Jurisdicción y competencia

Universidad de Antioquia:
La rama judicial: Corresponde a la rama judicial la administración de justicia la cual debe
cumplir dirimiendo los conflictos surgidos entre los particulares entre sí, entre las entidades
públicas y entre éstas y los particulares, dando soluciones que estén ajustadas a la
Constitución y a la ley, siempre en busca de un verdadero equilibrio entre el espíritu de las
leyes y la justicia que debe imperar en la solución de los conflictos.

Por jurisdicción debemos entender la potestad que tiene el Estado para aplicar el Derecho y
decidir de manera definitiva los conflictos de intereses. Es una potestad general ya que el
Estado está investido de soberanía en cuanto a la aplicación de la ley pero, para una mayor
eficiencia en el desarrollo de su función jurisdiccional, ha dividido esta potestad en sectores
que conocemos de manera genérica como jurisdicción; es así como hablamos de la
jurisdicción civil y agraria, la jurisdicción penal, la jurisdicción laboral, jurisdicción de familia y
la jurisdicción contencioso administrativa. Debemos, entonces, entender cada una de estas
llamadas jurisdicciones como simples divisiones operativas de la potestad jurisdiccional del
Estado.

Ahora bien, por competencia entendemos la capacidad tanto funcional como territorial que el
estado confiere a determinados funcionarios para que ejerzan la jurisdicción; tenemos
entonces funcionarios que pueden realizar determinadas actuaciones en un determinado
territorio, pues están investidos por el estado para ejercer exclusivamente dichos actos
dentro de los límites específicos que el mismo estado les demarca. Si ejercen actos
diferentes o por fuera del territorio asignado estarían entonces obrando por fuera de su
competencia y sus actuaciones carecerían de valor.

Los juzgados y tribunales

Los jueces son la base de la estructura de la administración de justicia pues son ellos
quienes en única o en primera instancia dirimen los conflictos presentados entre los
particulares, entre los organismos estatales o entre estos y aquellos.

Los jueces poseen distintas categorías de acuerdo con la cuantía debatida en el proceso y a
la materia de los asuntos sometidos a su consideración y conforme a la competencia
territorial que les asigne la ley. Podemos entonces establecer, de forma genérica algunas
clasificaciones para estos funcionarios, así:

En razón de la jurisdicción a la cual pertenecen tendremos jueces civiles y agrarios, penales,

laborales, de familia y, aun cuando no han sido todavía nombrados, los jueces
administrativos.

En cuanto a la cuantía, al territorio y a la naturaleza del asunto, tenemos: Jueces promiscuos,

municipales y del circuito.

En lo que hace relación a los tribunales sólo es pertinente saber que son organismos
colegiados que cumplen una función de doble instancia, es decir, se encargan de tramitar los
procesos que fueron fallados en primera instancia por los jueces y confirman o revocan las
decisiones de estos.
Deben fallar en segunda instancia a petición de parte o de oficio, en los casos expresamente
consagrados por la ley.

Casos Universidad Externado de Colombia

CASO 1
AUGUSTO promueve demanda en contra de GLORIA, quien tiene domicilio en Cali, a fin de
que sea declarada responsable por el incumplimiento de un contrato cuya prestación debía
realizarse en Bogotá. En la demanda se pretende una condena en perjuicios estimada en
$10,000.000.

Preguntas:
1. ¿Quién o quiénes son competentes para conocer del proceso?

2. ¿Qué factores y fueros intervienen para determinar la competencia?

CASO 2
IGNACIO, con domicilio en Bogotá, celebra un contrato en la misma ciudad con la empresa
de transportes TRANSCORREOS S.A, cuyo domicilio principal es Cali y cuyo representante
legal está domiciliado en Bucaramanga. El objeto del contrato era el de entregar en
Barranquilla dos toneladas de flores, hecho que no pudo cumplirse por un accidente de
tránsito ocurrido en Melgar, generando daños y perjuicios a IGNACIO por $10,000.000 por
concepto de valor de la carga, y $30,000.000 por concepto de lucro cesante.

Preguntas:
1. ¿Es acertado presentar la demanda ante el Juez Civil del Circuito de Bucaramanga?

