LAPORAN MAGANG

PRAKTEK KERJA ADMINISTRASI

PENILAIAN DI KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN
LELANG SIDOARJO
TANGGAL 03 JULI SD 05 SEPTEMBER 2017

OLEH :
YUNI KARTIKA SARI (145030407111003)
YOLANDA PUTRI ZONA (145030401111004)

PROGRAM STUDI PERPAJAKAN

JURUSAN ADMINISTRASI BISNIS
FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
UNIVERSITAS BRAWIJAYA
MALANG
TAHUN 2017
LEMBAR PENGESAHAN
 iii

LEMBAR PERSETUJUAN

iii
 iv

KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yangtelah melimpahkan
rahmat dan karuniaNya, sehingga peserta magang dapat menyelesaikan Laporan
Magang berjudul Praktek Kerja Administrasi Penilaian di Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
Kegiatan Magang ini merupakan tugas akhir yang diajukan peserta magang
untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ilmu
Administrasi Bisnis Program Studi Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu
Adminsitrasi Universitas Brawijaya Malang.
Peserta magang menyadari bahwa penyusunan Laporan Magang ini tidak
akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu pada kesempatan ini peserta magang menyampaikan ucapan terima
kasih yang terhormat kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Supriyono, MS. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Admininistrasi Universitas Brawijaya.
2. Bapak Dr. Kadarisman Hidayat, M.Si. selaku Ketua Program studi
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Admnistrasi Universitas
Brawijaya.
3. Bapak Yuniadi Mayowan, S.Sos., MAB. selaku Sekretaris Program Studi
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Administrasi Universitas
Brawijaya.
4. Bapak Rizki Yudhi Dewantara, S.Sos., MA. selaku Pembimbing Magang
yang telah menyediakan waktu, memberikan arahan dan perhatian
sehingga kelompok penyusun dapat menyelesaikan laporan magang.
5. Bapak Asep Suryadi selaku Kepala Kantor Pelayanan Kekayaan Negara
dan Lelang Sidoarjo.
6. Bapak Doni Prabudi selaku Kepala Seksi Subbagian Penilaian Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
7. Bapak Andoko selaku Kepala Seksi Subbagian Pengelolaan Kekayaan
Negara Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.

iv
 v

8. Segenap jajaran pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

yang telah memberikan dukungan dan arahan kepada peserta magang
selama pelaksanaan kegiatan magang.
9. Kedua orang tua dan keluarga, serta teman-teman yang telah memberi
dukungan dalam penyusunan Laporan Magang.
Peserta Magang menyadari bahwa penyusunan Laporan Magang masih jauh
dari kesempurnaan.Demi kesempurnaan Laporan Magang, peserta magang sangat
menghargai saran dan kritik yang bersifat membangun.Peserta Magang berharap
Laporan Magang ini dapat bermanfaat bagi peserta magang sendiri dan bagi
pembaca.

Malang, 7 Desember 2017

Peserta Magang

v
 vi

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... iv
DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................. 1
B. Tujuan Kegiatan Magang ............................................................................. 2
C. Manfaat Kegiatan Magang ........................................................................... 2
BAB II RENCANA KEGIATAN ........................................................................... 3
A. Tempat dan Waktu ....................................................................................... 3
B. Metode Pelaksanaan ..................................................................................... 3
C. Jadwal Kegiatan ........................................................................................... 4
D. Pembagian Kerja .......................................................................................... 4
E. Prosedur Pelaksanaan Magang................................................................... 12
BAB III HASIL KEGIATAN ............................................................................... 14
A. Gambaran Umum Lokasi Magang ............................................................. 14
1. Sejarah Kantor DJKN ............................................................................. 14
2. Lokasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang ........................ 15
3. Nilai-Nilai Kementrian Keuangan .......................................................... 15
4. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang ...... 16
5. Peran Strategis Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang .......... 16
6. Kekuatan Sumber Daya yang Ada .......................................................... 17
7. Struktur Organisasi ................................................................................. 17
8. Sumber Daya Manusia ............................................................................ 18
9. Visi dan Misi ........................................................................................... 18
B. Bidang-bidang Kegiatan............................................................................. 20
D. Hambatan-hambatan .................................................................................. 21
BAB IVPEMBAHASAN ...................................................................................... 22
A. Analisi Gap ................................................................................................ 22
B. Rekomendasi Perbaikan ............................................................................. 22
C. Ketentuan Tentang AdministrasiPenilaian (SIP) ....................................... 22
D. Praktek Kerja Administrasi Penilaian di KPKNL Sidoarjo ....................... 24
BAB VPENUTUP ................................................................................................. 34
A. Kesimpulan ................................................................................................ 34
B. Saran ........................................................................................................... 35
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 36
LAMPIRAN .......................................................................................................... 37

vi
 vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Aktivitas Harian Peserta Magang ............................................................. 5

Tabel 2. Aktivitas Harian Peserta Magang ............................................................. 9
Tabel 3.Komposisi Pegawai Berdasarkan Nama Jabatan ..................................... 18

vii
 viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang .17
Gambar 2. Siklus Pengelolaan Barang Milik Daerah ............................................27
Gambar 3. Arus/Bagan Tata Cara Pelaksaan Penilaian .........................................33

viii
 ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Hadir Mahasiswa Yuni Kartika Sari ......................................46

