Plan Municipal para La Gestion Del Riesgo de Emergencias y Desastres PDF

PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLATO...UNA GRAN CIUDAD.
República de Colombia
Departamento del Magdalena SIN RIESGO DE DESASTRES!
Municipio de Plato
CONSEJO DE GOBIERNO
JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA

ALCALDE MUNICIPAL
GUILLERMO ARRAZOLA OSPINO

SECRETARIO DE GOBIERNO
HORACIO OSPINO CASTRO

DIRECTOR DE PLANEACION
RAIZA RAVELO SANTANA

SECRETARIA DE HACIENDA
KATIA RICAURTE ZABALA

SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL
Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
CONCEJO MUNICIPAL 2012-

2012 2015
ARMANDO RAMIRO CORTINA EDELBERTO DE LA
CAMPUZANO R. GOMEZ CRUZ CHIQUILLO
•Presidente • Primer • Segundo
Vicepresidente Vicepresidente
CLEOTILDE MARIA CORTINA OSPINO
ANA SANTANA TORRES
JAMES GEOVANY PAEZ OSPINO
RAMIRO ENRIQUE CORTINA GOMEZ
JOSE VICENTE REYES
EDELBERTO DE LA CRUZ CHIQUILLO
ARMANDO CAMPUZANO RESTREPO
ABEL ENRIQUE VERA POLANCO
RICARDO DE JESUS PEREZ ACOSTA
JULIAN ALBERTO AMADOR HAYDAR
HUGO EDULFO MAESTRE VEGA
CALIXTO JOSE FONSECA MOLINA
LUIS ALEJANDRO PIÑA PEÑA
ALFONSO RAMOS CAÑAS

Secretario Concejo

PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA

GESTION DEL RIESGO DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA

ALCALDE MUNICIPAL
GUILLERMO ARRAZOLA OSPINO

COORDINADOR
HORACIO OSPINO CASTRO

SECRETARIO PLANEACION
DUBYS HERNANDEZ
Representante DEFENSA CIVIL
MARIO MANJARREZ
COMANDANTE CUERPO BOMBEROS
GUSTAVO BERNAL ABADIA

POLICIA NACIONAL PLATO
CARLOS BELTRAN CAICEDO

EJERCITO NACIONAL PLATO
ROBERTO REYES
CRUZ ROJA PLATO

Municipio de Plato
PRESENTACIÓN
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres del Plato
Magdalena vigencia 2012 – 2015, busca satisfacer la necesidad apremiante de tener
menos situaciones de desastres y emergencias, y de la menor magnitud posible, así
como la de tener mayor efectividad en su manejo cuando se presentan, no pueden ser
suplida de manera inmediata, ni bajo enfoques de gestión centrado en el desastre
mismo, sino que requiere de procesos sostenidos en el tiempo, decididos y conscientes
que intervengan según las condiciones de riesgo, dentro de los diferentes ámbitos del
desarrollo, lo cual corresponde a funciones consagradas constitucional y legalmente en
nuestro ordenamiento jurídico, y son en consecuencia, de ineludible cumplimiento.
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres se define

como el instrumento que tiene como propósito orientar al Municipio en la optimización
de la políticas públicas municipal de prevención, atención y recuperación de desastres y
emergencias asociadas con fenómenos de origen natural, socio-cultural, tecnológicos y
humano no intencional, bajo el enfoque de la gestión del riesgo como un componente
inherente a la gestión del desarrollo integral municipal.
El Riesgo plantea retos de gestión municipal que requieren ser enfrentados a partir de
su conocimiento y entendimiento, con decisión política y con la participación activa de la
comunidad. Retos que resultan estar entrelazados con la erradicación de la pobreza
extrema, la sostenibilidad del medio ambiente y otros objetivos de desarrollo del milenio
propuestos por la Naciones unidas.
El propósito del Estado Colombiano es el bienestar de sus habitantes en el marco de las

especificaciones, derechos y deberes consagrado en la Constitución Política. Para el
logro de este propósito, El municipio como entidad territorial básica del Estado juega un
papel fundamental.
El desarrollo municipal se puede entender como el proceso de cambio progresivo que

propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, y la
conservación y protección de los recursos naturales, para lograr el mejoramiento de la
calidad de vida de la población.

Municipio de Plato
INTRODUCION
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres responde y

garantiza la correspondencia a las propuestas de necesidades planteadas, concertadas
y priorizadas por la comunidad de 13 Corregimientos, veredas y algunos barrios,
recolectadas en las diferentes visitas que se realizaron en cada una de las cabeceras
corregimentales. Es preciso observar, que el Plan de Gestión del Riesgo, fue sometido a
consideración de los ciudadanos, fue el resultado o producto de las necesidades
prioritarias concertadas con la comunidad en general, sin distingos tanto en la zona
urbana como rural.
Es necesario continuar avanzando en los procesos de conocimientos de riesgo,

prevención, mitigación y protección financiera frente al riesgo, así como la preparación y
ejecución optima de la respuesta y recuperación en casos de desastre. Solo la
implementación decidida y consiente de estos procesos, integrado al ordenamiento
territorial y la gestión ambiental harán un municipio viable en la ruta del desarrollo
sostenible
Partiendo de que la planeación es un proceso continuo que busca aprovechar

las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas,
transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las
necesidades, el desarrollo del municipio de Plato se enfoca hacia la construcción
social, la sostenibilidad y la competitividad, con el único objetivo de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas
por la constitución y la ley , y de manera especial, la articulación y cumplimiento de
los Objetivos de Desarrollo ; en estas circunstancias, la planificación se convierte
en un medio para que los actores interaccionen con la administración y definan
conjuntamente el rumbo del Municipio considerando deseos, fines, valores y
expectativas por construir, garantizando la gestión para disminuir el riesgo de
emergencias y desastres en el Municipio de Plato magdalena.

Municipio de Plato
VISIÓN
“Plato Magdalena será un municipio seguro, con una política definida

ante el impacto del riesgo de emergencias y desastres para recuperar la
población de una eventual catástrofe. Con un sector productivo
consolidado y de calidad, con un crecimiento ordenado basado en
programas orientados a brindar a sus ciudadanos oportunidades de
desarrollo sostenible y donde se garanticen los derechos de la primera
infancia, y la adolescencia, con una mejor calidad de vida de sus
habitantes”.
MISIÓN
“Guiar eficientemente al municipio a un desarrollo integral, sostenible y

seguro, con claros principios éticos, de honestidad, garantizando
cobertura, calidad, desarrollando medidas de protección al medio
ambiente y las comunidades, brindando los servicios necesarios para
elevar la calidad de vida de sus habitantes y asegurando el desarrollo de
las futuras generaciones, mitigando el impacto del riesgo de
emergencias y desastres”

Municipio de Plato
VALORES
Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, enmarca los
siguientes principios y valores fundamentales que sustentan las estrategias y acciones
emprendidas por la Administración Municipal.
RESPETO
La Administración Municipal actuará con respeto a la dignidad humana, a los derechos y
libertades, a las creencias e ideologías, teniendo como base la seguridad de la
comunidad.
TRANSPARENCIA
Ser una administración que informe oportunamente sobre la aplicación de los recursos,
los programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el acceso
directo a la información.
IGUALDAD
Todos somos iguales ante la ley y por lo tanto tenemos las mismas oportunidades para
desarrollarnos y las mismas obligaciones, actuaremos con solidaridad y sensibilidad,
brindando oportunidades y aplicando las leyes y reglamentos sin distinción de género,
credo o raza.
HUMANISMO
Este gobierno tiene como tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser
humano, su inteligencia, su integridad física y su libertad individual.

Municipio de Plato
PRINCIPIOS
Para garantizar la ejecución optima del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de
Emergencias y desastres, estará cimentada en los siguientes principios rectores:
a). CONCERTACIÓN y PARTICIPACIÓN: El Plan Municipal de gestión del riesgo es

producto de un proceso de concertación y participación de los diferentes actores
sociales, políticos y económicos del municipio, todas las actuaciones estarán
enmarcadas dentro de estos principios. Este proceso debe brindar la posibilidad real de
intervención a todos quienes representan grupos de interés, considerar las opiniones e
intereses de los diferentes actores con el fin de priorizar problemas y accionares y lograr
el máximo nivel de beneficio social posible en las formulación de proyectos de inversión
que satisfagan las necesidades de reducción del riesgo de emergencias y desastres en
todo el Municipio de Plato Magdalena.
b). FOCALIZACIÓN: la inversión social y obras civiles del Municipio se orientará hacia
la seguridad de las comunidades, el medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de
vida de la población ubicada en zonas de riesgos,
c). SOSTENIBILIDAD: se busca garantizar la continuidad de aquellas obras de

infraestructura civiles y sociales más importantes, que habiendo sido iniciadas y/o
terminadas por las administraciones anteriores requieren de inversiones adicionales y
complementarias para asegurar su real y verdadero beneficio.
d). GESTIÓN DE RECURSOS: los recursos que genera el Municipio y aquellos que le
llegan por derecho propio de otros niveles territoriales no son suficientes para financiar
todas las obras de inversión civil y social que requiere el desarrollo loca y mitigación del
riesgo. De allí que se requiera gestionar recursos adicionales ante los diferentes fondos
del nivel nacional, entidades del sistema financiero y demás instituciones del orden
Internacional, Nacional y/o Departamental que tengan la función y posibilidad de
financiar obras para reducción del riesgo de emergencias y desastres.
e). EFICACIA Y EFICIENCIA: Se buscará optimizar el uso de los recursos financieros,

humanos y técnicos en la satisfacción de las necesidades de la población ubicadas en
zonas de riesgo.

Municipio de Plato
IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO
NOMBRE: PLATO
NIT: 891.780.051 - 4
Código Dane: 47555
Gentilicio: Plateño
Otros nombres que ha

Villa Concepción de la Plata
recibido el municipio:
Latitud Norte: 9°48’; Longitud Oeste: 79° 77’.
País: Colombia
Ubicación y localización
geográfica: Departam Magdalena
ento:
Región: Caribe
Escudo:
Está dividido en tres partes, en el

centro está el nombre del municipio.
Símbolos:
Bandera:
La bandera de nuestro municipio está compuesta

por los colores blanco y verde con el escudo en el
medio de ella.
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DIMENSIÓN POBLACIONAL
Tabla 1. Ficha de datos poblacionales del municipio de Plato
MUNICIPIO PLATO
Municipio Departamento País
Población total (1993) 70.163 1.032.225 36.207.108
Población total (2005) 49.195 1.150.064 42.888.592
1.212.439
Población total (2011) 54.143(0,1175%) 46.044.601
(2,633%)
Población en la 872.425 34.883.160

40.521(74,84%)
cabecera (2011) (71,95%) (83,58%)
340.014 11.160.536
Población resto (2011) 13.622 25,16%)
(28,05%) (16,42%)
22.731.299
Población de Hombres 27.967 (51,7%) 612.146(50.49%)
(49.37%)
Población de Mujeres 26.176 (48,3%) 600.413(49.51%) 23.313.302(50.63%)
Superficie 1.500,04Km2 23.188Km2 2.070.408 Km2
Fuente: DANE proyecciones de población 2005 – 2020 con base al censo 2005. Citado
Junio de 2011].
La población total de Plato según las proyecciones DANE Censo 2005 para 2011 es de
54.143 habitantes, equivalente al 0,1175% del total de la población nacional, de los
cuales 40.521 (74,84%) habitan en la zona urbana y 13.622 (25,16%) viven en el zona
rural. Por género, el 51,7% (27.967) de los habitantes son hombres y el 48,3% (26.176)
son mujeres.
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Tabla 2. Población de acuerdo al SISBEN a febrero 3 de 2012
POBLACIÓN SISBEN MUNICIPIO DE PLATO AÑO 2011
Cantidad Porcentaje
Población SISBEN (febrero 3 de 2012) 54.803 100%
Población SISBEN Cabecera Municipal 41.989 76.62%
Población SISBEN Corregimientos 12.814 23.38%
Fuente: SISBEN Plato, corte a 3 de febrero de 2012.
Es importante anotar que de acuerdo a los datos del DANE, la población del municipio
de Plato desde el instante de la segregación empezó a decrecer. Pero al revisar el
Censo del SISBEN, el corte a diciembre 31 de 2011, la población total de Plato es de
54.803 personas, con un 76.62% situado en la cabecera municipal y el 23.38% en los
diferentes centros. La diferencia entre las cifras proyectadas del DANE para el año 2011
(54.143 habitantes) y del SISBEN municipal (54.803 habitantes), dando una diferencia
de 660 habitantes.
RURAL
Según el Censo del SISBEN realizado en el municipio, la población arrojada del corte a
31 de diciembre del año 2011 era de 54.803 habitantes. De éstos el 28.072
correspondiente al 51,23% a hombres y 26.731 correspondiente a 48.77% a mujeres.
NATALIDAD
La Tasa de Natalidad para Colombia para el periodo de 2010 a 2015 está calculada en
18,88 nacimientos/1.000 habitantes (aproximadamente 2 nacimientos por minuto). Los
estudios demográficos del DANE revelaron que la población colombiana entre el 2005
2010 creció a una tasa media anual de 1.18%, Para el departamento del Magdalena la
Tasa Bruta de Natalidad está considerada en 23,24 nacimientos/1.000 habitantes.
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MORTALIDAD
Según el DANE en la serie “Proyecciones de Población. Colombia. Tablas abreviadas
de mortalidad nacionales y departamentales 1985 - 2020”, este estudio permite medir
las probabilidades de vida y de muerte de una población en función de la edad,
igualmente aportan información sobre la mortalidad infantil, la esperanza de vida al
nacer y la estructura de la mortalidad por sexo y edad, elementos básicos para el
análisis de la situación actual, en el pasado reciente y en futuro próximo del país y de los
departamentos en el tema de la mortalidad.
La tasa de mortalidad para el municipio de Plato se toma de la calculada para el

departamento del Magdalena en el periodo 2010-2015 es de 5,45. En el caso de la
mortalidad infantil la tasa en el mismo periodo es de 32,09.
MORBILIDAD
Una gran causa de morbilidad para el año 2010, son las IRA (Infecciones Respiratorias
Agudas) y las EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) con gran incidencia en la población
infantil, de los cuales se presentaron 1.400 casos y 450 casos respectivamente.
Tabla 3. Casos de patología de Interés en Salud Pública en Plato
PATOLOGÍA AÑO 2010 PORCENTAJE
1 IRA - Infecciones Respiratorias Agudas 1.400 74.63%
2 EDA – Enfermedades Diarreicas Agudas 450 23.98%
ETA – Enfermedad Transmitida por

