IMPRESO EN ARGENTINA – PRINTED IN ARGENTINA

Por el Prof. Dr. Héctor José Ceppi

Temístocles Castellano 2084 – Bº Altos de Villa Cabrera
TE: 0351 – 482 0955 Córdoba – República Argentina
CÓRDOBA 2019

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En la República Argentina sus habitantes
necesitan un sistema de salud y jubilatorio,
que responda a los preceptos establecidos
en nuestra Constitución Nacional, y los
principios de igualdad y participación, como
lo determina la verdadera democracia.

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Agradezco a mis padres, de familia humilde,
que me dieron la vida y me enseñaron con
su ejemplo las bases sólidas de los principios,
ideales y valores de ser un perpetuo
trabajador y estudiante.

Con el recuerdo permanente de mi esposa

Ángela Serafina, mis hijas Gabriela y Natalia
que me iluminan desde los infinitos cielos, el
sendero más próspero de este mundo, para
el reencuentro al final de mi partida; y la
compañía de mis hijos Héctor Alberto, su
esposa Mirta, Renata, Valeria, Lorena, y mis
nietos Lorena, Carina, Agustín, Virginia,
Pedro e Isidro que íntimamente comparten
las alternativas de mi vida, constituyendo un
estímulo permanente con cariño, esperanza,
fe y amor.

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No debemos olvidarnos que los derechos a la
salud en la República Argentina están
establecidos en nuestra Constitución
Nacional más las leyes que les son
tributarias. Existen tantos efectores de la
salud y Caja de Jubilaciones en nuestro país,
que contarlas sería un verdadero problema,
y ninguno de estos efectores se
complementan ni guardan relaciones, lo que
no permiten entre otras dificultades, gozar
de salud y jubilaciones dignas.

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La salud humana y el sistema jubilatorio
deberían estar en manos de sus auténticos
dueños, y no a través de tantos efectores de la
salud como ocurrencias, es nuestro criterio
y siempre a través de un Consejo de
Administración Provincial Autogestionado,
respondiendo a las necesidades actuales,
como sustento de una verdadera
democracia, en la cabal acepción de la
palabra, posibilitándoles a los profesionales
ejercer la profesión libremente, pero
imposibilitándolos a ser prestador del
Sistema Autogestionado, Igual con el sistema
jubilatorio.

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 A MODO DE PRESENTACIÓN
El Dr. Héctor José Ceppi nos presenta “Sugerencias sobre
un Sistema de Salud y Jubilatorio Provincial Autogestionado‘’,
interpretando sin lugar a dudas que debe instalar la piedra
fundamental, donde edificar y mejorar el sistema autogestionado,
da el puntapié inicial a toda iniciativa futura, deja plasmado largos
años de estudios y dedicación, como punto de partida, visionario
de un futuro mejor, permite la participación general, organizando
a los auténticos dueños.

Autor de numerosos libros, verdaderas joyas, que hablan

de su amor por su profesión, fundador de diversas instituciones
profesionales, ha disertado en numerosos congresos nacionales e
internacionales, siendo poseedor de distinciones, premios y
reconocimientos por los objetivos logrados.

Elegido entre las cinco personas más prestigiosas a nivel

internacional. El Consejo Directivo y la Dirección Científica y de
Evaluaciones AMES Asociación Mundial para la Excelencia en la
Salud, lo ha distinguido con el premio ‘’Maximun Leader Of
Excellence in Health 2019´´ el que será entregado al clausurar el IX
Simposio Mundial de Ciencia de la Salud AMES ‘’Globalizando la
Salud Integral‘’ que se realizará en la ciudad de México los días 10,
11 y 12 de octubre del corriente año. Este reconocimiento que es
otorgado a los más brillantes profesionales e instituciones que
destacan en el campo médico internacional, en reconocimiento a
sus aportes médicos-científicos, destacada labor, excelente

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trayectoria y logros obtenidos en busca de la excelencia en la
salud.

Llenos de orgullo, tus hijos te abrazamos con amor infinito.

Héctor Alberto Ferreyra

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 PALABRAS DEL AUTOR
El placer de escribir y el deseo de comunicarme con las
posibilidades de reflejar conocimientos, pensamientos, y
sentimientos, tratando de transitar hacia mis 88 años de edad me
colman de alegría, gratitud y felicidad, quizás por comenzar a
trabajar desde chico, acompañado siempre del estudio, porque en
aquellas épocas nunca faltaba una biblioteca en los barrios, si no
sabías leer por la edad, te leían por lo menos dos veces a la
semana libros como el “El Erial”, de Constancio Vigil u otros
similares, y si sabias leer después de tercer grado, sin olvidarnos
que recién a los 7 años podíamos inscribirnos en la escuela, en el
estamento primario, hoy existen jardines desde los tres años. Si
sabias leer y también interpretar lo que leías, podías elegir libros
como “Recuerdo de Provincias”, “El Facundo”, etc. es decir, el
trabajo y el estudio, eran un orgullo personal y familiar, como
tener la libreta de la Caja de Ahorros, que desde la escuela
primaria nos enseñaban ahorrar, era algo así como carta de
presentación ante los demás, todos estos incentivos que los
cultivábamos desde muy pequeños, como la sagrada mesa
familiar, el respeto a la gente los maestros fueron entre otras
enseñanzas, las que desarrollaban hábitos y costumbres positivas,
también duraderas para el desenvolvimiento, en las actitudes
frente a los semejantes y la sociedad, que emergían de las
costumbres de leer y escribir, como forma de aprender a pensar y
desenvolverse, las que nos despertaban ansias creativas, como
verdadera estrategia, para lograr después a través de los años,
adquirir estilos propios de actuación, y hasta sugerencias
esperanzadoras, porque los textos escritos nos llevan a descubrir
errores y aciertos, donde uno aprende a pensar y despertar
procesos creativos, y así poder de escribir temas fáciles de leer;

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que muchas veces suelen ser difíciles de interpretar y aplicar,
cómo verdaderas precogniciones que se acrecientan más, sus
posibilidades de aplicación, y si se nos interponen problemas
políticos, teológicos y sociales, como los que estamos dispuestos
superar aunque mas no sean, con algunos rudimentos básicos y
someros, como los que estamos sugiriéndoles.

Los temas que abordaremos sobre salud y jubilación, que

no solo se conjugan en sus fundamentos, sino que las dos áreas se
confrontan, con grandes intereses económicos sociales y políticos
si no desgraciadamente, con grandes corporaciones monopólicas
de toda naturaleza, que se apoderaron de estos dos áreas con el
propósito de nutrirse económicamente, con estos dos estamentos
sociales, que en estos tiempos echaron raíces en la sociedad,
como microbios patógenos de la verdadera democracia; pero de
lo que estamos plenamente convencidos, sin ser sanitaristas ni
mucho menos epidemiólogos para tener autoridad, y ventilar
estos temas desafiantes, sugiriéndoles cambios sustanciales, es
porque emergen de una trayectoria cargadas de vivencias, como
auditores odontólogos de mutuales y obras sociales, además de
haber sido pionero de una Caja de Previsión Social, que incluía
otros estamentos de la seguridad social, y además haber realizado
en mi Facultad, de la cual fui Profesor Titular en una asignatura,
que era informativa y formativa, más allá de las materias básicas
para un mejor desenvolvimiento profesional hasta mi retiro
jubilatorio, realizando mesas redondas con los alumnos del último
año de la carrera, próximos a egresarse, que me permiten decir
con algunos fundamentos lógicos, que tanto un tema como el otro
en la actualidad son insostenibles, injustos y fundamentalmente
que no responden a las expectativas de nuestra sociedad, de
pagar por algo que solo

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sirven y a medias para algunos estamentos de la sociedad, por
numerosos factores, especialmente estructurales o normativos,
que no solo rompen o incumplen con los preceptos de nuestra
Constitución Nacional, y sus leyes que les son coadyuvantes, sino
también y en especial con la verdadera democracia, aquella que
debería ser participativa e igualitaria, de las cuales estas se nutren
económicamente para otros fines.

Estamos seguros que no será una tarea fácil sacarle a los

gremios entre otros, de ser efectores de la salud y de sistemas
previsionales transformarlos, en prestadores de servicios del
Sistema Provincial Autogestionado de Salud o Jubilación, es por
ello que a estos dos estamentos fundamentales de la sociedad, los
abordaremos juntos porque entre otras motivaciones, sus
preceptos, objetivos necesidades y finalidades, son iguales, para
darle respuestas a una sociedad ávida de profundo cambio, para
luego tener la satisfacción de decir, lo que se paga se devuelva
dignamente. Estamentos éstos sociales básicos que podremos
luego darles razonamientos jurídicos definitivamente,
concretándolos a través del sistema que sugerimos, haciendo
cumplir estrictamente con nuestra Carta Magna y cumpliendo con
la verdadera democracia, al ponerles en manos de sus auténticos
dueños, el manejo económico a través de su Consejo de
Administración.