Lampiran 2. Daftar Hadir Mahasiswa Yolanda Putri Zona ...................................47
Lampiran 3. Surat Balasan Kegiatan Magang dari Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang .................................................................................................48
Lampiran 4. Surat Keterangan Nilai Magang Yuni Kartika Sari ...........................49
Lampiran 5. Surat Keterangan Nilai Magang Yolanda Putri Zona ........................50
Lampiran 6. Dokumentasi ......................................................................................52

ix
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Sejarah pengelola keuangan pemerintahan di Indonesia sudah ada sejak masa
lampau. Sebagai bagian dari suatu pemerintahan, Kementerian Keuangan
merupakan instansi pemerintah yang mempunyai peranan vital di dalam suatu
negara untuk melakukan pembangunan perekonomian. Pembangunan ekonomi
akan berjalan lancar apabila disertai dengan administrasi yang baik dalam
pengelolaan keuangan negara. Peranan utama Kementerian Keuangan ialah
mengelola keuangan negara dan membantu pimpinan negara dalam mengelola
keuangan serta kekayaan negara.Kekayaan negara meliputi berbagai sumber daya
berupa Barang Milik Negara yang dikategorikan menjadi aset dan non
aset.Kementerian Keuangan membentuk sebuah institusi untuk mengelola aset
dan non aset kekayaan negara agar dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien,
institusi tersebut tentunya berada di bawah pengawasan Kementerian Keuangan
yaitu Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN).
Tugas utama dari instansi DJKN ialah merumuskan serta melaksanakan
kebijakan dan standardisasi teknis di bidang kekayaan negara, piutang negara, dan
lelang (PMK 170 Tahun 2012).Selanjutnya pengelolaan Barang Milik Negara
dikelola oleh organisasi diawah DJKN yaitu Kantor Pelayanan Kekayaan Negara
dan Lelang (KPKNL).Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang merupakan
sebuah instansi vertikal Direktorat Jenderal Kekayaan Negara yang berada di
bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Kantor Wilayah.KPKNL
mempunyai tugas melaksanakan pelayanan di bidang kekayaan negara, penilaian,
piutang negara dan lelang.
Alasan pemilihan tempat magang di KPKNL Sidoarjo, dikarenakan tingginya
keinginan kami untuk mengetahui lebih dalam tentang penilaian dan agar dapat
menerapkan teori yang kami peroleh di perkuliahan semester 6 di mata kuliah
“Penilaian Pajak”.

1
 2

B. Tujuan Kegiatan Magang

Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penyelenggaraan program mata
kuliah magang bertujuan untuk:
1. Memenuhi salah satu persyaratan yang harus ditempuh untuk
menyelesaikan program studi Strata 1 (S1) Fakultas Ilmu Administrasi.
2. Meningkatkan kemampuan ilmu pengetahuan yang diperoleh oleh
mahasiswa peserta magang selama mengikuti perkuliahan sehingga
peserta magang dapat mengetahui secara langsung tentang pelaksanaan
kegiatan operasional pada instansi yang bersangkutan.
3. Memberikan pengalaman, pemahaman dan pengetahuan tentang dunia
kerja secara konkrit khususnya di bidang perpajakan.
4. Tujuan khusus dari penyelenggaraan program mata kuliah magang
adalah mengetahui Tata Cara Pelaksanaan Penilaian di Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.

C. Manfaat Kegiatan Magang

Manfaat yang kami dapat dari kegiatan magang adalah:
1. Mengetahui dengan lebih jelas dan lengkap mengenai tugaspokokdan
fungsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
2. Melatih kemampuan mahasiswa dalam menghadapi situasi dan kondisi
yang berbeda antara teori dan pada praktek yang sesungguhnya.
3. Mendapatkan pengalaman kerja dan sebagai media untuk mengukur
kemampuan diri mahasiswa, apakah pengalaman yang diperoleh sesuai
dan mampu untuk diterapkan di lingkungan kerja.
4. Mengetahui Tata Cara Pelaksanaan Penilaian di Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
 BAB II
RENCANA KEGIATAN

A. Tempat dan Waktu

Tempat pelaksanaan magang bertempat pada Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang Jalan Erlangga No. 161, Sidoarjo, Telp. (031) 8057108 – 09,
Fax. (031) 8057101, Kode Pos 61214.Kegiatan magang ini dilaksanakan terhitung
45 hari kerja, dari tanggal 03 Juli sampai dengan 05 September 2017.

B. Metode Pelaksanaan
Selama pelaksanaan magang di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan
Lelang Sidoarjo menggunakan metode sebagai berikut :
1. Praktek kerja atau Partisipatif
Praktek kerja atau Partisipatif adalah metode yang digunakan dengan
cara implementasi secara sistematis dan sinkron antara program pendidikan
dengan program penguasaan keahlian yang diperoleh melalui kegiatan kerja
secara langsung di dunia kerja. Dengan kegiatan magang ini, peserta magang
berpartisipasi langsung dalam membantu pekerjaan pegawai pada seksi
bagian yang ditempatkan di Kantor Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan
Lelang Sidoarjo.
2. Observasi
Metode Observasi ini dilakukan peserta magang dengan cara melihat dan
mengamati secara langsung pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh para
pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
3. Dokumentasi
Dokumentasi adalah metode kegiatan yang dilakukan secara sistematis
mulai dari pengumpulan data sampai dengan pengelolaan data yang dapat
menghasilkan kumpulan dokumen yang dibutuhkan berupa keterangan dan
hal-hal yang dapat digunakan untuk memberikan adanya suatu kegiatan yang
didokumentasikan.
4. Wawancara
Wawancara yang dilakukan oleh peserta magang adalah untuk
memperoleh informasi dengan cara melakukan wawancara kepada Tim

3
 4

Penilai (Bapak Heri dan Bapak Hapsa) mengenai hal-hal yang berkaitan
dengan Tata Cara Pelaksanaan Penilaian di Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang Sidoarjo.

C. Jadwal Kegiatan
Pelaksanaan Magang dilaksanakan selama 45 hari kerja, yaitu pada tanggal
03 Juli 2016 sampai dengan 05 September 2017. Adapun jadwal pada Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang, sebagai berikut:

Senin – Jumat 08.00 – 12.00 WIB

12.00 – 13.00 WIB (Ishoma)
13.00 – 16.00 WIB

D. Pembagian Kerja
Ada beberapa kegiatan yang dibagi pada setiap peserta magang di Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo. Kami ditempatkan di intansi
yang sama, di wilayah yang sama, dan di tempatkan di seksi yang sama, hanya
berbeda di penempatan tim dan beberapa tugas. Pembagian program kegiatan
tersebut bertujuan agar peserta magang mendapatkan pengalaman kerja di suatu
intansi pemerintahan serta mendapatkan informasi data sekunder agar peserta
magang dapat melengkapi data laporan akhir magang.

