FASE I

DIAGNÓSTICO

El sector San Francisco de Asís II del Municipio Simón Rodríguez conocido popularmente
con el nombre de “Ciudad Tablita” , el cual está integrado por personas amables,
trabajadoras y dispuestas a colaborar para mejorar la calidad de vida tanto para su familia
como para el desarrollo de su comunidad, respetando las diferencias individuales que
existen en la empresa Materiales y Servicios JD Junior como en dicho sector. Además,
cuenta con algunas organizaciones empresariales de carácter comercial e industrial; entre
las que se destacan la empresas de producción social como “Materiales y Servicios JD
Junior (EPS)”, por cuanto está enmarcada en el nuevo modelo económico e impulsado por
el gobierno bolivariano, el cual requiere de un diseño de estrategias para el control de
pérdidas de bloques de cemento para garantizar la oportuna efectividad de la información
financiera.

Exploración Inicial

De acuerdo con la visita realizada al sector San Francisco de Asis II, específicamente en
la empresa Materiales y Servicios JD Junior EPS ,el cual se encuentra ubicado en el
municipio Simón Rodríguez estado Anzoátegui.

Se hizo el abordaje comunitario a la empresas de producción social “Materiales y

Servicios JD Junior (EPS) allí existente, el cual fue realizado por el equipo investigador, la
recopilación de dichos datos se obtiene mediante las visitas, se converso con la Sra.
Elizabeth Torrealba, donde en una entrevista abierta no estructurada hubo retroalimentación
y buen recibimiento explico e hizo un resumen de la evolución que ha tenido tanto la
empresa como el sector, se observo el ambiente de trabajo y de los procesos de producción,
ya que es una empresa dedicada a la fabricación y venta de bloques, servicios de herrería,
construcción, entre otros, donde se notifica como necesidad prioritaria la elaboración de un
proyecto socio integrador que mejore el sistema contable del mismo. Además, se conoció
con exactitud la ubicación geográfica donde ejecuta esta el sector San Francisco de Asis II
y la empresa de produccion social Materiales y Servicios JD Junior , la historia de vida,
naturaleza y su estructura organizativa.
 Reseña Histórica

La comunidad de San Francisco de Asís, según el testimonio de algunos de sus

habitantes tiene aproximadamente setenta (70) años. Las primeras casa que se construyeron
en este sector, fueron fabricadas con tablas, esto se debió, a que cerca del sector había un
aserradero, de allí surge el nombre de “Ciudad Tablitas”. Entre los fundadores de este
sector, se puede mencionar a Juana Díaz, ya fallecida madre del Tolentino; mejor conocido
como “el mocho”; Juana Ponce, Pedro Vicente Hernández, Rosa Colina, Luisa Matute,
Paula Mendoza, Leoncio Centeno; el popular “Lencho”, José Guevara; dueño de la bodega
“Virgen del Valle” la más antigua del sector; Adrián Cabeza; Miguel Hernández; Felicia
Moreno; Nohelis Tamoy; Blanca Morales; Graciela Larez; Ricarda Evans y Ana Lanz,
entre otros. En la década de los 80, se construyó en este sector, la iglesia católica “San
Francisco de Asís”. En el marco de su inauguración las autoridades municipales y
eclesiástica bautizaron al sector con el mismo nombre de la iglesia, a partir de ese
momento, el sector “San Francisco de Asís” se establece oficialmente como uno más de los
sectores populares, que conforman a la ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui. En cuanto a
servicios públicos, este sector cuenta con los siguientes: agua potable, electrificación,
telefonía fija, internet, televisión por cable, gas doméstico, aseo urbano, cloacas y drenajes.

Algunos de estos servicios presentan deficiencias, en especial el agua potable; ya que la

cantidad de agua que llega por las tuberías es insuficiente; Otro servicio que ha
desmejorado en los últimos años, es el gas doméstico; motivado a que las empresas que
prestan este servicio, no cuentan con suficientes unidades operativas de transportación; por
consiguiente los usuarios deben transportar las bombonas hasta dichas empresas para su
adquisición. Por otra parte el sistema de cloacas y drenajes está inconcluso; razón por la
cual se encuentran calles rotas y sin asfaltado, esta situación constituye una molestia para
los vecinos. En este sector se seleccionó a la empresa “Materiales y Servicios JD Junior,
EPS” para realizar este proyecto, se trata de una pequeña empresa establecida legalmente
en el año 2014, ademas es constituida legalmente en fecha 22 de mayo del año 2014, según
acta que reposa en el Registro Público del Municipio Simón Rodríguez Nro. 204 y 155.
Conformada por tres socios, con domicilio fiscal en la Calle San Francisco de Asís, Nro. 11
del sector San Francisco de Asís II en la ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui. La misma
tiene sus raíces en la ciudad de Valle de la Pascua, estado Guárico, ya que su directiva eran
residentes de esa zona y tomaron la iniciativa de poner en marcha un negocio que les
produjera rentabilidad, accesible y conforme a las habilidades y conocimientos de cada uno,
de ahí radica la idea de impulsar e incursionar en el sector de la construcción, por medio de
la fabricación y venta de bloques de arcilla y cemento, servicios de construcción local,
albañilería, y otros inherentes a esta rama.