Nuestra incipiente democracia a pesar de sus primeros 35

años, hoy se encuentra avasallada por intereses de toda
naturaleza, que no será muy sencillo ni fácil de cambiar; porque la
picardía criolla también está presente en las estructuras y
normativas sociales actuales, que no permiten evolucionar al
mismo ritmo que la dinámica social del momento; hemos llegado
a la luna directamente a Marte, y nosotros seguimos teniendo

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normativas jurídicas y sociales, que parecerían marchar subiendo
por una escalera, mientras que la movilidades sociales suben por
ascensor, es por ello que los temas que abordaremos son
conceptos o sugerencias; pero lo hacemos con las posibilidades,
de un futuro más próspero despertando inquietudes para alertar
sus reflexiones, y así poder determinar un valorado juicio,
cumpliendo, con los cambios, modificaciones y transformaciones,
que son necesarias, sacándonos de las estructuras retrogradas de
la mente de nuestros legisladores y filosofías políticas.

El nuevo siglo, el cual he tenido el privilegio de vivirlo, parte

de ello debe ser el de las leyes y normativas sociales y políticas
que hagan vislumbrar un futuro más más esperanzador para
todos, colmado de fe y amor; y si nos equivocamos en la
presentación del trabajo por ser tal vez extemporáneo, solo les
solicito sepan disculparnos; porque el amor a la Patria es mucho
más fuerte que cualquier otras filosofías teológicas, políticas y
sociales.

Tenemos que dejar de ser víctimas de las circunstancias

que atravesamos, para ser artífices de nuestro propio destino, con
responsabilidad y visión de futuro; volvamos a recuperar la alegría
del niño libre, que como adultos nos desplazaron los años, y
mantengamos viva las llamas fugaces del niño y juventud, para
perdurar en la vida.

Los partidos políticos y sus legisladores tienen que

comenzar a pensar que nuestro pueblo ya no quiere más parches
de las leyes y normas en nuestra convivencia social; tenemos que
encuadrarlas de acuerdo a nuestra evolución, idiosincrasia y
posibilidades económicas y sociales nuevas, evolutivas, que
respondan a nuestra Constitución y fundamentalmente a la

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verdadera democracia, la igualitaria y participativa, con leyes
actualizadas que destruyan definitivamente el virus patógeno de
las corporaciones monopólicas.

Pensemos argentinos algunos minutos sobre todas las

filosofías políticas, teológicas y sociales juntos para un futuro
mejor.

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 LA DEMOCRACIA EXIGE DECISIONES
CONCRETAS Y EVOLUTIVAS
Como argentino pretendemos insertarnos en un Sistema
de Salud y Jubilatorio Autogestionado Provincial, como lo pregona
la verdadera democracia en su esencia, y nos encontramos que
tenemos que luchar contra décadas de espíritus corporativistas,
que han trastocado muy profundo nuestra evolución social, y por
desgracia en las instituciones sociales, de forma y manera tal, que
en estos años de incipiente democracia, no se ha podido
desmantelar al complejo aparato totalitario, que se desarrollan tal
vez, a expensas de los gobiernos de turnos y las instituciones;
organizadas de forma y manera, que están burlando con su
accionar a la contraofensiva de la democracia, que nos siguen
conduciendo al desencuentro nacional y a las confrontaciones
permanentes.

A nuestros legisladores les corresponde la más grande de

las responsabilidades en cuanto a la tardanza, de la evolución en
el sistema de salud y jubilatorio del país, entre otros estamentos
sociales, quizás sea su empeño en querer hacer creer a la
población, que estamos en vías de solución por el camino fácil de
un sistema de salud y jubilatorio en manos de terceros, muy lejos
del que configura el que preconizamos, al que lo consideramos
igualitario y participativo, con su ente ejecutor el Consejo de
Administración Provincial Autogestionado de los sistemas que
preconizamos, constituido por representantes de los diferentes

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estamentos que conforma nuestra sociedad, que sería poner en
manos de estos dos estamentos sociales de sus auténticos
dueños, dando lugar así a la participación activa; que serían para
estos entes como muchos otros, la sabia que nutre a la
democracia y la libertad, cumpliendo con los preceptos de nuestra
Constitución Nacional. Consideramos que no estamos acertando
con las estructuras actuales en estos dos estamentos sociales
justicieramente, lo que nos permite proponer, las urgentes
transformaciones estructurales que el país necesita, y lo exige en
cada uno de los quehaceres sociales, como lo preconizamos y
realizamos en el área de la salud y las jubilaciones, quizás sea esto
lo que nos hace percibir, una reacción solapada y falta de un
futuro próspero, que responda a nuestra idiosincrasia y esencia
nacional; por la falta acciones ante esta realidad que son notorias
y publicas de otras intenciones y apetencias. Es muy poco lo que
se realizó, para ocupar el espacio que todavía están en manos de
filosofías retrógradas, durante muchos lustros y en este sentido
podemos decir, los gobiernos están utilizando estructuras políticas
y sociales, que dan la sensación de no estar dispuestos a
cambiarlas por otras estructuras y normativas de naturaleza más
democráticas, como sería de esperar ante la exigencia de un
pueblo que eligió como medio y forma de vida “la Democracia”.
Este es el mayor peligro que tenemos los argentinos, por eso los
exhortamos para que alertemos nuestras reflexiones, para que
desde sus puestos de trabajo combatan a la antidemocracia, la
que todavía goza de buena salud en el país.

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 Tenemos que bregar por la unidad nacional y a ésta la
lograremos poniendo firmes cimientos, para lograr la unidad
nacional, con un sistema de salud y jubilatorio, como semillas
fértiles entre otras estructuras que están ávidas de adecuación y
cambios. El virus de la antidemocracia se encuentra en todos los
estamentos del quehacer social, la Universidad, los Gremios, los
Partidos Políticos, las Fuerzas Armadas, la Iglesia, etc. que no lo
podemos dejar que se manifiesten como obstáculo inhibitorio
para el despegue definitivo, provocando en casi todos los casos
confusión, como hasta en la enseñanza en sus tres niveles, etc.

Toda esta problemática política y social goza en el país de

actualidad, y es de estirpe totalitaria, utilizada por los burócratas
de turno, sin que se vislumbre la menor intención por parte del
Congreso de la Nación revelarlos definitivamente, pareciera no
querer intentar decisiones valientes, evolutivas, fructíferas y
democráticas que son justas y progresistas, como lo es el Sistema
Provincial Autogestionado, con las correcciones necesarias como
lo preconizamos.

Los sistemas que nos condujeron al estado actual de salud

y sistema jubilatorio como en otros estamentos sociales, no ha
sido atacado con la intensidad y decisión que se merece, a tal
punto que podemos decir, que los sectores políticos aparecen
unidos, enarbolando falsas opciones como la defensa de la
población, no permitiendo contar con otros sistemas más
evolucionados, tratando de confundir a la comunidad con
estructuras, que en forma predeterminada, sirven a otros

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intereses políticos y monopólicos, de los que se nutren
económicamente. Mientras que los argentinos no logramos salir
del sistema con normas y leyes más avanzadas, que nos
condujeron al desencuentro nacional, por esos grupos o
instituciones que hasta hoy son manejados por personas que solo
piensan, en otros intereses; continuaremos sometidos con una
falsa democracia por reestructuras de toda naturaleza, y nuestras
sugerencias y propuestas solo será una simple utopía.

Debemos pensar en modificar y reforzar la unión nacional,

en base a la democratización de la educación y la cultura, para
lograr así un Sistema de Jubilaciones y de Salud Autogestionado
Provincial, como el que sugerimos con las modificaciones
necesarias, y nuestras inquietudes se podrán cristalizar y las
lleguemos a concretar, con el propósito de hacer Patria, por ser
metas trascendentales que la sociedad necesita y merece.

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 EL SISTEMA DE SALUD Y JUBILATORIO SUS
POSIBLES CAMBIOS

Lo peor que le puede suceder a un país que requiere

urgentes cambios de rumbo en lo político, social, económico y por
lo tanto en lo asistencial, es justamente que sus legisladores,
partidos políticos a través de sus habitantes propongamos
modificaciones por caminos que no respondan a las necesidades
de toda la sociedad, y mucho menos a los preceptos de nuestra
Constitución Nacional en un plano de plena democracia.

Esto es grave porque todos representamos por vocación,

empuje, entusiasmo e idealismo, las más importantes
posibilidades para que con nuestros aportes sugeridos se logren
metas trascendentes en el quehacer social; también
pertenecemos a un estamento social capacitado para advertir y
sugerir con claridad la imperiosa necesidad de terminar con
estructuras hoy totalmente caducadas y desorganizadas de la
sociedad, como el llegar a transformar a la salud en la actualidad,
igual que una simple mercancía para el lucro.