Adapun rincian daftar hadir dan kegiatan selama magang di Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo, sebagai berikut :

1. Yuni Kartika Sari

Ditempatkan di Seksi Penilaian dan Pengelolaan Kekayaan Negara.
Peserta magang melakukan aktivitas seperti pengadministrasian bar rekon
satuan kerja, MOU dangan satuan kerja, menginput data pada aplikasi SIP
(Sistem Informasi Penilaian), melakukan survey pada aset BMN dan BMD
milik satuan kerja dan menghitung kendaraan yang dinilai serta survey
langsung ke lapangan. Berikut tabel kegiatan peserta magang :
 5

Tabel1. Aktivitas Harian Peserta Magang

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

03 Juli 2017 07.30 15.30 1. Pembekalan Magang

2. Membaca Renstra dan Peraturan
Terkait Penilaian
3. Halal Bihalal sekaligus makan makan
dengan seluruh pegawai KPKNL
Sidoarjo
04 - 07 Juli 07.30 15.30 (Pindah ke Seksi Pelayanan Kekayaan
2017 Negara)
1. Menginput data pada aplikasi SIMAN
2. Mencatat Agenda Bar Rekon Satuan
Kerja
3. Memverifikasi kelengkapan dokumen
Satuan Kerja (terkait LRA, Dipa,
Intrakomptabel, PNBP)
4. MOU dengan Satuan Kerja
10 Juli 2017 07.30 15.30 1. Menginput data pada aplikasi SIMAN
2. Mencatat Agenda Bar Rekon Satuan
Kerja
3. Memverifikasi kelengkapan dokumen
Satuan Kerja (terkait LRA, Dipa,
Intrakomptabel, PNBP)
4. Membuat Nota Dinas
11 Juli 2018 07.30 15.30 1. Menginput data pada aplikasi SIMAN
2. Mencatat Agenda Bar Rekon Satuan
Kerja
3. Memverifikasi kelengkapan dokumen
Satuan Kerja (terkait LRA, Dipa,
Intrakomptabel, PNBP)

Lanjutan Tabel 1. Aktivitas Harian Peserta Magang

 6

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

4. Membuat Nota Dinas

(Pindah ke Seksi Penilaian)
5. Membaca Peraturan terkait Penilaian
6. Melakukan Survei Penilaian Aset
Milik BMD di tiga wilayah yaitu.....
(berupa tanah yang disewakan di
peruntukan sebagai Ladang Tebu)
12 Juli 2017 07.30 15.30 1. Membaca Peratutan dan Buku
Penilaian
2. Melakukan Survei Penilaian Aset
Milik BMD di dua wilayah yaitu....
(berupa tanah yang disewakan di
peruntukan sebagai sawah dan
bangunan yang disewakan
diperuntukan sebagai apotik)
13 Juli 2017 07.30 15.30 (Membantu Seksi Pelayanan
Kekayaan Negara)
1. Mengarsipkan Bar Rekon Satuan
Kerja mulai No. 1-254
14 Juli 2017 07.30 15.30 (Kembali ke Seksi Penilaian)
1. Menginput Laporan Penilaian pada
aplikasi SIP (Sistem Informasi
Penilaian)
2. Membantu Scan Laporan Penilaian
3. Mendownload berkas dari aplikasi
SIP (Sistem Informasi Penilaian)
17 Juli 2017 07.30 15.30 1. Membaca hasil download berkas

Lanjutan Tabel 1. Aktivitas Harian Peserta Magang

 7

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

18Juli 2017 07.30 15.30 1. Membantu Scan Laporan Penilaian

2. Memberikan Nomor pada BASL
(Berita Acara Survei Lapangan)
19Juli 2017 07.30 15.30 1. Mengarsipkan Nota Dinas

20Juli 2017 07.30 15.30 1. Membantu Scan Laporan Penilaian

2. Kunjungan ke Satuan Kerja LAPAN
(Lembaga Penerbangan dan
Antariksa Nasional) Pasuruan
21 Juli 2017 07.30 15.30 1. Acara Perpisahan Kepala Seksi
Lelang
24 - 31 Juli 07.30 15.30 1. Menginput Laporan Penilaian pada
2017 aplikasi SIP

1-4 07.30 15.30 1. Membuat Narasi Laporan Penilaian

Agustus Barang Milik Daerah
2017 2. Membantu Scan Laporan
Penilaian
7 Agustus 07.30 15.30 1. Menginput Laporan Penilaian pada
2017 aplikasi SIP
2. Membantu Scan Laporan Penilaian
8 - 10 07.30 15.30 1. Sosialisasi Revaluasi Aset Satker
Agustus 2. Menginput Laporan Penilaian pada
2017 Aplikasi SIP

11 Agustus 07.30 15.30 1. Acara Syukuran Seksi Pelayanan

2017 Penilaian

14 – 18 07.30 15.30 1. Membantu Scan Laporan Penilaian

Agustus pada Aplikasi SIP
2017 2. Menginput Data Survei /
Pembanding pada Aplikasi SIP
 8

Lanjutan Tabel 1. Aktivitas Harian Peserta Magang

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

3. Menginput Laporan Penilaian pada

Aplikasi SIP
23 Agustus 07.30 15.30 1. Melakukan kunjungan pada Satker
2017 2. Polsek Purwodadi dan KUA
kecamatan Purwodadi
3. Menganalisa Perhitungan kendaraan
bermotor roda dua pada microsoft
excel
24 - 25 07.30 15.30 1. Menginput Data Survei / Pembanding
Agustus 2017 Pada Aplikasi SIP
2. Membuat Narasi Laporan Penilaian
BMN Kendaraan Roda Dua Milik
KPPBC TMP A Pasuruan
3. Membantu scan Formulir Survei Data
Tanah
28 – 31 07.30 15.30 1. Kunjungan Ke KPP Sidoarjo Barat
Agustus 2017 2. Survey Lapangan di KPP Sidoarjo
Barat
3. Membantu Scan Laporan Penilaian
4–5 07.30 15.30 1. Data Base SIP
September
2. Peer Review
2017