De esta manera surge la empresa “Materiales y Servicios JD Junior, EPS” cuya producción
inicial era pequeña, pues solo contaban con una máquina de su propiedad que abarcaba la
fabricación de hasta diez (10) bloques diarios; sin embargo con el transcurrir del tiempo fue
incrementando la demanda de este material, teniendo la facilidad de trasladarse hasta la
ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui con el fin de fortalecer mucho más el negocio y
tener más facilidades de producción, adquisición de materiales y lograr la consolidación de
este proyecto en el área de la economía social. De ahí, surge la iniciativa de conformar una
sociedad como Empresa de Producción Social (EPS), ya que en ese entonces, eran muchas
las facilidades que se expresaban en el sector de la producción avalados por el Gobierno
Nacional con la idea de fomentar cooperativas y empresas de producción social y el aporte
de fondo para el inicio de actividades en el campo productivo.

El objeto social de la empresa es todo lo relacionado con la compra, venta, al mayor y detal,
distribución, comercialización, servicio de carpintería artesanal, materiales de ferretería,
electricidad, plomería, hierro, lubricantes, fabricación y venta de bloques de cemento,
bloques de aliven, arcilla, tabelones, cemento, granza, arena, cerámicas y otros inherentes a
esta rama y el área de servicios, obras civiles dentro del territorio nacional. Actualmente, la
empresa “Materiales y Servicios JD Junior, EPS” cuenta con su capacidad instalada que
permiten una producción diaria aproximada de unas 1.450 unidades producidas (bloques de
cementos), y una producción mensual de unas 29.000 unidades producidas.Cabe destacar
que actualmente la producción se ha vuelto fluctuante debido al déficit de materiales que
existe en el país; sin embargo, que la empresa se esfuerza en mantener la producción en ese
nivel, en beneficio para la comunidad que conforma el sector San Francisco de Asís II y los
sectores vecinos como Inavi, San José, 12 de Marzo, Ezequiel Zamora y zona Norte del
Estado Anzoátegui, a pesar de las inconstantes variables en el sector de la producción y
suministro de materiales.

Misión y Visión

Misión

Producir y comercializar, bloques y otros productos con el mayor estándar de calidad y

nivel de servicio, logrados gracias al uso de la tecnología y al personal calificado, a fin de
satisfacer la demanda de compradores directos y de la comunidad del sector San Francisco
de Asís El Tigre estado Anzoátegui en cuanto materiales de construcción.

Visión

Ser reconocida como una empresa de producción social líder en la fabricación de

productos de concreto, a través de la eficiencia, manteniendo la calidad de nuestros
productos y servicio para nuestros clientes, por medio de la mejora continua de nuestro
personal y de la tecnología utilizada, siempre comprometidos con alcanzar la suprema
felicidad social del sector San Francisco de Asís El Tigre estado Anzoátegui.
Dimensiones y Potencialidades

Dimensiones Físico Espaciales

El sector “San Francisco de Asís II”, se encuentra al Noroeste de El Tigre, Estado

Anzoátegui calle 13, con una extensión territorial de ochocientos cincuenta y seis (856)
hectáreas. Limita por el norte con la avenida La Bomba, por el sur con la avenida Peñalver,
por el este con la avenida Winston Churchill y por el oeste la avenida Libertador. De
acuerdo con la estructura del sector las calles se encuentras asfaltadas, la mayor parte de las
casas son de bloques, además se encuentras protegidas con cercado eléctricos, y con
viviendas pocas equipadas de mobiliarios.

En el sector se encuentra la empresa “Materiales y Servicios JD Junior (EPS)”, la cual

ocupa un terreno con una superficie de una (1) hectárea, su perimetro es de bloque y se
encuentra ubicado en la Calle San Francisco de Asís, con Avenida Winston Churchill e
identificada con el Nº 11.

Imagen Nº 1: Mapa del sector San francisco de Asís II

Fuente: Google Maps (2015).

Dimensiones Demográficas

El sector “San Francisco de Asís II”, cuenta con cuatrocientas noventa y cuatro (494)
familias y una población aproximada de tres mil ochocientos tres (3.803) habitantes, por su
parte la unidad administrativa de la empresa de producción social “Materiales y Servicios
JD Junior (EPS) está conformado por la Sr Elizabeth Torreaba , quien la acompaña el Sr
Bastardo, y el Sr Frank, , cuenta con un (1) consejo comunal, con setenta y ocho (78)
personas desempleadas, veinte (20) temporal, sesenta (60) personas solteras, setenta (70)
casadas, veintitrés (23) viudas, treinta y siete (37) personas que estudian en nivel
diversificada, cuarenta y tres(43) universitarias, veintinueve (29) técnica; veintiséis (26) de
preescolar, treinta y siete (37) de básica,con un total de ciento setenta(170) estudiantes en
todos los niveles de educación. En cuanto a su división por estrato de edad, es de la
siguiente manera:

Cuadro Nº 1: Habitantes del sector San francisco de Asís II

División por estrato de edad Habitantes

0 a 5 años 140
5 a 10 años 210
10 a 15 años 270
15 a 20 años 183
20 a 55 años 2750
55 en adelante 250
Total 3803

Fuente: Consejo Comunal (2015)

Gráfico Nº 1: Representación porcentual de los habitantes del sector San francisco de Asís
II.

