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CP-016-2018-HDNA-1
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE
S.A., ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO

PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA EN GENERAL
Aprobado mediante Directiva Nº 001-2017-OSCE/CD
SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
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CP-016-2018-HDNA-1
SIMBOLOGÍA UTILIZADA:
Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad
con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso específico
2 [ABC] / […….] de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los
proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación del sobre de la
oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el comité de
3 selección y por los proveedores.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el comité de

4 selección y deben ser eliminadas una vez culminada la elaboración de las
bases.
CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:
Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:
Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
Automático: Para el contenido en general

4 Color de Fuente
Azul : Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica

11 : Para el nombre de los Capítulos.
10 : Para el cuerpo del documento en general
5 Tamaño de Letra
9 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad
8 : Para las Notas al pie
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
6 Alineación Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres
de los Capítulos)
7 Interlineado Sencillo
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en algún
9 Subrayado
concepto
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá
quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.
2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección
Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.
Elaboradas en marzo de 2017

Modificadas en agosto de 2018
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CP-016-2018-HDNA-1
BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA EN
GENERAL1
CONCURSO PÚBLICO Nº
CP-016-2018-HDNA-1
PRIMERA CONVOCATORIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL
VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023)
PARA LAS EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ;
ELECTRONOROESTE S.A., ELECTRONORTE S.A.,
HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
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Estas Bases se utilizarán para la contratación del servicio de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:
Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.
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CP-016-2018-HDNA-1
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y al Consejo

Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas, en todo momento según corresponda
a sus competencias, a fin de comunicar presuntos casos de fraude, colusión y corrupción por parte
de los funcionarios y servidores de la Entidad, así como los proveedores y demás actores que
participan en el proceso de contratación.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante
el proceso de contratación, en los términos del Decreto Legislativo N° 1034, "Ley de Represión
de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, así como las demás normas de la
materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o al Consejo Multisectorial de
Monitoreo de las Contrataciones Públicas el acceso a la información referida a las contrataciones
del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolución de posiciones que se requieran,
entre otras formas de colaboración.
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SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.1. REFERENCIAS
Cuando en el presente documento se mencione la palabra Ley, se entiende que se está

haciendo referencia a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y cuando se
mencione la palabra Reglamento, se entiende que se está haciendo referencia al Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
1.2. CONVOCATORIA
Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el artículo

33 del Reglamento, en la fecha señalada en el calendario del procedimiento de selección,
debiendo adjuntar las bases y resumen ejecutivo.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes
del inicio de la presentación de ofertas, de forma ininterrumpida. En el caso de un consorcio,
basta que se registre uno (1) de sus integrantes.
El registro de participantes es gratuito y electrónico a través del SEACE.
El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de selección debe registrarse

como participante, debiendo contar para ello con inscripción vigente en el RNP, conforme al
objeto de la contratación.
Importante
 Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
 Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico”
publicado en www.seace.gob.pe.
 En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo señalado
en el calendario del procedimiento de selección, que no puede ser menor a diez (10) días
hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido
en el artículo 51 del Reglamento.
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Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas

vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con el
objeto de contratación.
Para dicho efecto, el participante registrará las consultas y observaciones en forma electrónica
a través del SEACE en el formato establecido y podrá adjuntar un documento de sustento si lo
considera pertinente.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del comité de selección
mediante pliego absolutorio se notifica a través del SEACE en el formato establecido, en la
fecha señalada en el calendario del procedimiento de selección, en un plazo que no puede
exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas
y observaciones.
La absolución se realiza de manera motivada. En el caso de las observaciones se debe indicar

si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen.
Importante
No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física. Al
absolver las consultas y observaciones, el comité de selección, no debe incluir disposiciones que
excedan o no guarden congruencia con las aclaraciones planteadas y/o trasgresiones alegadas
por el participante.
1.6. ELEVACIÓN AL OSCE DEL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y

OBSERVACIONES
En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través
del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y observaciones, a fin que el OSCE emita el pronunciamiento
correspondiente, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la absolución a una consulta por parte del Comité de Selección se considere
contraria a la normativa de contratación pública u otras normas complementarias o conexas
que tengan relación con el procedimiento de selección o con el objeto de la contratación.
b) Cuando la absolución de observaciones por parte del Comité de Selección se considere

contraria a la normativa de contratación pública u otras normas complementarias o conexas
que tengan relación con el procedimiento de selección o con el objeto de la contratación.
El pronunciamiento emitido por el OSCE se notifica a través del SEACE, dentro de los siete (7)
días hábiles, computados desde el día siguiente de recepción del expediente completo por el
OSCE.
Importante
 La solicitud de elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y
observaciones para emisión de Pronunciamiento del OSCE se presenta ante la Entidad, la
cual debe remitir al OSCE el expediente completo al día hábil siguiente de recibida dicha
solicitud.
 Constituye infracción pasible de sanción según lo previsto en el artículo 50 de la Ley, presentar

cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de
consultas y/u observaciones.
1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
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Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección y se
publican en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisión a cargo del OSCE. Esta restricción no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección si

no ha publicado las bases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad de todo lo actuado
posteriormente, conforme lo establece el artículo 52 del Reglamento.
Importante
 En caso el OSCE haya emitido pronunciamiento, dentro de los cuatro (4) días hábiles
siguientes a la publicación de la integración de las bases, los participantes pueden solicitar al
OSCE, la emisión de Dictamen sobre implementación del Pronunciamiento, según lo previsto
en el numeral 8.2 de la Directiva “Acciones de Supervisión a Pedido de Parte”.
 En caso el OSCE no haya emitido pronunciamiento, los participantes pueden solicitar al

OSCE en cualquier momento la emisión de Dictamen sobre Cuestionamientos, cuando
consideren de manera sustentada que las bases integradas no recojan aquello que ha sido
materia de aclaración y/o precisión en el pliego de absolución de consultas y observaciones,
según lo previsto en el numeral 8.8 de la Directiva “Acciones de Supervisión a Pedido de
Parte”, en el plazo previsto en la misma.
Advertencia
Es responsabilidad de la Entidad, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento,
incorporar en las bases integradas las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento
emitido por el OSCE, así como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de
sus acciones de supervisión, según sea el caso. En caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión, las bases
integradas deben coincidir con el texto de las bases originales. En ese sentido el comité de
selección no puede realizar modificación alguna a las bases, por supuestos distintos a los
indicados.
1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su

defecto, acompañados de traducción simple con la indicación y suscripción de quien oficie de
traductor debidamente identificado, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma
original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas, en dos (2) sobres cerrados, uno de
los cuales contiene la oferta técnica y, el otro, la económica.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor. Los demás documentos deben ser
rubricados (visados) por el postor. En el caso de persona jurídica, por su representante legal,
apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o
su apoderado.
El monto de la oferta económica debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente,
así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de
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consultoría a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal,
no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser expresados
con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más de dos decimales.
1.9. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS
La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de paz

en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria.
La presentación puede realizarse por el mismo participante o a través de un tercero, sin que se
exija formalidad alguna para ello.
Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de un

consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.
El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a llamar a los participantes en
el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
El comité de selección solo abre los sobres que contienen las ofertas técnicas, y anuncia el
nombre de cada uno de los proveedores; asimismo, verifica la presentación de los documentos
requeridos en la sección específica de las bases de conformidad con el artículo 62 del
Reglamento. De no presentar lo requerido, la oferta se considera no admitida. Esta información
debe consignarse en acta, con lo cual se da por finalizado el acto público.
En caso el comité de selección no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal
circunstancia en el acta debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en fecha
posterior el postor solicite su devolución.
Después de abierto cada sobre que contiene la oferta técnica, el notario o juez de paz procederá
a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta técnica.
Las ofertas económicas deben permanecer cerradas y quedar en poder del notario público o
juez de paz hasta el acto público de otorgamiento de la buena pro.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comité de selección, el veedor y los postores que lo deseen.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 62 del Reglamento, en el acto de presentación de ofertas

se puede contar con un representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como
veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
1.10. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de calificación y

factores de evaluación que se indican en la sección específica de las bases.
La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:
Oferta técnica : 100 puntos

Oferta económica : 100 puntos
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CP-016-2018-HDNA-1
1.10.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
Previo a la calificación, el comité de selección determina si las ofertas responden a las

características y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación

previstos en la sección específica de las bases; de no ser así, descalifica las ofertas
técnicas.
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado
en el párrafo anterior.
1.10.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en la

sección específica de las bases.
Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:
a) El comité de selección evalúa las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación
previstos en la sección específica de las bases.
b) Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de
la oferta económica son descalificadas.
c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo detallados en la sección

específica de las bases serán descalificadas.
1.10.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS
Las ofertas económicas se abren en acto público en la fecha, hora y lugar detallado
en la sección específica de las bases y con la presencia del notario público o juez de
paz que las custodió. Solo se abren las ofertas económicas de los postores que
alcanzaron el puntaje técnico mínimo indicado en la sección específica de las bases.
En dicho acto se anuncia el nombre de los postores, el puntaje de evaluación técnico
obtenido y el precio total de las ofertas.
El comité de selección puede rechazar una oferta cuando se encuentre por debajo del
valor referencial, siempre que de la revisión del detalle de la composición de la oferta,
acredite mediante razones objetivas un probable incumplimiento por parte del postor,
de conformidad con lo previsto en el artículo 47 del Reglamento.
Para estos efectos, el comité de selección debe solicitar al postor la descripción a

detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta, otorgándole un plazo mínimo
de dos (2) días hábiles de recibida dicha solicitud; así como contar con información
adicional que resulte pertinente para determinar si rechaza la oferta, decisión que debe
ser fundamentada.
Para dicho efecto, el comité de selección puede efectuar la postergación

correspondiente, de conformidad con el artículo 36 del Reglamento.
Reanudado el acto, y en caso se rechace la oferta, de no estar conformes, los postores

pueden solicitar que se anote tal circunstancia en el acta, debiendo el notario o juez de
paz mantener en custodia la oferta económica hasta el consentimiento de la buena pro,
salvo que en el acto o en fecha posterior el postor solicite su devolución.
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CP-016-2018-HDNA-1
El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien

(100) a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del precio.
La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el

artículo 64 del Reglamento y los coeficientes de ponderación previstos en la sección
específica de las bases.
Importante
En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems cuando la contratación
del servicio de consultoría va a ser prestado fuera de la provincia de Lima y Callao y el
monto del valor referencial de algún ítem no supere los doscientos mil Soles (S/
200,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificación equivalente al diez por
ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido en dicho ítem por los postores con domicilio
en la provincia donde prestará el servicio, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio es el consignado en la
constancia de inscripción ante el RNP2.
1.11. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS
La subsanación de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artículo 39 del

Reglamento.
Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente para todo efecto, a condición de la
efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) días
hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. La presentación de las
subsanaciones se realiza a través de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad. La
subsanación corresponde realizarla al mismo postor, su representante legal o apoderado
acreditado.
Importante
De conformidad con el Comunicado N° 012-2017-OSCE la Entidad podrá solicitar la subsanación
de ofertas de manera electrónica, la cual será remitida al correo electrónico consignado por el
proveedor para su inscripción en el RNP; sin perjuicio de que el postor efectúe la subsanación
requerida a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.
La notificación de la solicitud se entiende efectuada el día del envío al correo electrónico. En ese
sentido, es responsabilidad del proveedor realizar el seguimiento permanente de las
notificaciones a su correo electrónico.
1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
La buena pro se otorga en el acto público de apertura de sobres económicos luego de la

evaluación correspondiente según lo indicado en el numeral 1.10.3 de la presente sección.
2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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CP-016-2018-HDNA-1
En el supuesto de que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden:
a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
b) A través de sorteo.
El último criterio de desempate se realiza en el acto público de apertura de sobres económicos.
En el caso de ofertas que superen el valor referencial de la convocatoria, para efectos que el
comité de selección otorgue la buena pro se debe contar con la certificación de crédito
presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad, previa opinión
favorable del área usuaria, salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total
acepte reducir su oferta económica. El plazo para otorgar la buena pro no debe exceder de
cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento
de la buena pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el comité de selección sigue el mismo procedimiento
con el postor que ocupó el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar
con los demás postores, respetando el orden de prelación.
El otorgamiento de la buena pro en acto público se presume notificado a todos los postores en
la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del acta de otorgamiento
de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificación y
evaluación e incluyendo el sustento preciso y suficiente de la no admisión o descalificación de
sus ofertas3. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publica el
mismo día en el SEACE.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comité de selección, el veedor y los postores que lo deseen.
En el acto de otorgamiento de la buena pro, se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los ocho (8) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento en el
SEACE, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al día hábil

siguiente de producido.
Importante
3
De acuerdo con la Resolución N° 0091-2018-TCE-S3 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… la administración pública debe ejercer el poder que le ha sido otorgado, respetando el derecho de los postores de tener
pleno acceso a la información relativa al procedimiento de selección, para lo cual resulta imperativo que exponga las
razones o justificaciones objetivas que la llevaron a adoptar una determinada decisión, de tal modo que los administrados
se encuentren en la posibilidad de acceder y/o conocer directamente el sustento preciso y suficiente de la no admisión o
descalificación de sus ofertas en el marco de un procedimiento de selección”.
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CP-016-2018-HDNA-1
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificación
de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar inexactitud
o falsedad en las declaraciones, información o documentación presentada, la Entidad declara la
nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la oportunidad en que
se hizo la comprobación, de conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para que inicie el
procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que interponga la acción
penal correspondiente.
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CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
2.1. RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo
del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del

