Manual de
ÉTICA DE LA PUBLICIDAD
DuocUC
Vicerrectoría Académica
Dirección de Formación General
PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL
Versión A/2003
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MANUAL DE ÉTICA DE LA PUBLICIDAD
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ÍNDICE
Introducción 04
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Reflexiones finales 81
Anexos 82
I. Recursos bibliográficos 82
1. Lecturas recomendadas 82
2. Páginas de Internet 82
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Introducción
DuocUC tiene por misión formar personas en el área técnico-profesional con una sólida
base ética, capaces de actuar con éxito en el mundo laboral y comprometidas con el
desarrollo del país. La singularidad funcional de su proyecto se expresa en una educación
para el trabajo, basada en la enseñanza práctica, con énfasis en los conocimientos aplicados
y el desarrollo de habilidades y destrezas relacionadas con el ejercicio de un oficio
determinado.
Cada Manual ayuda a discernir cómo se debe actuar éticamente frente a un dilema
profesional a partir de la realidad precisa de cada disciplina y/o área de trabajo de que se
trate; entrega contextos reales que sirven de base para el desarrollo de destrezas de
comportamiento; y considera a la ética como una herramienta de despliegue positivo de
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a) Naturaleza de la Publicidad
Nadie discute que la Publicidad es una realidad imprescindible hoy en día. En una sociedad
consumista y competitiva como la nuestra, es indudable que para lograr vender productos
será preciso, primeramente, darlos a conocer, para lo cual es indispensable publicitarlos. Un
experto en la materia expresa esta realidad en forma irónica, pero no menos cierta: "¿Qué
son los deportes, las noticias, los comentarios, el trabajo de los productores de la TV
americana? Sencillamente, todo aquello que sirva para rellenar espacios vacíos entre dos
páginas de publicidad o entre dos spots televisivos" (Howard Cosell. (Citado en Carlos
Soria, El Laberinto Informativo, Pág. 166).
Para entender cabalmente la importancia actual de la Publicidad, es necesario
preguntarse por su naturaleza. Si bien es cierto que se le define de muchas y muy variadas
formas, los expertos coinciden en un par de aspectos medulares: en primer lugar, es un
medio o instrumento eficaz para difundir mensajes comerciales y, en segundo, su objetivo
es dar a conocer la existencia de un producto (bien o servicio) que se pone a disposición del
público para su consumo o contratación. La acción publicitaria busca la notoriedad de la
empresa y, como finalidad inmediata, persigue el rendimiento económico. Su función es,
entonces, dar a conocer productos y servicios y crear una relación comunicativa entre
productores y consumidores. Puede ser muy simple o muy compleja, comprender desde
simples mensajes a sofisticadas investigaciones y campañas multimediales que abarquen
incluso todo el planeta, como por ejemplo, Coca–Cola.
Podemos deducir de todo esto que la actividad publicitaria tiene, por un lado, una
finalidad informativa y, por otro, un objetivo instrumental persuasivo de tipo comercial o
económico. Es decir, que no solo pretende dar a conocer un producto o servicio, sino que,
además, busca persuadir al destinatario para que lo adquiera. La persuasión, por tanto, se
suma a la información. Informar y persuadir: he ahí sus dos funciones, a las cuales puede
agregarse una tercera, el entretenimiento, que ha ido adquiriendo cada vez mayor relevancia
por lo que no se le puede desconocer.
Los expertos coinciden también en que no se debe confundir la Publicidad con el
marketing (conjunto de funciones comerciales que conlleva la transferencia de mercancías
del productor al consumidor), ni con las Relaciones Públicas, (el esfuerzo sistemático para
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crear una impresión pública favorable o "imagen" de alguna persona, grupo o entidad).
Ella tiene sus propias normas, su lenguaje y códigos propios.
2. Validación social
A diferencia de las Relaciones Públicas, la Publicidad se ha ganado un espacio en la
sociedad. Tanto para la opinión pública como en las empresas es necesaria. Esta validación
social ha ido de la mano con la profesionalización de la actividad publicitaria.
Hace unos años no se estudiaba para ser Publicista: simplemente se era. Para ello se
requería una gran dosis de creatividad, talento y mucho interés. Se trataba entonces de una
Publicidad bastante “artesanal”, que contaba además con muy pocos recursos técnicos.
Hoy, la Publicidad se ha profesionalizado y, prácticamente, el 100% de los Publicistas
tienen estudios. Detrás de la más simple o la más sofisticada de las campañas, hay una serie
de estudios y técnicas puestas en juego. Hoy nada se deja al azar, nada se improvisa.
En la actualidad, 14 instituciones de educación superior imparten la carrera de
Publicidad. De ellas, 8 son universidades. En lo que respecta a DuocUC, la carrera contaba
en 2002 con 1.196 alumnos distribuidos en sus sedes de Concepción (212), Viña del Mar
(350) y Santiago (634). La matrícula de ese 2002 fue de 389 alumnos, y ha seguido
aumentando sostenidamente. La experiencia demuestra que hay un interés creciente de los
jóvenes por estudiar esta carrera.
3. Impacto económico
En nuestro país, el impacto económico de la Publicidad es muy grande. Pese a las
recesiones y crisis económicas que redundan directamente en la disminución del gasto o
inversión en Publicidad por parte de las empresas, su impacto en la economía es también
entonces considerable. Según Adimark, entre 1979 y 1998 el gasto publicitario duplicó su
participación en el Producto Interno Bruto, pasando de un 0,7 a un 1,5 %. Otras cifras
señalan que en 1989 se invirtieron 320 millones de dólares en este campo y en 1997 se
superaron los mil millones. Durante varios años, especialmente en la llamada “década
maravillosa” (1988-1998), se creció a tasas de dos dígitos. En 1998 la inversión publicitaria
cayó, según las cifras de Mega Time, en 2,7 y, en 1999, en 4,9 %, poniendo fin
drásticamente a un período de bonanza. Los primeros síntomas se notaron en el segundo
semestre de ese año, pues el primero se logró mantener gracias al Mundial de Fútbol.
Algunas grandes agencias pudieron manejar la crisis, como McCann-Erickson, Prolam
Young & y Rubicam, Zegers DDB. Otras, como J. Walter Thomson, Northcote Ogilvy &
Mather, Lowe & Porta sufrieron grandes bajas en su facturación. Esta tendencia negativa
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4. Campo laboral
El campo que abarca la Publicidad es muy diverso y variado. Incluye cualquier empresa o
institución (pública o privada) que, como parte de su estrategia comercial, necesite
desarrollar e implementar programas de marketing y Publicidad hacia el mercado, así como
todas aquellas empresas que son prestadoras de servicios profesionales. El Publicista puede
formar parte de equipos multidisciplinarios o liderar proyectos con un grupo de
profesionales a su cargo. La Publicidad es una profesión que se puede ejercer libremente a
través de la generación de unidades propias de negocio que asesoran, también, campos del
marketing o la multimedia.
Dentro del campo de la asesoría, se consideran todas las especialidades: multimedia,
redacción publicitaria, marketing y cuentas, y planificación de medios.
SÍNTESIS
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impresión, pero ello no significa, por ejemplo, que no se puedan exaltar las virtudes de un
producto.
La Publicidad debe ser verdadera por variadas razones, tales como:
a) porque el hombre, en cuanto ser racional y libre, necesita de cierta información para
tomar decisiones que afectarán no solo su bolsillo, sino también a su vida. Una falsa
información no atenta únicamente contra la verdad, sino también contra la justicia.
Además, puede causar daño económico además del psicológico;
b) porque el engaño o la simple mentira, independiente de la maldad que suponen, generan
un clima de desconfianza que afecta a las relaciones interpersonales como también a toda la
sociedad. El mercado funciona sobre la base de la confianza, sin la cual se debilita;
c) porque desde una perspectiva utilitaria, no conviene mentir, pues las mentiras "tienen
patas cortas". Si los consumidores se percatan de que han sido engañados, "no volverán a
realizar el acto de compra" (Código de Ética de EASA, 1997). Una Publicidad falsa o
engañosa atenta contra la ética. Así, por ejemplo, al promocionar una bebida light no puedo
afirmar que "con ella usted bajará 5 kilos en una semana", no habiendo ni remotamente
posibilidades de que eso ocurra.
4. El peligro de la manipulación
Este es un tema muy complicado en el ámbito de la Publicidad, pues la persuasión, que de
suyo no es mala, apela comúnmente a los instintos o sentimientos de las personas,
explotando ciertas carencias, frustraciones o anhelos. Según algunos expertos en la materia,
al Publicista se le prepara, en gran medida, para cautivar las emociones de las personas.
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SÍNTESIS
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La ética es una actividad privada, que afecta la vida personal del individuo, pero no la
pública o profesional; no es más que un ideal romántico. En nuestra época no pasa de
ser una declaración de buenas intenciones, pero el mundo, más aún el mercado, no se rige
por parámetros éticos sino económicos.
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SÍNTESIS
• La Publicidad tiene una dimensión artística y otra técnica. Ambas estás sujetas a la
dimensión ética.
• La ética es inherente a la Publicidad. Ambas están indisolublemente unidas.
• La Publicidad debe tender siempre al bien de la persona y, por extensión, al bien
común.
• No se debe confundir el ámbito de lo legal con lo ético en el manejo publicitario.
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1. Diagnóstico ético
No resulta fácil hacer una evaluación ética acerca de la actividad publicitaria en Chile. Si
asumimos como criterio los datos aportados por el Consejo de Autorregulación y Ética
Publicitaria CONAR y algunos expertos en la materia, en Chile, la faltas a la ética no serían
significativas o tan frecuentes como en otros países. Desde esta perspectiva, nuestra
Publicidad gozaría de buena “salud”. Según los antecedentes de este organismo, desde
septiembre de 1987 (año en que se creó la entidad) hasta 2002, se presentaron 553 casos,
cifra que no sería considerable si se estima que cada año se realizan alrededor de 60 mil
piezas publicitarias. Según Manuel Silva, presidente del CONAR, la Publicidad en Chile se
ajusta, por lo general, a la ética. Sin pretender poner en tela de juicio lo afirmado por él,
cabe señalar que aproximadamente el 70% de los casos que ve este organismo son por
denuncia de empresas o agencias, las cuales velan por sus propios intereses o los de sus
clientes, es decir, están atentas a la Publicidad y tienen una mirada crítica. El resto de las
denuncias corresponde a organizaciones gremiales o sin fines de lucro, de oficio, y una
mínima parte, a personas naturales. Lo que queremos decir con esto es que el público no
siempre formaliza su crítica.
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Este aspecto no deja de ser preocupante si se considera que, según el Consejo Nacional
de Televisión, en nuestro país la calidad de los programas infantiles es muy mala, en parte,
porque se pasa una gran cantidad de avisos comerciales en forma encubierta.
