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PANORAMA POLÍTICO

7 DE MARZO DE 2019

LA POPULARIDAD DEL GOBIERNO EN EL PEOR MOMENTO DEL CICLO. El pano-

1 rama en materia de opinión publica para el Gobierno no es alentador de cara al desafío


electoral, ya que no hay indicador que no esté, a menos de 6 meses de las Primarias y a
menos de 9 meses de la Elección General, en el peor momento del ciclo de Cambiemos.

EL APOYO ELECTORAL AL OFICIALISMO RESISTE POR ENCIMA DEL 30%. Mien-

2 tras la amenaza de CFK permanezca viva, muy probablemente el electorado de


Cambiemos no se mueva de donde esta, sobre todo si no aparece otra alter-nativa
competitiva que le de garantías de una mejor defensa contra Cristina Kirchner.

LA PROFUNDIZACIÓN DE LA CRISIS Y LA POSIBILIDAD DE UN BALOTAJE ENTRE 2

3 OPOSITORES. La profundización de la crisis podría llevar el escenario cerca de un


breackeven, en el que se rompa el dique de contención del voto oficialista que fugue a
otra alternativa que le provea soluciones a su principal demanda: defenderse de CFK.

LA CONFRONTACIÓN CON CFK NO ES UNA ESTRATEGIA RIESGOSA, ES LA ÚNICA

4 POSIBLE. No hay otra mayoría que hoy el Gobierno pueda representar, que la persis-
tente mayoría antikirchnerista donde se integran, no solo sus votantes, sino 1 de cada
3 votantes opositores o indecisos que el Gobierno necesitará para ganar un balotaje.

LA REELECCIÓN DE MACRI CADA VEZ MAS DEPENDIENTE DE LA RECUPERACIÓN

5 ECONÓMICA. Vemos una dependencia cada vez mayor, del aún hoy escenario más
probable (reelección de Macri enfrentando a CFK en un balotaje con recuperación econó-
mica), de que la recuperación económica llegue a tiempo y se sienta.

Sin dudas este comienzo de 2019 marcó para todo el ciclo de Cambiemos el peor momento en materia de
opinión pública. A esta situación se llegó luego de un proceso de deterioro que comenzó en noviembre de
2017, luego del triunfo de Cambiemos en la elección de medio término, y que solo tuvo una ventana de
recuperación entre octubre-diciembre del año pasado luego de la Cumbre del G-20 y de un diciembre
tranquilo y con estabilidad financiera. El peor derrumbe se registró en la Imagen de Gobierno, con una
caída de 26 p.p. en la imagen positiva, que cayó a menos de la mitad del valor de noviembre 2017.
Evolución del diferentes variables relacionadas al desempeño del Gobierno
Noviembre 2017-Febrero 2019
Imagen Positiva de Gobierno Optimismo sobre Futuro del País Optimismo sobre Futuro Personal Imagen Positiva Mauricio Macri

N D E F M A M J J A S O N D E F N D E F M A M J J A S O N D E F N D E F M A M J J A S O N D E F NOV FEB MAY AGO NOV FEB


2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019

Fuente: Synopsis

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Caida en la Imagen Positiva de Caida en la Optimismo sobre Caida en la Optimismo sobre Caida en la Imagen Positiva
Gobierno Futuro del País Futuro Personal Mauricio Macri

La imagen de Mauricio Macri tampoco estuvo indemne a la crisis económica de 2018 y al deterioro
general que sufrió el Gobierno luego del triunfo en 2017. La imagen positiva del Presidente cayó 23 p.p.
desde noviembre de 2017, lo que lo dejó con un diferencial negativo de imagen de -21,9%.
Pero el deterioro no solo estuvo asociado al Gobierno y a la imagen de los dirigentes del oficialismo, sino
que también se deprimieron las expectativas, tanto sobre el futuro del país, como sobre el futuro personal.
Respecto del país, los que ven con optimismo el futuro se redujeron 18,2 p.p.. Por su parte, los que creen
que su situación personal va a mejorar en el futuro, que ya eran menos del 40% en noviembre de 2017,
cayeron 14,4 p.p. siendo hoy solamente 1 de cada 5 encuestados a nivel nacional.
En definitiva, no hay indicador que no esté, a menos de 6 meses de las Primarias y a menos de 9
meses de la Elección General, en el peor momento del ciclo de Cambiemos.