2. ¿Siendo usted el abogado contratado por IGNACIO, ante qué juez debe presentar la
demanda?

3. ¿Cuál es la cuantía del proceso?

CASO 3
GLORIA pretende promover demanda en contra de PEDRO domiciliado en Cartagena, y de
RODOLFO con domicilio en Bogotá, quienes incumplieron un contrato de obra celebrado
para la remodelación de un inmueble ubicado en Cali. Se pretende el pago de $15,000.000
por concepto de daños y perjuicios originados en el incumplimiento, más $5,000.000 por
intereses de la suma anterior estimados hasta la presentación de la demanda. Notificado el
auto admisorio de la demanda los demandados pretenden no sólo demostrar que ellos no
incumplieron el contrato, sino involucrar una pretensión en contra de GLORIA quien fue la
verdadera incumplida en el contrato y les ocasionó perjuicios por $10,000.000.

Preguntas:
1. ¿Qué mecanismo procesal pueden emplear los demandados a fin de involucrar la
pretensión aludida?

2. ¿Varía la competencia en virtud de la demanda de reconvención?

3. ¿Pierde validez lo actuado hasta antes de que llegue al proceso la pretensión del
demandado?

CASO 4
MARTÍN pretende promover un proceso reivindicatorio respecto de un bien ubicado en
Ibagué, cuyo avalúo catastral es de $20,000.000 en contra de PEDRO, actual poseedor del
mismo. En la oportunidad debida Pedro reconviene a fin de hacer valer su pretensión de
pertenencia y de $5,000.000 por concepto de mejoras.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer de este proceso?

2. ¿Qué importancia tiene para efectos de determinar el juez competente, la cuantía de las
pretensiones?

3. ¿Existe alguna modificación del trámite por causa de la demanda de reconvención?

CASO 5
ANA demanda a JULIO por los daños sufridos en un accidente de tránsito en Bogotá, por la
suma de $98,000.000 por concepto de daño emergente y $18,000.000 por lucro cesante.
JULIO apeló la sentencia de primera instancia alegando falta de apreciación del acervo
probatorio en su integridad.

Pregunta:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer de la apelación?

CASO 6
YEPETO domiciliado en Medellín comerciante de madera realiza un contrato de suministro
por valor de $50.000.000 con la sociedad comercial MUEBLES Y DECORADOS S.A
domiciliada en Cali, en virtud del cual YEPETO estaba obligado a entregar mensualmente a
su contraparte 800 troncos de roble en la ciudad de Bogotá. En el contrato también
acordaron que ante cualquier controversia acudirían a un tribunal arbitral. Al cabo de un año
la sociedad promueve un proceso declarativo en contra de YEPETO para que se resuelva el
contrato por incumplimiento contractual, y como consecuencia de la resolución se le
reconozca la suma de $97.000.000 por concepto de indemnización de perjuicios sufridos por
el incumplimiento.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez o jueces competentes para conocer de este proceso?

2. ¿Variaría su respuesta si la suma pretendida fuera de $30,000.000?

CASO 7
JUAN y MARIA viajan a la ciudad de Ibagué a ver una posible oportunidad de negocios. En el
viaje de regreso a la ciudad de Bogotá, lugar donde tienen el asiento principal de sus
negocios y habitan con sus hijos ROBERTO mayor de edad y EFRAÍN un joven de 17 años
de edad, ocurre un terrible accidente de tránsito en el cual JUAN y MARIA fallecen, razón por
la cual ROBERTO y EFRAÍN promueven proceso de sucesión de mayor cuantía ante el Juez
Civil del Circuito de Ibagué.
Preguntas:
1. ¿Es competente el Juez Civil del Circuito de Ibagué para conocer el proceso? Si su
respuesta es no, indique cual es el juez competente para conocer del proceso.

2. Si la respuesta anterior es negativa ¿quién debe resolver el conflicto de competencia que

se presente en el caso en que el juez al que se remita el proceso se niegue a conocerlo por
considerarse incompetente?