Un requisito fundamental que ha de tener la Publicidad es el respeto a la persona y su
derecho a hacer una elección responsable. Debe salvaguardar siempre y en todo momento
su libertad interior. Pero, si ha de tener más cuidado y respeto a alguna persona en
particular, esa ha de ser, sin duda, el niño. Frente a ellos, la preocupación, el respeto, el
cuidado y la atención ha de ser máxima, evitando explotar su ingenuidad, inmadurez,
inexperiencia o credulidad natural y, menos aún, abusando de su sentido de la lealtad. Es
evidente que los niños están más limitados que los adultos en cuanto a experiencia y
habilidad para evaluar y decidir sobre las compras; por ello, algunas presentaciones y
técnicas que pueden ser apropiadas para la Publicidad dirigida a los adultos pueden inducir
a error cuando se usan en una dirigida a niños. De ahí que la prudencia juegue un papel
fundamental.
En primer lugar, los mensajes publicitarios no han de provocar equívocos, defraudar o
brindar información errónea. En un aviso de un auto a control remoto, por ejemplo, no
podrá aparecer este girando a una velocidad mucho mayor de la que en realidad tiene. Es
necesario poner cuidado en especificar bien lo que incluye el producto. Así, en una
publicidad de una muñeca, muchas veces puede aparecer dentro de su casita o de un auto, o
acompañada de múltiples accesorios, cuando en realidad lo que se vende por el precio
anunciado es solo la muñeca. La imaginación del niño es algo que no se puede explotar
abusivamente.
En segundo lugar, los niños no están preparados como los adultos para tomar decisiones
juiciosas e independientes. La tentación del anunciante puede ser grande si se trata de
estimular al niño para que pida a sus padres o a otras personas que le compren
determinados artículos, especialmente en ciertas épocas del año, como Navidad o el Día del
Niño.
Los avisos comerciales no deberían contener frases como "Si tus padres te aman te lo
comprarán"; "No dejes de pedírselo a papá y mamá"; etc. Pero, ciertamente, la presión no
siempre es tan explícita: muchas veces se utilizan métodos implícitos como, por ejemplo,
un mensaje publicitario de zapatillas que muestra a un niño que no las tiene y que por ello
es rechazado por sus amigos. Mientras los que poseen el calzado se ríen y juegan felices,
quien no las tiene se sienta a mirarlos con un rostro lánguido y triste. Dicha publicidad
implica que no tener el producto hace a un niño inferior a sus amigos lo que tiende,
necesariamente, a que este lo pida a sus padres. Si no lo consigue, habrá frustración.
"Ningún aviso debe hacer que los niños crean que serán inferiores a otros niños, o
impopulares con ellos, si no compran o piden que se les compre un cierto producto o
servicio" (Código Chileno de Ética Publicitaria, Art. 17, letra C).
Los niños nada o poco saben acerca de precios, por lo que deberían evitarse mensajes
como: "A un precio accesible para todos los hogares"; "Nada más que $10.000"; "Tan solo
$15.000"; etc., pues inducen al niño a pensar que ese producto o bien no es costoso para sus
padres, lo que genera la consiguiente presión para conseguirlo.
Cuando se trata de menores, los bienes y servicios ofrecidos suelen incluir sorteos y
premios. En este caso, se debe ser lo suficientemente prudente para no exaltar de tal manera
el premio y el regalo, que el producto o bien pase a un segundo plano.
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c) Utilización de niños
Pocas cosas causan tanta atracción y tan buen recibimiento en Publicidad como los niños.
La ternura y la inocencia, la transparencia y la simpatía utilizadas por el Publicista
provocan una especial atención en el consumidor y un fácil recuerdo del aviso publicitario.
Piénsese en todos aquellos comerciales de pañales, papel higiénico o productos
alimenticios.
Precisamente, por la gran aceptación que posee la imagen de un niño, es que se debe
manejar con especial cuidado. "La utilización de menores se ceñirá a las disposiciones
legales que reglamentan el trabajo remunerado de ellos y cuidará que, a través de la imagen
del niño, se promuevan comportamientos o hábitos propios de esta edad, evitando toda
distorsión psicológica" (Código Chileno de Ética Publicitaria, Artículo 17).
En primer lugar, no debe utilizarse a un niño exclusivamente como medio para alcanzar
intereses publicitarios si estos están reñidos con su condición infantil. El niño es persona y
merece, por tanto, el mayor de los respetos, de modo que cualquier utilización de un niño
que atente contra su dignidad debe prohibirse. Exponerlo a situaciones como desnudos u
obscenidades; hacerlos realizar actos inmorales, como robos, mentiras, engaños, escenas
violentas, ya sea que ellos las ejecuten o las reciban, es decir, cualquier utilización que les
degrade debe ser siempre evitada. Por ejemplo, mostrar las bondades de un producto de
modo tan deseable que, fascinado por él, burla a los dueños para conseguirlo.
En segundo lugar, no debe exponerse a los niños a realizar escenas riesgosas. Las
conductas que ellos realizan en los mensajes son frecuentemente imitadas por sus pares, lo
cual puede ponerlos en grave riesgo; por ejemplo, mostrar a un niño realizando alguna
acción riesgosa para conseguir un determinado producto. Debe evitarse, también, utilizar
imágenes de niños en la publicidad de productos que no es conveniente que ellos utilicen o
consuman. Por ejemplo, vincular a niños con cigarros, bebidas alcohólicas, armas, etc. "Los
niños no deben aparecer solos en escenas callejeras, a menos que obviamente sean
suficientemente grandes como para mostrárseles jugando en la calle, salvo que se
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demuestre claramente que es una calle para jugar u otro sector seguro; no debe mostrárseles
bajándose descuidadamente de la acera o cruzando la calzada sin el debido cuidado, ..."
(Código Chileno de Ética Publicitaria, Anexo Niños, Seguridad, Letra B).
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Sin embargo, hay una Publicidad que instrumentaliza el sufrimiento, pero que busca un
fin legítimo como es el prevenir accidentes; o intenta sensibilizarnos frente a la realidad de
los minusválidos para cooperar con ellos. No obstante, frente a estos casos debe aplicarse el
viejo aforismo de que el fin no justifica los medios. Además, este tipo de Publicidad no
siempre distingue entre los receptores del mensaje y los actores reales, sobre todo cuando
en ella prima un cálculo utilitario. El mensaje, sin embargo, se puede llegar a justificar si
logra, por ejemplo, prevenir un accidente de tránsito a costa del dolor de quienes lo han
sufrido.
Hay que destacar, con todo, que la eficacia de este tipo de Publicidad es bastante baja.
En aquellos países en donde se han lanzado campañas sistemáticas en esta forma para
prevenir el SIDA o los accidentes de tránsito, las estadísticas demuestran que su
disminución ha sido leve.
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cuerpo de una mujer. Allí se aprecia claramente cómo la utilización de imágenes exalta la
belleza de la mujer, la embellece y no la denigra como en los avisos publicitarios
destinados al sexo masculino. En el primer caso, el mensaje se orienta a persuadir
racionalmente a la mujer; mientras que en el segundo, a exaltar los instintos.
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SÍNTESIS
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1. Publicidad engañosa
Se suele entender por publicidad engañosa “aquella que de cualquier manera, incluida su
presentación, o en razón de la inexactitud de los datos sustanciales contenidos en ella, o por
su ambigüedad, omisión u otras circunstancias, induce o puede inducir a error a sus
destinatarios” (Código para la Autorregulación de la Comunicación Comercial, Art. 14).
Esta es, sin duda, una de las faltas a la ética publicitaria más frecuente y se presenta de
múltiples formas. Entre las más típicas encontramos las siguientes: a) atribuir propiedades o
características que no corresponden al bien o servicio ofertado. Es natural que la Publicidad
exagere las cualidades de un producto, pero el problema se presenta cuando esta
exageración es imperceptible o difícilmente identificable por el receptor, lo que induce a
engaño o error; b) prometer cosas irreales; c) utilizar un lenguaje pseudocientífico o avalar
la calidad del producto a través de una universidad, instituto o algún estudio científico
(desconocido, por cierto) con el solo propósito de impresionar al consumidor; d) no
entregar la información completa, cuestión, sin duda, compleja de resolver; no obstante, los
principios éticos permiten al Publicista distinguir entre la información relevante y la
superficial; e) hacer promociones o concursos poco transparentes en que no se entregan
todas las reglas, por ejemplo, no se conocen los plazos, no se aclara que son promociones
limitadas o se trata de información que corresponde a "la letra chica". Este tipo de
Publicidad induce fácilmente a error y abusa de la buena fe, sobre todo de los niños; f)
utilizar superlativos que no corresponden a la realidad: expresiones como "Mega"; "Súper",
"Totalmente nuevo"; "Extra"; "Solo por pocos días"; etc., son atractivos que inducen al
consumidor a adquirirlos, pero que no siempre corresponden a la realidad. “Deben ser
comprensibles, exactas y susceptibles de prueba por el anunciante las menciones relativas
a: 14.1.- Las características de los bienes, actividades o servicios, tales como: a) Origen,
denominación o procedencia geográfica; b) Naturaleza; c) Composición y especificaciones;
d) Condiciones de disponibilidad; e) Modo y fecha de fabricación, suministro o prestación;
f) Novedad. La referencia a la novedad debe expresar si se trata de una novedad en el
mercado o si se trata de novedades de los productos del anunciante ya conocidos en el
mercado. Esta referencia no deberá mantenerse de forma abusiva; g) Resultados de la
utilización del bien o del uso del servicio; h) Resultados de ensayos o controles de los
bienes o servicios; i) Riesgos derivados de la utilización del producto./ 14.2.- Precio. La
indicación del precio en la Publicidad exige que sea completo o se establezca presupuesto o
modo de fijación del mismo./ 14.3.- Condiciones jurídicas y económicas de adquisición,
utilización y entrega de los bienes o de la prestación de los servicios, incluidas en su caso
las garantías que se ofrezcan. /14.4.- Naturaleza, cualificaciones y derechos del anunciante,
especialmente en lo relativo a: a) Identidad, patrimonio y cualificaciones profesionales; b)
Derechos de propiedad industrial o intelectual; c) Premios o distinciones recibidas./14.5.-
Servicios posventa./ 14.6.- Limitaciones relevantes de la oferta” (Código para la
Autorregulación de la Comunicación Comercial).
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2. Publicidad desleal
La Publicidad desleal es generalmente denigratoria, pues no se centra en las cualidades del
producto, sino, más bien, en el descrédito de la competencia. Es común que la Publicidad
utilice comparaciones, pero eso no necesariamente significa que sea antiética: las
comparaciones están plenamente permitidas, siempre y cuando respeten a la competencia.