Estado.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse ante el Tribunal
de Contrataciones del Estado.
Importante
 Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección, está en la obligación de permitir el
acceso de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información
calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar
dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito. También puede solicitarse dicho
acceso en el acto público de otorgamiento de la buena pro, mediante la anotación de su
solicitud en el acta.
 El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE.
 De conformidad con el Comunicado N° 014-2017-OSCE, admitido el recurso, la notificación

de este y sus anexos se realiza mediante su publicación en el SEACE.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse notificado el
otorgamiento de la buena pro.
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, debe
interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento
del acto que se desea impugnar.
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CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
3.1. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento
de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de la
buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato. En un plazo
que no puede exceder de los tres (3) días hábiles siguientes de presentados los documentos la
Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos, el
que no puede exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación
de la Entidad. Al día siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
señalados en el artículo 117 del Reglamento y los previstos en la sección específica de las bases.
3.2. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento, el plazo de ejecución contractual

se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del contrato, desde la fecha que se establezca en
el contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato, según
sea el caso.
3.3. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos.
3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
Como requisito indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador debe

entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del mismo por una suma equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe mantenerse vigente
hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
Importante
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la
Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo
establece el artículo 126 del Reglamento.
3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En las contrataciones que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como

mantenimiento, reparación o actividades afines, se debe otorgar una garantía adicional
por este concepto, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento
total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún
caso.
Importante
15
CP-016-2018-HDNA-1
En los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el

monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados sea igual
o menor a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no corresponde presentar garantía de fiel
cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias,
conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del Reglamento
.
3.3.3. GARANTÍA POR ADELANTO
En caso se haya previsto en la sección específica de las bases la entrega de adelantos, el

contratista debe presentar una garantía emitida por idéntico monto conforme a lo
estipulado en el artículo 129 del Reglamento. La presentación de esta garantía no puede
ser exceptuada en ningún caso.
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de

realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión directa de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas
para emitir garantías; o estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera
categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la buena
pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral.
Para acceder a la lista de las empresas que se encuentran autorizadas por la SBS a emitir
garantías, ingresar a la siguiente dirección:
http://www.sbs.gob.pe/sistema-financiero/relacion-de-empresas-que-se-encuentran-
autorizadas-a-emitir-cartas-fianza
Los funcionarios competentes deben verificar la autenticidad de la garantía a través de los

mecanismos establecidos (consulta web, teléfono u otros) por la empresa emisora.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
La Entidad puede solicitar la ejecución de las garantías conforme a los supuestos contemplados
en el artículo 131 del Reglamento.
3.6. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las bases.
3.7. PENALIDADES
16
CP-016-2018-HDNA-1
3.7.1. PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto

del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día
de atraso, de conformidad con en el artículo 133 del Reglamento.
3.7.2. OTRAS PENALIDADES
La Entidad puede establecer penalidades distintas a la mencionada en el numeral

precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales
con el objeto de la contratación. Para estos efectos, se deben incluir en la sección
específica de las bases los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de
la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto
a penalizar.
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser
el caso, del ítem que debió ejecutarse.
3.8. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36
de la Ley y 135 del Reglamento.
3.9. PAGOS
El pago se realiza después de ejecutada la respectiva prestación, pudiendo contemplarse pagos

a cuenta, según la forma establecida en la sección específica de las bases o en el contrato.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un
plazo máximo de veinte (20) días de producida la recepción.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y 149 del Reglamento,
debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.
3.10. DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se regirán
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.
17
CP-016-2018-HDNA-1
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
18
CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : HIDRANDINA S.A.
RUC Nº : 20132023540
Domicilio legal : JR. SAN MARTIN NRO. 831 LA LIBERTAD - TRUJILLO
Teléfono: : 211-5550 ANEXO 51221
Correo electrónico: : hnizamaa@distriluz.com.pe
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación del servicio de

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS EMPRESAS DEL GRUPO
DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A., ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y
ELECTROCENTRO S.A
N° ITEM NOMBRE DEL ITEM

CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR
1
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE ELECTRONOROESTE S.A.,
2
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE ELECTRONORTE S.A.,
3
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE HIDRANDINA S.A.
4
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE ELECTROCENTRO S.A
1.3. VALOR REFERENCIAL 4
El valor referencial asciende a Cuatro millones quinientos noventa y ocho mil ciento ochenta y
uno con 97/100 Soles ( S/. 4,598,181.97 Soles ), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro
concepto que incida en el costo total del servicio de consultoría. El valor referencial ha sido
calculado al mes de Agosto 2018.
N°
ITEM NOMBRE DEL ITEM TOTAL V.R. MONTO EN SOLES
CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE Un millón cincuenta y seis mil cuatrocientos
1 1,056,455.37
DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE cincuenta y cinco con 37/100 Soles
ELECTRONOROESTE S.A.,

ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE Novecientos ochenta y dos mil novecientos
2
DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE ELECTRONORTE 982,974.82 setenta y cuatro con 82/100 Soles
S.A.,
4
El monto del valor referencial indicado en esta sección de las bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado
en la ficha del procedimiento en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del
valor referencial indicado en las bases aprobadas.
19
CP-016-2018-HDNA-1

ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE Un millón doscientos noventa y ocho mil
3
DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE HIDRANDINA 1,298,828.32 ochocientos veintiocho con 32/100 Soles
S.A.

ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE Un millón doscientos cincuenta y nueve mil
4
DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) DE 1,259,923.46 novecientos veintitrés con 46/100 Soles
ELECTROCENTRO S.A
Cuatro millones quinientos noventa y ocho mil

TOTAL 4,598,181.97
ciento ochenta y uno con 97/100 Soles
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante Memorando N° GCAF-0507-2018 el 03 de

Septiembre 2018.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Directamente Recaudados
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el procedimiento de
selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente procedimiento se rige por el sistema A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo

establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases.
1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
Los servicios de consultoría materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 12

meses, en concordancia con lo establecido en el expediente de contratación.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar el costo de ocho soles (S/. 8.00 ) en nuestra cuenta bancaria 000-
0106194 Banco Scotiabank.
Importante
El costo de entrega de un ejemplar de las bases no puede exceder el costo de su reproducción.
1.10. BASE LEGAL
- Ley Nº 30693 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018
- Ley Nº 30694 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año Fiscal
2018.
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley y sus modificaciones.
- Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento y sus modificaciones.
20
CP-016-2018-HDNA-1
- Directivas del OSCE.

- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
- Ley N° 29973 Ley General de la persona con discapacidad.
- Ley Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Decreto Supremo Nº 005-2012-TR - Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Código Civil
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
21
CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN5
Etapa Fecha, hora y lugar

Convocatoria : 31.10.2018
A través del SEACE
Registro de participantes 6 : Desde las: 00:01 horas del 05-11-2018
A través del SEACE Hasta las: 09:59 horas del 05-12.2018
Formulación de consultas y : Del: 05-11-2018
observaciones a las bases Al: 16-11-2018
A través del SEACE
Absolución de consultas y : 23-11-2018

observaciones a las bases
A través del SEACE
Integración de bases : 26.11.2018
A través del SEACE
Presentación de ofertas : 05-12-2018
El acto público se realizará en : Sito Edificio FONAFE Av. Paseo de la República 3121,
San Isidro- Lima, en el Sala de Usos múltiples piso 18 , a
las 10:00 horas
Calificación de ofertas : 06-12-2018
Evaluación de ofertas : 10-12-2018
Otorgamiento de la buena pro : 11-12-2018
El acto público se realizará en : Sito Edificio FONAFE Av. Paseo de la República 3121,
San Isidro- Lima, en el Sala de Usos múltiples piso 18 , a
las 10:00 horas
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su Certificado
SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones señaladas en el documento
de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico” publicado en www.seace.gob.pe,
pestaña 1. Inicio, opción Documentos y Publicaciones, página Manuales y Otros (Proveedores).
2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS
La oferta se presenta en dos (2) sobres cerrados en original, dirigido al comité de selección del
Concurso Público N° CP-016-2018-HDNA-1, conforme al siguiente detalle:
5
La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del procedimiento
en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la ficha del procedimiento en
el SEACE.
6
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación
de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.
22
CP-016-2018-HDNA-1
SOBRE N° 1: Oferta técnica. El sobre será rotulado:
Señores
HIDRANDINA S.A.
Torre El Pilar Av Camino Real 348 Piso 13- San Isidro Lima
Att.: Comité de selección
CONCURSO PÚBLICO N° CP-016-2018-HDNA-1

Denominación de la convocatoria: CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS
EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A.,
ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
OFERTA TÉCNICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE Nº 2: Oferta económica. El sobre será rotulado:
Señores
HIDRANDINA S.A.
Torre El Pilar Av Camino Real 348 Piso 13- San Isidro Lima
Att.: Comité de selección
CONCURSO PÚBLICO N° CP-016-2018-HDNA-1

Denominación de la convocatoria: CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR
AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS
EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A.,
ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
OFERTA ECONÓMICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
2.2.1. SOBRE N° 1 – OFERTA TÉCNICA
La oferta contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:
2.2.1.1. Documentación de presentación obligatoria
A. Documentos para la admisión de la oferta
a.1) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)
a.2) Declaración jurada de acuerdo con el numeral 1 del artículo 31 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)
a.3) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia contenidos en

el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 3)
a.4) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio de consultoría. (Anexo Nº

4).
a.5) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo previsto en
el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5), debiendo de
considerar la documentación solicitada en el numeral 7.2 del capítulo antes
mencionado.
23
CP-016-2018-HDNA-1
Importante
El comité de selección verifica la presentación de los documentos requeridos. De no

cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
B. Documentos para acreditar los requisitos de calificación
El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los

“Requisitos de Calificación” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III
de la presente sección de las bases.
2.2.1.2. Documentación de presentación facultativa:
a) Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los “Factores de Evaluación”

establecidos en el Capítulo IV de la presente sección de las bases, a efectos de obtener
el puntaje previsto en dicho Capítulo para cada factor.
b) Propuesta sobre solución de controversias durante la ejecución del contrato. (Anexo Nº

