ACTORES ECONOMIA GLOBAL, PPT 4

 No concierne solamente dos tipos de actores (Estado un actor de la vida económica y social)… sino dos modos de
regulación de la economía.
 Los compromisos institucionales entre actores sociales, que permiten encuadrar los mecanismos del mercado, sin que estos
sean aniquilados como en el caso de las economías centralizadas = INSTITUCIONAL
 El mecanismo de la competencia en el corazón de un conjunto de procesos de asignación de recursos y de distribución de
ingresos.= COMPETIVO
 Se calificaría de monopolista una regulación basada en el dominio total o determinante de un tipo de actores (Estados o
empresas) sobre la vida económica nacional o internacional (economía centralizada, cartelización estatal o privada al nivel
sectorial).
Se pueden resumir históricamente los distintos modos de regulación que se han dado en la historia del capitalismo del siguiente
modo:
 1000 - 1450 la era de las ciudades mercantiles
 1450 - 1800 la era de la alianza entre los príncipes y los mercaderes
 1800 - 1914 la era de la hegemonía británica
 1914 - 1945 la era del capitalismo en crisis
 1945 - 1973 la era del nuevo orden económico mundial
 1974 - 2000 la era de la economía mundial incontrolable

¿Qué Es Un economía Mundo?

Una parte del planeta económicamente autónoma capaz en lo esencial de bastarse a sí misma y a la cual sus lazos y sus intercambios
comerciales confieren una cierta unidad orgánica.
 La economía-mundo mediterránea, a pesar de estar dividida, política, social y culturalmente, manifestó una cierta unidad
económica construida a partir de ciudades dominantes de Italia del Norte (Venecia, Milán, Génova, Florencia).
 Las economías-mundo han existido desde muy antiguo (Fenicia, Cartago, Roma, el mundo Helénico, el Islam, Europa
Occidental, China, la India).
 La economía mundo es un espacio que varía bastante, en su centro hay una ciudad dominante. Las primacías urbanas se
suceden (Ámsterdam reemplazó a Amberes, Londres a Ámsterdam, Nueva York a Londres) presentando diversas zonas
jerarquizadas.

Actores del poder en la nueva economía mundial

1) Los Estados 4) Los Financistas 7) Los Contestatarios
2) Las Organizaciones internacionales 5) Los Especialistas 8) Los Criminales
3) Las Firmas Multinacionales 6) Los Innovadores 9) Los Teóricos

1) Los Estados
 Las decisiones adoptadas por los Estados contribuyen a modelar la economía mundial. No es una consecuencia natural la
desaparición de toda forma de influencia estatal sobre la manera como la producción y el financiamiento de la economía se
organizan a nivel internacional.
 Las transformaciones de los Estados y del capitalismo no obedecen a dinámicas opuestas, sino conjuntas. Los Estados se
adaptan constantemente a las modificaciones de su medio exterior y contribuyen así a redefinirlo.
 Los Estados continúan con un papel significativo en la evolución de la economía mundial.
 Sus intervenciones que aparecen cada vez más en simbiosis con actores privados son cada vez más influenciadas por estos
últimos.
 Los Estados determinan estrategias diferentes frente a la globalización, contribuyendo por sus decisiones a conformar la
economía mundial.
o Estados Unidos, en particular, ejerce una influencia preponderante tanto en sobre el plano económico como
militar, tecnológico y financiero.
o Los países europeos han adoptado una estrategia profunda de regionalización. Ésta se inscribe en un doble
estrategia: por una parte atraer capitales internacionales proponiéndoles un mercado ampliado y por la otra con el
lanzamiento de la moneda única abrir una etapa más política por la puesta en común de un instrumento esencial
de soberanía.
o Los países se inscriben en la globalización ofreciendo a las multinacionales un marco fiscal ventajoso o una mano
de obra barata y con libertades limitadas (China).
o Otras estrategias diversas para influenciar la economía mundial (paraísos bancarios, judiciales o fiscales y los
pabellones de complacencia).
2) Las organizaciones internacionales.
 Son la prolongación de actores públicos y privados poderosos.
 El poder de las instituciones económicas internacionales son el reflejo del poder de los Estados y de las empresas más
poderosas que las dominan.
El FMI y el Banco Mundial han intervenido en países donde los recursos técnicos y financieros aportados por ellos han consolidado el
poder de regímenes autoritarios. Y al mismo tiempo han sancionado a países en transición difícil hacia la democracia, con el pretexto
de que los poderes existentes establecían aumentos de salarios a los funcionarios o construían caminos para atraer a los electores.
Con el pretexto de no considerar ningún aspecto político y no buscar comprender que sus intervenciones tienen también dimensiones
políticas, inician acciones que pueden ser políticamente desastrosas para la democracia.
3) Las Empresas Multinacionales
 Las empresas siempre han sido oportunistas reclamando a la vez subsidios y menos impuestos, mayores protecciones
aduaneras para sus productos y libre acceso a otros mercados. La economía globalizada ha, sin embargo, modificado las
reglas de juego: las empresas han ganado más libertad y perdido protección.
 Desarrollando sus actividades en escala planetaria las grandes empresas transnacionales pueden poner en competencia
territorios y Estados. Consecuncia dumpingsocial y fiscal a fin de atraer a las empresas.
 El peso creciente de los grandes actores privados contribuye a inclinar la balanza hacia un orden más liberal lo que aumenta
las desigualdades en el seno de los países como entre los países. Amenaza a la cohesión social.
 El capitalismo actual tiende además a transformar los servicios culturales en experiencias mercantiles.