CASO 8
GLORIA pretende demandar en un proceso ordinario de mayor cuantía a la sociedad de
trasportes SANTANDER Ltda con domicilio principal en Bogotá, a fin de obtener la
declaración de responsabilidad civil extracontractual de la demandada y la consecuente
condena en perjuicios por valor de $100,000.000. Para tal efecto le interesa solicitar como
prueba anticipada la práctica de un interrogatorio de parte del representante legal de la futura
sociedad demandada, quien tiene domicilio en Cali.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente parta conocer de esta diligencia?

2. ¿Qué factores determinan la competencia en este caso?

3. ¿Su respuesta se modificaría si el futuro proceso tuviera una pretensión de 5,000.000?

CASO 9
ALVARO promueve un proceso de restitución de un inmueble arrendado ubicado en la
ciudad de Tunja en contra de RODOLFO. Su demanda se funda en que el inmueble ha sido
utilizado con una finalidad diferente a la pactada entre las partes. El canon de arrendamiento
pactado fue de $500.000 y su plazo es indefinido.

Preguntas:
1. ¿Qué factor o factores determinan la competencia en este proceso?

2. ¿Quién es el juez competente para conocer de éste proceso?

3. ¿Cuál sería su respuesta si el plazo del contrato fuera de seis meses?

CASO 10
JUAN firma una letra de cambio por valor de $40,000.000 en favor de PEDRO, quien es
agente Diplomático acreditado en Colombia. Interesado en hacer efectiva la letra de cambio,
PEDRO promueve demanda ejecutiva ante el Juez Civil del Circuito de Bogotá, por ser éste
el lugar de domicilio del demandado.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer de este proceso?

2. ¿Variaría el procedimiento en caso de que la parte demandante fuera sustituida?

CASO 11
La Nación – Ministerio de Agricultura promueve demanda en contra de JORGE, con domicilio
en Cali, con el fin de obtener el reconocimiento y pago de una indemnización de $5,000.000.
El apoderado judicial de la entidad pública presenta demanda ante el Juez Civil Municipal de
Cali en razón de la cuantía y del domicilio de la demandada.

Preguntas:
1. ¿Obró correctamente el demandante?

2. ¿Se altera su respuesta si la pretensión fuera de $50,000.000?

CASO 12
JUAN y DISTRIBUIDORES S.A.S suscribieron un contrato suministro de bienes con cláusula
compromisoria en la que no se estableció la forma de nombrar a los árbitros. De acuerdo con
el contrato DISTRIBUIDORES S.A.S tenía que realizar mensualmente la entrega de
repuestos automotrices de autos de alta gama, y JUAN realizar el pago de los mismos de
manera oportuna. En el mes de julio y agosto la Sociedad se retrasó en el cumplimiento de
su obligación.

Interesado en acudir al arbitraje para demandar el incumplimiento de la Sociedad, Juan

acude a usted para que los asesore sobre la forma cómo debe elegir a los árbitros ya que
entre ellos no ha habido acuerdo sobre el tema.

Y le pregunta:
1. ¿Quién es el juez competente para realizar dicho nombramiento?

CASO 13
ALVARO con domicilio en Bogotá, pretende iniciar proceso en contra de la empresa
transportadora XYZ Ltda con domicilio en Tunja, y cuyo representante legal se domicilia en
Bogotá, en virtud de un accidente de tránsito ocurrido en Bucaramanga, en el cual se le
causaron daños al vehículo de ALVARO por un valor de $7,000.000.

Preguntas:
1. ¿Quién o quiénes son los jueces competentes para conocer de este proceso?

2. ¿Quién es el juez competente para practicar una prueba anticipada con destino al futuro
proceso?

CASO 14
JUANA, domiciliada en Bogotá celebra dos contratos con la sociedad de CONSTRUCCIÓN
PRISMA S.A, cuyo domicilio principal es Cali y el de su representante legal, Barranquilla.
Juana pretende promover un proceso en contra de la sociedad, a fin de que se declare su
incumplimiento de ambos contratos, y en consecuencia se le condene a pagar una suma de
$5,000.000 por concepto de daño emergente y $1,000.000 por concepto de lucro cesante
respecto del primer contrato; y $30,000.000 por daño emergente y $20,000.000 por lucro
cesante respecto del segundo contrato.

Preguntas:
1. ¿Cuál es la cuantía del proceso?
2. ¿Quién o quiénes son competentes para conocer de este proceso?