Podemos afirmar que los universitarios, por ejemplo,

tenemos el compromiso con la sociedad, por ser ésta quien les
brinda la formación gratuita, laica y libre, tenemos la obligación de
ser punta de lanza, en un proceso democrático incipiente, por lo
tanto imperfecto, injusto e insostenible establecidos en realidad

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por las estructuras apartadas de los derechos universales de la
sociedad que dan premisas a otras intenciones,
fundamentalmente para darles lugares a otros intereses a
intereses diversos.

Desde nuestro lugar de trabajo y de luchas cotidianas

podemos observar con claridad el fenómeno de confusión y
desencuentro, quizás todo por falta de posibilidades, debido al
cercenamiento que tuvimos que soportar durante el gobierno
antipopular y antinacional, que hizo de su acción un trozo oscuro
de nuestra historia, por no permitirnos practicar el derecho al
ejercicio de la democracia, que trajo como consecuencia el
atropello a la dignidad del hombre, quitándole así la posibilidad de
ejercer la responsabilidad, que es ni nada más ni nada menos, el
sello que nos identifica como seres humanos, transformándolos
en una cosa manejable, obnubilando con las mentes colmadas de
filosofías retrógradas, que nos fue conduciendo al cruel
desencuentro que vive hoy el país, y que estamos dispuestos a
revertir; por eso nos empeñamos en rescatar al país de un
inadecuado sistema que intencionalmente, nos fue conduciendo a
este sistema asistencial, hoy en manos de tres subsectores, el
público, intermedio de las obras sociales y mutuales y el privado,
que no pudo sustraerse del hecatombe, llegando a una verdadera
crisis en manos de terceros, que lo único que nos deja son
experiencias de una desastrosa realidad. Nos hemos
acostumbrado a mucha retórica y ésta a veces esconde poca
doctrina democrática y realidad; por lo tanto ninguna solución a

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los problemas estructurales del sistema de salud que tenemos;
nos está haciendo falta sinceramiento, acorde a nuestras
posibilidades, costumbres y tradiciones como argentinos que no
son pocas, procurando de dar soluciones ajustadas a nuestra
realidad y posibilidades.

La Argentina de hoy, con estructuras inadecuadas sobre

estos aspectos de salud de la población, como otros estamentos
sociales, debemos reconocer que nos estamos frustrando y
cuanto antes tengamos conocimiento de ellos, mejor será.

Como es lógico por mi especialidad de las ciencias médicas,

me referiré al tema poniendo el acento en el área de la salud en
mi país, con el aporte claro está de quienes se ocupan y son
especialistas en estos temas, pudiendo llegar a una propuesta
totalizadora respecto del sistema asistencial argentino y sus
modificaciones, basado siempre en los pilares fundamentales de
la democracia, la seguridad social y fundamentalmente
respondiendo a los preceptos que nos brinda y dicta nuestra
Constitución Nacional.

Los objetivos y finalidades concretas de nuestras

inquietudes o sugerencias están basados en lo posible, y sin
excepción los efectores actuales, incluyendo los públicos, que
deberían integrarse, en una segunda etapa, como prestadores de
servicios profesionales, quedando como único efector del Sistema
de Salud Provincial Autogestionado en un futuro no muy lejano. Si
nos equivocamos en sugerir algo utópico, solo les pido mil

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disculpas, por ser un anhelo, que sin ser un visionario lo creo
próspero y factible. Tampoco pretendo que mis sugerencias sobre
salud pública tapen la realidad igual que el sistema jubilatorio, que
tiene que ser provincial como el sistema sugerido de salud, que lo
incorporaremos en el libro por estar impregnado de los mismos
principios, objetivos y finalidades.

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 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE UN
SISTEMA DE SALUD Y JUBILATORIO
PROVINCIAL AUTOGESTIONADO

Partiendo de que la salud y las jubilaciones están avalados

por derechos constitucionales, diremos que el sistema asistencial
deberá tener las características de irrenunciables, integrales y con
inmediatez para ello, al actual sistema habría que reglamentarlo,
de tal manera para dejarlo en manos de entes integrados
democráticamente, con autonomía económica y financiera,
manejados por sus propios interesados, y con la particularidad de
que su accionar se rija con el principio de una centralización
normativa y descentralización ejecutiva, respetando el principio
del federalismo que establece nuestra Constitución Nacional. Este
instrumento sería el organismo o ente ejecutor del sistema
asistencial en las provincias, extendiéndose a todo el territorio de
la República Argentina a través de contratos de reciprocidad con
las demás provincias.

La Constitución Nacional necesita de leyes

complementarias especiales que protejan la salud de la población,
respaldando las mismas poniendo en ejecución sus modificaciones
y sugerencias. Desgraciadamente las circunstancias especiales,
más bien excepcionales, que transita el país, han hecho fracasar
todas las tentativas en ese sentido, debido a filosofías políticas de

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los gobiernos, que no vislumbran otras posibilidades que nos
afectan las reivindicaciones, y la dignificación de sus habitantes
como la dinámica social y su evolución hoy nos exige.

Estas sugerencias apuntan a mantener un equilibrio con

participación en el manejo entre enfermos, profesionales, estado
y sociedad, haciendo que los aportes de los beneficiarios sean
justos y bien controlados, sin superponerse a un mismo fin, y
fundamentalmente complementándose, y así poder cubrir la
mayor cantidad de prestaciones profesionales, en forma y
manera, con las características de inmediatez, integralidad
oportunidad y eficiencia, con prestaciones que a su vez sean
igualitarias para toda la población; con libre elección paciente-
profesional y viceversa, manteniéndose los aportes que se
realizan en la actualidad, con las posibilidades de ser modificados
de acuerdo al movimiento financiero de la institución.

Las perturbaciones económicas y financieras del sistema

actual, se deben al desfasaje administrativo por estar en manos de
terceros, que existen tantos prestadores de servicios asistenciales
como ocurrencias, y no respondiendo a reales demandas, y
posibilidades económicas de los enfermos, porque
desgraciadamente se da el fenómeno, que las demandas son
mayores que las necesidades, debido a terceros que restringen las
posibilidades de su absorción y armonización, utilizando esos
aportes de los usuarios para privilegiar las instituciones, cuando
no a grupos o sectores que se transformaron en verdaderos
monopolios, por tener en sus manos los contratos como en la

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actualidad, que son las instituciones profesionales, sindicatos,
gremios, clínicas, sanatorios y privados, o quienes se les ocurran
ser efectores, para nutrirse económicamente de salud, como de
las jubilaciones.

Partiendo de que los hombres no tendríamos que ser

desiguales por naturaleza, no quita de que todos tendremos
asegurada la salud por igual, sin la cual su personalidad no logrará
un valor absoluto, el hombre no es un medio, es un fin. De ahí que
podamos decir, la igualdad en estos aspectos es la raíz intelectual
de la argentinidad, por lo tanto el sistema debe darnos
posibilidades comunes y propicias para el desarrollo por igual, y
buscando la armonía con la evolución social.

La democracia fundada en principios morales, es la que nos

permitirá el resurgimiento de los legítimos deberes y derechos en
la salud. El sistema de salud que tenemos, implica en parte el
sometimiento del enfermo, debido a que en la mayoría de los
casos los mutualizados no pueden acceder al beneficio por el
obstáculo del coseguro (30 % o 40 %) y si a esto le sumamos el
plus (acción inmoral rechazada por la ética en el acto médico),
logrando hoy su institucionalización cobrando actualidad, sumado
a las normas de trabajo que cercenan el sistema, llegando a la
realidad actual. Los pacientes con posibilidades económicas son
los únicos que pueden acceder a algunos servicios, los demás
tienen que deambular por hospitales oficiales, pero cuando llegan
allí, se encuentran que estos están ocupados con pacientes que
tienen cobertura a través de obras sociales o mutuales, como

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efectores de la salud dando prioridad a estos, para su atención por
haber sido transformados en prestadores del sistema de salud en
la actualidad. Habría como todos los efectores actuales
incorporando los hospitales y transformarlos en prestadores del
Sistema Provincial Autogestionado.

La gratuidad debe ser únicamente para los imposibilitados

con los dineros que se recauden en el Sistema Autogestionado
Provincial, que se invertirá en mejoramiento de las prestaciones
del sistema, y no como en la actualidad que son derivados para
otras apetencias o fines que no son justamente los de estos
estamentos sociales.

Al sugerir modificaciones pretendiendo modificaciones de

las leyes vigentes de obras sociales, mutuales y otros prestadores,
interpretamos que el sistema intermedio ya cumplió una etapa,
pero hoy está en crisis en el área de la salud, incordiadas entre
ellas y con otros fines, particularmente el económico cuando no el
político al borde del colapso, al contrario habría que darle el
impulso necesario para lograr el resurgimiento, como lo
sugerimos a través del Sistema Autogestionado Provincial, el cual
sería provechoso para los pacientes, el profesional, el Estado y
toda la sociedad cumpliendo con sus objetivos concretos,
brindando salud igualitaria, oportuna, eficiente e integral con libre
elección paciente-profesional y viceversa; y en el área de las
jubilaciones se lograrían retiros dignos económicamente de ser
vividos.

