Informe N° 001-2019-super/Yarabamba

De : Francisco Oviedo Mamani

Superior de obra

Referencia : MEJORAMIENTO y ampliación del complejo deportivo

y servicios múltiples el cerro en el centro poblado del cerro distrito de Yarabamba, provincia
Arequipa – Arequipa

Asunto Suspensión del plazo de ejecución obra

Fecha : 01 de febrero del 2019

1. ANTECEDENTES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO, RECREACIONAL Y
SERVICIOS MÚLTIPLES DEL CERRO, EN EL CENTRO POBLADO DEL CERRO –
DISTRITO DE YARABAMBA – PROVINCIA DE AREQUIPA – REGIÓN AREQUIPA”
1.2. UBICACIÓN
1.2.1.LOCALIDAD : CENTRO POBLADO EL CERRO
1.2.2.DISTRITO : YARABAMBA

1.2.3.PROVINCIA : AREQUIPA

1.2.4.DEPARTAMENTO : AREQUIPA

1.3. MONTO CONTRACTUAL C/IGV : S/. 12,043,340.39

1.4. MONTO PRESUPUESTO BASE C/IGV : S/. 12,043,340.39
1.5. FACTOR DE CORRECCIÓN (FR) : 1.00
1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN : 210 DIAS CALENDARIO
1.7. FECHA DE ENTREGA DEL TERRENO : 17 AGOSTO 2018
1.8. FECHA DE ENTREGA DEL : 29 AGOSTO 2018
ADELANTO DIRECTO
1.9. FECHA DE INICIO DEL PLAZO DE : 30 AGOSTO 2018
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
1.10. FECHA DE TÉRMINO : 27 MARZO 2019
PROGRAMADO
1.11. MONTO DE LA VALORIZACIÓN N° 04 : S/. 841,859.83 C/IGV
1.12. ESTADO ACTUAL DE LA OBRA : ATRASADA
1.13. CARTAS FIANZAS :
1.13.1. FECHA VENCIMIENTO DE : 05 DE ENERO 2019
CARTA FIANZA POR ADELANTO
DIRECTO
1.13.2. FECHA VENCIMIENTO DE : 29 DE NOVIEMBRE 2018
CARTA FIANZA POR ADELANTO
DE MATERIALES
2. BASE LEGAL
2.1. Reglamento de la ley de contrataciones del estado (RLCE)

Artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución

 153.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la
paralización de la obra, estas pueden acordar la suspensión del plazo de
ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga
el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que
resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar
al contratista la modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando
los términos en los que se acordó la suspensión.
153.2. Asimismo, el contratista puede suspender la ejecución de la prestación en
caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas;
para tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicación escrita que la
Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo
no mayor de diez (10) días. Si vencido el plazo, el incumplimiento continúa, el
residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se
produce al día siguiente de la referida anotación.
La suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos generales variables,
directamente vinculados, debidamente acreditados. En este caso también
corresponde la suspensión del contrato de supervisión, aplicándose la regla
contenida en el presente párrafo.
153.3. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo previsto
en el numeral 153.1 precedente, corresponde también la suspensión del contrato
de supervisión sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la
suspensión. Esta disposición también se aplica en caso la suspensión de la
ejecución de la obra se produzca como consecuencia del sometimiento a arbitraje
de una controversia. Lo dispuesto en este numeral resulta aplicable a los
contratos de supervisión de servicios.
Artículo 169.- Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica
del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación
adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías
que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores
metrados que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en
contratos a precios unitarios.

Artículo 172.- Pago de costos y gastos generales

Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula una valorización
de costos y gastos generales variables para su pago, la cual debe ser presentada
por el residente al inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo máximo
de quince (15) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada
valorización, la eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para
 su revisión y aprobación. En caso la Entidad apruebe la referida valorización,
debe pagarla en un plazo máximo de treinta (30) días contados a partir del día
siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o supervisor.
Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de
mayores costos y gastos generales, se someten a la Junta de Resolución de
Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del contrato, sin
perjuicio del pago de la parte no controvertida.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización,
el contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales, de
conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago
de intereses se formula una valorización de intereses y se efectuará en las
valorizaciones siguientes.
3. PROBLEMÁTICA TEMPORDA DE LLUVIAS EN LA ZONA
3.1. Analisis y evalucion del evento natural de lluvias
Como es de conocimiento en la provincia de Arequipa especificamente en la parte
alta en la de la misma, se inicia la tempordada de lluvias que por lo general
ocurren fuertes presipitaciones pluviales en los meses de enero febrero y marzo
y el distrito de yarabamba no escapa de estos eventos climatologicos que aveces
ocurren con desastres por la presencia del niño costero en la costa peruana.
Este evento de de lluvias que no son predecibles se han iniciado el lunes 28 de
enero del 2019 aproximadamente 01:00 p.m de la tarde con mucha intencidad
paralizando asi las actividades de las partidas de todos los frentes de trabajo
hasta las 04:30 p.m. evento que no es atribuible a las partes.
De igual forma los dias 29 y 30 de enero del 2019 tambien a llovido intensamente
paralizando todas las actividades de la obra.
Ante estos eventos no atribuibles a las partes el residente de la obra, a realizado
anotaciones en el cuaderno de obra, dejando contancia de las horas que se a
paralizado; las activiades en obra tal como se puede verificar en las copias del
cuaderno de obra, en los asientos que van; desde el asiento N° 143 al N° 146
indicando que el inicio de causal de las parlizaciones parciales en obra se a
iniciado el 28 de enero del 2019, evento que le viene generando el atrazo de obra.
Asi mismo en el asiento N° 145 del residente de fecha 30 de enero deja
constancia de que dicho evento le a deteriorado las partidas de base
compactadas en veredas y patios de varias zonas, como tambien la imposibilidad
de realizar trabajos en zonas de aréas abiertas como son acacbados y colocacion
de concreto en diferentes estructuras como zapatas placas columnas y graderias.
Un reporte del SENAMHI de su pagina web www.senamhi.gob.pe comunica que
para el mes de febrero las lluvias alcanzaran una mayor intensidad
aproximadamente hasta los 27.59 mm/mes.
Teniendo conocimiento en el articulo 169 causales de ampliacion de plazo del
RLCE el contratista puede solicitar ampliacion de plazo siempre que modifique la
ruta critica por lo que indica el numeral 1.- de este articulo que dice: Atrasos y
parlizaciones por causas no atribuibles al contratista.
Ademas de lo anteriormene expuesto el contratista podra solicitar lo determinado
en el ariculo 172.- pago de costos y gastoa generales del RLCE.
4. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Se concluye que las precipitaciones pluviales en el mes de febrero según lo
indicado por el senamhi, van a ser de mayor intenciada en el mes de febrero.
4.2. Concluimos que por las anotaciones realizadas por el residente de obra en el
cuaderno de obra, el contratista podra solicitar ampliaciones de plazo y mayores
gastos y costos generales de obra, siempre que los eventos afecten la ruta
critica.
4.3. Se recomienda a la intedad que aplique el articulo 153 de RLCE para que de
mutuo acuerdo se suspenda el plazo de ejecucion hasta que culmine el periodo
de lluvias, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales
y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para vializar la suspensión.
Teniendo como causal las fuertes lluvias de temporada en la zona.
ANEXOS
COPIAS DE CUADERNO DE OBRA
REPORTES DEL SENAMHI
PANEL FOTOGRAFICO