6)
Importante
Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta
económica son descalificadas.
2.2.2. SOBRE N° 2 – OFERTA ECONÓMICA
El Sobre Nº 2 debe contener la siguiente información obligatoria:
El monto de la oferta económica en SOLES y el detalle de precios unitarios o tarifas, solo

cuando el procedimiento de selección se haya convocado por uno de dichos sistemas,
según corresponda. (Anexo Nº 8)
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados con
más de dos decimales.
La estructura de costos, se presenta para el perfeccionamiento del contrato, debiendo

tener en cuenta el formato señalado en el numeral 7.4 de los TDR.
Importante
 Cabe subsanación de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 del Reglamento.
La legalización de las firmas en la promesa de consorcio y en la carta de compromiso del personal
clave, son subsanables, por lo que la legalización puede realizarse con fecha posterior a la
presentación de ofertas.
2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS
Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de
las mismas.
El puntaje total de las ofertas es el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la

aplicación de la siguiente fórmula:
24
CP-016-2018-HDNA-1
PTPi = c1 PTi + c2 Pei
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
Se aplicarán las siguientes ponderaciones:
c1 = 0.80
c2 = 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA

b) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. CARTA FIANZA
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de los integrantes, de ser el caso.
d) Código de cuenta interbancaria (CCI).
e) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
f) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurídica.
g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
h) Detalle de los precios unitarios de la oferta económica7.
i) Estructura de costos de la oferta económica
j) Detalle del monto de la oferta económica de cada uno de los servicios de consultoría que
conforman el paquete8.
Importante
 En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de ser
el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley, deben
consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán ser aceptadas
por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna únicamente la
denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva “Participación de
Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
 En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez
por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada
pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el artículo
126 del Reglamento. Para dicho efecto los postores deben encontrarse registrados en el
REMYPE, consignando en la Declaración Jurada de Datos del Postor (Anexo N° 1) o en la
solicitud de retención de la garantía durante el perfeccionamiento del contrato, que tienen la
condición de MYPE, lo cual será verificado por la Entidad en el link
http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2 opción consulta de empresas acreditadas
7
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema a suma alzada.
8
Incluir solo en caso de contrataciones por paquete.
25
CP-016-2018-HDNA-1
en el REMYPE.
 En los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el

monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados sea igual o
menor a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no corresponde presentar garantía de fiel
cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias,
conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del Reglamento.
 De conformidad con la Décima Séptima Disposición Complementaria Final del Reglamento,

dentro del supuesto de hecho de la infracción establecida en el literal h) del artículo 50.1 de
la Ley, referida a la presentación de información inexacta, se encuentra comprendida la
presentación de garantías que no hayan sido emitidas por las empresas indicadas en el
segundo párrafo del artículo 33 de la Ley.
Importante
 De conformidad con el artículo 234 del Reglamento, las Entidades son responsables de verificar
la vigencia de la inscripción en el RNP del postor ganador de la buena pro en el
perfeccionamiento del contrato, ingresando al portal web del OSCE www.osce.gob.pe sección
RNP.
 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución; sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
 De conformidad con el Reglamento Consular del Perú aprobado mediante Decreto Supremo N°
076-2005-RE para que los documentos públicos y privados extendidos en el exterior tengan
validez en el Perú, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y
refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo que se trate de
documentos públicos emitidos en países que formen parte del Convenio de la Apostilla, en cuyo
caso bastará con que estos cuenten con la Apostilla de la Haya9.
 La Entidad no puede exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente

numeral para el perfeccionamiento del contrato.
2.5. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo máximo de tres (03) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro
o cuando esta haya quedado administrativamente firme, la Entidad Encargada comunicará a
cada una de las Entidades Participantes (con copia informativa al adjudicatario) los resultados
del proceso de selección.
Vencido dicho plazo, se inicia el procedimiento para el perfeccionamiento del contrato,

conforme a los plazos y procedimientos prevista en el artículo 119 del Reglamento de la Ley
de contrataciones.
La citada documentación deberá ser presentada en la ventanilla de Mesa de Partes de cada

empresa según corresponda:
• ELECTRONOROESTE S.A. RUC 20102708394 , Oficina de Logística, Cal. Callao N° 875,

Piura
• ELECTRONORTE SA. RUC 20103117560 , Oficina de Logística, CAL.SAN MARTIN NRO.
250 URB. CERCADO DE CHICLAYO LAMBAYEQUE – CHICLAYO
• HIDRANDINA S.A RUC 20132023540 , Oficina de Logística, JR. SAN MARTIN NRO. 831
LA LIBERTAD – TRUJILLO
9
Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.
26
CP-016-2018-HDNA-1
• ELECTROCENTRO S.A. RUC 20129646099 , Oficina de Logística, JR. AMAZONAS NRO.

641 URB. CERCADO JUNIN – HUANCAYO
2.6. FORMA DE PAGO
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en PAGOS

PARCIALES, los cuales se realizarán de la siguiente manera:
• Primer pago (20%): A la presentación y aprobación del informe N° 01.
• Segundo pago (15%): A la presentación y aprobación del informe N° 02.
• Tercer pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 03.
• Cuarto pago (20%): A la presentación del informe N° 04.
• Quinto Pago (15%): A la presentación y aprobación del informe N° 05.
• Sexto pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 06.
• Séptimo pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 07.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable del Gerencia Comercial de cada empresa, emitiendo la
conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
- Informe solicitado según lo indicado en los TDR.
Dicha documentación se debe presentar en MESA DE PARTES de cada empresa, sito en :

• ELECTRONOROESTE S.A. RUC 20102708394 , Oficina de Logística, Cal. Callao N° 875,
Piura
• ELECTRONORTE SA. RUC 20103117560 , Oficina de Logística, CAL.SAN MARTIN NRO.
250 URB. CERCADO DE CHICLAYO LAMBAYEQUE – CHICLAYO
• HIDRANDINA S.A RUC 20132023540 , Oficina de Logística, JR. SAN MARTIN NRO. 831
LA LIBERTAD – TRUJILLO
• ELECTROCENTRO S.A. RUC 20129646099 , Oficina de Logística, JR. AMAZONAS NRO.
641 URB. CERCADO JUNIN – HUANCAYO
2.7. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) días calendario siguiente a la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen
las condiciones establecidas en el contrato para ello.
27
CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS

DEL VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS EMPRESAS
DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A., ELECTRONORTE S.A.,
HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACION:
Servicio de consultoría para la elaboración del ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO
DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ;
ELECTRONOROESTE, ELECTRONORTE, HIDRANDINA Y ELECTROCENTRO.
2. FINALIDAD PÚBLICA:
El servicio de consultoría para la elaboración del estudio de costo del valor agregado de
distribución permitirá una adecuada y justa fijación tarifaria para la prestación del servicio público
de electricidad.
3. VINCULACION DEL REQUERIMIENTO AL POI:
La presente contratación cuenta con el correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal

y se encuentra detallado en el Plan Anual de Contrataciones.
EL PRESUPUESTO SE ENCUENTRA VINCULADO EN EL POI Y ESTE AL PEI
4. ANTECEDENTES
De acuerdo con el Artículo 63 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, las tarifas máximas a

los usuarios regulados comprenden los precios a nivel generación, los peajes unitarios de los
sistemas de transmisión correspondientes y el VAD.
El Artículo 15 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS dispone que, es función del Consejo

Directivo de Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) fijar, revisar
y modificar las tarifas de ventas de energía eléctrica con estricta sujeción a las disposiciones de la
LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS.
En el Artículo 8 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, se establece un sistema de precios

regulados en aquellos suministros que por su naturaleza no puedan efectuarse en condiciones de
competencia, reconociéndose costos de eficiencia.
En el caso del VAD, según el Artículo 73 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, su

vigencia será por cuatro años, es decir, corresponde a Osinergmin su fijación cada cuatro años.
El 24 de setiembre de 2015, se emitió el Decreto Legislativo N° 1221 (DL 1221), modificando

diversos artículos de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, entre ellos, los vinculados a la
determinación del VAD.
El Artículo 64 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS establece que, el VAD se basa en una

empresa modelo eficiente con un nivel de calidad preestablecido en las normas técnicas de
calidad y considera los siguientes componentes: i) costos asociados al usuario, ii) pérdidas
estándares de distribución y iii) costos estándares de inversión, operación y mantenimiento.
28
CP-016-2018-HDNA-1
Además, incorpora un cargo asociado a la innovación tecnológica y/o eficiencia energética en los
sistemas de distribución eléctrica.
Conforme a lo establecido en el Artículo 66 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, el VAD

se calcula individualmente para cada empresa de distribución eléctrica que preste el servicio a
más de 50 000 suministros y, en forma agrupada, para las demás empresas.
Asimismo, el Artículo 67 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS dispone que los

componentes del VAD se calculan mediante estudios de costos presentados por las empresas, de
acuerdo con los términos de referencia elaborados y aprobados por Osinergmin.
El Artículo 72 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS dispone que para la promoción de la

mejora de la calidad de servicio eléctrico se considerará un factor de reajuste del VAD, aplicable
como incentivo o penalidad, buscando alcanzar valores objetivos a partir de valores reales.
Posteriormente, a través del Decreto Supremo N° 018-2016-EM (DS 018-2016-EM), publicado el

24 de julio de 2016, se reglamentó el DL 1221, modificando diversos artículos del Reglamento de
la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, aprobado con el Decreto Supremo N° 009-93-EM (DS
009-93- EM).
Con relación a la determinación del VAD, el Artículo 146 del Reglamento de la LEY DE
CONCESIONES ELÉCTRICAS establece que cada concesionario con más de 50 000 suministros
desarrollará un estudio de costos que comprenda la totalidad de sus sistemas eléctricos,
evaluados tomando en cuenta los sectores de distribución típicos que les correspondan. Para el
resto de concesionarios, Osinergmin designará para cada sector, la empresa que se encargará del
estudio de costos, que tomará en cuenta sistemas eléctricos representativos seleccionados por
Osinergmin.
El Decreto Legislativo N° 1207 (DL 1207), modificó diversos artículos de la LGER, entre ellos, el
Artículo 14, el cual dispone que el VAD de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER) se fija conforme
a lo establecido en la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, considerando que dicho VAD
incluye los costos de conexión eléctrica y que los costos de operación, mantenimiento y gestión
comercial de dicho VAD son costos reales auditados, sujetos a un valor máximo establecido por
Osinergmin sobre la base de mediciones de eficiencia relativa entre los SER de las empresas.
El 23 de setiembre de 2015, se publicó el Decreto Legislativo N° 1208 (DL 1208) que promueve el
desarrollo de planes de inversión de las empresas de distribución eléctrica bajo el ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).
El DL 1208 establece que las empresas de distribución eléctrica bajo el ámbito del FONAFE
deberán presentar al Osinergmin, al inicio de cada fijación del VAD, un Estudio de Planeamiento
Eléctrico de Largo Plazo que tenga asociado un Plan de Inversión en Distribución Eléctrica (PIDE),
que será aprobado por Osinergmin e incorporado en la anualidad de inversión reconocida en la
fijación tarifaria del VAD que corresponda.
Adicionalmente a los puntos indicados, la Décima Disposición Complementaria Transitoria del DS

018-2016-EM, establece que las empresas propondrán a Osinergmin, un plan de reemplazo a
sistemas de medición inteligente en la fijación del VAD, considerando un horizonte de
implementación de hasta 8 años.
La Resolución Ministerial N° 530-2016-MEM/DM prorrogó la vigencia del VAD fijado por

Osinergmin mediante la Resolución Osinergmin N° 203-2013-OS/CD para el periodo 01 de
noviembre de 2013 al 31 de octubre de 2017 (2013-2017), de acuerdo a lo siguiente:
Prórroga del VAD

Grupo Empresas 2013-2017
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CP-016-2018-HDNA-1
Enel Distribución Perú, Luz del Sur, Electro Dunas, Electro Tocache, Hasta el 31 de
Emseusa, Proyecto Especial Chavimochic, Emsemsa, Sersa, Eilhicha, octubre de 2018
1 C O E L V I S A , Egepsa, Electro Pangoa, Esempat y Edelsa.
Hasta el 31 de
Hidrandina, Electrocentro, Electro Sur Este, Electronoroeste, Electro octubre de 2019
2 Oriente, Seal, Electronorte, Electro Puno, Electrosur, Electro Ucayali y
Adinelsa
Mediante la Resolución Directoral N° 0292-2017-MEM/DGE, se establecieron los sectores

de distribución típicos, de acuerdo con lo siguiente:
• Sector de Distribución Típico 1: Sector urbano de alta densidad de carga.