A pesar del deterioro sufrido por el oficialismo en materia de opinión pública y de la continuidad de un
escenario de crisis económica que viene socavando la popularidad del Gobierno, no deja de sorprender
que las tendencias electorales vienen mostrando cierta estabilidad, sobre todo por el lado del la intención
de voto al oficialismo, que si bien pierde casi 5 puntos desde julio 2018 (-4,5%), en los últimos 7 meses
el voto al oficialismo no cayó más de 2%, un registro que se mantiene en el margen de error muestral.
Esta suerte de resistencia del voto
Evolución voto Oficialismo/Oposición Julio 2018-Febrero 2019 – Total País
70 oficialista pudiera ser explicada
60 por dos motivos posibles: 1) una
50
identidad muy fuerte entre Cam-
biemos y su electorado que no se
40
ve alterada por la situación eco-
30 nómica; 2) la ausencia de un can-
20 didato-espacio alternativo para ese
10
electorado. Muy probablemente
concluyamos que es más lo
0
JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB segundo que lo primero lo que
2018 2019
CAMBIEMOS OTRA FUERZA POLÍTICA INDECISOS retiene a los votantes de Cambie-
Fuente: Synopsis mos, que cuando ven el escena-
rio electoral, ven que aquello que
más rechazan y que los identifica como un electorado homogéneo, la figura de CFK, aparece como la
alternativa más competitiva y con chances de volver al poder. Mientras la amenaza de CFK permanezca
en el escenario, muy probablemente el electorado de Cambiemos no se mueva de donde está, sobre
todo si no aparece otra alternativa competitiva que le de garantías a ese electorado de una mejor defensa
contra Cristina Kirchner.
¿Hay alguien que pudiera ser una amenaza en ese sentido para el oficialismo? Debería ser alguien que
reúna dos condiciones: 1) que esté en condiciones de ganarle a CFK; y 2) que exprese con claridad una
diferenciación de CFK para darle garantías al electorado de Cambiemos que cambiaran de vehículo para
defenderse de un regreso del kirchenrismo al poder. ¿Hay alguien que pudiera lograr esas condiciones?,
hasta la aparición de Lavagna no. Pero a Lavagna todavía le falta cumplir en pleno las dos condiciones.

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¿Puede ese escenario electoral persistente de dos tercios y pico, con Cambiemos y el Kirchnerismo por
encima del 30%, reconfigurarse por algún motivo? Sí, ningún escenario está exento de sufrir
modificaciones. En todo caso habría que advertir cuáles son los factores que pudieran provocar
cambios en la distribución de los apoyos, y allí habría que remarcar dos: 1) la crisis económica
amenazando la voluntad de los votantes del oficialismo; 2) la amenaza de novedades judiciales que
pudieran afectar a CFK y cambiar de voluntad a sus votantes. Pero ambos factores no tienen la
misma intensidad y el mismo efecto. Claramente es más amenazante la crisis económica sobre la
voluntad de los votantes de Cambiemos, que lo que eventuales novedades judiciales pudieran
provocar en la voluntad de los votantes de Cristina. De hecho, se podría anticipar que cualquier
novedad judicial negativa para Cristina difícilmente modifique la voluntad de sus votantes que ya han
“soportado” de este tipo de embates y siguen impertérritos sosteniendo su apoyo a la ex Presidenta.
Amenazas sobre los espacios más competitivos en la actual configuración del escenario electoral
¿CUÁL DE LOS DOS POLOS HOY ESTÁ MÁS AMENAZADO? – EVOLUCIÓN INTENCIÓN DE VOTO POR ESPACIO POLÍTICO JUL´18-FEB´19