“El avisador puede difundir Publicidad comparativa siempre que ella se apoye en
antecedentes objetivos que pueden ser comprobados fehacientemente y, además, que no
induzca a confusión o error del público” (Código Chileno de Ética Publicitaria, Art. 11). En
otras palabras: “La Publicidad comparativa, directa o indirecta, deberá respetar los
requisitos expuestos seguidamente. La Publicidad que establezca comparación entre la
actividad, las prestaciones o el establecimiento propio con los de un tercero deberá
apoyarse en características esenciales, afines, análogas y objetivamente demostrables. En
todo caso, esta publicidad responderá a la verdad y no se expresará en términos desdeñosos
o denigrantes. Si se trata de comparaciones entre productos o servicios, no se admitirá en
ningún caso la comparación con otros no similares o desconocidos o de limitada
participación en el mercado” (Código de la Asociación para la Autorregulación de la
Comunicación Comercial, Art. 12).
Puede ser que efectivamente un producto sea mejor que otro, pero muchas veces
también, al decirlo, se falta a la verdad, ya que simplemente no es así. "El avisador puede
difundir Publicidad comparativa siempre que ella se apoye en antecedentes objetivos que
puedan ser comprobados fehacientemente y, además, que no induzcan a confusión o error
del público" (Código Chileno de Ética Publicitaria, Art. 11).
4. Imitación y plagio
El plagio es aquella Publicidad que aprovecha la reputación ajena para ofertar productos
propios, imitando logos, eslóganes, diseños, lenguaje, etc. Hay una apropiación indebida
del goodwill o imagen adquirida de otra empresa o marca comercial. El plagio atenta,
además, contra la creatividad, elemento esencial de la Publicidad. A este propósito dice el
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Código Chileno de Ética Publicitaria: "Los avisos no deberán hacer un uso injustificado del
nombre o iniciales de cualquier firma, compañía, institución, o de la marca de un producto
o servicio.
Los avisos no deberán aprovecharse del goodwill o imagen adquirida que tiene el
nombre comercial y/o símbolo de otra firma o producto, o del goodwill o imagen adquirida
por una campaña publicitaria" (Artículo 13).
SÍNTESIS
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a) La Prudencia
La prudencia, en cuanto virtud intelectual y ética, es fundamental en el ejercicio de la recta
labor publicitaria en cuanto constituye la medida del actuar y regula y ordena la acción. La
prudencia no es otra cosa que "saber cómo actuar aquí y ahora". Supone, pues, situaciones
concretas y particulares, como lo son todas las decisiones en la vida profesional. Por tanto,
podemos decir que un buen Publicista solo lo será en la medida en que sea prudente, es
decir, que las decisiones que tome estén ajustadas a la razón; que no permita que sus
pasiones o sus sentimientos lo lleven a tomar decisiones que lamentará. No hay acción
profesional buena que pueda ser juzgada como imprudente, y ninguna mala que pueda
considerarse prudente.
En nuestros días se usa frecuentemente el término prudencia para designar la cuidadosa
estrategia para conseguir ciertos fines, como sinónimo de astucia. Se dice: “Ese Publicista
ha demostrado ser muy astuto y listo al no dejar pistas de su comportamiento ilícito con el
cliente. También se la utiliza como sinónimo de abstenerse de actuar, de vacilación. Sin
embargo, la prudencia nada tiene que ver con dichas conductas.
La palabra prudencia significa etimológicamente previsión, es decir, designa a aquel
que prevé los acontecimientos en las situaciones inciertas. La realización del bien en el
ámbito publicitario exige, pues, el conocimiento de la realidad, como así también la
oportuna preparación profesional. No le bastan al profesional las buenas intenciones y
buenos propósitos, es preciso conocer. "A quien obra, dice Tomás de Aquino, se le exige
primero que conozca". Quien no conoce la realidad en que actúa, difícilmente obrará bien.
Estando la Publicidad dirigida a personas, lo primero que ha de conocer el Publicista es qué
significa ser persona, para así comprender que el valor de ella es tal que la única actitud
justa es querer su bien. Siempre y en todo momento se ha de querer el bien de la persona,
en este caso como destinatario de la actividad publicitaria. Como señalábamos
anteriormente, es un requisito indispensable de la Publicidad el respeto a la persona humana
y a su dignidad y derechos inalienables.
Junto con ello, el Publicista ha de conocer perfectamente el producto que ha de ofertar,
de manera que no se deje convencer por las opiniones de sus clientes y pueda verse
comprometida su honestidad al afirmar cosas que no corresponden a la realidad. Además,
debe conocer perfectamente los medios de comunicación, ya que son estos el soporte
técnico de su actividad.
La prudencia es la perfección de la vida activa, virtud operativa cuya realización está
precedida de un conocimiento de la situación concreta de las cosas y de las circunstancias
que orientan la decisión virtuosa. Pero el conocimiento de la realidad es por naturaleza una
tarea que hay que afrontar solidariamente. Nadie es autosuficiente en todo. Por ello, en lo
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b) La Justicia
La justicia, virtud social que consiste en la "constante y perpetua voluntad de darle a cada
uno lo debido, lo que le corresponde”, es esencial al Publicista en cuyo ámbito ese “cada
uno” está representado por el público en general o los clientes. Ahora bien, la pregunta que
conviene hacerse es qué es lo que se le debe dar. Hemos dicho que la Publicidad es un
instrumento cuya finalidad consiste en difundir mensajes comerciales correctos, y cuando
se dice correctos, se entiende verdaderos, de tal manera que el consumidor sea libre para
optar. Por tanto, lo que se le debe dar al otro es la verdad, principal exigencia para el
profesional de la Publicidad.
El mensaje publicitario es el medio a través del cual el Publicista se esfuerza por
informar, estimular e influir en las personas, por lo que allí no puede comunicar otra cosa
que no sea la verdad si es que intenta alcanzar dichos objetivos de manera satisfactoria. El
informar verdaderamente es un imperativo más que una recomendación.
Ahora bien, es preciso señalar que la Publicidad es una forma de expresión que, como
muchas otras, tiene su propio estilo, sus propias convenciones y códigos que se deben
considerar cuando se habla de la verdad y la justicia. La utilización de cierta retórica o
exageraciones simbólicas es moralmente aceptable dentro de los límites de una práctica
reconocida. Así, por ejemplo, en una publicidad de un televisor, podría aparecer un joven
mirando un paisaje que aparenta ser real cuando, en realidad, al alejarse la cámara, se
descubre que se trata de una pantalla.
c) La Fortaleza
El Publicista debe estar consciente de que muchas de las dificultades o problemas de su
quehacer diario no provienen tanto del exterior, es decir, de los clientes, como del interior,
es decir, de la empresa, corporación o agencia en la que trabaja. Para nadie es un misterio
que los publicistas enfrentan diariamente presiones de la alta dirección e incluso desde la
misma gestión de la empresa y su entorno. Son constantes los apremios de sus superiores
quienes le demandan resultados inmediatos, hasta las peticiones o presiones de los clientes
u órdenes de superiores que atentan contra su conciencia profesional. Muchas veces le
exigirán la realización de campañas que van contra la dignidad de la persona, o lo
presionarán para que no mencione ciertas características del producto que podrían impedir
su venta. Es aquí donde la fortaleza debe estar presente.
Como sabemos, la fortaleza es la virtud del bien arduo, es decir, del bien difícil de
alcanzar, por lo que es ella la que nos capacita para afrontar las adversidades y nos ayuda a
soportarlas. Y es que, inevitablemente, nos hemos de encontrar con obstáculos y
resistencias en el cumplimiento de nuestra labor profesional, porque el hombre es un ser
vulnerable. Por ello, alcanzar el objetivo propuesto no siempre es fácil; al contrario, supone
sacrificios, riesgos y contrariedades, y es la virtud de la fortaleza la que nos preserva de
caer. Dicha virtud tiene dos momentos fundamentales: resistir y acometer. En ambos el
Publicista ha de estar alerta y pronto a alcanzar el bien que se espera de él. De allí que no
tiene que ver esta virtud con el desánimo, con la resignación fácil de quien no quiere
arriesgarse. Por el contrario, dado lo valioso del fin que persigue, dada la nobleza del
motivo de la acción, el Publicista fuerte se arriesga y lucha por conseguir sus metas. No se
trata de sufrir por sufrir, no es el sufrimiento en sí lo que representa a la fortaleza, sino el
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motivo por el cual uno se arriesga. Las grandes causas, los fines nobles son los que merecen
el riesgo y, por tanto, exigen esta virtud.
Parte importante de la fortaleza es, por ello, la magnanimidad sin la cual es
inconcebible alcanzar cualquier meta profesional elevada. Es esta el compromiso voluntario
que el espíritu se impone de tender a lo sublime, por lo que la persona magnánima no ha de
ser conformista. La tendencia a lo sublime, sin duda alguna, implica el respeto a la persona.
"La Publicidad puede violar la dignidad de la persona humana tanto a través del contenido
de sus mensajes, por la forma en que se entregan como, también, a través del impacto que
ella pretende alcanzar para aumentar su audiencia" (Ética de la Publicidad, Consejo
Pontificio para las Comunicaciones). Por ningún motivo el Publicista ha de consentir en
violar dicha dignidad. Antes, al contrario, ha de resistir siempre y en todos los casos.
Como decíamos, el Publicista puede verse sometido a diversas presiones o tentaciones,
ya sea de parte del cliente, de sus superiores o de la competencia. Un cliente podría pedir a
la agencia una campaña urgente para aumentar considerablemente las ventas de un
producto, exigiendo causar conmoción, provocación y sensacionalismo. Pero el Publicista
fuerte deberá actuar con recta conciencia en este como en todos los casos. Deberá resistir
las presiones y negarse rotundamente, pero, a la vez, acometer, es decir, persuadir al cliente
de que ello no es necesario para una buena campaña, tomando la iniciativa y proponiendo
otras posibilidades atractivas a los ojos del solicitante. La fortaleza debe ir asociada a la
prudencia para no perder el negocio, considerando que basta con que se ceda una vez a las
presiones para que éstas se vuelvan a repetir.
Frente a los jefes o superiores, el Publicista fuerte igualmente deberá oponerse ante una
propuesta que ofenda la dignidad humana; oponerse con mansedumbre, pero a la vez con
energía. Debe saber que en muchas ocasiones su puesto, o incluso su mismo trabajo, puede
estar en riesgo. Sin embargo, no hay fin, por bueno que sea, que justifique un acto malo, de
tal manera que el profesional habrá de resistir sin desfallecer, sin ceder a la tentación de ir
contra sus principios, por lo que no cesará en su afán de persuadir a sus superiores de lo
incorrecto o inconveniente de sus peticiones.
La competencia es otro factor de presión, dado que muchas veces las empresas,
precisamente por ganar en esa competencia, recurren a prácticas indebidas. El Publicista
puede, entonces, sentirse presionado a utilizar los mismos medios para conservar su lugar.
No obstante, si bien este modo de actuar podría tener beneficios económicos a corto plazo,
a largo plazo siempre será perjudicial para quien lo utiliza. Recordemos que el consumidor
no olvida cuando sus derechos son atropellados.