Fuente: Consejo Comunal (2015)

Dimensiones Políticas
Entre las Organizaciones existentes en el Sector San Francisco de Asis II se encuentra, un
consejo comunal, integrado por los voceros que tienen como finalidad gestionar la solucion
de los problemas de la comunidad, ademas se encuentra la Misión Sucre,la mesa técnica de
agua, la mesa técnica de hábitat y vivienda, mesa de educación, el banco comunal y el
comité de tierras urbanas, Madres Procesadoras de Venezuela, Asociación Civil que
integran los CLAP por medios de la UVCH y PSUV. Tambien existes organizaciones con
fines electorales, sin embargo, actualmente el sector carece de un centro de votación,el cual
los ciudadanos deben trasladarse de un lugar a otro para ejercer su derecho al voto.

Dimensiones Económicas

Los medios de sustentación economica existentes del sector “San Francisco de Asís II”
es por medio de la ayuda del gobierno y por medio de autogestion ya que se encuentran
bodegas, auto lavado, gimnasio, agencias de loterías, lavandería, licorería, cauchera,
peluquería, una fabrica de bloques (EPS), ventas de tortas y dulces caseros, se encuentra
pequeños kioscos de ventas de comida rápidas, el cual se encuentra dentro de los hogares
de cada familia, taller mecánico, aparte las comunidades se reunen y realizan actividades
recreativas. La empresa de producción social, lugar donde se realizó este proyecto, basa su
economía en la venta y comercialización de materiales de construcción y bloques de
cementos.

Dimensiones Culturales

En el sector San Francisco de Asis II, se celebran algunas festividades entre ellas se
encuentran; el día del patrono San Francisco de Asis II, ademas de la tradicional misa,
actividades recreativas, educativas y deportivas como, el futbol, taekwondo, bailoterapia y
algunos bailes folklóricos, donde se agrupan todos los niños y niñas del sector, que asisten
acompañados de sus representantes.

Dimensiones Ambientales

Actualmente el sector San Francisco de Asis II, es considerado un ambiente plenamente

libre de contaminación tanto para el sector como para su comunidad, ya que ha mejorado
por el servicio de recolección de basura que presta el aseo urbano, tiene fácil acceso y
cercanía a comercios, librerías, carnicerías, pescaderías ,bodegas, charcuterías, ventas de
verduras, licorerías. Sin embargo las aguas negras se ha vuelto un agente contaminante que
asecha a la comunidad en epocas de lluvia. En ese sentido es relevante subrayar que los
miembros del Consejo Comunal, están elaborando algunos proyectos para solventar este
problema con la intencion de preservar el ambiente y la salud de los habitantes.

En relación a la preservación del ambiente la empresa “Materiales y Servicios JD Junior

(EPS)” es consciente del compromiso que deben asumir ante los problemas ambientales
que surgen en la comunidad donde ella se desenvuelve. En tal sentido, se pudo observar
que, durante el proceso de fabricación de los bloques, se produce emisión de partículas de
polvo, ruidos y vibraciones y se vierte el agua directamente al suelo.
Dimensiones Potenciales

La excelente ubicación del sector “San Francisco de Asís II”, facilita las vía de
comunicación, cuenta con algunas industrias, con centros comerciales, carnicerias, librerias,
bodegas, bloquerias, por otra parte, el sector aún no cuenta con la capacitación para
comenzar la agricultura urbana en los patios de sus viviendas. Sin embargo, se cuenta con
otras potencialidades como, el acondicionamiento de las viviendas para establecer negocios
o economía informal como:quincallerías, ferreterías, entre otros. En cuanto a las
potencialidades humanas las personas que laboran en la comunidad son profesionales en
diferentes areas, en ellas se encuentran, abogados, tecnicos superiores universitarios (tsu),
instrumentistas , enfermeras, costureras, obreras, estudiantes universitarios de agronomía,
deportistas, carpinteros, contadores publicos, medicos, carpinteros ,entre otros

Al ubicar el proyecto que se está realizando con las líneas de investigación asociadas al
PNFCP, se toma la línea Nº1 Control Contable en las Entidades Públicas y Privadas. La
cual en su objetivo general dice: Desarrollar proyectos enmarcados en el Nuevo Modelo
Económico, en los que se destaque la elaboración y presentación de la Información
Financiera que permita dar fe pública, fomentando la transparencia de los procesos, para la
toma de decisiones, con contenido ético y moral, conforme a la normativa vigente.

Dicha línea está totalmente vinculada al proyecto que se desarrolla, ya que este trata de
mejorar el conocimiento mediante el diseño de una estrategia para llevaar a cabo el
inventario , impartiendo a través del equipo investigador información gratuita y eficiente
que orientará a la Unidad administrativa para que ejecute el control de los recursos que
percibe la organización de manera correcta, y así se les facilitará el manejo de las cuentas lo
que conlleva a la solución y satisfacción de la misma.