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 He tratado de plantear la realidad, en especial el aspecto
económico, ético, humanitario, el respeto y fundamentalmente su
aspecto administrativo que rigen los actos de las profesiones de la
salud, conectándolo a una actitud de continuidad y perspectivas
para el bien general de la población.

La única manera de atacar sus males desde sus raíces, es

rompiendo con las causas que las provocan, sugiriendo que los
aportes para la salud sean manejados por sus auténticos dueños,
que son los aportantes, a través del Consejo de Administración
constituido democráticamente, del Sistema Autogestionado
Provincial, con un eficiente control de servicios por medio de
auditorías; y no permitir la existencia de terceros en el manejo de
los fondos, y la retribución a los profesionales se deberían realizar
a través de un sistema de estructura de costos. No permitiéndose
otra forma de retribución, para que la misma sea estímulo al
trabajo, que sería lo más justo y al mismo tiempo dignificar al ser
humano.

No olvidemos que la Doctrina Social de la Iglesia Católica

proclama con toda claridad y energía el derecho a la salud,
sosteniéndola en las Encíclicas Papales como la “RERUM
NOVARUM CUADRACESIMO ANO Y MATER E MACISTRA”, etc.

Por su palpitante actualidad pregunto: ¿Qué diferencia

existe entre el sistema actual manejado por obras sociales o
mutuales, instituciones profesionales o privadas y la sugerida por
estar manejada por sus auténticos dueños?, a nuestros criterio

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sustancial; porque la solidaridad sería global y no grupal,
descoordinadas y fundamentalmente sin fines de lucro, y
desterrando definitivamente las organizaciones transformadas en
verdaderos grupos monopólicos; que ninguno de éstas atienden a
indigentes. Entonces se deberían integrar los efectores actuales,
como prestadores de los servicios de salud social, y
democráticamente lograr un manejo justo, imparcial,
desinteresado destinado para la salud, y nunca para otros fines.
Diremos que ha llegado el momento para el cambio y éste debe
llevarnos a lograr “LA UNIÓN ASISTENCIAL NACIONAL”, haciendo
desaparecer el vínculo económico entre paciente-profesional, es
decir sin coseguro y demás formas y maneras de desvirtuar en
definitiva el servicio de salud.

La ley de Obras Sociales está en crisis como lo dije

anteriormente, quizás al fracaso, pero cumplió en parte una
función importante, cayendo paulatinamente en un estado que
permitió:

1- La proliferación de verdaderos monopolios con fines de

lucro a expensas de la salud en manos de terceros,
haciendo de intermediarios interesados del sistema.
2- La distorsión de un sistema que debía ser global y no grupal,
no coordinados e injusto y poco participativo entre sí para
el bien de sus adheridos.
3- Las prestaciones pasaron a ser elitistas. Mutuales que
brindan muchas coberturas y otras con escasas
prestaciones pagando casi los mismos porcentuales.

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4- El coseguro mezclado con la indignidad ética. El plus que se
transformó en arma poderosa contra los pacientes de
menos recursos. Muchos quedaron imposibilitados del uso
del sistema por su costo y del abuso del manejo.
5- La salud pasó a manos de terceros, perdiendo el Estado el
control. Instituciones que fueron creadas con otros fines,
encontraron en el sistema asistencial recursos necesarios
como lucro, políticos, económicos, etc. creciendo a
expensas del paciente y del profesional.
6- Se desvirtuó el acto médico pasando a ser una mercancía
más del sistema capitalista, reflejados en normas, códigos,
etc.
7- Las distorsiones en las prestaciones fueron comunes del
accionar en la mayoría de los casos.
8- Los medicamentos a través de los monopolios que los
manejan pasaron a absorber casi el 50 % del presupuesto
para la salud tal vez, por alta de laboratorios que puedan
fabricar los medicamentos, partiendo solo de las drogas
bases, que se podrían exportar, cambiando los
coadyuvantes, los incipientes para integrar una receta, etc.
9- Ningún efector de salud actual que yo conozca atiende a
indigentes, y tienen que deambular en los hospitales con
los inconvenientes que oportunamente planteamos.
10- El espíritu ético, social y humano que caracterizaba el acto
de las profesiones médicas, parecería haber quedado para
mejores tiempos sociales, siempre dentro de las
excepciones.

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11- Los métodos y medios para combatir la enfermedad
tomaron dimensiones alarmantes, y a veces lucrando con
ellos.
12- Se transformó el sistema de salud como el mejor negocio,
para cubrir las necesidades económicas de terceros, dando
lugar a lucro con el acto médico.
13- Las mayorías de los efectores actuales de salud, son
organizaciones que fueron creadas, para un determinado
fin, y fueron ampliando sus funciones, hacia el área de la
salud apareciendo de este modo tantos efectores de la
salud como ocurrencias, y veta buena para aumentar sus
arcas y poderíos.

Estos son algunos aspectos negativos que podemos

hacerles resaltar entre otros muchos más.

Resumiendo diremos que el sistema asistencial vigente en

su evolución llevó algunos profesionales al borde de claudicar
en sus principios éticos, morales, humanos y sociales, y el acto
médico, con su juramento hipocrático para otros tiempos. Nos
parece que el profesional no pudo sustraerse del sistema, que
no condice con nuestras posibilidades y necesidades.

No obstante lo apuntado, algunos estamentos sociales

pretenden ser los creadores o dueños de la salud, y por ende
del sistema asistencial, debiéndose esto a que en nuestra
economía no existe negocio más interesante que
transformarse en prestadores de servicios de salud, a tal
punto que algunas instituciones llevan un padrón de

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prestadores y cobran considerables sumas para poder
pertenecer al mismo; con el agravante que aquellos
empleados que trabajan en relación de dependencia deben
pertenecer coercitivamente a su mutuales y obras sociales; si
no se alistan a la fila de los empadronados.

No es necesario abundar en mayores consideraciones, creo

que estas son suficientes para una reflexión y exigir cambios.

Si bien es cierto que el gobierno y la democracia necesitan

de sugerencias por parte de sus habitantes, porque de ellas se
nutre la democracia, cada vez más se nos hace posibles para
solucionar estos problemas, de ahí que considero la
importancia de este modesto trabajo, que no tiene otro fin
que el de mejorar el quehacer de nuestra profesión y los
servicios de salud que brindamos como el de jubilaciones que
les son concomitantes.

El hecho de que los argentinos somos temerosos a cambios

bruscos por idiosincrasia, la beta de las obras sociales fue una
experiencia para pensar en todo lo dicho, aprovechando sus
defectos y virtudes para proyectarnos mejor, con más
efectividad y provecho.

Partiendo del hecho, indiscutible de que ni el Estado que

tiene el deber de brindar salud, por ser un derecho
constitucional, de la seguridad social de los habitantes y en
ella la salud, no es el dueño del sistema de salud; tampoco los
profesionales, por ser los que brindan la misma, tampoco son

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los dueños; ni los sindicatos por el hecho de que sus afiliados
abonen un porcentual mensual destinado a la salud son los
dueños del sistema. Entonces, saben ¿quiénes son los dueños
del sistema?, ese ente integrado y organizado
democráticamente representado por todos los estamentos;
habitantes radicados en la provincia -profesional-paciente-
instituciones profesionales, gremios o sindicatos o privados
con domicilio en la provincia. Este organismo ejecutor del
sistema como el sugerido Consejo de Administración logrará,
terminar con los verdaderos monopolios, que desvirtúan sus
funciones y ponerla definitivamente en manos de sus
auténticos dueños, es decir, los representantes de los
diferentes estamentos sociales, como también habitantes
radicados en las provincias, y entre ellos a través de sus
instituciones colegiadas.

Este proyecto de acercar distancias debemos

transformarlo en global y no grupal, solo así fertilizará en el
país cuando se nutra de una democracia igualitaria,
participativa y en libertad. Los sistemas corporativos, fascistas,
nazis, falangistas, de minorías sectarias, reaccionarias y
capitalistas son justamente los que se ven beneficiados con
esta falta de participación, unión de esfuerzos y solidaridad de
cada estamento, como lo establecen los preceptos de la
verdadera democracia y nuestra Constitución Nacional.