3 9 0.37%
Alimentos
4 Dengue 7 0.48%
5 VIH Confirmados 7 0.37%
6 Tuberculosis pulmonar 3 0.16%
TOTAL CASOS 1.876 100%
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Gráfico 1. Proyección de la población 2012-2019
POBLACIÓN 2018
POBLACIÓN 2016
POBLACIÓN 2014
POBLACIÓN 2012
50.000 55.000 60.000 65.000
Fuente: DANE. Proyecciones de población municipales 2012-2019
EDAD Y SEXO
Tabla 6. Distribución poblacional por área y sexo para el periodo 2012
TOTAL MUNICIPIO CABECERA RESTO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
POBLACIÓN 54.803 28.072 26.731 41.989 21.164 20.825 12.814 6.908 5.906
Porcentajes 100% 51.22% 48.78% 76.62% 50.40% 49.60% 23.38% 53,92% 46,08%
Total % 100% 76.62% 100% 23.38%
Fuente: SISBEN. Corte a 3 de febrero de 2012.
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Municipio de Plato
Tabla 7. Población por grupos de edad y sexo para el periodo 2012
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL
0-4 3.329 3.192 6.521
5-9 3.369 3.158 6.527
10-14 3.224 3.017 6.241
15-19 2.931 2.715 5.646
20-24 2.382 2.253 4.635
25-29 1.895 1.776 3.671
30-34 1.652 1.554 3.206
35-39 1.474 1.385 2.859
40-44 1.504 1.399 2.903
45-49 1.409 1.309 2.718
50-54 1.192 1.072 2.264
55-59 994 886 1.880
60-64 846 773 1.619
65-69 576 543 1.119
70-74 471 455 926
75-79 355 337 692
80 Y MÁS 364 352 716
TOTAL 27.967 26.176 54.143
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PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
Grafico 3.Distribución
.Distribución de la población por edad y género de 0 a 24 años, Plato 1985,
2005, 2012 y proyección al 2020
Fuente: DANE, proyecciones y estimaciones de población 1985 al 2020
POBLACION AFRO.
La política para los afrocolombianos se sustenta en la Ley 70/93 y las otras
disposiciones contenidas en la Constitución Nacional de reconocimiento a la diversidad
y a la multiculturalidad y plurietnia. Igualmente se sustenta esta política en el
reconocimiento
iento de la realidad demográfica plateña donde aproximadamente un 0,6% por
ciento de la población es afro descendiente (Censo DANE proyectado a 2010) Estos se
auto reconocen como Negro, Mulato, Afrocolombiano o Afro descendiente,
descendiente lo que
representa 325 personas.
sonas. Estos se encuentran incluidos en toda la población y en los
diferentes estratos ejerciendo diferentes actividades profesionales.
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PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
Gráfico 4.. Tipos de plurietnias según Censo Dane proyectado a 2010
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1 %
0
Fuente: Censo Dane proyectado a 2010.
Gráfico 5.. Porcentaje de Mujeres y Hombres en condición de desplazamiento
HOMBRES MUJERES
51% 49%
Fuente: Reporte General por Ubicación Geográfica. Acción Social, SIPOD, DPS 2012
Gráfico 6.. Distribución de los habitantes por zonas
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Municipio de Plato
MEDIO AMBIENTE
DIMENSIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO Y ECONÓMICO
GEOMORFOLOGIA
ZONA DE COLINAS: Presenta laderas que van desde onduladas a fuertemente

quebradas, se observan problemas de erosión laminar y moderada y una alta
susceptibilidad a la erosión en cárcavas.
ZONA DE LA LLANURA ALUVIAL DE DESBORDE DEL RIO MAGDALENA:

Constituida por la sedimentación de materiales finos y gruesos en el proceso de arrastre
y acumulación por acción de las aguas del Río Magdalena, dando origen a los orillares
diques y bacines.
TERRAZAS DISECTADAS.- Son colinas con vertientes de relieve ligeramente

ondulados a ondulados que las perfilan como “mesetas” terrazas estructurales
disectadas de materiales finos (arcillas) alternancias con areniscas terciarias.
ZONA DE VALLES INTERCOLINALES.- Son planos, cóncavos con ambientes secos y

húmedos. Son de textura fina eutróficos carbonatados, y poseen drenaje imperfecto, son
inundables y suelos de textura fina arcillosa
CARACTERISTICAS AGROLOGICAS Y REGIMEN DE LLUVIAS
Los suelos del territorio corresponden a las clases III, IV, V, VI, VII y VIII; la mayoría de
ellos ser superficiales de profundidad moderada, con relieves que van desde
ligeramente plano a pendientes del 50%. Los que se localizan en colinas son propensos
a procesos erosivos, en tanto que los ubicados en valles intercolinares y terrazas
presentan drenajes imperfectos o escurrimiento difuso y los del plano inundable del Río
Magdalena, tienen malos sistemas de drenajes. El régimen de lluvias presenta un
período de gran pluviosidad, uno bastante seco y uno de lluvias medianas; el territorio
tiene como unidad climática un ambiente cálido Semi-seco, con una temperatura
promedio de 28oC.
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Municipio de Plato
Tabla 20. Aptitud Agrológica de los suelos del Municipio de Plato
lo
Clase Sub Cl. USO POTENCIAL FACTORES LIMITANTES RECOMENDACIONES
ráf.
Ganadería extensiva verano; cultivos de maíz fríjol, melón, patilla, arroz y Inundaciones semestrales bajo contenido de carbón orgánico y de fósforo, encharcamiento, drenaje Aplicación de fertilizantes fosfóricos e incorporación de residuos de las cosechas de ciclo
III Ah
ajonjolí. imperfecto. corto.
Suelos arcillosos; mala distribución de las lluvias durante el año; bajo contenido de fósforo y de carbón Aplicación de fertilizantes fosfóricos e incorporar a los suelos los residuos orgánicos
III Sc Ganadería extensiva e intensiva; cultivos de Tabaco, sorgo ajonjolí y maíz.
orgánico; suelos superficiales potreros y cultivos presencia de salinidad y de sodio, evitar el sobre pastoreo.
Ganadería extensiva e intensiva con guinea y Angleton; cultivos de yuca Suelos arcillosos; no hay plena mecanización; mala distribución de las lluvias semestrales deficiencias Rotación de cultivos y aplicación de fertilizantes evitar el sobre pastoreo e incorporación
IV Sc
ñame, tabaco y frutales. químicas en fósforo y carbón cultivos suelos superficiales. orgánicos tolerantes a la salinidad y sodio; construcción de jagüeyes; evitar la tala y quema
Ganadería con pastos naturales en verano; cultivos de subsistencia como Textura arcillosa presencia de sales y de sodio, área muy seca en un semestre, bajo contenido de Limpieza de las malezas de los potreros evitar la quema, construcción de reservorios de a
Iv Sc
maíz y yuca. fósforo y de carbón orgánico carbonatados (fijación de fósforo) carbona de los residuos orgánicos. consumo humano, animal y vegetal.
Ganadería extensiva y cultivos de ciclo vegetativo corto. Pastos resistentes Inundabilidad y encharcamiento períodos lluviosos; bajo contenido en fósforo y carbono orgánico;
IV sh Ligera incorporación de materia orgánica cultivos en partes más secos como el dique del or
a la humedad y encharcamientos; zanjones de drenaje; salinidad en algunos componentes.
Ganadería extensiva con pasto pará y admirable; algunos cultivos de maíz Inundabilidad y encharcamiento; suelos arcillosos; bajo contenido de fósforo y de carbón orgánico Canalizaciones y drenajes; preparación de las tierras con humedad apropiada aplic
IV sh
y fríjol; aprovechamiento forestal productivo con frutales fertilizantes fosfóricos e incorporación al suelo de los residuos de las cosechas; evitar las qu
Inundabilidad y Encharcamiento prolongado, ; suelos arcillosos y con Ligera salinidad; bajo contenido
de
nax V sh Conservación Conservación de la vida silvestre.
fósforo y carbono orgánico.
Área seca; suelos superficiales; bajo contenido de fósforo y carbón orgánico; ligera salinidad; material Evitar la destrucción de la vegetación espinosa; conservación pendiente de la vida
V Conservación de la vegetación natural y vida silvestre (área para proteger)
erosionable. pastoreo 12 al 15%; debe ser practicado con cuidado.
Sc
Área seca, suelos superficiales, bajo contenido de fósforo y carbón orgánico ligera salinidad; Reforestaciones dirigidas; rotar los pendiente de 12- 25%; material potreros; evitar sobr
TSc V Ganadería extensiva; Cultivos de tabaco, maíz ajonjolí y reforestación.
incorporación natural de residuos orgánicos erosionable. la tala y quema; conservar los bosques; rotación de cultivos
Pendiente de 25-50%; erosión severa; suelos superficiales; bajo contenido de fósforo y carbono Incorporación natural de residuos orgánicos; conservación de la vegetación natural
Rsde2 VII Reforestación y conservación de la vegetación existente y la vida silvestre
orgánico adecuación y conservación de suelos; reforestación
Obras de adecuación de laminar y en cárcava; material tierras; reforestación dirigida nat

VIII Reforestación y conservación de la vida silvestre. Pendiente de 25-50%; erosión severa
susceptibilidad a la erosión. con especies nativas.
Fuente: IGAC, Estudio suelos de los Municipios de Plato, Ariguaní, Chibolo, Pedraza y Tenerife. 1989, (PBOT-2004-2011, Pág. 2
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Municipio de Plato
FLORA Y FAUNA
La flora y fauna del Municipio presenta rasgos particulares de acuerdo con los
ambientes diferenciados que le son propios al territorio. En la zona pluvia-lacustre del
Río Magdalena la vegetación está conformada por plantas propias de ciénagas,
pantanos y áreas aledañas pertenecientes a las familias Ponderiaceae, Salviaceae,
Najadaceae, Borraginácea, Poligonácea, Gentianaceae, Onagrácea, Lentibulariácea,
Lentibulariaceae, Narantaceae, Ciperácea, Ceratohyllaceae, Mimosáceas, Gramíneae,
entre otras.
Con relación a la fauna se identifican reptiles de las familias Crocodylidae, Cheloniidae,

Chamaeleonidae, Igunidae, Boidae. Las especies de las dos primeras se hallan en
proceso de extinción, pues a través del tiempo han sido apetecidas por cazadores, para
extraer de ellas su piel con fines comerciales o capturados irracionalmente para
consumo alimenticio.
La avifauna, tiene como familias importantes las Troquilidae, Ciconidae, Anseraidae,