LA AMENAZA DE LA LA AMENAZA JUDICIAL


CRISIS ECONÓMICA (CAUSAS DE CORRUPCIÓN)
33,1

32,9
32,9
32,4

31,9

31,8
30,8
30,2
12,4

11,2
11,1

10,7
10,6
10,3
9,2

9,1
8

7
6
6
5
4

4
2
3
4
AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB AGO OCT NOV DIC FEB
Cambiemos Indeciso Otro Progresismo Alternativa Kirchnerismo y Izquierda
Federal Aliados

Decididamente la crisis económica es el factor más amenazante sobre la configuración actual del
escenario y se podría sostener que hay un breackeven, en el que la crisis podría provocar una fuga
significativa de votantes del oficialismo que podrían ir a alimentar una alternativa distinta que les
provea soluciones a su principal demanda: defenderse del regreso del kirchnerismo. Y allí anida el
potencial del peronismo alternativo, cuya única chance de volverse competitivo es que se produzca un
quiebre en el dique de contención que hoy sostiene el voto del oficialismo por encima del 30%.
Pero para ello, el peronismo debería ayudar logrando los consensos necesarios para acordar una
candidatura de unidad y presentar el espacio en condiciones competitivas para empezar a volverse
atractivo para los votantes del oficialismo. Si ello no sucede, si el peronismo no muestra algo atractivo y
competitivo a donde ir, la crisis deberá ser más fuerte para ahuyentar votos del oficialismo.

Con la crisis económica socavando la popularidad del Gobierno, ¿es correcta la estrategia de confrontar
con Cristina Kirchner, que es la candidata que más incertidumbre política (y por lo tanto incertidumbre
económica) genera?. ¿No es una trampa confrontar con CFK y que ello minimice las posibilidades de
recuperación económica por la incertidumbre que genera? Si, claramente la estrategia de confrontación
con CFK tiene un costo (una externalidad negativa), pero hoy es la única estrategia posible. Buscar la
reelección con CFK en un balotaje es el único escenario donde hoy el Gobierno tiene posibilidades de
triunfo. Cualquier otro escenario (es decir un balotaje con un peronista moderado) sería de mucho riesgo.

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¿Qué piensan los que NO votan al oficialismo? (Indecisos-Opositores) Feb.´ 19 – Total País

Fuente: Synopsis (ámbito nacional-febrero 2019)

