“El Agua, un Don de la Vida para los Pueblos Indígenas” se realizó con el apoyo
y financiamiento de SOCICAN, proyecto independiente de la Comunidad Andina
(CAN), con recursos de la Unión Europea.
Agradecimientos especiales a:
Mateo Martínez C.
Secretario Técnico del Fondo Indígena
Diagramación y Diseño:
Amparo Bedoya Sáenz
Impresión: SIGRAF
Servicio de Impresión Gráfica - Tel.: 2459646
Autoridades de la Coordinadora de Organizaciones
Indígenas y Campesinas de Bolivia (COINCABOL)
1. Introducción 9
2. Antecedentes 9
3. Presentación de la propuesta 10
4. Acercamiento teórico-cultural-religioso 10
5. Principios sobre el agua desde la visión de los Pueblos Andinos 14
6. El agua 15
7. Estudio de caso (experiencias municipales) 18
8. Usos tradicionales 22
9. Niveles y formas de control del agua 30
10. El agua en las constituciones de Bolivia, Perú y Ecuador. 31
11. Conclusiones comparativas 34
12. Conclusiones generales 34
13. Recomendaciones 36
14. Anexos 37
1. Presentación 87
2. Forma alternativa de aprovechamiento del agua 87
3. El extremo 88
4. Municipio de Pasocopa 88
5. Municipio de Omereque 89
6. Municipio de Aiquile 90
7. Municipio de Arani 91
8. Municipio de Vacas 93
9. Municipio de Totora 93
10. Misque 95
11. Municipio de Pocona 97
12. El porqué de la experiencia 100
1. Presentación 105
2. Importancia del agua para la comunidad 105
3. Estudio de caso 106
4. Uso tradicional del agua 109
5. Qué hacer para que no falte agua en la comunidad 111
6. Amenazas a nuestro hábitat 111
7. Recomendaciones 112
8. Conclusiones 112
9. Anexos 113
De todos los recursos que ofrece la Naturaleza, el Agua es un recurso único, un factor que trans-
versaliza la vida y las actividades del ser humano y que está permanentemente presente en la or-
ganización, el desarrollo y la evolución de las sociedades humanas. Todo aquello que los hombres
y las mujeres producen, las ropas que visten, los alimentos que consumen y en general todos los
productos humanos, tienen un trasfondo de agua, un referente real o virtual del agua necesaria para
materializarlos.
El agua tiene muchas caras. Es liquida cuando baja corriendo por las montañas, es vapor en las
nubes que traen la lluvia, es hielo y nieve en las montañas donde duerme y es también espejo,
turbulencia, arroyo cantarino, torrente o inundación. Acaricia como rocío del amanecer y también
mueve la maquina poderosa que genera energía, es lluvia fecunda o cloaca y luego se disuelve en el
aire para volver a la tierra en su ciclo interminable. Así, el mundo del agua y de la vida asemeja una
máquina perfecta en la cual el tiempo, el agua y la materia se reciclan incesantemente para proveer
a la vida, la vida en equilibrio que se ajusta al ciclo natural y vive en él.
En ese estado el agua es abundante, interminable e infinita. Pero en el fondo, en la realidad, el equi-
librio es precario y falsamente estable. El agua sostenible es tan solo el espejismo de una demanda
modesta frente a la abundancia aparente del recurso. Desde el comienzo de la historia humana la
cantidad de agua en el mundo es practicamente la misma, esto significa que cualquiera que sea el
crecimiento de la demanda, basta con que esta sea positiva para que tarde o temprano alcance a la
oferta natural, una oferta además alterada por las modificaciones del clima y los regímenes hidroló-
gicos.
La administración virtuosa del agua, la gobernabilidad real del recurso, no parece estar referida tanto
al ámbito hídrico como a la administración armoniosa del desarrollo y el crecimiento de la sociedad
humana en el marco de la oferta natural. Sin embargo esta armonía parece estar despareciendo en
la sociedad humana cada vez más afligida por la mala distribución del agua y por las carencias cre-
cientes que provoca el cambio climático. Es necesario recuperar el equilibrio y este no parece ser
posible dentro del marco actual de crecimiento, consumo e irrespeto por el medio natural.
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Todo parece indicar que la única opción real de dar solución a la crisis del agua, a la de los recursos
naturales, a la contaminación y a todas las crisis creadas y sufridas por los hombres es repensar nues-
tro papel de amos de la creación con derecho a consumir insaciablemente los recursos de la Tierra
sin sufrir las consecuencias. Repensar todo eso y actuar con consecuencia, adoptar una aproxima-
ción más respetuosa a la naturaleza. El agua es vida y está presente en toda nuestra vida. Un cambio
en nuestra aproximación al agua significa necesariamente un cambio de vida, una administración
del recurso no eficiente sino virtuosa, un acercamiento no ávido sino respetuoso y la comprensión
de que más que dos moléculas de hidrógeno y una de oxigeno el agua es una bendición.
Para el mundo occidental el agua es un objeto que se usa buscando maximizar la utilidad que ese
uso produce. De esta forma el agua puede ser vendida y comprada como una mercadería más y
una persona puede apropiarse legalmente del derecho de uso de una fuente o un curso de agua.
En esta visión, el agua no es un don de la naturaleza sino un bien económico sujeto a transacción
y relacionado con un precio, en cuya determinación actúan tanto los costos que implica el proceso
de captación y distribución como la utilidad o ganancia que se considera válida para esta actividad.
El agua es un factor de producción más y este enfoque se aplica tanto en el sector agrícola como en
el espacio del consumo humano, en el cual la provisión del elemento vital para la vida está sujeta
al pago de una tarifa.
Para el mundo indígena, la realidad del agua es muy diferente. La vivencia de los ciclos estacionales
y la visión de una naturaleza maternal han hecho del agua un elemento de características divinas,
sujeto de veneración y respeto al cual hay que cuidar porque la supervivencia individual y comunal
depende de su presencia fecunda. Para el indígena, el agua es un ser vivo, con el cual se habla, al
cual se le expresa afecto y se espera de esta forma merecer sus beneficios. El agua es la savia vital,
la “sangre de la tierra”, que permite la repetición de la vida y es vínculo de unión, motivo de trabajo
conjunto y creadora de reciprocidades.
El mundo indígena no es único ni uniforme. Las costumbres y los usos del agua varían según los
factores regionales, climáticos y las tradiciones ancestrales, pero como una constante, la aproxima-
ción al agua no es rígida y su administración se acomoda a los factores históricos, culturales y de
disponibilidad. Allí donde el agua es abundante se la festeja y se la disfruta, donde es escasa se la
cuida; el agua se cría como a un niño. El agua no se capta, se cosecha como un fruto de la tierra que
es producto y resultado del esfuerzo y el trabajo.
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Para el indígena, la gestión del agua no obedece a otros modelos que los del derecho de la comu-
nidad a existir en base al trabajo, el agua es por lo tanto un bien universal y comunitario, pertenece
a todos y a nadie a la vez y su distribución busca ser equitativa según las necesidades y la disponi-
bilidad cíclica.
Nada de esto no implica la ausencia de conflicto. Si al interior de una comunidad el modelo de au-
toridad y los patrones consuetudinarios de uso son elementos suficientes para un manejo armónico
del recurso, es frecuente el conflicto entre comunidades adyacentes a un curso sucesivo de agua,
sobre todo cuando, como en la región andina, el agua no abunda y está sujeta a la variabilidad
climática. Sin embargo es notable que la resolución de estos conflictos no parta de leyes formales
codificadas e inamovibles sino que se de cuando las comunidades retoman los principios de perte-
nencia universal y equidad sobre los cuales han construido su visión hídrica.
El uso del agua crea derechos y obligaciones, tanto individuales como colectivos y si bien los
derechos son variables y se acomodan a las distintas realidades y disponibilidad, las obligaciones
son casi uniformes en todos los espacios comunitarios. Las obras que implica la captación y el di-
reccionamiento del agua en regiones de montaña e interandinas son generalmente significativas y
requieren de un considerable esfuerzo coordinado, por tanto la primera obligación es aportar con
el trabajo que demanden las obras de captación y de mantenimiento de los sistemas. Luego están
las obligaciones de pago de las cuotas necesarias para materializar las obras y la participación en las
asambleas y reuniones de la gestión cotidiana del agua.
En este marco, el papel de la mujer es de gran importancia. Se asume una relación estrecha entre
la fecundidad femenina y la del agua y la mujer es la encargada del cuidado del agua, de su provi-
sión y de su administración en el hogar. Cuando hay escasez ella es la primera en sentirla y la que
desencadena las acciones del universo comunitario para resolver los problemas hídricos, aunque su
papel en la toma de decisiones no sea equivalente al del hombre.
Los cinco trabajos que se presentan a continuación han sido elaborados por mujeres de diferentes
zonas de Bolivia y muestran, como un común denominador, la sensibilidad hacia un problema per-
manente y creciente en el ámbito rural y la visión de un modelo comunitario de gestión del agua.
Es reconocible y admirable la intensa dedicación y responsabilidad con la que todas ellas asumieron
la tarea asignada y, además de dar información directa sobre la problemática hídrica rural de las
zonas estudiadas, los trabajos tienen un alto valor testimonial que se ha tratado de mantener en la
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edición manteniendo en un mínimo las correcciones a una tarea que más que un trabajo técnico es
una manifestación de amor de madres, esposas, hijas y hermanas.
Los trabajos van acompañados de fotografías e ilustraciones seleccionadas por las autoras tomadas
por ellas misma durante su recorrido por las diferentes comunidades que les toco cubrir.
Finalmente, es importante indicar que este trabajo de investigación con cinco casos sobre la reali-
dad del agua fue realizado gracias al apoyo y financiamiento de SOCICAN, proyecto dependiente
de la Comunidad Andina (CAN), con recursos de la Unión Europea. Agradecemos además al Fondo
Indígena y a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) por su
colaboración y apoyo.
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8
9
Se han realizado diferentes estudios sobre los que tenga validez, ni es aceptado por las co-
usos y costumbres en relación a su acceso y munidades y formas organizativas, por el con-
disponibilidad para las familias de las comuni- trario se prioriza las acciones de experiencias
dades, el presente estudio tiene que ver con importantes, locales y divergentes por territo-
una exploración basada en la observación ac- rio, formación social, clases de producción, re-
tiva, el conversatorio en diferentes etapas y lu- lación con los centros urbanos, tejido diverso y
gares sobre tópicos que merecen tener una re- complementario en la sociedad boliviana.
lación comparativa, elemento importante para
comprender las dimensiones de los usos y cos- Por la consideración planteada, es imprescindi-
tumbres en dos zonas aymaras como son Papel ble llegar a las fuentes primarias de información
Pampa y Tito Yupanqui del altiplano y de una con la técnica de la entrevista no estructurada
quechua como la de Curva en los valles. como la base para la obtención de información,
la que será agrupada en temáticas relevantes
Bolivia ha iniciado un proceso de transforma- para sus primeras conclusiones, esta práctica
ciones sociales, económicas y políticas, la es- sobre el tema del agua, será completada con
tructura jurídica sobre la temática del Agua al la información jurídica de las Constituciones
interior de la Nueva Constitución Política del Políticas de tres países para llegar a las conclu-
Estado, es una expresión a partir del ejercicio siones finales del presente trabajo. Interesa en
de un Derecho Fundamental de la persona, así este proceso, conocer las visiones de los/as co-
como los deberes del Estado para la preserva- munarios/as ser refrendas por las prácticas de
ción del líquido elemento. El acceso al agua las personas en sus respectivas comunidades.
tiene en los aspectos culturales y sociales su Es importante considerar que la elección de las
inicio y expresión fundamental de los Pueblos comunidades tiene que ver con sus caracterís-
Indígenas, Originarios y Comunidades Campe- ticas particulares, la lectura complementaria,
sinas. la obtención de información y la experiencia
de las fuentes de información para llegar a las
El presente estudio descriptivo es un aporte conclusiones respectivas.
desde la visión de los pueblos indígenas sobre
el recurso agua y en la posibilidad de la cons- 4. Acercamiento teórico-cultural-
trucción de una propuesta regional desde las religioso
diversidades.
Iniciaremos un acercamiento teórico sobre las
3. Presentación de la propuesta visiones que se detectaron en los municipios
donde se realizaron la observación participati-
El conocimiento sobre los usos y las prácticas va, complementada con la revisión a las fuen-
de agua en las comunidades, tiene diferentes tes secundarias sobre el uso del agua, además
versiones, sobre todo en las comunidades an- de las descripciones socio geográfico donde
dinas, donde la uniformidad no es un elemento se realizan los estudios de caso.
10
La Visión Andina del agua tierra y el agua, así como la transformación de
diferentes productos, en especial a los produc-
La Cordillera de los Andes ha dado origen a tos agropecuarios.
varias civilizaciones, gracias a cómo las socie-
dades originarias aprendieron a utilizar, trans- Las limitaciones en oportunidades
formar y conservar los recursos naturales, a
organizar su territorio y a generar mecanismos La escasez de agua es uno de los retos per-
sociales y económicos con el objetivo de so- sonales y comunales a ser enfrentado para la
brevivir en el ecosistema andino. sobre vivencia. Para mitigar esta situación, las
poblaciones indígenas andinas desarrollaron
La Cordillera de los Andes tecnologías asombrosas llegando a trasladar
enormes cantidades de tierra y agua para crear
La Cordillera de los Andes corre paralela al las condiciones de una agricultura propia de
Océano Pacífico por unos 15000 Km en la las condiciones edafólicas.
margen occidental del continente con una lon-
gitud de 7250 km, ocupando un área continua Muchas técnicas fueron usadas por los hom-
de más de dos millones de km2. bres y mujeres andinas para manejar el agua y
crear tierras de cultivo: entre otras los sistemas
Los Andes es una de las regiones de mayor hidráulicos particulares a las diversas condicio-
diversidad ambiental y geomorfológica en el nes naturales; los “waru waru”, “camellones” o
mundo. Dada su enorme longitud norte-sur “sukaqullus” para las planicies inundables del
que se extiende a través de todas las zonas cli- entorno del lago Titicaca; las “Qhutañas” (re-
máticas con diversa vegetación entre la línea servorios de agua en hondonadas naturales o
ecuatorial y la Antártica, así como las grandes construidos por las personas, para capturar las
alturas desde el nivel del mar hasta las cumbres aguas de las lluvias; y las más conocidas terra-
de nieves, por ello no es sorprendente que los zas de cultivo o “andenes” para aprovechas las
Andes contengan los rangos más extremos de empinadas laderas andinas.
tipos de paisajes, climas y comunidades vege- El día de hoy, mucho de los conocimientos in-
tales del mundo. dígenas que permitieron la convivencia armó-
nica con los Andes no son utilizados, las tecno-
En la actualidad la complejidad geomorfológica logías están relegadas y las poblaciones que las
y climática de los Andes es un elemento limi- hicieron posibles se encuentran marginadas.
tativo para el desarrollo, y el mundo moderno
aún no sabe utilizar a plenitud las riquezas que La población andina
ofrece su diversidad.
Los pobladores de los Andes, han logrado de-
Los pueblos originarios de América Latina tie- sarrollar un modelo de vida basado en una
nen muchas, limitaciones, a pesar de haber lo- agricultura y ganadería denominada en térmi-
grado la domesticación de plantas, animales, la nos actuales de sustentable. Los principios fun-
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damentales de esta sociedad son la armonía mana con el hombre y la mujer. Es considerada
con el medio ambiente y la colectividad, por por las comunidades como la sangre de la tierra
otro lado los altos valores de complementarie- y del universo andino. Permite practicar la re-
dad y reciprocidad. ciprocidad en la familia, los grupos de sociales
y comunidades andinas. Ordena la vida de los
La persona en las comunidades andinas res- individuos, es la diferencia no como oposición
pecto al recurso agua tiene diferentes concep- sino como complementariedad y simboliza la
ciones, entre ellas:
posibilidad de unificar a las mismas comuni-
dades, con plena y activa participación de las
Como ser vivo
personas, hombres y mujeres.
El agua es un ser vivo, provee vida junto a la
persona y al universo. Con el agua se dialoga, Como derecho universal y comunitario
se le trata con cariño, se le cría. Esta visión ha
sido factor fundamental para la supervivencia El agua “es de todos y es de nadie”. Pertene-
de los pueblos andinos, siempre que se tenga ce a la tierra y a los seres vivos, incluyendo al
una adecuada cosecha, conservación y repro- ser humano. Se distribuye de manera ordenada
ducción de los recursos hídricos. por su escasez y equitativamente de acuerdo
a las necesidades, basado en las costumbres y
Como ser divino normas comunitarias, y según su disponibilidad
cíclica.
El agua proviene de acuerdo a la mitología de
los hombres y mujeres de Los Andes de Wi- Como expresión de flexibilidad y
rakocha (Señor del tiempo y el espacio), Dios
adaptabilidad
creador del universo, que fecunda la Pachama-
ma (madre tierra) y permite la reproducción de
la vida y la vida misma para los seres humanos El agua es parte de los ecosistemas, circuns-
y todo ser viviente. Es, por tanto, una divinidad tancias y coyunturas, por eso responde a esas
que está presente en los riachuelos, las qhu- condiciones, sin seguir normas rígidas. Su pre-
tañas, los lagos, las lagunas, los ríos, la lluvia sencia tiene que ver con el tiempo, el clima, y
y todas las fuentes de agua, porque son parte la topografía. En esa relación los pueblos an-
de la realidad de construcción social interacti- dinos expresan sus sentimientos, su cultura en
va entre el hombre y la naturaleza y el medio función de la presencia del agua, en el tiempo
ambiente. de la lluvia (jallu Pacha) se es más alegre y so-
cial, con mayores manifestaciones culturales y
Como base de reciprocidad y sociales y en la época seca (Waña pacha) las
complementariedad manifestaciones son menos y tienden más bien
a realizar actos de relación con la madre na-
El agua permite la integración de los seres vivos, turaleza en la intimidad de las familiares y las
la relación de la naturaleza y de la sociedad hu- comunidades.
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Como ser creador y transformador El agua es patrimonio de la tierra y de toda
forma de vida animal, vegetal y humana. Por
El agua como ser vivo, sigue leyes naturales, de ello, cualquier marco jurídico con relación a
acuerdo a los ciclos estacionales y a las condi- los recursos hídricos debe estar basado en este
ciones del territorio. En base a los conocimien- principio.
tos de las personas y los pueblos existe un uso
basado en el beneficio a todos los miembros de Como dominio público
las comunidades, por eso se han generado las
qhutañas (atajados andinos) y la “repartición” El agua es un bien público bajo el control de la
del agua de manera equitativa en esa relación sociedad en su conjunto, su aprovechamiento
propia de la comunidad. es para todos los/as miembros de la comunidad,
a cada uno de acuerdo a sus necesidades.
Como recreación social
Al mismo tiempo, se deben formular mecanis-
El agua parte fundamental de la naturaleza, mos equitativos de uso que respondan a las
permite la recreación de la diversidad en el es- necesidades de la naturaleza y de las comuni-
pacio y el tiempo. Esto se expresa a nivel de las dades humanas, priorizando los derechos de
subsistencia, soberanía alimentaria y desarrollo
organizaciones comunitarias, en la participa-
local.
ción de los hombres y las mujeres en el marco
de la autodeterminación de las comunidades.
