Jeferson Bruno Eleoterio – 33924 ECI

Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal

O Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm)
foi criado em 2004 e tem como objetivos reduzir de forma contínua e consistente o
desmatamento e criar as condições para se estabelecer um modelo de desenvolvimento
sustentável na Amazônia Legal. Um dos principais desafios iniciais foi integrar o combate ao
desmatamento nas políticas do Estado brasileiro, partindo-se do princípio de que o combate
às causas do desmatamento não poderia mais ser conduzido de forma isolada pelos órgãos
ambientais.

Na primeira fase do PPCDAm (2004-2008), o eixo Ordenamento Fundiário e Territorial logrou

o maior êxito do Plano com a criação de mais de 25 milhões de hectares de Unidades de
Conservação federais e homologação de 10 milhões de hectares de Terras Indígenas. Os estados
também envidaram esforços na criação de áreas protegidas, totalizando 25 milhões de hectares
de Unidades de Conservação.
Já na segunda fase (2009-2011), o eixo Monitoramento e Controle foi o grande responsável pela
queda das taxas de desmatamento, principalmente devido a eficiência do sistema DETER e a
agilidade das ações integradas de fiscalização do desmatamento e combate ao crime organizado,
realizadas pelo IBAMA, pelas Polícias Federal e Rodoviária Federal, Força Nacional de
Segurança Pública e com apoio do Exército Brasileiro.
Na 3ª Fase do PPCDAm (2012-2015), as ações eram distribuídas em três eixos: Ordenamento
Fundiário e Territorial, Monitoramento e Controle, e Fomento às Atividades Produtivas
Sustentáveis. A organização dos planos de prevenção e controle do desmatamento em eixos
temáticos responde ao diagnóstico de que a redução do desmatamento de modo duradouro não
pode ser alcançada apenas com ações de fiscalização ambiental. A fiscalização ambiental,
apesar de seu caráter indispensável para coibir os ilícitos ambientais e de seu efeito imediato na
redução do desmatamento, não altera o modo estrutural de ocupação do território. Torna-se
necessário, por isso, atuar na prevenção do desmatamento por meio de ações relacionadas ao
ordenamento fundiário e territorial e do incentivo a modelos produtivos não dependentes da
substituição da vegetação nativa.
Nesta 4ª fase do PPCDAm (2016-2020), além da manutenção dos três eixos das fases anteriores,
propõe-se um novo eixo para reunir os esforços de elaboração de normas e de instrumentos
econômicos, fiscais e tributários que possam contribuir para o combate ao desmatamento em
toda as suas dimensões, tanto da prevenção quanto do controle. Portanto, este eixo agrega
iniciativas inovadoras correlatas aos demais eixos, mas, especificamente, para tratar da
elaboração dos atos normativos e econômicos associados. Ressalta-se que, nas fases anteriores
do PPCDAm, já existiam iniciativas de cunho econômico ou normativo, ainda que,
tematicamente, poderiam ser organizadas dentro dos três eixos temáticos (ordenamento,
monitoramento, fomento).