Banco Mundial
Representación Bolivia
2016
LA PAZ – BOLIVIA
Febrero de 2019
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CONTENIDO
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DOC 1
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
PROGRAMA PILOTO DE RESILIENCIA CLIMATICA
Proyecto Resiliencia Climática en Bolivia –Manejo Integrado de Cuencas
Convenio de Préstamo TF16083
CONVOCATORIA PÚBLICA
MMAyA/PPCR/CIL/005/2019
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un préstamo del Banco Mundial para financiar el Proyecto “Resiliencia Climática en
Bolivia – Manejo Integrado de Cuencas”, mediante el Convenio de Préstamo TF16083.
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) es el responsable de la ejecución del Proyecto, en el marco del cual invita a los
profesionales interesados a presentar sus postulaciones para efectuar la Consultoría Individual de Línea:
La citada consultoría se realizará en el ámbito del Componente A del Convenio de Préstamo TF16083: “Fortalecimiento de la Capacidad
Nacional para la Adaptación al Cambio Climático”. El tiempo de duración de la consultoría será a partir de la suscripción del contrato
por tres (3) meses, renovable previa evaluación de desempeño y disponibilidad de recursos.
FORMACIÓN PROFESIONAL:
Certificado de Egreso de carrera concluido a Nivel Licenciatura en Auditoria y/o Contaduría Pública. (EXCLUYENTE)
Los Términos de Referencia y otros documentos necesarios para la presentación de postulaciones se encontrarán disponibles en la
página www.sicoes.gob.bo a partir del día lunes 18 de febrero de 2019.
Los profesionales interesados deberán presentar su postulación, en sobre cerrado, en oficinas del Programa Piloto de Resiliencia
Climática (PPCR), ubicadas en la Av. 20 de octubre Edf. La Paz N° 2149 (Entre Aspiazu y Fernando Guachalla) Of. 1 y 2 de la ciudad de
La Paz, hasta horas 10:00 del día miércoles 27 de febrero de 2019. No se devolverá la documentación recibida.
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DOC-2
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:
1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia fue seleccionado como país piloto para la implementación del Programa Piloto de
Resiliencia Climática (PPCR por sus siglas en inglés) bajo los Fondos de Inversión en el Clima (CIF). En 2011 Bolivia
elaboró su Estrategia de Resiliencia al Cambio Climático (SPCR) y priorizó dos proyectos de inversión de carácter público,
a saber: i) el proyecto “Resiliencia Climática en Bolivia – Proyecto de Manejo Integrado de Cuencas” y ii) el proyecto
“Multipropósito de agua potable y riego para los municipios de Batallas, Pucarani y El Alto”.
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua es la entidad ejecutora del Programa PPCR, que tiene un carácter estratégico por
la temática que aborda con relación a la resiliencia y adaptación al cambio climático, siendo responsable de velar por la
integralidad y complementariedad de sus proyectos con relación a los componentes que forman parte de estos.
El CIF encargó al Banco Mundial gestionar los fondos para la implementación del proyecto “Resiliencia Climática en
Bolivia – Manejo Integrado de Cuencas” (en adelante el Proyecto BM).
En fecha 09/12/2014 el Ministerio de Planificación del Desarrollo en representación del Estado Plurinacional de Bolivia
y la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial (AIF-BM) suscriben los Convenios TF18119, por el cual se
otorga en calidad de donación USD. 9.500.000.- (Nueve Millones Quinientos Mil 00/100 Dólares Americanos), y TF16083
por el cual se otorga en calidad de Préstamo USD.36.000.000.- (Treinta y Seis Millones 00/100 Dólares Americanos) para
financiar el Proyecto BM cuyos objetivos son: (a) el fortalecimiento de la capacidad institucional del Beneficiario para
definir el nuevo enfoque del manejo integral de cuencas para su adaptación al cambio climático, y (b) respaldar su
implementación en tres subcuencas piloto de la cuenca del Rio Grande. El Proyecto BM tiene su fecha de cierre prevista,
el 30/06/2020.
La estructura institucional del Proyecto BM prevé la participación del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social –
FPS que administrará recursos del TF16083 principalmente para la implementación de subproyectos de infraestructura
en las cuencas del Piraí, del Mizque y Arque Tapacari. De la misma manera el Gobiernos Autónomo Departamental de
Cochabamba a través del SDC, administrará los recursos del TF18119 para la ejecución de los subproyectos de manejo
integrado de cuencas – MIC. Estas entidades contarán con personal competente a cargo de la administración financiera
de las actividades bajo su responsabilidad, personal con el que la UCP coordinará las acciones necesarias para
implementar el Proyecto BM.