• Sector de Distribución Típico 2: Sector urbano de media y baja densidad de carga.
• Sector de Distribución Típico 3: Sector urbano-rural de baja densidad de carga.
• Sector de Distribución Típico 4: Sector rural de baja densidad de carga.
• Sector de Distribución Típico Sistemas Eléctricos Rurales (SER): Sector rural de baja
densidad de carga a efectos de la Ley General de Electrificación Rural.
En consecuencia, se requiere elaborar el estudio del VAD correspondiente para el periodo

2019-2023.
5. OBJETIVO DEL ESTUDIO:
Determinar el costo del Valor Agregado de Distribución (VAD), de acuerdo con lo

establecido en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (LCE), y la Ley N°
28749, Ley General de Electrificación Rural (LGER), así como en sus respectivos
Reglamentos, para el periodo de fijación del VAD del 01 de noviembre de 2019 al 31 de
octubre de 2023 (VAD 2019-2023), que será propuesto a OSINERGMIN.
6. ALCANCES Y DESCRIPCION DE LA CONSULTORIA
6.1. Descripción del Alcance:
Servicio de consultoría para la elaboración del ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR

AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023), se realizará para cada una de las
empresas que conforman el Grupo DISTRILUZ (Electronoroeste, Electronorte, Hidrandina y
Electrocentro), en adelante “LA EMPRESA”, pudiendo el Proveedor presentarse a cualquiera
o todas las empresas que indican los ítems.
En tal sentido, el requerimiento está compuesto por los siguiente items:
ITEM 1: Servicio de Consultoría para el Estudio de Costos del VAD para

Electronoroeste
ITEM 2: Servicio de Consultoría para el Estudio de Costos del VAD para Electronorte
ITEM 3: Servicio de Consultoría para el Estudio de Costos del VAD para Hidrandina
ITEM 4: Servicio de Consultoría para el Estudio de Costos del VAD para Electrocentro
EL CONSULTOR deberá realizar las siguientes actividades generales para cada ítem según
el siguiente detalle:
1. Desarrollo del estudio de costos del Valor Agregado de Distribución (VAD 2019-
2023), en el marco de la Resolución OSINERGMIN No. 225-2017-OS-CD que
aprueba los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Costos del
Valor Agregado de Distribución (VAD) Periodos de Fijación de Tarifas 2019-2023.
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CP-016-2018-HDNA-1
2. Subsanar las observaciones que LA EMPRESA realice a su propuesta de costos

VAD, durante el desarrollo del estudio.
3. Incorporar los estudios complementarios y sustentos legales necesarios que LA
EMPRESA contratante proporcione, consolidando el informe para las distintas
etapas del estudio de costos VAD, para su presentación al Osinergmin.
4. Sustentación del estudio de costos VAD en audiencia pública del Osinergmin.
5. Subsanar las Observaciones que OSINERGMIN realice a la propuesta de costos
VAD.
6. Elaboración de Opiniones y Sugerencias al Proyecto de Resolución de Fijación del
VAD.
7. Elaboración del informe técnico para los Recursos de Reconsideración a la
Resolución de Fijación del VAD y sustentación en audiencia pública.
6.2. Información Técnica para el desarrollo del Estudio
Instalaciones Eléctricas
En el siguiente cuadro se detallan los alcances de todos los sistemas eléctricos de

distribución de LA EMPRESA:
Resumen de las Instalaciones Eléctricas (Técnica – Comercial)

KM DE KM DE NRO CANTIDAD
NUMERO DE NRO DE ENERGÍA
EMPRESA RED EN RED EN LAMPARAS DE
ALIMENTADORES SED GWh año
MT BT AP CLIENTES
ELECTRONOROESTE 105 7 515 7 187 7 754 126 932 485 282 1 332,8
ELECTRONORTE 113 6 143 5 969 7 556 70 139 374 367 755,9
HIDRANDINA 312 15 820 15 294 21 788 230 749 867 074 1 861,9
ELECTROCENTRO 214 17 970 19 260 18 857 202 968 778 001 811,8
6.3. BASE LEGAL
La prestación del presente servicio estará enmarcada bajo los procedimientos y plazos establecidos
en la Resolución Osinergmin No 225-2017-OS-CD que aprueba los Términos de Referencia para
la Elaboración del Estudio de Costos del Valor Agregado de Distribución (VAD) Periodos de Fijación
de Tarifas 2018-2022 y 2019-2023.
Asimismo, deberá considerar las siguientes normativas del sector:
 Ley de Concesiones Eléctricas 25844 y su Reglamento.

 Decreto Supremo N° 018-2016-EM (DS 018-2016-EM), publicado el 24 de julio de 2016, que
reglamentó el DL 1221, modificando diversos artículos del Reglamento de la LEY DE
CONCESIONES ELÉCTRICAS, aprobado con el Decreto Supremo N° 009-93-EM (DS 009-93-
EM).
 Décima Disposición Complementaria Transitoria del DS 018-2016-EM, establece que las
empresas propondrán a Osinergmin, un plan de reemplazo a sistemas de medición inteligente
en la fijación del VAD, considerando un horizonte de implementación de hasta 8 años.
 La Resolución Ministerial N° 530-2016-MEM/DM prorrogó la vigencia del VAD fijado por
Osinergmin mediante la Resolución Osinergmin N° 203-2013-OS/CD para el periodo 01 de
noviembre de 2013 al 31 de octubre de 2017 (2013-2017), hasta el 31 de octubre de 2019 para
el segundo grupo de empresas donde está incluida Electrocentro SA.
 Mediante la Resolución Directoral N° 0292-2017-MEM/DGE, se establecieron para las
fijaciones del VAD de los años 2018 y 2019, los sectores de distribución típicos.
 Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos DS N° 020-97-EM.
 Código Nacional de Electricidad - Suministro 2011.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Normas Técnicas Peruanas (NTP)
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 Norma RD-022-2003-EM/DGE: “Especificaciones Técnicas para las Obras Civiles y el Montaje

Electromecánico de Líneas de Transmisión para Electrificación Rural”.
 Norma RD-028-2003-EM/DGE: “Especificaciones Técnicas para el Suministro de Materiales y
Equipos de Líneas de Transmisión para Electrificación Rural”
 Norma RD-029-2003-EM/DGE: “Especificaciones Técnicas para los Estudios de Geología y
Geotecnia para Electroductos para Electrificación Rural”.
 Norma RD-030-2003-EM/DGE: “Especificaciones técnicas para Levantamientos Topográficos
para Electrificación Rural”.
 Reglamento de Protección Ambiental en las actividades eléctricas DS N° 029-94-EM.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas (RSSTAE).
 Otras normas nacionales e internacionales aplicables.
6.4. PLAN DE TRABAJO Y METODOLOGÍA A APLICAR PARA CADA ITEM
6.4.1 PLAN DE TRABAJO
El Postor deberá presentar el Plan Trabajo en su propuesta, debiendo considerar

como mínimo los siguientes aspectos:
I. Organización (Responsables y funciones) para el desarrollo del estudio

II. Descripción de las actividades a ser desarrolladas
III. Cronograma de actividades
IV. Análisis de los riesgos más importantes para cumplir con el objetivo del
servicio y su correspondiente plan de contingencia.
6.4.2 METODOLOGIA
EL CONSULTOR deberá presentar LA METODOLOGIA que empleará en el

desarrollo del Estudio y modelos a emplearse durante su desarrollo. Debiendo
sustentar con base técnica como bechmarking, fundamentos teóricos, así como en la
normatividad en regulación aplicable, los cuales serán aprobados por LA EMPRESA.
Asimismo, aprobado la metodología se inicia LA CONSULTORÍA. En el cronograma a

plantear deberá considerar todos los aspectos del Plan de trabajo propuesto así
como las etapas propias del estudio.
6.5. DESARROLLO DEL ESTUDIO PARA CADA ITEM
El estudio comprende la determinación del VAD de acuerdo con las disposiciones de la

LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS, LEY GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
y sus Reglamentos, así como las normas técnicas, de calidad, de regulación, de
supervisión, de fiscalización y de seguridad que correspondan, y demás normas aplicables.
Nota Importante: El desarrollo del Estudio de Costos del VAD deberá realizarse de
acuerdo a lo establecido en la Resolución Osinergmin No. 225-2017-OS-CD que aprueba
los Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Costos del Valor Agregado
de Distribución (VAD) Periodo de Fijación de Tarifas 2019-2023, en adelante “Términos
VAD”.
La determinación del VAD comprende la evaluación de los siguientes componentes:
1. Cargos Fijos.
2. Factores de Expansión de Pérdidas Estándares de Distribución de Potencia y
Energía.
3. Valor Agregado de Distribución a nivel de Media Tensión (VADMT).
4. Valor Agregado de Distribución a nivel de Subestaciones de Distribución
(VADSED).
5. Valor Agregado de Distribución a nivel de Baja Tensión (VADBT)
6. Factores de economías de escala (FEE).
7. Fórmulas de reajuste.
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CP-016-2018-HDNA-1
6.6. ETAPAS DEL ESTUDIO DE CADA ITEM
Como parte del estudio se desarrollarán las siguientes etapas:
Etapa I: Recopilación de la información técnica, comercial y económica de la empresa.

Etapa II: Creación de la empresa modelo eficiente.
Etapa III: Evaluación de cargos adicionales al VAD.
 Evaluación de proyectos de innovación tecnológica y/o eficiencia
energética
 Evaluación del plan gradual de reemplazo a sistemas de medición
inteligente.
 Evaluación del factor de reajuste para el mejoramiento de la calidad de
suministro.
Etapa IV: Determinación de Propuesta del VAD.
Etapa V: Presentación de informe final, informe de opiniones y sugerencias, y recurso de
reconsideración.
6.6.1. Etapa I: Recopilación de la Información
Comprende la recopilación de la siguiente información técnica, comercial y económica:
a) Metrados y VNR de las instalaciones de distribución en MT y BT (información

técnica y gráfica de los metrados de acuerdo con la Guía del VNR y utilizando el
Sistema de Información VNRGIS que Osinergmin comunique oportunamente);
b) Inversión no eléctrica (activo fijo) para la prestación del servicio de distribución;
c) Recopilación de otras inversiones no eléctricas en bienes muebles e inmuebles;
d) Demanda máxima registrada en las SETs AT/MT, en los alimentadores de MT y
en las subestaciones MT/BT (especificando el día y la hora del evento), por
sistema eléctrico;
e) Balances de energía y potencia para cada nivel de tensión, indicando los criterios
y premisas considerados en su elaboración, por sistema eléctrico;
f) Pérdidas técnicas y comerciales de potencia y energía de las redes de MT y BT,
incluyendo acometidas y medidores;
g) Número de usuarios, ventas de energía y de potencia detalladas por opciones
tarifarias y tipo de usuarios (regulados y no regulados), codificados por
alimentadores y subestaciones MT/BT;
h) Estructura y recursos para la gestión de inversiones;
i) Estructura, recursos y costos de operación y mantenimiento técnico de MT y BT
(separadamente), incluyendo la asignación de personal y dedicación por
actividades;
j) Estructura, recursos y costos de gestión comercial, incluyendo la asignación de
personal y dedicación por actividades;
k) Ingresos por ventas de energía y potencia a clientes regulados y no regulados,
alumbrado público y cargos fijos;
l) Ingresos por otros servicios;
m) Costos asociados a las actividades vinculadas a la prestación de otros servicios;
n) Costos indirectos de administración, contabilidad y otros servicios funcionales y
su asignación a cada una de las actividades de inversión, operación y
mantenimiento u otro servicio;
o) Organigrama, manual de organización y funciones y cuadro de asignación de
personal;
p) Estructura salarial por nivel, categoría y tipo;
q) Índices de asignación a inversión y explotación de costos indirectos de la
gerencia central y supervisión;
r) Procedimientos de regulación, supervisión y fiscalización, vinculados a la
prestación del servicio de distribución eléctrica, aprobados por el Osinergmin;
s) Información de zonas históricas o monumentales. Se consideran zonas
históricas o monumentales aquellos sectores de la ciudad que poseen un número
apreciable de ambientes urbanos monumentales, valor histórico y urbanístico de
33
CP-016-2018-HDNA-1
conjunto que requieren de un tratamiento especial en lo que respecta a la

instalación, operación y mantenimiento de las instalaciones de distribución
eléctrica con el fin de preservar el patrimonio cultural; y
t) Información de otras zonas con restricciones para la construcción y gestión de
instalaciones eléctricas y los sustentos respectivos.
6.6.2. Etapa II: Creación de la Empresa Modelo Eficiente
Se procederá a la creación de la Empresa Modelo, siguiendo el criterio del sistema

económicamente adaptado. En este sentido, se deberá contemplar el desarrollo de las
siguientes actividades de análisis y estudios que sustentarán la propuesta tarifaria:
a) Caracterización del Mercado Eléctrico; EL CONSULTOR deberá evaluar diferentes

alternativas de caracterización considerando aspectos como: la Densidad de carga, el Factor
de carga, u otros que permitan caracterizar óptimamente el mercado eléctrico.
b) Definición del tipo de sistema; EL CONSULTOR deberá evaluar diferentes alternativas y
sustentar la definición del tipo de sistema de tal manera que se garantice la confiabilidad y
calidad del suministro eléctrico.
c) Determinación de las tecnologías adaptadas; EL CONSULTOR deberá evaluar diferentes
alternativas y sustentar la definición del tipo de sistema de tal manera que se garantice la
confiabilidad y calidad del suministro eléctrico.
d) Definición de los costos unitarios de las instalaciones (inversión, operación y
mantenimiento); EL CONSULTOR deberá desarrollar los estudios de costos de inversión,
operación y mantenimiento con información del mercado nacional y de la propia empresa.
Dichos estudios deberán tener criterios de segmentación acorde con la caracterización de
mercado de los sistemas eléctricos.
e) Proceso de optimización técnico-económica de las redes; EL CONSULTOR propondrá
la utilización de modelos de optimización técnico-económica de redes acorde con la
caracterización de mercado de los sistemas eléctricos. Estos modelos deberán contar con
reputada utilización en procesos regulatorios similares en el ámbito nacional o internacional;
asimismo deberá incorporarse sobre los mismos aspectos normativos u otras restricciones que
permitan representar adecuadamente la realidad.
f) Inversiones del sistema de distribución MT y BT (Técnica y económicamente
adaptadas); EL CONSULTOR deberá sustentar un análisis detallado de los criterios técnicos
utilizados. Entre otros aspectos EL CONSULTOR considerará lo siguiente:
 El equipamiento propuesto deberá ser acorde con la tecnología vigente incluyendo

los sistemas de comunicación necesarios para la operación de los diferentes
elementos de la red de distribución.
 Evaluar y sustentar la inclusión de redes subterráneas, en zonas históricas,
monumentales y calles estrechas.
 Evaluar el uso de tecnología de iluminación de AP LED.
i) Estándar de calidad de servicio eléctrico; EL CONSULTOR deberá sustentar que su

propuesta de adaptación técnico-económica permitirá cumplir con toda la normatividad
existente aplicable al servicio que presta la empresa en materia de Calidad Técnica, ambiental,
de salud ocupacional, etc.
j) Pérdidas estándar de potencia y energía (técnicas y comerciales), por nivel de tensión;