Como un bien común, no una mercancía
Así como fecunda el suelo, es también el nexo
El acaparamiento del agua por los sectores más
entre las propuestas que tienen unos y otros dinámicos de la economía como el sector mi-
para construir algo sólido en lo social y permitir nero, industrial, agrícola empresarial, exporta-
la relación equitativa y justa entre el hombre y dor y otros, va en desmedro de la gran mayoría
la mujer. de usuarios y de la propia naturaleza, no sólo
en la cantidad, sino en la degradación del agua,
Como patrimonio común terminando en la presencia de un problema de
consumo y supervivencia para la población.
Así como llega, también se va, el agua no per-
tenece a una persona o familia, ni a las comu- La concepción de bien común tiene que ver
nidades, en la visión y experiencia del mundo con la posibilidad de aprovechamiento de la
andino, el agua es patrimonio común, cualquier colectividad, no de las empresas, o persona
plan de acción debe estar orientado a prote- particular en beneficio de cada parte. Nadie
gerla y conservarla, garantizando su disponibi- tiene el derecho de apropiarse del dominio del
lidad con equidad para asegurar la existencia agua o acaparar su uso para fines de lucro pri-
de todos los seres vivos del planeta. vado en perjuicio del resto de la colectividad.
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El agua es un bien de dominio público, es un Los sistemas tradicionales de manejo del agua,
recurso vital que no puede ser considerado ni desarrollados y validados a lo largo de cien-
tratado como mercancía, ser reducido a un va- tos de años, hoy en día marginados, son pro-
lor comercial y estar sometido a las leyes del badas alternativas para la sostenibilidad de los
mercado. Por esta condición el agua no puede recursos hídricos. Por ello deben de ser mejor
ser materia de tratados de libre comercio inter- comprendidos, valorados, recuperados y difun-
nacional como los de la OMC y el ALCA, o los didos como tecnologías para la sustentabilidad
tratados bilaterales, donde se tiene diferentes del desarrollo.
visiones y es parte de los negocios.
Sistemas de gestión integrales y
5. Principios sobre el agua desde la participativos
visión de los Pueblos Andinos
Los sistemas de gestión del agua deben basar-
La consideración del agua en las concepcio- se en un concepto de integralidad, a partir de
nes de las comunidades andinas, tiene que ver una concepción territorial de cuenca, de usos
con una serie de principios que son parte de la compatibles y sustentabilidad del recurso. La
priorización de los usos del agua debe basar-
vida misma de la comunidad, esa realidad tie-
se en mecanismos participativos que permitan
ne que ver con la forma de vida que tienen los
garantizar su conservación y el acceso equita-
hombres y las mujeres en estas alturas.
tivo.
Desde diferentes miradas están relacionadas
Los proyectos de gestión sustentable requieren
con las visiones y cosmovisiones, en ese con- de información pública sobre el estado actual y
texto se tienen los siguientes principios como disponibilidad de las aguas superficiales y sub-
los más importantes en la concepción de los terráneas, información hoy en día casi inexis-
pueblos andinos: tente, poco sistematizada y de difícil o costoso
acceso, de forma que los Estados tienen que
Revalorización de saberes, tecnologías y or- ver con esa posibilidad y generar las condi-
ganización andina ciones para una aprovechamiento adecuado
y que permita la propia supervivencia de los
Los saberes del mundo andino, sus sistemas tec- seres humanos.
nológicos y sociales de gestión del agua parten
del principio de la convivencia armónica con Institucionalidad participativa y
la madre tierra y se sustentan en la propiedad control social
colectiva del agua basada en un sistema legal y
social propio. Estos lograron garantizar la sus- Las normas legislativas y formas de gestión del
tentabilidad de los ecosistemas desde tiempos agua deben garantizar la disponibilidad del
inmemoriales y por lo tanto deben ser preser- agua en términos de volumen y de calidad,
vados, respetados y reconocidos. para asegurar la sustentabilidad y necesidades
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de los ecosistemas y de las comunidades hu- agua es un ser vivo y es también un ser vivifi-
manas, en el presente y en el futuro. cante que fecunda a la tierra para la re-creación
de la vida. El agua en cada una de sus formas
Para ello, los sistemas de gobernabilidad, tan- de presentación, es una persona equivalente a
to a nivel de cuenca como nacionales, deben cualquier otra, por la propia vivencia personal
basarse en las autoridades hídricas locales ya y colectiva.
existentes, tales como comunidades indígenas,
campesinas, asociaciones de regantes, y demás El agua es una wak´a (“deidad”) muy importan-
usuarios del agua. te. Similar al desarrollo de diferentes pueblos,
los hombres y las mujeres de Los Andes han
Los gobiernos de los países andinos deben res- tenido en el Agua (uma), Pachamama (Madre
petar y valorar la gestión y el derecho origi- Tierra), Tata Inti (Padre Sol) y el Ayllu (forma or-
nario comunal e integral de las comunidades
ganizativa de la comunidad) como la relación
indígenas y campesinas, debiendo éstos ser re-
de construcción que tienen en la formación de
conocidos como patrimonio de la humanidad.
las personas y la colectividad.
Políticas económicas adecuadas
En el mundo comunitario andino el agua se en-
Toda política de inversión pública debe con- cuentra íntimamente unida a los otros compo-
siderar prioritariamente la conservación del nentes de la naturaleza. Desde los mismos ritos
recurso, la gestión sustentable y el desarrollo hasta el elemento como vida de las personas,
local y regional sobre la base de los usos y el agua tiene su rol e importancia, no sólo para
costumbres indígenas y campesinos. Cualquier invocar las lluvias, sino también las heladas,
inversión privada en el sector agua debe some- al granizo y al viento, porque el agua sola no
terse a estos criterios. basta para la buena salud de la chacra, toda
vez que el agua en sí, puede ser intervenida e
En las cuencas andinas, el recurso agua se ge- interferida e incluso anulada en su acción por
nera en las partes altas pero por lo general se los otros elementos.
beneficia a las partes bajas. Las políticas hídri-
cas deben priorizar mecanismos adecuados En el mundo andino y en las familias, la con-
para el beneficio equitativo, que garantice una cepción de cada chacra (campo de cultivo)
mejor calidad de vida de los pobladores de las tiene su propio y singular diálogo con el agua
cuencas altas que son los menos favorecidos. de que dispone en cada tiempo, llegando a un
entendimiento específico para conseguir que la
6. El agua vida encuentre la mejor acogida posible en la
vida.
El agua en las culturas andinas
Por otra parte, en el mundo andino no se con-
De acuerdo a explicaciones anteriores, en el cibe que la chacra pueda gozar de buena salud
mundo andino, en la cosmovisión andina el dentro de un paisaje afectado por la sequía,
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por ejemplo. Es una concepción colectiva, co- todo con el agua. Las culturas denominadas
munitaria de beneficio y de problemas para modernas, de su concepción religiosa mecáni-
cada chacra, si existe sequía y lluvias en dema- cas, consideran al agua como un mero objeto
sía entonces debe haber diferentes actos para físico-químico, cuyas moléculas están formadas
la invocación, siempre en colectivo, los ritos por encadenamientos de dos átomos de hidró-
son esa expresión capaz de hacer los cambios geno con uno de oxígeno y se trata de una sus-
en función de las necesidades. No se busca tancia de extraordinarias propiedades físicas,
salidas individuales ante la sequía a través de donde el hombre tiene la misión de dominarlo.
la instalación de bombas para extraer agua del En estas condiciones el agua se aprecia sólo
subsuelo, para regar la chacra propia mientras como un medio de subsistencia, como un fac-
que las otras chacras permanecen secas, la so- tor de producción, como un recurso que está
lución siempre es en colectivo, en plena socie- ahí para ser usado en beneficio del hombre y
dad y sobre todo de beneficio a los hombres y en lo posible como medio de acumulación de
mujeres de las comunidades de acuerdo a sus riqueza personal y grupal. No se trata más que
necesidades. de un objeto de la explotación lucrativa.
El agua que proviene de la lluvia se comple- Una de las expresiones de esta forma de pen-
menta en Los Andes, con el deshiele de los samiento que existe sobre el agua, es su ob-
nevados, que cada vez tienen mayores pro- servación y análisis desde los ciclos del agua
blemas, como el caso de la ciudad de La Paz, con la clara intención de alterarlos para ha-
donde lo que era el nevado del Chacaltaya, cerlo más útil a las necesidades del hombre:
prácticamente ha desaparecido y hoy se con- procedimientos para acelerar o detener las pre-
vierte en un claro ejemplo del calentamiento cipitaciones pluviales, el traslado de icebergs
global, a lo largo del tiempo las culturas que a regiones áridas sin agua dulce, la desalini-
se han desarrollado en las alturas superiores a zación del agua de mar para hacerla potable
los 2500 msnm, han desarrollado tecnologías o la construcción de presas y embalses para
de acopios como las Qhutañas, los atajados, controlar los flujos de los ríos. Es una mirada
que han dado lugar a los mantiales y mangla- economicista que se tiene sobre el agua, para
res. Una de las necesidades más importantes beber y para generar energía eléctrica la otra
es el riego en Los Andes, para la agricultura y el gran área de satisfacción de necesidades que
pastoreo, de esta forma existe la interrelación tiene el hombre moderno.
permanente y continua entre los seres vivos y
los seres circundantes a la relación de las per- Sus usos y costumbres
sonas y la colectividad.
Entenderemos por usos y costumbres, las prác-
Esta posición de respeto y convivencia que tie- ticas de los/as comunarios/as que de forma in-
ne el hombre y la mujer de Los Andes con el dividual y colectiva asumen diferentes accio-
agua, es contrapuesta a las costumbres y po- nes y en frecuencia de las mismas reconocidas
siciones del hombre con la naturaleza y sobre y aceptadas por sus semejantes hacen que se
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conviertan en usos y costumbres en la comu- A los elementos planteados que son de carác-
nidad. ter interno, es importante añadirles los aspec-
tos externos en la realización de la persona y
Los usos y costumbres sobre el agua tienen las colectividades, por eso existen factores que
que partir de los dos problemas centrales que también influyen en el conocimiento y ejerci-
se tiene en la actualidad en las comunidades cio de sus derechos y deberes a las personas,
en relación con los centros urbanos, la presen- entre ellas podemos manifestar a los siguien-
cia de entidades prestadoras de servicios en la tes: La presencia de medios masivos de infor-
provisión de agua potable y la infraestructura mación, que si bien te brindan la posibilidad
sanitaria, por los riegos de la normativa, bajo de informarse e interactuar, al ser de manejo
el pretexto de la escasez del líquido elemento grupal por lo tanto de intereses propios la in-
y un segundo elemento, la presencia de la ac- formación, existe la posibilidad de un manejo
tividad minera que usando los recursos subte- informativo interesado sobre el cual se toman y
rráneos y la sobreexplotación de esos recursos, ejercen los derechos y deberes; las visiones cul-
pueden llevar a un proceso de escasez para los turales diferentes que interactúan y que tienen
sectores con menos posibilidades de acceso y la necesidad de expresar en sus propias reali-
disponibilidad del agua para consumo huma- dades las visiones y experiencias sobre la vida,
nos, riego y para los animales. En este marco en este caso concreto sobre el recurso agua;
los usos y costumbres se complementan para finalmente la acción de los Estados como entes
beneficio de las colectividades rurales del alti- organizados, mismos que responde a grupos
plano paceño. de poder interesados en imponer determinadas
visiones y propuestas, tienen la posibilidad de
Derechos y deberes materializar diferentes propuestas.
Los derechos y los deberes tienen su expre- Todo este contexto hace posible que la per-
sión en la materialización y satisfacción de las sona tenga relaciones diferentes, percepciones
necesidades que tiene el hombre para vivir la distintas y proyecciones por otras realidades en
vida. busca de ejercer sus derechos y deberes, por
lo tanto el ejercicio de los mismos tiene que
Esta conceptualización de los derechos y de- ver con la experiencia, la información, el co-
beres, tiene que ver con diferentes factores, el nocimiento, la posibilidad de ejercerlo y sobre
contexto social, donde realiza una parte im- todo la oportunidad de materializarlo, en esta
portante de sus actividades y en ella expresa realidad es que se ejercen los derechos y de-
sus deseos y sus acciones; la colectividad, don- beres en las comunidades, donde el hombre y
de tiene la posibilidad en interacción con sus la mujer tienen sus roles fundamentales y par-
semejantes la posibilidad de materializar sus ticulares.
principios fundamentales; el medio ambiente
del cual obtiene sus mejores posibilidad de su- ¿Cómo entender entonces los derechos y de-
pervivencia y accionar. beres en la colectividad?
17
En las comunidades andinas, el ejercicio de pero tienen diferencias por sus orígenes cultu-
los deberes y derechos tienen a la comunidad rales, vivencias actuales, idiomas materno utili-
como la expresión de su materialización, no zados y sobre todo por la ubicación que tiene
existe normativa positiva escrita que demarque cada uno de ellos en el departamento de La
los mismos, es un acuerdo implícito que se rea- Paz.
liza entre las personas frente a la comunidad
para el uso, disfrute y goce de los bienes mate- Los municipios de Tito Yupanqui en la provin-
riales y no materiales que genere la comunidad cia Manco Kapac, fronterizo con la república
o sobre aquellos recursos que están presentes del Perú, Papel Pampa en la provincia Gualber-
y son necesarios para la vivencia de la misma to Villarroel al sur del departamento de La Paz
comunidad. fronterizo con el departamento de Oruro, cuya
principal característica son sus extensos arena-
Por lo tanto el ejercicio de los deberes es en les y marcada época seca que tiene influencia
función de la colectividad, de la comunidad sobre los usos y costumbres de las familias en
que requiere de la satisfacción de las mismas este municipio y Curva en la provincia Bautista
necesidades, en el caso del recurso agua, esta Saavedra, en el norte del departamento de La
debe ser consumida, disfrutada y usada en las Paz, más cerca del Perú, siendo parte de los
mismas condiciones, de manera equitativa y valles interandinos y cabeceras de valles.
cada persona asume sus responsabilidades de Los dos primeros municipios son de pobla-
acuerdo a sus posibilidades, de ahí que este re- ción predominantemente aymara y el tercero
curso es un derecho para la persona de acuer- quechua, cuyas características comunes son la
do a sus necesidades y ella tiene la obligación identidad socio cultural e histórico de los pue-
de cuidarla de acuerdo a sus posibilidades y blos andinos.
oportunidades.
Tito Yupanqui es la tercera sección municipal
El cumplimiento de sus deberes tiene su fron- de la provincia Manco Kapac, de características
tera de cumplimiento en la misma comunidad, territoriales accidentada, con acceso por am-
por lo tanto la posibilidad de uso y abuso del bos lados al lago Titiqaqa. Su ubicación fronte-
recurso de forma individual, no tiene ninguna riza con la república del Perú, le otorga algu-
relación con la persona. nas condiciones favorables y particulares, para
beneficio de las mismas familias, pero también
7. Estudio de caso (experiencias algunos problemas que tienen incluso carácter
municipales) de riesgo, como la presencia de comunidades
“divididas”, la comunidad de Chichilaya alta
En el presente estudio, abarcaremos tres muni- que es parte de Bolivia y Chichilaya baja es
cipios que tienen similitudes en cuanto a exten- del Perú, configurando una situación particular
sión, población con predominio de las mujeres para el desarrollo social y la interacción entre
–como población base– en la mayor parte del las mismas comunidades con presencia impor-
año, problemática y acción de sus pobladores, tante de aymaras, de acuerdo a la información
18
oficial y la declaración de auto identidad hasta cional, de las tres en esta tiene mayor impor-
un 98.08 % de personas que se declaran ay- tancia el uso del agua tanto como elemento de
maras desde la perspectiva de la identidad. curaciones, como de la necesidad para la ela-
boración de sus pomadas respectivas.
Papel Pampa es la segunda sección municipal
de la provincia Gualberto Villarroel fronterizo Los tres municipios, por sus dimensiones terri-
con el departamento de Oruro y la repúbli- toriales tienen posibilidades similares en cuanto
ca de Chile, con características principales de a sus fuentes de agua, de control sobre el acce-
poca producción agropecuaria, más bien con so, cantidad y uso del recurso hídrico para las
la crianza de animales tanto vacunos como ca- familias campesinas de las comunidades y sus
mélidos, en el primer caso introducido en los formas organizativas propias a pesar de la di-
últimos anos y que se acomoda a la presencia ferencia entre las corrientes sindicales en Papel
de mayoría de mujeres en la mayor parte del Pampa y Tito Yupanqui y la corriente originaria
ano, por la migración de los varones durante en Curva.
siete meses al año a los trabajos agrícolas de
Interesa en un primer momento conocer los da-
los valles de Azapa en Chile. Su población ma-
tos sociales, educativos, sobre servicios básicos
yoritariamente es aymara, por la declaración
y otros que son de interés para los tres munici-
del 93.74 % que manifiesta ser aymara. pios, sobre los mismos aspectos, donde clara-
mente quedará identificado en sus similitudes y
Curva, es la segunda sección municipal de la las diferencias, esto permitirá un acercamiento
provincia Bautista Saavedra, al norte del de- sobre la problemática en los rubros identifica-
partamento de La Paz cuyas características dos existentes entre los tres municipios.
son de población mayoritariamente quechua,
con prácticas de medicina tradicional bastante Presentamos un cuadro comparativo con dife-
arraigada y alto porcentaje de migración mas- rentes indicadores, mismos que nos interesan
culina hacia la ciudad de La Paz y la república para el presente estudio y se realizarán algunas
de Brasil. Por la práctica de la medicina tradi- consideraciones finales.
19
Aspecto Tito Yupanqui Papel Pampa Curva
EDUCACIÓN
Población menor de 19 años 708 2.160 781
POBREZA
Población pobre 2.166 6.005 2,159
SALUD
Personal de salud/1000 habitantes 0.45 0.79 0.00(5)
Vivienda alquilada 15 12 17
Prestados 16 34 23
20
Aspecto Tito Yupanqui Papel Pampa Curva
PROCEDENCIA DEL AGUA PARA CADA HOGAR
Cañería o pileta pública 304 22 (9) 376 (10)
Otras formas 9 7 1
21
Papel Pampa donde solamente el 1.21 % Un elemento común en los tres municipios
de los hogares tienen agua por cañería, es la presencia de las personas y familias de-
tomando en cuenta que las 22 conexio- nominadas residentes, quienes salieron de las
nes están en la capital Papel Pampa mu- comunidades rumbo a las ciudades e incluso
chas de ellas en hogares que permane- a otros países. En Tito Yupanqui una parte im-
cen cerradas durante la mayor parte del portante está en Argentina y Brasil, en Papel
ano reduciendo el nivel efectivo de ser- Pampa entre abril y octubre de cada año van
vicio. rumbo a Chile y en el caso de Curva están
sobre todo en la Argentina, sin perder la titu-
laridad sobre sus tierras y propiedades, deján-
• Curva tiene un 61.13 % de cobertura de dolas en muchos casos a cargo de familiares
agua potable por cañería, tienen dispo- espirituales y sanguíneos. Esta situación no
nibilidad de agua, y sobre todo gravedad permite un mayor y mejor acceso al agua, las
por la accidentada topografía permitien- familiares que se quedan en las comunidades
do el acceso a la mayor parte de los ho- tienen que asumir las responsabilidades de
gares y complementada con la coopera- los trabajos incluso de construcción y la posi-
ción externa que no existió en los otros bilidad de la mejora requiere de la presencia
municipios. de todos los miembros de las comunidades, lo
• En la comunidades de Caylla Churu, que no siempre es posible con prontitud por
Rivera Alta, Unopata, Circa Cruzani y la no presencia en las comunidades de todos
San Felipe de Challa, más cercanos a sus miembros.