Sumber : Aktivitas Harian Peserta Magang, 2017

2. Yolanda Putri Zona

Ditempatkan di Seksi Pengelolaan Kekayaan Negara dan Seksi
Pelayanan Penilaian, peserta magang melakukan aktivitas seperti mengecek
kelengkapan berkas yang diberikan satker kepada kantor, menginput BAR
pada aplikasi SIMAN, mencatat agenda bar rekon, mengarsip dokumen yang
 9

telah disetujui, melakukan survey penilaian terhadap Aset Daerah/BMN,

menycan dokumen, dan menginput data pada aplikasi SIP.
Berikut daftar rincian kegiatan peserta magang :
Tabel 2. Aktivitas Harian Peserta Magang
Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

03 Juli 2017 07.30 15.30 1. Pembekalan Magang

2. Membaca Renstra dan Peraturan
Terkait Penilaian
3. Halal Bihalal sekaligus makan makan
dengan seluruh pegawai KPKNL
Sidoarjo
04 - 07 Juli 07.30 15.30 1. Pindah ke Seksi PKN
2017 2. Menginput data pada aplikasi SIMAN
3. Memverifikasi kelengkapan dokumen
Satker (LRA, DIPA, Intrakomptabel,
PNBP)
4. Mencatat agenda BAR Rekon
10 Juli 2017 07.30 15.30 1. Menginput data dari aplikasi SIMAN
2. Mencatat agenda BAR Rekon

3. Memverifikasi kelengkapan dokumen

Satker (LRA, DIPA, Intrakomptabel,
PNBP)

4. Membuat Nota Dinas

11 Juli 2018 07.30 15.30 1. Menginput data dari aplikasi SIMAN

2. Membuat Nota Dinas
3. Pindah ke Seksi Penilaian
4. Membaca peraturan terkait penilaian
5. Melakukan survey terhadap BMD
berupa sawah di Porong
6. Melakukan survey penilaian aset
 10

Lanjutan Tabel 2. Aktivitas Harian Peserta Magang

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

3. terhadap BMD berupa Bangunan di

Sidoklumpuk
12Juli 2017 07.30 15.30 1. Membaca peraturan dan buku
penilaian
2. Melakukan survey terhadap BMD
(Tanah) berupa sawah di Watutulis.
3. Melakukan survey terhadap
BMD(Tanah) berupa sawah di Tarik.
13Juli 2017 07.30 15.30 1. Membantu Seksi PKN (Arsip Nomor
BAR)
2. Mencatat agenda BAR Rekon
14 Juli 2017 07.30 15.30 1. Menginput data dari aplikasi SIP
2. Membantu SCAN laporan penilaian
3. Mendownload berkas penilaian
17 Juli 2017 07.30 15.30 1. Membaca hasil download berkas
penilaian

18 Juli 2017 07.30 15.30 1. Survey penilaian Aset Pemkab

Sidoarjo di Porong dan Krembung
(Lanjutan tanggal 11 Juli 2017)

19 Juli 2017 07.30 15.30 1. Arsip Nota Dinas

20 Juli 2017 07.30 15.30 1. SCAN Laporan Penilaian

2. Kunjungan ke LAPAN (Pasuruan-
Watukosek)
21 Juli 2017 07.30 15.30 1. Acara Perpisahan Kasi Lelang

24 – 31 Juli 07.30 15.30 1. Input Hasil Laporan Penilaian pada

2017 aplikasi SIP
 11

Lanjutan Tabel 2. Aktivitas Harian Peserta Magang

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

1-4 Agustus 07.30 15.30 1. Membuat Narasi Laporan Penilaian

2017 Barang Milik Daerah
2. Membantu scan Laporan Penilaian
7 Agustus 07.30 15.30 1. Input Hasil Laporan Penilaian pada
2017 SIP
2. Membant scan laporan
8-10 Agustus 07.30 15.30 1. Sosialisasi Revaluasi Aset Satker
2017
2. Scan Laporan Penilaian

11 Agustus 07.30 15.30 1. Acara Syukuran Makan Seksi

2017 Penilaian

14-18 07.30 15.30 1. Scan laporan penilaian

Agustus
2. Menginput data/survey pembanding
2017
pada aplikasi SIP

3. Menginput Laporan penilaian pada

Aplikasi SIP

21 Agustus 07.30 15.30 1. Menginput data/survey pembanding

2017 pada aplikasi SIP

2. Melakukan Penilaian atas aset milik

Polres Pasuruan

22 Agustus 07.30 15.30 1. Workshop Pengelolaan BMD di

2017 BPKAD Sidoarjo

23 Agustus 07.30 15.30 1. Survey ke Polsek Purwodadi dan

2017 KUA Purwodadi (Pembebasan Jalan
Tol)

2. Membuat laporan penilaian

 12

Lanjutan Tabel 2. Aktivitas Harian Peserta Magang

Tanggal Pukul Jenis Kegiatan yang Dilakukan

Datang Pulang

24-25 07.30 15.30 1. Scan Laporan Penilaian

Agustus
2. Menginput data/survey pembanding
2017
pada aplikasi SIP

28 - 31 07.30 15.30 1. Kunjungan ke KPP Sidoarjo Barat

Agustus
2. Survey Penilaian di KPP Sidoarjo
2017
Barat

3. Scan Laporan Penilaian

4-5 07.30 15.30 1. Data Base SIP

September
2. Peer Review
2017

Sumber : Aktivitas Harian Peserta Magang, 2017

E. Prosedur Pelaksanaan Magang

1. Perserta adalah pelajar atau mahasiswa tidak sedang mengikuti praktek atau
kegiatan belajar di sekolah atau perkuliahan di universitas.
2. Ketentuan Jam Kegiatan Magang :
a. Jam masuk adalah pukul 07.30 WIB
b. Jam pulang adalah pukul 15.00 WIB
c. Jam istirahat kerja adalah pukul 12.00 WIB s.d.13.00 WIB
d. Dilarang meninggalkan kantor pada saat jam kegiatan magang dan atau
pulang lebih awal tanpa ijin dari Kepala Seksi atau Kasubbag Umum.
3. Ketentuan berpakaian :
a. Semua peserta magang wajib berpakaian rapi dan sopan.
b. Pakaian :
1) Atasan : memakai kemeja.
2) Bawahan :
 13