Esta propuesta deberá contar con las siguientes

características entre otras muchas más:

Página | 31
1- Con una financiación suficiente y específica, basada en la
contribución solidaria nacional con una real justicia
retributiva, manteniendo los porcentajes que en la
actualidad están establecidos los beneficiarios, pero
con mejores prestaciones y prestadores.
2- La participación activa y protagonista de los
representantes a través del Consejo de Administración
del sistema es decir de sus auténticos dueños.
3- Libre elección paciente-profesional y viceversa.
4- Garantizar plena y libremente el acceso a todos los
prestadores a la nueva institución asistencial y los que
no estén adheridos podrán ejercer libremente sin
pertenecer al Sistema Provincial Autogestionado.
5- La creación de estructuras que eviten la
despersonalización de la salud a través de normas y
control con auditorias que serán las necesarias.
6- Garantizar la universalidad e integridad de la asistencia
médica en general.
7- La accesibilidad de la atención en general será evitando
barreras económicas como el coseguro, el plus,
culturales, geográficos o simplemente burocráticas,
que impidan el acceso a las prestaciones.
8- La planificación en calidad y cantidad de los recursos
serán bien controlados, respondiendo a las reales
necesidades de la población y posibilidades del
sistema.
9- Las auditorías serán previas y posteriores, de acuerdo a
las necesidades.

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10- Declarar de interés nacional las campañas de
prevención en los colegios, se harán a nivel masivo
procurando la promoción y prevención de las
enfermedades.

11- Las formas de contratación de los servicios se

realizaran a través de las Instituciones de cada
especialidad médica que lleven las matriculas
profesionales.

12- El cálculo de los honorarios se realizará convocando a

todas las partes intervinientes, igual para todo lo
relacionado a normas de trabajo, dando lugar a
discusión a los interesados.
13- La retribución al profesional será por acto profesional,
con la característica de una pronta efectivización. No
más de 40 días y por estructura de costos.
14- El Estado debe asumir la responsabilidad de aportes
financieros para la atención de las carencias y los
eventuales déficits del sistema, al incluir la asistencia
pública que hoy lo prestan en sus tres niveles,
municipal, provincial y nacional, con similares montos
como lo hacen en la actualidad.
15- Los recursos provenientes deberán ser volcados a la
salud, menos los gastos administrativos además de un
porcentaje para mejoras, de otros gastos móviles y
fijos.
16- Los hospitales públicos, facultades, clínicas, sanatorios
junto con los profesionales deberán ser prestadores del
sistema la salud, en una segunda etapa.
Página | 33
 17- En una primera etapa las prestaciones serán las
prioritarias: todos los médicos y procedimientos de la
prevención y en lo que respecta a prótesis serán de
acrílico, dejando para un tiempo prudencial los de
costos mayores sin perder la calidad, como los cromos,
porcelanas, oro y otras prestaciones médicas no
cubiertas en una primera etapa.
18- Los estupefacientes, alcaloides y demás psicofármacos,
se tendrán que prescribir en recetarios por
cuadruplicados, y controlados por el Ministerio de
Salud de cada provincia, cómo se supo hacer años
atrás.
19- A los laboratorios fabricantes de medicamentos
argentinos, se les facilitarán las compras de mono
drogas, para ampliar la fabricaciones de los
medicamentos, qué hoy vienen de otros países.

Recién cuando transitemos estos senderos entre otros,

arribaremos a una salud pública que se caracterizara por:

1- Responder a una verdadera realidad social, legal, y humana,

función de la sociedad que deberá ser supervisada por los
entes democráticamente constituidos por la Constitución
Nacional, como ser el Ministerio de Salud Pública de la
Nación

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2- Se logrará la oportunidad, la igualdad, la integralidad,
respondiendo a una medicina eficiente, humana y
personalizada.
3- Debe estar planificada de acuerdo a las necesidades reales
de los pacientes bien controlados y no a la apetencia de
terceros como en la actualidad.
4- El profesional podrá disponer de todos los medios y
procedimientos técnicos, preventivos, de diagnóstico
curativo, de recuperación y sus derivaciones serán
auditadas.
5- Debe permitirse ejercer la especialidad que más le agrade al
profesional, después de cumplimentar exigencias
establecidas por las instituciones competentes y las
normas establecidas por estas, para los especialistas
matriculados como tales.
6- Debe permitirse al profesional encuadrarse en los cánones
de la ética con códigos que además de los deberes
contemple los derechos del profesional.
7- La retribución por acto médico estimula al trabajo y a la
superación.
8- No se debe permitir la relación económica entre paciente-
profesional. Todo honorario o retribución debe hacerse a
través del Consejo de Administración y las instituciones
colegiadas o gremios.
9- La actividad científica, técnica, humana, social y gremial
debe ser convergente y no divergente.
10- Debe abolirse las prestaciones por caridad. En caso de
insolvencia comprobada sea obligación sus atenciones que
las absorberá el nuevo sistema de salud.

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 11- Debe financiarse el sistema de manera procurando una
eficiente medicina en general.
12- Debe ser siempre auditado. Según las prestaciones serán
previas o posteriores, directas o indirectas.
13- Se creará un comité de ética y disciplina de la institución
del sistema provincial.

Para concluir diré que tenemos que acostumbrarnos a obrar

con proyección social, proyectándonos hacia un futuro mejor,
buscando que lo universal predomine sobre los organismos
sectoriales. Esta tarea de superación por su gravitación social no
puede ser cumplida por los sindicatos, ni las instituciones
profesionales, ni el estado y mucho menos sin coordinación y
anárquica, sino a través del Sistema de Salud Provincial
Autogestionado.

Tenemos que dejar de lado aparentes grandezas que se

asientan en egoísmos, alistándonos en las filas de los que
queremos lograr amplios horizontes que abarquen la salud, en
una verdadera unión asistencial nacional. La evolución pacifica
que hemos emprendido los argentinos requiere desprendimiento
de los grupos o fracciones cuando no de individualismo que
monopolizaron el accionar social y canalizarlo a través de la
participación de la comunidad que reclama el cuidado y
preservación de su salud. Porque desde las entrañas mismas del
pueblo deben surgir las ideas que sirvan al hombre para

Página | 36
emanciparlo hacia su propia grandeza y así marcar su destino más
próspero y fructífero.

Tenemos que transformar nuestras instituciones, las que a su

vez modificarán la sociedad toda, para romper con viejas
estructuras. ¿Qué fuerzas serán necesarias para rescatar la
sociedad de esta situación y liberarla de estas dependencias? Es
necesario revertir esta situación, para poner lo más preciado del
ser humano, la salud, la educación y su retiro jubilatorio digno.

El accionar inteligente debe extenderse hacia todo el

territorio, algunos síntomas comienzan a notarse, porque nuestro
pueblo es potencialmente inteligente y logrará los objetivos
positivos que se propone en bien de la sociedad.

Las generaciones jóvenes tienen tendencias a problematizar.

¿Será ésta la juventud que cambiará el rumbo de la historia?, las
que nos gobernará en el comienzo del siglo XXI. A este fenómeno
lo observamos los que ejercemos la docencia, debemos ayudarlos
culturalmente y procurar una formación en ellos que los lleve a
logros positivos en bien de la sociedad toda, es decir formarlos
para las profesiones pero fundamentalmente para la vida y
sociedad, que sería así como hacer Patria.

El cambio asistencial que la nación necesita en el campo de la

salud y también con las jubilaciones, se encuentra en las
estructuras sociales y metales, en el pensar y razonar
adecuadamente sobre la realidad que transitamos, y las
posibilidades que tenemos cumpliendo con los preceptos de la

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Constitución Nacional, en un ámbito como nos brinda la
democracia.

Diremos que es necesario conocer las causas que provocan

tantos desaciertos en estos temas tratados y procurar corregirlos,
sería lo ideal.

HACIENDO UN REPASO SUCINTO DE LAS MOTIVACIONES

EXPUESTAS Y REPITIENDO ALGUNOS TEMAS YA ABORDADOS POR
TENER CLARO QUE LO QUE ABUNDA NO DAÑA CUANDO LO
EXPUESTO ES TAN NECESITADO DIREMOS:

1- Se cumplirá con la Constitución Nacional.

2- Desaparecerá el lucro de la salud humana en el país.
3- Se abrirán las posibilidades de acceder a la salud
dignamente a los indigentes.
4- Las coberturas serán totales, incluyendo las
rehabilitaciones.

5- Se pondrá el acento en la prevención.

6- Los gastos en empleados en la actualidad con tantos
efectores de salud se revertirán en prestaciones médicas.
7- Las coberturas serán oportunas, totales, eficientes y
controladas.
8- Las derivaciones y cambios de profesionales serán también
controlados y autorizados oportunamente.
9- Existirán contratos de reciprocidad con las demás
provincias.
Página | 38
10- Las auditorias en casos de urgencias serán posteriores,
nunca se dejará de atender a los enfermos.
11- Las grandes ciudades se podrán dividir según los puntos
cardinales.
12- Se llevará el control de los psicofármacos por el Estado
provincial a través de recetas por cuadruplicado.
13- La facultad de prescribir recetas magistrales será privativa
de los profesionales tanto las comunes como las de
estupefacientes.
14- Los medicamentos de determinados tratamientos tendrán
un recargo al comienzo.
15- Los enfermos en calidad de turistas tendrán que tener
contratos de salud.
16- Tantos los profesionales como los pacientes tendrán la
posibilidad de la libre elección, paciente-profesional y
viceversa.
17- Los efectores actuales podrán pasar a ser prestadores de
servicios asistenciales.
18- Todos los recursos económicos designados para la salud
serán derivados al Sistema Autogestionado Provincial
incluyendo los públicos que hacen a los estamentos
municipales, provinciales y nacionales.
19- Los extranjeros radicados y nacionalizados en el país,
gozarán de los mismos derechos y obligaciones como
todos los argentinos.
20- Las prestaciones de salud estarán tipificadas, concertadas
universalmente, con las características de ser:

a- Oportunas.