Eucaliptus, y la provincia Aroma, se pro-
veen agua potable de carros que sema-
8. Usos tradicionales
nalmente llegan para vender el líquido
Basado en la observación participante se con-
elemento. Un turril de 100 litros vale
versó con actores sobre todo mujeres por
Bs. 25.
las características descritas en la presentación
• Los pozos y norias son de importancia del estudio de caso. La observación permitió
para Tito Yupanqui por estar a las orillas intercambiar criterios sobre diferentes temas,
del lago Titiqaqa y en Papel Pampa don- con las siguientes personas y sus caracterís-
de las inmensas planicies dan para esa ticas:
oportunidad, no así en Curva por estar
ubicado sus comunidades en las lade- Municipio de Tito Yupanqui
ras y la gran profundidad que se tendría
que cavar para obtener agua, las que
se tienen están en la parte baja de las • Juana de Challco Dirigente de la comuni-
serranías. dad Parquipujio, capital del municipio.
22
• Dorotea Mamani, comunaria de Alto doña Juana Challco de Tito Yupanqui, “de no-
Chichilaya. sotros viene desde las alturas, de los nevados
junto al Akhamani, desde ahí arriba, muchos
• Félix Quispia Tomás, comunario de Par- no conocemos, pero los jóvenes han llegado
quipujio. hasta esas rinconadas, aunque dicen que tie-
ne encanto” cuando se le consulto sobre qué
• Rosa Quillimani, Dirigente de la zona
encantos a dona Graciela Lizarraga, ella dijo
Quirispe, comunidad Toma Tomani.
“no podemos ir porque si va una mujer em-
barazada por esos lugares, dice que se puede
Municipio de Papel Pampa
secar y entonces qué agua podemos tener”
concluyo.
• Dionicia Huarachi Huarachi, dirigente
de la comunidad de Mollebamba. En el caso de Papel Pampa, “tenemos agua de
los pozos que nuestros esposos cavan cuando
• Isidora Quemalla Quispe, comunaria de
vuelven pues, nos dejan todo sólo para sacar
Papel Pampa.
agua con las bombas que una institución nos
• Enrique Arellano Huarachi, Dirigente de ha regalado, aunque a veces es salado, pero
Unopata. igual tenemos que tomar, no hay otra agua”
afirmo dona Isidora Quemalla, aunque es im-
Municipio de Curva portante considerar que las bombas a las que
hace referencia la comunaria tienen presencia
en Papel Pampa la capital del municipio, pero
• Julia Quispe, ex dirigente de la Federa-
en las otras comunidades no existen, en algu-
ción Departamental.
nos casos por iniciativa personal y familiar.
• Graciela Lizarraga, Dirigente de la co-
munidad Curva. En Curva, la procedencia del agua está ligado
a los mitos de sus deidades como la presen-
• Alfonso Otoya Miraya, Dirigente de la cia del Akhamani, cumbre nevada que forma
comunidad de Puli. parte de la Cordillera Real en cuya base se
genera una serie de ceremonias, entre ellas en
De la conversación en las diferentes sesiones los meses de septiembre y octubre acuden los
se agrupo en los siguientes temas: comunarios para una ceremonia de agradeci-
miento y petición en la próxima temporada de
¿De dónde se obtiene agua? lluvias “tenemos agua todo el añoo, por eso
está verde, pero las autoridades tienen que ir
En los tres municipios el agua para consumo para agradecer y pedir a los achachilas que
humano proviene de pozos y acequias “el no nos falta agua, a esa ceremonia sólo van
agua viene de los pozos, aunque vivimos en los mayores y las personas que tienen respon-
la orilla del lago, tenemos más agua de los sabilidades, no van los jóvenes ni las cholitas”
pozos que vienen desde los cerros” sostiene refuerza la idea Alfonso Otoya Miraya.
23
En Tito Yupanqui, los ojos de agua se encuen- ne que cumplir con lo que se ha decidido en
tran en las alturas de la serranía, consultado la asamblea” indica don Alfonso Otoya.
sobre el posible origen “dicen que es del mis-
mo lago, que por adentro sube por la presión, Desde la altura un canal traslada el agua y de
por eso a veces sale con mucha fuerza, inclu- ella se va bifurcando pequeños canales que
so la empresa que trabajo el asfalto recogía van a las chacras de cada familia para conec-
agua para llevar a Copacabana y nosotros he- tarse nuevamente más abajo al canal común
mos hecho un estanque donde criamos trucha “es que si no usa, tiene la obligación de de-
para beneficio de la escuela con la venta de volver el resto, o a veces, los chicos que son
las truchas a los visitantes y a los residentes juguetones abren el canal de entrada enton-
que llegan desde Brasil y Argentina” reflexio- ces, como no está el dueño, el agua vuelve al
na Félix Quispia Tomás, mostrando dos estan- canal, así no existe mucha perdida. Claro que
ques donde por el agua cristalina se pueden se conoce quien ha hecho eso, entonces se
observar las truchas en diferentes tamaños. conversa con sus padres para que lo repren-
dan y si no la comunidad puede tomar cartas
El agua para los animales en el caso de Tito en el asunto y eso puede ser castigo para la
Yupanqui es del lago Titiqaqa, en Curva en los familia, porque en estas comunidades todo se
pequeños riachuelos que se forman con la ba- sabe” completa su visión sobre el uso que tie-
jada del agua desde la cordillera y en Papel nen del agua en Curva.
Pampa, de las qhuchas (reservorios de agua
detenida) y los bofedales existentes sobre todo “Como sacamos de los pozos, entonces hay
en la frontera con el departamento de Oruro. que cuidar, nuestros abuelos dicen que traían
el agua desde el río Desaguadero cuando era
Desde nuestros abuelos grande, como ahora es poquito, entonces todo
de los pozos” además completa don Enrique
El control sobre el uso de las cantidades de Arellano, “estamos como a 40 kilómetros del
agua para cada persona, tiene como base las rio, antes los abuelos eran bien organizados
familias que viven en las comunidades y las y disciplinados, ahora somos flojos, entonces
necesidades que tienen para la producción preferimos contratar a los que cavan pozos
agropecuaria, velando por la seguridad ali- y encontramos agua y eso consumimos, para
mentaria de los miembros de cada familia. nuestros animalitos hacemos pozos más an-
chos y ahí se reserva agua”.
“cada familia tiene su conexión a la acequia
que baja desde la cumbre, entonces el diri- En ambos casos las tradiciones de sus abue-
gente tiene que ver si está cumpliendo con los permanecen, por eso quizás doña Gracie-
los turnos, porque a cada familia le toca un la Lizárraga sentencia “si no hacemos como
día, en tiempo secos sólo es por unas horas, nuestros abuelos podemos causar el enojo de
porque no existe mucha agua, entonces se tie- nuestros achachilas y sufrir consecuencias,
24
como ha ocurrido en años anteriores, por eso man en algunos casos son llevados a Euca-
se han ido muchos jóvenes de nuestras comu- liptus población del departamento de Oruro
nidades”. o a las poblaciones fronterizas de Chile que
tienen mejores infraestructura y en el peor de
En el caso de Tito Yupanqui han aprovechado los casos asistir a la muerte de sus retoños.
la pendiente que tienen para ganar en presión
de forma que muchas de las familias han co- Las Enfermedades Diarreicas Agudas EDAS,
nectado sus cañerías para tener agua directa a disentería (enfermedad producida por el con-
sus hogares. “antes era por canales, ahora es sumo de agua de mala calidad), diarreas (en-
por las cañerías, es que a veces el polvo ensu- fermedad que se produce por consumir ali-
cia el agua entonces hay que tener cuidado, mentos sucios), salmonelosis (Producida por
por eso hemos instalado esos tubos y tenemos el consumo de agua sucia o contaminada por
mejor calidad de agua, aunque no es potable” desechos humanos, animales o químicos),
explica don Félix Quispia. junto a estas enfermedades, los menores tien-
den a contraer enfermedades como el cólera,
El recuerdo de los abuelos en las prácticas de la fiebre tifoidea, amebiasis, hepatitis A, me-
usos del agua, es permanente con diferentes ningitis y otros que causan un alto porcentaje
concepciones en los tres municipios, en Cur- de mortalidad infantil, siendo Curva el de ma-
va ligado a la posibilidad de un castigo, en yor índice.
Papel Pampa la tradición de que siempre se
hizo así y en Tito Yupanqui al beneficio de la Épocas de solidaridad
pendiente y las posibles enfermedades.
De abril a octubre es la época seca del alti-
Las enfermedades plano y tiene deficiencia de agua, en algunos
casos se reduce el caudal de las fuentes, en-
“Nos han dicho que como no usamos mucha tonces el consumo humano se convierte en
agua, nuestras wawas se enferman, entonces la única opción y es entonces que el uso se
tenemos que realizar algunos ritos, aquí en basa en la tradición desde tiempos lejanos,
curva con el hospital de medicina tradicional eso remarca dona Isidora Quemalla de Papel
hemos empezado a dar mayor importancia al Pama “en invierno es difícil sacar agua de los
agua, sobre todo las mujeres, porque noso- pozos, tenemos que envolver los tubos con
tras criamos a nuestras hijos, antes se morían yutes para que no revienten por la helada, en-
muchas wawas, ahora ya no tanto” rememora tonces es mejor no utilizar, por eso tenemos
dona Graciela Lizarraga. menos cantidad de agua, sólo para consumo,
además sólo están las mujeres, es más difícil el
En Papel Pampa la situación es peor aún, por- trabajo para las señoras, sufrimos muchos, por
que los centros de salud son un lujo que no eso tenemos que apoyarnos entre familiares o
tienen y por ello sus niños y niñas que enfer- entre comadres, sólo así podemos tener algo
25
que tomar, sufren también nuestros animali- tros sembradíos, de ahí tenemos también para
tos, por eso, cuando llegan nuestros esposos nuestro consumo y tenemos que guardar en
en octubre lo venden y recién en diciembre lugares buenos y bien tapados para que no
nos compramos otros, además nuestras llami- entren los animales que a veces aparecen, en
tas en ese tiempo también nos dan sus crías y ocasiones las mismas dirigencias de toda la
tenemos que criarlos, sacrificando a los ma- provincia, incluso del departamento intervie-
yores”. nen cuando hay problemas, recuerdo cuando
era dirigente de mi comunidad, tuvimos que
En Curva, no sólo se prioriza el consumo hu- traer a la hermana Celestina Apaza de la par-
mano, sino como lo dice don Alfonso Otoya te de arriba que era dirigente departamental
“la escuela es lo más importante, para los ni- para que pueda arreglar un abuso que había
ños es que tenemos que cuidar todo, porque contra una hermana viuda, los de una familia
los mayores podemos aguantar un poco más, entera no le dejaban tener agua, eso no es-
pero ello no, entonces los maestros organizan taba bien entonces se ha intervenido y orde-
para que no tengan problemas y puedan tomar nado que todos tienen los mismos derechos”
agua”, dando prioridad con el fin de prevenir recuerda la dirigente Julia Quispe.
incluso con las enfermedades en la niñez.
En Papel Pampa, de acuerdo a la versión de
En el caso de Tito Yupanqui, al tener conexio- los comunarios y los dirigentes con quienes se
nes por tubería la llegada del agua, no se de- converso, es la autoridad municipal que tiene
tecto las prácticas de solidaridad en el acceso control sobre los pozos de donde las familias
al agua. obtienen el agua, sin embargo en visita al mu-
nicipio, se encontró el siguiente letrero:
¿Quienes controlan?
HORARIOS
Cuando se consultó sobre los niveles de con- “Señores comunarios la atención del
trol y quiénes eran los responsables, las res- Sr. Alcalde es:
puestas fueron diversas, en Tito Yupanqui es LUNES y MARTES atención en UNUPATA
la autoridad comunal que tiene control so- de 9.00 a 12.00
bre el acceso al agua, aunque es importante DE MIÉRCOLES A SÁBADO atención
anotar “sólo cuando hay problemas aparece en la ciudad de El Alto, todo el día.
la autoridad, porque todos sabemos nuestros
turnos para regar a la producción en la época Con semejante atención de Lunes a Sábado,
que se necesita, después no se dan proble- el domingo debe estar dedicado al descanso,
mas”; en Curva, también son las autoridades y tiempo para atender el tema del agua “envía
que en el mes demarzo realizan una serie de a sus trabajadores, ellos vienen miran cuando
reuniones para prevenir la época seca, “ellos hay problemas y luego se van, diciendo que
organizan y preparan los turnos para que las con el alcalde vamos a solucionar, pero como
familias tengamos un poco de agua para nues- pasa el tiempo, tenemos que solucionar entre
26
nosotros con las autoridades sindicales y co- incluso las mujeres solteras y viudas, pero
munales, ellos nos dicen qué hacer y cómo tienen que cumplir con lo que la comunidad
hacerlo, entonces no tenemos más proble- nos manda, ahí puede estar inscritos, cuando
mas, pero no tenemos atención del munici- era dirigente de la Federación Departamental,
pio, como además ellos no han ayudado en quería plantear que las jovencitas también
los pozos, entonces no pasa nada” por otro tengan los mismos derechos, pero me han di-
lado don Enrique Arellano complementa con cho, cómo van a tener derechos, si ellas no
“es que nosotros vivimos en las comunidades tienen responsabilidades con la comunidad”.
y tenemos que solucionar, sino podemos te-
ner muchos problemas”. El primer requisito para el acceso al agua, es la
familia y de ella el hombre está inscrito en las
¿Los derechos de quienes? listas “oficiales y únicas” que tienen valor para
el ejercicio de los derechos, en Papel Pampa
En los tres municipios se dan formas de acce- por la presencia de las mujeres la mayor parte
so y disponibilidad de Agua para las familias, del año, sobre todo de abril a octubre asumen
para el consumo humano, para regar las cha- el liderazgo familiar y cumplen con todos los
cras y para satisfacer a los animales, los de- trabajos comunales “para que nos den las
rechos sobre el acceso tienen que ver con el bombas manuales, las mujeres han trabaja-
trabajo que realizan para la llegada del agua do por cada familia, ayudados por sus hijos y
y la participación activa en la comunidad, sus sus familiares, porque si no tenían derecho a
eventos y actividades. ese regalo que nos han dado” recuerda don
Enrique Arellano. En Tito Yupanqui, las exten-
En las comunidades de los tres municipios, siones de sembradíos son pequeñas terrazas
son los hombres como “cabezas” de familia que son regadas por las mismas cañerías que
que están en las listas y ellos tienen acceso a proveen de agua a las familias, los pocos sem-
los acueductos rústicos para tener agua para bradíos en las alturas, tienen riego por canales
la producción agropecuaria “para nosotros es pequeños que llegan a todas las chacras y por
importante asegurar la producción, por eso turnos controlados por los dirigentes se bene-
tenemos que cumplir con todas las ordenes fician del agua.
de la comunidad, sino podemos tener proble-
mas y quedarnos sin qué comer, eso sería más El trabajo comunal es la base del derecho que
problemas para nuestros hijos, incluso lleva- tienen las familias de las comunidades al ac-
mos algo para nuestros familiares que están ceso de agua para sus tres fines.
en las ciudades, ellos vienen alguna vez y nos
ayudan a limpiar los canales y luego se van a Rol de la mujer
las ciudades” pero qué pasa con las mujeres
viudas, solteras y personas que no están en la “Nos quedamos sólo mujeres más de medio
lista? Graciela Lizarraga sobre el mismo res- año, entonces tenemos que cuidar de las
ponde “todos tenemos los mismos derechos, wawas, asistir a las reuniones de la escuela,
27
atender a los maestros, trabajar en el camino sólo en época de lluvia, eso bien harta pena
para que lleguen las flotas, cuando hay traba- me da” recuerda dona Dionisia Huarachi,
jo tenemos que estar, pero entre mujeres nos ella recuerda también que los hombres vuel-
ayudamos y riendo y riendo fuerte trabajamos, ven desde Chile con otras ideas y propuestas,
a veces hasta nuestro maridos cuando vuelven recuerda ella que han construido tanques ele-
de Chile no creen lo que hemos hecho” entre vados para guardar agua y así tener todo el
sonrisas aclara sobre el rol de las mujeres en ano buena agua, se ha logrado para la escuela
Papel Pampa. y para la parroquia, pero cada familia es difí-
cil por los costos de construcción debido a las
Esta situación es similar en Curva, donde la enormes distancias entre los hogares.
mayor parte de los hombres se han ido a Ar-
gentina y Brasil, mientras que los varones de “En cuanto al agua está relacionado con la
Papel Pampa en su mayoría se van a trabajar mujer, es como ella que es fecunda, sin agua
a los viñedos del Norte Chileno, no ocurre lo no podríamos producir, entonces casi todo lo
mismo en Tito Yupanqui, donde la juventud que es del agua se deja a la responsabilidad
tiene buena presencia junto a las personas de las mujeres” reflexiona don Félix Quispia
mayores y los varones se han traslado hacia en relación a la presencia mayoritaria de las
El Alto y Brasil. mujeres. Este elemento no se había conside-
rado en los otros municipios, quizás porque
“Los varones se van, hemos fundado nuestro no hay “tiempo y práctica” para reflexionar
propio barrio en la ciudad de El Alto Bautista sobre esa relación; los mayores, relacionan
Saavedra se llama, hasta allí llegan a veces, acertadamente todo lo fecundo con la mujer,
entonces tenemos que salir nosotros para en- el agua y la tierra son los más importantes.
contrarnos, porque ya no quieren volver hasta
las comunidades, como aquí no hay vida, en- A la presencia de algún problema sobre el ac-
tonces se van y no vuelven” apenada recuer- ceso de alguna familia al beneficio del agua,
da a sus familiares doña Julia Quispe. si bien son en la mayor parte de los casos
los varones quienes toman decisiones para la
“La producción agropecuaria es sólo alfa alfa comunidad, “las mujeres conocemos lo que
para nuestro ganado vacuno, como mujeres pasa en la comunidad, a veces conversamos
nos hemos convertido en buenas para ch´awar entre las mujeres y decimos cómo se debe
(sacar) leche de las vacas y con eso nos ayu- solucionar y hablamos con nuestros esposos,
damos, sólo eso podemos producir, no tene- porque alguna vez ha habido los mismos pro-
mos más fuerza, algo de papita cerca de las blemas y hemos solucionado, les ensenamos
casas y nada más, pero nosotros las mujeres a nuestros hijos para que cuando tengan los
hacemos todos los trabajos” de los familiares mismos problemas, puedan solucionar de me-
recuerda “como madre les he dicho que se jor forma” recuerda dona Dionisia Huarachi,
queden pero, me dicen en los otros lado hay es dirigente provincial y que vivió muchas jor-
agua hasta para bañarse todos los días, aquí nadas solucionando problemas sobre el abu-
28
so de algunas familias sobre viudas y solteras En Papel Pampa, tuvieron problemas no sólo
sobre todo en el acceso al agua. de acceso, sino de apropiación del agua “es
que una de las familias no sólo ha desviado
Los roles de la asamblea comunal los canales, sino que lo ha dirigido hacia un
comunario del departamento de Oruro, ha-
La asamblea comunal como la instancia de bía recibido una llama como paga, entonces
información y conocimiento de la realidad la comunidad se entero y durante una noche
social, se convierte en la instancia donde se entera discutieron hasta decidir que fue una
dirimen diferentes problemas con la participa- falta de respeto a la comunidad y no se podía
ción del conjunto de los hombres y mujeres, permitir, entonces la comunidad encomendó
en casos de acceso y disponibilidad al agua. a la autoridad que como castigo, esa persona
y su familia, durante una semana sólo reciba
“Cuando son problemas entre dos personas, agua para consumo humano, pero no para
entre ellas primero tienen que solucionar, por dar a sus animales ni regar su chacra, además
ahí es sólo algún malentendido, entonces se que debía pagar a la comunidad su castigo
soluciona y se hace conocer a la comunidad, con trabajo para la escuela” explico don En-
rique Arellano, a quien se le consulto, qué
pero nada más, cuando existe un desvío del
pasaba si no cumplía “entonces los castigos
agua y no se respeta el turno en los acueduc-
son mayores” sin explicar cuáles esos casti-
tos perjudicando a la otra familia, entonces la
gos mayores.