Psitasidae, Estragidae y Falconidae. El recurso íctico tiene como familias relevantes las
Characidae, Pimelodae y en los últimos años se han sembrado especies incubadas
artificialmente de la familia Chichlidae.
En los valles, colinas y llanuras del interior del territorio la vegetación original estaba
constituida por las especies de las familias de las Leguminosas, Hymonaeceae courbari,
Moraceae, Ebenáceas, Bignoniaceae, Bombacaceae, Caparidaceae, Zigophyllaceae,
Anacardiaceae, entre otras; no obstante, el desarrollo de actividades productivas ha
destruido la mayor parte de esa vegetación y en su reemplazo se han sembrado pastos
no nativos del medio.
De la avifauna original asociada en este tipo de bioma merecen mencionarse las

siguientes familias: Columbidae, Fasiadidae, Falconidae, Troquilidae, Psitasidae y
Estragidae como las más representativas. Los reptiles de esta zona tienen como
expresión más importante las familias Cheloniidae, Chamaeleonidae, Igunidae, Boidae,
Viperidae, Crotalidae.
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Municipio de Plato
EFECTOS DE LA OCUPACION DEL TERRITORIO SOBRE EL MEDIO NATURAL
El proceso de deforestación llevado a cabo, con la finalidad de habilitar el territorio con

fines productivos, produjo desajustes ambientales en la medida que la mayor parte de
los ecosistemas originales fueron arrasados y remplazada por agro sistemas.
En las tierras propias de la zona de desborde o vega del Río Magdalena, donde se
localiza el sistema cenagoso de Zarate y Malibú, la vegetación natural ha sido destruida
y remplazada en casi su totalidad por pastos, cultivos y una vegetación secundaria
propia de pantanos; no obstante es posible identificar algunos árboles aislados de gran
porte representativos de la flora original.
El complejo cenagoso de Zarate y Malibú de gran fragilidad ambiental dada su íntima

interdependencia con el Río Magdalena, se comporta como un amortiguador de los
impulsos hidrológicos del Río que fluyen hacia los espejos de aguas a través de las
conexiones naturales o caño.
Sin embargo, las acciones antrópicas ejecutadas con fines productivos a lo largo de la
cuenca han generado restricciones a ese equilibrio natural, pues los grandes volúmenes
de sedimentación en suspensión dentro del agua, resultado del arrastre de incalculable
número de toneladas de suelo y otros materiales hacía el Río, entran en su mayoría a
las ciénagas a través de los caños en donde al disminuir la velocidad de desplazamiento
del agua, se va depositando en sus lechos, hecho al que contribuye la presencia de
plantas acuáticas asociadas entre si como el “Májate” (Utricularia foliosa), la “Taruya”
(Eichiornia auzea), el “Buchón” (Eichiornia craassipes), “Candelabro Acuático”
(Ceratophyllum enchinatum), “Helecho de Agua” (Azola filiculoide), “Gramalote”
(Hymenachue amplexicalis), “Barbasco” (Polygonum hydropiperoide), entre otras.
La mayoría de esas especies poseen raíces que capturan en su alrededor partículas en

suspensión, en un proceso que con el tiempo consolida la sedimentación y expande la
raíz hasta alcanzar el fondo, cuyo resultado concreto lo constituye el paulatino
taponamiento de la comunicación río - ciénaga. Así mismo, la expansión de la ganadería
hacía esta zona ha contribuido al deterioro del sistema.
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Municipio de Plato
Tales situaciones han roto el balance hídrico del área, generando a su vez, una
sustancial disminución de la productividad pesquera al reducirse las migraciones
reproductivas y la oferta de nutrición de los peces de importancia comercial de la
cuenca, como “bocachico” (Prochilodus magdalenae), “nicuro”(Pimelodus claria),
“blanquillo” (Sorubim lima), “bagre pintado” (Pseudoplatystoma jasciatum), “barbul”
(Pimelodus grosskopfii), “arenca”(Triportheus magdalenae), “pachito”(Curimata
magdalenae),“comelón”(Leporinus muyscorum), entre otros, que unido al uso de artes y
métodos inadecuados de pesca y capturas masivas de especies en forma
indiscriminada y por debajo de las tallas mínimas de maduración gonadal, deterioran
aún más el sistema y amenazan con la desaparición de algunas especies.
Adicionalmente, los grandes volúmenes de sedimentos y en general de materiales

sólidos transportados y depositados por el Río en su lecho y plano inundable han
producido altos niveles de colmatación, aumentando las probabilidades de desastres
naturales por inundaciones durante los periodos lluviosos, y afectando la infraestructura
de producción agropecuaria del área.
En las tierras de paisajes de colinas, caracterizadas por una topografía ondulada a

ligeramente plana y en los valles intercolinares, la situación ambiental no es mejor, pues
la vegetación natural, en especial la arbórea y arbustiva, ha sido destruida y
reemplazada por ganadería y agricultura. Solamente existen algunos reductos aislados
de donde se extraen algunas especies para ser usadas en la instalación de “cercas
vivas” y como sombrío para el ganado a orillas de caños y arroyos.
En las micro cuencas del sistema de colinas bajas se observa una aguda deforestación,
estimándose en menos de un 10% la cobertura de bosques primarios. La degradación
ha aumentado la lixiviación de los suelos en épocas lluviosas, incrementando su erosión
y la pérdida de la retención de las aguas, ocasionando que muchos arroyos y quebradas
no tengan agua en los períodos secos, en tanto que en épocas de lluvias, las capas de
materia orgánica expuestas al impacto de estas, sean arrastradas hacía el Río
Magdalena. En esas condiciones la cobertura actual del territorio muestra el siguiente
escenario:
ARBUSTALES: Se distinguen las siguientes áreas: los suelos ubicados al occidente y

sur-occidente de la cabecera del corregimiento de Los Pozos; las islas San Pedro, San
22

Municipio de Plato
Roque, la Pereira, Providencia y El Bote entre otras; sobre el curso medio del caño La
Boca del Arroyo, a la altura de la bifurcación del carreteable que, saliendo del caserío de
Buenavista, conduce a No Hay como Dios y La Lengüeta; las áreas ubicadas al sur-
oriente de éste último, al nororiente del caserío de Santa Catalina y occidente de La
Esperanza; las tierras de influencia de la vereda del caserío Santa Isabel desde los
límites del Municipio de Nueva Granada hasta el Arroyo Pajalito; los terrenos localizados
al sur-occidente del municipio, al oriente del caserío El Socorro, occidente de los
caseríos de El Socorro Campo Alegre y sur del caserío de Pajalito;
ARBUSTALES Y PASTOS: Norte y sur de la “Transversal de los Contenedores” en el

tramo que va desde la cabecera municipal hasta Cienagueta, y sectores de influencia de
Tierra Morena;
BOSQUES.- Localizados en el área que se encuentra al noreste de la hacienda “Los

Chivos” y cause medio del arroyo Cantaleta, en el corregimiento de Apure; al sur de éste
y al occidente de la hacienda Palisúa; cause alto del arroyo Cantaleta, al oriente de la
Hacienda Palestina y norte de Garrapatero
CULTIVOS Y PASTOS.- De éstos hacen parte el globo de terreno localizado entre el

arroyo Mulero y el límite Norte del Municipio de Sabanas de San Ángel; el área de
influencia de la “Transversal de los Contenedores” desde Cienagueta hasta el límite con
el Municipio de Nueva Granada; los sectores de influencia de los caseríos Nueva York,
Palestina, Garrapatero, El Esfuerzo, Corral Nuevo, Puerto Colombia, El Delirio, Palisúa,
occidente de La Esperanza, Pajalito y El Diecinueve, sur de El Edén, Martinete, Paraíso,
El Cielo y noroccidente de Vistahermosa;
ÁREAS DE ERIALES Y EROSIONADAS.- Ubicados al oriente del tramo del carreteable

que une los caseríos de la Lengüeta y las Marías. Así mismo se distingue un globo de
terreno al nororiente de éste último.
SUELOS CON PASTOS MANEJADOS.- Se localizan en los terrenos de influencia de

los caseríos área de influencia de los caseríos de Miraflores, Santa Catalina, carretal, El
Vaticano, oriente de Pajalito y el Diecinueve; al oriente de la quebrada Chimicuica desde
el sitio en donde se le une arroyo Mulero hasta cercanía de la cabecera del
corregimiento de Apure y cause alto del Arroyo Cantaleta.
23

Municipio de Plato
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE

Las Amenazas y Riesgos están asociados a las inundaciones periódicas en la llanura
aluvial del Río Magdalena, colocando en peligro a pobladores de las cabeceras
corregimentales de Zarate, Cerro Grande, Buena Vista, en los alrededores del complejo
cenagoso de Zarate y Malibú, así como en las de El Carmen del Magdalena, San
Antonio del Río, San José del Purgatorio, ubicadas en la ribera del río y, en la cabecera
municipal, los barrios de San Rafael, Policarpa, Henequén, El Bosque, Florida, Siete de
Agosto, Luis Carlos Galán, El Centro y El Silencio, entre otros.
También se identifican fallas geológicas normales de corta longitud, en dirección

noroccidente - sur oriente, en la cuenca del arroyo El Consejo y otra en cercanías a la
Cabecera corregimental de El Bajo. Finalmente, en los meses de Julio, Agosto y
septiembre se presentan vendavales y huracanes que ocasionan daños a las viviendas
(ver Mapa 3: Amenazas Potenciales). Las inundaciones periódicas se presentan tanto
en la cabecera municipal como en los corregimientos localizados en la ladera del Río
Magdalena, (San José del Purgatorio, San Antonio del Río, El Carmen del Magdalena y
Los Pozos) como los que están situados sobre la orilla de la Ciénaga de Zárate (Cerro
Grande, Zárate y Buenavista).
De acuerdo a la “Guía Metodológica 1, Incorporación de la Prevención y la Reducción

de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial” del Ministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial: Las inundaciones son eventos recurrentes que se producen en las
corrientes de agua, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la
capacidad de retención del suelo y de los cauces, se desbordan y cubren con agua los
terrenos relativamente planos que se encuentran aledaños a las riberas de ríos y
quebrada. Los eventos de inundación conocidos por la comunidad están relacionados
con los incrementos en el nivel de las aguas y la anegación de áreas, no importando la
causa de los mismos, bien sean desbordamientos sistemáticos de corrientes, lluvias
intensas en áreas planas, encharcamientos por inadecuado drenaje superficial natural o
urbano eventos, catastróficos como represamientos y crecientes súbitas o avalanchas.
En el municipio de Plato, de todas las inundaciones presentadas en la última década la
ocurrida en el año 2010 produjo mayor afectación por inundación, tanto a la comunidad
como a muchos predios.
24

PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
Fotografías 1. Evidencias de la inundación durante el año 2010
Barrio Centro
Barrio San Rafael Barrio Siete de Agosto
Fuente: Reporte de áreas afectadas por

inundaciones. 2010-2011
2011 Resumen 1-5.
1 IGAC.
IDEAM, DANE. Abril 2011
Barrio Siete de Agosto
Barrio San Rafael
Barrio Centro
Ca
ño
Pla
to
25

Municipio de Plato
Tabla 9. Eventos de inundación presentes en el Municipio de Plato

Factores que Fenómenos
Ambiente de Factores
INUNDACIÓN favorecen su naturales
ocurrencia agudizantes
ocurrencia consecuentes
- Erosión de
Inundación de tipo laderas. - Uso
aluvial (inundación indebido de las
lenta) Lluvias intensas en el obras hechas para
Zonas planas
interior del país, tala el control de las
aledañas al cauce
Modificación y indiscriminada de inundaciones.
tanto del Río
Cabecera municipal y ocupación de bosques, falta de
Magdalena como - Deforestación.
corregimientos de San las zonas drenaje del Caño
del Caño Plato
José del Purgatorio, allendes al Plato y sedimentación
que recibe las - Construcción de
San Antonio del Río, cauce. tanto del Río
aguas del mismo vías.
El Carmen del Magdalena como del
río.
Magdalena, Los Caño Plato. - Tala comercial.
Pozos, Buenavista,
Zárate y Cerrogrande. - Tala para uso
doméstico.
Inundación de tipo
Torrencial El agua de la
(Inundación súbita) cuenca
Arroyos de aportante es Lluvias intensas
- Erosiones.
montañas reducida
Falta de drenaje
(Fuertes
Corregimiento de pendientes)
Apure
Fuente: Incorporación de la Prevención y la Reducción de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial,

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005.
Los centros poblados del municipio en riesgo permanente de inundación son: la

Cabecera Municipal y los corregimientos de Cerro Grande, San José del Purgatorio y El
Carmen del Magdalena situados en la ladera del Río Magdalena y los corregimientos de
26