Hemos dicho que la veracidad debe ser inherente al Publicista. Pues bien, para defender
dicha virtud es importante la magnanimidad, que impide callar la verdad por miedo. Este
muchas veces paraliza a la persona, imposibilitándole para obrar; sin embargo, el
magnánimo no se deja rendir por la confusión, no se esclaviza ante nadie y solo tiene en
vista el honor. Todas sus fuerzas las dedica a lo que vale la pena, no gasta energías en cosas
menos importantes. De esta manera no debería existir en el Publicista la estrechez ni el
cálculo egoísta. Así, por ejemplo, el miedo al qué dirán o a perder el puesto puede hacer
que el Publicista ceda ante las presiones de recurrir a medios ilícitos; pero es entonces
cuando se debe hacer imperiosamente presente la fortaleza.
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d) La Templanza
Podríamos pensar que la templanza nada tiene que ver con la actividad del Publicista, dado
que es esta una virtud que regula los apetitos sensibles, especialmente el comer, el beber o
el apetito sexual. Sin embargo, no todo se reduce a ello. La templanza, que permite
subordinar los deseos humanos al orden de la razón y producir así equilibrio en el interior
del hombre, es una virtud cardinal, es decir, uno de los cuatro goznes sobre los que se
mueve la vida ética. El sentido propio y original de la voz latina temperare (de la cual
procede templanza) consiste en hacer un todo armónico de una serie de componentes
dispares, de tal manera que la moderación en los apetitos tiende a procurar en el hombre y,
en este caso particular en el Publicista, la unidad interior.
El primero y más fundamental de los efectos de esta virtud es la “tranquilidad de
ánimo” que se logra mediante el orden y el equilibrio de las potencias humanas. La
templanza busca ordenar el interior del hombre, ya que actuar con templanza quiere decir
enfocar sobre uno mismo la mirada y la voluntad. De esa manera, el Publicista que posee
esta virtud es un profesional ordenado, que vive según los dictados de la propia razón, que
no se deja tentar, que nada lo detiene cuando se trata del bien, tanto de la empresa, del
cliente o de las personas a las cuales va dirigido su mensaje. Tal vez no haya un ámbito
particular donde el Publicista ejercite la templanza; pero dada su relación íntima con la
fortaleza, esta actúa como colaboradora al momento de resistir los embates de las presiones,
tentaciones y seducciones del medio.
Con todo, su real importancia en el caso que nos ocupa procede del hecho de que es ella
la que le permite al Publicista afrontar todas las obligaciones y responsabilidades propias de
la profesión con esa tranquilidad de espíritu que caracteriza al hombre templado.
Forma particular de esta virtud es la humildad, cuyo fin es dar al hombre un equilibrio
interior del cual derivará un recto ejercicio del libre albedrío, el que le impide realizar
acciones insensatas y comportamientos lesivos para la personalidad propia y ajena. Estos
surgen cuando, a través del culto desmesurado del propio yo, el hombre se abandona al
curso natural de las tendencias e instintos. Uno de los vicios en que las personas, por
instinto, procuran hallar la satisfacción de sí mismos es la tendencia a sobresalir, a
demostrar superioridad, categoría y preeminencia, todo lo cual conduce a la soberbia. El
Publicista está permanentemente expuesto a este tipo de tentaciones. Él es la imagen visible
de la empresa o institución, por lo que será muy normal poseer una sobreestimación de lo
que hace. Muchas veces, a causa de su labor, la empresa logrará captar importantes
beneficios que se deberán en parte a lo realizado por él. Sin embargo, consciente de sus
virtudes y de sus debilidades, el Publicista, con humildad, debe no reprimirse sino
moderarse, templarse, de manera de guardar en todo momento la tranquilidad y equilibrio
interior del que venimos hablando.
Dicho de otra manera, el profesional de la Publicidad ha de ser realista, tenerse por lo
que realmente es, conociendo no solo sus capacidades sino también sus debilidades.
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SÍNTESIS
• El buen Publicista es virtuoso, es decir, respeta las normas éticas que la profesión le
impone.
• La práctica de las virtudes supone la constante voluntad en el permanente ejercicio
de ellas.
• El Publicista no debe preocuparse solo de la perfección del producto de su
responsabilidad (una pieza publicitaria), sino también de la de sus propios actos.
• La prudencia y la justicia son las dos virtudes cardinales principales en la actividad
profesional del Publicista.
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PREÁMBULO
La Asociación Nacional de Avisadores, ANDA A.G., y la Asociación Chilena de Agencias
de Publicidad, ACHAP A.G., en su interés por uniformar el criterio de sus asociados respecto
del desarrollo y ejecución de las funciones que les son propias, estimaron conveniente
refundir en un solo texto los principios y normas de ética que deben regir sus actividades en
el uso y la práctica de la Publicidad.
Para ello tuvieron en consideración la similitud de propósitos que inspiran a ambas
entidades, esto es, el hacer Publicidad; el valerse generalmente de los mismos medios para
lograr tales propósitos; y, finalmente, el reconocer la identidad de quienes resulten
beneficiarios del servicio prestado por ambas asociaciones, esto es, el público consumidor.
Tales similitudes en la inspiración, desarrollo, ejecución y resultado de los objetivos que
ambas persiguen, justifican una normativa unitaria que exprese, de manera común y
uniforme, los principios rectores de la ética publicitaria.
Para tal efecto, se resolvió omitir en el articulado la independencia de ambas
asociaciones, refundiendo sus identidades en un solo concepto genérico común bajo la
denominación de "Avisador", "Agencia" o "Publicista".
CONSIDERANDO:
Que, teniendo la Publicidad como fundamento básico la libertad de expresión comercial, por
una parte, y, por la otra, el derecho del público de estar debidamente informado, se declara
que :
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IINTERPRETACIÓN
Uno. Para fines del Código:
ARTICULADO:
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ARTÍCULO UNO:
Todo aviso deberá ceñirse a la moral, buenas costumbres y al ordenamiento jurídico
imperante. Los mensajes no deben contener afirmaciones o presentaciones visuales o
auditivas que ofendan los conceptos morales de decencia que prevalezcan en la comunidad o
en sectores importantes de ella.
VIOLENCIA
ARTÍCULO TRES:
Los mensajes no deben inducir a realizar o apoyar actos de violencia en ninguna de sus
manifestaciones.
E. Condiciones de la garantía.
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ARTÍCULO CINCO:
No puede defenderse un aviso que conduzca a confusiones erróneas, en base a que el
avisador o alguien, actuando en su representación, entregue posteriormente al público
información correcta.
CERTIFICACIÓN
ARTÍCULO SEIS:
Los avisos que se apoyen en argumentos médicos, de ingeniería u otras ciencias deberán ser
defendibles ante las instituciones u organismos que el órgano de autorregulación determine
como competente para tales efectos. Tales instituciones u organismos emitirán las
certificaciones y realizarán los peritajes que fueren procedentes, para determinar si los
mensajes referidos resultan suficientemente sustentados.
GRATUIDAD
ARTÍCULO SIETE:
El uso de la palabra "gratis" o de una expresión de idéntico significado solo será admisible en
el mensaje cuando no hubiere realmente costo alguno para el público en relación a lo
prometido gratuitamente. En los casos que involucren pago de cualquier cuantía o gastos
postales, de flete o entrega e inclusive algún impuesto es indispensable que el público sea
claramente informado.
PUBLICIDAD COMPARATIVA
ARTÍCULO DIEZ:
Los mensajes que contengan descripciones y/o argumentos comparativos que se relacionen
con hechos o datos objetivos deben ser comprobables, estando obligados los avisadores o
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agencias de publicidad a demostrar sus asertos y presentar evidencia sin demora al organismo
autodisciplinario responsable de la aplicación del Código, cuando sean requeridos para ello.
ARTÍCULO ONCE:
El avisador puede difundir publicidad comparativa siempre que ella se apoye en antecedentes
objetivos que puedan ser comprobados fehacientemente y, además, que no conduzcan a
confusión o error del público.
ARTÍCULO DOCE:
El avisador será respetuoso respecto de productos o servicios publicitados por un competidor.
La denigración de un competidor constituye no solo una falta al honor profesional del
avisador, sino que conduce también a un debilitamiento de la confianza que el público
dispensa a la Publicidad. En tal sentido, los avisos no deberán denigrar directamente ni
implícitamente ninguna firma, producto o servicio, ya sea poniéndolo en ridículo,
menospreciándolo o de cualquier forma.
IMITACIÓN Y PLAGIO
ARTÍCULO CATORCE:
Uno. Los avisos no deberán imitar la forma, texto, lema comercial, presentación visual,
música, efectos de sonido, etc. de otros avisos, de manera que pudiesen ocasionar perjuicios a
los intereses y derechos legítimos del propietario del material publicitario o confundir al
público.
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Los avisos serán respetuosos de las normas de seguridad, a menos que exista una razón
justificable en el terreno educacional o social para exhibir prácticas peligrosas o de riesgo.
Debe tenerse especial cuidado en los avisos dirigidos hacia o representando a niños o
jóvenes.
NIÑOS Y JÓVENES.
ARTÍCULO DIECISIETE:
En los mensajes dirigidos a los niños y jóvenes, se tendrán siempre en consideración los
siguientes aspectos:
c) Ningún aviso debe hacer que los niños crean que serán inferiores a otros niños o
impopulares con ellos, si no compran o piden que se les compre un cierto producto o
servicio.
d) Los avisos no deben alentar a los niños a que se moleste a sus padres o a cualquier
otra persona, con el objeto de persuadirlos para que les compren un producto
publicitado.
El contenido de este artículo se complementa, aclara y precisa con el anexo Niños de este
documento.
CATEGORÍAS ESPECIALES.
ARTÍCULO DIECIOCHO
La publicidad de bebidas alcohólicas y de tabacos debe estar orientada exclusivamente a los
adultos y se tendrá especial preocupación de que no aparezcan mensajes de esta naturaleza en
revistas infantiles y en horarios televisivos y de radio y cine destinados a niños y a jóvenes,
sujetándose en estos aspectos a la legalidad vigente sobre la materia.
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ARTÍCULO DIECINUEVE
En la publicidad sobre cursos de Educación Media, deberá siempre indicarse claramente la
validez y reconocimiento oficial de títulos y estudios. Las ofertas de empleo hechas por estas
instituciones deberán ser comprobables.
RESPONSABILIDADES.
ARTÍCULO VEINTE
1.- El avisador y la agencia son responsables de las observancia de las reglas de conducta
que establece el Código:
b) La agencia publicitaria debe aplicar gran cuidado en la preparación del aviso y operar en
forma tal que permita al avisador cumplir con su responsabilidad.
2.- Cualquier persona que esté empleada por alguna de las categorías mencionadas, o que
tome parte en la planificación y/o creación de un aviso, tiene responsabilidad, de acuerdo con
su posición, para que se observen las reglas del Código y debe actuar en concordancia.
ARTÍCULO VEINTIUNO
La responsabilidad por la observación de las reglas del Código abarca el aviso en su
contenido y forma completa, incluyendo testimonios y declaraciones o presentaciones
visuales que tengan su origen en otras fuentes. El hecho de que el contenido o forma se
origine totalmente o en parte en otras fuentes no constituye una disculpa para no observar las
reglas.