CASO 15
HERNANDO, con domicilio en Tunja, y H&M Ltda. con domicilio principal en Ibagué, celebran
un contrato de compraventa por $100,000.000 de pesos en el cual se estipuló una cláusula
según la cual, las obligaciones del contrato deben cumplirse en Bogotá, lugar donde también
debería resolverse cualquier litigio. Promovida la demanda para que se declare el
incumplimiento de la sociedad ante el Juez Civil del Circuito de Tunja, este la inadmite por
considerarse incompetente.

Preguntas:
1. ¿En su opinión es válido pactar una cláusula donde deban cumplirse las obligaciones de
un contrato?

2. ¿Es acertada la decisión del juez de inadmitir la demanda?

3. ¿En caso de que dicho juez no sea competente, quién debe conocer el proceso y en
aplicación de qué factor o factores?

CASO 16
Los hermanos IGNACIO y PETRONILA promueven proceso de sucesión de menor cuantía
ante Juez Civil Municipal de Bogotá, puesto que sus padres han fallecido. El 20 de mayo de
2015, un año después de promovido el proceso, se profiere sentencia en la cual se le
asignan más derechos a IGNACIO. PETRONILA no está de acuerdo con aquella decisión,
razón por la cual interpone recurso de apelación en contra de la sentencia proferida por el
Juez Civil Municipal de la ciudad de Bogotá.

Preguntas:
1. ¿Es competente el Juez Civil del Circuito de Bogotá para conocer de la segunda instancia
de este proceso?

2. Si su respuesta anterior es negativa, indique cuál es el juez competente para conocer del
recurso de apelación.

CASO 17
RODOLFO con domicilio en Cali promueve un proceso de responsabilidad civil
extracontractual en contra de ENRIQUE domiciliado en Bogotá, a fin de obtener el
reconocimiento y pago de los daños estimados en $20,000.000. Admitida la demanda, y con
fundamento en la misma causa, ERNESTO demanda en reconvención al demandante para
que se condene a este a pagar perjuicios por valor de $60,000.000,.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer de la pretensión de RODOLFO?

2. ¿Se genera algún fenómeno procesal en virtud de la demanda de reconvención en este

caso?

3. En caso de que la pretensión de ERNESTO no se hubiere ventilado por vía de la

reconvención, ¿quién sería el juez competente para conocer de ella?
CASO 18
AUGUSTO, con domicilio en Bogotá, y MARÍA, con domicilio en Cali, acuerdan constituir una
sociedad para importar mercancías, distribuirlas en Medellín y luego repartir ganancias. Para
tal efecto constituyen la sociedad IMPORMARCAS S.A.S., cuyo domicilio principal es la
ciudad de Medellín, y cuya representante legal es MARÍA. Meses después MARÍA toma en
arriendo un local en Barranquilla a nombre de la sociedad IMPORMARCAS S.A.S. para
depositar la mercancía importada, por un canon mensual de $500.000. Posteriormente,
AUGUSTO promueve un proceso en contra de MARIA para aclarar cómo se deben repartir
las ganancias de la sociedad, que $9,000.000 en el año 2015.

Pregunta:
1. ¿Quién o quiénes son los jueces competentes para conocer del proceso promovido por
AUGUSTO?

CASO 19
EUSTACIO con domicilio en Bogotá y padre de CLARIS muere el día 5 de septiembre de
2014. Un año después CLARIS, hija de HERMENCIA y EUSTACIO, quien tiene el asiento
principal de sus negocios en la ciudad de Cali, promueve un proceso de sucesión.
EUSTACIO quien tenía bienes avaluados en $20,000.000, trabajaba y vivía en la ciudad de
Bogotá, de vez en cuando frecuentaba la ciudad de Medellín para visitar a JUANA con quien
sostuvo una relación sentimental por seis años.

Cinco meses antes de su muerte EUSTACIO cobró un premio de $60,000.000 de la lotería

Loto Millonario que se ganó. El 10 de octbure de 2015 se determinó que los bienes relictos
de EUSTACIO tienen un valor de $98,000.000. En el curso del proceso de sucesión JUAN
hijo de JUANA incoa la acción de petición de herencia pues afirma tener derechos en la
sucesión adelantada por CLARIS.