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b- Inmediatas
c- Eficientes.
d- Igualitarias para todos los adheridos al sistema.
e- Con prioridad a los métodos y procedimientos
preventivos.
f- Controladas a través de auditorías.
g- El Sistema Provincial Autogestionado de Salud
debe ser controlado por los ministerios de salud
provinciales y nacionales.
h- El sistema contará con una comisión de ética y
disciplina.

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 EL SISTEMA JUBILATORIO
AUTOGESTIONADO PROVINCIAL
SUS POSIBILIDADES DE CAMBIO

Con los mismos objetivos, principios, finalidades y

estructuras como lo realizamos con el área de la salud,
desarrollaremos el Sistema Jubilatorio Provincial
Autogestionado.

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 PALABRAS DEL AUTOR
Existen en nuestro país un sistema jubilatorio que no pudo
sustraerse, de todas las fundamentaciones doctrinarías filosóficas
socialmente y políticas, como las que venimos anunciando en el
transcurso en el área de la salud en nuestro país.

El día que se logre transformar el sistema de salud y

jubilatorio en nuestro país, fundamentado con las bases
aproximadas de nuestras sugerencias, adecuadas y hasta
modificadas según la colaboración de otras ciencias, que los son
tributarias a nuestra filosofía y propuestas, recién podremos decir:
La República Argentina cuenta con un sistema de salud y
jubilatorio, que va a la vanguardia de los mejores por estar
logrando su emancipación nacional en plena democracia, y
ajustada a lo que nos determina nuestra Constitución Nacional
como los preceptos, que nos determina y la verdadera
democracia, lo que sería necesario hacer con otros estamentos
sociales.

No podemos sustraernos de mirar estos temas de tanta

trascendencia y de vital importancia, con miradas y mentalidad
del pasado, como si todo fuera en un país imposible, tendremos
que olvidarnos de filosofías retrogradas, políticas y sociales
tratando de normatizar jurídicamente, nuestro accionar en
armonía con la evolución de nuestra sociedad.

Página | 42
 Se nos hace una necesidad imperiosa abordar estos temas
tan necesitados, porque activa los conocimientos y nos conduce a
lo que he dado en llamar “El Siempre” elevándonos ante el mundo
más ordenado, que es el encuentro con nuestra propia identidad,
importante para el bien de todos, sin olvidarnos que por otro lado
las variadas y múltiples posibilidades que tenemos, nos conducen
a una formación universalista de nuestra población, que nos nutra
el alma y nos conduzca al bienestar y felicidad, en los estados de
enfermedad y del retiro jubilatorio más dignamente, elevándonos
sobre el peso de lo posible atravesados por esas particularidades
de la actualidad que siempre nos brinda el conocimiento y la
formación universalista y no unilateralizada.

Página | 43
 EL SISTEMA JUBILATORIO
AUTOGESTIONADO PROVINCIAL ES
UNA META ESPERANZADORA A
ALCANZAR
El tema a desarrollar ha sido largamente debatido desde su
nacimiento por haber tenido que contemplar, nuestro futuro con
desesperanzas, y es debido a que los problemas, no deben ser
tratados con soluciones individuales ni grupales; estas soluciones
deben estar basadas en soluciones globales, porque la jubilación
es un estamento social profundamente humano, a tal punto que
cobra características imperiosas e impostergables. Las
legislaciones que promueven estos problemas, deben ir dirigidas
para asegura tranquilidad en el porvenir de los habitantes, esperar
turnos en los poderes públicos para su tratamiento deben ser
agilizado y transformado sustancialmente como lo sugerimos.

Todas las jubilaciones tienen que alcanzar a todos los

habitantes sin distinción alguna, claro está, las personas que
cumplieron con los requisitos mínimos, establecidos por la ley y
sus reglamentaciones. Los seguros individuales, privados u
oficiales, tan importantes en su tiempo; las cajas individuales por
oficio, gremios, etc. tienen grandes inconvenientes que hasta diría
insalvables; por lo tanto considero que estos deben contribuir a la
unidad nacional, procurando lograr la unidad previsional primero

Página | 44
provincial y luego si el resultado es positivo a nivel nacional. Para
lograr la jubilación es preciso considerar la edad para la misma,
pero más que la edad debemos tener en cuenta que existen
profesiones u oficios que deterioran a la persona según su
actividad, de este mayor o menor desgaste, que considero sería
de tanta importancia como la edad. Daré una reseña sobre la
longevidad según las profesiones: “Estudios realizados han dado
como resultado que existen muchas profesiones que por su índole
acortan la existencia”. Un médico inglés que ha realizado estudios
sobre el tema ha llegado a las siguientes conclusiones; dice: nada
menos sano que vivir en la indolencia y en la riqueza; la vida de los
ricos ociosos es breve por varias razones; y es infinitamente mayor
la existencia del propietario rural, en estas indudablemente se
gastan muchas energías y la fatiga es grande pero en cambio el
sistema de vida es sano y el ejercicio al aire libre aseguran
generalmente una vida más larga.

Considera que la vida es más corta en las profesiones

liberales como la eclesiástica, la médica y la jurídica, en donde la
existencia es más sedentaria y esta fatiga más los nervios. Dice
que el eclesiástico vive más que el abogado y este más que el
médico.

La política es una buena ocupación porque en ella el

cuerpo trabaja tanto como la cabeza. La literatura y las ciencias
son buena, tanto como el hombre que atiende un bufet o igual
aquel que atiende en un laboratorio, llegan a más viejos.

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 La industria se considera mala en este aspecto, pues las
preocupaciones e inquietudes desgastan muy pronto al hombre
dañándole el corazón y el sistema nervioso; igual es considerada la
profesión de viajante.

Para vivir mucho tiempo dice, que quienes no pueden ser

literatos, sabios o agricultores deben adoptar la profesión de
municipales o carteros, en ambas profesiones se exige la actividad
al aire libre con mucho ejercicio, se quejarán de reumatismo pero
tienen la probabilidad de larga vida. Otros que gozan de una larga
existencia son los músicos.

Si la edad es considerada como elemento fundamental

para llegar a la jubilación, esta debe justicieramente ser “Término
de Trabajo” porque los estudios realizados sobre este tema así lo
conceptúan.

Las Jubilaciones deben estar avaladas por tres

contingencias a saber: vejez, invalidez y muerte, y deben ser
clasificadas en voluntaria, ordinaria y extraordinaria, cuyo
momento para determinar, tema del cual trataremos
oportunamente.

Toda Jubilación debe guardar armonía con los cielos

biológicos del hombre, que desde el punto de vista médico son
tres, los cuales dividiremos en periodos para su consideración:

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 a- Anabólico, que se extiende desde la vida de estudiante
hasta los 25 años de edad, donde la persona se
encuentra en plena actividad y producción.
b- Equilibrio, que se extiende aproximadamente hasta los
55 años, este periodo es de trabajo, donde el hombre
se encuentra en plena producción.
c- La vejez, donde las hormonas comienzan a mermar
llevándolo a la decrepitud.

Entonces estos pensamientos lógicos y científicos serán los

que nos fijarán la edad para la jubilación ordinaria; ninguna otra,
ni siquiera el injustificado pretexto económico.

Definiremos entonces la jubilación como: “El instrumento

jurídico que nos traerá tranquilidad en el futuro”.

La vejez no es palabra del idioma de la jubilación, solo es

un hecho del individuo en particular, que no guarda relación con
los años; a tal punto puedo decir que los únicos que envejecen
son los mediocres. Se puede ser viejo a los 30 años como a los 80
o mucho más, cada uno es dueño de su vejez, este es
exclusivamente un proceso mental; esta reflexión nos ubicará en
el tema. Los jóvenes sienten en el envejecimiento algo natural,
una anticipada recesión que crea adversarios, donde podría haber
compañeros con diferentes edades. Si los viejos fueran menos
viejos, hermanados con los jóvenes, con la voluntad de vivir por
algo siempre más elevado, la alianza de la potencia con la
experiencia cambiaría la suerte de los Jubilados.