ARTÍCULO VEINTIDÓS
Todo avisador o agencia publicitaria deberá abstenerse de publicar o difundir cualquier aviso
que haya sido objetado o sancionado por CONAR, organismo encargado de velar por el
estricto cumplimiento del artículo de este Código.
ANEXO NIÑOS.
a) No deben hacerse apelaciones o exhortaciones directas para que compren, a menos que el
producto avisado pueda ser de interés para ellos y que razonablemente se podría esperar que
pudiera comprar con su dinero.
b) Ningún aviso para un producto o servicio debe sugerir a los niños que si no lo compran o
alientan a otros que lo hagan, estarán fallando en su deber o demostrando falta de lealtad.
c) Los avisos dirigidos a los niños deben hacerse de tal manera que les sea fácil juzgar el
verdadero tamaño de un producto (preferiblemente mostrándolo en relación a un objeto
común) y debe tenerse cuidado de evitar cualquier confusión entre las características de
artículos de la vida real y copias de juguete de los mismos.
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e) Los avisos dirigidos a los niños, donde quiera que sea posible, deben dar el precio del
producto publicitado.
SEGURIDAD.
a) Ningún aviso, particularmente aquellos dirigidos a hacer coleccionar algún objeto, debe
alentar a los niños a entrar en lugares extraños o conversar con desconocidos en un esfuerzo
por coleccionar cupones, envoltorios, etiquetas o similares.
b) Los niños no deben aparecer solos en escenas callejeras salvo que se demuestre
claramente que están en una calle para jugar u otro sector seguro, o que sean suficientemente
grandes como para jugar en la calle; no debe mostrárseles bajándose descuidadamente de la
acera o cruzando la calzada sin la debida precaución; en escenas de calles congestionadas
debe vérseles cruzar por el paso de cebra y, en general, como peatones o ciclistas, debe
presentárseles comportándose de acuerdo con el Reglamento del Tránsito.
c) Los niños no deben ser vistos inclinándose peligrosamente hacia afuera en las ventanas de
casas, edificios, vehículos o puentes, o subiendo precipicios peligrosos.
d) No debe mostrarse a los niños encaramándose a repisas altas o alzándose hacia arriba para
tomar de una mesa objetos que quedan sobre sus cabezas.
f) No debe mostrarse a los niños usando fósforos o cualquier artefacto a gas, parafina,
petróleo, mecánico o eléctrico, que pudiera producirle quemaduras, shock eléctrico u otro
daño.
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TÍTULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. Definiciones
Para los efectos de este Código se entenderá por:
III. Asociados: Todas las personas físicas o morales que pertenezcan a la Asociación
Mexicana de la Industria Publicitaria y Comercial en Internet, A.C. (AMIPCI)
IV. Usuarios: Aquellas personas físicas o morales que celebran cualquier acto, convenio o
contrato con un Asociado para que le sea proporcionado un bien o servicio relacionado con
la industria.
VI. Comité de Ética: El órgano de la AMIPCI encargado de aplicar las disposiciones del
presente Código en relación a la conducta de los Asociados, así como de recibir quejas,
resolver controversias entre los Asociados y/o usuarios y, en su caso, imponer las sanciones
y/o medidas correctivas que procedan.
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En los casos de duda acerca de la conducta de alguno de los Asociados, o del alcance del
presente Código, los integrantes del Comité de Ética serán las personas facultadas para
resolver las cuestiones que se susciten.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
DERECHOS DE LOS ASOCIADOS
Artículo 5º. Descripción de los Derechos de los Asociados
Todos los Asociados tendrán Derecho a:
a) Presentar quejas contra otro Asociado y/o usuario que incumpla con lo dispuesto en el
presente Código.
b) Solicitar el testimonio de otro(s) Asociado(s) que ayude(n) a confirmar o a esclarecer las
pruebas en contra de cualquier Asociado y/o usuario.
c) Sugerir cambios o modificaciones al presente Código en beneficio de la generalidad y de
la mejora constante para el beneficio de la Industria.
d) Vigilar que se cumplan las normas y procedimientos contenidos en el presente Código y
reportar cualquier desviación al Consejo Directivo de la AMIPCI, para efectos de que de
considerarse conducente, se remita el caso al Comité de Ética de la Asociación y se proceda
en los términos que se previenen en las presentes normas.
CAPÍTULO II
OBLIGACIONES GENERALES DE LOS ASOCIADOS
Artículo 6º. Descripción de las obligaciones generales de los Asociados
Todos los Asociados de la AMIPCI adquieren la obligación de:
a) Respetar y ajustarse al presente Código de Ética.
b) Ejercer plenamente los derechos descritos en el Artículo 5º.
c) Acatar las sanciones que fijen los miembros del Comité de Ética.
CAPÍTULO III
OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS CON LA SOCIEDAD
Artículo 7º. Ejemplo en el ámbito empresarial
Todos los Asociados deberán distinguirse en el ámbito empresarial por su actuación
ejemplar, agregando a sus valores personales, los valores de la Asociación y obligándose a
demostrar, en el total de sus operaciones comerciales, el más alto nivel de profesionalismo,
moralidad, calidad y desempeño.
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CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS CON LA INDUSTRIA
Artículo 14º. Dignificación de la actividad
Todo Asociado, en la comercialización de sus productos o servicios, deberá generar una
imagen positiva, tanto de la Industria como de su actuación. Se entiende que los Asociados
se valdrán de sus conocimientos, experiencia, calidad y proyección como medios para
cumplir con el fin descrito en el párrafo anterior.
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Los Asociados se abstendrán de hacer comentarios desleales sobre otro Asociado, cuando
dichos comentarios perjudiquen su reputación, buen nombre, crédito comercial, calidad
moral y prestigios personales o de la Industria en general.
Todos los Asociados deberán basar sus actividades exclusivamente en los méritos de sus
productos o servicios.
Resultará violatorio de éste Código referirse a los competidores, sus productos o servicios
por medio de declaraciones falsas, insinuaciones o manifestaciones que induzcan al error.
Asimismo, el realizar comparaciones que puedan, injustificadamente, arrojar dudas sobre la
competencia. Toda comparación de productos, precios o servicios, deberá ser realizada en
forma justa, correcta, veraz y comprobable y en ninguna forma deberá inducir a error o
confusión.
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CAPÍTULO V
OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS CON LA EDUCACIÓN
Artículo 20º. De la transmisión de conocimientos
Dentro del espíritu de cooperación en la Industria, los Asociados aceptarán compartir
información con el resto de la membresía, siempre y cuando dicha información no tenga el
carácter de confidencial o restringida y sea compartida en forma general entre todos los
Asociados. Dicha información así divulgada, solo será para el beneficio exclusivo de la
membresía y no podrá revelarse ni difundirse a ningún otro tercero que no sea miembro de
la AMIPCI.
El Asociado que, de cualquier manera, transmita sus conocimientos tendrá como
objetivo fundamental el mantener las más altas normas de profesionalismo y de conducta, y
contribuir al desarrollo y difusión de los conocimientos propios de la Industria. El Asociado
que desempeñe cualquier actividad docente se obliga a impartir una enseñanza técnica útil,
y orientar al alumno para que en el futuro desempeño de su actividad profesional, actúe en
estricto apego a las reglas de la ética, debiendo, asimismo, mantenerse actualizado en las
áreas de su ejercicio, a fin de transmitir a los alumnos los conocimientos más avanzados
sobre la materia, tanto en la teoría como en la práctica. Los Asociados que realicen una
actividad docente deberán siempre reforzar los siguientes temas para beneficio del nuevo
profesional y de la Industria:
a) prácticas comerciales de leal y libre competencia;
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CAPÍTULO VI
OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS PARA LA PROTECCIÓN DE LA
PRIVACIDAD DE LA INFORMACIÓN
Artículo 22°. Normas y Políticas
Los miembros de la AMIPCI deberán dar cumplimiento a las normas orientadas hacia la
privacidad de los usuarios en línea. Estas políticas serán diseñadas para proteger la
información asociada a un individuo (información personal) en un ambiente en línea o de
comercio electrónico. Las políticas, para adaptarse a los estándares de la AMIPCI, estarán
compuestas de las siguientes partes:
a) Privacidad.
b) Avisos y divulgación.
c) Opciones y consentimiento.
d) Calidad de los datos.
e) Limitaciones de uso.
f) Seguridad.
Cada miembro de la AMIPCI podrá modificar particularmente las políticas de privacidad
para necesidades particulares. Sin embargo, todas las políticas particulares se ajustarán a los
estándares mínimos establecidos por la AMIPCI en el presente Capítulo o los que llegue a
establecer en el futuro.
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a) Cuando los DP vayan a ser utilizados para cualquier otro fin distinto a los fines por los
cuales fueron recolectados originalmente.
b) En la recopilación de información, como comportamientos de navegación asociables a
sus DP.
c) Cuando se usen los DP para futuras opciones de comercialización.
d) Cuando se compartan los DP con terceros.
En un esfuerzo por asegurar el uso apropiado del correo electrónico para propósitos de
comercialización, la AMIPCI establecerá como estándar mínimo el hecho de que el usuario
decida si desea recibir o no este tipo de comunicaciones.
CAPÍTULO VII
OBLIGACIONES DE LOS ASOCIADOS CON LA AMIPCI
Artículo 28º. Cumplimiento de las disposiciones
Todo Asociado tiene la obligación de respetar las normas, disposiciones, políticas,
procedimientos y directrices que sean emitidas por la Asociación. Asimismo, es obligación
de todos los Asociados el dar cumplimiento en el desempeño de sus actividades a todas las
disposiciones legales aplicables de la materia y, muy particularmente, a aquellas que rigen
los aspectos de la leal competencia y la protección de los derechos de la propiedad
intelectual.
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TÍTULO III
CAPÍTULO I
SANCIONES
Artículo 32º. Sanciones
Todo Asociado que incumpla con las disposiciones enunciadas en este Código de Ética se
hará acreedor a la sanción que le imponga el Comité de Ética de la AMIPCI.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 35º. Apertura de la investigación
Para que se proceda a la apertura de una investigación contra algún Asociado, el
denunciante formulará una queja ante el Comité de Ética, sin perjuicio de que el Comité
pueda proceder a investigar de oficio cualquier violación cuando así lo estime conveniente.
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TÍTULO IV
DEL COMITÉ DE ÉTICA
Artículo 41º. Funciones
El Comité de Ética será el organismo encargado de:
a) Aplicar las disposiciones del presente Código en relación a la conducta de los Asociados
y/o de los usuarios de la Industria.
b) Recibir quejas por violaciones al presente Código.
c) Imponer las sanciones con fundamento en el presente Código.
d) Interpretar el presente Código.
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PREÁMBULO
Como es bien sabido, los orígenes de Internet se remontan a los años sesenta, y se
encuentran en las actividades propias de un proyecto de investigación en el entorno
universitario puesto en marcha por diversas agencias del gobierno de los Estados Unidos.