Carta enmienda a los Convenios de Préstamo TF 16083 y Donación TF 18119 suscrita en fecha 24 de enero de 2018 entre
el Ministerio de Planificación del Desarrollo y la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial (AIF-BM). Esta
enmienda surge por la necesidad que tiene el MMAyA a través de la UCP-PPCR de una reestructuración del Convenio de
Préstamo TF 16083 y Convenio de Donación TF 18119 ante la salida oficial del SEARPI Santa Cruz y la necesidad de
modificación de contrapartes de los GAD y GAM
Asimismo, en la Parte A.3 de los Convenios de Préstamo TF 16083 y Donación TF 18119 establece la Dotación de apoyo
a la UCP-PPCR para, entre otros: (a) implementación de las Partes A y B del Proyecto, así como el monitoreo y la
supervisión del Proyecto, incluyendo auditorias de las Partes A, B, C.1(a) y C.2 del Proyecto, y (b) coordinación,
monitoreo, y evaluación del PPCR, y difusión de los hallazgos y lecciones aprendidas.
Manual de Operaciones del Proyecto (MOP) actualizado y aprobado mediante Resolución Ministerial No.315 de fecha 11
de Junio de 2018 y que en la Sección 7.A.1. del MOP se establece la Estructura Organizacional de la UCP PPCR, donde se
tiene previsto para el área administrativa financiera 1 (un) Asistente Administrativo Financiero BM
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En este sentido, para una eficiente y eficaz implementación del Proyecto BM, se requiere la contratación de un profesional
Consultor(a) Individual de Línea “ASISTENTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO BM – PPCR”.
1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
1.1. GENERAL
Apoyar en todas las actividades inherentes al Área Administrativa Financiera del Proyecto
1.2. ESPECÍFICOS
La consultoría busca el logro de los siguientes objetivos específicos:
Apoyar en tareas administrativas para un adecuado funcionamiento de las oficinas del Proyecto que incluyan la
atención de servicios generales y administración de almacenes y Activos Fijos.
Apoyar en la gestión financiera del proyecto.
2. ACTIVIDADES
Las actividades específicas que desarrollará el Consultor Individual, sin ser limitativas, serán las siguientes:
Administrar y registrar los activos del Proyecto BM en el sistema VSIAF y emitir los reportes que se requieran
para el Proyecto, el MEFP y otras instancias que así lo requieran.
Realizar la emisión y control de Pasajes aéreos para su posterior solicitud de pago conforme normativa.
Preparar información para el seguro de Activos Fijos del Proyecto y atender oportunamente la ejecución de la
póliza en caso de siniestros en coordinación con la Especialista en Administración Financiera del Proyecto y los
responsables de la custodia del Activo Fijo Siniestrado.
Administrar y registrar los materiales y suministros del Proyecto BM en sistema de Almacenes SIAL.
Registrar todos los documentos prestados a las instituciones o autoridades debidamente facultadas para la
realización del control gubernamental, y asegurar la integridad de la documentación al momento de su
devolución.
Llevar un adecuado control del pago por servicios de internet, telefonía y electricidad, realizando conciliaciones
oportunas con ENTEL y DELAPAZ para evitar el corte de los servicios respectivos.
Realizar las gestiones administrativas que se requieran para un oportuno mantenimiento de las oficinas, en lo
que se refiere a sus servicios básicos agua, luz, telefonía, entre otros.
Registrar los contratos y adendas de Consultorías Individuales de Línea y por Producto en las Gestoras de
Pensiones AFPs (Futuro y Previsión) cuando corresponda.
Atender solicitudes de información del MMAyA, el Banco Mundial y auditores financieros externos, en
coordinación con el/a Especialista en Administración Financiera.
Otras actividades que el Coordinador y/o el Especialista en Administración Financiera le asignen relacionadas
al cargo.
3. RESULTADOS
Los resultados esperados de la consultoría y que se generan a partir de las actividades del consultor son los siguientes:
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Conciliación oportuna de servicios de internet, telefonía y electricidad asegurando el funcionamiento
ininterrumpido para el desarrollo de las actividades del personal.
Oportuno mantenimiento de las oficinas para un adecuado desarrollo de las actividades del personal del proyecto.