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 En el primer congreso de Psicosociología del gerente
realizado en Buenos Aires en 1980, como conclusión dejó que en
nuestros días se considera anciana a toda persona con más de 65
años de vida, a pesar de no existir un límite cronológico exacto
para determinarlo, considerando a esta edad el principio del fin
del hombre, entonces aquí la primera reflexión: llevar la jubilación
a los 70 años diríamos más bien que es para los muertos, aunque
la vida en la actualidad se prolonga más allá.

El miedo a la vejez es un problema mental que solo lo

padecen aquellos que temen ser excluidos o separados de los
grupos habituales, esto es cuando no se tiene nada para dar, pero
se puede llegar a la ancianidad teniendo mucho para dar y
brindar, dejándolo participar, integrándolo dentro de sus
posibilidades como para sentirse útil a la sociedad, que podría ser
mi caso que voy transitando a los 88 años de vida. El problema del
hombre que llega jubilarse es el miedo al aislamiento. Se debe de
hacer todo lo posible, para que este problema sea eliminado o por
lo menos atenuado, dándole a este sector pasivo como se los
denomina, una actividad de esparcimiento en lugares adecuados,
para reunirse con entretenimientos, promocionar viajes
(excursiones), formar asociaciones de ancianos, y todo aquello
que pueda proporcionar bienestar en ellos; partiendo de una justa
jubilación que le permite independizarse económicamente,
porque otro de los motivos que lo hacen sentir mal física y
psíquicamente es la de depender de un familiar (los que tienen)
porque lo que cobran no les alcanza para cubrir las mínimas

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necesidades para vivir, entonces esto se convierte en vez de un
merecido descanso en un padecimiento que a simple vista lo
notamos en la mayoría de los jubilados cuando observamos en
ellos una depresión que me atrevería a decir que es más por esa
falta de independencia económica que por otros motivos propios
de la edad.

Se realizaron muchos proyectos para brindar bienestar a

los ancianos, entre ellos complejos de viviendas con sus
correspondientes salas de entretenimientos, de lectura, para
actividades recreativas, etc. pero todo esto que hubiera sido lo
ideal quedo solo en proyectos, que de haberse concretado con
posibilidades de albergue a la mayoría de los jubilados, se habría
logrado lo que considero un derecho o sea “Premio al Trabajo”,
para no tener que recordar nuevamente que jubilarse constituye
“Un castigo”, como lo es en la actualidad.

Estos objetivos y finalidades están insertos entre otros en

el Sistema Asistencial.

Hay que bregar por una ancianidad sin angustias

económicas ni emocionales, entonces podremos decir que hemos
cumplido, para que la muerte pierda su horror, y recién
comenzaría tener sentido incluirla como otro paso en este mundo
la vida.

Al abordar este tema decía: “Lo ideal sería que la jubilación

fuese término de trabajo a los 65 años las mujeres, y los hombres
a los 67 años en un principio.

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 El diario La Voz del Interior con fecha 14 de junio de 1986
publicó mi trabajo titulado: “La paciente clase pasiva” (jubilarse
gratis a los 60 años), dice: “que si el individuo hombre o mujer al
nacer se le deposita $ 25, al llegar a los 60 años los intereses de
ese monto le permitirían una renta (en este caso diríamos
jubilación) de $ 8192 mensuales, hoy muy lejos del salario
mínimo, vital y móvil que preconizamos.

Habría que comenzar por hacer un cambio en las

estructuras vigentes para lo cual sugiero la unificación de todas las
cajas sin excepción, esto disminuiría los gastos de administración
por un lado, se lograría la solidaridad global y NO grupal como lo
es hoy con objetivos trascendentes y positivos, estas sugerencias
deberán respetar las autonomías provinciales, permitiendo que
cada provincia instrumente su Caja y a su vez éstas, deberán ser
manejadas por sus auténticos dueños, representantes de los
afiliados en actividad, del gobierno, de la provincia, de las
instituciones empresariales, todos en forma igualitaria con
autonomía y autarquía absoluta.

Estamos plenamente convencidos que reside en nuestro

interior, una imagen que en el momento que aflora, podemos
demostrar y transmitir las vicisitudes de esta vida,
consentimientos porque estamos actuando como un espejo, que
nos despierta una fe profunda cuando percibimos, que podemos
cristalizarlos, como una puerta abierta y transformar estas
inquietudes, altamente creativas que nos llevan pensar, que sí se
puede y está en nuestras manos, las sugerencias para las

Página | 50
actualizaciones de las estructuras políticas y sociales en nuestro
país.

Síntesis Conclusiva

1- El monto de la jubilación podrá llegar a ser justo y real,

así la ancianidad sería una metra digna de alcanzar.
2- Deberán existir jubilaciones ordinarias, voluntarias y
extraordinarias.
3- Las cajas deberán ser manejadas por sus auténticos
dueños.
4- Las cajas deberán gozar de autonomía y sus miembros
elegidos en elecciones por estamentos previa
presentación de candidatos con postulaciones de no
menos de 50 % de los integrantes.
5- La Jubilación ordinaria se logrará a los 67 años en el
hombre y 65 años en la mujer; la jubilación voluntaria
después de 30 años de aporte con el 75 % del monto y
la extraordinaria con el mismo monto de la ordinaria.
6- Las cajas podrán adquirir inmuebles o cualquier otra
compra siempre que sean para uso de los jubilados;
también podrán realizar contratos de reciprocidad en
otras cajas provinciales y nacionales.

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 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL
SISTEMA JUBILATORIO SUGERIDO

Nos vamos a referir a los aportes del Sistema Jubilatorio

Autogestionado, que se podrán realizar de acuerdo al monto
líquido del sueldo de los trabajadores, sin excepción y
obligatoriamente para todos los estamentos de trabajadores,
independientes, en relación de dependencia, los monotributistas y
contratados todos, porque no debemos olvidarnos que desde los
autónomos y los de relación de dependencia debería establecerse
un mínimo, y este alcanzar para una jubilación digna, en el
momento del retiro jubilatorio y ese aporte debe ser nunca
menor, al monto que se determina basado en un sueldo mensual,
vital y móvil, con las posibilidades de los sueldos mayores,
también serán mayores sus aportes, de acuerdo a cálculos
financieros.

No debemos olvidarnos que a las jubilaciones las tenemos

que construir como una casa en lo que respecta a sus aportes, y
no jubilar a nadie que nunca aportó, a estos los debería auxiliar la
seguridad social con otros recursos.

No debe existir un máximo de aporte mensual, sí un

mínimo y el que más aporte que debe ser continua o
discontinuamente en el tiempo, se le acumulará para lograr una
jubilación mayor en el momento de su retiro. Ej: si el mínimo

Página | 52
mensual de los aportes es de $ 100 y el aporte mensual de $ 1000,
su jubilación estará en relación a lo aportado, tanto para las
jubilaciones ordinarias, voluntarias, extraordinarias y pensiones.

Los no aportantes serán personas con problemas que no

les permitan trabajar que serán evaluados por equipos especiales
del Sistema de la Seguridad Social, como lo dijimos
oportunamente.

En una primera etapa el hombre podrá acceder, a su

jubilación ordinaria a los 67 y las mujeres a los 65, esta edad
estaría establecida según los ciclos biológicos de las personas en la
actualidad.

Se debería comenzar a aportar a los 25 años y los que

comiencen a los 18 años se les podría computar cada dos años de
aporte uno de edad.

Las jubilaciones voluntarias no menos de 25 años de

aporte podrían ser un 50 % del salario mínimo, vital y móvil del
momento.

Las excepciones establecidas sobre los trabajadores en

lugares insalubres o de zonas desfavorables, solo se beneficiarán
los trabajadores con sus mayores sueldos y no con el monto
jubilatorio, salvo si se aportó voluntariamente un monto mayor de
acuerdo a lo que se percibía mensualmente.

Página | 53
 Las pensiones deberían ser en una primera etapa igual que
el salario mínimo, vital y móvil en esos momentos, de todos lo que
aportaron el mínimo, y los que realizarán mayores aportes en
relación financiera de los aportes qué realizarán.

Algunas incongruencias corregibles:

1- Existen miles y miles de jubilados que no cumplieron con los

años de aportes y hoy gozan de los beneficios jubilatorios.
2- Existe un alarmante porcentual de jubilados, con jubilaciones
por invalidez o enfermedad que están en condiciones de
seguir trabajando.
3- En lo que respeta a las pensiones, no son pocos los que las
poseen sin ser herederos directos esposa o esposo, como
hijos menores sin otros recursos o discapacitados.
4- La mayoría de las pensiones las suelen otorgar a terceras
personas por el solo hecho de haber acompañado los últimos
años de vida de los jubilados, sino posee otros recursos y es
mayor de 50 años.
5- En los últimos años de la presidente saliente, entraron como
jubilados millones que hicieron romper la ecuación hasta
llegar cerca de un aportante por jubilado, como para no
romper con el equilibrio financiero de una caja de
jubilaciones.
6- ¿Puede una caja de jubilaciones lograr una jubilación igual al
salario mínimo, vital y móvil, sí la ecuación aportante por
jubilado no es de 4 por un jubilado?.

