CONCEPTO DE DOCUMENTO

El documento es la impresión en algún tipo e papel la explicación o

recopilación de información que da fe pública de un suceso o confirma la
realización de una acción. En un documento puede ir escrito cualquier cosa, desde un
relato hasta la historia de un pasado que fue contado. Un documento básicamente sirve
para preservar la idea de lo sucedido en el tiempo, con el fin de ser revisado
posteriormente y servir de referencia o parte de una historia. Un documento debe
seguir una serie de reglas y condiciones que deben ser respetadas por el que lo redacta,
entre ellas destacan el uso correcto de una ortografía aceptable, el uso incorrecto de
un signo de puntuación podría representar un mal entendido.

CONCEPTO DE DOCUMENTO PUBLICO

El código de procedimiento civil, en su artículo 243 define el documento público de la
siguiente forma:
«Los documentos son públicos o privados. Documento público es el otorgado por el
funcionario público en ejercicio de sus funciones o con su intervención. Así mismo, es
público el documento otorgado por un particular en ejercicio de funciones públicas o
con su intervención. Cuando consiste en un escrito autorizado o suscrito por el
respectivo funcionario, es instrumento público; cuando es autorizado por un notario o
quien haga sus veces y ha sido incorporado en el respectivo protocolo, se denomina
escritura pública.» cualquier documento que sea elaborado por un funcionario público,
o que en su elaboración haya intervenido un funcionario público, se considera como un
documento público.

CONCEPTO DE DOCUMENTO PRIVADO

El documento privado es aquel documento que no cumple los requisitos del documento
público, es decir, es un documento que no ha sido elaborado por un funcionario público,
ni ha habido intervención de éste para su elaboración.
Los documentos privados son aquellos que elaboran los particulares en ejercicio de sus
actividades.
No obstante, un documento privado puede adquirir la connotación de documento
público cuando ese documento es presentado ante notario público.

CONCEPTO DE FALSIFICACIÓN
La falsificación es una acción y un resultado, que surge de falsificar, verbo que se originó
en el latín “falsificāre” que consiste en transformar algo verdadero en algo falso, o crear
algo con apariencia de verdadero sin serlo.
La falsificación es una acto contrario al derecho ya que quien falsea o adultera la verdad
lo hace con el fin de engañar a otro, con el propósito de eludir algún control, acrecentar
su patrimonio o perjudicar a terceros.
Concepto de falsificcacion de documentos
Este delito consiste en hacer, en todo o en parte, un documento falso o adulterar uno
verdadero que pueda dar origen a un derecho u obligación, o servir para probar un
hecho, con el propósito de utilizar el documento, si de su uso pudiera resultar
algún perjuicio.

Hacer un documento falso es crearlo para dar al contenido o la firma que lo integra,
carácter de genuinos. Hacer un documento no debe ser entendido simplemente en el
sentido material de la expresión, fabricarlo, vale decir redactarlo, escribirlo y firmarlo,
sino en el sentido de constituirlo, otorgarlo, lo que significa asentir en su

contenido y darle autenticidad. El delito de falsedad documental puede consumarse

valiéndose de una fórmula escrita e impresa, y consistirá entonces en el hecho de
hacerlo aparecer como autorizado y firmado por la persona contra quien se pretende
hacerlo valer. Hacer un documento falso es constituirlo con los requisitos requeridos
para que pueda tener efecto jurídico, como título de un derecho o de una obligación,
o como prueba de un hecho.

CONCEPTO DE FALSEDAD IDEOLOGICA

La falsedad ideológica comprende la mentira escrita en ciertas condiciones que se
enumeran en los varios supuestos punibles. A diferencia de la falsificación, en que lo
cuestionado es la autenticidad, en la falsedad ideológica siempre la realización externa
es real y el documento esta confeccionado por quien corresponde y en la forma que es
debida. La contradicción punible resulta porque esa correcta exteriorizacion genera
una desfiguración de la verdad objetiva que se desprende del texto. Se ve entonces
que, además de tratarse de un tipo de falsificación de suyo mas complejo que
los materiales, es preciso que se delimiten, asimismo, las otras condiciones para que
esa mentira merezca