Registro oportuno de los Contratos de Consultorías Individuales de Línea y por Producto en las Gestoras de
Pensiones AFPs (Futuro y Previsión)
4. INFORMES
El consultor contratado deberá presentar los siguientes informes, los mismos que deberán ser recibidos a satisfacción
del Especialista en Administración Financiera BM –PPCR y por el Coordinador del Proyecto.
5. METODO DE SELECCIÓN
Selección de Consultores individuales Abierta y Competitiva de acuerdo a las disposiciones del BM contenidas en las
Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de inversión.
6. LUGAR Y PLAZO
El servicio de Consultoría deberá realizarse a tiempo completo en horario de oficina en instalaciones que designe el
MMAyA en la ciudad de La Paz. De la misma manera, el Consultor tendrá acceso a toda la información que requiera para
el normal desempeño de sus actividades.
El consultor podrá realizar viajes al interior o exterior del país a objeto de su trabajo, cuyos costos serán cubiertos por el
proyecto BM.
El tiempo de duración del contrato será a partir de la suscripción del contrato por 3 meses, renovable previa evaluación
satisfactoria de desempeño y disponibilidad de recursos.
7. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN
El (la) Consultor(a) estará supervisado y dependerá directamente del Especialista en Administración Financiera BM -
PPCR.
Certificado de Egreso de carrera concluido a Nivel Licenciatura en Auditoria y/o Contaduría Pública.
(EXCLUYENTE)
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Otros estudios o conocimientos verificables en:
Manejo de paquetes de computación (Word, Excel, Visio, PowerPoint).
Conocimiento de manejo del SIGEP.
Conocimiento de manejo de Sistemas Contables.
Acreditar al menos 1 año y 6 meses de experiencia general, contabilizada a partir de la obtención del Certificado de Egreso
de Carrera concluido.
Acreditar al menos 1 año de experiencia específica, contabilizada a partir de la obtención del Certificado de Egreso de
carrera concluido en trabajos del sector Público como Asistente y/o auxiliar en el área Administrativa y/o Financiera.
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DOC-3
INSTRUCCIONES A LOS POSTULANTES
[Lugar y fecha]
Señores
PROGRAMA PILOTO DE RESILIENCIA CLIMATICA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Av. 20 de octubre Edificio. La Paz N° 2149 (Entre Aspiazu y Fernando Guachalla) Of. 1 y 2, Zona Central
La Paz - Bolivia
De mi consideración:
Luego de examinar la documentación del concurso, la cual declaro aceptar y conocer, presento mi postulación para realizar
el servicio de consultoría de acuerdo a las características, requerimientos y plazos detallados en los términos de referencia.
Para el efecto, adjunto mi hoja de vida debidamente firmada en el formato establecido por el convocante y con los respaldos
solicitados.
Declaro que toda la información proporcionada es verídica y auténtica, por lo que autorizo mediante la presente, a que
cualquier persona natural o jurídica suministre a los representantes autorizados del Convocante la información que
consideren necesaria para verificar la información que presento o utilizo en mi postulación. En caso de comprobarse falsedad
en la misma, me doy por notificado que esa entidad tiene el derecho de descalificar mi postulación sin que medie reclamo
alguno.
No tengo ninguna incompatibilidad ni conflicto de interés, y cumplo con los requisitos de elegibilidad establecidos. No me
encuentro incluido en la lista de personas sancionadas por el Banco Mundial.
Asimismo, entiendo y reconozco que ustedes no están obligados a aceptar esta postulación ni otra que puedan recibir, y que
la selección del consultor para el trabajo motivo del presente concurso, se basará en la mejor calificación de antecedentes
profesionales y experiencia.
Atentamente,
_______________________________________
Nombre y Firma del Postulante
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DOC-5
DATOS PERSONALES
Nombres y Apellidos:
Lugar y Fecha de Nacimiento:
Nacionalidad:
N° de Cédula de Identidad o
Pasaporte
Dirección:
Teléfono:
Correos Electrónicos:
1. FORMACIÓN PROFESIONAL.
FECHA DE
ESPECIALIDAD EMISIÓN DEL Nº DE
ESTUDIOS REALIZADOS UNIVERSIDAD
O ÁREA TÍTULO FOJA
(MES/AÑO)
1.1. Certificado de Egreso (Excluyente)
___________1 ___________2
2. EXPERIENCIA PROFESIONAL3.
……………. …………….años4
1 Indicar el que corresponda, por ejemplo, licenciatura, técnico superior, técnico medio etc.
2 Indicar el que corresponda, por ejemplo, Economía, Ingeniería, Derecho, Medicina, etc.
3 La experiencia profesional será evaluada a partir de la obtención del título académico y el Ejecutor podrá optar por verificar este requisito exigiendo el simple
diploma, alternativamente si el ejercicio de la profesión exige una certificación estatal, v.gr, provisión nacional, tarjetas profesionales, etc., el Ejecutor deberá
contar el tiempo desde el momento de emisión de dicha certificación, la cual deberá acompañar al título.