Municipio de Plato
Los Pozos, Buenavista, Zárate y Cerro Grande localizados sobre la Ciénaga de Zárate.
En el corregimiento de Apure, se presenta en época de fuertes lluvias, inundación por el
desborde de los arroyos que atraviesan la cabecera corregimental.
El evento de inundación del año 2010 afectó en un 24,5% en la cabecera municipal, a

los Barrios: Luis Carlos Galán, El Bosque, Florida, Siete de Agosto, El Silencio, San
Rafael, El Centro, Henequén, Policarpa y Los Guayacanes.
En esta área urbana se encuentran diferentes estratos socioeconómicos y se encuentra

una población damnificada de aproximadamente 27.275 personas (Fuente CREPAD) y
una población en albergues de 22.040 personas (Fuente CORPAMAG), compuesta en
su mayoría por personas vulnerables.
El fenómeno de las inundaciones sucede con mucha frecuencia, siendo el evento

ocurrido durante el año 2010 el que superó todas las anteriores desde que se construyó
el muro de protección para el control de estas inundaciones.
AFECTACION POR SISMO.
En la Guía Metodológica 1. Incorporación de la Prevención y la Reducción de Riesgos

en los Procesos de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial “Los sismos (conocidos también como terremotos) son causados por
movimientos bruscos que se producen entre fragmentos de la corteza terrestre y que
desprenden grandes cantidades de energía. Se conocen por las vibraciones o
movimientos del terreno que generan, pero también pueden causar dependiendo de su
localización y magnitud, otros fenómenos secundarios como fallas del terreno,
avalanchas y tsunamis. En el territorio colombiano la amenaza sísmica está presente en
todo el país, pero tiene una mayor influencia en la zona Andina, y en la costa Pacífica,
cobrando en esta última una gran importancia por la posibilidad de generación de
tsunamis en caso de un sismo de grandes magnitudes. La totalidad del territorio
Colombiano está clasificado en tres grandes zonas de amenaza sísmica: alta,
intermedia y baja”. El municipio de Plato bajo esa perspectiva técnica se encuentra en la
zona de amenaza sísmica baja, la ocurrencia de sismos se detecta por leves temblores
que solo generan algún temor.
27

Municipio de Plato
AFECTACION DE ORIGEN TECNOLOGICO.
Referenciando la Guía Metodológica 1. Incorporación de la Prevención y la Reducción

de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial: “Se entiende como amenaza tecnológica, la situación potencial
dentro de una actividad, tarea u obra realizada por el hombre capaz de causar daños a
la propiedad, a las personas o al medio ambiente. Por lo general está asociado al
manejo, almacenamiento y transporte de materiales peligrosos y la desviación de
operaciones de un proceso o equipo.
Si bien la industria es responsable del control y reducción de los efectos de sus

actividades sobre la población y el medio ambiente, es necesario que se considere en el
proceso de ordenamiento territorial para aquellos sectores con conflicto de uso, los
eventos que se pueden generar y se adelanten las acciones necesarias tendientes a la
no generación de situaciones de riesgo.
La naturaleza de las actividades industriales hace que el riesgo potencial de que ocurran
accidentes tecnológicos o químicos, en los que se involucren sustancias peligrosas sea
alto debido a la amplia producción, almacenamiento, transporte y utilización de los
productos. El derrame y/o liberación accidental de una sustancia química peligrosa
puede presentar un riesgo para la vida, salud o la propiedad. Entre los eventos que se
pueden generar y sus efectos, se destacan, los incendios, las explosiones, las fugas
(gases, cloro, oxígeno, propano), derrames.
Tabla 10. Eventos de origen Tecnológico que pueden producirse en el municipio de Plato
EVENTO CAUSAS EFECTOS
Sustancias inflamables o combustibles cerca de

fuentes de ignición.
Incendio Pérdida de vidas o bienes.
Infraestructura
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Municipio de Plato
- Manejo inseguro de pólvora (incluyendo

fabricación, venta y uso).
- Operación incorrecta y mantenimiento de calderas.

Explosión Incendios
- Incompatibilidad (Reacciones químicas).
- Entre materiales peligrosos por falta de

almacenamiento seguro.
- Fuga de gases (cloro, propano, oxígeno y

amoníaco) por deterioro de las válvulas de los
cilindros, tanques de almacenamiento y
carrotanques. La fuga cambia las
concentraciones del material
- Fugas de gas propano por deterioro de las
que se ha escapado.
Fugas mangueras de losa carrotanques.
- Ruptura de tuberías de conducción de gas natural

por trabajos en la vía pública. Intoxicaciones
- Conexión de los sistemas de desagües de

instalaciones no residenciales al sistema de
alcantarillado residencial.
- Fallas humanas por parte de los conductores, en el

transporte de materiales peligrosos (gasolina, gas
- Posibilidad de que genere un
propano y sustancias corrosivas).
incendio o explosión.
Derrames - Tanques de almacenamiento y tuberías
subterráneas con filtraciones, (generalmente
gasolina). - Toxicidad.
- Deterioro de envases de sustancias peligrosas

durante el transporte.
Fuente: Incorporación de la Prevención y la Reducción de Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial,

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2005.
29

Municipio de Plato
AMBIENTE CONSTRUIDO
A nivel intermunicipal la conectividad se efectúa a través de la “Transversal de los
Contenedores” por la cual accede a los municipios de Tenerife, Nueva Granada,
Sabanas de San Ángel, Santa Ana (vía Los Andes-La Gloria), Chibolo y Santa Bárbara
de Pinto (vía Apure). Los carreteables que conectan estas entidades territoriales a la
carretera Nacional se encuentran en pésimas condiciones dificultando el acceso entre
un espacio y otro, afectando por ende, tanto el crecimiento económico subregional,
razón por la cual, se requerirán esfuerzos para dar una solución definitiva a la
comunicación terrestre y lograr un mejor nivel de articulación entre los centros urbanos y
las áreas rurales de su influencia. Adicionalmente, el Municipio por el oeste, se
encuentra bordeado por el Río Magdalena, arteria fluvial más importante del País, a
través de la cual se comunica con los corregimientos de San José del Purgatorio, San
Antonio del Río y Carmen del Magdalena y así mismo, en un punto de enlace fluvial con
las Entidades Territoriales ribereñas del centro del Departamento y con los vecinos
Municipios de Zambrano y Calamar. Sin embargo, la dinámica económica que se tenía
con estos dos últimos se ha reducido con la puesta en operación del Puente Plato –
Zambrano e igualmente se observa un decaimiento sustancial en el movimiento
portuario.
Mediante la expedición de la Ley No. 394 del 29 de julio de 1997, en su Artículo 1º,
dispuso la denominación del nombre de ANTONIO ESCOBAR CAMARGO, al puente
que cruza el Río Magdalena que une al Municipio de Plato en el Departamento del
Magdalena con el Municipio de Zambrano en el Departamento de Bolívar, el cual se
transcribe a continuación: “Artículo 1o. El puente que cruza el Río Magdalena y une al
Municipio de Plato en el Departamento del Magdalena con el Municipio de Zambrano en
el Departamento de Bolívar, se denominará Antonio Escobar Camargo”.
La puesta en servicio del puente “Antonio Escobar Camargo” sobre el Río Magdalena,
se convirtió en un catalizador que permitió la ampliación de la oferta en número de
líneas de transporte y frecuencia de viajes en la cabecera, presionando la pronta
terminación de la Terminal de Trasporte Terrestre como soporte necesario para la
agilización y el mejor servicio que demanda el usuario.
30

Municipio de Plato
SOCIO-CULTURAL
ASPECTOS HISTORICOS
En el País Chimila que comienza en el Río Ariguaní, abarcando las zonas del Valle de
Ariguaní, la Depresión Momposina y parte de los Montes de María, que fue habitada por
una de las razas aborígenes más pacíficas que hubo en Colombia los Chimilas, éstos
eran buenos agricultores, cazadores, pescadores y artesanos, apasionados por la
escultura de figuras humanoides con rasgos monstruosos, elaboraban collares, jarrones
y tinacos en arcilla, con la técnica y maestría de verdaderos artistas de la alfarería.
Fue el pueblo de Zárate, el más antiguo asentamiento humano de esta parte del país
Chimila, un bello paraje rodeado de un rico conjunto cenagoso con gran variedad de
especies piscícolas, que irrigan a más de setenta mil hectáreas de fértiles tierras de
playón; de allí llegaron los primeros pobladores ubicándose sobre el Caño de Las
Mujeres, en la orilla contraria de donde hoy se levanta el pueblo de Plato, a ese primer
asentamiento le dieron el nombre del cacique indígena que lo fundó a quien le llamaban
“Plato Viejo” y que era uno de los tantos hijos del Indio Zárate, fundador y jefe supremo
de las tribus que habitaban esta región.
Quiso la casualidad, que quien fuera el primer fundador de Plato, en el lugar donde está
hoy, el religioso español Fray Nicomedes de Fonseca y Meza en el año de 1626 un 8 de
diciembre, le bautizara con el nombre de Villa Concepción de la Plata, en honor a la
virgen cuya fiesta se celebra en ese día y el mismo nombre que conservó en su
refundación por el conquistador español, Fernando de Mier y Guerra, más de un siglo
después... lo de la casualidad es porque hoy, por economía se le ha llamado
simplemente PLATO, y pensando que ya sobrepasó los tres siglos de existencia, se le
puede agregar “viejo”, como lo llamaron sus primeros habitantes “PLATO VIEJO”.
Plato por su privilegiada posición geográfica: a orillas del Río Magdalena, en la cabecera
derecha del puente “Antonio Escobar Camargo”, el más largo del país, que une a los
departamentos de Magdalena y Bolívar. Porque por su territorio pasa la carretera
Transversal de los Contenedores, porque además posee el segundo más importante
complejo cenagoso del país y que por el espíritu pacifista y hospitalario de su gente, se
ha convertido en el centro neurálgico del acontecer regional. La historia dice que en
31

Municipio de Plato
Plato han vivido y nacido personajes que han marcado hitos, aquí pernoctó y dejó una
familia el general español Francisco Vilches y Domínguez, quien fuera amanuense del
Libertador Simón Bolívar durante la campaña libertadora y su acompañante en los
amores del Libertador con Elenita Lenua en Tenerife, que además ocupó los cargos de
senador de la Gran Colombia y Gobernador de la Provincia de Santa Marta. Plato es la
cuna donde nacieron hombres como: Antonio Escobar Camargo, quien da nombre al
majestuoso Puente sobre el Río Magdalena, destacado en la obra “Tres Grandes
Hombres Caribes”, al lado de Rafael Núñez, por sus dotes de gran jurista y hombre de
estado, que ocupó las más altas dignidades del País; Antonio María Peñaloza, uno de
los más grandes músicos de Colombia, autor de la música del himno del carnaval de
Barranquilla “Te Olvidé”; Wilson Choperena, autor e intérprete del musical colombiano
más difundido en el mundo “La Pollera Colorá”, Álvaro Lemon, músico, cantante y actor,
conocido como el hombre “Caimán”, entre otros.
En las primeras décadas del siglo pasado, los nativos de Plato comenzaron a mostrar
gran destreza para crear y narrar hechos fabulosos e historietas completas de seres con
poderes sobre naturales como la historia de la “Zorra Pelá” de El Difícil. La de “Chilolo”
Torres, “El Hombre de los Secretos”, la historia del “Tigre de la Granada” entre otras;
fábulas que se transmitían de una generación a otra de forma oral, aprovechando
acontecimientos que motivaban largas reuniones nocturnas como los velorios.
Transcurrido algún tiempo los intelectuales que vivían para la época en Plato
comenzaron a interesarse por llevar al escrito estas narraciones mitológicas y uno de
ellos, Don Virgilio Difilippo, quien había llegado desde su natal Mompox para ocupar el
cargo de secretario del Juzgado Único de Plato, maravillado por la trama surrealista que
encerraba la historia que contaban en el puerto, sobre un pescador que se había
convertido en “Caimán”; ante lo cual decidió escucharla con detenimiento y llevarla a la
imprenta de su máquina de escribir.
La cabecera cuenta con acueducto y planta de tratamiento, la continuidad día del

servicio de agua es baja, en cuanto a la calidad del agua se está cumpliendo el Decreto
475 de 1998, sin embargo, se observa, que a medida que el agua es distribuida por el
sistema de redes es objeto en muchas ocasiones de contaminación.
32

Municipio de Plato
En la mayoría de los corregimientos cuentan con un sistema de acueducto sin planta de

tratamiento o elementos que garanticen su potabilidad y la continuidad del servicio. Con
excepción de la cabecera municipal los corregimientos no cuentan con sistema de
alcantarillado. El existente en la cabecera no cubre toda la cobertura, las aguas servidas
no son tratadas antes de vertidas en el Río Magdalena.
ENERGIA
El 81.6% de las viviendas en el municipio cuentan con el servicio público domiciliario de

energía eléctrica, servicio que presta actualmente Electricaribe S.A. E.S.P., desde el 4
de agosto de 1998. Sin embargo, la cobertura del servicio en la cabecera municipal es
del 100% y en las cabeceras corregimentales del 90%. Los 35 barrios que conforman la
cabecera municipal, cuentan con el servicio de energía eléctrica, como también todas
las cabeceras corregimentales con excepción de los Corregimientos de Disciplina y
Vaticano. La oferta del servicio es de 10 megavatios.
TELEFONIA E INTERNET
Debido a la penetración que ejercen las TIC a través de los operadores de la telefonía
celular, la migración hacia el servicio individual tanto de la telefonía celular móvil como
del internet, se nota en gran porcentaje el uso y adaptación de muchos usuarios de
diferentes estratos tanto en la cabecera municipal como en la zona rural.
GAS NATURAL DOMICILIARIO
Actualmente en la cabecera municipal se cuenta con el servicio de Gas Natural