autoridad va al lugar habla con los dos y les
aclara sobre los derechos que tienen, además
En época seca
de las obligaciones con la comunidad, y pue-
de solucionarse ahí y se olvida, pero cuando El acceso al agua, los controles son mayores y
existen problemas mayores entre familias, por rigurosos en época seca, aún en Curva, como
el acceso, a veces llegan a los conflictos poli- cabecera de valle, teniendo además la provi-
ciales, se quejan, pero como en la policía no sión de los deshieles, entre abril y noviembre
conocen nuestras costumbres y nuestros usos en Los Andes, es en este tiempo que los diri-
en cuanto a los turnos, entonces no saben qué gentes asumen roles más importantes.
hacer, sólo le sacan una multa a las familias
y firman un documento para que no ocurran “como nos quedamos más mujeres entonces
más problemas, igualmente vuelven al pro- tomamos las decisiones más importante, no
blema, por eso en la comunidad siempre se quiere decir que los hombres no dicen nada,
recomienda que no vayan a la policía, sino en pero somos mayoría entonces decidimos qué
la comunidad se tiene que solucionar, se dis- hacer; las mujeres tenemos mejor control, sa-
cute, los mayores recuerdan problemas iguali- bemos quién no cumple con las decisiones,
tos y cómo se soluciono en esos problemas y quienes trabajan en la escuela, por qué faltan
al final se soluciona” explico los detalles don las wawas y qué pasa cuando las hermanas
Alfonso Otoya. no vienen al trabajo, nos controlamos mejor,
29
aunque a veces siempre existe alguna persona dad del desarrollo del hombre con la natu-
que se escapa y quiere hacer su capricho, so- raleza, hace que se tenga especial cuidado
bre todo entre los hombres” consultada ade- sobre su uso.
más dona Isidora Quemalla, sobre los casti-
gos a las personas que infringen las decisiones “El agua es como la sangre de nuestra Pa-
“debe poner refrescos en la asamblea, se le chamama por eso tiene vida y hace que como
riñe, se le recomiende que no vuelva a repetir pueblo nos podamos reproducir, qué haría-
lo mismo, si lo hace, entonces cuando están mos sin agua, sería fatal, por eso que tenemos
todos los miembros de la comunidad, discuti- la posibilidad y obligación de cuidar como a
mos y tomamos decisiones” . nuestras propias vidas” así de simple y con-
tundente fue la respuesta de don Enrique
En Tito Yupanqui, se reduce el caudal del agua, Arellano Huarachi de las pampas de la pro-
sin embargo por la presencia permanente y la vincia Gualberto Villarroel, sobre los cuida-
salida en esta época de muchas familias rum- dos del agua.
bo a las ciudades, toda vez que la producción
agropecuaria no requiere de mucho trabajo, Las formas de cuidado tienen diferentes fac-
es compensado en la distribución, siendo los etas y ámbitos, entre ellos:
dirigentes los responsables de la distribución
de acuerdo a sus necesidades “en este tiem- La familia
po hasta los estanques tenemos que cuidar,
porque el frio puede matar a las truchas, los Donde la madre con mayor énfasis es quien
jóvenes son los responsables por decisión de inculca valores basados en la visión de las
la asamblea y si no cumplen entonces puede comunidades andinas, ellas comparan per-
haber sanción para la familia, teniendo que manentemente al agua con la sangre de la
pagar multas al colegio, toda vez que la venta Pachamama y la necesidad de cuidarlo y pro-
de las truchas es para los chicos del colegio” teger.
como dirigente doña Rosa Quillimani recu-
erda que en varias oportunidades se tuvieron La comunidad
que castigar a las familias, porque los jóvenes
descuidaron el cuidado de los peces. A través de las dirigencias tienen la misión de
que el agua llegue a todos los hogares, sobre
9. Niveles y formas de control todo de quienes viven de manera permanen-
del agua te en las comunidades. Este nivel tiene que
ver con el reconocimiento y legitimidad que
El agua siendo considerado un elemento de tienen los/as dirigentes/as al interior de las co-
vida propia y aporte necesario a la integrali- munidades por las familias y ante las autori-
30
dades “externas” como los municipios, orga- dos que han asumido como política pública
nizaciones de cooperación, departamentales el derecho al agua para la población, en nue-
y nacional. El mal uso del agua sobre todo stro continente, solamente Bolivia y Ecuador
potable en las comunidades donde existe el de manera expresa han planteado la material-
acceso de esta, tiene niveles de castigos desde ización del derecho a este líquido elemento.
las llamadas de atención hasta la prohibición Con la nueva Constitución Política del Estado,
para el riego por una cantidad de días que son los dos países han materializado su decisión
convenidas y aceptadas en las mismas comu- política, por ello nos interesa revisar las ori-
nidades. entaciones que tiene la misma sobre el agua,
también interesa conocer el contexto de la
El nivel oficial República del Perú por las similitudes cul-
turales y sociales que tiene con Bolivia, sobre
A través de los municipios, se intento realizar todo en las comunidades por el origen de las
algún control sobre todo de carácter impositi- culturas andinas.
vo, con el cobro de algún monto, sin embargo
la nula inversión en las obras de infraestruc- En el cuadro siguiente mostramos las orienta-
tura y la acción por cuenta propia de los/as ciones que tienen los tres países en relación
comunarios/as en la gestión ante instituciones al derecho al agua, en el caso de Ecuador
de cooperación internacional y del gobierno es sobre el texto constitucional aprobado en
nacional, es un argumento para que no se septiembre de 2008 y en el caso boliviano el
pueda cobrar lo que los municipios quieren documento aprobado en enero de 2009 y el
realizar en los tres municipios del presente texto del Perú de 2000.
estudio.
31
El agua en las constituciones de Bolivia, Perú y Ecuador
Ecuador (2008) Artículo 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patri-
monio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida.
Artículo 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas,
en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el
consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Artículo 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión
ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.
Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales.
Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adec-
uada
Bolivia (2009) Artículo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
Recursos hídricos
Artículo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la
soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
32
El agua en las constituciones de Bolivia, Perú y Ecuador
II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterráneos, constituyen recursos fini-
Bolivia (2009) tos, vulnerables, estratégicos y cumplen una función social, cultural y ambiental. Estos recursos no
(Continuación) podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no serán concesionados
y están sujetos a un régimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artículo 374. I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos,
con participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecerá las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres de las comunidades, de sus au-
toridades locales y de las organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo
y la gestión sustentable del agua.
III. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras son priori-
tarias para el Estado, que deberá garantizar su conservación, protección, preservación, restauración,
uso sustentable y gestión integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artículo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservación, manejo y aprove-
chamiento sustentable de las cuencas hidrográficas.
II. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas para
riego, seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando los usos y costumbres de las comuni-
dades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificación de aguas fósiles y su consiguiente
protección, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidro-
gráficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la soberanía
boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasionen
daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y velará por el desar-
rollo y bienestar de la población.
Artículo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hídricos garan-
tizará la soberanía del país y priorizará el interés del Estado.
II. El Estado resguardará de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la conser-
vación de la riqueza hídrica que contribuirá a la integración de los pueblos.
33
11. Conclusiones comparativas indígenas, originarios y comunidades
campesinas, mismas que son expresadas
Tomamos en cuenta a los tres países por las si- en la CPE.
guientes condiciones: a) la existencia de pueb-
los indígenas de raíz etnolingüística común;
• En el caso de Ecuador con menor cla-
b) la renovación de los textos constitucionales ridad y en Bolivia, tiene su expresión
y c) la similitud geográfica y territorial. los niveles y formas de cuidado y uso
que se tiene sobre el agua, siendo una
A partir de estas consideraciones encontra- oportunidad para la materialización de
mos las siguientes conclusiones: las propuestas que tienen los Pueblos
Indígenas, Originarios y Comunidades
• Perú declara de manera general sobre Campesinas.
los recursos naturales y la acción del Es-
tado a través de políticas públicas. En los tres países existen leyes sustantivas y
adjetivas que complementan las propuestas
constitucionales, en el caso de Bolivia está
• Ecuador si bien parte del Derecho del
la Ley de “Reglamento de Aguas” del 26 de
buen vivir y la declaración como dere- octubre de 1906, la Ley de Agua Potable y
cho fundamental e irrenunciable para Saneamiento Básico del año 2000 y el Regla-
la persona deja en manos de las auto- mento a la Ley de Agua Potable y Alcantaril-
ridades correspondientes la planifica- lado , convertido en Ley; en Ecuador se tiene
ción, regulación y control legal. la Ley de Aguas en proceso de modificación
para ser compatibilizado con la nueva Con-
stitución, en el caso del Perú son normas de
• Es la Constitución Política del Estado de
carácter particular, regional y actividades es-
Bolivia, que abunda en los detalles más pecíficas.
importantes a partir de la declaración
del derecho al agua como un derecho 12. Conclusiones generales
fundamentalísimo y la participación de
la sociedad civil en la planificación, la De manera general, realizado el recorrido de
regulación y el control social en el ac- acuerdo a la propuesta inicial del presente
ceso, la disponibilidad y uso del agua trabajo, podemos concluir afirmando que
para las familias. existen situaciones importantes así como de-
safiantes para el correcto, equitativo y justo
• El detalle de la normatividad constitu- acceso al consumo de agua, disponibilidad
cional, tiene en Bolivia el avance más para el disfrute y corresponsabilidad en la
importante, porque responde a las visio- disposición del líquido elemento, por ello se
nes y prácticas que tienen los pueblos consideran las siguientes conclusiones:
34
• Los hombres y mujeres del altiplano ín- de agua para sus actividades producti-
timamente ligados a su medio ambiente, vas. En esta nueva perspectiva los acto-
han empezado a sufrir las consecuen- res locales de los territorios municipales
cias por la escasez de agua para con- no sólo deben ser reconocidos, sino ser
sumo humano, riego y consumo de sus aceptados en los procesos que plantea
animales, creando problemas sociales la nueva Constitución de Bolivia en los
(conflictos familiares y comunales), cul- Artículos 375, 376 y 377, donde se tie-
turales (nuevas visiones mercantilistas de nen que reconocer las visiones de vida
las generaciones jóvenes), políticos (por que existe sobre el agua.
la acción desleal y deshonesta de las au-
toridades municipales, departamentales • Por lo niveles de migración sobre todo
y nacionales) y económicos ( por la baja de los/as jóvenes, surge una nueva rea-
producción, junto a la migración sobre lidad, la relación campo-ciudad, en esta
todo de los jóvenes). relación no es posible plantear solamen-
te el derecho sobre el agua para las co-
• A pesar de tener posibilidades y opor- munidades, sino que a partir del sentido
tunidades para aprovechar recursos hí- holístico del agua para las vida de la per-
dricos como el Lago Titiqaqa en el caso sona andina, esta debe estar expresada
de Tito Yupanqui y las vertientes de los en los espacios territoriales donde reali-
nevados en el caso de Curva, la falta de za su vida personal, familiar y colectiva,
tecnología, recursos humanos capacita- su visión no sólo es para consumo hu-
dos y recursos financieros para sentar las mano, sino como medio de relación con
bases infraestructurales no permite una el medio ambiente donde finalmente se
mayor cobertura en el acceso, y el apro- expresa y vive la persona.
vechamiento en mejores condiciones
para las familias. • El cuidado del agua en sus niveles y
formas no depende de las leyes y su
• Si bien existe el reconocimiento e incor- normatividad, está incorporado en la
poración de la visión de los pueblos in- Constitución, ese camino llevará a cons-
dígenas, originarios, campesinos en las titucionalizar el derecho sobre el agua,
constituciones de Ecuador y Bolivia, la
siendo lo más importante la reafirma-
posibilidad de participación y toma de
ción sobre los valores de reciprocidad,
decisión en el uso y posible usufructo
respeto y equidad en relación al acceso
del agua es todavía una tarea pendiente,
del agua para cada familia, porque el
sobre todo frente a la acción de las acti-
avance en la legislación es ya una reali-
vidades mineras y frente a la instalación
de empresas con alto nivel de consumo dad que no se puede negar.
35
• Es tarea del Estado Plurinacional de Bo- Articulación de planificación de acciones
livia incorporar en sus procesos educa-
tivos, comunicacionales, políticos y so- Los niveles de autonomía que se construyen
ciales las visiones planteadas desde los en Bolivia, departamental, regional, indígena
pueblos Indígenas, Originarios y Comu- y municipal, tienen que construir una plani-
nidades Campesinas, sólo de esa forma ficación articulada sobre una base de visión
propia y endógena de los pueblos andinos,
tendrá validez histórica la propuesta de
cuya expresión tiene que ver con la práctica
vida basada en el respeto y la reciproci-
milenaria.
dad con el medio ambiente que tiene la
persona andina.
Esta planificación articulada debe permitir la
participación, control y toma de decisiones de
Las prácticas de uso racional del agua en las los niveles locales y regionales de los pueblos
comunidades aymaras y quechuas están difun- indígenas.
didas de manera local, es el desafío paralelo
de los/as mismos/as comunarios/as y de los Mayores inversiones
nuevos estados para la construcción de una
sociedad de pleno respeto entre las personas Las prácticas culturales y sociales, las viven-
y el medio ambiente, para ello será de mu- cias individuales y colectivas sobre el uso, di-
cha importancia la decisión de gestión que sponibilidad y disfrute del agua, no tendrían
se plantee en los niveles de gobiernos exis- perspectiva de permanecer y fortalecerse en
tentes. el tiempo, sino existe fuertes inversiones fi-
nancieras para la construcciones de infrae-
13. Recomendaciones structura básica para asegurar la provisión de
agua a las familias y las personas.
A partir de las conclusiones planteadas, de
manera general se orientan las siguientes con- Las inversiones deben estar orientadas al for-
clusiones: talecimiento económico, social, cultural en
base a sus territorios. Esto es definir un de-
Políticas Públicas sobre recursos hídricos sarrollo integral con identidad a partir de los
pueblos indígenas y originarios.
En el nuevo escenario político de Bolivia con
autonomías, es importante generar políticas Asumir gestión desde las visiones
públicas sobre los recursos hídricos, a partir alternativas
de las experiencias locales existentes en el ac-
ceso, uso, disponibilidad y disfrute del agua Sobre la base del desarrollo integral con iden-
para las familias de todo el Estado. tidad, debe estar enmarcado a partir de:
36
• El reconocimiento de los actores locales que, debe avanzar a la toma de decisiones, en
como interlocutores validos y legítimos. un acto de corresponsabilidad sobre el rumbo
de las decisiones en relación al recurso agua.
• La concertación y consensuar elementos
centrales en las propuestas de acceso al Visiones asumidas
agua a todas las familias.
• La gestión de los recursos hídricos con Las prácticas diferentes en el acceso, uso y
prioridad a las personas. disfrute del agua, que se realiza en las comu-
nidades en sus diferentes niveles, no debieran
• La aplicación de políticas sostenibles. quedarse en esos niveles, sino trascender los
• La participación con decisión de los ac- espacios y territorios para su fortalecimiento
tores fundamentales. y consolidación como alternativa frente a la
visión mercantilista, por esto, es importante
• La corresponsabilidad en la gestión de que el Estado asuma la responsabilidad de in-
los recursos hídricos. corporar en sus sistemas educativos y comu-
nicacionales las visiones y propuestas desde
Participación con decisión las comunidades al conjunto del Estado Pluri-
nacional. Podría ocurrir de manera concreta
La participación de los pueblos indígenas,
que de quedarse como prácticas locales, sean
originarios y comunidades campesinas, no se
tratadas como prácticas locales y de minorías
puede quedar en la presencia de los actores
sin perspectivas de asumirse en otros espacios
en los diferentes niveles de acciones, sino
territoriales mayores.
14. Anexos
Bibliografía consultada
3. CAUDAL, ¨DIA MUNDIAL DEL LAVADO DE MANOS CON JABON¨ Edición Eliana
Quiroz, La Paz, Bolivia, octubre de 2008, Nro.8.
37
5. CIPCA,¨ENFRENTEMOS JUNTOS EL CAMBIO CLIMÁTICO¨ Edición Cristian AID Tro-
caire, La Paz, Bolivia, 2009.
6. C.G.I.A.B., ¨TODO SOBRE EL AGUA¨ Edición Intercooperation, Cochabamba-Bolivia, ju-
lio de 2008, Boletín Nro. 88.
38
18. MINISTERIO DEL AGUA, ¨MODELO DE DESARROLLO COMUNITARIO PRODUCTIVO
Y GUIA DE APLICACIÓN EN PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA MENORES DE
10.000 HABITANTES¨ Editorial Arteria Producciones, La Paz, Bolivia, 2008.
19. MINISTERIO DEL AGUA, ¨GUIA DE DESARROLLO COMUNITARIO EN PROYECTOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO PARA POBLACIONES DE 2001 A 10 000 HABITANTES¨, Editorial Ab-
base Ltda. La Paz, Bolivia, 2008.
20. MINISTERIO DEL AGUA, ¨GUIA DE DESARROLLO COMUNITARIO EN PROYECTOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO PARA POBLACIONES MENORES A 2000 HABITANTES¨, Editorial Ab-
baase Ltda, La Paz, Bolivia, 2008.
39
Mapas y fotografías
Información fotográfica
Plano general de papel pampa, la parte sur, donde se encuentra la capital del municipio
es la que tiene mejores condiciones de desarrollo e infraestructura,
como las instalaciones de agua potable por cañería.
40
Tito Yupanqui, flanqueado por el lago Titiqaqa a ambos lados, el norte se encuentran ruinas de
la cultura inca, además de tener poca población, la mayor parte de su población está
concentrada en la orilla fronteriza con el Perú.
41
Las comunidades de Puli y Kapina tienen poca población, por encontrarse a distancia de la capital Curva y
pocas potencialidades para agricultura y ganadería, contrario a lo que ocurre con la “parte baja”
como llaman los mismos comunarios.
42
El dirigente Alfonso Otoya Miraya de Puli.
43
Dirigentas departamentales de las mujeres campesinas a la izquierda provincia Camacho,
a la derecha de la frontera entre las provincias Bautista Saavedra y Muñecas.
44
La dirigenta graciela lizarraga (al centro) en reunión de las mujeres campesinas de la paz, para explicar
las vivencias y visiones sobre el agua de su municipio.