Una forma de comprender la necesidad de la confrontación con CFK, es tratar de entender qué
piensan los que hoy no votan al Gobierno. Es decir el 70% de los votantes entre los que el Gobierno
debería obtener los 20 puntos que le faltan para poder ganar un balotaje (mitad más uno de los votos).
o Si miramos qué opinan del desempeño del Gobierno, menos del 5% lo aprueba y más del 80%
lo desaprueba, demostrando que no es fácil la tarea de convencer desde los logros de gestión
o Si miramos las preocupaciones, entre estos votantes no oficialistas dominan la preocupación
por la inflación y el desempleo (65,7%), y a pocos les preocupa la corrupción y la inseguridad,
dos temas donde el Gobierno podría hacerse fuerte.
o Si miramos las expectativas sobre el futuro del país, menos del 5% cree que el país va a
mejorar de acá a un año, y si miramos la expectativa sobre el futuro personal, menos del 7%
cree que su situación personal va a mejorar. Con lo cual, tampoco por el lado de las
expectativas, el Gobierno pudiera convencer al 20% que necesita para ganar un balotaje.
o Por el lado de la Imagen de Mauricio Macri, allí también el panorama no es alentador. Menos del
10% tiene una valoración positiva de la figura del Presidente y casi el 75% tiene una imagen
negativa del primer mandatario. Tampoco la figura de Macri genera atracción para facilitar la
tarea de juntar el 20% que necesita para ganar un balotaje.
o ¿Hay algún tema, algún activo, alguna oportunidad que le permita al Gobierno juntar el 20% de
votos que necesita para ganar un balotaje? Sí, la confrontación con una figura que tiene niveles
de rechazo tales que le permitan al Gobierno juntar la mayoría que necesita. Y el 35% de los
votantes que hoy no votarían por el Gobierno en una primera vuelta, tienen imagen
negativa de Cristina Fernández de Kirchner. Allí está la única oportunidad que el Gobierno
tiene de juntar el 50% + 1 de los votos para poder sortear un balotaje.
No hay otra mayoría que hoy el Gobierno pueda representar (y así juntar los votos que necesita
para ganar la elección), que la persistente mayoría anti-kirchnerista donde se integran, no solo
los votos de Cambiemos (30,8), sino 1 de cada 3 de los votos opositores o indecisos que debe-
rán ser los que el Gobierno tendrá que ir a buscar para sortear el escollo de la segunda vuelta.
¿La estrategia tiene costos (económicos)?, sí. ¿Hay alguna otra alternativa?, no. Incluso si se pensara en la
conformación de nuevas alianzas del Gobierno con sectores moderados de la oposición para consolidar
una mayoría que le permita conseguir los votos para ganar la elección, esa propuesta sería políticamente
inviable, porque ya nadie querría integrar una alianza con un Gobierno tan debilitado y tan poco popular.

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Si bien el proceso económico pareciera no estar afectando de manera significativa los niveles de
apoyo del oficialismo, si está afectando las posibilidades de crecimiento del oficialismo de cara a
una segunda vuelta. Si la crisis económica no le mueve el piso al Gobierno, si pudiera estar
bajándole el techo. Por ello ratificamos que la dinámica económica será determinante en el
proceso electoral, sobre todo por el impacto que pudiera tener en el segmento de electores
desencantados (ex votantes de Macri en el balotaje de 2015) e independientes. El Gobierno sigue
necesitando, y cada vez más, que la recuperación de la economía llegue a tiempo, para matizar
la crítica entre aquellos votantes desencantados que necesitará para ganar una segunda vuelta.
También la dinámica política y cómo terminará de conformarse la oferta electoral opositora serán
determinantes para lo que pueda suceder, y allí habrá que seguir la decisión que tomen los
Gobernadores en junio próximo: si seguirán abrevando en el Peronismo Alternativo, como
lo han hecho hasta aquí; o si se inclinarán a alimentar más de unidad en el dispositivo del PJ
oficial, que jugará con la candidatura de CFK.
ESCENARIOS ELECTORALES 2019 EN PERSPECTIVA

Recuperación a tiempo con división opositora Recuperación a tiempo con unidad opositora

Cuanto mejor y más temprana sea la recuperación económica Si la recuperación económica llega a tiempo y se siente sobre todo
(sobre todo en materia de baja de la inflación, mejora del salario real en materia de baja de la inflación, mejora del salario real y mejora de
y mejora de la actividad económica y del empleo), con la oposición la actividad económica y del empleo, pero la oposición logra la
dividida y con CFK candidata, mejores son las chances del unidad, las reelección del Gobierno dependerán del rival. Cuanto
Gobierno de reelegir en 2019. más moderado sea ese rival, más bajas las chances de reelección
REELECCIÓN DE CAMBIEMOS ELECCIÓN DE UN PERONISTA NO K
Probabilidad de Ocurrencia: MEDIA Probabilidad de Ocurrencia: BAJA

Sin recuperación a tiempo con división opositora Sin recuperación a tiempo con unidad opositora