ANALISIS DE LOS ARTICULOS. 427 Y 428 DEL CÓDIGO PENAL PERUANO

El Código Penal peruano tipifica, en el título XIX (de los delitos contra la fe
pública), capítulo I (falsificación de documentos en general), los delitos
de falsificación de documentos y falsedad ideológica, en los artículos 427 y
428, respectivamente.
Para Manuel Ossorio, citando a Cabanellas, la buena fe es, entre otras cosas,
la convicción de que el acto realizado es lícito, así como la confianza en la
certeza o verdad de un acto o hecho jurídico. La mala fe es la íntima convicción
de que no se actúa legítimamente, ya sea por existir una prohibición legal o
disposición en contrario, ya sea por saberse que se lesiona un derecho ajeno o
porque no se cumple un deber propio.

El bien jurídico tutelado es la fe pública, entendida como la confianza

generalizada en la autenticidad y el valor de ciertos objetos, signos o
documentos que suscita o impone la garantía que les dispensa el Estado, sea
directamente o a través de las instituciones o los funcionarios en quienes se
delega al efecto. Se trata de una fe colectiva y pública, no solo subjetivamente,
por ser creencia de todos, sino también de manera objetiva, porque acompaña
al escrito como si se incorporara a ellos y ante la colectividad se les confiere un
valor universa.
En el delito de falsedad ideológica el documento ha sido elaborado en forma
legal, es decir, es verdadero y contiene todos los elementos necesarios para
surtir efectos jurídicos. Sin embargo, el vicio se encuentra en el contenido del
documento público: las declaraciones han sido insertadas en este (o se han
hecho insertar) con conocimiento de su falsedad, con fin de hacer pasar como
cierto lo que no es.

El artículo 428 del Código Penal está redactado de la siguiente manera:

stos dos hechos dan origen a la acción penal. El Código Penal, al tipificar estos
delitos, busca evitar su comisión y dar así mayor seguridad a quienes confían en
los instrumentos o documentos que utilizan en sus relaciones jurídicas.

La ley peruana castiga la comisión de esos delitos con penas que varían entre
los dos y diez años.

Pero el Código Penal excede en estos casos su función preventiva, pues en los
delitos de FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS y FALSEDAD IDEOLÓGICA, se
penaliza no sólo a los agentes delictivos, sino también a quienes utilizan los
documentos falsificados, sin distinguir entre quienes los usaron dolosamente y
quienes lo hicieron sin dolo.

Diariamente se falsifican cheques, pagarés, certificados de trabajo, constancias

médicas, recomendaciones escritas, entre otros documentos, y nadie está libre
de utilizarlos sin haber tenido la menor posibilidad de conocer su falsificación.
Quien obra de buena fe no comete ningún delito; por lo tanto, mal hace el Código
Penal en imponerle las mismas penas que al verdadero delincuente.

El que inserta o hace insertar, en instrumento público, declaraciones falsas

concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaración fuera conforme a la verdad, será reprimido, si
de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco
días-multa.
El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que
de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su caso, con las
mismas penas.

Es falso todo aquello que no es verdadero, que se aparta de la verdad. Por lo

tanto, falsedad es todo «mudamiento de la verdad». Tal idea vulgar de lo falso
no es relevante para el derecho penal, porque no se castigan todas las mentiras
o, en otras palabras, porque la mentira en sí misma es impune. La falsedad se
refiere a los sujetos y consiste en afirmar lo que no es verdadero o realizar un
acto que carece de autenticidad, es decir, poner lo falso en lo que debiera ser
verdader.

Al respecto señala Carlos Creus:

La falsedad ideológica –que algunos también llaman histórica– recae

exclusivamente sobre el contenido de representación del documento, sin que se
modifiquen ni imiten para nada los signos de autenticidad. En ella nos
encontramos con un documento cuya forma es verdadera, como lo son también
sus otorgantes, pero que contiene declaraciones falsas sobre hechos a cuya
prueba está destinado: en él se hacen aparecer como verdaderos –o reales–,
hechos que no han ocurrido, o se hacen aparecer hechos que han ocurrido de
un modo determinado, como si hubiesen ocurrido de otro diferente.