Dirigenta Julia Quispe (parada) explicando a las mujeres de Curva sobre las enseñanzas
de los abuelos relacionado con el agua.
45
Cumbre de Tito Yupanqui, en este caso lado boliviano, al fondo nevado del Illampu, se observan parte de
las ruinas incaicas y la falta de población existente en este lado, además de enormes pendientes que
no permiten la producción agropecuaria y ganadera.
46
Dorotea Mamani de Alto Chichilaya, al momento de explicar las practicas de cuidado
del agua en el municipio de Tito Yupanqui a mujeres de otras provincias.
47
Inmensos arenales entre Papel Pampa y Unopata, con poca vegetación, al fondo
pequeños sembradíos de forrajes con bombas manuales.
48
Dionisia Huarachi Huarachi de Mollebamba en el conversatorio
sobre las prácticas de cuidado de agua en Papel Pampa.
49
Isidora Quemalla Quispe de Papel Pampa.
50
52
53
sembradíos y huertas pequeñas al alcance de año. Sin embargo, en otras épocas como agos-
cada cantón de dicha población. to, septiembre y octubre no hay agua ni para
el consumen, solo existe algunos pozos que no
En todos los cantones que se recorrió se realizó están contaminado de donde se obtiene agua
la visita a los tres Ayllus de provincia Sabaya para mantenernos.
del departamento de Oruro: Se verifico que el
uso de agua por las personas de la comunidad Tradiciónes, costumbres y ritos para el agua
en que viven en el lugar de cada cantón usan
el Agua en sus necesidades familiares como ser Existen tradiciones desde los tiempos pasa-
en la cocina para preparar alimentos, lavado de dos, donde los abuelos practicaban rituales
ropas, en las huertas en carpas solares en pe- para que llueva. Por ejemplo, se cumplían los
queños espacios de un metro cuadrado para la usos y costumbres en cada cantón llamado
subsistencia de alimento en algunos cantones wilancha, en las épocas de noviembre dici-
por lo que no es factible la producción agrícola embre y enero, específicamente, para el agua
en los cantones Cruz de Huayllas y Alaroco. a la cabeza de cerros acompañados de las au-
toridades originarias y sus comunarios.
El Agua de las vertientes les sirve, principal-
mente para el uso de sus sembradíos en los La wilancha se realizaba en cada cantón y en
cantones Pitacollo y su entorno, en esta parte sus lugares sagrados, indicados, cada uno es
de la región, se traen en canaleta el agua en conocido por nuestros mayores donde ella se
una distancia de medio kilometró que cruza a realiza unos agradecimientos a las pachama-
lo largo del cantón hasta donde están las tie- ma, cada comunidad tiene un lugar. Los can-
rras fértiles del lugar. tones de la provincia Sabaya los lugares iden-
tificados de wilancha son:
En el cantón Huancarani no existe el agua para
la subsistencia de las familias, los pobladores Cantón Huancarane
del lugar recorren una distancia de un Kilóme-
tro y medio para traer el líquido elemento para Como en el lugar carece de agua, no se realiza
el consumo del lugar ya que el lugar no es apto la wilancha en este cantón, solo cumplen con
para la producción agrícola. El agua subterrá- usos y costumbres de autoridad originaria.
nea se encuentra a una profundidad de 6 mts
pero esta es un agua salada y con millo que no Cantón Sillca
es factible para el consumo humano ni para los
animales. Esta población es la que mas carece Hacían wilanchas en el cerro mas aproxi-
del dicho elemento. mado del cantón de acuerdo a sus usos y
costumbres del lugar con la mesa que corre-
Los cantones Chulumani y Tunupa ya sponde del agua, acompañado de la música
cuentan con agua potable y consumen sin pro- autóctona del lugar cada año como era de
blema, pero esto sucede en algunas épocas del costumbre, en esta época ya no se realiza las
54
diferentes costumbres por lo que intervine la 3. Estudio de caso
iglesia evangélica Pentecostés.
Ubicación donde se realiza la
Cantón Sillaguaya investigación
En este lugar los abuelos practicaban los usos y En los ayllus Zacari, Cumujo y Canaza se rea-
costumbres como ser el intercambio de agua, lizo la visita para fines del estudio del caso de
trayendo de dos lugares, por ejemplo uno de diagnostico del agua, en sus diferentes canto-
Chile y otro de otro lugar, acompañado con nes del Ayllu las cuales son:
su música autóctona a la cabeza de todas las
autoridades que pertenecen al cantón.
• Cantón Huancarane
Cantón Cruz de Huellas • Cantón Sillca
Los abuelos realizaban las wilanchas, ritos y • Cantón Sillaguayo
costumbres en la pampa Cruz de Huellas con
su mesa completa para la wilancha con una • Cantón Agua Rica
oveja y su música autóctona cada año, en la
• Cantón Anexo parajaya
actualidad todo quedo en el olvido razón por
la cual no llueve. • Cantón Pacariza
• Cantón Petacolló
Antes en este lugar realizaban las wilanchas
en el cerro Tunupa en la punta del cerro, ac- • Cantón Tolapampa
tualmente todo esto está quedando en el olvi-
do, ya que los habitantes se han convertido • Cantón Cahuana
en evangelios que ha prohibido las prácticas
andinas. • Cantón Casenquire
55
• Cantón Cumujo Cantón Anexo Tolapampa: Sr. Polin Moller
Mamani.
• Cantón Villa Vitalina Cantón Casinquira: Sr. Indalecio Mollo Ma-
mani.
• Cantón España Vinto
Cantón Concepción: Señor Alex Castro y la
• Cantón Huancalle señora Damiana Espinosa.
• Cantón Pisiga Bolívar
Cantón Anexo Nueva España Vinto: Señor
• Cantón Ruga Sucre Alanoca alcalde de campo y el señor Sergio
Ayaviri.
• Cantón Pagador
Cuánta gente vive en la comunidad
Personas entrevistadas
En las comunidades de las provincias de Saba-
Las personas entrevistadas en la visita de los ya, se recorrió en los diferentes contones para
cantones son las siguientes: su visita y entrevista a los comunario del lugar
que se mencionan a continuación:
Cantón Huancarane: Mario Gonzáles Rojas
y Sra. Cantón Huancarane: Cuenta con 18 familias
aproximadamente.
Cantón Sillca: Santiago Gonzáles y Sra.
Cantón Sillca: Cuenta con 20 a 24 familias
Cantón Anexo Sillaguaya: Juana Condori de aproximadamente.
Vernal.
Cantón Sillaguaya: Cuenta con 20 familias resi-
Cantón Agua Rica: Sra. Genoveva Herrera dentes y no residentes aproximadamente.
de Villca y su esposo.
Cantón Agua Rica: Cuenta con 15 familias
Cantón Pacariza: Serapio Yucra y Comunarios aproximadamente.
Cantón Chulumani: Señor Santos Herrera Cantón Picariza: Cuenta con 40 familias resi-
Aguilar y Autoridad originaria Lila Villca de dentes y no residentes aproximadamente.
Herrera.
Cantón Chulumani: Cuenta con 24 a 30 familias
Cantón Tunupa: Paulina Choque, Demetrio residentes y no residentes aproximadamente.
Flores y Paz Fortín Atora Perez (Agente Can-
tonal). Cantón Tunupa: Cuenta con 20 familias aproxi-
madamente residentes y no residentes.
Cantón Pitacollo: Sra.Cedelia Marquez Flores Cantón Capsaya Phujo: no se encontró ningún
de Ayma. comunario.
56
Cantón Pitacollo: Cuenta con 10 a 15 familias Todas estas actividades se dan en los siguientes
aproximadamente residentes y no residentes. cantones:
• Anexo Parajaya
Cantón Cumujo Concepción: Cuenta con 30
familias aproximado residentes y no residentes. • Picariza
• Chulumani
En los cantones que no se menciona, no se
encontró comunarios para la entrevista de la • Tunupa
visita en el lugar.
• Capsaya
Uso que le dan al agua por la comunidad
• Petacolló
El uso que le dan al agua, principalmente es
para el consumo que dan el agua dulce, esta • Tolapampa
se encuentra a 7 Km., en los demás casaos sa- • Cahuana
can de los pozos y para los ganados igualmen-
te existen vijiñas • Casenquie
57
4. Uso tradicional sobre agua Esto se repite, por lo menos, una sola vez a la
semana para que existan lluvias, se subía a los
A lo largo del recorrido que se realizó por los cerros para estar cerca de las nueves.
diferentes cantones se ha podido evidenciar
que existe una clara pérdida de conocimiento Esta práctica, ahora ya es muy realizado, ya
sobre el uso y manejo del agua. Estas se han no se hacen esos ritos porque están controla-
reducido a simples creencias que están en los dos por los hermanos, nos dicen que estamos
ancianos que es muy difícil lograr comunicar- adorando a satanas.
se. Están más preocupados por la emigración
a otras tierras tropicales del países, en otros Costumbres
casos por efecto de la pobreza ha emigrado a
Chile donde van a trabajar en agricultura tanto Existían costumbres para hacer que llueva,
para la siembre como en la cosecha y muchas existe música especial y sus instrumentos con
familias ya no ya no retornan. la que se entonaba los ritmos para danzar, al-
gunas de estas ahora han sido adaptados por
En ese marco lo poco que se ha podido recu- los hermanos católicos o cristianos. Estas cos-
pear es lo siguiente: tumbres están muy ligadas a lugares donde hay
humedales. En algunos lugares ya un tanto dis-
Leyendas torsionado se hacía humear quemando pajo-
nales y leñares, entonces lluvia.
Al respecto existe una leyenda que a la fecha
siguen contando los comunarios de Pacarisa Esta creencia se cumple en un 80% a esto hay
del ayllu Canaza, por lo que en tiempos pasa- que sumar las wilanchaban, e incluso iban a
dos eran sus costumbres propias del lugar. Lue- traer agua desde el río Sabaya para que a así
go estos cuentos y leyendas se han cambiado a todos los comunario les abastecía, ahora ese
no porque los hermanos comunarios asi lo qui- río se va secándose poco a poco, porque ya
sieran, sino fue por la presencia colonizadora no hace sus wilanchas.
de la Iglesia que ha cambiado nuestros nom-
bres sagrados de los cerros, ríos, los ritos. A las Cómo nuestros mayores (abuelos) cuidaban
leyendas y ritos les han cambiado el sentido, el agua
le dieron un muevo rostro despues de desfigu-
rarla y echarle veneno. Asi muchos de nues- Cuidaban el agua cavando lagunas artificiales o
tros ritos, lugares y fiestas han terminado con vijiñas, pozos y partes hoyadas donde, en épo-
el nombre de Santo Santiago. Esta creencia se cas de sequía, se abastecían con esas pocas
iniciaba cuando empezaba a nublarse el cielo. aguas que lograban sacra de pozos. Esta prácti-
ca se ha extendió en lo siguiente cantones:
Ritos
58
• Cantón Sillaguayo 5. Qué deben hacer para que no falte
agua en la comunidad
• Cantón Agua Rica
Los pobladores de las regiones de dos cantones
• Cantón Anexo parajaya Huancarani y Huancalle se dan formas de traer
el agua para su consumo de los lugares muy
• Cantón Picariza lejanos en bidones y carretillas. En otros can-
• Cantón Cruz de Huellas tones ya mencionados tienen Agua suficiente
que son de fuentes naturales de agua, pero es
• Cantón Alaroco insuficiente en otras comunidades donde han
aprendido a cosechar agua en posos. Otras co-
• Cantón Chulumani munidades ya cuentan con Agua potable que
se dan formas controladas de gastar, para no
• Cantón Tunupa hechar a perder el elemento liquido.
• Cantón Capsaya
Para sus ganados de camelidos (llamas y alpa-
• Petacolló cas) cavan las viginias. También existe prácticas
de hacer mantenimiento a las viginias construi-
• Tolapampa das en anteriores años que están envaradas
por los animales, en consecuencia realizan lim-
• Cahuana pieza, el envarado, cuando llueve se junta el
Agua a esas viginias (ver anexos A).
• Casenquire
59
7. Conclusiones 8. Recomendaciones
60
• A este tiempo el agua no está abaste- • Las técnicas para obtención de agua de
ciendo en su totalidad a los habitantes consumo de las personas son los pozos,
y mucho menos a los ganados y la pro- para los ganados las vijiñas y el riego con
ducción agrícola. canales para lo agricultura, todas estas
técnicas no es suficiente para abastecerá
• Se tiene organizado para conservar el las necesidades primarias.
agua en diferentes comunidades, canto-
nes.
• Actualmente, los ganados están flacos,
y la producción agrícola es solo de sub-
• El agua se utiliza para fines de ganado y sistencia.
sembradío, sin ocasionar daño alguno,
pero en cantones más cercanos al salar, Problemas identificados
que son casi la mayoría, el agua es sala-
da e inclusive tiene millu la cual no es 1. Escases del agua (lluvia, vertientes secos.
adecuada para el consumo.
2. Ganados flacos.
• Para la conservación del agua, se realiza 3. Técnicas de obtención de agua muy co-
el mantenimiento con limpieza cons- munes e insuficientes.
tante de las vijiñas.
4. Contaminación del agua (salada y con
millu).
• En la alimentación del ganado, desde el
mes de abril hasta el mes de agosto al 5. Falta de forrajes (alimentación de ganado)
ganado camélido se lo lleva al Cerro y
desde agosto hasta abril se lo lleva a la
pampa, esto con el fin de que tengan el
alimento año redondo.
61
Inventario de experiencia de mejoras para la dificultad del agua
Técnicas como canales Agente de la comunidad España Vinto Ayllu Zacari, Prov. Sabaya
62
Cuadro de identificacion de problemas en el ambito del agua
Escazes del agua Escases del agua Técnicas de agua Contaminación del Escases del agua
(lluvia, vertientes
secos)
X (lluvia, vertientes
secos)
muy comunes e
insuficientes
agua (salada y con
millu)
(lluvia, vertientes
secos)
Contaminación del
Contamienacion agua (salada y con
del agua (salada
y con millu)
X millu)
Falta de forrajes
(alimentacion de
ganado)
X
2 0 4 3 1
Fuente: elaboración en base a las entrevistas realizadas a los diferentes habitantes de las comunidades de la
provincia Sabaya
De los cinco problemas se puede identificar de orden prioritario de la siguiente manera:
Primero: TÉCNICAS DE BOTENCION DE AGUA MUY COMUNES E INSUFICIENTES
Segundo: CONTAMIENACION DEL AGUA (SALADA Y CON MILLU
Tercero: ESCAZES DEL AGUA (LLUVIA, VERTIENTES SECOS)
Cuarto: FALTA DE FORRAJES (ALIMENTACION DE GANADO)
Quinto: GANADOS FLACOS
De acuerdo las experiencias y sugerencias de los diferentes entrevistados, se identifico el orden de prioridades
63
Técnicas o mejoras para el problema del agua
Fácil-
Técnicas o mejoras para el De poco De bajo De rápido Resuelve el
Sencillo mente Suma total
problema del agua esfuerzo costo impacto problema
aceptable
Implementación de motobom-
No No No Si Si Si 3
bas de última tecnología
Fuente: elaboración en base a las entrevistas realizadas a los diferentes habitantes de las comunidades de la provincia
Sabaya. Se considere este análisis de requerimiento, de acuerdo a los problemas identificados
64
Parte II Sistema de provisión y almacenamiento
del agua
Investigación específica en el cantón
Chulumani Ayllu Cansa Normalmente la provisiónan el agua, se da
para las personas y animales.
1. Presentación Para consumo de personas es en posos de esta
cantón o comunidad que viven y el poso esta
El agua es un elemento de vital importancia, en una profundidad de 4 a6 metros y también
para subsistencia de seres vivos, sobre la natu- tienen agua potable casi insuficiente para los
raleza, por lo que se justifica el presente tra- comuna ríos, poso y agua potable es la sub-
bajo de Investigación, que además será una sistencia para ellos tienen también el micro
pauta, parar captación de proyectos a mediano riego que abástese a 21 familias.
y a largo plazo. Por lo que nos urge analizar
en forma pormenorizada este tema del agua, Para los ganados camélidos es en las vig-
para llegar a conclusiones que favorezcan a inias que esta cavado en las pampas de uno
determinados grupos humanos que hoy ca-
y medio a dos metros de profundidad o mas
recen de este elemental liquido los seres vi-
el ancho es de dos a tres o de cuatro a cinco
vientes.
metros de ancho.
2. El agua
Tradición costumbre y ritos para el agua
Importancia para la comunidad
Existen tradiciones desde los tiempos pas-
El agua, tienen importancia para la comuni- dos donde los abuelos practicaban los usos y
dad en su conjunto, toda vez que sin el agua costumbres, rituales con fe a la pacha mama,
no hay vida; por lo que este elemento liq- hacían por la creencia la voluntad y agradis-
uido, es la que da vida a todos los seres imiento a la naturaleza el deber de cumplim-
vivientes, que viven en la región como ser las iento , ahora interviene la iglesia evangélica y
personas, animales, sembradíos y animales todos los costumbres quedan al olvido .
silvestres .
Las autoridades originarias cumplen las cos-
Uso del agua
tumbres anuales para el pueblo por obli-
gación.
Este líquido elemental se usa tanto para per-
sonas en sus distintos usos, para los ganados
y riegos para sembradíos de productos como Los evangelios desin a usos y costumbres que
ser el haba, cebada, papa hortalizas. no es parte de Dios si no, es parte de Diablo,
su creencia es de ellos en Dios e las oraciones
Es para la cocina de personas y también para que asen en la iglesia es parte de perdón del
lavar ropa, es el uso para la comunidad. señor.
65
3. Estudio de Caso tiempos pasados existe esta leyenda, al lado
del Cantón esta el vertiente llamado coche, en
Ubicación donde se realiza la las fiesta anuales que realiza por usos y cos-
investigación tumbres aparecía una cholita especialmente a
los jóvenes o caballeros donde enamoraban
El cantón Chulumani ayllu Cansa provincia ambos y se lo llevaba a los hombres que en-
Sabaya. amoraban y le desvestía su ropa no todo los
hombres se defendían de lo que iba a suceder
Personas entrevistadas la persona desvestida al día siguiente aparecía
en la pampa semi desnudo o peleado solo con
La cumunaria Lila Villca de Herrera y Santos la leña.
Herrera Aguilar.
Los bebes pequeños no se acerca a ese lugar
Cuanta gente vive en la comunidad vertiente llamado khochi era muy peligroso,
los bebes podían enfermarse hasta morirse ya
Las que viven actuales y residentes son de sabiendo eso tenían cuidado del lugar para no
21 familias .que son jóvenes y personas may- enfermarse porque era un peligro para la po-
ores. blación de Chulumani.
El uso que dan al agua son las personas que Para que exista la lluvia, en la temporada de
viven en el lugar y los camélidos el uso de primavera y verano se hacia los rituales como
agua es diario también es cerca al lugar. Vilancha especialmente para el agua.
66
Los tatarabuelos cuidaban el tiempo de la na- Se recomienda refortalecer sus usos y costum-
turaleza con cumplimiento de sus usos y cos- bres vilanchas que antes se realizaban por la
tumbres que requiere la naturaleza ya que es fé al tata San Pedro para que no falte agua,
parte de la complementariedad. porque influye la desaparición de sus costum-
bres.