Página | 54
7- La solidaridad social nos determina que la solidaridad debe ser
global y no grupal, para tener efectos recién que nos brinda la
seguridad social.
8- Las jubilaciones por invalidez tienen que ser ajustadas a
exámenes de equipos especialistas en enfermedades
profesionales.
9- Tendremos que acostumbrarnos a no creerle a los agoreros
fundamentalmente políticos, que prometen mucho y realizan
poco; y a nuestros legisladores exigirles que propongan leyes
que armonicen, con la vertiginosa evolución de la sociedad,
sin apartarse de nuestra Constitución Nacional y los preceptos
que nos establece la verdadera democracia, aquella que es
participativa y también igualitaria.

REFLEXIONES

Las filosofías políticas y sociales de nuestro país se podría

encontrar en pleno Renacimiento; por las transformaciones y
cambios que se deberían vislumbrar, es por ello que con los
Sistema de Salud y Jubilatorio Autogestionado Provincial que
preconizamos, daríamos el puntapié inicial para permitir que
continuemos con las trasformaciones, que la misma evolución y
dinámica social nos están requiriendo, y no un sistema que se
transformó en una injusticia, por estar en manos de tantos
efectores de salud y jubilatorio como ocurrencias, de personas
físicas y jurídicas, sin ninguna coordinación entre ellas, ni

Página | 55
complementaciones y sus objetivos sin lugar a dudas, es lucrar con
estos estamentos, como con muchos otros; es decir son sistemas
para pocos racionales, que deberían ser de aplicación oportunas
con inmediatez, para todos los habitantes de cada provincias. Las
jubilaciones para que sean dignas nunca deben ser menor que el
salario mínimo, vital y móvil, dejando abiertas las posibilidades de
que los aportes sean mayores, para que en el momento de su
retiro jubilatorio, estos esfuerzos se plasmen en una jubilación
mayor, conquistas están que serán hacer justicia.

El renacimiento político y la dinámica social nos exige que

para lograrlo, debemos y tendremos en nuestro país, que luchar
arduamente con estructuras hoy nefastas y retrógradas, y así
entrar en los senderos de una verdadera democracia, la igualitaria
y participativa, respetando lo que nos determina nuestra Carta
Magna la Constitución Nacional Argentina; acostumbrados hoy a
su poco cumplimiento.

LA REVOLUCIÓN PACÍFICA Y SOCIAL EN NUESTRO PAÍS EN ESTE

NUEVO SIGLO DEBEMOS PONERLA EN MARCHA, PARA LOGRAR
SER LOS MEJORES COMO EJEMPLOS EN EL MUNDO.

Seguro estoy que quizás nuestros legisladores no estén

preparados, y mucho menos las filosofías de los partidos políticos
reinantes, para cambios tan necesarios y justos; tal vez la
movilidad social en estos momentos no maduró, en plena
democracia; pero no nos olvidemos que el comienzo del 2019
debe ser el del nuevo siglo, el de las transformaciones, de las

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normativas políticas y sociales de nuestro país, si pretendemos un
futuro más justo, y próspero que nos permita vivir en paz y
felicidad esperanzados en un SIEMPRE mejor.

Tenemos la plena seguridad, que con algunos de los cambios,

modificaciones y transformaciones sugeridos entre otros muchos
otros estamentos adecuando las estructuras, políticas y sociales
del país, en pocas generaciones lograremos una sociedad, en
plena armonía, esperanzados con fe y bienestar. Adecuando las
estructuras normativas del país, de acuerdo a nuestra movilidad
social que nos exige su evolución, y respetando las tradiciones,
costumbres, posibilidades como argentinos.

Algunos argentinos tienen las particularidades de oponerse

siempre a las renovaciones, pero lo que nosotros creemos es
tener las inquietudes de brindarnos a los demás dando todo con
las energías renovadas y fundamentalmente, con nuevas
inquietudes tratando de cumplir tal vez, con el mandato superior,
con el propósito de lograr en un futuro no muy lejano, una vida
mejor, igual a los radares que aunque no los veamos siempre
están ahí.

No permitamos escuchar como muchos jóvenes dicen,

para qué aportar para las jubilaciones, si después de tantos años
de aportes nos jubilamos con montos que son vergonzosos,
preferimos estar en negro, sin pensar que los dineros se gastan
pronto, pero las jubilaciones perduran hasta los últimos
momentos de la muerte.

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 Las Argentina está ávida para que los argentinos unamos
nuestras voluntades, terminando con tantas confrontaciones
pensando en la Patria y fundamentalmente en normalizar
jurídicamente las instituciones, en sus funciones por las cuales
fueron fundadas, y sacarles tantas funciones como las que se
fueron expandiendo, hasta llegar a transformarse en verdaderas
corporaciones monopólicas. Estamos transitando por una
degradación de las funciones en numerosas áreas especialmente
con la salud y las jubilaciones; debido a las derivaciones de los
gobiernos, funciones que les son propias o sea no se trata de
“manchancha padrino”, es decir desprenderse y dejar en manos
de cualquiera, que son justamente los que lucran en las áreas tan
sensibles como lo son la salud y jubilación, entre otras muchas
más.

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 PRECOGNICIONES EUFORIZADAS
PERSONALES
Los humanos somos seres emocionales más que racionales
es por ello, ustedes me emocionan al pensar de mis errores y
aciertos, éxitos y fracasos colmándome de esperanza, afectos
fuerzas y fe, como un verdadero milagro en el trayecto a mis 88
años de edad; al pensar de ser uno de los resilientes; dándome
impulsos para seguir luchando, aprendiendo y estudiando porque
cuando más creo saber, me doy cuenta lo poco que sé, lo de este
maravilloso paraíso terrenal, porque seguro estoy que fuera de
este mundo, hay muchísimo más para conocer; es por ello que lo
único que pretendo es seguir uniéndonos creando instituciones
profesionales a nivel local, provincial, nacional y también
internacionales, para tratar de cambiar el saber por el dolor, por
haber abrazado nuestra maravillosa profesión con esperanza, fe y
amor.

Seguro estoy por estar transitando hacia mis 88 años de

vida, que no podré demostrarles mi agradecimiento cuando
queden concretadas nuestras inquietudes.

Los argentinos tenemos que reconstruir la República,

transformando las normas sociales con perspectivas de futuro.

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 OTROS TÍTULOS
FINALIDAD CIENTÍFICA, JURÍDICA, ECONÓMICA
Y SOCIAL DE LA FICHA ODONTOLÓGICA

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Página | 60
LA UNIFICACIÓN DE LA FICHA ODONTOLÓGICA PARA
EL PRACTICO GENERAL

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Página | 61
LA CRISIS ARGENTINA

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Página | 62
 GUÍA PRACTICA SOBRE RECETAS MAGISTRALES
PARA ODONTOLOGÍA Y OTRAS CONSIDERACIONES
CONCOMITANTES

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Página | 63
LA ODONTOLOGÍA FORENSE

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Página | 64
 EL SISTEMA DE SALUD AUTOGESTIONADO Y LA
FORMACIÓN INTEGRAL DEL AUDITOR ODONTÓLOGO

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Página | 65
YO QUISIERA

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Página | 66
DISERTACIÓN EN EL XL CONGRESO INTERNACIONAL
IOCIM 2018

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Página | 67
ALGUNAS REMINISCENCIAS DE LA ODONTOLOGÍA
Y DE SUS HITOS

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Página | 68
SOBRE LA CULTURA MAESTROS Y PROFESORES

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Página | 69
 PERFILES LITERARIOS
COMO UN SIMPLE MERODEADOR DE LA
LITERATURA Y POESÍA

EL AMOR

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Página | 70
REMINISCENCIAS A TRAVÉS DE POESÍAS,
VERSOS Y POEMAS

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Página | 71
 YO NACÍ

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Página | 72
UN CANTO HUMILDE A LA VIDA

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Página | 73
LOS MISTERIOS DE NUESTRA VIDA TERRENAL

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Página | 74
MIS POESÍAS

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Página | 75
MISCELÁNEAS, RECUERDOS Y GRATITUD AL
AMIGO CARLOS ERMEREGILDO BERTOLOTTI

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Página | 76
 SANTA MARÍA DE PUNILLA
RECUERDOS DE LA FAMILIA BERTOLOTTI

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Página | 77
EL DESARRAIGO

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Página | 78
COMPENDIO DE CUENTOS, VERSOS, POESÍAS,
POEMAS Y REFLEXIONES

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Página | 79
IMPRESO EN ARGENTINA – PRINTED IN ARGENTINA

Por el Prof. Dr. Héctor José Ceppi Temístocles

Castellano 2084 – Bº Altos de Villa Cabrera TE: 0351 -
482 0955 Córdoba - República Argentina
CÓRDOBA 2019

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