2 LTDA
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INTRODUCCION
Estos procedimientos requieren del compromiso total de la empresa para garantizar su éxito.
Utilizaremos recursos humanos (internos y externos), recursos económicos (para adecuar,
capacitar y dotar) y métodos pendientes a no solo manejar la emergencia, si no a dar
soluciones a la recuperación posterior de la empresa.
MARCO CONCEPTUAL
Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una
comunidad de ser afacetada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico
peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y
de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos (Ley 1253 de 2012 –
Congreso de la Republica)
CATASTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa,
llegando a afectar una zona, una región o un país y desestabilizando su normal
funcionamiento.
PLANEACION: Es el proceso por el cual se identifica por anticipado las necesidades y el empleo
de los recursos humanos, financieros, materiales, técnicos, estratégicos y actividades, a fin de
alcanzar objetivos concretos en un plazo determinado y en etapas definitivas, a partir del
conocimiento y evaluación de una situación inicial.
ALARMA: Señal audible que se da para que se prepare una acción contra un evento.
PUESTO DE MANDO UNIFICADO (PMU): Lugar en la sede afectada donde se ubica el Comité
de Emergencias para dar respuesta a la emergencia.
MARCO LEGAL
La elaboración del Plan de emergencias cumple con las directrices del Gobierno Nacional y
políticas Corporativas, encaminadas a garantizar la protección de la población laboral y partes
interesadas.
TIPO DE
AÑO ENTIDAD DESCRIPCION
LEGISLACION
Ministerios
Resolución 1016 1989 de Trabajo
y Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales
Seguridad y técnicas sobre combustibles y equipos
Social y de eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
Salud propias de la actividad económicas de la empresa.
POLITICA GERENCIAL
CONSTRUCTORA BRIZALIA No. 2 LTDA., obrando en cumplimiento de sus políticas del SG-SST y
cumpliendo con los requisitos establecidos en la legislación colombiana, ha organizado las
brigadas de emergencias como órgano de respuesta especializada en caso de siniestro, para
controlar los eventos presentados y mitigar sus consecuencias, se organiza una brigada de
control de incendios tipo incipiente, Brigada de primeros auxilios y rescate básico (evacuación).
JUSTIFICACION
El logro de los objetivos de los planes de emergencia y los programas que desarrollan las
brigadas no está dado solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes
los ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción de trabajo en equipo del
personal de la empresa.
Lo anterior requiere que todas las personas estén involucradas en el diseño, administración,
ejecución y control de los planes. También requiere de nuevos valores y nuevos niveles de
conciencia que le permita a las personas una participación más activa en la búsqueda de
soluciones ante la diversidad de problemas del proceso productivo.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Para ello se requiere de acciones rápidas, coordinadas y confiables, que permitan a las
personas desplazarse a lugares de menor riesgo (evacuación). Igualmente en caso de
presentarse lesionados contar con una estructura organizativa para brindar una adecuada
atención en salud a estos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
LOCALIZACION
UBICACIÓN URBANA
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Tiene vaciado en concreto en las paedes, piso en cemento en todas las áreas de la empresa y
oficnas administrativas, techo en laminas de eternit reforzado con soportes de hierro. La
estructura es de un solo piso.
INSTALACIONES ESPECIALES
Agua: suministrada por la empresa local de agua potable, y para consumo humano,
botellones de agua potable.
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AMENAZAS
Con una etodoligia simplificada es posible obtener la información básica para dimensionar el
problema y, ante todo, para establecer prioridades según su gravedad.
AMENAZA POSIBLE: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene informcion que no se
descarta su ocurrencia. Se destaca con color verde.