Siguiendo los lineamientos del plan patria 2013-2019 se hace referencia al objetivo Nº2,
citando textualmente “Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo” , En su objetivo específico concretamente
en el numeral 2.1.4.2, El cual se vincula al proyecto en desarrollo ya que por cuanto el
sujeto de estudio es la empresa de producción social; lo cual constituye una de las formas
de asociación económica, que se proponen el nuevo modelo económico productivo
venezolano.
Diagnóstico Integral

Se decidió desarrollar el proyecto socio integrador en la Unidad Administrativa de la

empresa Materiales y Servicios JD Junior EPS, debido al escaso conocimientos contable
sobre el registro del control de pérdidas de bloques que la unidad administrativa presenta,
ademas se evidenciaron algunos problemas o dificultades como son los siguientes,
estancamientos de las aguas servidas, poca deficiencia en el aseo urbano, y por ultimo cabe
destacar el manejo de los ingresos y egresos que debería de ser representados en los libros
legales que debe manejar dicha empresa no es reflejado en el Libro de Inventario, ,entre
otros.

Al vincular el proyecto que se está realizando con las líneas de investigación asociadas al
PNFCP, se toma la línea Nº1 Control Contable en las Entidades Públicas y Privadas. La
cual en su objetivo general dice: Desarrollar proyectos enmarcados en el Nuevo Modelo
Económico, en los que se destaque la elaboración y presentación de Información Financiera
que permita dar fe pública, fomentando la transparencia de los procesos, para la toma de
decisiones, con contenido ético y moral, conforme a la normativa vigente.

Dicha línea está totalmente vinculada al proyecto que se desarrolla, ya que este trata de
mejorar el conocimiento mediante el diseño de una estrategia para el control de perdidas ,
impartiendo a través del grupo proyectista información gratuita y eficiente que orientará la
Unidad administrativa para que ejecute el control de los recursos que percibe la
organización de manera correcta, y así se les facilitará el manejo de las cuentas lo que
conlleva a la solución y satisfacción de la misma.

Siguiendo los lineamientos del plan patria 2013-2019 se hace referencia al objetivo Nº2,
citando textualmente “Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo” , En su objetivo específico concretamente
en el numeral 2.1.4.2, El cual se vincula al proyecto en desarrollo ya que por cuanto el
sujeto de estudio es la empresa de producción social; lo cual constituye una de las formas
de asociación económica, que se proponen el nuevo modelo económico productivo
venezolano.
 Cuadro N°1: HERRAMIENTAS PARA LA PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA.

Herramientas Descripción

Recorrido por la comunidad En las visitas realizadas se hizo el recorrido por

el sector San Francisco de Asis II ,
específicamente al área administrativa de la
empresa Materiales y Servicios JD Junior EPS,
notando así buena organización

Entrevistas no estructurada Se llevó a cabo una entrevista aplicada a los

habitantes del sector, para conocer sus
dificultades y a los societarios de la empresa de
producción social por medio de cuestionarios
para adquirir información previa y visualizar sus
problemáticas.

Árbol del Problema El uso de estas herramientas permitió representar

el problema principal, causas, efectos o
consecuencias. (ver cuadro nro. 3)

Fuente: Equipo Investigador (2017)

Imagen N° 2: Árbol del Problema

Fuente: Equipo Investigador (2017)

Cuadro Nº3: Matriz de Decisión para la Priorización del Problema (DPP)
Problema Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 Suma
25% 25% 25% 25% %
Valor del
problema Posibilidad de Impacto sobre Suma/Total
Apoyo
para la enfrentarlo con otros Criterios x
comunitario
comunidad éxito problemas 100
afectada
Deficiencia en
el uso aseo
urbano

Estancamiento
de aguas
servidas
las pérdidas y
ganancias no
son registradas
en ningún libro
de contabilidad

No cuentan con
una estrategia
para llevar
acabo el
control de p
pérdidas de
bloque de
cemento

DDP DECISIÒN
Menor de 50% No elegible
Mayor o igual de 50% y menor de 75% Medianamente elegible
Mayor igual de 75% Altamente elegible
Fuente: Equipo Investigador (2017).
Selección del Problema

De acuerdo a la Matriz de Decisión para la priorización del problema se ha

seleccionado; con un 75%; la falta de una estrategia para llevar acabo el control de Pérdidas
de bloque de cemento, debido a que no llevan el control adecuado necesario en el área
administrativa de la empresa Materiales y Servicios JD Junior EPS, del setor san franciso
de asis II siendo un problema altamente elegible.

Con esta herramienta se podrá visualizar de manera explícita las fallas y podrá buscar
oportuna y efectivas soluciones a las mismas; de manera que se puedan disminuir la mayor
parte de las pérdidas que se generan en el momento de fabricar los bloques de cemento. Es
importante resaltar que el equipo investigador empezó a desarrollar y buscar estrategias
para resolver este problema, debido a que esta empresa está íntimamente relacionada con la
comunidad “San Francisco de Asís II” por lo tanto, sus deficiencias afectan directamente a
la comunidad del sector, tanto por la facilidad de acceder de los productos que ella
comercializa y fabrica, como por los puestos de trabajo que le genera.

Destacando que la elección de dicho problema ayudará tanto al personal, administrativo

como a la empresa.

Vinculación del problema seleccionado con el Plan De La Patria 2013-2019

Al vincular el proyecto que se está realizando con las líneas de investigación asociadas al
PNFCP, se toma la línea Nº1 Control Contable en las Entidades Públicas y Privadas. La
cual en su objetivo general dice: Desarrollar proyectos enmarcados en el Nuevo Modelo
Económico, en los que se destaque la elaboración y presentación de Información Financiera
que permita dar fe pública, fomentando la transparencia de los procesos, para la toma de
decisiones, con contenido ético y moral, conforme a la normativa vigente.

