Gustavo Badaró

Processo Penal
 Roteiro nº 03

Inquérito policial
 Plano da aula
1 – Noções gerais
2 – Inquérito policial – Finalidade
3 – Inquéritos extrapoliciais
4 – Inquérito policial – Natureza jurídica e
características
5 – Âmbito de atuação da autoridade
policial
6 – Início do Inquérito Policial
7 – Notitia criminis – Conceito e espécies
8 – Diligências
9 – Indiciamento
10 – Término do inquérito policial
11 – Arquivamento do inquérito policial
12 – Vícios do inquérito policial
13 – Valor probatório
14 – Investigação preliminar como
atividade exclusiva
1 – Noções gerais

Inquérito policial
(principal)
Investigação
preliminar

Outras formas
Persecução penal

Processo judicial
1 – Noções gerais

Conceito:
Atividade da polícia judiciária para
investigação de um delito e sua
autoria

Polícia judiciária =
repressiva: órgão
administrativo
2 – Inquérito policial - Finalidade

• Busca por elementos de prova que

demonstrem a de existência do crime e seu
provável autor – Justa causa da ação penal

• Descoberta de fontes de provas visando a

produção do meio de prova durante a
instrução no processo
3 – Inquéritos extrapoliciais
• Inquéritos não conduzidos pela polícia judiciária:

– Lei 4.771/65 Código Florestal – art. 33, letra “b”

– Código Processual Penal Militar - art. 8º

4 – Inquérito policial – Natureza jurídica e
características

Procedimento administrativo, de natureza inquisitória,

escrito e sigiloso

• Natureza inquisitória: Não há contraditório – CPP, art. 14 – mas há

possibilidade de defesa, podendo o investigado requerer a
realização de diligencias para descoberta de provas defensivas

• Caráter sigiloso: não prevalece sobre a garantia do acesso aos

autos do Inquérito Policial pelo advogado - Lei 8.906/1994 –
Estatuto da OAB – art. 7º, XIV

•O inquérito policial é dispensável – não se trata de peça

obrigatória para o oferecimento da denuncia
5 – Âmbito de atuação da autoridade policial

• Questão terminológica: não se trata de competência,

mas sim de atributo da autoridade judiciária

• Critério territorial

• Critério material

• Consequências da falta de atribuição da autoridade

policial para a decretação de medida e da falta de
competência do juízo que determina a sua realização
6 – Início do Inquérito Policial
• Ação penal pública incondicionada
– De ofício pela autoridade policial
– Requisição do Ministério Público ou do Juiz
– Requerimento do ofendido
– Auto da prisão em flagrante

• Ação penal pública condicionada

– Necessária representação do ofendido ou de seu
procurador

• Ação penal de iniciativa privada

– Necessário requerimento do ofendido ou de seu
procurador
7 – Notitia criminis – Conceito e espécies

• Conceito: conhecimento espontâneo ou provocado,

pela autoridade policial, de fato que se afigura crime

Espécies

Prisão em
Espontânea Delatio criminis
Provocada flagrante
(cognição (comunicação por
(cognição mediata) (cognição
imediata) qualquer do
coercitiva)
povo)
8 – Diligências
• CPP, art. 6º
• A autoridade policial deverá:
I – dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem
o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos
criminais;
II – apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após
liberados pelos peritos criminais;
III – colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e suas circunstâncias;
IV – ouvir o ofendido;
V – ouvir o indiciado, com observância dos arts. 185 a 196 do
CPP, devendo o respectivo termo ser assinado por 2 (duas)
testemunhas que lhe tenham ouvido a leitura;
8 – Diligências
• CPP, art. 6º - continuação
VI – proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareações;
VII – determinar, se for o caso, que se proceda a exame de
corpo de delito e a quaisquer outras perícias;
VIII – ordenar a identificação do indiciado pelo processo
datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes;
IX – averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de
vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua
atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a
apreciação do seu temperamento e caráter.
9 – Indiciamento
• Conceito: Indiciamento = ato de indiciar = indicar uma pessoa
como provável autor do crime investigado

• Medida típica da fase investigativa

• O indiciamento deve decorrer de ato devidamente motivado,

conforme se concluir de acordo com os elementos de
informação obtidos durante a investigação
10 – Término do inquérito policial

• Relatório – peça final do inquérito policial

– Relato dos fatos apurados
– Descrição objetiva dos fatos – não deve haver juízo de
valor sobre a culpabilidade e a antijuridicidade

• Remessa ao juízo dos objetos e instrumentos do

crime apreendidos
10 – Término do inquérito policial

PRAZOS

Polícia civil Polícia federal

Investigado preso:
Indiciado preso: Indiciado solto: 30 15 dias , Investigado solto:
10 dias dias prorrogáveis por 30 dias
mais 15 dias
11 – Arquivamento do inquérito policial
• Somente mediante ordem judicial

• Ministério Público
– Manifestação pelo arquivamento do Inquérito
– Arquivamento implícito : impossibilidade

• Hipótese de discordância do juiz quanto ao pedido de

arquivamento
– Encaminhamento dos autos ao Procurador Geral de Justiça, que
poderá: (i) oferecer diretamente a denúncia, (ii) designar promotor
para oferecer a denúncia, (iii) insistir no arquivamento
– No âmbito federal: encaminhamento dos autos ao Procurador Geral
da República e posteriormente a uma das “Câmaras de Coordenação
e Revisão do Ministério Público Federal”
12 – Vícios do inquérito policial

• Ilegalidade de ato praticado no âmbito do inquérito e

sua repercussão na ação penal

• Exceção: simples colheita de fontes de prova para

utilização em juízo
13 – Valor probatório

• Elementos de prova obtidos por meio do inquérito

são informações de caráter provisório

• Prova, que serve de fundamento para a sentença, é

produzida perante o juiz e em contraditório de partes

• Artigo 155 do CPP

14 – Investigação preliminar como atividade exclusiva
da autoridade policial

• Investigação pelo Ministério Público

– Não é admitida
– O CPP autoriza o oferecimento de denúncia a
partir de peças de informação que caracterizem a
justa causa da ação penal

• Investigação pela defesa

– Não é vedada, mas seria ineficaz, pela falta de
legitimidade do particular para realização dos atos
de investigação