a) Wanita memakai celana kain atau rok dibawah lutut yang berwarna
hitam / gelap.
b) Pria memakai celana kain yang berwarna hitam / gelap.
Catatan : Hari Senin memakai kemeja putih.
Hari Selasa dan Jumat diperbolehkan memakai baju batik.
Hari Rabu memakai kemeja biru.
Hari Kamis memakai kemeja bebas.
4. Ketentuan saat pelaksanaan kegiatan magang disaat jam kerja :
a. Dilarang merokok di lingkungan atau di dalam gedung kantor.
b. Dilarang menggunakan fasilitas kantor untuk keperluan pribadi tanpa ijin.
c. Dilarang melakukan aktifitas yang tidak berhubungan dengan pekerjaan,
misalnyabermain games.
5. Setelah selesai melaksankan jadwal kegiatan magang agar memberitahukan
atau pamit ke Kasubbag Umum atau Kepala Seksi.
6. Pelanggaran terhadap Tata Tertib akan ditindaklanjuti sesuai ketentuan yang
berlaku.
 BAB III
HASIL KEGIATAN

A. Gambaran Umum Lokasi Magang

1. Sejarah Kantor DJKN
Pada tahun 1971 struktur organisasi dan sumber daya manusia Panitia Urusan
Piutang Negara (PUPN) tidak mampu menangani penyerahan piutang negara yang
berasal dari kredit investasi. Berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 11 Tahun
1976 dibentuk Badan Urusan Piutang Negara (BUPN) dengan tugas mengurus
penyelesaian piutang negara sebagaimana Undang-Undang Nomor 49 Prp Tahun
1960 tentang Panitia Urusan Piutang Negara, sedangkan PUPN yang merupakan
panitia interdepartemental hanya menetapkan produk hukum dalam pengurusan
piutang negara. Sebagai penjabaran Keppres tersebut, maka Menteri Keuangan
mengeluarkan Surat Keputusan Nomor 517/MK/IV/1976 tentang susunan
organisasi dan tata kerja BUPN, dimana tugas pengurusan piutang Negara
dilaksanakan oleh SatuanTugas (Satgas) BUPN.
Untuk mempercepat proses pelunasan piutang negara macet, diterbitkanlah
Keputusan Presiden Nomor 21 Tahun 1991 yang menggabungkan fungsi lelang
dan seluruh aparatnya dari lingkungan Direktorat Jenderal Pajak ke dalam struktur
organisasi BUPN, sehingga terbentuklah organisasi baru yang bernama Badan
Urusan Piutang dan Lelang Negara (BUPLN). Sebagai tindak lanjut, Menteri
Keuangan memutuskan bahwa tugas operasional pengurusan piutang Negara
dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pengurusan Piutang Negara (KP3N), sedangkan
tugas operasional lelang dilakukan oleh Kantor Lelang Negara (KLN).
Selanjutnya, berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 177 Tahun 2000 yang
ditindaklanjuti dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 2/KMK.01/2001
tanggal 3 Januari 2001, BUPLN ditingkatkan menjadi Direktorat Jenderal Piutang
dan Lelang Negara (DJPLN) yang fungsi operasionalnya dilaksanakan oleh
Kantor Pengurusan Piutang dan Lelang Negara (KP2LN).
Reformasi Birokrasi di lingkungan Departemen Keuangan pada tahun 2006
menjadikan fungsi pengurusan piutang negara dan pelayanan lelang digabungkan
dengan fungsi pengelolaan kekayaan negara pada Direktorat Pengelolaan Barang
Milik/Kekayaan Negara (PBM/KN) Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPb),

14
 15

sehingga berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 66 Tahun 2006 tentang

Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit
Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Republik Indonesia, DJPLN berubah
menjadi Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN), dan KP2LN berganti
nama menjadi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) dengan
tambahan fungsi pelayanan di bidang kekayaan negara dan penilaian.
Penertiban Barang Milik Negara (BMN) yang terdiri dari kegiatan
inventarisasi, penilaian dan pemetaan permasalahan BMN mengawali tugas
DJKN dalam pengelolaan kekayaan negara, dilanjutkan dengan koreksi nilai
neraca pada Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) dan Laporan Keuangan
Kementerian/Lembaga (LKKL). Dari kegiatan ini, LKPP yang sebelumnya
mendapat opini disclaimer dari BPK RI, telah meraih opini wajar dengan
pengecualian. Pada periode pelaporan 2012, sebanyak 50 dari 93
kementerian/lembaga meraih opini wajar tanpa pengecualian.
Mengingat fungsi pengelolaan aset negara yang merupakan pos terbesar
neraca pada LKPP, dan sebagai kontributor perkembangan perekonomian
nasional, saat ini DJKN tengah melaksanakan transformasi kelembagaan sebagai
bagian dari Transformasi Kelembagaan Kementerian Keuangan.Transformasi
kelembagaan di DJKN ini dimaksudkan untuk meningkatkan dan mempertajam
fungsi DJKN yang terkait dengan manajemen aset dan special mission
pengelolaan kekayaan negara.

2. Lokasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Lokasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang terletak di Jalan
Erlangga No.161, Sidokare, Kec. Sidoarjo, Kabupaten Sidoarjo, Telp (031)
8057108 Fax (031) 8057101 Kode Pos 61215.