Si la recuperación económica se demora, el Gobierno pudiera dejar En un escenario donde la recuperación económica se demora (no
de tener chance de reelección. Si el oficialismo pierde apoyo, ese baja la inflación, ni sube el salario real y la actividad y el empleo no
apoyo pudiera fortalecer alguna alternativa peronista no K que crecen), y la oposición se muestra unificada, no el rival, las chances
defienda a ese electorado de CFK. Sería un escenario de Balotaje de reelección del Gobierno serán muy bajas, al punto de ni siquiera
entre 2 opositores, donde probablemente gane el candidato no K. poder superar a CFK en un balotaje.
ELECCIÓN DE UN PERONISTA NO K ELECCIÓN DE CFK
Probabilidad de Ocurrencia: MEDIA BAJA Probabilidad de Ocurrencia: MEDIA BAJA
Nota: los diferentes grados de probabilidad de ocurrencia para cada uno de los escenarios son ALTA (100%-80%) - MEDIA ALTA (80%-60%) -
MEDIA (60%-40%) - MEDIA BAJA (40%-20%) – BAJA (20%-0%).

Si bien el escenario no ha mostrado grandes cambios en los últimos meses, sí vemos una depen-
dencia cada vez mayor -del aún hoy escenario más probable de reelección de Macri enfren-
tando a CFK en un balotaje con recuperación económica-, de que la recuperación económica
llegue a tiempo y se sienta (sobre todo en materia de inflación y mejora del poder adquisitivo).
Si esa recuperación a tiempo no llega, la duda es ver si pasamos al Escenario 3 o al Escenario 4. Esto
último dependerá de cómo avance el proceso político de conformación de la oferta opositora. Pero en
todo caso, vemos ligeramente más probable el Escenario 3 que el Escenario 4.

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EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE OPINIÓN PÚBLICA


EVOLUCIÓN IMAGEN DE GOBIERNO EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES PREOCUPACIONES
ÚLTIMOS 36 MESES - TOTAL PAÍS ÚLTIMOS 36 MESES - TOTAL PAÍS
70 45

60 40
35
50
30
40
25
30
20
20 15
10 10

0 M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F 5
M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
POSITIVA NEGATIVA REGULAR INFLACIÓN DESEMPLEO CORRUPCIÓN INSEGURIDAD

EVOLUCIÓN EXPECTATIVAS SOBRE EL FUTURO DEL PAÍS EVOLUCIÓN EXPECTATIVA SOBRE LA SITUACIÓN PERSONAL
ÚLTIMOS 36 MESES - TOTAL PAÍS ÚLTIMOS 36 MESES - TOTAL PAÍS
60 60

50 50

40 40

30 30

20 20

10 10

0 0
M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
MEJOR IGUAL PEOR MEJOR IGUAL PEOR

Fuente: los datos surgen de los relevamientos mensuales de monitoreo de indicadores de opinión pública que realiza Synopsis en el ámbito nacional.

FICHA TÉCNICA DE ÚLTIMA ENCUESTA DE OPINIÓN (FEBRERO)


FECHA DEL TRABAJO DE CAMPO: 8 y 9 de Febrero de 2019.
ÁMBITO: AMBA y principales Ciudades del Interior del País (La Plata, Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, San
Nicolás, Junín, Rosario, Paraná, Comodoro Rivadavia, San M. De Tucumán, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Salta,
Corrientes y Neuquén).
DISEÑO MUESTRAL: Muestra probabilística estratificada por población según sexo, edad y nivel educativo
alcanza-do. Ponderada por Sexo, Edad y Nivel Educativo.
UNIVERSO: Población mayor de 16 años residente en hogares particulares con teléfono fijo en AMBA y
Principales Ciudades del Interior del País.
TAMAÑO DE LA MUESTRA: 1.323 casos.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN: Cuestionario Estructurado.
SISTEMA DE CONSULTA: Consulta Telefónica (Sistema IVR Interactive Voice Response).
NIVEL DE CONFIANZA: 95.5%.
ERROR MUESTRAL: +/- 2,7.

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