Dicha línea está totalmente vinculada al proyecto que se desarrolla, ya que este trata de
mejorar el conocimiento mediante el diseño de una estrategia para el control de pérdidas de
bloques de cemento e impartiendo a través del equipo investigador información gratuita y
eficiente que orientará la Unidad administrativa para que ejecute el control de los recursos
que percibe la organización de manera correcta.

Siguiendo los lineamientos del plan patria 2013-2019 se hace referencia al objetivo
histórico Nº2, citando textualmente “Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo,
y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política
y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo” , En su objetivo específico
concretamente en el numeral 2.1.4.2, El cual se vincula al proyecto en desarrollo ya que por
cuanto el sujeto de estudio es la empresa de producción social; lo cual constituye una de las
formas de asociación económica, que se proponen el nuevo modelo económico productivo
venezolano.
 FASE II

El PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Las empresas de producción social son entidades integrales de carácter mercantil, civil o
cooperativas pero con la misión de establecer nuevas formas de producción social y
eficiente con una distribución de sus excedentes o beneficios en base a principios de
justicia, equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso de técnicas y
tecnología y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan
las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno, alimentación ,
vestimenta , vivienda, educación y salud a través de trabajos digno de hombres y mujeres.

En Venezuela las empresas de producción social representan uno de los mayores y mas
poderosos instrumentos para la superación de la economía rentista, capitalista, socialista y
dependiente por la nueva economía del socialismo del siglo xxi.

El estado tiene como propósito un esquema socialista el cual la constitución de nuevas

formas de propiedad resulta fundamental. Las empresas de producción social eps, asumirán
por tanto compromisos que generen beneficios en las comunidades en que se desenvuelven,
así entonces en el contexto de las construcción de un nuevo modelo productivo rumbo a la
construcción de un nuevo sistema económico en el marco del socialismo bolivariano. cuya
finalidades es fortalecer la economía popular y alternativa como media para optimizar la
distribución del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo
principios de justicia y equidad. Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades
básicas y esenciales mediante la participación comunitaria. y generar los beneficios
colectivos mediante mecanismos de propiedad comunitarias.

El estudio llevara a cabo en la empresa Materiales y Servicios JD Junior EPS. Ubicada

en el sector San Francisco de Asís II, El Tigre Estado Anzoátegui. Con el objetivo de
realizar estrategias para el control de pérdidas de bloques de dicha empresa, la cual tiene
dificultades al momento de llevar acabo el control de pérdidas de la producción de bloques
de cemento.

Es importante señalar que la ejecución de este proyecto, tomando en cuenta las

necesidades de la empresa también se verá beneficiada la comunidad ya que podrán cubrir
algunas de sus necesidades .mientras que la organización presenta formas para controlar los
desperdicios, la dificultad de desperdiciar bloques y obtener más ingresos, de la misma
manera se podrá responder a las necesidades básicas de la comunidad con equidad y basada
en la justicia social.

Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Diseñar una Estrategia para el control de pérdidas de bloques en la empresa

“MATERIALES Y SERVICIOS JD JUNIOR EPS” UBICADA EN EL SECTOR
SAN FRANCISCO DE ASIS II DE EL TIGRE ESTADO ANZOATEGUI.

Objetivos Específicos

Realizar un sondeo del procedimiento actual del control de pérdidas en la producción de

bloques de cemento de la empresa de producción social Materiales y Servicios JD Junior.

Determinar los factores que influyen de manera significativa la perdida en la

producción de bloques de cemento de la empresa de producción social Materiales y
Servicios JD Junior (EPS).

Orientar a los societarios por medio de una estrategia para disminuir las pérdidas en la
producción de los bloques de cemento en la empresa Materiales y Servicios JD Junior
(EPS).
Justificación

La empresa de producción social “Materiales y Servicios JD Junior EPS” basa sus costos en
materiales directos, mano de obra directa y costos indirectos de fabricación, existe además
otros procesos que intervienen en la producción de bloques de cemento por oo tanto es
importante diseñar esta estrategia para determinar con exactitud laa pérdidas que sufre esta
empresa al momento de la fabricación de bloques y determinar los controles internos
establecidos para los costos de producción en esta empresas.

La investigación que aquí se presenta, se enmarca en el objetivo histórico número dos

(2) concretamente en el numeral 2.1.4.2 del Plan de la Patria (2013-2019), por cuanto el
sujeto de estudio es la empresa de producción social; lo cual constituye una de las formas
de asociación económica, que se proponen el nuevo modelo económico productivo
venezolano.

El objetivo de la investigación es diseñar una estrategia para el control de pérdidas en la

producción de bloques de cemento, con la finalidad de que esta empresa pueda, generar
rentabilidad a sus societarios y al mismo tiempo beneficios a la comunidad del sector San
Francisco de Asís II, incrementando el número de empleos que hasta el presente se
mantiene bajo, como consecuencia de las problemáticas mencionadas.

Por otra parte, al llevarse a cabo este proyecto se busca beneficiar a la comunidad “San
Francisco de Asís II”, ya que si la empresa eleva su producción podrá generar empleos
dignos, abastecer la demanda de bloques de cemento y ofrecer un producto de buena
calidad a precios solidarios en comparación a otras empresas privadas.