(El capitalismo desde su origen se ha caracterizado por una relación ambivalente entre los Estados y los Actores Privados
provenientes ya sea del mundo financiero o comercial o industrial. Los Estados estableciendo orden, conquistando nuevos
territorios o asegurando el desarrollo de infraestructuras o la formación de la mano de obra, han tenido un rol central en la
expansión de la actividad económica en la cual veían una condición de su poderío. Al mismo tiempo los actores privados han
buscado siempre junto con aprovecharse de la protección de los Estados, liberarse de las obligaciones fiscales o sociales que estos
establecían sobre ellos.)

 Estamos entrando a una nueva era basada en las tecnologías de comunicación numérica y la economía cultural, dos fuerzas
cuya sinergia crea un poderoso paradigma económico.
 Es una fracción creciente de nuestra vida cotidiana que es mediatizada por los nuevos canales de expresión numérica.
 Como lo señala Herbert Schiller, profesor emérito de comunicaciones de la Universidad de San Diego en California "la
palabra, la danza, el teatro, los ritos, la música y todas las artes plásticas y visuales son expresiones vitales de la experiencia
humana desde el principio de los tiempos".
 La empresa que se orienta a separar estas expresiones elementales de la creatividad humana, de sus orígenes sociales y
comunitarios con la finalidad de venderlas a los que puedan pagar por ellas.
 Un puñado de multinacionales de los medios de comunicación y de los recursos culturales libran una lucha épica para el
control de estos medios de comunicación que están en el centro de la actividad económica en el siglo actual. Firmas como
Disney, Time Warner, Bertelsmann, Viacom, Sony, News Corporation, TCI, General Electric, Poly Gram y Seagram, controlan
hoy día el mercado de los medios de comunicación y fijan las condiciones mediante las cuales los consumidores tendrán
acceso a estos recursos.

4) Los Financistas
El poder ejercido por la finanza globalizada proviene de la posibilidad que tiene de influenciar el valor interno (los precios) y externo
(los tipos de cambio) de las monedas, así como de su capacidad de decidir quién puede beneficiar de crédito y en que condiciones.
¿Quién tiene el poder?
 Los bancos y los inversionistas institucionales son los actores principales de la finanza internacional.
 Los inversionistas institucionales que reagrupan a las compañías de seguros, los fondos de pensiones, las sociedades de
inversión y los fondos de colocaciones, recogen el ahorro del público para colocarlo en acciones y obligaciones.

(La moneda no es simplemente un instrumento que permite los intercambios. Es también una de las expresiones fundamentales de las relaciones
de comunidad que ligan a los hombres entre ellos. Por eso no hay que asombrarse que los príncipes hayan siempre buscado asegurarse el
control de la moneda como símbolo de su poder soberano sobre una comunidad particular.
El aumento del poderío de los actores privados resulta igualmente de la internacionalización de las actividades financieras. Esta comenzó a fines
de los años 50 con el desarrollo del mercado de los eurodólares, depositados y prestados fuera de los USA, sin ningún control estatal. Conoció un
nuevo desarrollo a comienzos de los años 80 cuando los Estados autorizaron a los inversionistas internacionales a comprar bonos del Tesoro que
eran obligaciones emitidas para financiar déficits presupuestarios. Todos los mercados financieros (acciones, obligaciones emitidas por las
empresas) hicieron después lo mismo. Los banqueros y más recientemente las otras empresas buscaron igualmente beneficiarse de la
posibilidad de movilizar el ahorro internacional para su beneficio. Las transacciones financieras internacionales alcanzan ahora montos sin
proporción con las actividades productivas.)
Efectos:
 los fondos de pensiones hacen sentir su peso en los gobiernos del Norte en forma de políticas que den la prioridad a la
lucha contra la inflación más que a las alzas de salarios o a medidas favorables al crecimiento.
 Los países del Sur son afectadas por la volatilidad de los capitales como lo demostró la crisis asiática.
 Las empresas ven igualmente aumentar sus demandas por beneficios elevados y rápidos lo que las incita a privilegiar a los
accionistas sobre los asalariados, los golpes -financieros más que las inversiones a largo plazo.
 En este mundo en que los dirigentes de las empresas son remunerados por la distribución de acciones, el individuo no es
más presentemente definido como un ciudadano, sino como un propietario y los derechos patrimoniales priman sobre los
derechos sociales.