5. ¿Qué deben hacer para que no falte
agua en la comunidad? 8. Conclusiones
Recibir aguas en las vijiñas para el consumo
Como conclusiones de la presente investi-
del ganado, es una forma de mantener o pre-
gación sobre el agua , podemos decir que
servar el agua para tal efecto realizaban los
el agua es un elemento de vital importancia
usos y costumbres de acuerdo a lo que re-
porque agua es vida especialmente en el
quiere el tata san pedro.
cantón Chulumani del ayllu Canaza, por lo
que debemos rescatar algunos ritos y cos-
6. ¿Qué hace la comunidad para
tumbres, para que no nos falte agua . Es mas
cuidar el agua?
la naturaleza en parte de los seres vivientes
donde el hombre no es un ser social aislado,
Para el consumo del hogar y el riego cuidan
sino es parte de la misma naturaleza. Debe-
haciendo limpieza a los pozos que tienen o
mos cuidar la naturaleza a través de los cos-
los vertientes naturales no desperdician el
tumbres del pasado.
agua.
En la actualidad algunas personas pertenecen
No desperdiciaban el agua, a veces realizan-
a las sextas religiosas olvidando los usos y
do limpiezas de vijiñas, pozos o vertientes.
costumbres del pasado en la cual interviene
los rituales de la comunidad.
7. Recomendaciones
La migración de personas a las ciudades y al
Se debe tomar muy en cuanta la importancia
exterior como ser: Argentina, Chile, España y
del agua, las comunidades y los ganados so-
otros países.
bre viven con el poco agua que existe.
67
Diagnosticó del agua en el Ayllu Cansa
Chulumani
Cantones
Presentación En la comunidad de Chulumani, solo se cuenta con agua potable, la misma que no es
suficiente
Estudio del caso Existe en forma general un promedio aproximado de 40 familia con un promedio de 5 a 7
personas que compone cada familia con un total aproximadamente de 200 a 280 habitantes
Existe un vertiente (phujo) donde anteriormente aparecía una hermosa joven en las fiesta
Uso tradicional sobre el del carnaval, a los hombres borrachos hasta que tuvo la consecuencia de muerte, pero
agua actualmente ya no es fuerte desde que los pastores ungieron ese lugar de la iglesia
evangélica Pentecostal
Se recomienda que se tome cartas en el asunto porque existe sequía alerta por los cadáveres
Recomendaciones
de los ganados identificados, como ser perforaciones de pozos y bombas especiales en la
pampa para los camélidos, forrajes
Es indispensable proveer de agua, con prioridad para los ganados. Para consumo domestico
Conclusiones
se requiere de aumentar un estanque para captar mas agua y así contar en todo el día por
que solo hay hasta medio día
68
Anexo 1: Fotos
Pueblo de Capital Sabaya
La capital Sabaya tiene como agua potable que es salada y se sigue conservando
la antigua iglesia.
69
Cantón Chulumani
Ganado camélido que murió de flaqueza, la cual es la consecuencia de la falta de pasto y agua.
El mismo ganado, cuando una ganado muere por flaqueza no se puede ni comer ni la gente quiere comprar.
70
Cantón Guancarani
Esta comunidad no cuenta con agua potable y si hay es agua salada en una profundidad de 20 metros,
esta comunidad no produce nada de agricultura.
Para obtener agua tienen que ir una hora y media de caminata.
71
72
Cantón Sillca
La señora sacando agua del pozo, la misma que no es suficiente, pero se tiene expectativas de realizar
extracción de agua del cerro realizando también estanque, para lo que se necesita apoyo.
73
Cantón Pacariza
74
Río Sabaya
75
Cantón Agua Rica
76
Cantón Chulumani
La vijiña es una técnica para poder abastecer agua a nuestros ganados, cual es insuficiente, que algunas
tienden a secarse en algunos meses, por tal razón mueres nuestros ganados, se requiere de otras
tecnologías para extraer agua y poder abastecer en su totalidad a los ganados.
77
Cantón Chulumani
Ganado camélido que muere por flaqueza. La sequía ataca desde los meses de septiembre, octubre,
noviembre y parte de diciembre en algunos años.
78
Cantón Chulumani
Jo’qo que está ubicada al lado del pueblo de Chulumani, donde existe una vertiente
que abastece para lavar ropa y bañarse.
79
Los ganados como llama y alpaca en la lo’queza de Chulumani.
80
Anexo 2 el putuco Mallcu Sabaya con mesas blancas y
choas negras, ch’allas para el Mallcu Sabaya.
Ritos y costumbres Realizan ritos con wilanchas a Tata Sabaya
para que acompañe el buen tiempo, haya llu-
Las costumbres que se realizaban de antes y via, no heladas, sequía, viento, antes del car-
hoy siguen practicando los que asumen de au- naval y los hilacatas hacen la fiesta con dife-
toridades originarias en cada gestión del año rentes bandas en sus ayllus.
en los cuatro ayllus de municipio Sabaya de la
Provincia Sabaya del Departamento de Oruro Fiesta de agosto o en fiesta de Candelaria que
se detallan los siguientes usos y costumbres. es en 2 de febrero eso se llama ir a guaretilla a
Por cada ayllu hay dos hilacatas con sus espo- munay pata donde se hace el calvario donde
sas, para cada año participan ocho hilacatas se vende y trabaja negocio, huertas, sembra-
y el Mallcu Sabaya que es el gobernador de dío, ganado.
la provincia estos asumen desde cada dos de
enero donde realizan el rodamiento, desde el Primero wilancha de cordero, se hace hervir
6 de enero mallcus y los hilacatas van a ver los el cordero, no se hace canqa ni asad, se hace
hitos con frontera Chile y van a presentarse a como alza con mote, la llama como asado,
las diferentes autoridades y a todos los can- del cordero se pasa la bendición a las 6 de la
tones, comunidades, tiendas, empresas exis- mañana y de la llama a las dos de la tarde.
tentes y diferentes instituciones hasta la fiesta
de los carnavales y la Mama t’ayllas nos que- Leyenda del origen del pueblo
damos en Sabaya para hacer las costumbres Tata Sabaya
de la t’aylla iglesia. Y después a Pumiri, para
hacer la costumbre de llamar la lluvia (ch’ijo Esta leyenda es de tiempos muy remotos ocu-
q’allo orqo q’allo) y nos dirigimos al cerro Pu- rrió en la región de Karankas, por entonces no
miri, eso se llama mamita sait’awi el 16 o 18 había ningún pueblo organizado, la gente pri-
de enero, se lleva un corderito y una llama le mitiva vivía en andas en familias reducidas
ch’allamos para que venga la lluvia, cuando
llegamos los originarios lo hacen callamiento En una de esas andas situadas al pie del cerro
de la mamita sait’awi la virgencita Candelaria Tata Sabaya vivía una bella mujer doncella de
de su sait’awi se llama ese lugar, colocamos nombre Asunta. Que toda su vida había vi-
del agua del mar y también el agua sajra lara- vido sola y muy acostumbrada, la mujer era
ma y esas aguas lo colocamos con dos bande- pastora.
ras blancas, se ch’alla y con tarkeada, el cor-
dero para que llame la lluvia, llama es para la Un día, durante su labor cotidiana de pasto-
costumbre del calvario. reo, le dio un extraño sueño a las doce del
día. En el transcurso del sueño breve le apare-
Y un día jueves vamos a traer el Mallcu Saba- ció un extraño hombre galán y simpático que
ya de Casinquira, wilanchamos una oveja, en se acercó a ella para conversar.
81
Al principio ella se negó, pero el joven se ena- negaba su madre le invadía profunda tristeza,
moró de la Asunta y fue todo bello. Pero aquel no sabía cómo explicarse; su afán era robar
sueño no duró por mucho tiempo. el corazón de su padre y madre, entregarse
al servicio de los dos, porque también llegó a
La pastora angustiada despertó queriendo ver admitirlo, como jefe y miembro de la familia.
a la persona real. Todo era extraño para ella, Todo esto era duro convencerle a su madre
todo confuso, porque jamás había conocido a que nunca le cría.
un hombre.
Este recibió la enseñanza de su padre. En efec-
Después de un silencio profundo y largo, tuvo to una de esas tardes su padre le dio algunos
que conformarse y marchar tras el ganado. libros como texto de consulta, para sus tareas
en casa. Esto sorprendió a su madre.
Todo este sueño parecía ser realidad. Se en-
contraba visiblemente decaída, presentía que Le dijo: ¿De dónde traes esos libros?, le con-
algo pasaría en el futuro de su vida, que todo testó: Mi padre siempre me viene a ver a bus-
cambiaría, que en ese momento parecía ca- carme en el campo y gracias a él tengo esta
minar sobre otras tierras y lugares diferentes. educación.
Pasó un buen tiempo, parecía olvidar todo
aquello. Pero la jovencita se sorprendió que La madre quedó callada, muda y sin palabra,
su cuerpo no estuviera normal. Ella esperaba sin poder decir nada porque nunca conoció al
familia y fue desde aquel momento, desde padre del niño. Para ella era una sombra caída
aquel sueño. en la pampa, un segundo golpe en su vida.
Pasan ocho meses, más o menos y nace el Pasó otra cantidad de tiempo, el niño fue cre-
hijo misterioso de Tata Sabaya, con ojos azu- ciendo. Siguió frecuentando a su padre hasta
les, cabellos rubios. La madre no sabe de que un día cumplió los veinte años.
cómo y por que tuvo ese hijo tan simpático
y hermoso. Le dijo su padre: Tú eres mi hijo y serás un
hombre cabal de inteligencia, porque así te
El niño ya tenía edad de seis años, ya debía ir doy la herencia mía.
tras el ganado y reemplazarle a su madre que
le había enseñado convenientemente para Le bautizó con el nombre de Pedro Martín
cuidar los ganados y la chacra. Cóndor Vilca. Con un guión en la mano le
dijo: ¿Estás de acuerdo hijo mío con mi he-
El niño se acostumbró en muy corto tiempo rencia noble y sencilla de ser un gran hombre
a estar solo y una de esas tardes se encontró de la región?.
con su padre y le contó a su madre, La madre
quedó sorprendida y no hizo caso en las tar- El hijo contestó: Estoy de completo acuerdo.
des el niño venía muy pensativo, todo lo que Pasó varios años todavía bajo la tutela de su
82
padre. Un día su progenitor fue a buscar a El obispo de la capital, a sabiendas de que ha-
Cóndor Vilca y decirle que se casara con una bía un pueblo dirigido y gobernado por Mar-
mujer que vivía en Casanquira. Ordenó ca- tín Capurata Cóndor Vilca, envió un curato
sarse con la mujer llamada Rosa Calderana, para evangelizar en toda la zona.
dueña de centenares de ganados.
Una vez llegado el curato a Sabaya, se cum-
De este matrimonio nace el hijo primogénito plió la reunión con los representantes del
Mariano. La familia se queda a vivir en Ca- pueblo y el Capurata Cóndor Vilca. Sacaron
sanquira. como una ordenanza para hacer misa todos
los domingos de la semana, con la participa-
Pasó otro lapso de tiempo en que inundaban ción de todos los comunarios.
los españoles, explotadores de las minas de
Karankas. Estos hombres venían por la región, El jefe comarcano advertía al curato, que
mensurando el lugar para tomar su cámara o como vivía alejado del pueblo, debía cum-
campamento minero.
plirse la siguiente regla: cuando el señor go-
bernador Capurata asoma a la quebrada de
No habiendo mucho interés, pues el lugar no
Pihisa con su caballo blanco debía tocarse el
ofreció metal en abundancia pasaron hacia el
cerro de Potosí, en donde fundaron la ciudad primer repique de campana, el segundo cuan-
como nuevo campamento minero. do este se encontraba en media pampa y el
tercero cuando llegaba a San Sebastián, lugar
Martín Capurata, anunciado de esto decidió de hospedaje. Allí dejaba su caballo blanco y
viajar al lugar de los hechos, donde se pro- entraba a pie al pueblo y hasta la iglesia, don-
yectaba la fundación de la nueva ciudad de de el curato esperaba ya listo para la misa. Un
Potosí. Capurata alcanzó a presenciar todos día, Capurata falló porque su señora se había
los actos importantes para el caso. enfermado. El curato como de costumbre es-
peró la hora indicada. Como Capurata falló
Pasado todo esto volvió al lugar de su resi- por varias horas y el pueblo mismo no podía
dencia allí fundó un pueblo a orillas del río soportar y sostener el hambre, llamaron los
Sinisaya. tres repiques de campana y celebraron la san-
ta misa y casi al término llegó Cóndor Vilca.
El futuro pueblo de su creación llevaría el El curato explicó las razones porque había
nombre de Sabaya en honor a la memoria de celebrado misa. Pero el Jefe Gobernador no
su padre. comprendió y le mandó al calabozo por siete
días.
Una vez fundado el pueblo, Capurata obligó a
las andas a unirse a un solo pueblo, la central EL calabozo no tenía ninguna comunicación
de todos. A muy corto tiempo se coronó como externa. El curato sufrió frío y hambre. Comió
jefe absoluto de la región, que comprendía sus zapatos, algunas de las personas del ayllu
casi todo el altiplano. Canaza le pasaron unos cuantos granos y agua
83
por tubos pequeños. Esta es la razón porque Los curas empezaron a limpiar conveniente-
hay agua en esta región. mente la iglesia y se fueron a Sucre una vez
levantada la descomunión.
Capurata Cóndor Vilca cumplió su palabra,
volvió a los siete días y le dio la libertad y Antes de su partida, los curas habían tratado
al curato moribundo. Este fue alejándose del de traer gente de otros lugares.
pueblo al camino de Guachacalla, donde en Después de varios años se levantó el pueblo,
media pampa descansó y dio descomunión al se construyeron nuevas casas al pie del anti-
pueblo Sabaya y se fue a Sucre. guo pueblo. Martín Capurata murió cuando
su pueblo ya se había levantado. Sus restos se
Luego vino la decadencia del pueblo de Cón- dividieron entre los pueblos que pertenecían
dor Vilca. Se apoderó la tristeza, reinó la sole- a su gobierno.
dad, la amargura, la angustia. Empezó a mo-
rirse gente, casi un decaimiento completo. La
La recordación de su muerte se lo realiza en
iglesia había sido el lugar de residencia de los
compadres en Villa Vitalina, yiene una capilla
pájaros y otras aves.
para el caso, un pasante para cada año que
El obispo de Sucre comprendiendo la situa- corre con todos los gastos.
ción difícil que pasaba el pueblo Sabaya, en-
vió a tres curas que fueron hasta el lugar. Antes
de llegar al pueblo vieron bajar de la lomada
a tres mujeres hacia el pueblo.
84
86
87
3. El extremo “Hasta ahora las comunidades vecinas han
utilizando a la fuerza la vertiente del agua,
Debido a la disputa por una vertiente de agua atacándonos se aprovechan porque somos
entre dos comunidades del municipio de Tapa- minoría y pido que nos reconozcan como
carí en el departamento de Cochabamba. comunidad, nos respeten y que se basen en
lo que dice la Constitución Política del Estado
En ocasiones las comunidades de Condepam- para solucionar el problema. Nosotros nun-
pa y Lacayani, ubicadas en la provincia Tapa-
ca estuvimos en contra de la zona afectada,
carí, se pelearon por el uso de las aguas de una
siempre hemos solicitado la intervención de
vertiente, este hecho ha generado que este últi-
las autoridades prefecturales y municipales”,
mo poblado se vea afectado porque no puede
apuntó Aranibar.
acceder al líquido elemento, situación que se
agravó aún más con el déficit de lluvias.
4. Municipio de Pasocopa
El profesor de la unidad educativa de Lacayani,
El 26 de octubre de 2009, visite a este munici-
Santos Villca, en su informe presentado a las
pio primeramente me encontré con el compa-
autoridades de la región, destaca las dificulta-
ñero representante de Organización Territorial
des por las que tienen que atravesar los niños
Base, determinó el Honorable Anselmo Aran-
de esta escuela ante la carencia de agua y co-
dia y según a las preguntas que yo hice ellos
rren el riesgo de contraer enfermedades.
me respondieron de esta forma:
“No hay agua, los niños juegan siempre con
“En años anteriores si habían vertientes de agua
pelota, cachina y otros juegos, todos hemos
dulce, pero ahora ya no hay ni siquiera una.
sido niños y necesariamente tienen que asear- Tuvimos que realizar instalaciones de agua po-
se para regresar a la clase y escribir en los table en las comunidades, de ese modo las co-
cuadernos. Yo les pido ingresar limpios al aula, munidades cercanas tienen agua potable, pero
algunos se traen agua en botella y se lavan, todavía hay otras comunidades lejana que no
pero otros se olvidan y se lavan con su saliva y tienen agua potable y viven en comunidades
otros con su orín. ¡Pido agua para los niños!”, lejanas del municipio donde estos comunarios
reclamó el educador. toman agua de las lagunas juntamente con sus
animales”.
El poblador de Condepampa, Richard Aranibar,
dijo que nunca se les había propuesto compar- El gobierno municipal no se preocupa de sus
tir el agua con otras comunidades y planteó la comunarios, dicen los dirigentes de las organi-
realización de un estudio en la vecina pobla- zaciones sociales, pedimos que se caven pozos
ción de Lacayani para ver si es factible suminis- profundos para que esas personas beban agua
trar a sus habitantes el recurso hídrico. limpia.
88
Por otra parte, el compañero Anselmo Arandia centenares de cabezas de ganado que mue-
dice que: ren por falta de agua y forraje”, remarcó eso
no entienden los funcionarios de la prefectura
Si habría voluntad de trabajar en el municipio que solo llegan a la plaza principal donde se
se podría traer agua desde aquella montaña sacan fotos y se retornan.
para que beban los ganados, así, por lo menos,
no tuviéramos tanta perdida como hoy por hoy En muchas comunidades alejadas no llega ni
nuestros ganados se están muriendo porque no las cisternas con agua debido a que tienen fa-
hay agua se han secado todas las lagunas. llas mecánicas esas movilidades, a eso se suma
el mal estado en que se encuentran el camino,
“Yo vi que muchos de los compañeros y com- con muchos baches y el terreno es muy acci-
pañeras estaban acarreando agua desde el rio dentado.
Misque en carros en unos pequeños tanques y
turriles, pero a mí me intereso de esa montaña Las 24 comunidades que conforma el munici-
con agua y pregunte como es si era vertiente pio, cerca a 350 familias, que inclusive tienen
ellos dijeron: si pero es muy lejos y además es que trasladar a otros lugares junto a sus anima-
muchos kilómetros no pude llegar hasta el lu- les en busca de agua o, finalmente, recurrir a la
gar porque los compañeros estaban ocupados población urbana del municipio.
en el acarreo de agua”.
El diputado por Podemos, Edwin Jiménez, ade-
Situación dramática más de llamar mentirosas a las autoridades de-
partamentales, demandó que la ayuda a esta
La provincia Campero es la provincia más La zona llegue a la brevedad y que el gobierno
provincia Campero es la provincia más castiga- departamental proceda a la apertura de pozos
da por la sequía, donde se confirmó la muer- profundos en todo el Cono Sur.
te de más de 1.000 cabezas de ganado desde
septiembre y noviembre.
5. Municipio de Omereque
La temperatura a cambiado, ha subido en el
todo el Cono Sur cochabambino, llegando a En fecha 28 de octubre de 2009, visite al mu-
registrase entre los 35 y 40 grados centígrados, nicipio de Omereque y me encontré con el
por lo que 24 comunidades de las 31 que exis- presidente del agua potable con el compañero
ten sufren de las inclemencias de este fenóme- Pascual Omasuyo y le pregunte sobre aguas
no natural. dulces.