Al mismo tiempo, favorece a la formación integral del equipo investigador, por cuanto,
les permite incrementar y afianzar los conocimientos de carácter teóricos–prácticos
fundamentales en el área de contabilidad de costos, adquiridos en el desarrollo de su
formación universitaria permitiendo también de esta manera inculcarlos a los miembros de
la empresa materiales y servicios JD Junior (EPS).
Alcance y Limitaciones

Alcance

El alcance del proyecto socio integrador es el diseño de una la estrategia para el control
de pérdidas en la producción de bloques de cemento en la empresa de producción social
“Materiales y Servicios JD Junior”, ubicada en sector San Francisco de Asís II, El Tigre
Estado Anzoátegui, la cual se constituye en una importante herramienta, para la toma de
decisiones; ya que aporta información oportuna y confiable sobre los costos de producción
de bloques de cemento.

Limitaciones

No existieron limitantes por que los societarios de la empresa de producción social siempre
estuvieron a disposición de proporcionar la información necesaria y desarrollar las
actividades propuestas en conjunto con el equipo investigador para el avance y puesta en
marcha del proyecto socio integrador.
 FASE III

MARCO METODOLOGICO

Antecedentes

Dentro de la metodología se plasman las diferentes investigaciones, realizadas

anteriormente y que guardan alguna vinculación con el problema en estudio, que sirven
como soporte para llevar a cabo la culminación del proyecto socio integrador.

Alber Medina, Jesús.G Maita, Andrés. N. Valderrama, Aurora Martínez (2001),

realizo un trabajo referente a la “evaluación del personal administrativo de cómo llevar el
control de pérdidas de la Empresa Hidrocapital. El Tablazo Estado Zulia. El cual su
objetivo fue Establecer y aplicar las normas de prevención del control de pérdidas de la
EPS. La hoja de información de materiales .información escrita o impresa concerniente a
los peligros que representa a los productos de salud, seguridad y medio ambiente y las
acciones a tomar para su correcto uso, manejo y respuesta de emergencia ya con un control
interno de perdidas actualizado diariamente de lo que se lleva cada cilindro de transporte de
Gaz Cloro.

El antecedente antes mencionado, se vincula con el estudio realizado en empresa

“Materiales y Servicios JD Junior EPS”, en que este se propone a que la empresa,
establezca estrategias para llevar un control interno de perdidas actualizado diariamente de
la empresa, para obtener más ganancias y controlar las pérdidas de materiales.

Oscar Rodrigo Hormazábal Betancourt, 2014 realizo una investigación para lograr un
proyecto el cual fue de estrategias para un diseño de sistemas de control de pérdidas de la
Empresa Aislantes Cotux.EPS , en el Estado Táchira Ciudad de Urena frontera con
Colombia, cuyo objetivo general fue sobre Estrategias de un diseño de sistema de control
de perdida para la unidad de negocio de Empresa de Aislantes Cotux”, de el mismo se
planteó un tipo de investigación descriptiva de diseño de campo, ya que Para el desarrollo
de la estrategia, se realizó un trabajo de campo mediante entrevistas, análisis estadísticos de
información interna del negocio, así como una revisión de los factores externos del
mercado, que permitió establecer su misión, visión y valores, así como situar la posición
competitiva de Cotux. Se identificó los atributos que le son propios y valorados por sus
clientes, como: 1) tiempo de respuesta, 2) calidad de sus productos e 3) innovación en sus
productos, que entregan una ventaja competitiva por sobre su competencia directa.

Se relaciona con el proyecto en investigación ya que la empresa “Materiales y Servicios

JD Junior EPS”, requiere de la aplicación de una estructura de control de perdidas de
costos al igual que la empresa Aislantes Cotux, el cual se evitará que se produzcan
perdidas innecesarias en su ciclo económico.

Maricelys Gonzales, Sol Delgado, Jesús Manuel 2011, estudiantes de contaduría

pública, en un estudio que fue titulado Estrategias de control interno de pérdidas de la
Empresa de producción de Alimentos soya, en Los Teques, Estado Miranda. El cual su
objetivo fundamental fue Establecer Estrategias de control, evaluación y de mejoramiento
continuo de la empresa Alimentos Soya, a fin de garantizar una función administrativa
transparente, eficiente, cumpliendo con las leyes y normas que regulan el control interno y
el control fiscal de la gestión pública. En este estudio se obtuvo una investigación de
campo, obteniendo a la disposición las unidades administradoras de las Facultades y
Dependencias de producciones de Alimentos Soya, serán las responsables de aplicar el
control interno de control de pérdidas requerido, en cada instancia o tramite del proceso, a
fin de garantizar la eficacia, transparencia y efectividad de las acciones ejecutadas, así
como velar porque cada operación está debidamente respaldada por los soportes necesarios.

Este trabajo de investigación se vincula con este estudio ya que se detectaron los
mecanismos carentes del personal administrativo en cuanto Estrategias de control interno
de pérdidas de las Empresas De Producción Social EPS, para el bien común de la empresa
y la satisfacción del País.