5) Los Especialistas
 En las economías de mercado sofisticadas de los países desarrollados algunos actores, a pesar de su dimensión modesta,
desempeñan un papel esencial que les da mucho poder e ingresos elevados: los consejeros jurídicos y fiscales, los auditores
y los comisarios de cuentas, los consultores en estrategia y en organización.
 Es el dominio privilegiado de las profesiones liberales. Opera tradicionalmente sobre una base local por el hecho de los
particularismos jurídicos, fiscales y culturales de cada país.
 Pero estas profesiones han sido arrastradas a su vez por la espiral de la globalización de las empresas.
 Entre estas multinacionales de servicios se destacan las 5 grandes cuyo origen se encuentra en gabinetes anglo-sajones de
auditoría financiera: Pricewater House Coopers, KPMG, Ernst and Young, Deloitte Touche Toh Matsu y Arthur Andersen.
Ellos han prácticamente eliminado toda otra competencia en el control de los grandes grupos.
Entre estas multinacionales de servicios se destacan las 5 grandes cuyo origen se encuentra en gabinetes anglo-sajones de auditoría
financiera:
 Pricewater House Coopers,  Deloitte Touche Toh Matsu y
 KPMG,  Arthur Andersen.
 Ernst and Young,
Ellos han prácticamente eliminado toda otra competencia en el control de los grandes grupos.

6) Los Innovadores
 La investigación científica y sus actores constituyen uno de los principales polos de poder en el seno de la economía
globalizada. Es de ella que depende la innovación que está en el seno del crecimiento.
 La dinámica reciente de las biotecnologías y de las tecnologías de la información y de la comunicación como Internet,
recuerda por numerosos aspectos las revoluciones tecnológicas anteriores.
 La apropiación privada creciente del saber científico a través de la propiedad intelectual se encuentra en el origen de
numerosos debates en el seno de las comunidades de investigadores y de las tentativas para preservar el carácter de "bien
público”
(Los Estados Unidos representan el 29% del PIB mundial, pero perciben el 57% de los royalties y de las patentes mundiales,
mientras que sus científicos escriben el 33% de los artículos publicados en el mundo. Japón representa el 13% del PIB mundial,
recibe el 11,5% de los royalties mundiales y sus investigadores redactan el 9% de los artículos mundiales. La zona Euro con el
22,5% de la economía mundial recibe el 15,2% de los royalties y sus investigadores escriben el 22,5% de los artículos. El conjunto
de los países en desarrollo que pesan el 21,6% del PIB mundial con el 85% de la población no reciben sino el 2% de los royalties y
sus investigadores escriben el 13,1% de los artículos mundiales.

 Las empresas innovadoras son a menudo de pequeña dimensión: stant-up.

 Las innovaciones técnicas que tratan de desarrollar se observan en grandes estructuras, de centros de investigación de las
grandes empresas privadas y de los laboratorios públicos.
 Las multinacionales benefician en particular en sus países de origen de un acceso privilegiado a los resultados de las
investigaciones.
 Los Estados Unidos representan el 29% del PIB mundial, pero perciben el 57% de los royalties y de las patentes mundiales,
mientras que sus científicos escriben el 33% de los artículos publicados en el mundo.
 Japón representa el 13% del PIB mundial, recibe el 11,5% de los royalties mundiales y sus investigadores redactan el 9% de
los artículos mundiales.
 La zona Euro con el 22,5% de la economía mundial recibe el 15,2% de los royalties y sus investigadores escriben el 22,5% de
los artículos.
 El conjunto de los países en desarrollo que pesan el 21,6% del PIB mundial con el 85% de la población no reciben sino el 2%
de los royalties y sus investigadores escriben el 13,1% de los artículos mundiales.