“Una cosa es visitar un pueblo en el que evi- Él con mucha preocupación me contesto y me
dentemente existe agua para consumo huma- dijo que ellos están buscando vertientes para
no, pero otra muy distinta es cuando uno va a que amplíen las redes de agua porque la de-
las comunidades y haciendas, donde existen manda es muy grande el dijo en el municipio
89
hay 31 redes de agua, pero no todas las vivien- 6. Municipio de Aiquile
das tienen agua y esto es participante y cada
vez la población esta cada año mas menos con En fecha 06 de noviembre de año 2009, fui a
el calor el agua está mermando. visitar al municipio de Aquile a la Sub Central
Mallepampa y me encontré con el compañero
Hablando del rio Misque que este año lo que miembro de la Sub Central Víctor Orellana y,
el municipio de Omereque es muy lamenta- según las preguntas que les hice, el dijo, mi
ble hay comunidades enteras que no tienen de municipio casi ya no tiene vertientes ni para
donde toman agua limpia porque en algunas que tomen agua el ganados. Algunas lagunas al
comunidades no existe vertientes ni uno por igual que el agua potable se han secado.
eso estas comunidades han pedido viviendas
mejoradas con acopios de agua y canaletas al- Algunos están instalados ya las comunida-
rededor de los techos para el consumo de las des para consumo de las familias el dijo por
personas y para sus animales.
Río de Omereque
90
Canal de riego de Omereque
91
acequias. Con la sequia las compañeras dijeron “Casi todas las familias que cultivaban agricul-
que tiene un rio permanente, cuando niño no tura y riegan con el agua de ese rio han perdido
se veía secarse, pero este año se ha secado. Las sus cosechas por la sequia y sus familia aho-
compañeras me llevaron a mostrarme ese rio y ra están condenados a emigrar para trabajar a
de verdad estaba seco y una de los compañe- otros lugares”.
ros dijo que:
Río de Aiquíle
92
Canal de riego de Omereque
También hay otro Kh’ocho que se llama Hasiro Hablamos sobre el tema del agua, ellos me
Kh’ocha y Parco Kh’ocho de igual manera utili- comentaron que años antes existía muchas
93
Vertiente de Arani
94
vertientes de agua dulce. También dijeron que de goteo para no malgastar el agua. Los lagos
ellos, no saben si es por los cambios climáticos se llaman Pailas K’hocha y Llallagua k’hocha,
u otros factores se han secado. Se están produ- solo esta agua son nuestras esperanzas” dijeron
ciendo muchos cambio, que dicen que es por ellos.
efecto de los cambios climático que les está
afectando en gran manera. En realidad esos “Hablando de ríos tenemos el rio de Jucumani,
cambios no es solo por el clima, sino que es pero ese río queda muy debajo de nuestros te-
rrenos cultivables, solo puede beneficiar a otro
resultado por lo que hacemos.
municipio por ejemplo al municipio de Pojo”.
“Hay varias vertientes pero estas se han secado. 10. Misque
Esa es una preocupación para los productores.
Dijeron ellos que tenemos dos K’ochas ahora En fecha 18 de diciembre de 2009, me conta-
estamos pensando hacer proyectos de riego ron las compañeras que en Misque que cuenta
Para Kh’ocha
95
Parco Kh’ocha
Para Kh’ocha
96
con tres municipios Misque, Vila Vila y Alay • Algunos ríos de Misque son dulces y algu-
Alay, la situación del agua no es diferente, nos son salados. En temporada de lluvia
esta es muy escasa, se tiene problema para aparecen pescados de muchas varieda-
abastecerse para alimentar y producir para la des de peces como ser: sábalo, blanqui-
agricultura. llos, carachi, pero lo perjudican porque la
gente los pescan con dinamita, con algu-
En el municipio Vila Vila los compañeros cuen- nos anzuelos y redes.
tan antes producía con la lluvia no mas poco
ahora las para mi ver a cambio de tem- • En Misque hay muchas vertientes que lo
poradas. consumen para uso humano hasta poco
riego de plantas o huertos. Estas vertientes
Este municipio no cuenta con muchos ríos trae problemas de salud para las personas
o solo siembran en tiempo de lluvia, la pro- y animales, la enfermedad de bocio o a
ducción solo produce en tiempo de lluvia eso los animales la enfermedad de borro que
aprovechan los productores y el consumo le entra al hígado y los mata, a las orejas
humano es pésimo. otros animales.
• Otra preocupación es la baja de volumen
Cuenta con atajador o vertientes, algunos son de los ríos antes era abundancia porque
salados y algunos son dulces. antes existía agua.
En el municipio de Alalay casi no tienen ríos • El curso por horas hay preocupación de
los de los agricultores y estos ríos conta-
solo aprovechan para siembra en tiempo de
minados por los desechos como ser por
lluvia.
las basuras.
97
Una compañera apareció y me explico que está Es por esa razón que mi informe viene sin sello,
el problema tenso porque de nuestros ríos por pero son los testimonios que he levantado en
ejemplo el rio de López Mendoza sus aguas todo el recurrido que hice en el cono sur de
quieren llevárselos los de la gente de Tiraque Cochabamba.
que son de otro municipio dijo la compañera.
98
Río principal de Huchoma en Misque
99
Pocona
100
El agua tiene vida, siempre ha sido así, aunque Hay tanta agua, pero es tan escurridiza que
muchos ya eso no creen. Creen que es un ob- se nos escapa de las manos en el momento
jeto, pero no se dan cuenta que la vida y las que uno no lo pieza y cuando no lo queremos
personas son una sola, nuestro cuerpo es casi nos parece que hay mucha, pero cuando lo
todo agua. Por eso nuestros mayores respeta- necesitamos se hace rogar porque lo despre-
ban mucho al agua, deseamos agua para be- ciamos cuando había mucha.
ber y le tenemos miedo también cuando se
embravece. Por eso el agua es alegría, tristeza, muerte, fe-
licidad y abundancia que debemos estar en un
La Pachamama florece gracias al agua, esta- permanente equilibrio para que no nos suceda
mos en permanente complementariedad y nada. Debemos guiarla con sabiduría y
reciprocidad. Ella nos da tanto como la vida y
los alimentos y sacia nuestra sed. ¿Qué sería de nosotros sin el agua?
101
104
Uso del agua El uso cotidiano que se realiza del agua es para
cocinar, hacer chicha todos los días y para con-
De acuerdo a la necesidad de cada familia, y sumo de los animales porque en nuestra comu-
la cantidad de miembros de cada familias. nidad ahora tenemos un proyecto grande de
105
animales bovinos y ovinos y para lavar la ropa También algunas comunidades se aprovisionan
del Río Parapeti, agua del Chorro por gravedad
Se utiliza de acuerdo a lo que se va a ocupar y si tienen alguna quebrada cercana, las más
en el día, no se puede utilizar más de lo de- beneficiadas son las que tienen grifo domiciliar
bido porque cada vez la quebrada tiene menos que no es otra cosa que agua por gravedad.
agua por eso que se tiene que medir para ocu-
par en lo necesario pensamos nosotros que no 3. Estudio de caso
tenemos agua y eso muchos que tienen agua
potable no entienden. Donde se realiza la investigación
¿Cuántos litros de agua utilizan por día? La investigación se realizó en cuatro comuni-
dades de la Capitanía Zonal Kaami que son
• Un promedio de 100 litros por día cada Guasuigua, Yobatitindi, Itanambikua, Imbochi
familia. Para animales unos 200 litros, y la comunidad Tatareada Nuevo de la Capi-
150 para plantas. tanía Zonal Kaaguazú.
• Mínimo 200 litros por día dependiendo La tierra guaraní tiene un clima árido, en el
el número de familia y la cantidad de campo, en los lugares boscosos es el refugio
animales. para los jaguares (Panthera onça), los pecaries
(Catagonus wagnerii) y los guanacos del Chaco
• De acuerdo a la cantidad de familia y la (Chacoan guanicoe). Podemos encontrar tam-
cantidad de animales. Para todo el día es bién a los armadillos gigantes (Priodontes gi-
50 litros para los animales también. ganteus ), a los ciervos (Mazama gouazoubira),
a los pecaries blancos (Pecarí de Tayassu ), a
• Ahora se utiliza muy poco por el hecho
los pumas ( Felis concolor), al tapir (Tapirus ter-
que en el tiempo de sequías se seca la
restris) y a una diversidad de reptiles y aves.
quebrada y hay que sacar agua de al-
gunos pozos muy profundos máximo se
Sistema palustre original no representado en
utiliza 50 litros por día dependiendo de
ninguna otra área de la región biogeográfica
cada familia.
chaqueña (Bolivia, Paraguay, Argentina y Bra-
sil). Aspectos ecofuncionales, geomorfológicos
Sistema de provisión y almacenamiento
e hidrológicos casi desconocidos. Testimonio
del agua
biogeográfico de la antigua conexión con la
Cuenca del Plata.
Los sistemas de provisión de agua son diver-
sos, pero todos están en torno a las fuentes
Descripción del entorno: Ecosistema único en
más cercanas a cada comunidad: Así tenemos
la región chaqueña que forma parte del paisa-
abastecimiento por: norias, atajados y agua por
cisterna especialmente en los meses de octu- je del Chaco Ribereño. Representa un meso-
bre, noviembre y diciembre, es la época más bosque semideciduo denso con un nivel de
seca y cuando mueren los animales. copas y altura regular de 12 a 18 m. Cobertura
del 70 al 90%, sotobosque arbóreo y arbustivo
106
importante, mientras que el estrato herbáceo
• Un promedio de 100 litros por día cada
es casi nulo. Soporta inundaciones de varios
familia. Para animales unos 200 litros,
meses con 1 a 2 m de aguas fluyentes.
150 para plantas.
Función ecológica: Bosque de gran diversidad • Mínimo 200 litros por día dependiendo
que recibe fauna y flora de distribución más el numero de familia y la cantidad de ani-
norteña (Beni), sumándose a los propios hu- males.
medales chaqueños. Importante regulador de • De acuerdo a la cantidad de familia y la
la erosión y del flujo de aguas del Parapetí. Así cantidad de animales. Para todo el día es
como reserva de agua en época seca para la 50 litros para los animales también.
fauna.
• Ahora se utiliza muy poco por el hecho
Función social: Reservorio de agua para activi- que en el tiempo de sequías se seca la
dades agrícolas y pecuarias. Fuente de agua y quebrada y hay que sacar agua de al-
alimentos para comunidades originarias. gunos pozos muy profundos máximo se
utiliza 50 litros por día dependiendo de
Personas entrevistadas cada familia.
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4. Uso tradicional del agua se traía de lejos el agua y por eso se va-
loraba el esfuerzo que hacíamos, pero
Como nuestros mayores (abuelos) cuidaban ahora los grifos están junto a la casa y
el agua ya no se puede controlar el consumo ni
se tiene responsabilidad con el mismo, es
El uso tradicional del agua siempre ha sido una pena como se echa a perder.
primero para las necesidades de cada familia • Antes nuestro abuelos o madres siem-
siempre cuidando de no desperdiciar porque pre estaban pendientes del uso del agua,
cuesta sacar del río, de la quebrada o de los aconsejando a los hijos o nietos para que
pozos y en algunos casos debemos recorrer no desperdicien el agua porque decía
largas distancias. que más allá nos iba a hacer mucha falta
o sino que otras familias no tenían agua
También se aprovechaba de este recurso para como la teníamos nosotros. Solo una vez
la construcción de las casas rústicas, (tabique, se recogía el agua por la mañana muy
adobe y ladrillo) así como para la artesanía en temprano y había medida para ocupar el
arcilla. agua.
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• Fabricar los objetos en madera como Leyendas
bancos, platos, cucharas, canoas, instru-
mentos musicales. Las leyendas principalmente tenían que ver con
las mujeres. La más importante es la que nos
• Confeccionar sogas y objetos de cuero y enseñaban desde pequeñas es que cuando una
sus hornos para las pipas. está con su regla no debe ir al agua del atajado
o de la noria porque en estos lugares el I Iya
• Levantaban las casas.
era más poderoso, generalmente se presenta
• Cortaban los árboles para preparar el en forma de víbora o de arco iris y encantaba
terreno para cultivar. a las mujeres para adueñarse de ellas.
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Antes se utilizaba mas porque había bastante arreglar cualquier problema como cuando
agua en la quebrada también había conciencia hay muchas tuberías tapadas con basura o en
en el control y uso del agua. Había mucho época de lluvia las tomas se destruyen.
respeto a la naturaleza, en especial en el tema
del agua porque para nuestros ancestros era Tiene que haber de parte de todos más interés
lo más esencial el agua estaba destinada a la y también ver que se dé solución en cada
vida. comunidad a las necesidades porque hay
aumento de población.
Ahora se ha perdido el respeto de la creencia
en el I Iya. Muchos de nuestros mayores ahora 6. Amenazas a nuestro hábitat
nos dicen que es por eso que cada día afecta
mucho la sequía. Es importante que siempre Las amenazas a nuestro territorio son muchos
utilicemos el agua con mayor control y sabiduría pero los principales son:
eso es lo nuestro, de nuestras comunidades.
• Expansión de la frontera agropecuaria
Otras costumbres son que se debe bañar con
(agroindustria) de los patrones que tienen
agua en la noche de San Juan para estar siempre
grandes extensiones de tierra que cada
limpios y también jugar con agua en carnaval
año tumban el bosque destruyendo el há-
porque la vida no solo es trabajo, sino diversión
y arte para fortalecer el cuerpo el alma. bitat de la vida, de todos los seres vivos.
5. Qué hacer para que no falte agua • Cacería ilegal y deportiva que trajeron
en la comunidad los colonizadores y se propagó en la gen-
te de las ciudades que llegan a matar a
Todas las mujeres coinciden en decir que lo nuestros semejantes sin necesidad más
más importante para que no falte el agua en las que el placer de matar, no se dan cuenta
comunidades es que no se pierdan las creencia que matan algo de su persona.
y costumbres de nuestros abuelos que sabían
• Prospección de hidrocarburos que están
cuidar muy bien todas su riqueza y no se
por todo lado, sacan todo lo que pueden
olvidaban de respetar a la naturaleza y a los I
y cuando no hay nada dejan miseria y su
Iya por eso no debemos dejar que los residuos
basura.
la contaminen.
También tiene que haber más interés de las Cuando perdemos el bosque se pierde mucho
autoridades para mejorar la provisión de agua de la vida dijeron las mujeres que fueron
y más capacitación para el uso y control del entrevistadas, así se manifestaban:
agua con asistencia técnica a los sistemas para
111
“Sin el Ysapy’y (árbol del rocío) y el Cedro, y integrada en una cosmovisión indivisible en la
sin el bosque, se acabará la humedad, la tierra búsqueda de la tierra sin mal”.
será más dura y menos fecunda. La destrucción
del Cedro perjudica a todos porque por sus raí- 7. Recomendaciones
ces alza el alimento, el agua, que larga por las
hojas a la noche en el rocío. Ya podemos notar Las recomendaciones están principalmente en
que la mandioca y la batata se están volviendo que haya capacitación para el cuidado de los
más raquíticas. Cuando se echa todo el monte sistemas de agua y también en el uso racional
la tierra se seca y ya no sirve...”.
del mismo, pero en base a la recuperación de
nuestra cultura, nuestras tradiciones y forma de
“Los montes son para todos los que viven,
vida de respeto a nuestros mayores, a buscar la
porque todos necesitan de ellos. El rocío y la
humedad son beneficiosos para todos los cul- tierra sin mal respetando al I Iya
tivos, a falta de ellos todo se vuelve raquítico.
Nuestro creador al hacer el bosque lo hizo de 8. Conclusiones
tal forma que siempre hubiera rocío”.
Podemos concluir respecto a esta investigación
“El Ybyrá ñe’ery (Cedro) es bueno para todo ser Podemos concluir respecto a esta investigación
viviente. Si la temperatura fuese más alta los ani- corta, que todos estos problemas y necesidades
malitos y los pájaros no podrían ya vivir...”. son reiterativos para todas las comunidades y
podemos decir que son constantes para todo
“El bosque se regenera dejando algunos árbo- el pueblo guaraní.
les para que la tierra pueda renovarse, y pueda
ser útil a nuestros hijos. Cuando se tumban to- También vemos que las mujeres tienen una
dos los árboles el monte ya no se regenera ya preocupación muy grande por la protección y
que al tumbar el árbol la raíz se pudre; toda cuidado del recurso agua y valoran grandemente
forma de vida se acaba si se destruye el monte. el agua como un bien que les permite satisfacer
Ahora ya sin árboles el rocío y la humedad será
las necesidades cotidianas para la vida, que es
menor”.
un elemento muy importante para el desarrollo
“Cuando se desmonta todo un sector del bos- de la comunidad y la familia no solo en
que con las lluvias se va rompiendo la tierra, producción, riego o para las huertas familiares
cuando el suelo es frágil. Eso se ve en los ca- y jardinería sino para cada momento que nos
minos, en los lugares en que se deja pelado el permite llegar al vivir bien. Las mujeres tienen
suelo”. la seguridad que pueden ser ejecutoras y
ocupar espacios públicos y privados para el
“El valor del agua, del rocío, de los árboles, aprovechamiento de este recurso natural que
los animales, y del conjunto de la realidad está es el agua.
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9. Anexos
Cuadro de entrevistas y relatos
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Uso del agua de la mujer de las comunidades Guaranies (continuación)
114
Uso del agua de la mujer de las comunidades Guaranies (continuación)
115
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Leyenda Guaraní Pero el chiquilín no hace caso. Lo que más le
gusta es tentar al remanso. Se acerca siempre
Esta leyenda le entrego una compañera para solo y allí tiende la línea con el anzuelo. Una
que la reproduzca y conozcan las nuevas vez hasta sacó un dorado de allí. Claro que su
generaciones. padre lo felicitó por la pesca pero también le
advirtió que no debía arriesgarse tanto, “Ypó-
La leyenda de Martín Pescador ra puede enojarse contigo si eres tan obstina-
do”, le dijo.
Cerca del río, los chiquilines pescan. Tiran
sus precarios anzuelos en cuya punta danza Todo reto, toda advertencia era de balde. El
alguna lombriz y, atentos, esperan el pique. chiquilín no tenía oídos para recomendacio-
Muchas veces pasan horas hasta que pueden nes, obedecía más que nada al llamado de la
engañar a algún pez. Las más de las veces sangre. Había nacido aventurero y nadie po-
los peces se acercan al anzuelo, miran a la día impedirlo. Eso pensaba su padre. Aunque
lombriz que se retuerce todavía bajo el agua, no dejara de llamarle la atención y de poner
la olisquean y se van quizá riéndose de la in- cuidado en él toda vez que podía.
genua manera de pescar de esos chiquilines. Un día iba del brazo de su madre a una fiesta
Pero ellos son felices. Estar junto a las aguas en el pueblo. Parecía muy contento de acom-
del río los hace felices. De vez en cuando pañarle, pero lo cierto es que al primer des-
se cansan de esperar y entonces se dan un cuido, el chiquilín desapareció. ¿Dónde es-
chapuzón.
tará? No desesperó la madre, conociendo el
temperamento de su hijo, mas al pasar las ho-
Claro que no se aventuran a acercarse al re-
ras y no verlo regresar comenzó a asustarse.
manso que desde el recodo del río los mira
¿Dónde se habrá ido? se preguntaba la madre
con sus negros ojos. Pero en el remanso era
ahora desesperada. Al fin decidió buscarlo a
donde más gusto da pescar. Allí se pueden
atrapar los mejores peces. El remanso es para orillas de río.
los más osados y sólo uno de aquellos chiqui-
lines se atreve a pescar en ese lugar. Es que Cuando la madre llegó el chico ya no estaba
el riesgo de resbalar y caer es grande. Y si se en la orilla, había caído al agua, el remanso lo
cae allí... había arrastrado pero él había logrado asirse
a un tronco y giraba y giraba en el remanso.
