LA POLITICA CRIMINAL.

EVOLUCION DEL CONCEPTO

La política en lo que se refiere al concepto asociado a la acción del poder

público, tiene que ver con un conjunto de acciones concretas direccionadas a
un fin, de acuerdo a un ideario de pensamiento que le sirve de base o sustento,
mientras que el criterio de criminal se halla asociado a todo aquello que de una
u otra forma implica violación de las normas imperativa, en un grado que afecta
bienes y valores considerados importantes por la sociedad (como la vida, la
propiedad, etc.)

Noción de política criminal, se llama así a la manera como la colectividad

reacciona organizadamente, frente a las acciones delictuosas que amenazan
su cohesión o su desarrollo armónico.

La disciplina que estudia esta faceta del control social, igualmente el nombre de
política criminal. Es tarea de esta disciplina, no solo de descripción de la
reacción social contra la delincuencia, sino también determinar los lineamientos
que deben seguirse a fin de lograr una mayor eficacia.

CONCEPTO DE LA POLITICA CRIMINAL.

La política criminal es un sector de las políticas que se desarrolla en una

sociedad predominantemente desde el estado. Ella se refiere al uso que hará el
estado del poder penal, es decir, de la fuerza o coerción estatal en su
expresión sin radical.

La política criminal es, en síntesis, el conjunto de decisiones, instrumentos y

reglas que orientan el ejercicio de la violencia estatal que es una coerción penal
hacia determinados objetivos. Se considera que la política criminal no es una
ciencia, si no, que se trata de una política o conjunto de política. No obstante,
como pasa con cualquier sector de la realidad, es posible una aproximación
científica a ella. Esta aproximación se puede realizar desde distintas disciplinas
que se conectan con la misma: desde el derecho penal, la criminología, el
derecho procesal penal, la sociología criminal, la ciencia política, etc. Ella es el
trasfondo común del ideal de una ciencia penal integral.
La política criminal nunca tiene objetivos totalmente independiente, en realidad
ella es una política de segundo nivel, ya que sirve de soporte o para fortalecer
a otro tipo de políticas, tales como económica social, ambiental, familiar, etc.
No obstante también existen ciertos objetivos autónomos de la política criminal:
ellos se relacionan con los límites al poder penal y se fundan en la necesidad
de establecer una política criminal respetuosa del ser humano.

QUE RELACION EXISTE ENTRE LA POLITICA CRIMINAL Y EL

DESARROLLO

No existe sociedad sin política, la política se ubica en el marco constituido por

el poder y es quien regula el fenómeno básico del consenso social. La política
se aplica desde el estado o desde el poder institucionalizado pasando a ser
coerción estatal.

Cuando una coerción estatal alcanza un nivel de intensidad estamos hablando

de coerción penal. La política criminal, en consecuencia, el conjunto de
decisiones relativas a los instrumentos, reglas, estrategias y objetivos que
regula la coerción penal. Y forma parte del conjunto de la actividad política de
una sociedad.

Ahora si consideramos el desarrollo social como la circunstancia en donde una

sociedad adquiere mejores condiciones de vida de forma sustentable. El
desarrollo social esta íntimamente relacionado con el desarrollo económico en
la medida en que una mejor circunstancia de vida implica necesariamente en
mejor acceso a bienes y servicios por parte de la población. No obstante, este
tipo de circunstancia puede ser confuso en la medida en que el desarrollo
social también requiere consideraciones en lo que respecta a situaciones de
paz, igualdad, de oportunidades, etc., todos aspectos que quizás sea difícil
implicar en los procesos económicos. El desarrollo social debe ser uno de los
objetivos del estado.

La posibilidad de acceso de la población a las oportunidades y el resguardo de

los bienes, servicios y valores a los cuales se halla accedido, requiere
necesariamente de un sistema de protección y seguridad que permita y
conceda a los ciudadanos una vida acorde a sus expectativas.
POLÍTICA CRIMINAL Y POLÍTICA SOCIAL

La política social se define como la política de los gobiernos con relación a la

acción que tiene un directo impacto en el bienestar de los ciudadanos,
proveyéndole de seguridad social, asistencia pública, vivienda, educación y
tratamiento del crimen.

Existe una importante relación entre Política Criminal y Política Social; la

cooperación se efectúa de tal modo que la Política Social trata de influir en los
factores sociales reconocidos como criminógenos. Con esta colaboración, no
desaparece el delito, pero es posible mantenerlo bajo control. La política social
general puede influir en la modificación de las relaciones en la estructura social
que fomentan el nacimiento del delito.

PLANIFICACIÓN

La Planificación de la Política Criminal es un aspecto importante que debe ser

entendida como la preparación racional de los objetivos y de los medios
necesarios para llevar a cabo una política criminal de justicia, socialmente
eficaz y justa, por tanto, es el conjunto coordinado de esfuerzos, técnicas y
medios deliberadamente emprendidos por el Gobierno con la cooperación de
una pluralidad de servicios, instituciones, organizaciones, y expertos para
formular la política criminal exigida en un período y país dado, sobre la cual ha
de basarse la organización y funcionamiento del sistema penal.

CARACTERÍSTICAS

Esta planificación debe ser pluralista y multidisciplinaria. Debe tomar en cuenta

varios caminos, varios acercamientos, varios métodos. No puede ser estática,
constantemente debe tomar en cuenta los cambios sociales y las valoraciones
que surgen tanto en la naturaleza como en el volumen de la delincuencia y
debe ser multidisciplinario, por ser una obra colectiva de politólogos,
economistas, sociólogos, médicos y juristas.
ASPECTOS DEL DESARROLLO A TENER EN CUENTA

Los aspectos del desarrollo que principalmente han de tenerse presente en la

planificación de esta política son los siguientes:

Situación, medios y fines socioeconómicos, políticos y culturales, entre ellos,

los tipos y niveles de producción, distribución, consumo, ingreso y educación, la
organización de las principales funciones estatales y regionales, protección de
los derechos humanos, participación comunitaria, así como los aspectos
presupuestarios y funcionales del sistema de justicia penal.