Domiciliario cubriendo el 90% de la población.
EDUCACION
En cuanto a la cobertura educativa según la Secretaría de Educacion Departamental
(SED Magdalena) en el municipio de Plato existen 13.944 personas matriculadas
distribuidas en las instituciones educativas del municipio según la siguiente tabla:
33

PLA
DESASTRES
Municipio de Plato
Tabla 11.. Cantidad de estudiantes matriculados
MATRICULADOS A
INSTITUCION EDUCATIVA MATRICULADOS A 2011
2012
I.E.D. Luis Carlos Galán

4293 3625
Sarmiento
I.E.D. Gabriel Escobar Ballestas 2.671 2792
I.E.D. Juana Arias De Benavides 3.608 3350
I.E.D. María Alfaro De Ospino 2.223 2142
I.E.D. Rosa Cortina Hernández 1.467 1128
I.E.D. Víctor Camargo Álvarez 860 907
Fuente: SED Magdalena,

Magdalena febrero 2012.
Grafico22 Estudiantes matriculados por Institución Educativa

4000 3625 3350
2792
3000 2142
2000 1128 907
1000
0
I.E.D. LUIS I.E.D. GABRIEL I.E.D. JUANA I.E.D. MARIA I.E.D. ROSA I.E.D. VICTOR
CARLOS ESCOBAR ARIAS DE ALFARO DE CORTINA CAMARGO
GALAN BALLESTAS BENAVIDES OSPINO HERNANDEZ ALVAREZ
SARMIENTO
I.E.D. LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO I.E.D. GABRIEL ESCOBAR BALLESTAS

I.E.D. JUANA ARIAS DE BENAVIDES I.E.D. MARIA ALFARO DE OSPINO
I.E.D. ROSA CORTINA HERNANDEZ I.E.D. VICTOR CAMARGO ALVAREZ
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Municipio de Plato
Tabla 12. Colegios Privados Certificados MEN
CODIGO MEN NOMBRES DIRECCION CUPOS
347555000774 Col Jardín Los Amiguitos Cra 14 N° 6-26 64
847555000031 Col. Jardín De María Calle 3 N° 12-25
347555001151 Col. Mixto La Unión Calle 1o N° 9a-74
Calle 6 No Carrera 15
Colegio La Inmaculada
347555000219 Frente Al Parque 187
Concepción
Santander
Corporación Educativa Charles

374555027567 Cr 16 # 6-56
Dikens
347555000006 Escuela Parroquial Mixta Carrera 13 N° 7 - 76 329
847555000056 Jardín Infantil Mi Corazoncito Calle 5 N° 12-50
347555001894 Jardín Infantil Personitas Plato
Fuente: MEN
Estructura funcional del municipio
APURE Centro Rural
PLATO Cabecera
ZARATE Centro
35

Municipio de Plato
PLATO. Centro Funcional Principal, que con sus actividades económicas y ubicación
estratégica, lo convierten en punto de relevo de Barranquilla, Santa Marta, Cartagena,
Sincelejo y Valledupar.
APURE. Centro Rural Mayor, con características agropecuarias se convierte en punto

de enlace en materia de servicios entre la cabecera municipal y los núcleos rurales de la
zona noreste.
ZARATE, El Bajo, San José del Purgatorio, San Antonio del Río y Carmen del
Magdalena. Centros Rurales Intermedios, caracterizados por presentar serias
deficiencias en la infraestructura y funciones de servicios tanto sociales como de apoyo
a la producción; dependen directamente de la cabecera municipal de Plato para suplir
sus necesidades.
Los corregimientos como Cerro Grande, Buena Vista, Aguas Vivas, Cienagueta,
Disciplina y Los Pozos con mayores demandas y de menor importancia, pero que
juegan un papel importante como Núcleo Rural de Servicios a sus áreas de influencia
(veredas y caseríos). Existen vínculos más fuertes entre la cabecera y los
corregimientos localizados sobre la “Transversal de los Contenedores” y los ribereños,
debido a las facilidades de acceso y a las relaciones entre productores y consumidores,
de insumos y productos, que repercuten en el crecimiento de la ganadería, la agricultura
y la pesca como actividades económicas más importantes en el ámbito municipal. De
esta manera, los agricultores y ganaderos tienen acceso a insumos para mejorar su
productividad y al mercado para vender sus productos, además de otros servicios
técnicos, financieros y administrativos que sólo la cabecera municipal es capaz de
ofrecerles.
El Municipio por el oeste, se encuentra bordeado por el Río Magdalena, arteria fluvial
más importante del País, a través de la cual se comunica con los corregimientos de San
José del Purgatorio, San Antonio del Río y Carmen del Magdalena y así mismo, en un
punto de enlace fluvial con las Entidades Territoriales ribereñas del centro del
Departamento y con los vecinos Municipios de Zambrano y Calamar. Sin embargo, la
dinámica económica que se tenía con estos dos últimos se ha reducido con la puesta en
operación del Puente Plato – Zambrano e igualmente se observa un decaimiento
sustancial en el movimiento portuario.
36

Municipio de Plato
POLITICO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRACION MUNICIPAL: A través de sus diferentes divisiones orgánicas
(Secretarías de despacho, oficinas, departamentos administrativos, etc.), cumple con la
misión institucional en cuanto a prestar los servicios públicos que determina la ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. Se
encuentra en cabeza del Alcalde Municipal.
CONCEJO MUNICIPAL: Es una corporación administrativa elegida mediante votación

popular, conformada por 13 miembros y opera a través de una Junta Directiva, cuya misión
institucional es ordenar por medio de acuerdos lo conveniente para la administración del
Municipio, cuenta además con un Secretario General, elegido por el Concejo, para
períodos de un año.
PERSONERÍA MUNICIPAL: es un órgano de control dotado de autonomía

administrativa y presupuestal cuya misión es la de ejercer la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial
de quienes desempeñan funciones públicas en el municipio. El Personero Municipal, es
elegido por el Honorable Concejo Municipal, para un período de cuatro años.
Los organismos y entidades que gozan de personería jurídica, autonomía administrativa

y patrimonio propio o capital independiente, que conforman el sector descentralizado de
la Administración Municipal y cuyo objeto principal es el ejercicio de funciones
administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades
industriales o comerciales son las siguientes:
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO 7 DE AGOSTO. Entidad pública descentralizada de

categoría especial municipal, creada mediante Acuerdo N° 195 de abril 21 de 1998, con
personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. La misión institucional
es la prestación de servicios de salud en el primer nivel de atención médica, entendido
como un servicio público, en consecuencia, en desarrollo de este objeto, adelanta
acciones de promoción, conservación de la salud y de prevención y tratamiento de la
enfermedad
37

Municipio de Plato
PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL

RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
PLATO MAGDALENA
PLATO UNA GRAN CIUDAD…

SIN RIESGO DE DESATRES
38

Municipio de Plato
PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL

RIESGO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
OBJETIVO GENERAL
Formular, diseñar, direccionar y evaluar la política pública para la Gestión del Riesgo de
Emergencias y Desastres en el municipio de Plato Magdalena y los respectivos
procesos de conocimientos y reducción del riesgo de emergencias y de manejo de
desastres, así como los procesos estratégicos, de apoyo y de evaluación necesarios
para su implementación.
Cumpliendo la normatividad del sistema nacional, departamental y municipal de gestión
de riesgo de emergencias y desastres. (Leyes, ordenanzas, acuerdos, decretos,
circulares, conceptos y otras normas).
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar la identificación de escenarios de riesgo que faciliten la compresión y

priorización de los problemas, así como la formulación y ejecución de las acciones de
intervención requeridas en sus diferentes factores (escenarios por fenómenos
amenazantes, tipo de elementos o bienes expuestos, tipos de daño, por grupo social,
por actividades económicas, por actividades sociales y por operación de grandes obras).
Propender por la armonización y articulaciones de las acciones de planeación del

territorio, gestión ambiental, adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de
emergencias y desastres.
Formular políticas y lineamientos para el manejo y transferencia de información, para el

diseño y operación del sistema municipal de información, al igual que al sistema
nacional de información para la gestión del riesgo de emergencias y desastres.
Orientar y promover las acciones de intervención correctivas en las condiciones

existentes de vulnerabilidad y amenaza, la intervención prospectiva para evitar nuevas
condiciones de riesgo, el desarrollo de políticas de regulación técnicas. La aplicación de
mecanismos de protección financiera.
39

Municipio de Plato
POLITICAS
Las orientaciones y directrices sobre la gestión del riesgo en el Municipio que rigen la
formulación del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres
serán las siguientes:
PRORIDADES MUNICPALES. Es de suma importancia el bienestar de la comunidad

plateña por lo tanto la Administración Municipal velara por la satisfacción total de las
necesidades básicas de la población del Municipio de Plato Magdalena, la seguridad, la
convivencia pacífica, la reducción y control de riesgo de amenazas de desastres y
calamidades; con el fin de generar bases de desarrollo continuo y sostenibles.
GESTION DEL RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSION. Los estudios previos de

todos los proyectos de inversión social e infraestructuras, tendrán como lineamiento el
factor causas- efectos del riesgo en la población; para que la satisfacción de
necesidades de una comunidad no perjudique el bienestar del resto de la población
plateña,
TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LA INFORMACION. La Administración

Municipal como primera autoridad y responsable de los riesgo de desastres en él,
Municipio de Plato Magdalena actuara con transparencias y equidad en la información
veraz y oportuna de las situaciones y posibles soluciones de mitigación y control de los
fenómenos amenazantes, para que la población tenga acceso a la información y
contribuya al desarrollo eficiente de las actividades recomendadas para contrarrestar las
amenazas de desastres.
PLANEACION PARTICIPATIVA. La formulación del Plan Municipal para la Gestión del

Riesgo de Emergencias y Desastres y demás planes, programas, estrategias y acciones
fue y serán concertadas con las comunidades para garantizar la satisfacción plena de
las necesidades y el beneficio absoluto en las ejecuciones de actividades en control de
inundaciones, sequía y deslizamiento.
40

Municipio de Plato
ESTRATEGIAS
EJECUCION INSTITUCIONAL.
Todas las acciones que realizara cada institución referente a la gestión del riesgo
estarán marcadas en el deseo de controlar las amenazas sin causar efectos negativos
entre las comunidades. Realizando un cuidadoso estudio de factibilidad económica,
social y ambiental que minimice cualquier impacto contrario a la solución del problema
Todas las actividades direccionadas al conocimiento, reducción y control del riesgo de

desastres, así como la preparación de respuesta y recuperación tendrán el estudio,
analice , concertación y socialización de alternativas de solución con las comunidades
afectadas directa e indirectamente, con el fin de escoger la mejor propuesta de
solución.
EJECUCION INTERINSTITUCIONAL
Las instituciones cumplirán su misión respetando sus valores, principios, derechos y

deberes; satisfaciendo las necesidades de la comunidad en busca de un desarrollo
integral y sostenible con la reducción y control de riesgo de algunos fenómenos
amenazantes que puedan presentarse en el presente y a futuro.
Las alianzas interinstitucionales serán la herramienta y fortaleza más positiva que

permitirá la oportuna respuesta a eventos de emergencias y desastres mitigando el
impacto negativo que reciben las comunidades afectadas.
EJECUCION INTERMUNICIPAL
La cooperación mutua entre los Municipios aledaños permitirá dar respuestas más
rápidas y eficientes a los problemas de amenazas de desastres.
Ejecutando actividades de sensibilización de la existencia de riesgo, estudios técnicos y

sociales de la zona a intervenir, de socialización de alternativas de solución, ejecución
de la actividad seleccionada, de información oportuna a las comunidades.
41

Municipio de Plato
PROGRAMAS Y ACCIONES DEL PLAN

MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO
ESCENARIO DE RIESGO EN EL MUNICIPIO
La complejidad que implica planear, ejecutar y evaluar acciones en las diferentes líneas de
acción para conocer, reducir y controlar el riesgo, así como para manejar los desastres y
emergencias, considerando la diversidad, y a la vez integralidad, de factores, causas y
efectos del riesgo, hace necesario adoptar un esquema de trabajo basado en campos
delimitados que faciliten la gestión del riesgo en el municipio; que faciliten la comprensión
y priorización de los problemas como la ejecución de acciones de intervención requeridas.
ESPECIFICACION ESCENARIOS DE ACCIONES

DE ESCENARIOS RIESGO
1 Fenómenos Inundaciones Ejecutar el plan local de emergencias,