EL CONSULTOR deberá determinar lo siguiente:
‒ Pérdidas en los Centros de Transformación AT/MT (sólo indicativo);
‒ Pérdidas en las redes de MT;
‒ Pérdidas en los aisladores de MT;
‒ Pérdidas en las Subestaciones de Distribución MT/BT y otras;
‒ Pérdidas en las redes de BT;
‒ Pérdidas en las acometidas; y
‒ Pérdidas en los medidores.
Pérdidas No técnicas o Comerciales estándar.
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CP-016-2018-HDNA-1
Deberá realizarse un estudio para determinar y proponer los valores de pérdidas no técnicas
eficientes, considerando la situación socio económica actual y tasas de índice delincuencial
de los Sistemas Eléctricos de la empresa, asimismo las acciones de inspección, control y
mantenimiento preventivo o correctivo en las conexiones de clientes MT y BT, los niveles de
reincidencia de hurto de energía y la generación de nuevos casos de irregularidades.
k) Balance de potencia y energía;

l) Determinación de los costos de operación y mantenimiento en MT y BT;
EL CONSULTOR, entre otros aspectos considerara:
 En el diseño de la organización de la empresa modelo, para las actividades de

operación y mantenimiento, se debe considerar la magnitud y dispersión de las
instalaciones que se vienen administrando.
 En los costos de las actividades, se debe considerar los costos de personal teniendo
en cuenta los tipos de zonas (urbanas y rurales) basados en los costos de horas
hombre de mercado, así como el rendimiento óptimo de acuerdo a su realidad;
respecto a los costos de maquinarias y equipos se deben considerar las exigencias
de la normatividad vigente en el tema de seguridad y medio ambiente, tales como
certificaciones y procedimientos en el desarrollo de las actividades.
 Para los costos de los recursos también se debe considerar distintas fuentes, con
el criterio que representen la zona de operación de la empresa, principalmente los
sobrecostos que implica el traslado.
 Para el análisis de cada una de las actividades, considerar las mejoras prácticas de
diferentes empresas similares internacional.
 En el análisis los costos de operación y mantenimiento se deben incluir, los costos
adicionales por los procedimientos establecidos por el Osinergmin, tales como las
resoluciones n° 228-2009-OS/CD, 078-2007-OS/CD y n° 094-2017-OS/CD, que
implican sobrecostos operativos para su cumplimiento y costos en implementación
de tecnologías de información (costos de inversión, soporte y mantenimiento).
 En los costos de servicios contratados, se debe analizar los costos de personal
teniendo en cuenta los tipos de zonas (urbanas y rurales) basados en sinceramiento
de costos de horas hombre acorde a la realidad y necesidad social, así como el
rendimiento óptimo de acuerdo a su realidad; respecto a los costos de maquinarias
y equipos se deben considerar las exigencias de la normatividad vigente en el tema
de seguridad y medio ambiente, tales como certificaciones y procedimientos en el
desarrollo de las actividades. Además se debe evaluar la inclusión de supervisión a
través de servicios contratados.
 Para el análisis de cada una de las actividades, considerar las mejoras prácticas de
diferentes empresas distribuidoras de electricidad nacionales o de la región.
 En el análisis los costos de operación y mantenimiento se deben incluir, todos los
procedimientos establecidos por el Osinergmin, que implican sobrecostos
operativos para su cumplimiento y costos en implementación de tecnologías de
información (costos de inversión, soporte y mantenimiento).
 En los costos de operación y mantenimiento se debe incluir las actividades para el
cumplimiento de la NTCSE y NTCSER (mediciones, análisis y reportes),
 Se deben considerar los costos para la implementación de sistemas de operación
en tiempo real (OMS, DMS, etc.).
n) Costos de gestión comercial;

EL CONSULTOR deberá descomponer los principales componentes de los costos de
Gestión Comercial, analizando la aplicación de los procedimientos y normas aplicables y en
base a la información estadística de La Empresa en los últimos años.
o) Costos indirectos de administración, contabilidad y otros servicios;
p) Evaluación y asignación de costos indirectos de gestión; y
q) Deducción de los costos de las actividades no VAD.
r) El estudio de caracterización de la carga, estará a cargo de LA EMPRESA.
La información pertinente de los análisis y estudios provenientes de la creación empresa

modelo se consignara en los formatos respectivos, adjuntos en el N° 01 con el prefijo B, de los
Términos VAD.
35
CP-016-2018-HDNA-1
6.6.3. Etapa III: Evaluación de Cargos Adicionales al VAD
En lo que respecta a la evaluación de los cargos adicionales al VAD, se considerarán los

siguientes rubros:
a) Proyectos de innovación tecnológica y/o eficiencia energética
Comprenderán aquellos proyectos en innovación tecnológica y/o eficiencia energética a

implementarse en el periodo de fijación y que contribuyan a la mejora de la eficiencia, la
seguridad y/o la calidad del servicio prestado por LA EMPRESA.
b) Plan gradual de reemplazo a sistemas de medición inteligente (SMI)
Como parte del Servicio, EL CONSULTOR propondrá en el Estudio VAD, un plan gradual de
reemplazo a sistemas de medición inteligente (SMI) en coordinación con LA EMPRESA,
considerando un horizonte de implementación de hasta 8 años, de conformidad con la Décima
Disposición Complementaria Transitoria del DS 018-2016-EM y el Artículo 163 del Reglamento
de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS.
El valor presente de la remuneración adicional para los proyectos de innovación tecnológica,

eficiencia energética y reemplazo a sistemas de medición inteligente, se calculará de la
siguiente manera:
Donde:
VPRA : Valor presente de la remuneración adicional.
aVNRn : Anualidad del VNR para proyectos en el año n. En el caso de los proyectos de
innovación tecnológica y/o eficiencia energética el periodo de recuperación será igual a 4, y, en
el caso del plan gradual de reemplazo a SMI, el periodo se aplicará según lo dispuesto en el
Artículo 163 del Reglamento de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS. La tasa de
actualización será la indicada en el Artículo 79 de la LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS.
OyMn : Costos de operación y mantenimiento directos para los proyectos en el año

n.
i : Tasa de interés anual según el Artículo 79 de la LEY DE CONCESIONES
ELÉCTRICAS.
n : Número de años a considerar, igual a 4.
Se incorporará en el VAD resultante, considerando el valor presente de los
proyectos en el nivel de tensión que corresponda.
El cargo para el VAD por innovación tecnológica, eficiencia energética y
cambio de sistemas de medición, se calculará mediante la siguiente expresión,
considerando el valor presente de los proyectos aprobados:
POTNT-0 : Potencia máxima demandada al año 0 en cada nivel de tensión (MT y

BT) utilizada para el cálculo del VAD. Corresponde a la potencia máxima en las horas de punta,
excluyendo las pérdidas estándar en ese nivel de tensión (MWMT o MWBT).
c) Factor de reajuste para el mejoramiento de la calidad de suministro
Comprende la estimación de un factor de reajuste del VAD en media tensión para la mejora de
la calidad de suministro de la empresa de acuerdo con valores objetivos a partir de valores
reales de los indicadores SAIFI y SAIDI por sistema eléctrico.
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CP-016-2018-HDNA-1
Los valores reales serán evaluados por EL CONSULTOR considerando la información del año
anterior al de la fijación. Los valores objetivos serán propuestos por EL CONSULTOR para
cada sistema eléctrico, teniendo en cuenta el porcentaje límite establecido (5% del VADMT).
Los valores objetivos serán especificados para cada año de periodo de fijación.
d) Incorporación de los costos del plan de inversión en distribución eléctrica, aprobado

por Osinergmin.
Se incorporará en el VAD los costos de inversión, operación y mantenimiento, y su demanda

asociada, del Plan de Inversión en Distribución Eléctrica (PIDE) que corresponda, aprobado
por Osinergmin.
6.6.4. Etapa IV: Determinación del VAD
Comprende la determinación del VAD de los Sistemas Eléctricos de la empresa concesionaria.,

según lo siguiente:
 La información sustento de los entregables debe estar disponible mínimo por

sistema eléctrico, Sector típico de distribución, mercado, nivel de tensión y tarifa.
 EL CONSULTOR deberá proponer al menos 3 escenarios para mejorar las
actividades vinculadas al cargo fijo destalladas en el cuadro siguiente,
incorporando aspectos tecnológicos y buenas practicas aplicadas a nivel
nacional o internacional.
Actividades Monomios Binomios SED

Emisión de Listados X X X
Lectura de Medidores X X X
Proceso de Facturación X X X
Emisión de Facturas X X
Reparto de Facturas X X
Cobranza de Facturas X X
 Proponer la metodología de supervisión de las actividades relacionadas al cargo

fijo descritas en el cuadro anterior.
 Proponer la metodología y los inductores necesarios para la desagregación de
los costos relacionados al cargo fijo.
tándar de potencia en BT, en la hora punta del sistema de BT;
rgía en MT;
ecios.
Los valores aplicables a usuarios finales corresponderán a los resultantes a nivel

empresa, para lo cual se utilizará factores de ponderación.
37
CP-016-2018-HDNA-1
7. REQUERIMIENTOS DEL PROVEEDOR Y DE SU PERSONAL
7.1. DEL PROVEEDOR
El proveedor deberá ser una empresa especializada en desarrollar estudios de VAD para empresas
de distribución eléctricas, y estudios relacionados a procesos de regulación tarifaria, así como
procesamiento de información y presentación del VAD ante Osinergmin, en procesos de VNR de
Distribución, SICODI y otros proceso normativos relacionados al presente servicio y del Sector
eléctrico así como la normativa Contable vigentes.
7.2. DEL PERSONAL
El equipo mínimo designado para el servicio debe tener conocimiento comprobado para las
diversas tareas que debe realizar.
PERSONAL CLAVE
ITEM RECURSO HUMANO Unid. Cantidad

1 Jefe de Estudio Unid. 1.00
2 Especialista en Modelamiento, Diseño y Costos de Inversión de Unid. 1.00
Sistema de Distribución Eléctrica
3 Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento Unid. 1.00
de Explotación Técnica de sistemas de Distribución Eléctrica.
4 Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento Unid. 1.00
de Explotación Comercial de Sistemas de Distribución Eléctrica
5 Especialista en Gestión y Costos de Administración y Unid. 1.00
Organización de Empresas de Distribución Eléctrica.
.
6 Especialista en Tecnologías de Información y Comunicaciones Unid. 1.00
Todos los profesionales deben estar debidamente inscritos y habilitados por su respectivo
colegio profesional.
PERFIL DEL PERSONAL
Profesional 1: Jefe de Estudio

Profesional titulado en Ingeniería, Economía, Administración o ramas afines (Todas las
Ingenierías)
Experiencia
Haber realizado la dirección, supervisión o coordinación en dos (02) servicios relacionados con
los temas señalados a continuación, cuyos tiempos de duración sume 36 meses de experiencia
como mínimo, en los siguientes temas:
 Elaboración o asesorías de Normas de distribución eléctrica (Normalización, regulación,
supervisión o fiscalización)
 Estudio de costos del VAD u otros estudios de costos de sistemas de distribución
eléctrica para regulación de tarifas.
 Gestión de empresas de distribución eléctrica (Administrativa, Técnica o Comercial).
Profesional 2: Especialista en Modelamiento, Diseño de Redes y Costos de Inversión

