DEL COMPROMISO 3. PRESENCIA DE DOCENTES EN LA


INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 2018.

ANEXO N° 04 RESULTADOS DEL COMPROMISO 4. PAGO OPORTUNO MENSUAL DE


LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LAS IIEE DE EBR, EBE Y EBA PARA EL
AÑO 2018.

ANEXO N° 05 ESTRATOS, ÍNDICE DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE


DESEMPEÑO DEL TRAMO 1TRAMO 01, MONTO MÁXIMO ASIGNABLE
(MMA) Y MONTO A TRANSFERIR POR CUMPLIMIENTO

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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

ANEXO N° 01
RESULTADOS DEL COMPROMISO 1. “ASISTENCIA DE DIRECTORES EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 20168”

INDICADOR N° 01:
N° DE DIRECTORES OBSERVADOS EN LAS
II.EE.VISITADAS / N° TOTAL DE II.EE. VISITADAS
DURANTE LOS MESES DE SETIEMBRE A NOVIEMBRE
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN DRE/UGEL
2016
LINEA DE META VALOR GRADO DE
BASE PLANTEADA LOGRADO AVANCE

INDICADOR N° 02:
N° DE DIRECTORES OBSERVADOS EN LAS
II.EE.VISITADAS / N° TOTAL DE II.EE. VISITADAS
DURANTE LOS MESES DE SETIEMBRE A NOVIEMBRE
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN DRE/UGEL
2016
LINEA DE META VALOR GRADO DE
BASE PLANTEADA LOGRADO AVANCE

15
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

ANEXO N° 02
RESULTADOS DEL COMPROMISO 2. “ASISTENCIA DE ESTUDIANTES EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 2018”

N° DE DIRECTORES OBSERVADOS EN LAS


II.EE.VISITADAS / N° TOTAL DE II.EE. VISITADAS
DURANTE LOS MESES DE SETIEMBRE A NOVIEMBRE
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN DRE/UGEL
2016
LINEA DE META VALOR GRADO DE
BASE PLANTEADA LOGRADO AVANCE

16
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

ANEXO N° 03
RESULTADOS DEL COMPROMISO 3. “PRESENCIA DE DOCENTES EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL AÑO 2018”

INDICADOR N° 01:
N° DE DIRECTORES OBSERVADOS EN LAS
II.EE.VISITADAS / N° TOTAL DE II.EE. VISITADAS
DURANTE LOS MESES DE SETIEMBRE A NOVIEMBRE
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN DRE/UGEL
2016
LINEA DE META VALOR GRADO DE
BASE PLANTEADA LOGRADO AVANCE

INDICADOR N° 02:
N° DE DIRECTORES OBSERVADOS EN LAS
II.EE.VISITADAS / N° TOTAL DE II.EE. VISITADAS
DURANTE LOS MESES DE SETIEMBRE A NOVIEMBRE
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN DRE/UGEL
2016
LINEA DE META VALOR GRADO DE
BASE PLANTEADA LOGRADO AVANCE

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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

ANEXO N° 04
RESULTADOS DEL COMPROMISO 4. PAGO OPORTUNO MENSUAL DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS DE LAS IIEE DE EBR, EBE Y EBA PARA EL AÑO 2018

COMPROMISO 4. PAGO
OPORTUNO MENSUAL DE
LOS SERVICIOS BÁSICOS DE
LAS IIEE DE EBR, EBE Y EBA
REGION UNIDAD EJECUTORA DE EDUCACIÓN PARA EL AÑO 2018
GRADO
META VALOR
DE
PLANTEA LOGRAD
AVANC
DA O
E

18
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

ANEXO N° 05
ESTRATOS, ÍNDICE DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE DESEMPEÑO DEL
TRAMO 1TRAMO 01, MONTO MÁXIMO ASIGNABLE (MMA) Y MONTO A TRANSFERIR POR
CUMPLIMIENTO

MMA
Monto a
Unidad Ejecutora de Índice de Tramo
Región Estrato Transferir
Educación Cumplimiento 1Tramo 01
(S/)
(S/)

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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

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