3. Nilai-Nilai Kementrian Keuangan

a. Integritas
Berpikir, berkata, berperilaku, dan bertindak dengan baik dan benar serta
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.
 16

b. Profesionalisme
Bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan penuh
tanggung jawab dan komitmen tinggi.
c. Sinergi
Membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku
d. Pelayanan
Memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku kepentingan
yang dilakukan dengan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat, dana man.
e. Kesempurnaan
Senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk menjadi
dan memberikan yang terbaik.

4. Tugas dan Fungsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo mempunyai tugas
merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang
kekayaan negara, piutang negara, dan lelang.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang juga menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
a. Perumusan kebijakan di bidang kekayaan negara, piutang negara,dan lelang;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang kekayaan negara, piutang negara, dan
lelang;
c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang kekayaan negara,
piutang negara, dan lelang;
d. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kekayaan negara, piutang
negara, dan lelang; dan
e. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Kekayaan Negara.

5. Peran Strategis Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo merupakan Instansi
Pemerintah di Lingkungan Direktorat Jenderal Kekayaan Negara yang
mengemban tugas untuk perumusan, pelaksanaan, penyusunan dan pemberian
bimbingan tentang kebijakan di bidang kekayaan negara, piutang negara, dan
 17

lelang di wilayah kerja yang meliputi 5 wilayah kerja, yaitu Kota Mojokerto, Kab.
Mojokerto, Kota Pasuruan, Kab. Pasuruan dan Sidoarjo.Dalam menjalankan tugas
tersebut, Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo tetap
memperhatikan asas keadilan dan kepastian hukum. Hal ini dapat dilihat dari
usaha-usaha yang telah dilakukan dan proses perbaikan kinerja yang terus
menerus berlangsung, antara lain yaitu meningkatkan profesionalisme dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat, meningkatkan kemampuan sumber
daya manusia dengan mengikutkan pegawai dalam program pendidikan kedinasan
maupun non kedinasan serta meningkatkan sarana dan prasarana yang dapat
menunjang tercapainya pelayanan yang maksimal.

6. Kekuatan Sumber Daya yang Ada

Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang memiliki 5 wilayah kerja
yaitu Sidoarjo, Kota Mojokerto, Kabupaten Mojokerto, Kota Pasuruan, dan
Kabupaten Pasuruan.

7. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
167/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata kerja Instansi Vertikal Direktorat
Jenderal Pajak, Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan
Lelang terdiri dari:

Gambar 1. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

Sumber : Data KPKNL Sidoarjo, 2017.
 18

8. Sumber Daya Manusia

Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo
pada tahun 2017 secara keseluruhan mencapai 45 orang, yang terbagi sebagai
berikut :
Tabel 3. Komposisi Pegawai Berdasarkan Nama Jabatan
Sumber : Data KPKNL Sidoarjo, 2017.
No Nama Jabatan Jumlah
1 Kepala Kantor 1
2 Kepala Seksi Pelayanan Kekayaan Negara 1
3 Sub bagian Pelayanan Kekayaan Negara 5
4 Kepala Seksi Pelayanan Penilaian 1
5 Sub bagian Pelayanan Penilaian 5
6 Kepala Seksi Piutang Negara 1
7 Sub bagian Piutang Negara 5
8 Kepala Seksi Lelang Negara 1
9 Sub bagian lelang negara 5
10 Kepala Seksi Hukum dan Informasi 1
11 Sub bagian Hukum dan Informasi 5
12 Kepala Seksi Kepatuhan Internal 1
13 Sub bagian Kepatuhan Internal 5
14 Kepala Seksi Umum 1
15 Sub bagian Umum 5
16 Sekretaris 1
17 Bendahara 1

9. Visi dan Misi

a. Visi
Untuk menyatukan pandangan seluruh jajaran Direktorat Jenderal Kekayaan
Negara mengenai cita-cita dan arah kemana organisasi Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo akan menuju, maka dibentukkah visi yang
 19

menjadi komitmen bagi seluruh jajaran Direktorat Jenderal Kekayaan Negara

yaitu :

“Menjadi pengelola kekayaan negara yang profesional

dan akuntabel untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.”

Visi Direktorat Jendral Kekayaan Negara adalah suatu gambaran menantang

tentang keadaan masa depan Direktorat Kekayaan Negara yang sungguh-sungguh
diinginkan untuk ditransformasikan menjadi realitas melalui komitmen dan
tindakan oleh segenap jajaran Direktorat Jendral Kekayaan Negara. Dalam
pernyataan Visi Direktorat Jenderal Kekayaan Negara terkandung dua hal yang
dituju yaitu :
1) Identitas dirinya adalah institusi pengelola kekayaan Negara.
2) Sesuatu yang ingin dicapai di masa depan adalah menjamin kemakmuran
rakyat.

b. Misi
Untuk merealisasikan visi yang telah ditetapkan dengan efektif dan efisien
diharapkan seluruh komponen Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang
Sidoarjo mengenal peran dan program instansinya serta hasil yang akan dicapai di
masa mendatang. Misi tersebut yaitu:
1) Mewujudkan optimalisasi penerimaan, efisiensi pengeluaran, dan efektivitas
pengelolaan kekayaan negara.
2) Mengamankan kekayaan negara secara fisik, administrasi, dan hukum.
3) Meningkatkan tata kelola dan nilai tambah pengelolaan investasi pemerintah
4) Mewujudkan nilai kekayaan negara yang wajar dan dapat dijadikan acuan
dalam berbagai keperluan.
5) Melaksanakan pengurusan piutang negara yang efektif, efisien, transparan,
dan akuntabel.
6) Mewujudkan lelang yang efisien, transparan, akuntabel, adil, dan kompetitif
sebagai instrumen jual beli yang mampu mengakomodasi kepentingan
masyarakat.
 20

B. Bidang-bidang Kegiatan
Pada saat pelaksanaan kegiatan magang di Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang Sidoarjo, peserta magang ditempatkan di bagian sama, adapun
bagian yang peserta magang tempati yaitu Seksi Penilaian dan Seksi Pelayanan
Kekayaan Negara.