Profesional titulado en Ingeniería Eléctrica, Mecánica-Eléctrica, Mecánica
Experiencia
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) de los temas señalados, cuyos tiempos de
duración sume 36 meses de experiencia como mínimo, en los siguientes temas:
 Planificación de sistemas de distribución eléctrica.
 Estudio de costos del VAD o estudio de costos de sistemas de distribución eléctrica para
regulación de tarifas.
 Costos estándar de inversión de sistemas de distribución eléctrica para regulación de
tarifas.
38
CP-016-2018-HDNA-1
 Proyectos (estudios definitivos), ejecución de obras o supervisión de obras de sistemas

de distribución eléctrica.
Profesional 3: Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento de Explotación Técnica de

sistemas de Distribución Eléctrica
Profesional titulado en Ingeniería Eléctrica, Mecánica-Eléctrica, Mecánica o ramas afines
(Ingeniería en Energía, Industrial).
Experiencia
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) temas señalados, cuyos tiempos de duración
sume 36 meses de experiencia como mínimo, en los siguientes temas:
 Gestión técnica de sistemas de distribución Eléctrica.
 Estudios de Costos de Operación y Mantenimiento (explotación técnica) de sistemas de
distribución eléctrica para regulación de tarifas.
Profesional 4: Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento de Explotación Comercial

de Sistemas de Distribución Eléctrica
Profesional titulado en Ingeniería, Administración, Economía, Contabilidad o ramas afines
Experiencia:
Haber realizado servicios relacionados con los temas señalados, cuyos tiempos de duración
 Gestión comercial de sistemas de distribución Eléctrica.
 Estudios relacionados a explotación comercial de sistemas de distribución eléctrica.
Profesional 5: Especialista en Gestión y Costos de Administración y Organización de Empresas de

Distribución Eléctrica.
Profesional titulado en Ingeniería, Administración, Economía, Contabilidad.
Experiencia:
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) de los temas señalados, cuyos tiempos de
 Gestión Administrativa de sistemas de distribución Eléctrica.
 Estructura organizacional de empresas de distribución eléctrica.
 Costos de gestión administrativa y organizacional de empresas de distribución eléctrica.
Profesional 6: Especialista en Tecnologías de Información y Comunicaciones

Profesional titulado en Ingeniería de Sistemas o afines (Ingeniería Industrial, Eléctrica, Energía).
Experiencia
 Procesamiento de información en sistemas de distribución eléctrica.
 Sistemas de información georeferenciada de instalaciones de distribución eléctrica.
 Gestión de Base de Datos.
 Gestión u operación de sistemas de comunicaciones.
7.3. DEL EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA:
- EL PROVEEDOR deberá contar con una Oficina de coordinación en la ciudad de Lima y/o
Ciudad principal donde se desarrolla el Estudio, para facilitar la planificación, coordinación,
ejecución y supervisión de todo el servicio, lo cual permitirá garantizar una inmediata,
oportuna y eficaz gestión de los avances y controlar el mejor cumplimiento y los óptimos
resultados esperados.
EQUIPOS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
- El Proveedor deberá contar con sus propios equipos informáticos (computadoras,

impresoras, equipo de grabación y backups) y licencias de software necesarios para
efectuar el desarrollo efectivo de las labores a desarrollar.
- Contar con los materiales, equipos, mano de obra, póliza de seguros, accesorios,
implementos de seguridad y protección personal necesarios.
39
CP-016-2018-HDNA-1
- Para los trabajos de campo de realizarse, se deberá contar con elementos de seguridad
(casco, guantes, cono de seguridad), elementos de identificación (fotocheck), elementos
para el trabajo (escaleras, paños, formatos, planos, cámaras fotográficas digitales, GPS,
equipos de cómputo portátil, impresoras, equipos de telefonía celular por equipo de trabajo,
etc.).
PÓLIZAS DE SEGURO
El personal de EL CONSULTOR que requiera ingresar a los ambientes de la empresa

concesionaria donde existan riesgo eléctrico, deben contar con su correspondiente póliza de
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo VIDA y de Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo vigentes de ser el caso.
EL CONSULTOR, se hace responsable plenamente de los acontecimientos o situaciones

que generen algún tipo de riesgo eléctrico principalmente.
7.4. MONTO DEL SERVICIO/estructura de costo referencial
La estructura de costo para la consultoría que desarrollará el estudio, deberá considerar como
mínimo el personal especializado requerido, luego los costos asociados:
ESTRUCTURA DE COSTOS
Servicio CONSULTORIA DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCION
Duración : Duración: 12 meses y/o culminado el Recurso de Reconsideración o lo que ocurra primero.
Empresa : DISTRILUZ
ITEM DESCRIPCION DE RECURSOS UNID CANT. C.UNIT. MES SUB TOTAL TOTAL
A ACTUALIZACION DE EXPEDIENTE
TECNICO
1 RECURSO HUMANO
1.01 Je fe de Supervisión Unid. 1.00
1.02 Especialistas Unid. 5.00
Los montos incluyen beneficios

sociales
2 GASTOS ESPECIFICOS
2.01 Viáticos (pasaje alimentación estadía) Glb. 6.00
2.02 Telefonía celular Glb. 1.00
2.03 Movilidad Glb. 1.00
2.04 Impresiones Glb. 1.00
2.05 Ploteos Glb. 1.00
2.06 Fotocopias Glb. 1.00
2.07 Anillados Glb. 1.00
3 EQUIPOS Y UTILES DE OFICINA

3.01 Equipo y Útiles de oficina Glb. 1.00
4 Sub total 1
5 GG y utilidades - 15%
6 Sub total 2
7 IGV - 18%
TOTAL COSTOS NIVEL DE
ELABORACION DEL ESTUDIO
40
CP-016-2018-HDNA-1
8. PLAZO DEL ESTUDIO Y DE LOS ENTREGABLES
El periodo considerado para la ejecución del servicio de consultoría es de doce (12)

meses y/o hasta la conclusión del Recurso de Reconsideración del Estudio VAD, lo que
ocurra primero.
8.1. INFORMACIÓN A SER ENTREGADA POR LA EMPRESA
LA EMPRESA proporcionará a EL CONSULTOR, la información establecida en el numeral

4.1.1 “Etapa I: Recopilación de la Información” de los Términos VAD.
8.2. ENTREGABLES Y PLAZOS
Una vez consentida la buena pro, el CONSULTOR deberá presentar los documentos
solicitados en las bases, por separado, para la celebración de contrato con cada una LAS
EMPRESAS.
Luego de suscrito el contrato EL CONSULTOR deberá presentar los Estudios a cada uno de
LAS EMPRESAS del Grupo Distriluz, debiendo para ello incluir los documentos en físicos y
electrónicos (incluidas hojas de cálculo) que sustenten los valores presentados en los
formularios, según los plazos establecidos en el Cuadro de entregables – plazos.
Los documentos impresos que formen parte del estudio deberán estar debidamente
etiquetados y numerados por volúmenes correlativos y todas las hojas del estudio deberán
estar numeradas (foliadas) en forma consecutiva, sin reiniciarla en cada volumen.
A continuación, se detalla los Informes que deberán ser presentados en el desarrollo del
servicio:
CUADRO DE ENTREGABLES - PLAZOS
Entregables Descripción Plazo
PRESENTACION DE PLAN DE TRABAJO Y
PRESENTACION a los 10 D.C (*)
METODOLOGIA
Etapa I: INFORME DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
INFORME N° 01 a los 45 D.C (*)
DE ESTUDIOS DE COSTOS VAD
INFORME N° 02 Etapa II: Creación de la Empresa Modelo Eficiente a los 80 D.C
INFORME N° 03 Etapa III: Evaluación de Cargos Adicionales a los 110 D.C
INFORME N° 04 Informe Final (Etapa IV) Propuesta Final hasta el 01/02/2019 (*)
Informe Definitivo (incluye el levantamiento de Observaciones
INFORME N° 05 (**)
del Osinergmin)
Informe de Opiniones y Sugerencias al Proyecto de
INFORME N° 06 (**)
Resolución de Fijación del VAD de LA EMPRESA
Informe de Recursos de Reconsideración a la Resolución de
INFORME N° 07 (**)
Fijación del VAD de LA EMPRESA
D.C: Días calendario de suscrito el contrato.
(*) Las fechas máximas para entregar el informe al Osinergmin serán concordadas con LA EMPRESA en
referencia a los Términos VAD (Resolución Osinergmin No. 225-2017-OS-CD).
(**) Las fechas de presentación deberán ser con al menos 15 días antes de lo que establezca el
cronograma Osinergmin.
9. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente procedimiento se rige por el sistema SUMA ALZADA, de acuerdo con lo

establecido en el expediente de contratación respectivo.
10. ADELANTOS
La Entidad no contempla otorgar Adelantos para el presente servicio.
11. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
41
CP-016-2018-HDNA-1
 EL CONSULTOR al inicio del plazo contractual presentara el plan de trabajo y cronograma

de elaboración del estudio en base a los Términos VAD y hacer cumplir con lo indicado en
los términos de referencia de la elaboración del VAD presente.
 El servicio se inicia a partir del día siguiente de aprobado la metodología.
 EL CONSULTOR encargada de elaborar el estudio debe efectuar coordinaciones y
reuniones con el supervisor de la empresa o la entidad que esta designe para garantizar el
cumplimiento de la ejecución del estudio y su avance de acuerdo al cronograma.
12. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO:
Las actividades previstas en los alcances del presente servicio se realizarán en el Perú, en
las oficinas de EL CONSULTOR, con sede en Lima o en la ciudad principal que representa la
empresa contratante.
13. PENALIDAD POR MORA
La aplicación de las penalidades se aplicará conforme al Art. N° 133 del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado.
En caso de retraso injustificado de EL CONSULTOR en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, la entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día
de atraso. La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente
formula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F X Plazo en días
Dónde: F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días.

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
14. OTRAS PENALIDADES:
ÍTEM TIPIFICACIÓN DE INFRACCIÓN UNIDAD PENALIDAD

Por entregar el (los) informe (s) incompletos, dicho informe se
devolverá al Contratista y se considerará como NO PRESENTADO. Por cada
1 S/ 300.00
infracción
Por no cumplir con contar con el personal mínimo exigido para el

Por cada
2 cumplimiento del servicio de consultoría, cuando la presencia de este S/ 300.00
infracción
sea requerido
Por no asistir a las visitas o reuniones programadas, salvo fuerza Por cada
3 mayor debidamente sustentada. S/ 700.00
infracción
Estas otras penalidades establecidas en su conjunto no deberán de exceder el 10% del

valor del contrato vigente, y se calcularán independientemente de la penalidad por mora.
15. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad de la documentación presentada por el CONSULTOR será otorgada por

la Gerencia Comercial de cada una de LAS EMPRESA.
16. FORMA DE PAGO
El pago se realizara previa conformidad de la Gerencia Comercial de cada una de LAS