“Se enfurece el Ypóra y te arrastra hasta el La madre al verlo dio un grito de espanto y
fondo del río, te entierra en el barro te cubre sin pensar que podía ayudarlo mejor de otra
de ramas, te ahoga y ya no te deja regresar. Ni manera, se arrojó al agua para salvarlo. “¡No,
tu cuerpo van a encontrar si te caés ahí...” le madre!”, gritó el chiquilín que conocía la fuer-
dice uno de los amigos al más audaz. za del remanso. Pero ya era tarde. La madre
117
ya era arrastrada por el remolino implacable. Despareció la mirada luminosa del fondo del
Los círculos de agua le apretaban el pecho y río. Y el martín pescador que ahora estaba po-
la arrastraban hacia el fondo. Aún tuvo tiem- sado en el tronco se alejó volando sobre el
po para una mirada última a su amado hijo rumor de las aguas.
que, con lágrimas en los ojos contemplaba lo
inevitable.
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2. Experiencia en la Asamblea logramos a instalar las comisiones de trabajo
Constituyente para lograr redactar los diferentes artículos.
126
bleísta de Sur Este de Potosí (región de Silala), Las 21 comisiones de la Asamblea en Bolivia
mi persona que he asumido como presidente estuvieron presentes en los mismos y recoger
de éste comisión y un asambleísta de Santa las propuestas, para que luego del mismo se
Cruz que representaba a los administradores de pueda sistematizar en las 21 comisiones y lle-
SAGUAPAC (empresa prestadora de servicios gar a documentos oficiales de carácter partici-
de agua potable en la ciudad de Santa Cruz). pativo. La Asamblea Constituyente fue respon-
diendo al conjunto de la población, aunque es
Se han recogido varias propuestas de las di- importante considerar que varios sectores se
ferentes organizaciones nacionales, regionales, quedaron sin ser escuchados, porque el tiem-
departamentales, sociedad civil y sociedad po- po otorgado para recoger propuestas de cada
lítica. De la misma forma, también nos trasla- comisión ha sido corto y el factor económico
damos a diferentes departamentos para reco- ha imposibilitado la presencia de sus represen-
ger propuestas de los mismos. tantes.
En la subcomisión se recibieron 273 propues- Aunque la oposición política del país se atrin-
tas de diferentes sectores, personas jurídicas y cheró en propuestas claves para no dejar
particulares, en las diferentes audiencias pú- avanzar a la Asamblea, en ese afán introdujo
blicas, entendidas como escenarios donde los en las 7 comisiones el tema de capitalidad, dis-
ciudadanos, representantes de instituciones y cusión que se retomaba desde 1899, cuando
organizaciones sociales podían hacer conocer se generaron disputas entre Sucre y La Paz por
sus propuestas de iniciativas y preocupaciones la capitalidad de la Nación, como esta no es-
con visiones futuras para las nuevas genera- taba escrita en ninguna norma, los sectores
ciones. Estas audiencias eran posibles, a par- reaccionarios y conservadores quisieron apro-
tir de la convocatoria con carácter obligatorio, vechar la incorporación de la capitalidad de
incluso a los representantes de instituciones Sucre para tener el apoyo de esta ciudad a su
públicas para fines informativos inherentes al favor.
trabajo de cada comisión, fueron recogiéndose
las propuestas y las necesidades y desde sus Del enfrentamiento entre La Paz y Sucre, quie-
sectores. nes salían con mejores ganancias políticas so-
bre todo, fueron Santa Cruz, Beni y Pando, el
mayor logro político es la paralización de la
4. Encuentros territoriales Asamblea Constituyente.
Los encuentros territoriales se realizaron en A pesar de esta actitud de frenar el proceso
las capitales de departamentos para que las de la Asamblea Constituyente, se recibieron las
comisiones puedan llegar a ellas, reunirse con propuestas, mismas que fueron sistematizadas
la población y generar las demandas políticas, y base para crear artículos para la nueva car-
culturales, económicas y sociales. ta magna, y puestos en consideración para el
127
debate con los integrantes de la subcomisión El agua constituye un derecho humano funda-
y posterior en la comisión. Después de tantas mental de salud para la vida, en el marco de la
discusiones llegamos aprobar 8 artículos en soberanía del pueblo boliviano. El Estado pro-
consenso y queda 1 artículo disenso para la moverá el uso y acceso al agua sobre la base
comisión mixta. de principios de solidaridad, complementarie-
dad, reciprocidad, equidad, diversidad y sus-
El Artículo en discusión fue el relacionado con tentabilidad.
el dominio y propiedad de los recursos hídri-
Artículo 2
cos, como en todas las comisiones los que
trataron referentes a los recursos naturales no El Estado protege y garantiza el uso prioritario
renovables no eran aceptados, porque los re- del agua para la vida por lo que es deber del
presentantes de otras fuerzas políticas tenían Estado boliviano garantizar el acceso al agua
la instrucción de no aceptar que los recursos potable para todos sus habitantes. La Ley esta-
naturales sean a nombre del pueblo boliviano y blecerá las condiciones y limitaciones de todos
tengan el poder de decidir, si no que el estado los usos.
tenga la capacidad de decisión como siempre
se ha hecho. Artículo 3
Todos éstas propuestas de los artículos fue- La Constitución Política del Estado reconoce,
ron también puestas en conocimiento de las respeta y protege los usos y costumbres de
organizaciones de base como son junta de las comunidades, autoridades locales, organi-
vecinos de la circunscripción No. 16 (Ciudad zaciones indígenas campesinas y de todos los
bolivianos en general; sobre el derecho, el ma-
de El Alto), donde soy representante ante la
nejo y la gestión del agua.
Asamblea Constituyente y de la misma forma
presentamos ante las organizaciones sociales Articulo 4
como el Pacto de Unidad, los mismos luego
de una amplia discusión aprobaron el texto re- El manejo y gestión de cuencas, para riego y
ferido, referente a los recursos hídricos que los seguridad alimentaria, se desarrollan en base a
mismo fueron aprobados en la sub comisión. los usos y costumbres de las comunidades.
128
Articulo 6 otras fuerzas políticas para su posterior aproba-
ción, o de lo contrario llevar al referéndum na-
Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subte- cional. Tenernos los siguientes artículos:
rráneas, minerales, medicinales y otros, cons-
tituyen un recurso único del pueblo boliviano. Articulo 267
Su conservación, protección, preservación, uso Reintegración maritima
sostenible y gestión integral serán de prioridad
nacional. La Ley precautelara la reparación de Bolivia reafirma su derecho irrenunciable e
daños por contaminación y tipificará de aque- imprescriptible a la reintegración marítima al
llos que constituyan delitos ambientales. Océano Pacífico a través de un acceso útil y
soberano.
Artículo 7
Articulo 268
Intereses maritimos, fluviales y lacustres
Antes de desarrollar cualquier actividad mine-
ra, hidrocarburífera e industrial de uso y apro-
El desarrollo de los intereses marítimos, fluvia-
vechamiento de este recurso, se deberá con- les, lacustres y marina mercante, por su natura-
sultar, de manera previa e informada, con las leza es prioridad del Estado y su administración,
comunidades indígenas originarias campesinas protección y control es ejercida por la Armada
y organizaciones sociales de lugar o del área de Boliviana, de acuerdo a Ley.
influencia respetando los mecanismos de parti-
cipación social, previstos por la constitución. Con el objetivo de desarrollar el proceso de
integración en las diferentes comisiones y enla-
Artículo 8 zar el interés nacional, sobre el problema ma-
rítimo, el Ministerio de Defensa, presenta los
Todo acuerdo, tratado, convenio o norma in- artículos anteriormente mencionados, para de-
ternacional que suscriba el Estado, sobre los re- finir oficialmente en las comisiones mixtas.
cursos hídricos deberá garantizar la soberanía
boliviana, priorizando el interés nacional y por La Comisión de Recursos Hídricos y Energía,
encima de cualquier interés comercial. con la preocupación de recuperar nuestro lito-
El Estado resguardará de forma permanente las ral cautivo y tener acceso a las costas del Pa-
aguas transfronterizas, para la conservación de cífico y en conocimiento de que Bolivia tiene
la riqueza hídrica, que contribuya a la integra- buques mercantes en altamar, ha visto la nece-
ción de los pueblos, garantizando nuestra dig- sidad de proponer dos artículos que merecen
nidad y soberanía. ser considerados en la comisión.
Esta comisión se ha creado con el objetivo de II. Los recursos hídricos son de propiedad y
debatir ampliamente y llegar a un consenso con dominio del Estado boliviano. Son inalienables,
129
inembargables e imprescriptibles, no podrán de muerte, donde era notorio el racismo y la
ser sujeto de apropiaciones privadas ni expor- expresión de resistencia de no aceptar la admi-
tados y tanto ellos como sus servicios no serán nistración del Estado en manos de las mayorías
concesionados a empresas privadas de lucro. sino de continuar con el poder de supuesta ca-
pitalista, individualista mezquina de las mino-
El Estado regula, protege y planifica el uso ade- rías.
cuado y sostenible de los recursos hídricos con
participación social.
Uno de los sectores más radicales en las mo-
7. Después de trabajos de las vilizaciones contra la Asamblea Constituyente
comisiones fueron los universitarios quienes se prestaron al
juego de la derecha reaccionaria, con el objeti-
El 15 de agosto el pleno de la Asamblea Cons- vo de hacer fracasar la Asamblea Constituyente
tituyente decide por mayoría de sus miembros con marchas, vigilias alrededor del Teatro Gran
excluir el tema de la capitalidad para su discu- Mariscal Sucre donde funcionaban las plena-
sión en la etapa de aprobación en detalle, la rias de este magno evento, en muchos casos
población de la ciudad de Sucre comenzó a re- llegar a niveles de violencia radical para frenar
unirse cerca del teatro Mariscal Sucre, escena- las actividades de las comisiones.
rio de la plenaria de la Asamblea Constituyente.
Los constituyentes ante la posibilidad de sufrir Los medios empezaron a hablar de una su-
violencia salieron del local y se resguardaron puesta verdadera masacre, se está masacrando
en diferentes lugares. Como representantes del
a nuestro pueblo no podemos permitir que nos
departamento de La Paz, hemos sido persegui-
dos y amenazados de ser linchados. La lucha traten de esta manera a las 7 de la noche in-
de los asambleístas paceños teníamos la con- formaron sobre la existencia del primer muer-
signa de defender la capital política al depar- to y al escuchar esto por la radio empezaron
tamento de La Paz, desde entonces todas las a manipular los hechos, engañaban a la gen-
convocatorias en el Teatro Gran Mariscal, eran te a través de llamadas dirigidas a los medios
respondidas por la población de Sucre con vio- diciendo nuestros hijos no aparecen lo están
lencia, física y verbal contra los asambleístas, matando esto es como una dictadura de los
todas estas acciones azuzadas por los medios años 70 la televisión repetía las escenas más
de comunicación que las 24 horas incitaron a violentas como bombardeando como si fuera
la violencia. una guerra y empezaron a circular noticias to-
talmente falsas.
Las que sufrieron más la violencia fueron las
mujeres, sobre todo las cholitas sólo por la ves- Un 90 % de los medios de comunicación se
timenta eran discriminadas, no podían caminar prestaron a éste juego de engaño al pueblo,
por las calles, recibían insultos, las escupían e con su 12 horas de programación, por esos
incluso muchas fueron golpeadas. Por ser pa- días muchos medios tuvieron 24 horas de pro-
ceña y por ser indígena, originaria campesinas, gramación, todo era incitar a la población para
eran mal vistas, insultados hasta amenazados que puedan reaccionar sobre los supuestos ac-
130
tos de violencia que estaría efectuando el go- realizar las sesiones en el Teatro Gran Mariscal
bierno contra la población civil. al día siguiente, la directiva decidió trasladar el
magno evento al Liceo Militar donde la nueva
Las organizaciones sociales e indígenas princi- Constitución Política del Estado fue aprobada
pales impulsoras y creyendo todavía en la posi- a las 20:30 con 136 votos de los 138 consti-
bilidad de garantizar la Asamblea Constituyente tuyentes presentes en la sesión, pues sólo dos
llegan a Sucre para hacer vigilia alrededor del se abstuvieron de aceptarla. Esta decisión fue
Teatro Gran Mariscal. Durante la mañana se asumida pese a que los asambleístas no tenían
fueron agrupando una gran cantidad de gente planificada esta aprobación debido primero a
de la Alcaldía, universitarios y gente que vivía que se debía escuchar el informe de las 21 co-
alrededor. misiones. Después, la Comisión de Integración
y Compatibilización de Informes debía anali-
Los habitantes de Sucre empezaron con una zar el texto global y ponerlo en consideración
manifestación que partió desde las aulas de la del plenario, para poder recién en esa instan-
universidad, con gritos como “paceños llamas” cia aprobar el informe en grande, sin embargo
y termino en verdaderas agresiones físicas es- debido a la gravedad de la situación, se tuvo
cupitajos a las mujeres, se escuchan expresio- obviar esta porque todo el trabajo de las comi-
nes como “india sucia, por qué no te vas arrear siones había sido plenamente consensuado.
tus llamas”, “ovejas de Evo, váyanse de aquí, Sin embargo, por la constante amenaza de los
esto es Sucre”. Se pudo ver chicos entre 16 y grupos de choque, universitarios y personas al-
17 años pateando a mujeres indígenas que se coholizadas e incluso con drogados, que bus-
caían en medio del forcejeo mujeres termina- caron el fracaso de la Asamblea Constituyente,
ron heridas. Incluso un mujer de El Alto que fue se logro aprobar a 14 informes y sin considerar
llevada al Hospital las enfermeras le gritaron el trabajo de siete comisiones, realizó la apro-
“de aquí no vas a salir viva porque te vamos a bación general del nuevo texto.
poner agua en las venas y te vamos a matar”.
Se tuvieron que sacar a las compañeras porque Tras conocerse la muerte del abogado, el pre-
era más peligroso que estén en el hospital que fecto chuquisaqueño David Sánchez, junto a
afuera. Esos niveles de discriminación y racis- un representante de la Asamblea Permanente
mo estuvieron presentes por la acción de un de Derechos Humanos entró a la sesión de la
grupo de poder económico que al ver que per- Asamblea y se reunió con la presidenta Silvia
día sus privilegios, busco por todos los medios Lazarte, el vicepresidente, Roberto Aguilar, el
hacer fracasar la Asamblea Constituyente. Ministro de Gobierno, Alfredo Rada, y el Vi-
ceministro de Coordinación Gubernamental,
El día 21 de noviembre del 2007 llegaron 10 Héctor Arce. Se analizó la posibilidad de sus-
flotas llenas de compañeras y compañeros pensión de las deliberaciones para evitar más
para resguardar la Asamblea Constituyente, los muertos, pero la sesión continuó por 60 minu-
mismo fueron muy mal tratados por los pobla- tos más.
dores de Sucre, después de varios intentos por
131
La reunión no duró más de 15 minutos, tiempo Artículo 16
tras el cual se levantó el cuarto intermedio y
se retomó el debate. La brigada chuquisaqueña I. Toda persona tiene derecho al agua y a la
pidió la aprobación de una resolución que ga- alimentación.
rantice la discusión de la capitalidad en el seno
Articulo 20
de la Constituyente y, pese al reclamo de los
asambleístas paceños, esa propuesta fue apro-
I. Toda persona tiene derecho al acceso uni-
bada por 116 votos. versal y equitativo a los servicios básicos de
agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
Minutos después, el constituyente Eduardo domicilio, postal y tele comisiones.
García dio lectura al índice de la nueva Cons-
titución y los constituyentes presentes aproba- III. El acceso al agua y alcantarillado constituye
ron en grande la nueva carta magna. Todos los derecho humano, no son objetos de concesión
asambleístas presentes en la sesión, entonaron ni privatización y están sujetos a régimen de
el Himno Nacional y la presidenta la compa- licencias y registros, conforme a ley.
ñera Silvia Lazarte clausuró el encuentro con la
declaratoria de un cuarto intermedio. 9. Recursos hídricos
Después de la conclusión de la sesión, por de- Artículo 373
partamento decidimos salir del coliseo como
se pueda para salvaguardar la vida de cada I. El agua constituye un derecho fundamentalí-
persona, por caminos paralelos al río donde simo para la vida, en el marco de la soberanía
desembocan las aguas servidas de la ciudad del pueblo. El Estado promoverá el uso y acce-
misma. so al agua.
132
Estado gestionar, regular, proteger y planificar Artículo 376
el uso adecuado y sustentable de los recursos
hídricos, con participación social, garantizando Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagu-
el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley nas que conforman las cuencas hidrográficas,
establecerá las condiciones y limitaciones de por su potencialidad, por la variedad de re-
todos los usos. cursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran
II. El Estado reconocerá, respetará y protege- recursos estratégicos para el desarrollo y la so-
rá los usos y costumbres de las comunidades, beranía boliviana. El Estado evitará acciones en
de sus autoridades locales y de las organiza- las nacientes y zonas intermedias de los ríos
que ocasionen daños a los ecosistemas o dis-
ciones indígena originaria campesinas sobre el
minuyan los caudales, preservará el estado na-
derecho, el manejo y la gestión sustentable del
tural y velará por el desarrollo y bienestar de la
agua.
población.
III. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, sub- Artículo 377
terráneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deberá garanti- I. Todo tratado internacional que suscriba el
zar su conservación, protección, preservación, Estado sobre los recursos hídricos garantizará
restauración, uso sustentable y gestión integral; la soberanía del país y priorizará el interés del
son inalienables, inembargables e imprescrip- Estado.
tibles.
II. El Estado resguardará de forma permanente
Artículo 375 las aguas fronterizas y transfronterizas, para la
conservación de la riqueza hídrica que contri-
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, buirá a la integración de los pueblos.
conservación, manejo y aprovechamiento sus-
tentable de las cuencas hidrográficas.
Son artículos que están actualmente en el texto
II. El Estado regulará el manejo y gestión sus- oficial vigente, aunque muchos de los conteni-
tentable de los recursos hídricos y de las cuen- dos de los artículos no son como se han apro-
cas para riego, seguridad alimentaria y servi- bado, si han sufrido cambios en las diferentes
cios básicos, respetando los usos y costumbres reuniones de consenso con las diferentes fuer-
de las comunidades. zas políticas, como el registro y licencia con-
forme a la ley.
III. Es deber del Estado realizar los estudios
para la identificación de aguas fósiles y su con- Es cuanto, hago conocer como participe en
siguiente protección, manejo y aprovechamien- las instancias de correspondientes de toma de
decisiones en coordinación con las diferentes
to sustentable.
organizaciones nacionales.
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