LECCIÓN 1 – EL DERECHO FINANCIERO:

CONCEPTO Y CONTENIDO

I. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO

Disciplina jurídica que tiene por objeto aquel sector jurídico que regula la constitución y
gestión de la Hacienda Pública: la actividad financiera.

Actividad financiera encaminada a la obtención de ingresos y realización de gastos, con que

poder cubrir la satisfacción de las necesidades colectivas. Se centra en la actividad financiera
realizada por las entidades públicas territoriales e institucionales, representativas de intereses
generales y con relevancia pública.

- Actividad sustancialmente política.

- Aspectos variados, enfoque multidisciplinar.

- Ley del aumento progresivo de los gastos públicos ADOLF WAGNER.

Hacienda pública

a) Punto de vista estático:

Art. 5 LGP: conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya
titularidad corresponde al Estado y a sus organismos autónomos.
· Derechos económicos: de naturaleza pública o privada.
· Obligaciones económicas: ex lege o o negocios jurídicos.

b) Punto de vista dinámico: analiza los procedimientos a través de los cuales gestiona la
Hacienda Pública, convirtiendo derechos y obligaciones de contenido económico en:
· Ingresos: habrá que analizar a través de qué parte del OJ se posibilita la
obtención.
· Gastos: debe analizar las normas a través de las cuales los ingresos se destinan de
forma efectiva a la financiación de las necesidades públicas. Presupuesto.

II. LA AUTONOMÍA CIENTÍFICA DEL DERECHO FINANCIERO

Cada uno de los aspectos que presenta la actividad financiera ha de ser asumido como objeto
de conocimiento por distintas ciencias, ya que debe estar dotado de clara homogeneidad.

El Derecho tiene su campo propio, la ordenación jurídica de la actividad financiera, una

actividad integrada esencialmente por dos elementos: ingresos y gastos públicos.
La conexión entre ingreso y gasto público es la esencia de la actividad financiera y, por
consiguiente, su análisis científico debe realizarse en el marco de una disciplina, de forma
unitaria, con una metodología común y bajo las directrices de unos principios comunes: los
principios de justicia financiera.

El derecho financiero, en cuanto es ordenación jurídica de la Hacienda Pública de un Estado, es

esencialmente un Derecho redistributivo, cuyo eje central no está constituido tan sólo por los ingresos
tributarios, por las relaciones entre el Fisco y los contribuyentes, sino también, y primordialmente, por los
problemas del empleo de los recursos detraídos de las economías individuales, es decir, por las relaciones
entre los ingresos y los gastos públicos. Ello implica que la ordenación jurídica-constitucional, en lo que se
refiere al ámbito del Derecho Financiero, lleva a un enfoque total y unitario del fenómeno financiero
como un proceso de interdependencia entre los ingresos y los gastos públicos. RODRÍGUEZ BEREIJO