DE ORIGEN TECNICO
Incendios SI
Explosiones SI
Escape de vapores tóxicos NO
Contaminación radioactiva NO
Fallas estructurales SI
Fallas de equipos y sistemas SI
Accidentes de transporte SI
Derrames NO
Inundaciones SI
Intoxicación química SI
Intoxicación alimentaria NO
Corto circuito SI
DE ORIGEN SOCIAL
Desordenes civiles SI
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Concentraciones masivas SI
Terrorismo SI
Atentados SI
Asaltos SI
Incursión guerrillera NO
Robos SI
DE ORIGEN NATURAL
Movimiento sísmico SI
Erupciones volcánicas NO
Deslizamientos de tierras NO
Inundaciones SI
Huracanes NO
Maremotos NO
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Se valora de cero (0), a mas baja; a uno (1) en el nivel mas alto o perdida total.
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgos tales como las personas, los
recusros y llos procesos o sistemas.
Cada uno de estos aspectos se califican cero (0), si de acuerdo con la definición del termino se
tiene suficiencia en la empresa, con (0.5) si se está en proceso y con uno (1) si se carece
completamente o no se cuenta con recursos.
Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones, obras
civiles) y los materiales o equipos, para cada uno de estos campos se califica la
instrumentación, la protección física y los sistemas de control.
La protección física: la barrera a diseño estructural que disminuye los efectos que pueda
ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control: el equipo instalado o mormas administrativas para responder ante la
presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Cada uno de estos aspectos se califican cero (0), si de acuerdo con la definición del termino se
tiene suficiencia en la empresa, con (0.5) si se está en proceso y con uno (1) si se carece
completamente o no se cuenta con recursos.
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos
bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y
procedimientos. En este campo se analizan dos variables: la primera está relacionada con el
procedimiento de recuperación o actividades previamente concebidas que permitan ante una
emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas a funcionar ya sea por sí mismo o a
través del pago de seguros o de otra fuente de financiación.
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que permite realizar
la misma función temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia.
(Ejemplo: plantas de emergencias).
Cada uno de estos aspectos se califican cero (0), si de acuerdo con la definición del termino se
tiene suficiencia en la empresa, con (0.5) si se está en proceso y con uno (1) si se carece
completamente o no se cuenta con recursos.
PUNTO VULNERABLE A
VALORES
CALIFICAR
EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)
Organización X
Capacitación X
Dotación X
TOTAL : 0.5
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EN LOS RECURSOS
Materiales X
Edificaciones X
Equipos X
TOTAL : 0.5
Sistemas alternos X
Recuperación X
TOTAL : 0.5
Esta relación puede ser representada por un diamante de riesgo el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cuan se va a determinar el nivel riesgo
y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo (personas, recursos,
sistemas y procesos), luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de
la amenaza: POSIBLE (verde), PROBABLE (amarillo), e INMINENTE(rojo); y ALTA (rojo), MEDIA
(amarillo), o BAJA (verde) para la VULENRABILIDAD.
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El procedimiento para calificar con colores cada rombo se realiza teniendo en cuenta los
resultados consignados en el cuadro sobre análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de la
siguiente manera:
De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:
Las razones que llevan a esta calificación de riesgo son las siguientes.
RIESGO ALTO: significa que del 75% al 100% de los valores que representa la vulnerabilidad y
la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un
cambio significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
RIESGO MEDIO: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad
son alto o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son
calificados como medios. Por lo tanto las consecuencias o efectos sociales, económicos o de
medio ambiente pueden ser de magnitud, peros se espera sean ocasionados por el riesgo alto.
RIESGO BAJO: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza representan valore intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la
amenazas están controlados. En este caso se esperan que los efectos sociales, económicos y
del medio ambiente representen perdidas menores.
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INVENTARIOS DE RECURSOS
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas que tiene la empresa, se realiza un inventario
de los recursos con los cuales se cuenta para evitar un desastre y atender correctamente una
situación.
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS LOGISTICOS
RECURSOS ECONOMICOS
FISICO TECNICO
ACCIONES A REALIZAR
Una vez se identifican los riesgos y se analizan la vulnerabilidad, se procede a realizar las
siguientes actividades:
Obejetivos
Actividades antes
Etan dadas por las declaratorras de las fases de alertas l as cual se determina en el momento
de recibir una señl de avio que puedo conducri a uan situación de emergeica, dcha señal
puede ser:
Notificación
ALARMA