PENGERTIAN PERS

Istilah pers berasal dari kata persen bahasa Belanda atau press bahasa Inggris,
yang berarti menekan yang merujuk pada mesin cetak kuno yang harus ditekan
dengan keras untuk menghasilkan karya cetak pada lembaran kertas.

Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia kata pers berarti :

A. alat cetak untuk mencetak buku atau surat kabar,

B. alat untuk menjepit atau memadatkan,

C. surat kabar dan majalah yang berisi berita,

D. orang yang bekerja di bidang persurat kabaran.

Menurut UU No. 40 tahun 1999 tentang Pers, Pers adalah lembaga sosial dan
wahana komunikasi massa yang melaksanakan kegiatan jurnalistik yang meliputi
mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi
baik dalam bentuk tulisan, suara, gambar, suara dan gambar, serta data dan grafik
maupun dalam bentuk lainnya dengan menggunakan media cetak, media elektronik,
dan segala jenis saluran yang tersedia.

TEORI-TEORI TENTANG PERS

1.Teori pers otoritarian :

Teori ini menganggap Negara sebagai ekspresi tertinggi dari pada kelompok
manusia, yang mengungguli masyarakat dan individu. Menurut teori ini pers
mempunyai tugas untuk mendukung dan membantu politik pemerintah yang berkuasa
untuk mengabdi kepada negara. Pada teori pers seperti ini, pers tidak boleh
mengkritisi alat alat negara dan penguasa. Ditambah lagi pers jenis ini berada di
bawah pengawasan dan kontrol pemerintah. Penguasa-penguasanya menggunakan
pers untuk memberi informasi kepada rakyat tentang kebijakan-kebijakan penguasa
yang harus didukung.

Prinsip-prinsipnya :

a. Media selamanya tunduk pada penguasa

b. Sensor dibenarkan tak dapat diterima.

c. Kecaman terhadap penguasa dan penympangannya
kebijakannya

d. Wartawan tidak memiliki kebebasannya

2. Teori Pers Libertarian :

Teori menganggap bahwa pers merupakan sarana penyalur hati nurani rakyat
untuk mengawasi dan menetukan sikap terhadap kinerja yang dilakukan oleh
pemerintah. Pers liberal beranggapan bahwa pers itu harus mempunyai kebebasan
yang seluas-luasnya, hal ini bertujuan untuk membantu manusia dalam mencari
kebenaran.

Tugas-tugasnya :

a. Melayani kebutuhan ekonomi (iklan)

b. Melayani kehidupan politik

c. Mencari keuntungan (kelangsungan hidupnya)

d. Menjaga hak warga Negara (control social)

e. Memberi hiburan.

Ciri-cirinya :

a. Publikasi bebas dari penyensoran

b. Tidak memerlukan ijin penerbitan, pendistribusian

c. Kecaman terhadap pejabat, partai politik tidak dipidana

d. Tidak adak kewajiban untuk mempublikasikan segala hal

e. Publikasi kesalahan dilindungi sama dengan publikasi kebenaran

sepanjang menyangkut opini dan keyakinan.

f. Tidak ada batas hukum dalam mencari berita

g. Wartawan mempunyai otonomi professional.

3. Pers Tanggung Jawab Sosial

mengemukakan bahwa kebebasan pers harus disertai dengan tanggung jawab kepada
masyarakat, kebebasan pers perlu dibatasi oleh dasar moral, etika dan hati nurani
insan pers sebab kemerdekaan pers itu harus disertai tanggung jawab kepada
masyarakat. Pada teori ini pers adalah forum yang dijadikan sebagai tempat untuk
memusyawarahkan berbagai masalah dalam rangka tanggung jawab terhadap
masyarakat/orang banyak (sosial).

4. Teori Pers komunis

Teori pers yang satu ini mulai berkembang sejak awal abad yang ke 20, sebagai
akibat dari sistem komunis uni soviet. Media massa pada pers teori ini berperan
sebagai alat pemerintah (partai) dan bagian integral dari negara, Jadi media mssa
mau tidak mau harus tunduk kepada pemerintah. Teori inni disebut juga dengan pers
totaliter soviet atau teori pers komunis soviet.