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Para determinar el número de años a la fecha de presentación de la postulación se restará la de obtención del título y el resultado se dividirá por 360.
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2.2 Experiencia profesional específica
Período de trabajo
Contratante o Cargo o nombre Descripción del trabajo Nº DE
Inicio Fin Tiempo
entidad del proyecto realizado FOJA
(dd/mm/aa) (dd/mm/aa) (meses)5
Nota:
Se evaluará sobre la base de CUMPLE/ NO CUMPLE de los criterios mínimos exigidos sobre:
Formación profesional
Experiencia general, y
Experiencia específica
La persona que cumpla con los criterios mínimos y tenga la mayor experiencia específica de al menos 1 año en trabajos
del sector Público como Asistente y/o auxiliar en el área Administrativa y/o Financiera, contabilizada a partir de
la obtención del Certificado de Egreso de carrera concluido, será seleccionada para un posible contrato con el MMAYA.
Fecha:
5
Para determinar el número de meses a la fecha final se restará la de inicio y el resultado se dividirá por 30.
6
La falta de firma del postulante es un factor de inhabilitación.
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DOC-6
La información de este cuadro se basa en la calificación realizada en la Hoja de Vida (DOC-5) y los requisitos señaladas
allí:
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DOC-7
Modelo de Contrato de Servicios de Consultoría
(FINANCIADOS POR EL BIRF O LA AIF)
ESTE CONTRATO (el “Contrato”) se celebra en este [insertar fecha de inicio de los trabajos], entre [insertar nombre del
Contratante] el “Contratante”), con domicilio social en [insertar dirección del Contratante] y [insertar nombre del Consultor] (el
“Consultor”), cuya oficina principal está ubicada en [insertar dirección del Consultor].
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene interés en que el Consultor preste los servicios que se señalan a continuación, y
1. Servicios (i) El Consultor prestará los servicios (los “Servicios”) que se especifican en el Anexo A,
“Términos de referencia y alcance de los Servicios”, que forma parte integral de este
Contrato.
(ii) El Consultor presentará los informes al Contratante en la forma y dentro de los plazos
indicados en el Anexo B, “Obligación del Consultor de presentar informes”.
2. Plazo El Consultor prestará los Servicios durante el período que se iniciará el [insertar fecha de inicio] hasta
el [insertar fecha de término], sujeto a una evaluación de desempeño al primer trimestre de la gestión
y renovable anualmente previa evaluación y disponibilidad de recursos.
El Contratante pagará al Consultor una suma no superior a [insertar cantidad máxima] por
los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida
en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, así como
cualquier obligación tributaria a que éste pudiera estar sujeto.
B. Calendario de pagos
[insertar lista detallada de pagos, especificando los montos de cada cuota, informe/meta
del cual la cuota es pagada y su respectiva moneda]
C. Condiciones de pago
Los pagos se efectuarán en [indicar la moneda], dentro de los 30 días contados a partir de
la presentación por el Consultor de las facturas en duplicado al Coordinador designado en
el párrafo 4.
Los pagos se efectuarán a la cuenta de banco del Consultor [insertar detalles de la cuenta
de Banco. Si el pago no se puede efectuar por medio de una transacción electrónica, se debe
obtener una aprobación del Banco para realizar el pago en efectivo]
4. Administración A. Coordinador
del Proyecto
El Contratante designa al Sr./a la Sra. [insertar nombre y cargo] como Coordinador(a) del
Contratante, quien será responsable de la coordinación de las actividades contempladas en
este Contrato, la aceptación y aprobación por parte del Contratante de los informes u otros
1
Modificar el calendario a fin de indicar los elementos que se describen en el Anexo B.
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elementos que deban proporcionarse, y la recepción y aprobación de las facturas para
cursar los pagos.