C. Bentuk-bentuk Dukungan
Ada beberapa bentuk-bentuk dukungan yang diberikan oleh peserta magang
dan para pegawai di lingkungan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang
Sidoarjo, dukungan tersebut antara lain :
1. Peserta magang yang ditempatkan di Seksi Pelayanan Kekayaan Negara
membantu pengadministrasian surat masuk dan keluar, pengadministrasian
dokumen, pengadministrasian lembar disposisi, pengadministrasian
portofolio, memverifikasi kelengkapan dokumen satker, pendistribusian
dokumen kepada seksi/bagian terkait, menerima dan mentransfer telepon dari
Wajib Pajak, dan melakukan scanning pada dokumen yang ditanda tangani
oleh Kepala Kantor.
2. Peserta magang yang ditempatkan di Seksi Penilaian membantu membuat
laporan penilaian, melakukan survey penilaian, mengikuti workshop,
menginput data melalui aplikasi SIP, menerima dan mentransfer telepon dari
Wajib Pajak, dan melakukan scanning pada dokumen yang ditanda tangani
oleh Kepala Kantor.
3. Peserta magang apabila mengalami kesulitan dalam mengerjakan tugas maka
peserta magang mendapatkan bimbingan dan pengarahan dari pegawai
Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo.
4. Peserta magang mendapat informasi dengan mudah dan banyak dibantu oleh
pegawai-pegawai Kantor Pelayanan Pajak Kekayaan Negara dan Lelang
Sidoarjo, sehingga kami dapat mengerjakan laporan magang dengan baik dan
lancar.
5. Peserta magang mendapatkan bimbingan terkait tugas yang akan dikerjakan
di masing-masing divisi ataupun subdivisi.
 21

D. Hambatan-hambatan
Pada saat pelaksanaan magang yang dilakukan di Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo telah berjalan dengan baik dan lancar.
Namun dalam pelaksanaan magang tersebut terdapat hambatan-hambatan yang
peserta magang rasakan, antara lain :
1. Tidak ada komputer atau laptop yang disediakan untuk peserta magang dalam
menginput data, maka peserta membawa laptop pribadi untuk keperluan
kantor dan keperluan pribadi.
2. Hanya ditempatkan pada satu bidang saja sehingga tidak mengetahui banyak
kegiatan selain bidang Penilaian di KPKNL Sidoarjo.
 BAB IV
PEMBAHASAN

A. Analisi Gap
Dalam pelaksanaan penilaian antara praktek di lapangan dengan praktek di
dalam kampus tidak ada kesenjangan yang terjadi. Kegiatan yang dilakukan Seksi
Pelayanan Penilaian di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo
telah sesuai dengan apa yang kami dapat dari mata kuliah Penilaian yang di
ajarkan di kampus. Selama magang teori-teori tentang penilaian sama dengan
praktik yang dilaksanakan terkait penilaian, dan pengarsipan. Akan tetapi
perlunya penambahan teori tentang aplikasi pada mata kuliah penilaian supaya
memperluas wawasan terkait penilaian.

B. Rekomendasi Perbaikan
Adapun rekomendasi dari peserta magang perlu adanya penambahan praktek
penilaian di Fakultas pada aplikasi komputer berbentuk praktikum di mata kuliah
Penilaian Pajak.

C. Ketentuan Tentang AdministrasiPenilaian (SIP)

Dalam pelaksanaan penilaian antara praktek di lapangan dengan praktek di
dalam kampus tidak ada kesenjangan yang terjadi. Kegiatan yang dilakukan Seksi
Pelayanan Penilaian di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo
telah sesuai dengan apa yang kami dapat dari mata kuliah Penilaian yang di
ajarkan di kampus. Selama magang teori-teori tentang penilaian sama dengan
praktik yang dilaksanakan terkait penilaian, dan pengarsipan. Akan tetapi
perlunya penambahan teori tentang aplikasi pada mata kuliah penilaian supaya
memperluas wawasan terkait penilaian.
Sistem Informasi Penilaian (SIP) merupakan aplikasi yang menjadi alat bantu
kegiatan penilaian, alat kontrol, monitoring serta alat untuk pengolahan data.
Manfaat dari SIP yaitu Tersedianya database penilaian yang terotomasi,
Membantu administrasi penilaian serta monitoring dan pengendalian pelaksanaan
penilaian, Terpetakannya SDM Penilai di seluruh Indonesia dalm rangka
membantu capacity building. Implementasi dari SIP Kantor Pusat DJKN, Kanwil
DJKN, dan KPKNL. Pengembangan terhadap aplikasi SIP yaitu :

22
 23

1. Pengembangan User Management

a. Sinkronisasi dengan SIMPEG
Sinkronisasi dengan SIMPEG dengan caraMelakukan sinkronisasi data
Pegawai dengan data yang berasal dari SIMPEG (Sistem Informasi
Pegawai yang pada awalnya hanya terdapat data Pegawai khusus Penilai
menjadi seluruh Pegawai DJKN.
b. Penambahan User Role
Penambahan User Role untuk mengakomodir perubahan jenis user
dengan hak akses menu yang berbeda – beda sesuai dengan user role yang
dipilih
c. Penambahan Fitur Log
User (pengguna) yang melakukan input data, yakni bukan lagi
berdasarkan jenis user (verifikator atau penilai), namun berdasarkan NIP
masing-masing Pejabat/Pegawai. Login berdasarkan NIP pegawai.
2. Data Survei Pembanding dan Informasi Geo Tagging Pembanding
a. Input Data Survei Pembanding
User (pengguna) melakukan input data pembanding dengan
menyertakan file upload photo dan dokumen.
b. Geo Tagging Pembanding
Geotagging adalah suatu proses yang memberikan suatu
identitasmetadata terhadap media video, gambar atau foto maupun website
dimana akan disisipkan suatu koordinat suatu tempat secara detail.
Koordinat dan keterangan posisi berupa letak koordinat bujurnya.
3. Pengembangan Aplikasi SIP Menuju Revaluasi
a. Revaluasi
1) Melakukan input permohonan revaluasi dengan input kode satker,
tanggal penugasan dan dasar penugasan.
2) Melakukan Pemilihan Tim Penilai.
3) Penunjukkan Ketua Tim Penilai dan menginput atribut penugasan (no
& tanggal sk tim, no & tanggal ST, tanggal survey, tanggal deadline
laporan).
4) Pemilihan Kode Barang dari SIMAN.
 24

5) Melakukan input laporan penilaian oleh masing-masing Tim Penilai.