Todo ello, sin olvidar la relevancia del papel desempeñado en el origen y la evolución de
Internet por los trabajos desarrollados en los años ochenta en Europa, en concreto, en el
ámbito de la elaboración del protocolo de comunicaciones realizado por los Laboratorios
Europeos de Física de Partículas (CERN) en Suiza, por los científicos R.Carillau y
T.Berners-Lee, que bautizaron un sistema de información global para el intercambio de
datos esenciales para la comunidad científica como “world wide web” (www). No obstante,
desde aquella primera época hasta nuestros días, Internet ha experimentado una vertiginosa
evolución, cuya última etapa es, actualmente, el proyecto de convergencia tecnológica. Hoy
en día, Internet constituye un eficaz medio para intercambiar y acceder a gran cantidad de
información y, de este modo, se ha convertido en un nuevo medio de comunicación y de
transacciones comerciales que ha dejado de ser una promesa de futuro para pasar a
convertirse ya en una realidad consolidada y con enormes potencialidades, constituyendo la
punta de lanza de los medios electrónicos de comunicación a distancia.
En efecto, en los últimos años, estamos asistiendo a un proceso de revolución
tecnológica sin precedentes por la rapidez de su generalización entre los usuarios. Tanto
empresas como particulares hacen hoy en día un amplio uso de lo que se ha dado en
conocer como “nuevas tecnologías”, siendo posiblemente Internet el ejemplo más visible y
característico de las mismas. La expansión de estas tecnologías ha sido imparable hasta el
momento y han constituido, en casos como el de la telefonía móvil o el de la propia red
Internet, un fenómeno imprevisible. Pero, también, en muchos casos, ha planteado
interrogantes frente a los problemas de aplicabilidad de la regulación legal existente.
Sin embargo, lo más significativo de esta revolución está aún por llegar. La tendencia
en la evolución de las tecnologías apunta siempre hacia un mismo camino, el marcado por
la integración de diferentes sectores, tradicionalmente separados, como el relativo a las
telecomunicaciones o a los medios audiovisuales, en un proceso que se conoce como
convergencia tecnológica. El reto en cuanto a la regulación de este fenómeno es aún mayor,
dada la confluencia de diferentes legislaciones sectoriales en ocasiones contradictorias entre
sí. Para solucionar este problema, tanto el legislador español como el de la Comunidad
Europea proyectan la futura normativa atendiendo al principio de neutralidad tecnológica,
conforme al cual la aplicabilidad de la norma no queda condicionada por el medio
tecnológico empleado (Internet, telefonía...), por lo que las diferentes normativas
sectoriales en función del medio o soporte tecnológico tienden a desaparecer o a fundirse en
un único cuerpo legal.
Por ello, estamos ante un sector extremadamente dinámico y en permanente evolución,
donde las posibilidades de obsolescencia normativa son mayores que en cualquier otro.
Adaptarse a los cambios previendo soluciones a estos problemas de regulación es uno de
los objetivos que inspiran el presente Código.
Los servicios ofrecidos a través de los medios electrónicos de comunicación a distancia
son múltiples y muy variados. Abarcan una amplia variedad de actividades económicas
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remuneradas de las que forman parte las transacciones contractuales, así como servicios no
remunerados, como las comunicaciones comerciales.
Es evidente, por lo demás, que la Publicidad que se difunde a través de Internet y otros
medios electrónicos de comunicación a distancia queda sometida a las normas generales
que regulan la actividad publicitaria. En la misma medida, las transacciones comerciales
que se realizan a través de la red quedan, con carácter general, sujetas a las normas que
ordenan estas transacciones en el mundo off-line. Aunque conviene aclarar que no resultan
aplicables a estos nuevos medios tecnológicos las normas especiales promulgadas para
determinados medios de comunicación, como, por ejemplo, la televisión, es importante
recordar que tanto la Publicidad como las transacciones contractuales realizadas a través de
medios electrónicos deberán respetar la legislación vigente en materia de protección de
datos, cuyas líneas maestras están plasmadas, en España, en la Ley Orgánica 15/1999 de
Protección de Datos de Carácter Personal (así como en sus normas de desarrollo, entre las
que se encuentra el Real Decreto 994/1999 que establece, con mayor detalle, las reglas
aplicables en cuanto a las medidas de seguridad).
Así las cosas, el debate se centra, en gran medida, en determinar si Internet y los
restantes medios electrónicos de comunicación a distancia, como soportes publicitarios y
medios de intercambios comerciales específicos, precisan también de normas especiales
que regulen las comunicaciones comerciales y las transacciones contractuales que se
realizan en la red con los consumidores. La respuesta, en principio, parece que debe ser
afirmativa, toda vez que las características propias de estos medios pueden hacer necesaria
una cierta adaptación de las normas generales en la materia, así como la adopción de
normas específicas que contemplen y regulen supuestos de hechos que no se plantean en los
restantes medios de comunicación. En todo caso, ya sea para aplicar las normas generales o
las especiales, los nuevos medios electrónicos de comunicación a distancia requieren, dadas
sus especiales características, del establecimiento de mecanismos de regulación y
autorregulación nuevos o de la adaptación de los ya vigentes.
Las actuales tendencias en materia de ordenación de los medios electrónicos de
comunicación a distancia van claramente encaminadas hacia la senda de la corregulación.
No en vano, y teniendo en cuenta los nada desdeñables retos jurídicos que la convergencia
genera en lo que a la regulación de los nuevos medios se refiere, tanto los foros
internacionales como las instancias comunitarias y los legisladores nacionales ya han
reconocido el valor y la eficacia de los mecanismos de autorregulación creados por la
propia industria, y que sirven como complemento de los sistemas legales y jurisdiccionales
de los diferentes países. Y en este sentido, ya son muchas las voces autorizadas que han
expresado la necesidad de promover adecuadamente los sistemas de autorregulación, como
imprescindible complemento de las tradicionales estructuras de Derecho para regular este
nuevo medio y garantizar unos niveles elevados de seguridad jurídica y protección de los
derechos de todas las partes implicadas.
En efecto, en nuestro entorno más inmediato, que no es otro que el de la Unión
Europea, el legislador comunitario ha recogido esta corriente en varias Directivas, como la
95/46/CE, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo
que respecta al tratamiento de los datos personales; o la muy reciente Directiva 2002/58/CE
sobre tratamiento de datos personales y protección de la intimidad en las comunicaciones
electrónicas; así como la Directiva 2000/31/CE, de 8 de junio, sobre el comercio
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electrónico. Esta última realiza una firme apuesta por los sistemas de autorregulación y, en
su doble vertiente de elaboración de códigos éticos y de creación y consolidación de
mecanismos extrajudiciales de resolución de controversias, insta a los estados miembros y a
la Comisión a promoverlos y desarrollarlos decididamente. En la misma línea se posiciona
la legislación española, con la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de
la Información y de Comercio Electrónico.
En un entorno tan dinámico y cambiante como el de los medios electrónicos de
comunicación a distancia, donde la capacidad de adaptación a los cambios tecnológicos,
económicos o sociológicos es determinante, los sistemas de autorregulación presentan una
serie de ventajas respecto a los cauces convencionales de regulación y de resolución de
controversias. La rapidez de actuación y la flexibilidad, así como su interés por la
integración y coordinación a nivel transnacional o supranacional, constituyen una vía que
permite superar los problemas que la globalidad y la falta de territorialidad de la red
plantean para las legislaciones y tribunales españoles. Todos estos aspectos son sumamente
importantes para un adecuado desarrollo de las potencialidades y beneficios que ofrecen
estos nuevos medios y los servicios ofrecidos a través de los mismos.
En España contábamos ya con dos sistemas de autorregulación operativos para Internet:
de un lado, el “Código de Protección de Datos Personales en Internet”, de la AECE, y, de
otro, el “Código Ético de Publicidad en Internet”, de AUTOCONTROL. Ambos sistemas
contaban también con sus respectivos mecanismos de aplicación de normas éticas en caso
de controversia. Cabían varias posibilidades para adaptar ambos sistemas a los avances
tecnológicos y legales que se han producido desde su adopción, para dar respuesta así a la
invitación a implementar los sistemas de autorregulación que formula la Directiva de
Comercio Electrónico y la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la
Información y de Comercio Electrónico (LSSI). Con una clara voluntad de colaboración,
ambas asociaciones (AECE y AUTOCONTROL) decidieron que, tanto para los
consumidores como para la Industria y la sociedad en general, era más eficaz aunar sus
esfuerzos para establecer un sistema de autorregulación integral que se beneficiara de las
especializaciones y recursos respectivos. Con todo ello, además, se evitaba la aparición de
diferentes sistemas de autorregulación dispersos con el riesgo de crear confusión en los
consumidores y en el mercado.
A este propósito de aunar esfuerzos se sumó también el Interactive Advertising Bureau
Spain (IAB Spain) que, en estrecha colaboración con AUTOCONTROL, ha contribuido
activamente en la redacción del presente Código, en todo lo que a la ordenación normativa
de las comunicaciones comerciales se refiere.
El resultado de esta colaboración se refleja en el texto de las normas éticas sobre
comunicaciones comerciales y protección de datos de este Código que, tomando el Código
Ético de AUTOCONTROL sobre Publicidad en Internet de 1999 como punto de partida,
plasma el trabajo desarrollado en esta materia por la Comisión de Legislación y Estándares
de IAB Spain durante varios meses.
Asimismo, a este proyecto de sistema de autorregulación integral para la Publicidad y el
comercio electrónicos, se han adherido también otras asociaciones que desarrollan su
actividad en el marco de las comunicaciones comerciales y los nuevos medios electrónicos
de comunicación a distancia, tales como la Asociación Española de Anunciantes (AEA), la
Asociación Española de Agencias de Publicidad (AEAP), la Asociación de Medios
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2.- Un sistema de aplicación de esas reglas que resuelva, bajo los principios de
independencia, transparencia, contradicción de las partes, eficacia, legalidad, libertad y
representación, las controversias y reclamaciones que se presenten por eventuales
incumplimientos de las reglas o normas mencionadas en el apartado anterior. Este sistema
se basa en dos mecanismos de control que cumplen con los principios plasmados en la
Recomendación 98/257/CE de la Comisión Europea, y que son los encargados de resolver
las eventuales controversias que se pudieran plantear por el pretendido incumplimiento de
las normas del Código: el Jurado de la Publicidad, para todas las cuestiones relacionadas
con las comunicaciones comerciales, y la Junta Arbitral Nacional de Consumo, para las
cuestiones de carácter contractual con los consumidores que se puedan suscitar, previo
intento de mediación por parte de AECE. El primero, en funcionamiento desde hace más de
cinco años, depende de AUTOCONTROL y el 25% de sus miembros son nombrados de
común acuerdo con el Instituto Nacional de Consumo, de acuerdo con lo dispuesto en el
Convenio suscrito en enero de 1999 entre dicho organismo y AUTOCONTROL. El
segundo, dependiente del Instituto Nacional de Consumo y en funcionamiento desde hace
más de ocho años de conformidad con el Real Decreto 636/1993 de 3 de mayo, por el que
se regula el Sistema Arbitral de Consumo, encomienda a un Colegio Arbitral la resolución
de las controversias, con el sometimiento voluntario de las dos partes en conflicto, y sus
pronunciamientos tienen la eficacia de un laudo arbitral.