EMPRESA, según cronograma de informes y plazos de entrega.
• Primer pago (20%): A la presentación y aprobación del informe N° 01.
42
CP-016-2018-HDNA-1
• Segundo pago (15%): A la presentación y aprobación del informe N° 02.
• Tercer pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 03.
• Cuarto pago (20%): A la presentación del informe N° 04.
• Quinto Pago (15%): A la presentación y aprobación del informe N° 05.
• Sexto pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 06.
• Séptimo pago (10%): A la presentación y aprobación del informe N° 07.
17. APLICACIÓN DE ÍNDICES DE REAJUSTE:
No aplica para el presente servicio.
18. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIÓN
Requisitos:
 Documento que acredite fehacientemente la representación de quien suscribe la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los
integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según corresponda.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas10, en la que se consigne los integrantes, el

representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada
uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 02)
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y

representación del mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
Acreditación:
 Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del representante
legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros públicos con
una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas,
computada desde la fecha de emisión.
 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento análogo,
o del certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o
mandatario, según corresponda, expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor
de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de
emisión.
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas.
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
10 En caso de presentarse en consorcio.
43
CP-016-2018-HDNA-1
B.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:
Profesional 1: Jefe de Estudio
Profesional titulado en Ingeniería, Economía, Administración o ramas afines (Todas las
Ingenierías)
Experiencia
Haber realizado la dirección, supervisión o coordinación en dos (02) servicios relacionados
con los temas señalados a continuación, cuyos tiempos de duración sume 36 meses de
experiencia como mínimo, en los siguientes temas:
 Elaboración o asesorías de Normas de distribución eléctrica (Normalización,
regulación, supervisión o fiscalización)
 Estudio de costos del VAD u otros estudios de costos de sistemas de distribución
 Gestión de empresas de distribución eléctrica (Administrativa, Técnica o
Comercial).
Profesional 2: Especialista en Modelamiento, Diseño de Redes y Costos de Inversión
Profesional titulado en Ingeniería Eléctrica, Mecánica-Eléctrica, Mecánica
Experiencia
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) de los temas señalados, cuyos tiempos
de duración sume 36 meses de experiencia como mínimo, en los siguientes temas:
 Estudio de costos del VAD o estudio de costos de sistemas de distribución eléctrica
para regulación de tarifas.
 Costos estándar de inversión de sistemas de distribución eléctrica para regulación
de tarifas.
 Proyectos (estudios definitivos), ejecución de obras o supervisión de obras de
sistemas de distribución eléctrica.
Profesional 3: Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento de Explotación
Técnica de sistemas de Distribución Eléctrica
Profesional titulado en Ingeniería Eléctrica, Mecánica-Eléctrica, Mecánica o ramas afines
Experiencia
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) temas señalados, cuyos tiempos de
 Estudios de Costos de Operación y Mantenimiento (explotación técnica) de
sistemas de distribución eléctrica para regulación de tarifas.
Profesional 4: Especialista en Gestión y Costos de Operación y Mantenimiento de Explotación
Comercial de Sistemas de Distribución Eléctrica
Profesional titulado en Ingeniería, Administración, Economía, Contabilidad o ramas afines
Experiencia:
 Estudios relacionados a explotación comercial de sistemas de distribución
eléctrica.
Profesional 5: Especialista en Gestión y Costos de Administración y Organización de Empresas de
Distribución Eléctrica.
Profesional titulado en Ingeniería, Administración, Economía, Contabilidad.
Experiencia:
Haber realizado servicios relacionados con dos (02) de los temas señalados, cuyos tiempos
de duración sume 36 meses de experiencia como mínimo, en los siguientes temas:
 Gestión Administrativa de sistemas de distribución Eléctrica.
 Estructura organizacional de empresas de distribución eléctrica.
 Costos de gestión administrativa y organizacional de empresas de distribución
eléctrica.
Profesional 6: Especialista en Tecnologías de Información y Comunicaciones
Profesional titulado en Ingeniería de Sistemas o afines (Ingeniería Industrial, Eléctrica, Energía).
Experiencia
 Procesamiento de información en sistemas de distribución eléctrica.
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CP-016-2018-HDNA-1
 Sistemas de información georeferenciada de instalaciones de distribución

eléctrica.
 Gestión de Base de Datos.
Acreditación
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 03 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR

C.1 FACTURACION
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente al doble del valor referencial por cada
Item, por la realización de servicios de consultoría similares al objeto de la convocatoria y/o en la actividad,
durante un periodo de los últimos diez años a la fecha de la presentación de ofertas.
Acreditación:
Copia simple de contratos u órdenes de servicios, y su respectiva constancia de prestación o conformidad
por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente, con:
a) Comprobantes de pago cancelado por el cliente al que se prestó el servicio. ó

b) Comprobantes de pago con respectivo Boucher de depósito. o
c) Comprobantes de pago con reporte de estado de cuenta indicando el número de operación,
Lo indicado correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes
acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación, las veinte
(20) primeras contrataciones referido a la Experiencia del Postor.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del contrato
que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
Importante
 Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen la
decisión de compra adoptada por la Entidad. Si como resultado de una consulta u observación debe
modificarse el requerimiento, debe solicitarse la autorización del área usuaria y remitir dicha autorización a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación para su aprobación, de conformidad con el artículo
51 del Reglamento.
 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para
ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente y no mediante declaración jurada. Para
ello, las Entidades deben establecer de manera clara y precisa los requisitos que deben cumplir los postores
a fin de acreditar su calificación en el numeral 3.2 de esta sección de las bases.
 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una declaración

jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que acredite el cumplimiento
45
CP-016-2018-HDNA-1
del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de manera detallada los documentos que
deben presentar los postores en el literal a.4) del numeral 2.2.1.1 de esta sección de las bases.
46
CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje: 100 Puntos)
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
B. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL 100 puntos
CLAVE
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE 50 puntos
B.1.2 CAPACITACIÓN
Criterio:
Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal Más de 180 horas lectivas:
clave propuesto como Jefe de Estudio, en Estudio de costos del 10 puntos
VAD u otros estudios de costos de sistemas de distribución eléctrica
para regulación de tarifas. Más de 120 hasta 180 horas
lectivas:
Acreditación: 7 puntos
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS, Más de 40 hasta 120 horas
CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS, SEGÚN lectivas:
CORRESPONDA. 4 puntos
Criterio:
Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal

clave propuesto como Especialista en Modelamiento, Diseño de Más de 180 horas lectivas:
Redes y Costos de Inversión, en Estudio de costos del VAD u 8 puntos
otros estudios de costos de sistemas de distribución eléctrica para
Más de 120 hasta 180 horas
regulación de tarifas.
lectivas:
6 puntos
Acreditación:
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS, lectivas:
CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS, SEGÚN 4 puntos
CORRESPONDA.
Criterio:

clave propuesto como Especialista en Gestión y Costos de Más de 180 horas lectivas:
Operación y Mantenimiento de Explotación Técnica de 8 puntos
sistemas de Distribución Eléctrica, en Estudios de Costos de
Operación y Mantenimiento (explotación técnica) de sistemas de Más de 120 hasta 180 horas
distribución eléctrica para regulación de tarifas. lectivas:
6 puntos
Acreditación:
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS, lectivas:
CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS, SEGÚN 4 puntos
CORRESPONDA.
Criterio: Más de 180 horas lectivas:
47
CP-016-2018-HDNA-1
8 puntos
clave propuesto como Especialista en Gestión y Costos de Más de 120 hasta 180 horas
Operación y Mantenimiento de Explotación Comercial de lectivas:
Sistemas de Distribución Eléctrica, en Estudios relacionados a 6 puntos
explotación comercial de sistemas de distribución eléctrica.
Acreditación: lectivas:
4 puntos
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS,
CERTIFICADOS, U OTROS DOCUMENTOS, SEGÚN
CORRESPONDA.
Criterio:
clave propuesto como Especialista en Gestión y Costos de 8 puntos
Administración y Organización de Empresas de Distribución
Eléctrica, en Costos de gestión administrativa y organizacional de
lectivas:
empresas de distribución eléctrica.
6 puntos
Acreditación: Más de 40 hasta 120 horas
lectivas:
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS, 4 puntos
CORRESPONDA.
Criterio:
clave propuesto como Especialista en Tecnologías de 8 puntos
Información y Comunicaciones, en Sistemas de
información georeferenciada de instalaciones de distribución
lectivas:
eléctrica.
6 puntos
Acreditación: Más de 40 hasta 120 horas
lectivas:
Se acreditarán con copia simple de CONSIGNAR CONSTANCIAS, 4 puntos
CORRESPONDA.
B.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE 50 puntos

Criterio:
Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad

del personal clave propuesto en Jefe de Estudio. Se considerarán
como trabajos o prestaciones similares a los siguientes:
 Elaboración o asesorías de Normas de distribución eléctrica
(Normalización, regulación, supervisión o fiscalización) Más de 8 años: 10 puntos
 Estudio de costos del VAD u otros estudios de costos de
sistemas de distribución eléctrica para regulación de tarifas. Más de 5 hasta 8 años:
 Gestión de empresas de distribución eléctrica 7 puntos
(Administrativa, Técnica o Comercial.
Más de 3 hasta 5 años:
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), 4 puntos11
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará
una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
Mediante la presentación de cualquiera de los siguientes

documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva
11
El comité de selección define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango.
48
CP-016-2018-HDNA-1
conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal propuesto.
Criterio:

del personal clave propuesto en Especialista en Modelamiento,
Diseño de Redes y Costos de Inversión. Se considerarán como
trabajos o prestaciones similares a los siguientes:
 Estudio de costos del VAD o estudio de costos de sistemas
de distribución eléctrica para regulación de tarifas.
 Costos estándar de inversión de sistemas de distribución Más de 8 años: 8 puntos
 Proyectos (estudios definitivos), ejecución de obras o Más de 5 hasta 8 años:
supervisión de obras de sistemas de distribución eléctrica. 6 puntos
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), Más de 3 hasta 5 años:

para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará 4 puntos12
Acreditación:

Criterio:

del personal clave propuesto en Especialista en Gestión y Costos
de Operación y Mantenimiento de Explotación Técnica de
sistemas de Distribución Eléctrica. Se considerarán como
trabajos o prestaciones similares a los siguientes:
Más de 8 años: 8 puntos
 Estudios de Costos de Operación y Mantenimiento
(explotación técnica) de sistemas de distribución eléctrica
para regulación de tarifas. 6 puntos
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape),
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará Más de 3 hasta 5 años:
una vez el periodo traslapado. 4 puntos13
Acreditación:

12
13
49
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Criterio:

de Operación y Mantenimiento de Explotación Comercial de
Sistemas de Distribución Eléctrica
Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los

siguientes: Más de 8 años: 8 puntos
 Estudios relacionados a explotación comercial de sistemas Más de 5 hasta 8 años:
de distribución eléctrica. 6 puntos
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape),
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará Más de 3 hasta 5 años:
una vez el periodo traslapado. 4 puntos14
Acreditación:

Criterio:

de Administración y Organización de Empresas de Distribución
Eléctrica

siguientes:
 Gestión Administrativa de sistemas de distribución Eléctrica. Más de 8 años: 8 puntos
 Estructura organizacional de empresas de distribución
eléctrica. Más de 5 hasta 8 años:
 Costos de gestión administrativa y organizacional de 6 puntos
empresas de distribución eléctrica.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), Más de 3 hasta 5 años:
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará 4 puntos15
Acreditación:

14
15
50
CP-016-2018-HDNA-1
Criterio:

del personal clave propuesto en Especialista en Tecnologías de
Información y Comunicaciones

siguientes:
 Procesamiento de información en sistemas de distribución
eléctrica. Más de 8 años: 8 puntos
 Sistemas de información georeferenciada de instalaciones
de distribución eléctrica. Más de 5 hasta 8 años:
 Gestión de Base de Datos. 6 puntos
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), 4 puntos16
para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará
Acreditación:

PUNTAJE TOTAL 100 puntos17
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
Importante
 Los factores de evaluación elaborados por el comité de selección deben guardar vinculación,
razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar
con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
 Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
16
17
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
51
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EVALUACIÓN ECONÓMICA (Puntaje: 100 Puntos)
FACTOR DE EVALUACIÓN
PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en asignar

un puntaje de cien (100) a la oferta
Se evaluará considerando la oferta económica del postor. de precio más bajo y otorga a las
demás ofertas puntajes
Acreditación: inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la
Se acreditará mediante el documento que contiene la oferta siguiente fórmula:
económica ( Anexo N° 8)
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del
precio.
PUNTAJE TOTAL 100 puntos
52
CP-016-2018-HDNA-1
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas adicionales
o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de consultoría de [CONSIGNAR LA

DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE
DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………],
representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por
su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder
inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la
ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y
condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha [………………..], el comité de selección adjudicó la buena pro del CONCURSO
PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN] para la
contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN].
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], que incluye
todos los impuestos de Ley.
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.
CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO18

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE PAGO ÚNICO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS O
SEGÚN TARIFA EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS CONVOCADOS BAJO EL SISTEMA DE
CONTRATACIÓN DE TARIFAS], luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un

plazo que no excederá de los veinte (20) días de producida la recepción.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato
18
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
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para ello.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo establecido
en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 149 de su Reglamento, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO,
DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA FECHA EN QUE
SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL INICIO DE LA
EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LAS MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora 19, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó al perfeccionamiento del contrato la respectiva garantía incondicional,
solidaria, irrevocable, y de realización automática en el país al solo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, montos y vigencias siguientes:
 De fiel cumplimiento del contrato20: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL

TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL DOCUMENTO] emitida por
[SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE]. Monto que es equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, la misma que debe mantenerse vigente hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en los contratos de consultoría en general, si el postor ganador de la buena pro solicita la retención
del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel cumplimiento de
contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias21: [CONSIGNAR EL MONTO], a través

de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA PRESENTADA] N° [INDICAR NÚMERO DEL
DOCUMENTO] emitida por [SEÑALAR EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que debe
mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD puede solicitar la ejecución de las garantías cuando EL CONTRATISTA no las hubiere
19
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
20
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y mantenerse
vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
21
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones
de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades
afines, se debe otorgar una garantía adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada periódicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
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renovado antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo 131 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La conformidad de la prestación del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 143 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. La conformidad será otorgada por
[CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].
De existir observaciones, LA ENTIDAD debe comunicar las mismas a EL CONTRATISTA,

indicando claramente el sentido de estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco
(5) ni mayor de veinte (20) días, dependiendo de la complejidad. Si pese al plazo otorgado, EL
CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD puede resolver el
contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan, desde el vencimiento del plazo
para subsanar.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad, según
corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades
respectivas.
CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por los artículos 40 de la Ley
de Contrataciones del Estado y 146 de su Reglamento.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO

MENOR DE UN (1) AÑO] año(s) contado a partir de la conformidad otorgada por LA ENTIDAD.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso,
de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o ítem que debió
ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
Se considera justificado el retraso, cuando EL CONTRATISTA acredite, de modo objetivamente

sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo, conforme el artículo 133
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad:
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ÍTEM TIPIFICACIÓN DE INFRACCIÓN UNIDAD PENALIDAD

Por entregar el (los) informe (s) incompletos, dicho informe se
devolverá al Contratista y se considerará como NO PRESENTADO. Por cada
1 S/ 300.00
infracción
Por no cumplir con contar con el personal mínimo exigido para el

Por cada
2 cumplimiento del servicio de consultoría, cuando la presencia de este S/ 300.00
infracción
sea requerido
Por no asistir a las visitas o reuniones programadas, salvo fuerza Por cada
3 mayor debidamente sustentada. S/ 700.00
infracción
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 32.3 del artículo
32 y artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 135 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 136 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir los
daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la
aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere
lugar, en el caso que éstas correspondan.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: ANTICORRUPCIÓN

EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo
248-A, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o
incentivo ilegal en relación al contrato.
Asimismo, el CONTRATISTA se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del

contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 248-A.
Además, EL CONTRATISTA se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de

manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los
referidos actos o prácticas.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.
CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
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mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el numeral 45.2 del artículo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado.
El arbitraje será institucional y resuelto por [INDICAR SI SERÁ ÁRBITRO ÚNICO O TRIBUNAL
ARBITRAL CONFORMADO POR TRES (3) ÁRBITROS]. LA ENTIDAD propone las siguientes
instituciones arbitrales: [INDICAR COMO MÍNIMO DOS (2) INSTITUCIONES ARBITRALES]22.
Importante
Al momento de la presentación de su oferta, el postor se pronuncia sobre lo planteado por la Entidad,

completando el Anexo N° 6 "Solución de controversias durante la ejecución del contrato" incluido en
estas bases.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificación, según lo previsto en el numeral 45.8 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes puede elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DECIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [...........................]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR

GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO]
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las partes
lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR
FECHA].
“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”
22
Preferentemente, las instituciones arbitrales deberán encontrarse ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato.
57
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ANEXOS
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ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO Nº CP-016-2018-HDNA-1
Presente.-
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE23 Sí No
Correo electrónico :
Autorización de notificación por correo electrónico:
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.

2. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
3. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
4. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente

efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
23
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según lo señalado en el artículo 126 del Reglamento.
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CP-016-2018-HDNA-1
Importante
Cuando se trate de consorcios, la declaración jurada es la siguiente:
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
Presente.-
El que se suscribe, [……………..], representante común del consorcio [CONSIGNAR EL NOMBRE DEL
CONSORCIO], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N°
[CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], DECLARO BAJO JURAMENTO que la
siguiente información se sujeta a la verdad:
Datos del consorciado 1

Razón Social :
Domicilio Legal :
MYPE24 Sí No
Datos del consorciado 2

Razón Social :
Domicilio Legal :
MYPE25 Sí No
Datos del consorciado …

Razón Social :
Domicilio Legal :
MYPE26 Sí No
Autorización de notificación por correo electrónico:
Correo electrónico del consorcio:
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
24
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el consorcio ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según lo señalado en el artículo 126 del Reglamento.
Para dicho efecto, todos los integrantes del consorcio deben acreditar la condición de micro o pequeña empresa
25
Ibídem.
26
Ibídem.
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1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.

2. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
3. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
4. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente

efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
4.- No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad.
5.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de selección y a

perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.
6.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
………………………….………………………..
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
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ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Señores
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos
de Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y
los documentos del procedimiento.
…….………………………….…………………..
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el cumplimiento

de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al contenido de las
ofertas de la presente sección de las bases.
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CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 4
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
Señores
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del presente
procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO].
……..........................................................
64
CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 5
CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE
Señores
Presente.-
Yo [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS] identificado con documento de identidad

N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DNI O DOCUMENTO DE IDENTIDAD ANÁLOGO], domiciliado en
[CONSIGNAR EL DOMICILIO LEGAL], declaro bajo juramento:
Que, me comprometo a prestar mis servicios en el cargo de [CONSIGNAR EL CARGO A

DESEMPEÑAR] para ejecutar [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en caso
que el postor [CONSIGNAR EL NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR 27 ]
resulte favorecido con la buena pro y suscriba el contrato correspondiente.
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
A.1 Formación académica:
Carrera profesional
Universidad
Título profesional o grado obtenido
Fecha de expedición del grado o título
A.2 Capacitación:
Institución Fecha de
Cantidad de
N° Materia de la capacitación educativa u expedición del
horas lectivas
organización documento
Total horas lectivas
B. Experiencia
[CONSIGNAR LA EXPERIENCIA SEGÚN LO REQUERIDO EN EL CAPÍTULO III DE LA PRESENTE

SECCIÓN DE LAS BASES].
Objeto de la Fecha de Fecha de

N° Cliente o Empleador Tiempo
contratación inicio culminación
1
2
(…)
La experiencia total acumulada es de: [CONSIGNAR LA EXPERIENCIA TOTAL ACUMULADA EN

AÑOS, MESES Y DÍAS, SEGÚN CORRESPONDA]
Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.
27
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
65
CP-016-2018-HDNA-1
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
 De conformidad con el numeral 3 del artículo 31 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
 De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
66
CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 6
PROPUESTA SOBRE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO
Señores
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, con respecto a la lista de instituciones arbitrales propuestas por la Entidad
en la cláusula de solución de controversias de la proforma del contrato de las presentes bases.
Sobre el particular, cumplo con elegir a la institución arbitral [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE

UNA DE LAS INSTITUCIONES ARBITRALES PROPUESTAS POR LA ENTIDAD], señalando el
siguiente orden de prelación con relación a las demás: [PRECISAR EL ORDEN DE PRELACIÓN DE
LAS DEMÁS INSTITUCIONES ARBITRALES PROPUESTAS POR LA ENTIDAD].
De otro lado, cumplo con manifestar mi [INDICAR CONSENTIMIENTO O DESACUERDO] a la

propuesta sobre el número de árbitros incorporado por la Entidad en la referida cláusula de solución de
controversias.
……………………………….…………………..
67
CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 8
OFERTA ECONÓMICA
ÍTEM N° [INDICAR NÚMERO]
Señores
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
CONCEPTO OFERTA ECONÓMICA
TOTAL
La oferta económica [CONSIGNAR LA MONEDA DE LA CONVOCATORIA] incluye todos los tributos,

seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración
legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.
……………………………….…………………..
Importante
 El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios y la estructura de costos para
el perfeccionamiento del contrato.
 El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración.
 “El postor debe presentar su oferta económica en documentos independientes, en los ítems que
se presente”.
68
CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 9
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta al CONCURSO PÚBLICO
Nº CP-016-2018-HDNA-1
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido por el artículo 118 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, bajo las siguientes condiciones:
a) Integrantes del consorcio
1. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 1].

2. [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIADO 2].
b) Designamos a [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE COMÚN],

identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para
efectos de participar en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y
ejecución del contrato correspondiente con [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD].
Asimismo, declaramos que el representante común del consorcio no se encuentra impedido,

inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
c) Fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las siguientes:
OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

1. [ % ] 28
CONSORCIADO 1]
[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 1]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL

2. [ % ] 29
CONSORCIADO 2]
[DESCRIBIR LAS OBLIGACIONES DEL CONSORCIADO 2]
TOTAL OBLIGACIONES 100%30
28
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
29
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
30
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio.
69
CP-016-2018-HDNA-1
..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
70
CP-016-2018-HDNA-1
ANEXO Nº 10
DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO
Señores
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que la información del personal clave propuesto es el
siguiente:
DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y CARRERA FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS PROFESIONAL LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO
………..........................................................
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 5.
71
CP-016-2018-HDNA-1
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS
EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A., ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
ANEXO Nº 11
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Señores
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA:
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL FECHA DE LA EXPERIENCIA MONTO

OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O CONFORMIDAD PROVENIENTE32 MONEDA IMPORTE33 FACTURADO
CONTRATO VENTA34
PAGO CP31 DE: ACUMULADO35
1
2
3
4
5
31
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
32
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria. En estos casos
se debe adjuntar los documentos registrales que acrediten dichas figuras. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma
persona jurídica, la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de reorganización
societaria que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de
la fusión; asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la
sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización
societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
33
Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
34
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante
de pago, según corresponda.
35
Consignar en la moneda establecida en las bases.
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CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE COSTOS DEL VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCIÓN (VAD 2019-2023) PARA LAS
EMPRESAS DEL GRUPO DISTRILUZ; ELECTRONOROESTE S.A., ELECTRONORTE S.A., HIDRANDINA S.A. Y ELECTROCENTRO S.A.
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL FECHA DE LA EXPERIENCIA MONTO

OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O CONFORMIDAD PROVENIENTE32 MONEDA IMPORTE33 FACTURADO
CONTRATO VENTA34
PAGO CP31 DE: ACUMULADO35
6
7
8
9
10
…
20
TOTAL
………..........................................................

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CP-016-2018-HDNA-1

BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO

Aprobado mediante Directiva Nº 001-2017-OSCE/CD

SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA

Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el comité de

CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

Automático: Para el contenido en general

16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica

Elaboradas en marzo de 2017

BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.

En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y al Consejo

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO DE

Cuando en el presente documento se mencione la palabra Ley, se entiende que se está

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Se realiza a través de su publicación en el SEACE de conformidad con lo señalado en el artículo

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes es gratuito y electrónico a través del SEACE.

El proveedor que desee participar en el presente procedimiento de selección debe registrarse

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las observaciones a las bases, se realizan de manera fundamentada, por supuestas

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La absolución se realiza de manera motivada. En el caso de las observaciones se debe indicar

1.6. ELEVACIÓN AL OSCE DEL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y

b) Cuando la absolución de observaciones por parte del Comité de Selección se considere

 Constituye infracción pasible de sanción según lo previsto en el artículo 50 de la Ley, presentar

1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

El comité de selección no puede continuar con la tramitación del procedimiento de selección si

 En caso el OSCE no haya emitido pronunciamiento, los participantes pueden solicitar al

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su

1.9. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de paz

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de un

De acuerdo a lo previsto en el artículo 62 del Reglamento, en el acto de presentación de ofertas

1.10. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La calificación y evaluación de los postores se realiza conforme los requisitos de calificación y

La evaluación técnica y económica se realiza sobre la base de:

Oferta técnica : 100 puntos

1.10.1 CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

Previo a la calificación, el comité de selección determina si las ofertas responden a las

Posteriormente, determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación

1.10.2 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS

La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en la

Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:

c) Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo detallados en la sección

1.10.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

Para estos efectos, el comité de selección debe solicitar al postor la descripción a

Para dicho efecto, el comité de selección puede efectuar la postergación

Reanudado el acto, y en caso se rechace la oferta, de no estar conformes, los postores

El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien

La determinación del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el

1.11. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS

La subsanación de las ofertas se sujeta a los supuestos establecidos en el artículo 39 del

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

La buena pro se otorga en el acto público de apertura de sobres económicos luego de la

a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o

El último criterio de desempate se realiza en el acto público de apertura de sobres económicos.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

El consentimiento del otorgamiento de la buena pro se publica en el SEACE al día hábil

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del