Tugas Teori Tanggung Jawab Sosial

Memberi penerapan kepada masyarakat, sehingga masyarakat mengatur dirinya

sendiri

Memberikan pelayanan kepada sistem politik dengan menyediakan informasi, diskusi

dan perdebatan dalam masalah-masalah yang ada dimasyarakat

Menyediakan hiburan

Mandiri dalam biaya financial, sehingga bebas dalam kepentingan

Melayani sistem ekonomi dengan mempertemukan pembeli dan penjual barang atau
jasa dalam periklanan

Sebagai pengawas pemerintah

Ciri-ciri pers Komunis adalah :

a. Media dibawah kendali kelas pekerja karena pers melayani kelas tersebut.

b. Media tidak dimiliki secara pribadi.

c. Masyarakat berhak melakukan sensor.

Pers di negara berkembang berada di dalam proses perubahan nilai-nilai lama

berubah menjadi nilai-nilai baru yang lebih bersifat nasionalisme karena sistem
pemerintahan serta sistem politik di negara-negara berkembang pada umumnya
masih meneruskan atau mengikuti sistem pemerintahan serta sistem politik negara
bekas penjajahnya seiring dengan beberapa penyesuaian, termasuk juga di dalamnya
yakni pada sistem persnya pula. Pers yang berada ditengah-tengah negara
berkembang hingga saat ini,kebanyakan terdapat di dalam proses transisi serta
transformasi dapat dilihat dari nilai-nilai lama (kolonial) berubah menjadi nilai-nilai
baru

Ciri-ciri khusus dari sistem pers terhadap negara berkembang, yakni:

Cenderung mengikuti sistem pers negara bekas penjajahnya. Misalnya saja India
yang mengikuti sistem pers milik Inggris.

Sistem pers di negara berkembang masih mencari bentuk yang tepat, sehingga
kurang stabil.

Dituntut untuk bisa berperan sebagai agent of social change dan punya tanggung
jawab atas keberhasilan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah.

Dalam pelaksanaannya, ada pembatasan-pembatasan tertentu dengan menganut

sistem pers tanggung jawab sosial atau social responsibility.

Punya masalah di bidang komunikasi seperti ketimpangan informasi, monopoli, dan

pemusatan yang terlalu banyak dari sumber dan jalur komunikasi.

Pola hubungan yang dilakukan diantara pers dan pemerintah punya perpaduan antara
sistem-sistem yang ada

FUNGSI PERS
Menurut UU No. 40 tahun 1999 tentang Pers, disebutkan dalam pasal 3 fungsi pers
adalah sebagai berikut :
A. Sebagai Media Informasi, ialah perrs itu memberi dan menyediakan informasi
tentang peristiwa yang terjadi kepada masyarakat, dan masyarakat membeli surat
kabar karena memerlukan informasi.
B. Fungsi Pendidikan, ialah pers itu sebagi sarana pendidikan massa (mass
Education), pers memuat tulisan-tulisan yang mengandung pengetahuan sehingga
masyarakat bertambah pengetahuan dan wawasannya.
C. Fungsi Menghibur, ialah pers juga memuat hal-hal yang bersifat hiburan untuk
mengimbangi berita-berita berat (hard news) dan artikel-artikel yang berbobot.
Berbentuk cerita pendek, cerita bersambung, cerita bergambar, teka-teki silang,
pojok, dan karikatur.
D. Fungsi Kontrol Sosial, terkandung makna demokratis yang didalamnya terdapat
unsur-unsur sebagai berikut:
1. Social particiption yaitu keikutsertaan rakyat dalam pemerintahan.
2. Socila responsibility yaitu pertanggungjawaban pemerintah terhadap rakyat.
3. Socila support yaitu dukungan rakyat terhadap pemerintah.
4. Social Control yaitu kontrol masyarakat terhadap tindakan-tindakan pemerintah.
E. Sebagai Lembaga Ekonomi, yaitu pers adalah suatu perusahaan yang bergerak
dibidang pers dapat memamfaatkan keadaan disekiktarnya sebagai nilai jual
sehingga pers sebagai lembaga sosial dapat memperoleh keuntungan maksimal dari
hasil prodduksinya untuk kelangsungan hidup lembaga pers itu sendiri.