B. Informes
5. Calidad de los El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más elevadas de
Servicios competencia e integridad ética y profesional. El Consultor deberá reemplazar sin demora a cualquier
empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeño sea
considerado insatisfactorio por el Contratante.
6. Inspecciones y El Consultor permitirá, y deberá realizar las gestiones necesarias para que sus Subconsultores
Auditorias permitan, que el Banco y/o las personas designadas por el Banco inspeccionen las cuentas y registros
contables relacionados con el proceso de selección y la ejecución del contrato y realice auditorías por
medio de auditores designados por el Banco, si así lo requiere el Banco. El Consultor deberá prestar
atención a lo estipulado en la cláusula 15, según la cual las actuaciones dirigidas a obstaculizar
significativamente el ejercicio por parte del Banco de los derechos de inspección y auditoría
consignados en la cláusula 6 constituye una práctica prohibida que podrá resultar en la terminación
del contrato (al igual que en la declaración de inelegibilidad de acuerdo con los procedimientos
vigentes).
7. Confidencialidad Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos años siguientes a su término, el Consultor no
podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los
Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo
por escrito de este último.
8. Propiedad de los Todos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por
Materiales el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato serán de propiedad del Contratante. El
Consultor podrá conservar una copia de dichos documentos y programas de computación2.
9. Prohibición al El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su
Consultor de terminación, ni el Consultor ni ninguna entidad afiliada a éste podrá suministrar bienes, construir
Participar en obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para
Ciertas cualquier proyecto que se derive de los Servicios o esté estrechamente relacionado con ellos.
Actividades
11. Cesión El Consultor no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el
consentimiento previo por escrito del Contratante.
12. Ley e Idioma por El Contrato se regirá por las leyes de [insertar país], y el idioma del Contrato será3 [insertar el
los que se Regirá idioma].
el Contrato
2
Si hubiera alguna restricción con respecto al uso de estos documentos y programas de computación en el futuro, ésta se deberá indicar al final
del párrafo 8.
3
Normalmente el Contratante selecciona la ley de su país. Sin embargo, el Banco no tiene objeciones si el Contratante y el Consultor convienen
en designar la ley de otro país. El idioma deberá ser inglés, francés o español, a menos que el contrato haya sido firmado con firmas nacionales,
en cuyo caso el idioma puede ser el nacional.
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13. Solución de Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma
Controversias4 amigable deberá someterse a proceso judicial/arbitraje conforme a la ley del país del Contratante.
14. Rescisión El Contratante podrá dar por terminado este Contrato si sucede cualquiera de los eventos
especificados en los párrafos (a) al (d) de esta subcláusula. En dicha circunstancia, el Contratante
enviará una notificación de rescisión por escrito al Consultor por lo menos con (10) días de
anticipación a la fecha de terminación:
(d) Si el Contratante, a su sola discreción y por cualquier razón, decidiera rescindir este
Contrato.
15. Políticas Si el Contratante determina que el Consultor y/o su personal, subcontratistas, sus agentes (hayan
anticorrupción sido declarados o no), proveedores de servicios o proveedores de insumos han participado en
del Banco actividades corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas al competir por el
Mundial. Contrato en cuestión, el Contratante podrá rescindir el Contrato. En tal caso, se aplicarán las
provisiones incluidas en la Cláusula de Rescisión.
c) “práctica de colusión” significa un arreglo de dos o más personas diseñado para lograr
un propósito impropio, incluyendo influenciar impropiamente las acciones de otra
persona;
4
En el caso de un Contrato celebrado con un Consultor extranjero, el párrafo 13 podrá reemplazarse por la siguiente disposición: “Toda
diferencia, controversia o reclamación que surja de este Contrato o en relación con el mismo, o con su incumplimiento, rescisión o invalidez,
deberá solucionarse mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI) vigente en ese momento.”
15
revelar lo que conoce sobre asuntos relevantes a la investigación o lleve a cabo la
investigación, o
Cargo: Cargo:
16
Lista de Anexos
17
ANEXO A
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ANEXO B
El consultor contratado deberá presentar Informes mensuales sobre las actividades y resultados alcanzados en el periodo,
de acuerdo a los numerales 3, 4 y 5 de los Términos de Referencia, dentro de los siguientes 5 días hábiles de vencido el mes y
en el formato establecido por el contratante.
Los pagos se efectuarán previa aprobación de los informes mensuales de actividades y resultados, por parte de la “supervisión
y dependencia” mencionada en el numeral 7 de los TDRs.
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