7) Los Contestarios
El movimiento asociativo-ONG- ocupa un lugar creciente en la vida democrática en competencia con los modos tradicionales de
expresión política colectiva.
 la elevación del nivel de cultura general y la afirmación de la autonomía del individuo, nuevas formas de solidaridad surgen
menos ligados al territorio o al empleo. Más temáticas y más transversales ellas representan formas de vida más
diversificadas y la búsqueda de identidades plurales.
 Las ONGs se han especializado en torno a un tema particular: medio ambiente, derechos del hombre, regulación de las
finanzas a través del impuesto Tobin, etc. Lo cual contribuye a su popularidad en estos tiempos de declive de la política.
Son percibidas como atacando problemas concretos más identificados.
 Las ONGs han surgido en su mayoría en los países desarrollados. De allí la paradoja que ve que en estos países surge por la
fuerza de sus Estados como de sus empresas-sistemas que a su vez son contestados por otros organismos (ONG) que
aparecen en ellos mismos.
 Las ONG contribuyen a dar sentido al espacio democrático nacional discutiendo los mandatos de los que están en las
organizaciones internacionales.

8) Los Criminales (las mafias)

Históricamente las mafias se encuentran asociadas al poder de los Estado y al funcionamiento de las economías, pero dentro de un
equilibrio de fuerzas entre las autoridades legales e ilegales, una "zona gris" donde las idas y venidas entre los dos mundos son
posibles. La globalización rompió este equilibrio acrecentado la riqueza y la influencia de las mafias.

Los lazos que unen las mafias a la vida económica y política en Italia y en Colombia son conocidas. Los famosos yakusas japoneses
cooperan con el poder imperial desde mediados del siglo XVIII. Numerosas elites políticas y económicas africanas están implicadas
en actividades ilícitas internacionales.

El producto criminal bruto mundial representa el equivalente del 2 al 5% del PIB mundial, o sea, entre 600 y 1500 billones de dólares.
El tráfico de drogas es la actividad principal del crimen internacional y su primera fuente de ingresos financieros. Se agregan el tráfico
de armas, los circuitos de la inmigración ilegal, la prostitución, la extorsión de fondos y las fabricaciones ilegales de productos.

La principal característica es su internacionalización y su actividad más desestabilizadora para la economía mundial concierne su
dimensión financiera: con una triple dimensión : apoyan el desarrollo de los paraísos fiscales, manipulan los mercados financieros y
penetran considerablemente los sistemas bancarios legales.

La mitad del producto criminal bruto sería blanqueado cada año, es decir 300 a 750 billones de dólares, equivalente al monto de las
fusiones-adquisiciones internacionales.

9) Los Teóricos

¿Cuál es el papel de las ideas y de las creencias dominantes de la globalización?

 La potencialización de las creencias liberales en materia económica en los años 80 fue también facilitada por numerosas
estructuras que reagrupaban a economistas, hombres de negocios y altos funcionarios. La Sociedad del Mont Pélerin (que
reagrupa a los fieles de Hayek), el Forum de Davos, el periódico norteamericano Wall Street Journal y muchos otros medios,
Universidades (especialmente la de Chicago) y centros de investigación han desarrollado poderosamente la visión liberal del
mundo en el curso de los años 80 y 90.

Una ideología común se extendió agrupando todas las élites públicas y privadas que concuerdan en las virtudes del liberalismo
económico en los países ricos.

 Una teoría sirve siempre a alguien o a un proyecto particular:

Las instituciones económicas internacionales como el FMI, el Banco Mundial y la OMC, han sido promotores importantes de los
intereses dominantes. Es así que confrontadas a la caída del muro de Berlín y al desmoronamiento de la URSS, pusieron toda su
fuerza ideológica y sus medios financieros al servicio de la idea que esos países debían primero construir mercados eficaces y que la
organización política y las instituciones necesarias para hacerlos funcionar vendrán enseguida por sí mismas. Fue así que el FMI y el
Banco Mundial desarrollaron el "Consenso de Washington".

 La contestación de la ideología dominante requiere igualmente la formación de creencias alternativas. Los movimientos
sociales transnacionales animados por las ONGs como Attac, desempeñan actualmente un papel movilizador importante en
la oposición a la ideología liberal de la globalización.
 Ellas organizan una circulación internacional de información que permite confrontar y reagrupar numerosos puntos de
vista. Contribuyen también a mostrar que la forma actual de la globalización no tiene nada de natural e ineluctable, pero
que resulta de una construcción política y social que puede ser contestada.

 ¿Que otras podríamos nombrar?