Preguntas:
1. ¿Quién o quiénes son los Jueces competentes para conocer del proceso incoado por
CLARIS?

2. ¿Quién es el juez competente para conocer de la pretensión de JUAN?

3. ¿Qué fuero determina el juez competente de la pretensión de JUAN?

CASO 20
CAROLINA pretende promover un proceso de sucesión a fin de liquidar el patrimonio de su
padre HERNANDO, el cual tiene un valor de $100,000.000. Dicho patrimonio está constituido
por: $20,000.000 de una colección de discos antiguos, $40,000.000 de una colección de
autos que recién acababa de comenzar, 10,000.000 y $30,000.000 de una casa ubicada en
la ciudad de Leticia. El causante al momento de su muerte tenía varios domicilios, uno en
Bogotá donde fungía como profesor una vez por mes, otro en Cali donde tenía un negocio de
distribución de mercancías, y otro en Medellín lugar de ubicación de su oficina de abogado
litigante y en donde vivía con su familia, en todos los domicilios existe juez de familia.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer del proceso de sucesión?
2. ¿Qué factor o factores y fueros deben aplicarse a fin de determinar el juez competente?

CASO 21
ALONSO promueve proceso divisorio en contra de su hermano DANIEL para poner fin a la
propiedad que en común y pro-indiviso tienen sobre un inmueble ubicado en Cali, y así
obtener el 50% de su derecho sobre el bien raíz. El inmueble tiene un valor de $40,000.000.

Preguntas:
1. ¿Qué factor o factores se aplican para determinar la competencia?

2. ¿Quién es el juez competente para conocer de este proceso?

3. ¿Variarían sus respuestas anteriores si el derecho que el demandante pretendiera sobre el

bien raíz fuera de un 80%?

CASO 22.
MANUEL y CARMEN contraen matrimonio y fijan su domicilio en Bogotá. Posteriormente,
MANUEL establece su domicilio en Pasto y CARMEN en Barranquilla. Dado que MANUEL
abandonó sus deberes conyugales, CARMEN desea promover en su contra demanda de
divorcio.

Preguntas:
1. ¿Qué factor o factores determinan la competencia?

2. ¿Quién o quiénes son competentes para conocer de este proceso?

3. ¿Sus respuestas anteriores seguirían siendo las mismas si el domicilio actual de CARMEN
fuera Bogotá?

CASO 23
MARIANO menor de edad con domicilio en la ciudad de Ibagué es hijo de BERENICE quien
también tiene su domicilio en Ibagué. MARIANO desea viajar al exterior para visitar a su
padre ERNESTO quien lo ha invitado. ROBERTO domiciliado en Cúcuta y actual pareja de
BERENICE la conseja para que no permita el viaje de MARIANO. Motivada por ROBERTO,
BERENICE no otorga permiso para que su hijo viaje al exterior, razón por la cual ERNESTO
padre de MARIANO decide acudir a las autoridades judiciales para que le otorguen el
permiso de salida a su hijo.

Preguntas:
1. ¿Quién o quiénes son los jueces competentes para conocer de este proceso?

2. ¿Qué factores determinan la competencia?

3. ¿Variaría su respuesta si el domicilio actual de BERENICE fuera Cali?

CASO 24
LUIS promueve demanda en contra de MARÍA ante el Juzgado Primero Civil del Circuito de
Cali, a fin de reivindicar un inmueble de su propiedad ubicado en la ciudad de Medellín y
cuyo valor catastral es de $6,000.000. Posteriormente, ERNESTO quien tiene la calidad de
agente diplomático acreditado en Colombia, sustituye en el proceso al demandante en razón
de la adquisición del inmueble y la aceptación de MARÍA.

Preguntas:
1. ¿Es competente el Juez Primero Civil del Circuito de Cali?

2. ¿Qué debe ocurrir en el curso del proceso a partir de la sustitución de LUIS en el proceso
con la aprobación de MARIA?

3. ¿Qué sucede con el procedimiento ya adelantado?