Amenazantes Evacuación, Construcción de muros de
contención, reubicación y forestación
Sequias Suministro de agua Construcción de

embalses, acueductos y plata tratamiento de
agua
Sísmicos Ejecutar el plan local de emergencias,

construcción de alberges temporales,
limpiezas, demoliciones y reconstrucción.
Incendios Evacuación, control de fuego, limpiezas y

reparación
2 Bienes o Elementos Puentes Restricción de tráficos, demolición,

Reconstrucción
Cultivos Indemnización, control de inundación,

reubicación y asistencia técnica.
42

Municipio de Plato
Población Ejecutar el plan local de emergencias,

evacuación, suministros de servicios públicos,
reubicación, y asistencias psicológicas,
económicas y sociales.
Viviendas Evacuación, limpiezas, demolición,

reparación y reubicación a zonas libres de
riesgo.
3 Tipos de Daños Heridos Asistencias primeros auxilios, medicas,

psicológicas, operatorias, postoperatorias,
remisiones a ips necesarias,
Trauma psicológicos Asistencias psicológicas, por el icbf,

económicas, socio afectivas y recreativas
Contaminación Evacuación, acantonar el sitio afectado y

restricción territorial, asistencias por
entidades de control y recuperación
ambiental, de la zona afectada.
4 Grupo Social Niños y Niñas Asistencias por el icbf, los programas de

infancia y adolescencias del estado,
educación, salud, deportes, recreación y
lúdicas. Acompañamiento psico-afectivas.
Adultos Mayores Asistencias alimentarias, salud, recreación,

ayudas humanitarias. Lúdicas culturales
Mujeres cabeza de Asistencias económicas, alimentarias,

hogar humanitarias, salud, recreación y
capacitación en proyectos productivos auto
sostenibles que permitan mejorar su calidad
de vida.
43

Municipio de Plato
5 Actividades Transporte Aplicación de programas integrales de

Económicas rescate y evacuación de heridos en
accidentes de tránsito, brindando asistencias
y capacitación técnicas, seguridad, primeros
auxilios, seguros contractuales,
extracontractuales y obligatorios de
accidentes de tránsitos, documentación
requerida y obligatoria licencias y ambientales
y señales de tránsito.
Comercio Aplicación de programas contra incendios,

asistencias en capacitaciones de seguridad,
primeros auxilios, evacuaciones,
instalaciones y artefactos eléctricos. Rutas
de evacuación.
Actividades Corralejas Implementación de programas de seguridad

Sociales integral personas y animales, Rutas seguras
6
de evacuación ambulancias y público,
coordinación con las ips, entidades de apoyo
humanitario, de policía y tránsito. a
promotores.
Bailes Populares y Aplicación de programas de seguridad

Eventos Públicos integral, horas estipuladas de inicio y
Masivos conclusión, medidas de sonidos con
decibeles aceptables, vigilancia de la fuerza
pública, organismo de socorro y primeros
auxilios, ambulancias en coordinación con las
ips, respeto urbanístico, aseo, cuidado y
protección de los espacios y monumentos
públicos. De cumplimiento obligatorio por
promotores y usuarios.
44

Municipio de Plato
7 Operación de Ruta del Sol Doble Implementación de medidas de seguridad

Grandes Obras Calzada integral en todo el municipio aledaño a la
doble calzada, señales de tránsito,
preventivas, informativas, peligros y eventos,
construcción de puentes peatonales,
ciclorutas, semaforización, capacitaciones
permanentes en comportamiento y cuidados
en la vía, coordinación permanente con la
concesionaria constructora para
retroalimentación de la obra.
Gases del Caribe gas Aplicación de programas de seguridad

domiciliarios integral, en utilización de gasedomesticos y
acometidas, reparación y mejoramientos de
viviendas, reparación o construcciones de
vías urbanas y rurales de paso del
gasoducto.
Plan Maestro de Implementación de programas de seguridad

Acueducto y integral, en las obras del plan y la
Alcantarillado construcción y reparaciones, mantenimientos
y construcciones de vías urbanas con
señales informativas y de cuidado.
Estaciones de Aplicación de programas de seguridad

Combustible integral, en el abastecimiento, venta, y
transporte de hidrocarburos, con sistema
contraincendios eficiente. Capacitación
permanente a los trabajadores y clientes. En
las medidas de seguridad básica
45

Municipio de Plato
IDENTIFICACION DE RIESGO EN EL
MUNICIPIO PLATO MAGDALENA
La Gestión del riesgo es un proceso social y político inherente al proceso de desarrollo
municipal por lo tal debe ser liderado por la Administración Municipal, con participación
activa del sector privado y la comunidad, implica la consideración de todos los
escenarios de riesgo presente en el municipio y las diferentes líneas de acción.
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres es el

instrumento dinámico mediante el cual el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo
prioriza, formula, programa y hace seguimiento al conjunto de acciones a ser ejecutadas
por las entidades, instituciones y organizaciones en cumplimiento de su misión; acciones
para conocer, reducir y controlar las condiciones de riesgo, así como para la preparación
de la respuesta y recuperación de desastres.
RIESGO DESCRIPCION LOCALIZACION ACCIONES
Deslizamiento Terreno inestable, Barrio Policarpa Reubicación de 10 familias con

De Tierra erosión continua. (matadero viejo) sus viviendas.
Barrio San Nicolás Reubicación de 12 familias con

sus viviendas.
Corregimiento de Reubicación de 6 familias con

Apures sus viviendas

Cerro Grande sus viviendas

Zarate sus viviendas
46

Municipio de Plato
Desplome De Puentes y viviendas en Puente calle 5 Restricción del tránsito en

Estructuras riesgo de desplomarse conecta el barrio general, señalización de peligro,
por impacto de Policarpa con demolición, y reconstrucción con
inundación Heneken. nuevas especificaciones.
Vivienda en la Sensibilización a propietarios del

calle 3 carrera 11 riesgo, estudio técnico de la
edificación, intervención.
Viviendas en la Compra de las (14) propiedades,

calle3 (puerto de demolición, construcción del
las chalupas muro de contención.
Puente calle 8 Restricción del tránsito en

conecta el barrio general, señalización de peligro,
la concepción con demolición, y reconstrucción con
los guayacanes nuevas especificaciones.
Vivienda en la Sensibilización a propietarios del

calle 12 entre riesgo, estudio técnico de la
carrera 17 y 18 edificación, aplicación de la
solución que arroje el estudio.
Caseta de bombeo Barrio policarpa Demolición de la estructura,

alcantarillado viejo parque San Martin nivelación de terreno, y
construcción de nuevo proyecto.
Puente conecta Restricción del tránsito en

los general, señalización de peligro,
Corregimientos demolición, y reconstrucción con
de Vaticano con nuevas especificaciones de vías
Disciplina terciarias.
47

Municipio de Plato
Viviendas y baños Demolición de la estructura,

Corregimiento de nivelación de terreno,
Buena Vista

Corregimiento de nivelación de terreno.
Zarate

Corregimiento de nivelación de terreno.
Cerro Grande
Inundación Nivel del fondo del Rio Arroyo Camargo Elaboración del proyecto de
Magdalena es más desde el canalización y construcción de
alto que del arroyo aeropuerto Las muros de contención a las orillas
Camargo Mercedes hasta el del arroyo Camargo con el
Caño Plato corredor ambiental y peatonal.
Nivel del fondo del Rio Arroyo El Carito Elaboración del proyecto de
Magdalena es más desde los barrios canalización y construcción de
alto que del arroyo El San Martin, Las muros de contención a las orillas
Carito Mercedes, Simón del arroyo El Carito con el
Bolívar hasta el corredor ambiental y peatonal.
Bosque
Nivel del fondo del Rio Arroyo La Elaboración del proyecto de

Magdalena es más Magdalena desde canalización y construcción de
alto que del arroyo La los terrenos La muros de contención a las orillas
Magdalena Calera hasta La del arroyo La Magdalena con
magdalena corredor ambiental.
La sedimentación del Barrio Policarpa Elaboración del proyecto de

Caño Plato hace que Puente del puerto Dragado y construcción del muro
los barrios ubicados en las chalupas hasta de contención a la orilla del
su orilla se inunden. la desembocadura Caño Plato.
48

Municipio de Plato
La sedimentación de Corregimiento de Elaboración del proyecto de

Rio Magdalena hace los Pozos construcción del muro de
que los pueblos contención a la orilla del Rio
ubicados en sus Magdalena con corredor
orillas se inunden. ambiental.
Corregimiento de Elaboración del proyecto

El Carmen del construcción del muro de
Magdalena contención orilla del Rio
Magdalena, corredor ambiental.
Corregimiento de Elaboración del proyecto de

San Antonio del construcción del muro de
Rio contención a la orilla de la
Ciénega y terminación del muro
de contención a orilla del Rio.
Corregimiento de Compra de terreno en el sector

San José del La Popa, construir obras de
Purgatorio urbanismo y reubicación de las
viviendas.
Corregimiento de Construir obras de urbanismo y

Buena Vista reubicación de algunas
viviendas. En el sector alto.
Corregimiento de Compra de terreno en el sector

Zarate alto, construir obras de
urbanismo y reubicación de
algunas viviendas.
Corregimiento de Construir obras de urbanismo y

Cerro Grande reubicación de algunas
viviendas. En el sector alto.
49

Municipio de Plato

Apure construcción del muro de
contención a la orilla del arroyo
de la quebrada, y construcción
de alcantarillas o puentes sobre
la troncal de contenedores. Para
evacuar las aguas lluvias.
Vereda Carretal Compra de terreno en el sector

alto, construir obras de
urbanismo y reubicación de las
viviendas.
Vereda Betsaida Compra de terreno en el sector

alto construir obras de urbanismo
y reubicación de las viviendas.
Sequia El clima del Municipio Corregimiento de Elaboración del proyecto de

de Plato es templado Apure construcción de un embalse con
seco, con pocas capacidad suficiente para
precipitaciones de abastecer la comunidad y
lluvias terminar el acueducto

Disciplina construcción de un embalse o un
pozo profundo y construir el
acueducto
Corregimiento El Elaboración del proyecto de

Vaticano construcción de un embalse con
capacidad suficiente para
abastecer la comunidad y
construir el acueducto.
50

Municipio de Plato
La Ciénega de zarate Corregimiento de Elaboración del proyecto de

se seca demasiado, Buena Vista construcción del acueducto en la
los peces quedan sin zona de reubicación con planta
oxígeno y se mueren de tratamiento del agua de la
contaminándola Ciénega de Zarate.

Zarate ampliación del acueducto en la
zona de reubicación con planta
de tratamiento del agua de la
Ciénega de Zarate.

Cerro Grande construcción del acueducto en la
nueva zona con planta de
tratamiento del agua

San José del construcción del acueducto en la
Purgatorio nueva zona con planta de
tratamiento del agua.

San Antonio del construcción del acueducto con
Rio planta de tratamiento.

Los pozos construcción de un embalse con
dique carreteable al El Carmen
del Magdalena y construir el
acueducto.
51

Municipio de Plato
REDUCCION DEL RIESGO OPTIMIZA EL

DESARROLLO MUNICIPAL
PROGRMA ACCIONES
Reducción de Incorporar las zonas de alto riesgo por movimiento en masa, avenidas
Riesgos por torrenciales e inundación en el POT con la respectiva reglamentación de
uso del suelo
Movimientos Definir las zonas de expansión urbana en el POT con base en las zonas
en masa de alto riesgo
1 Avenidas Reglamentar en el POT el condicionamiento para futuros desarrollos

torrenciales urbanísticos
e Adecuar y aprovechar las áreas definidas en el POT como zona de riesgo
inundación Recuperar las micro cuencas urbanas y suburbanas
Recuperar los humedales y hacer adecuaciones hidráulicas de causes
Construir obras de reducción de amenazas por avenidas torrenciales e

inundaciones
Reasentar familias en alto riesgo por deslizamiento e inundaciones
Reubicar plantas físicas institucionales y viviendas por alto riesgo
Reducción Reforzar estructuras sismo resistentes a edificaciones indispensables y de

del riesgo infraestructuras social.
2 sísmico Incorporar las micro zonas sísmicas en el POT
52

Municipio de Plato
Reducción Definir el uso del suelo para industria del sector químico en el POT
del
riesgo por Delimitar los corredores viales para transporte de materiales peligrosos
3 fenómenos Organizar comités de ayuda mutua en sectores industriales
tecnológicos Construir un centro para destrucción y tratamientos de materiales tóxicos
Reducción Señalar los corredores de movilidad en áreas de importancia ambiental
Del riesgo Aplicar manejo servicultural y control de especies invasoras pirogénicas
4 incendios Construir franjas de aislamiento y mantenimiento de trochas y caminos
forestales Informar sobre interacción hombre- bosque en temporadas secas
Reducción Adecuar funcionalmente los escenarios deportivos, culturales y públicos

del riesgo por
5 Aglomeración Divulgar públicamente sobre el riesgo en aglomeraciones de públicos

de publico
PROTECCION FINANCIERA DE LOS

BIENES ECONOMICOS DEL MUNICIPIO
PROGRAMA ACCIONES
Aseguramiento Constituir pólizas o fondo especiales para aseguramiento de