Fundamentación Teórica

Control de pérdidas

Las pérdidas inherentes a los "daños a la propiedad, lesiones a los trabajadores o

enfermedades ocupacionales" en la Empresa, que resultan de los incidentes, son de alta
potencialidad, por lo que se debe realizar acciones tendientes a minimizar las pérdidas que
los mismos producen y efectuar acciones concretas para evitar su posible repetición. Por
todo ello la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se basa en el gerenciamiento del
Programa CPA (Control de Pérdidas Accidentales).
El CPA es un programa moderno de prevención de riesgos de accidentes, en el cual se
conjugan la preocupación de la empresa por sus recursos humanos y el legítimo interés por
preservar sus equipos e instalaciones así como su proceso productivo.

El Programa de Control de Pérdidas Accidentales basa su operatividad en 11 elementos, los

cuales constituyen la esencia del Programa y son la base del éxito en la gestión, para
mantener permanentemente el “cero” accidente:

Importancia de control de pérdidas

Por otra parte es indispensable tener en cuenta la actividad económica de la empresa con el
fin de identificar, evaluar, priorizar los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores
y todo esto para conocer los posibles accidentes e incidentes que se pueden generar durante
la jornada laboral de esta manera se puede adaptar un programa de control y vigilancia para
mantener un ambiente laboral sano y libre de riesgos que pueda perturbar el bienestar del
trabajador y desencadenar daños en las maquinas, equipos, instalaciones o a los procesos
productivos de la empresa.

Control Administrativo

Los controles administrativos se refieren a los métodos y medidas adoptadas para

regular la autorización de las transacciones u operaciones. El control contable por su parte,
involucra todos los métodos y medidas adoptadas para salvaguardar los activos y la
veracidad de los registros financieros.

En el presenta investigación se hará mención solo a los controles administrativos den

los elementos del costo.

Control de Materiales

Polimeni (1995), concibe al control de materiales como un sistema que permite conocer
de manera exacta el lugar en donde se encuentran los materiales y la cantidad que hay en
existencia, para determinar el punto en que hay que comprar más, es pues, el subsistema
administrativo de control de materiales el encargado de recoger y procesar toda la
información relacionada con las operaciones productivas que demandan y producen
materiales. Este control involucra los procedimientos de adquisición de materiales
productivos y el control de los materiales.

Por su parte Hansen (1996), considera que para llevar un adecuado control de los
materiales se deben cumplir con objetivos de control interno, entre los cuales se mencionan
los controles de: autorización, procesamiento y clasificación, verificación, evaluación y
salvaguarda física.

Control del Costo de Mano de Obra

Hansen Don (1996), plantea que el control del principal costo de la mano de obra son
los jornales que se pagan a los trabajadores de producción. Los jornales son los pagos que
se hacen sobre una base de horas, días o piezas trabajadas. Los sueldos son pagos fijos
hechos regularmente por servicios gerenciales o de oficina. La contabilización de la mano
de obra, por parte de un fabricante usualmente comprende tres actividades: control de
tiempo, cálculo de la nómina total y asignación de los costos a la nómina.

Control de los Gastos Indirectos de Fabricación

Hansen Don (1996), establece que los costos indirectos constituyen un costo que no se
identifica con ningún producto en particular, por lo que, resulta difícil y laborioso
determinar y controlar la alícuota, parte de este elemento que corresponde a cada unidad de
producto terminado. Para lograr que todos los productos reciban una cuota parte de los
costos indirectos se deben repartir, distribuir o prorratear a la producción a través del
cálculo de una tasa o factor.

En tal sentido este autor, define a la tasa como la aplicación de los costos indirectos de
producción comúnmente se calculan utilizando uno de los cuadro niveles de producción;
capacidad teórica, capacidad práctica, capacidad normal y capacidad esperada, la tasa se
calcula como un porcentaje o un valor monetario en alguna forma de producción y puede
utilizarse cualquier base siempre que esta se relacione con el comportamiento de los costos
indirectos de fabricación y sea relativamente sencilla de aplicar.
 Es importante mencionar que los costos indirectos de fabricación pueden clasificarse en
tres categorías: variables, fijos o mixtos, esta clasificación se lleva a cabo en base al
comportamiento de la producción, se aconseja realizar la distribución de los costos
indirectos mediante el cálculo de una tasa.

Fundamentación Legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 311

“….la gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia,
solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal”.

Articulo 315

“En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno, se
establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo específico a que
esté dirigido, así como los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios
públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados”.

Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

Artículo 14

“…. para cada crédito presupuestario se establecerá el objetivo específico a que esté
dirigido, así como los resultados que se espera obtener, en términos cuantitativos, mediante
indicadores de desempeño, siempre que ello sea técnicamente posible”.

Artículo 59

“…llevar registros de información de la ejecución física de su presupuesto, sobre la base de

los indicadores de gestión previstos y de acuerdo con las normas técnicas correspondientes”
Artículo 134

“…Corresponde a la máxima autoridad de cada organismo o entidad la responsabilidad

de establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la naturaleza, estructuras
y fines de la organización. Dicho sistema incluirá los elementos de control previo y
posterior incorporados en el plan de organización y en las normas y manuales de
procedimientos de cada ente u órgano, así como la auditoria interna.”

El artículo 15, Numeral 8 de Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria, establece que se debe

“Evaluar, con base en los indicadores de gestión, el desempeño del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria”.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control

Fiscal

Artículo 35

“El Control Interno es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas,
normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u organismo
sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su
información financiera y administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus
operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de
su misión, objetivos y metas”.