Es, pues, un primer presupuesto del documento ideológicamente falso, la

veracidad de su autenticidad o genuinidad; esto es, tiene que tratarse de un
documento auténtico con todos los signos que lo caracterizan como tal. Y es esa
autenticidad lo que se aprovecha para mentir, para hacer que contenga
declaraciones falsas, es decir, no verdaderas; el autor se sirve de los signos de
autenticidad formalmente verdaderos para hacer pasar, como tales, hechos o
actos relatados en el documento, pero que no lo son. En resumen, en el
documento ideológicamente falsificado hay una forma auténtica y un contenido
falso.

Sujetos

Como hemos visto, el tipo penal hace una diferenciación entre hacer insertar e insertar.
En ese sentido, podemos señalar que en la acción de insertar, el sujeto activo o agente
puede ser solo el funcionario que tiene la misión de autenticar el documento en el que
están insertas las declaraciones falsas. En cambio, en la acción de hacer insertar, son
autores o sujetos activos los otorgantes o solicitantes del acto que, con conocimiento y
voluntad (dolo), hacen insertar declaraciones falsas, con el consentimiento del
funcionario o sin él.

Hacer insertar es lograr que se incluyan en el documento público manifestaciones que no

revelan la verdad pasada, dando como ocurrido lo que no sucedió o lo que ocurrió de un
modo distinto. A diferencia del verbo ‘insertar’, se advierte una concurrencia múltiple de
personas. La acción de insertar solo puede realizarla el funcionario; en cambio, en este
supuesto necesariamente debe darse la conducta del que hace insertar y la del que inserta
en el documento lo que se le pide o sugiere.

CONSUMACIÓN

Para la doctrina dominante, se consuma la acción cuando el objeto en el que se han

hecho las inserciones falsas adquiere la calidad de documento público. La consumación
se da con el perfeccionamiento del instrumento (escritura pública) o al adquirir este
valor como tal.

El delito en estudio se consuma cuando el documento público queda perfeccionado

como tal, con todos los signos de autenticidad requeridos por ley, aunque no se hayan
realizado todavía los actos necesarios para oponer ante terceros la prueba por él
constituida, pues ya en ese momento ha nacido la posibilidad de perjuicio.

TIPO SUBJETIVO

El presente es un delito doloso, compatible solo con el dolo directo. Este requiere la
conciencia acerca del tipo de documento en que se introduce la falsedad, de la falsedad
misma y de la posibilidad de perjuicio, así como de la voluntad de realizar la conducta
típica. En este tipo de figuras no caben el dolo eventual ni las formas imprudentes.

RELACIÓN CON EL DELITO DE DEFRAUDACIÓN EN SU FIGURA DE

ESTELIONATO

Para poder dilucidar este punto plasmaré brevemente un caso que vengo patrocinando en
la ciudad de Chiclayo. Un sujeto X adquiere un predio de 4.000 m2 (en adelante X1),
colindante con el predio de mi patrocinado Y de 1.000 m2 (en adelante Y1). Ambos
predios se encuentran inscritos en Sunarp, con títulos de propiedad y partidas registrales
independientes. En el año 2002, Y se da con la sorpresa de que el sujeto X habría creado
un cerco perimétrico en su lote X1, pero incluyendo dentro de dicho cerco el bien Y1 que
le pertenecía a Y, además de un callejón que le pertenecía a la Municipalidad. Y interpone
demanda de reivindicación y sale airoso.

En el año 2006 se dicta sentencia en primera y segunda instancia; asimismo, en casación

el recurso es declarado improcedente, por lo que se obtiene la calidad de cosa juzgada
firme. Pero, como para las personas que ven una forma de «trabajo» el tráfico de terrenos,
el sujeto X interpuso un sinfín de demandas, entre ellas los de nulidad de cosa juzgada
fraudulenta, nulidad de acto jurídico y mejor derecho a la posesión, todas ellas
declaradas infundadas por el órgano correspondiente. Luego de casi 10 años de constante
litigio, en octubre de 2012 se ordena la ministración de la posesión a favor de Y con
derrumbe de parte del cerco construido indebidamente. La persona Y toma posesión
pacífica de su predio y actualmente viene ejerciendo la posesión pública.