3.- El funcionamiento cotidiano de este mecanismo bicéfalo de resolución de controversias
será
apoyado por una Secretaría que asegurará la adecuada coordinación y eficacia en la
tramitación de las reclamaciones que se reciban, impulsando y coordinando el
procedimiento ante los dos órganos antes citados. La Secretaría, dirigida conjuntamente por
los Directores Generales de AECE y AUTOCONTROL, se encargará asimismo de la
asignación y administración cotidiana del Sello de Confianza, de la gestión económica del
sistema, así como de la elaboración de estadísticas y la adecuada promoción del sistema de
autorregulación.
4.- Un Sello de Confianza que permita identificar las empresas y compañías adheridas a
este sistema de autorregulación, el que será gestionado por la Secretaría del sistema. Todo
ello, en el marco del más absoluto respeto a la legalidad vigente y, en especial, sobre la
base de lo previsto en los artículos 16 (códigos de conducta) y 17 (solución extrajudicial de
litigios) de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión
Europea, de 8 de Junio de 2000, que se refiere a determinados aspectos jurídicos de los
servicios de la sociedad de la información –en particular el comercio electrónico en el
mercado interior—conocida como Directiva de Comercio Electrónico, así como la relativa
a los artículos 18 y 32 de la Ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Información y
de Comercio Electrónico.
La gestión y financiamiento del sistema de autorregulación serán asegurados por las
asociaciones organizadoras (AECE y AUTOCONTROL). Dichas asociaciones
establecerán, conjuntamente, la forma en que las entidades participantes y las compañías
adheridas al sistema contribuirán a su sostenimiento económico.
Junto a las asociaciones organizadoras del sistema integral de autorregulación del
comercio electrónico y la publicidad interactiva –la Asociación Española de Comercio
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TÍTULO I
DEFINICIONES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1.- Definiciones
A los efectos del presente Código, debe entenderse por:
a) Medios electrónicos de comunicación a distancia: todos aquellos que permitan la
prestación de servicios de la sociedad de la información. No tendrán la consideración de
medios electrónicos de comunicación a distancia, a los efectos de este Código, los que no
reúnan las características arriba expresadas y, en particular, los siguientes:
- la telefonía vocal, fax o télex,
- el correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente para fines
ajenos a la actividad económica de quienes los utilizan,
- la radiodifusión televisiva,
- la radiodifusión sonora,
- el teletexto televisivo.
b) Publicidad: toda forma de comunicación realizada por una persona física o jurídica,
pública o privada, en el ejercicio de una actividad comercial, artesanal o profesional, con el
fin de promover de forma directa o indirecta la contratación de bienes muebles o
inmuebles, servicios, derechos y obligaciones. No se considerarán Publicidad a los efectos
de este Código:
- los datos que permiten acceder directamente a la actividad de una empresa, organización o
persona y, concretamente, el nombre de dominio o la dirección de correo electrónico;
- las comunicaciones comerciales relativas a los bienes servicios o a la imagen de dicha
empresa, organización o persona, elaboradas de forma independiente de ella, en particular
cuando estas se realizan sin contrapartida económica;
- la comunicación bilateral individualizada que se origina por solicitud del usuario; los
contenidos editoriales de las páginas web, entendiendo por tales todos aquellos que no estén
orientados a la promoción, directa o indirecta, de la contratación de bienes, servicios,
derechos y obligaciones.
c) Anunciante: la persona física o jurídica en cuyo interés se realiza la publicidad.
d) Destinatarios: las personas a las que se dirija o alcance la publicidad.
e) Comercio electrónico: toda transacción económica consistente en la contratación de
productos y/o servicios entre un oferente y un consumidor, en la que la oferta por parte del
oferente y la aceptación por parte del consumidor se realizan enteramente a través de un
medio electrónico de comunicación a distancia.
f) Oferente: persona física o jurídica, pública o privada que, en el ejercicio habitual de una
actividad económica, realiza una oferta de comercio electrónico a consumidor/es.
g) Consumidor: a los efectos de la contratación por medios electrónicos, se entenderá por
consumidor toda persona física o jurídica que utiliza o disfruta, como destinataria final, los
productos y/o servicios contratados con un oferente. No será considerado consumidor aquel
que, sin constituirse en destinatario final, adquiera o contrate y utilice o consuma productos
y/o servicios con el fin de integrarlos en procesos de producción, transformación,
comercialización o prestación a terceros.
h) Datos de carácter personal: Cualquier información concerniente a personas físicas
identificadas o identificables. Se considerarán datos personales, entre otros, la dirección
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TÍTULO II
PUBLICIDAD
CAPÍTULO I
Normas Generales
Artículo 3.- Principios generales
1.- La Publicidad en medios electrónicos de comunicación a distancia deberá ser conforme
a la ley aplicable, decente, honesta y veraz, en los términos en que estos principios han sido
desarrollados por el Código de Conducta Publicitaria de AUTOCONTROL y por el Código
de Práctica Publicitaria de la Cámara de Comercio Internacional.
2.- La Publicidad en medios electrónicos de comunicación a distancia deberá respetar las
normas recogidas en los códigos mencionados en el párrafo anterior, así como aquellas
otras que se recojan en los códigos sectoriales contemplados en el artículo 8 del Código de
Conducta Publicitaria de AUTOCONTROL.
3.- La Publicidad en medios electrónicos de comunicación a distancia deberá ser elaborada
con sentido de la responsabilidad social, y no deberá constituir nunca un medio para abusar
de la buena fe de sus destinatarios, evitando así que pueda deteriorarse la confianza del
público en estos medios.
4.- La Publicidad en medios electrónicos de comunicación a distancia no tendrá contenidos
que atenten contra la dignidad de la persona, o sean discriminatorios (por razón de
nacionalidad, raza, sexo, orientación sexual, convicciones religiosas o políticas, o cualquier
otra circunstancia personal o social), o que inciten a la comisión de actos ilícitos.
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CAPÍTULO II
Normas Especiales
Artículo 9.- Publicidad enviada mediante mensajes de correo electrónico u otros medios de
comunicación individual equivalentes
1.- No se admitirá el envío de publicidad mediante mensajes de correo electrónico u otros
medios de comunicación individual equivalentes por parte del anunciante cuando no haya
sido solicitada o autorizada expresamente por el destinatario.
2.- Se entiende concedida la autorización prevista en el párrafo anterior cuando, al tiempo
de recabar los datos, se haya informado debidamente al destinatario sobre la posibilidad de
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TÍTULO III
COMERCIO ELECTRÓNICO
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2.- Una vez celebrado el contrato, el consumidor tendrá derecho a solicitar información
sobre el estado en que se encuentra la entrega del bien o la prestación del servicio
contratado, en la medida en que la naturaleza del bien o servicio contratado lo permita. Para
ello, el oferente deberá informarle a través de la pantalla, del correo electrónico, del
teléfono, u otro/s medio/s equivalente/s.
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3.- Los oferentes deberán guardar un registro en soporte duradero donde se recojan las
quejas presentadas por los consumidores con los que haya contratado y las diversas
circunstancias ocurridas en relación con cada una de dichas quejas.
TÍTULO IV
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Artículo 20.- Principios generales
1.- Las empresas que realicen publicidad o transacciones contractuales con consumidores a
través de medios electrónicos de comunicación a distancia, deberán respetar la legislación
vigente en materia de protección de datos personales.
2.- Los datos de carácter personal solo podrán solicitarse para su tratamiento cuando sean
adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidades
determinadas, explícitas y legítimas para las que se hayan demandado. Serán cancelados
cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes para dicha finalidad, o cuando lo
solicite el titular en el ejercicio de su derecho de cancelación.
3.- Las empresas adheridas a este Código deberán respetar la privacidad de los usuarios, así
como asegurar el secreto y seguridad de los datos personales, adoptando para ello las
medidas técnicas y organizativas necesarias, habida cuenta del estado de la tecnología, la
naturaleza de los datos y los riesgos a los que están expuestos.
4.- Las empresas adheridas a este Código deberán apoyar iniciativas para ayudar a educar al
consumidor sobre cómo proteger su intimidad en los medios electrónicos de comunicación
a distancia.
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1.- Las empresas adheridas a este Código deberán garantizar a los titulares el ejercicio de
los derechos de acceso, rectificación y cancelación de sus datos personales, así como el
derecho a oponerse al tratamiento y/o transferencia de los mismos, poniendo para ello a su
disposición mecanismos de utilización sencillos (como dirección de correo electrónico y
postal).
2.- En ningún caso, las empresas podrán utilizar la información para finalidades distintas de
las que haya consentido el consumidor, salvo que, previamente, le hayan advertido de la
intención de hacerlo otorgándole un plazo y un procedimiento razonables para oponerse.
Artículo 25.- Captación de datos personales en grupos de noticias, foros, charlas (chats) y
similares con finalidad publicitaria
No podrán utilizarse los grupos de noticias, tablón de anuncios, foros o charlas para captar
datos con finalidad publicitaria, salvo que dicha recogida se ajuste a las normas de
obtención de datos establecidas en el presente Código.
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más transparente, clara y sencilla posible, sobre la tecnología que se esté utilizando para
proteger las transmisiones, procesamiento y/o almacenamiento de sus datos personales.
TÍTULO V
PROTECCIÓN DE MENORES
Artículo 27.- Publicidad y protección de menores
La Publicidad difundida en medios electrónicos de comunicación a distancia no deberá
perjudicar moral o físicamente a los menores y tendrá, por consiguiente, que respetar los
siguientes principios:
a) Deberá identificar los contenidos dirigidos únicamente a adultos.
b) No deberá incitar directamente a los menores a la compra de un producto o servicio,
explotando su inexperiencia o su credulidad, ni a que persuadan a sus padres o tutores, o a
los padres o tutores de terceros, para que compren los productos o servicios de que se trate.
c) En ningún caso deberá explotar la especial confianza de los niños en sus padres o tutores,
profesores u otras personas.
c) No deberá, sin motivo justificado, presentar a los niños en situaciones peligrosas.
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información sobre herramientas de software y control de acceso para los padres, que
impidan que los niños proporcionen su nombre, dirección y otros datos personales.
TÍTULO VI
NORMAS DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO
Artículo 29.- Vinculación al Código
1. Las empresas que manifiesten su adhesión al presente Código Ético, por el solo hecho de
su adhesión, se comprometen a respetar en sus actividades de publicidad y comercio
electrónico las normas en él recogidas.