Artículo 36

“Corresponde a las máximas autoridades jerárquicas de cada ente la responsabilidad de

organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de control interno, el cual debe ser
adecuado a la naturaleza, estructura y fines del ente”.
 Artículo 37

“Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las normas básicas dictadas
por la Contraloría General de la República, las normas, manuales de procedimientos,
indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos o métodos específicos
para el funcionamiento del sistema de control interno”.

Artículo 39

“Los gerentes, jefes o autoridades administrativas de cada departamento, sección o

cuadro organizativo específico deberán ejercer vigilancia sobre el cumplimiento de las
normas constitucionales y legales, de los planes y políticas, y de los instrumentos de control
interno a que se refiere el artículo 35 de esta Ley, sobre las operaciones y actividades
realizadas por las unidades administrativas y servidores de las mismas, bajo su directa
supervisión”.

Artículo 40

“ Sin perjuicio de las funciones de la Contraloría General de la República y de lo

dispuesto en el artículo 36, corresponde a las unidades de auditoría interna de las entidades
a que se refieren el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, evaluar el sistema de control
interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de administración y
de información gerencial, así como el examen de los registros y estados financieros, para
determinar su pertinencia y confiabilidad, y la evaluación de la eficiencia, eficacia y
economía en el marco de las operaciones realizadas”.

Artículo 41
 “ Las unidades de auditoría interna en el ámbito de sus competencias, podrán realizar
auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, exámenes, estudios, análisis e investigaciones de
todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control, para verificar la legalidad,
exactitud, sinceridad y corrección de sus operaciones, así como para evaluar el
cumplimiento y los resultados de los planes y las acciones administrativas, la eficacia,
eficiencia, economía, calidad e impacto de su gestión”.

Artículo 91

“Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras Leyes,

constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos, hechos u
omisiones que se mencionan a continuación: … 10. La falta de planificación, así como el
incumplimiento injustificado de las metas señaladas en los correspondientes programas o
proyectos.; 25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida
oportunidad, sin justificación, las presentaren reiteradamente incorrectas o no prestaren las
facilidades requeridas para la revisión.; 26. Quienes incumplan las normas e instrucciones
de control dictadas por la Contraloría General de la República.; 29. Cualquier otro acto,
hecho u omisión contrario a una norma legal o sublegal al plan de organización, las
políticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el
control interno.

Artículo 92

“ Las máximas autoridades, los niveles directivos y gerenciales de los organismos

señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley, además de estar sujetos a las
responsabilidades definidas en este Capítulo, comprometen su responsabilidad
administrativa cuando no dicten las normas, manuales de procedimientos, métodos y demás
instrumentos que constituyan el sistema de control interno, o no lo implanten, o cuando no
acaten las recomendaciones que contengan los informes de auditoría o de cualquier
actividad de control”.
 El artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción, dictamina que

“Los funcionarios y empleados públicos deberán administrar los bienes y recursos

públicos con criterios de racionalidad y eficiencia, procurando la disminución del gasto y la
mejor utilización de los recursos disponibles en atención a los fines públicos”.

El artículo 19 de la Resolución Sobre La Organización, Atribuciones Y Funciones Del

Seniat, establece que la Oficina de Auditoria Interna tiene las siguientes funciones:

“…6. Controlar, supervisar y evaluar como órganos de control interno los sistemas
automatizados establecidos para la entidad y realizar las auditorias que considere
convenientes; 7. Verificar, supervisar, controlar como órgano de control interno el
cumplimiento y la aplicación de las disposiciones establecidas en las Leyes, Reglamentos,
Instructivos y normas sobre procedimientos del SENIAT… y 11. Establecer e implantar el
sistema de información de control de gestión, para el seguimiento y control de los
expedientes e investigaciones tributarias que desarrolle el SENIAT.

El artículo 2 del Decreto con Fuerza de Ley Sobre El Estatuto de La Función Publica,
establece que dicho Decreto Ley tiene por objeto:

“….. Crear el marco regulador que conforme un sistema de incentivos definidos para el
funcionario público, con reglas claras de actuación para que su gestión, fundamentada en
los principios de honestidad, participación, solidaridad, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública,
se oriente a garantizar que la Administración Pública Nacional esté al servicio de los
ciudadanos”
 Artículo 104

“Son causales de destitución: El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al

cargo o funciones encomendadas.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos:

Articulo 3

“Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública,

están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son
responsables por las faltas en que incurran. Los interesados podrán reclamar, ante el
superior jerárquico inmediato, del retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de
cualquier procedimiento, trámite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables
del asunto”.

Artículo 6

“Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de las

obligaciones contraídas con los administrados y ello acarreare daño patrimonial, el
funcionario o funcionarios a quienes competa la tramitación del asunto, además de las
sanciones previstas en esta ley, será responsable civilmente por el daño ocasionado a la
administración”.

Artículo 30

“La actividad administrativa se desarrollará con arreglo a principios de economía,

eficacia, celeridad e imparcialidad. Las autoridades superiores de cada organismo velarán
por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las
normas de procedimiento”.
 Artículo 44

“En los Ministerios, organismos y demás dependencias públicas se llevará un registro

de presentación de documentos en el cual se dejará constancia de todos los escritos,
peticiones y recursos que se presenten por los administrados, así como de las
comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades”.