1 en el sector edificaciones e infraestructuras publicas
publico
2 Aseguramiento Promocionar e incentivar al aseguramiento en sector productivos
Sector privado Constituir pólizas colectivas de aseguramiento de viviendas
53

Municipio de Plato
FORTALECIMIENTO
INTERINSTITUCIONAL Y COMUNITARIO
PROGRAMA ACCIONES
Fortalecimiento Capacitar en gestión de riesgo a los integrantes del Consejo Municipal

del Consejo de Gestión del Riesgo y empleados institucionales
1 Municipal para Capacitar sobre fenómenos amenazantes y aspectos de la

vulnerabilidad municipal
La Gestión del Capacitar sobre gestión de proyectos
Riesgo Implementar el sistema integrado de información para la gestión del

riesgo
Organización Promocionar, capacitar, organizar e implementar comités comunitarios

para la gestión del riesgo en barrios, corregimientos y veredas
2 Comunitaria
Fortalecimiento Capacitar al cuerpo docente de las instituciones educativas en

de la educación ambiental y gestión del riesgo
3 Comunidad Formular y aplicar planes de gestión de riesgo en instituciones de

educativa educación inicial, básica y media.
Divulgación y Divulgar las normas de urbanismo y construcción, zonas de riesgo,

capacitacion
4 Publica para Informar y Capacitar sobre prácticas agrícolas sostenibles
La gestión del Divulgar y capacitar sobre métodos constructivos de viviendas

riesgo
54

Municipio de Plato
PREPARACION PARA LA RESPUESTA A

DESASTRES Y EMERGENCIAS
PROGRAMA ACCIONES
Preparación para Formular e implementar el Plan Local de Emergencias y

optimizar Contingencia
1 la coordinación Formular los procedimientos para los diferentes servicios de

respuesta
Fortalecimiento del Incentivar el incremento de voluntarios Defensa Civil
Recurso humano Incentivar el incremento de integrantes al cuerpo bombero
2 Para la respuesta Capacitar en respuesta a emergencias a integrantes de todas las

instituciones
A emergencias Entrenar en servicios de respuesta a todas las instituciones
Equipos y Adquirir equipos, herramientas y materiales para la respuesta a

herramientas para emergencias
3 Respuesta a Fortalecer e integrar los sistemas de telecomunicaciones

emergencias
Construcción y Construir la ampliación de la estación del cuerpo bombero y

adecuación de aumentar el parque automotor
4 Plantas físicas Implementar el centro operativo de Defensa Civil
Fortalecimiento Ampliar y adecuar de albergues municipales

para la
5 Estabilización social Conformar centros de reservas
55

Municipio de Plato
PREPARACION PARA FACILITAR LA

RECUPERACION DE DESASTRES
PROGRAMA ACCIONES
Preparación para Capacitar en evaluación de daños en vivienda a todas las

la evaluación instituciones
1 De daños físicos Capacitar en evaluación de daños en infraestructuras
Preparación para Conformar redes de apoyo para la rehabilitación en servicios

la públicos
2 Rehabilitación Reservar terrenos y diseño de escombreras
Preparación para Preparar para la recuperación en vivienda en el nivel municipal

la
3 Reconstrucción Preparar para la recuperación psicosocial
El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres es un

instrumento dinámico y evolutivo para la formulación, coordinación de la ejecución y
seguimiento de acciones que en el marco de los procesos de la gestión del riesgo
deben ser ejecutadas en el Municipio de Plato Magdalena por consiguiente no
reemplaza ningún instrumento de planificación territorial, institucional o sectorial
existente en el Municipio.
Las acciones formuladas en el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de

Emergencias y Desastres son ejecutadas en marco de otros instrumentos como el Plan
de Desarrollo Municipal, Plan de Ordenamiento Territorial, planes de acción institucional,
planes sectoriales, entre otros. En consecuencia, la formulación de las acciones en el
plan debe evolucionar hacia una formulación específica que dependerá del sistema de
planeación de la instancia ejecutora; Las acciones serán evolutivas, según el evento.
56

Municipio de Plato
FICHAS DE FORMULACION DE ACCIONES
INCORPORACION DE LAS ZONAS DE RIESGO AL POT
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Controlar las construcciones de viviendas y demás en zonas con amenazas de riesgo

para evitar desastres y calamidades públicas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Disminuir el censo de población damnificadas en los eventos de inundación periódicas

por vivir en zonas de riesgo de inundación.
Reglamentar las construcciones de viviendas con las especificaciones de urbanismo,

medio ambiente y control del riesgo.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA

En el Municipio de Plato Magdalena las personas construyen sus viviendas muchas
veces sin licencias de construcción, en los patios de la casa de los padres, a lado de
una estación de combustible u hospital, a orillas de los caños y arroyos.
DESCRIPCION DE LA ACCION
Evaluar y analizar las zonas de riesgo, diseñar medidas para reducción de riesgo,
incorporar dichas zonas en (POT) plan de ordenamiento territorial con la respectiva
reglamentación de uso de suelo.
ESCENARIOS DE RIESGO: Por deslizamiento de tierra, avenidas torrenciales e

inundaciones
57

Municipio de Plato
APLICACIÓN DE LA MEDIDA
POBLACION OBJETIVO: El Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Zonas de alto riesgo urbana y rural
PLAZO: 2 años
RESPONSABLES
RESPONSABLE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION: El Coordinador
ENTIDAD EJECUTORA: Departamento Administrativo de Planeación
RESULTADOS ESPERADOS
Disminución considerable de números de viviendas y personas afectadas por
fenómenos amenazantes de desastres y desarrollo urbanísticos del Municipio de Plato
Magdalena
INDICADORES
EL 25% de las viviendas del casco urbano del municipio de Plato Magdalena están en
zona de riesgo; el 100% de las viviendas de los corregimientos de la ladera del Rio
Magdalena están en zona de riesgo de inundación; el 30% de las viviendas de los
corregimientos de la ladera de la Ciénega están en zona de riesgo de inundación.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para el año 2013 es de Cincuenta Millones de pesos

($ 50.000.000 pesos,).
FECHA ELABORACION FECHA ACTUALIZACION ELABORADO CMGRED
58

Municipio de Plato
CONSTRUCCION DE OBRAS DE REDUCCION DE LA AMENAZA POR

AVENIDAS TORENCIALES E INUNDACIONES
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Reducir eficientemente las amenazas por fuertes lluvias e inundaciones en las

viviendas aledañas a los ríos, caños, arroyos y quebradas que no tienen terreno donde
reubicarse.
Garantizar la tranquilidad a las comunidades que habitan las zonas aledañas a los ríos
y arroyos en la temporada de lluvias
Proteger las infraestructuras sociales y públicas del Municipio de Plato Magdalena para
conservar su patrimonio histórico.

El Municipio de Plato Magdalena está ubicado en la orilla del Rio Magdalena desde su
creación y se han construidos numerosas edificaciones públicas y sociales de valor
histórico, además es atravesados por tres arroyos que bañan numerosos barrios ; los
mismo que los corregimientos de la ladera del rio los cuales no cuenta con terrenos alto
donde se puedan reubicar .
Elaborar proyectos de construcción de obras que permitan reducir el riesgo de
emergencias y desastres por avenidas torrenciales e inundaciones sobre las orillas de
los ríos, arroyos, caños, ciénagas y quebradas, con estudios previos de factibilidad
social, ambiental y económica.
ESCENARIOS DE RIESGO: Por avenidas torrenciales e inundaciones
59

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Zonas a orillas de ríos, caños, arroyos ciénagas
PLAZO: 6 años
RESPONSABLES
Reducción importante de números de viviendas y personas e infraestructuras
públicas y sociales afectadas por fuertes aguaceros e inundaciones en el Municipio de
Plato Magdalena.
INDICADORES
El 35% de las viviendas y edificaciones públicas, social y cultural del casco urbano del
municipio de Plato Magdalena están a orillas del Rio magdalena, el 15% de las
viviendas están ubicadas a orillas de los arroyos, el 100% de las viviendas de los
corregimientos de la ladera del Rio Magdalena están en zona de riesgo de inundación;
el 30% de las viviendas de los corregimientos de la ladera de la Ciénega están en zona
de riesgo de inundación.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para iniciar en el año 2013 | es de TREINTA Y

OCHO MIL MILLONES DE PESOS ($38.000.000.000).
60

Municipio de Plato
REASENTAR FAMILIAS EN ALTO RIESGO POR DESLIZAMIENTO

AVENIDAS TORRENCIALES E INUNDACIONES
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Evitar a toda costa pérdidas humanas por desastres ocasionados por deslizamiento de
tierra, fuertes lluvias e inundaciones en las viviendas ubicadas en zonas de riesgo
aledañas a los ríos, caños, arroyos y ciénagas.
Proteger la integridad físicas de las familias plateñas que habitan las zonas aledañas a
los ríos y arroyos en la temporada de lluvias
Cumplir con la responsabilidad de proteger a las familias como unidad social de

desarrollo en el Municipio de Plato Magdalena.

En algunos Barrios de Plato Magdalena se encuentran viviendas ubicadas en lomas
con terreno quebrajoso a punto de derrumbarse, los mismo que a orillas del rio,
arroyos y ciénagas
Elaborar proyectos de construcción de viviendas y albergues temporales que permitan
reubicar las familias que habitan las viviendas ubicadas en Zonas de alto riesgo a otro
sitio libre de riesgo y por avenidas torrenciales e inundaciones.
ESCENARIOS DE RIESGO: Por avenidas torrenciales e inundaciones
61

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Barrios y corregimientos
PLAZO: 4 años
RESPONSABLES
Disminución de números de personas afectadas por desastres de deslizamiento de
tierra, fuertes aguaceros e inundaciones y desarrollo urbanístico en el Municipio de
Plato Magdalena.
INDICADORES
El 25% de las familias de casco urbano viven a orilla del rio; 15% de las viviendas
están ubicadas a orillas de los arroyos; el 100% de las viviendas de los corregimientos
de la ladera del Rio Magdalena están en zona de riesgo de inundación; el 30% de las
viviendas de los corregimientos de la ladera de la Ciénega están en zona de riesgo de
inundación.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción año 2013 es de CUATRO MIL MILLONES DE

PESOS ($ 4.000.000.000).
62

Municipio de Plato
ADECUAR FUNCIONALMENTE LOS ESCENARIOS PUBLICOS,

DEPORTIVOS Y CULTURALES
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Reducir la amenaza de riesgo por aglomeración de público en eventos masivo y

facilitar la realización de los espectáculos públicos, culturales y sociales en el municipio
Garantizar la integridad física de los participantes de eventos deportivos y culturales
Entregar a la comunidad obras para el uso público.

El Municipio de Plato Magdalena no cuenta con escenarios públicos que permita
realizar eventos deportivos, sociales, culturales y religiosos protegiendo la integridad
física de los participantes.
Realizar estudios que permitan elaborar proyectos de construcción, ampliación y
remodelación de los escenarios públicos, deportivos, culturales y sociales para darle
una funcionabilidad mayor de acceso y evacuación de público.
ESCENARIOS DE RIESGO: Reducción del riesgo por aglomeración de publico
63

Municipio de Plato
POBLACION OBJETIVO: Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Estadio Municipal, Centro de Convenciones, Casa de la

Cultura, Plazas hombre Caimán, los Parques Santander, Plateñita, Policarpa, Juan 23,
San Nicolás. San Rafael, La iglesia etc.
En las plazas y parques de todos los corregimientos
PLAZO: 5 años
RESPONSABLES
ENTIDAD EJECUTORA: Secretaria de Desarrollo Social
Realización de muchos eventos sociales sin riesgo de aglomeración de público
mejoramiento de las prácticas deportivas, culturales y sociales en el Municipio de Plato
Magdalena
INDICADORES
EL 75% de las personas que habitan en casco urbano del municipio de Plato
Magdalena no tiene donde hacer deporte tampoco cuenta con un centro de
convecciones adecuado; el 100% de los habitantes de los corregimientos no tienen
escenarios públicos.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para el año 2013 es de DOS MIL MILLONES DE

PESOS ($ 2.000.000.000).
64

Municipio de Plato
CONSTITUIR POLIZAS O FONDOS ESPECIALES PARA ASEGURAMIENTO

DE EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURAS PUBLICAS
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Minimizar las pérdidas patrimoniales de la entidades públicas y de los habitantes del

Municipio de Plato Magdalena y garantizando la financiación de las reparaciones de las
propiedades públicas y privadas.
OBJETIVS ESPECIFICOS:
Asegurar las instalaciones públicas para evitar la destrucción y desaparición por

desastres en el Municipio.
Proteger todas las infraestructuras de las entidades públicas para no reinvertir recursos
públicos en ellas.