2. Las empresas adheridas que desarrollen actividades publicitarias a través de medios
electrónicos de comunicación a distancia se someten al sistema extrajudicial de resolución
de controversias encarnado en el Jurado de la Publicidad. Por su parte, las empresas
adheridas que realicen transacciones contractuales de comercio electrónico con
consumidores se someten, para la resolución de las controversias que surjan por presunta
infracción de las normas del presente Código relativas a la contratación con consumidores,
y para el caso de que no hubieran podido ser resueltas por la mediación de AECE, al
arbitraje de la Junta Arbitral Nacional de Consumo, que se constituye de acuerdo con lo
establecido en el Real Decreto 636/1993, por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo. En consecuencia, las empresas que manifiesten su adhesión a este sistema de
autorregulación se comprometen a acatar y cumplir escrupulosamente y con carácter
inmediato el contenido de las resoluciones que el Jurado de la Publicidad o la Junta Arbitral
Nacional de Consumo puedan emitir para la resolución de las reclamaciones contra
concretas acciones publicitarias o transacciones contractuales realizadas a través de medios
electrónicos de comunicación a distancia que les sean presentadas en relación a este
Código.
3. Se hará pública la relación de empresas adheridas.
4. Las empresas adheridas al Código se comprometen a promover este sistema de
autorregulación y a darlo a conocer y difundirlo, tanto en los distintos sectores
empresariales con los que estén relacionados, como en la sociedad española en general,
especialmente entre los usuarios de Internet y de otros medios electrónicos e interactivos.
5.Las empresas adheridas a este Código y, por tanto, al sistema de autorregulación que este
establece, deberán informar de manera permanente, directa y de fácil acceso, y por medios
electrónicos, sobre su adhesión a este Código, facilitando la posibilidad de consultarlo. Para
el cumplimiento de dicho deber de información, y como muestra de su compromiso con las
normas de este Código, las empresas adheridas podrán insertar en su web y en otras formas
de comunicación (cartelería, etc.) el Sello de Confianza de este sistema de autorregulación,
que deberá ser expuesto en lugar visible. El Sello así insertado en la web de una empresa
adherida deberá enlazar con la página web de este sistema de autorregulación, con el fin de
ofrecer a los usuarios un fácil acceso a los contenidos del Código y a los listados de
empresas adheridas, y deberá facilitarles la posibilidad de formular una queja o presentar
una reclamación. La obtención y utilización del Sello de Confianza se regirá por lo
dispuesto en el Art. 32 del presente Código.
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1. El control del cumplimiento de las normas del presente Código corresponderá a dos
órganos extrajudiciales. De un lado, el Jurado de la Publicidad de AUTOCONTROL, el que
se encargará de resolver las eventuales controversias relacionadas con las comunicaciones
comerciales que sean presentadas por infracción de las normas contenidas en el presente
Código. Por otro, la Junta Arbitral Nacional de Consumo que, de conformidad con el Real
Decreto 636/1993 de 3 de mayo por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo, se
encargará de resolver las eventuales controversias relacionadas con la contratación
electrónica con los consumidores, que sean presentadas por infracción de las normas
contenidas en el presente Código, y que no hayan podido ser resueltas a través de la
mediación de AECE en un plazo de siete días laborables desde su recepción. Ambos
órganos se rigen en su actuación por los principios de independencia, transparencia,
contradicción, eficacia, legalidad, libertad de elección y derecho de representación por parte
del consumidor, establecidos en la Recomendación 98/257/CE de la Comisión Europea. El
Jurado de la Publicidad actuará de acuerdo con lo dispuesto en su Reglamento y la
actuación de la Junta Arbitral Nacional de Consumo se regirá por las normas que le resulten
aplicables.
2. En aras de una adecuada coordinación y eficacia en la tramitación y resolución de las
controversias, la labor de ambos órganos contará con el apoyo de una Secretaría –dirigida
conjuntamente por los Directores Generales de AECE y de AUTOCONTROL—que se
encargará de los aspectos procedimentales y de tramitación y a la que se dirigirán las
reclamaciones presentadas por pretendidas infracciones de las normas de este Código. La
Secretaría se encargará asimismo de la elaboración de estadísticas y la adecuada promoción
del sistema de autorregulación, así como de la asignación y administración cotidiana del
Sello de Confianza y de la gestión económica del sistema.
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6. Por su parte, las reclamaciones presentadas por presunta infracción de las normas de este
Código en relación con transacciones contractuales con consumidores serán, en todo caso,
inmediatamente trasladadas a la AECE por la Secretaría. Una vez recibida la reclamación,
AECE procederá a un intento de mediación en un plazo de siete días laborables, con el fin
de que las partes alcancen un acuerdo amistoso de la controversia. De no haberse alcanzado
un acuerdo de mediación en el citado plazo de siete días desde la recepción, por AECE, de
la reclamación presentada, la Secretaría dará traslado de la reclamación a la Junta Arbitral
Nacional de Consumo, que la tramitará de conformidad con las normas que le resulten
aplicables.
7. Las resoluciones dictadas por el Jurado de la Publicidad o por la Junta Arbitral Nacional
de Consumo serán inmediatamente comunicadas a las partes interesadas para su
cumplimiento y, posteriormente, hechas públicas a través de su inserción en la página web
de este sistema de autorregulación, así como a través de las páginas web u otros medios de
la AECE y AUTOCONTROL. Los casos que los órganos de gobierno de
AUTOCONTROL y/o la AECE consideren de especial gravedad, podrán ser activamente
publicitados.
8. Los órganos de gobierno de las asociaciones adheridas supervisarán e impondrán de
manera eficaz le ejecución de las resoluciones firmes del Jurado de la Publicidad. En caso
de incumplimiento de las resoluciones del Jurado y/o de la Junta Arbitral Nacional de
Consumo, las empresas que hubieran mostrado formalmente su adhesión a este Código
podrían ser privadas de la utilización del Sello de Confianza. Este hecho podrá ser hecho
público por los medios que las asociaciones adheridas estimen oportunos. Asimismo, en
caso de grave incumplimiento de las resoluciones del Jurado o de reiterada infracción de las
normas de este Código por parte de alguno de los miembros de las asociaciones adheridas
al sistema, estas se reservan la facultad de expulsarles de sus respectivas asociaciones, lo
que supondría asimismo la retirada inmediata del Sello de Confianza.
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TÍTULO VII
COLABORACIÓN CON LAS AUTORIDADES
Artículo 33.- Las empresas que desarrollen actividades de publicidad y comercio
electrónico a través de medios electrónicos de comunicación a distancia, tienen la
obligación de colaborar con las autoridades competentes y poner en su conocimiento
cualquier información relevante a la que hayan tenido acceso, acerca de actividades
presuntamente delictivas en la red (contenidos pornográficos referidos a menores,
promoción o comercialización ilícita de medicamentos o drogas, proxenetismo u otras que
se encuentren tipificadas en el Código Penal).
Disposición final
El presente Código, que deroga y sustituye al “Código Ético de Protección de Datos
Personales en Internet” de la AECE, así como al “Código Ético de Publicidad en Internet”
de AUTOCONTROL, estará sujeto a revisión periódica, con el fin de adaptarlo y
mantenerlo actualizado en relación con los cambios que tengan lugar en la sociedad y el
estado/desarrollo de las tecnologías. Cuando de esta revisión se siga la necesaria
modificación del Código, esta se realizará con la publicidad y audiencia necesarias.
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6.- Procedimiento
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podrá analizarse la influencia que en la interpretación del mensaje puedan tener aspectos
tales como el horario de emisión, el medio de difusión utilizado, los canales y modalidades
de comercialización del producto promocionado, u otras acciones publicitarias anteriores o
simultáneas en el mismo o en otros medios, que puedan guardar relación con el mensaje
analizado.
4.- Buena fe
La Publicidad no deberá constituir nunca un medio para abusar de la buena fe del
consumidor.
B.- AUTENTICIDAD
13.- La Publicidad será identificable como tal sea cual sea su forma o el medio utilizado.
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19.- Testimonios
Cuando la Publicidad incluya recomendaciones y/o testimonios, esto es, aseveraciones de
personas ajenas al anunciante y que no actúan como portavoces de este, sean o no
retribuidos, deberá responder a la verdad, tanto en cuanto a la persona del recomendante y/o
testimoniante, cuanto acerca del contenido de la recomendación y/o del testimonio. El
anunciante deberá contar con autorización por escrito del testimoniante y de aquel le
incumbe probar la verdad del anuncio. Esta Publicidad solo podrá utilizarse en tanto se
mantengan vigentes las condiciones anteriores.
21.- Denigración
La Publicidad no deberá denigrar ni menospreciar, implícita o explícitamente, a otras
empresas, actividades, productos o servicios. No se considerarán denigración las
manifestaciones recogidas en el mensaje publicitario que sean exactas, verdaderas y
pertinentes. En particular, no se estimarán pertinentes las alusiones a las circunstancias
personales del empresario o de su empresa.
22.- Comparaciones
La publicidad comparativa, directa o indirecta, deberá respetar los requisitos expuestos
seguidamente. La publicidad que establezca comparación entre la actividad, las
prestaciones o el establecimiento propios con los de un tercero, deberá apoyarse en
características esenciales, afines, análogas y objetivamente demostrables. En todo caso, esta
Publicidad responderá a la verdad y no se expresará en términos desdeñosos o denigrantes.
Si se trata de comparaciones entre productos o servicios, no se admitirá, en ningún caso, la
comparación con otros no similares o desconocidos o de limitada participación en el
mercado.
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25.- Promociones
La publicidad de promociones, como concursos u operaciones semejantes, indicará
claramente las condiciones sustanciales de participación y las fechas de terminación y/o
caducidad. En ningún caso se enmascararán las condiciones necesarias para obtener el
premio, ni los costes implícitos para su recepción o para participar en la promoción.
F. PROTECCIÓN DE LA SALUD
29.- La Publicidad evitará incitar a sus receptores, en especial a los adolescentes, a la
adquisición de pautas/comportamientos que puedan resultar nocivos para su salud.
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Reflexiones finales
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Anexos
I. Recursos bibliográficos
b) Ética general:
- Peláez, Miguel Ángel, Ética, profesión y virtud, Rialp, Madrid, 1991.
- García-Huidobro, Joaquín, “La fortaleza” en: www.duoc.cl/formacion
- Vigo, Alejandro, “Manual de Ética” en: www.duoc.cl/formacion
- Bonete, Enrique, Ética de la comunicación audiovisual, Tecnos, Madrid, 1999.
- Blázquez, Niceto, Ética y medios de Comunicación, en especial el capítulo IV:
“Relaciones Públicas con Rostro Humano”, Ediciones BAC, Madrid, 1994.
2. Páginas de Internet
www.iccwbo.org www.conar.cl www.aap.es
www.andaven.org www.duoc.cl/formacion www.achap.cl
www.achap.cl www.publimark.cl www.anp.cl
www.andaperu.org www.anda.cl
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