Landasan Yuridis

Landasan yuridis atau landasan hukum pers diutamakan dalam UU nomor 40 tahun
1999. Undang-undang ini mengatur pers indonesia dengan lengkap, termasuk dengan
pengertian, peraturan, tujuan, persetujuan, serta bentuk pers yang merdeka
merupakan wujud dari majunya suatu bangsa. Undang-undang ini memiliki 10 bab
dengan 21 pasal yang terkandung di dalamnya.

Kode Etik Jurnalistik

Untuk menjamin kemerdekaan pers dan memenuhi hak publik untuk memperoleh
informasi yang benar, wartawan Indonesia memerlukan landasan moral dan etika
profesi sebagai pedoman operasional dalam menjaga kepercayaan publik dan
menegakkan integritas serta profesionalisme. Atas dasar itu, wartawan Indonesia
menetapkan dan menaati Kode Etik Jurnalistik:

1. Indonesia bersikap independen, menghasilkan berita yang akurat, berimbang, dan

tidak beritik Wartawan ad buruk.

2. Wartawan Indonesia menempuh cara-cara yang profesional dalam melaksanakan

tugas jurnalistik.

3. Wartawan Indonesia selalu menguji informasi, memberitakan secara berimbang,

tidak mencampurkan fakta dan opini yang menghakimi, serta menerapkan asas
praduga tak bersalah.

4. Wartawan Indonesia tidak membuat berita bohong, fitnah, sadis, dan cabul.
 5. Wartawan Indonesia tidak menyebutkan dan menyiarkan identitas korban
kejahatan susila dan tidak menyebutkan identitas anak yang menjadi pelaku
kejahatan.

6. Wartawan Indonesia tidak menyalahgunakan profesi dan tidak menerima suap.

7. Wartawan Indonesia memiliki hak tolak untuk melindungi narasumber yang tidak
bersedia diketahui identitas maupun keberadaannya, menghargai ketentuan
embargo, informasi latar belakang, dan “off the record” sesuai dengan kesepakatan.

8. Wartawan Indonesia tidak menulis atau menyiarkan berita berdasarkan

prasangka atau diskriminasi terhadap seseorang atas dasar perbedaan suku, ras,
warna kulit, agama, jenis kelamin, dan bahasa serta tidak merendahkan martabat
orang lemah, miskin, sakit, cacat jiwa atau cacat jasmani.

9. Wartawan Indonesia menghormati hak narasumber tentang kehidupan pribadinya,

kecuali untuk kepentingan publik.

10. Wartawan Indonesia segera mencabut, meralat, dan memperbaiki berita yang
keliru dan tidak akurat disertai dengan permintaan maaf kepada pembaca,
pendengar, dan atau pemirsa.

11. Wartawan Indonesia melayani hak jawab dan hak koreksi secara proporsional.

Landasan Hukum Pers Indonesia

1) Pasal 28 UUD 1945, berbunyi kemerdekaan berserikat dan berkumpul,

mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan, dan sebagainya ditetapkan dengan
Undang-Undang.

2) Pasal28 F UUD 1945, berbunyi setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan
memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta
berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan
menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.

3) Tap MPR No. XVII/MPR/1998 tentang Hak Azasi Manusia pada pasal 20 dan 21
yang bebunyi :

· Pasal 20 : Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi

untuk mengembangkan pribadi di lingkungan sosialnya.
· Pasal 21 : Setiap orang berhak untuk mencari,memperoleh, memiliki, menyimpan,
mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran
yang tersedia.

4) UU N0. 39 tahun 2000 pasal 14 ayat 1 dan 2 :

· Ayat 1 yaitu Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh

informasi untuk mengembangkan pribadi di lingkungan sosialnya.

· Ayat 2 yaitu Setiap orang berhak untuk mencari,memperoleh,

memiliki,menyimpan,mengolah,dan menyampaikan informasi dengan menggunakan
segala jenis saluran yang tersedia.

5) UU No. 40 Tahun 1999 tentang pers pasal 2 dan pasal 4 ayat 1 :

· Pasal 2 berbunyi Kemerdekaan pers adalah salah satu wujud kedaulatan rakyat
yang berasaskan prinsip-prinsip demokrasi, keadilan, dan supremasi hukum.

· pasal 4 ayat 1 berbunyi Kemerdekaan pers dijamin sebagai hak asasi warganegara