Todas las edificaciones públicas están deterioradas por los efectos de las inundaciones
y el Municipio de Plato Magdalena no tiene recursos económicos para su reparación y
remodelación.
Mediante actos administrativos crear los fondos especiales para asegurar las
edificaciones públicas del municipio o constituir las pólizas con entidades aseguradoras
que brinden garantías de cumplimientos bajo cualquier desastre.
ESCENARIOS DE RIESGO: Reducción del riesgo por aseguramiento en el sector
65

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Estadio Municipal, Centro de Convenciones, Casa de la

Cultura, Palacio Municipal, Palacio de justicia, Cárcel Municipal
En los Puestos de salud, Instituciones educativas, las plazas y parques de todos los
corregimientos
PLAZO: 3 años
RESPONSABLES
ENTIDAD EJECUTORA: Secretaria Jurídica
Bienes públicos asegurados ante cualquier amenaza de desastre, tranquilidad de las
comunidades para reparar las edificaciones del Municipio.
INDICADORES
EL 100% de las edificaciones que están en el casco urbano del municipio de Plato
Magdalena no tiene seguros; el 100% de las edificaciones públicas de los
corregimientos no tienen seguros.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para el año 2013 es de CUARENTA MILLONES DE

PESOS ($ 40.000.000).
66

Municipio de Plato
PROMOCIONAR,CAPACITAR,ORGANIZAR E IMPLEMENTAR COMITES

COMUNITARIOS PARA LA GESTION DEL RIESGO EN BARRIOS
CORREGIMIENTOS Y VEREDAS
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conformar comités que sirvan como equipos de apoyo en el manejo del riesgo de sus
propias comunidades y permitan la concertación y la socialización de las alternativas de
solución de los proyectos de inversión social requeridos.
Capacitar en gestión del riesgo a los líderes comunitarios que velan por el bienestar de
sus comunidades.
Implementar comités de participación comunitaria en el manejo de medidas de

reducción del riesgo de emergencias y desastre.

Plato Magdalena municipio rodeado de aguas del rio y atravesado por tres arroyo y
circundados por colinas presenta muchas amenazas de riesgo en todos los barrios
,corregimientos y veredas; que la Administración Municipal sola no la puede enfrentar
Promocionar la conformación de comités de apoyo para el manejo del riesgo, capacitar
a todos los integrantes referentes al tema, organizar el comité con sus respectivas
tareas y responsabilidades., implementarlos en los diferentes barrios, corregimiento y
veredas.
ESCENARIOS DE RIESGO: Por fortalecimiento institucional
67

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Barrios, Corregimientos, veredas
PLAZO: 2 años
RESPONSABLES
ENTIDAD EJECUTORA: Secretaria de Gobierno
Barrios, Corregimientos y veredas organizados y participando de las soluciones de las
necesidades de sus comunidades, mayor retroalimentación de la información de los
fenómenos amenazantes de riesgo y mejor gestión en la realización de actividades
dentro de las comunidades
INDICADORES
EL 70% de las acciones comunales del casco urbano del municipio de Plato
Magdalena no tienen comités de riesgo; el 100% de las acciones comunales de los
corregimientos no tienen comités de gestión del riesgo, el 80% de los integrantes de las
acciones comunales no han recibido capacitación sobre la gestión del riesgo.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para el año 2013 es de VEINTE MILLONES DE

PESOS ($ 20.000.000).
68

Municipio de Plato
CAPACITAR EN RESPUESTA A EMERGENCIAS A INTEGRANTES DE

TODAS LAS INTITUCIONES MUNICIPALES
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Lograr tener a gran cantidad de personas de diferentes entidades preparadas para una
eventual emergencia de desastre y responder los más eficientemente posible.
Conseguir que todas las instituciones estén preparadas para responder a una eventual
catástrofe en su propia instalación o en alguna parte del Municipio.
Entregar a las entidades personal altamente capacitado para enfrentar cualquier

desastre o calamidad pública.

Las instituciones que funcionan en El Municipio de Plato Magdalena no cuenta con
programas de capacitación en respuestas de emergencias y desastres, gestión del
riesgo, valoración de daños físicos y psicológicos.
Brindar estudios complejos sobre todo los factores de riesgo a los integrantes de
instituciones, que les permita enfrentar emergencias y controlar amenazas de daños y
destrucción de bienes del municipio.
ESCENARIOS DE RIESGO: fortalecimiento de recursos humanos
69

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Entidades públicas y privadas
PLAZO: 3 años
RESPONSABLES
ENTIDAD EJECUTORA: Secretaria de Desarrollo Social
Instituciones municipales con recurso humano capacitado para enfrentar cualquier
amenaza en el Municipio de Plato Magdalena
INDICADORES
EL 45% de las personas que trabajan en las instituciones del casco urbano del
municipio de Plato Magdalena no reciben capacitación relacionado con la gestión del
riesgo; el 100% de los integrantes de instituciones de los corregimientos no tienen
ninguna capacitación..
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción para el año 2013 es de QUINCE MILLONES DE

PESOS ($ 15.000.000).
70

Municipio de Plato
PREPARAR PARA LA RECUPERACION EN VIVIENDA EN EL NIVEL

MUNICIPAL
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Lograr la recuperación de todas las viviendas afectadas por los fenómenos

amenazantes de riesgo de inundación en el Municipio de Plato Magdalena
Desarrollar proyectos urbanísticos en el municipio que permitan brindarles a los

damnificados un techo digno para albergar a sus familias.
Cumplir con el plan municipal de desarrollo en otorgar soluciones de viviendas a las

familias menos favorecidas del Municipio de Plato Magdalena..

La mayoría de las nuevas familias en el municipio de Plato Magdalena no tienen
viviendas y las heredadas de los padres están deterioradas por los factores de riesgo o
ubicadas en zona de alto riesgo y las familias no cuentan con los recursos suficientes
para reparar sus viviendas
Elaborar proyectos de reparación y construcción de viviendas que permitan reubicar
las familias que habitan las viviendas ubicadas en Zonas de alto riesgo, o que no tienen
vivienda dignas para albergar a sus miembros.
ESCENARIOS DE RIESGO: Preparación para la recuperación
71

Municipio de Plato
LUGAR DE APLICACION: Barrios y corregimientos
PLAZO: 4 años
RESPONSABLES
Aumento de soluciones de vivienda en el Municipio de Plato Magdalena. Incremento en
el desarrollo urbanístico del municipio y mejoramiento del nivel de vida de los plateños y
satisfacción de necesidad de las nuevas familias en Plato
INDICADORES
El 80% de las familias nuevas que habitan en el de casco urbano del municipio de
Plato Magdalena no tienen vivienda propia; 15% de las viviendas están ubicadas a
orillas de los arroyos; el 100% de las viviendas de los corregimientos de la ladera del
Rio Magdalena están en zona de riesgo de inundación; el 30% de las viviendas de los
corregimientos de la ladera de la Ciénega están en zona de riesgo de inundación.
COSTO ESTIMADO
Costo aproximado de la acción año 2013 es de SEIS MIL MILLONES DE PESOS

($ 6.000.000.000).
72

Municipio de Plato
COSTOS Y CRONOGRAMAS DE EJECUCION
REDUCCION DEL RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES E INUNDACIONES
ACCION COSTO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

1 2 3 4 5 6
1 Incorporación la $ 50.000.000
zonas de riego al
POT
2 Construcción de $
obras de reducción 38.000.000.000
de la amenaza por
avenidas torrenciales
e inundaciones
3 Reasentar familias $
en alto riesgo por 4.000.000.000
deslizamiento,
avenidas torrenciales
e inundaciones
73

Municipio de Plato
REDUCCION DE RIESGO POR AGLOMERACION DE PUBLICO

1 2 3 4 5 6
1 Adecuar $ 2.000.000.000
funcionalmente los
escenarios públicos.
PROTECCION FINANCIERA A BIENES DEL MUNICIPIO

1 2 3 4 5 6
1 Constituir pólizas o $ 40.000.000

fondos especiales
para aseguramiento
de edificaciones e
infraestructuras
publicas
FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL Y COMUNITARIO

1 2 3 4 5 6
1 Promocionar, $ 20.000.000
capacitar, organizar
e implementar
comités comunitarios
para la gestión del
riesgo en barrios,
corregimientos y
veredas
74

Municipio de Plato
PREPARACION PARA LA RESPUESTA A DESASTRES Y EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
1 Capacitar en $ 15.000.000
respuesta a
emergencias a
integrantes de todas
las instituciones
municipales
PREPARACION PARA FACILITAR LA RECUPERACION

1 2 3 4 5 6
1 Preparar para la $ 6.000.000.000

recuperación en
viviendas en el nivel
municipal
75

Municipio de Plato
CONTENIDO
PRIMERA PARTE CARACTERIZACION ---------------------------------------------- 2
INTRODUCCION ------------------------------------------------------------------------- 6
VISION -------------------------------------------------------------------------------------- 7
MISION ------------------------------------------------------------------------------------- 7
VALORES --------------------------------------------------------------------------------- 8
PRINCIPIOS ------------------------------------------------------------------------------- 9
IDENTIFICACION DEL MUNICIPIO ------------------------------------------------- 10
DEMENSION POBLACIONAL ------------------------------------------------------- 11
MEDIO AMBIENTE --------------------------------------------------------------------- 18
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES --------------------------------------- 25
AMBIENTE CONSTRUIDO ----------------------------------------------------------- 30
SOCIO CULTURAL ---------------------------------------------------------------------- 31
POLITICO ADMINISTRATIVO -------------------------------------------------------- 37
SEGUNDA PARTE ESTRUCTURA DEL PLAN
OBJETIVO GENERAL ----------------------------------------------------------------- 39
OBJETIVOS ESPECIFICOS --------------------------------------------------------- 39
POLITICAS ------------------------------------------------------------------------------- 40
ESTRATEGIAS ------------------------------------------------------------------------- 41
PROGRAMAS Y ACCIONES -------------------------------------------------------- 42
FICHAS DE FORMULACION DE ACCION ---------------------------------------- 57
COSTOS Y CRONOGRAMAS DE EJECUCIO----------------------------------- 73
76

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PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE

JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA

GUILLERMO ARRAZOLA OSPINO

HORACIO OSPINO CASTRO

RAIZA RAVELO SANTANA

KATIA RICAURTE ZABALA

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

CONCEJO MUNICIPAL 2012-

CLEOTILDE MARIA CORTINA OSPINO

ANA SANTANA TORRES

JAMES GEOVANY PAEZ OSPINO

RAMIRO ENRIQUE CORTINA GOMEZ

JOSE VICENTE REYES

EDELBERTO DE LA CRUZ CHIQUILLO

ARMANDO CAMPUZANO RESTREPO

ABEL ENRIQUE VERA POLANCO

RICARDO DE JESUS PEREZ ACOSTA

JULIAN ALBERTO AMADOR HAYDAR

HUGO EDULFO MAESTRE VEGA

CALIXTO JOSE FONSECA MOLINA

LUIS ALEJANDRO PIÑA PEÑA

ALFONSO RAMOS CAÑAS

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA

JAIME ALONSO PEÑA PEÑARANDA

GUILLERMO ARRAZOLA OSPINO

HORACIO OSPINO CASTRO

GUSTAVO BERNAL ABADIA

CARLOS BELTRAN CAICEDO

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres se define

El propósito del Estado Colombiano es el bienestar de sus habitantes en el marco de las

El desarrollo municipal se puede entender como el proceso de cambio progresivo que

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres responde y

Es necesario continuar avanzando en los procesos de conocimientos de riesgo,

Partiendo de que la planeación es un proceso continuo que busca aprovechar

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

“Plato Magdalena será un municipio seguro, con una política definida

“Guiar eficientemente al municipio a un desarrollo integral, sostenible y

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

a). CONCERTACIÓN y PARTICIPACIÓN: El Plan Municipal de gestión del riesgo es

c). SOSTENIBILIDAD: se busca garantizar la continuidad de aquellas obras de

e). EFICACIA Y EFICIENCIA: Se buscará optimizar el uso de los recursos financieros,

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO

Código Dane: 47555

Otros nombres que ha

Latitud Norte: 9°48’; Longitud Oeste: 79° 77’.

Está dividido en tres partes, en el

La bandera de nuestro municipio está compuesta

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

Municipio Departamento País

Población total (1993) 70.163 1.032.225 36.207.108

Población total (2005) 49.195 1.150.064 42.888.592

Población en la 872.425 34.883.160

Población de Mujeres 26.176 (48,3%) 600.413(49.51%) 23.313.302(50.63%)

Superficie 1.500,04Km2 23.188Km2 2.070.408 Km2

Palacio Municipal - Carrera 12 Calle 4 Esquina

Tabla 2. Población de acuerdo al SISBEN a febrero 3 de 2012

POBLACIÓN SISBEN MUNICIPIO DE PLATO AÑO 2011

Población SISBEN (febrero 3 de 2012) 54.803 100%