CASO 25
ANDREA y JOSÉ promueven proceso de sucesión a fin de liquidar el patrimonio de su
fallecido padre ENRIQUE, quien vivía con su familia en Cali, visitaba cada 15 días a sus
padres en Tunja y tuvo el asiento principal de sus negocios en la ciudad de Bogotá durante
los ocho años anteriores a su muerte. El patrimonio del causante asciende a $6,000.000. En
firme el inventario de bienes arroja un avalúo por el valor de $30,000.000.

Preguntas:
1. ¿Quién es el juez competente para conocer de la pretensión inicial?

2. ¿Qué debe suceder con el trámite del proceso a partir del auto que deja en firme el
avalúo?

3. En su opinión, ¿este caso supone variación de la competencia o de la jurisdicción, o de

ninguna de ellas?

CASO 26
Suscitada una alteración de la cuantía en un proceso de sucesión por reforma de la
demanda, en el que el patrimonio a liquidar pasa de $10´000.000 a $50´000.000, en los
términos del artículo 27 del Código General del Proceso, el Juez Civil Municipal que venía
conociendo del proceso lo remite al juez de familia y declara la nulidad de lo actuado hasta
ese momento, en razón de su incompetencia.

Preguntas:
1. ¿En su opinión, es o no acertada la decisión del juez?

2. ¿Es acertada o no la decisión respecto de la declaración de nulidad?

3. En su opinión, ¿este caso supone variación de la competencia o de la jurisdicción, o de

ninguna de ellas?

CASO 27
MARIA en calidad de representante legal de su hijo menor de edad JUANITO demanda a
PEDRO por alimentos que alcanzan la suma de $31,000.000 de pesos por lo cual pretende
demandar ante el juez civil municipal en primera instancia en virtud de la cuantía de la
pretensión que reclama. Sin embargo, María no está segura por lo cual acude a sus
conocimientos jurídicos para que le brinde la respectiva asesoría procesal.
Y le pregunta:
1. ¿Quién es el competente para conocer de este proceso de alimentos, el juez civil
municipal en primera instancia o el juez de familia en única?

2. ¿Por qué en razón de la cuantía lo conoce un juez de familia en única y no en primera

instancia?

CASO 28
CAROLINA promueve proceso de insolvencia ante el Juzgado Primero Civil Municipal de
Bogotá en contra de IGNACIO, quien alega falta de jurisdicción y competencia afirmando que
dichos procesos de insolvencia solo son de conocimiento de la Superintendencia de
Sociedades.

Pregunta:
1. ¿Tiene IGNACIO la razón?

2. En caso afirmativo, ¿Quién es el competente?

CASO 29
JUANA promueve una demanda ante el Juez Civil Municipal de Bogotá en contra del Instituto
de Seguros Sociales (I.S.S) por un litigio originado en una mala práctica médica que causó
daños a un paciente. Admitida la demanda el demandado alega que el juez competente para
conocer del proceso es el contencioso administrativo.

Preguntas:
1. ¿Tiene razón el juez?

2. ¿Qué clase de conflicto se presenta en este caso?

3. ¿Quién dirime dicho conflicto?

CASO 30
Se promueve demanda en contra de la sociedad CONSULTORES S.A ante el Juzgado
Primero Civil del Circuito de Chiquinquirá (el cual hace parte del Distrito Judicial de Boyacá) a
fin de obtener el cobro de unos honorarios profesionales. El juez en aplicación del artículo
inciso 2 del Código General del Proceso, rechaza la demanda por falta de competencia en
virtud de que, según el inciso 3 del artículo segundo del Código Procesal del Trabajo, el
asunto es competencia del juez laboral. En efecto la norma establece: “Serán también de su
competencia los juicios sobre reconocimiento de honorarios y remuneraciones por servicios
personales de carácter privado, cualquiera sea la relación jurídica o motivo que les haya
dado origen (…)”

Remitido el expediente al Juez Laboral del Circuito de Zipaquirá (el cual hace parte del
Distrito Judicial de Cundinamarca), este se declara incompetente para conocer del proceso.

Preguntas:
1. ¿En su opinión, tiene razón el juez en su decisión?
2. ¿Qué clase de conflicto se presenta en el caso concreto?

3. ¿Quién debe resolver dicho conflicto?