6) Mengisi nomor laporan, tanggal laporan penilaian, tanggal penilaian.
7) Pemilihan kode barang yang akan dinilai oleh masing-masing Penilai.
8) Mengisi nilai wajar dan luas berdasarkan hasil penilaian.
b. Monitoring Revaluasi
1) Laporan Monitoring Permohonan Revaluasi
2) Laporan terkait penyelesaian input Laporan Penilaian
3) Laporan Perbandingan nilai sebelum dan setelah Revaluasi
4) Rekap untuk satker meliputi Kode Satker, Nama Satker, Kode
Barang, Nama Barang, Deskripsi Objek, NUP, Nilai sebelum
revalusasi dan setelah Revaluasi, Selisih Mutasi, Total nilai
keseluruhan tim penilai.
4. Aliran Data Aplikasi SIP-SIMAN
Kebutuhan Pengambilan Data
a. Referensi Kode/Nama KL hingga Kode/Nama Satker
b. Referensi Kode/Nama Provinsi hingga Kecamatan
c. Referensi Kode/Nama Barang
d. Tabel Transaksi Barang terdiri dari Satker, Alamat, NUP, Deskripsi Objek,
Luas (M2), Titik Koordinat, Kondisi Barang BMN, Nilai Perolehan dan
Nilai Buku, Tahun di bangun, renovasi dan restorasi (paling akhir)

D. Praktek Kerja Administrasi Penilaian di KPKNL Sidoarjo

1. Dasar Hukum
a. UU No 1 Th 2004 tentang Perbendaharaan Negara
b. PP No 27 Th 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
c. Perpres No 28 Th 2015 tentang Kementerian Keuangan
d. PMK Nomor 2/PMK.06/2014 tentang Penilai Internal Di Lingkungan
Direktorat Jenderal Kekayaan Negara
e. PMK Nomor 166/PMK.06/2015 tentang Penilaian BMN
2. Deskripsi Penilaian
Penilaian adalah proses kegiatan untuk memberikan suatu opini nilai atas
suatu objek penilaian berupa Barang Milik Negara/Daerah pada saat tertentu.
Sedangkan Penilaiadalah pihak yang melakukan penilaian secara independen
 25

berdasarkan kompetensi yang dimilikinya. Penilai Pemerintah adalah Penilai

Pegawai Negeri Sipil di lingkungan pemerintah yang diangkat oleh kuasa
Menteri Keuangan serta diberi tugas, wewenang, dan tanggung jawab untuk
melakukan Penilaian, termasuk atas hasil penilaiannya secara independen.
Dalam pengembangan basis kompetensinya seorang Penilai Profesional harus
memiliki dan dapat mengembangkan :
a. Kemampuan melakukan analisis dan riset
b. Kemampuan personal
c. Kemampuan berkomunikasi
d. Kemampuan dalam penggunaan teknologi
e. Manajemen proyek
f. Kemampuan memberikan pendapatan profesional.
Jabatan Fungsional Penilai Pemerintah adalah jabatan yang mempunyai
ruang lingkup tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak untuk melakukan
kegiatan di bidang penilaian properti dan/atau bisnis sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Kebutuhan terhadap jasa penilai di
lingkungan pemerintahan semakin banyak untuk memenuhi berbagai
keperluan, antara lain dalam rangka untuk penyusunan laporan keuangan
pemerintah pusat (LKPP) maupun daerah (LKPD), pemanfaatan bmn/bmd,
pemindahtanganan bmn/bmd, dan peruntukan lainnya. Pembinaan penilai
pemerintah secara terpadu menggabungkan 4 jenis kegiatan pembinaan
kepada Kanwil DJKN dan KPKNL dalam 1 rangkaian acara untuk tahun
2017 guna mendapatkan output sesuai dengan yang diharapkan, yaitu
Sosialisasi dan evaluasi kebijakan/peraturan di bidang penilaian, Verifikasi
kompetensi Penilai Pemerintah DJKN, Kaji Ulang Laporan Penilaian, dan
Pemantauan kegiatan di bidang penilaian.
Optimalisasi peran Kanwil DJKN dalam melakukan pembinaan kepada
penilai Pemerintah lingkup Kanwil DJKN dan KPKNL yaitu Perencanaan
Dan Realisasi Pelaksanaan Pembinaan Penilai Pemerintah DJKN Oleh
Kanwil DJKN. Urgensi pembentukan penilai pemerintah dikarenakan
kompleksitas Objek Penelitian (SDA, Koridor, Hanggar, Intangible Asset),
Keanekaragaman Mekanisme Pemanfaatan dan Pemindahtanganan,
 26

Perkembangan Analisis dalam Penilaian (HBU,Pasar, Kelayakan Bisnis, dan

Pemanfaatan BMN), Peningkatan Kualitas dan Spesialisasi Penilai, dan SDM
yang handal dan Independen dalam bidang Penilaian. Outcome yang
diharapkan yaitu pengukuran nilai kekayaan negara yang wajar serta
meningkatkan Akuntabiltas kekayaan negara sehingga menghasilkan kualitas
penilai pemerinah yang handal.Kelengkapan Permohonan Penilaian BMN
Tanah dan/atau Bangunan.Data dan informasi :
1) Latar Belakang permohonan
2) Tujuan Penilaian untuk memberikan opini nilai wajar BMD untuk
kepentingan :
a) Penyusunan LKP
b) Pemanfaatan
(1) Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara yang berada dalam
penguasaannya
(2) Pengelola Barang dengan persetujuan Gubernur/Bupati/Walikota,
untuk Barang Milik Daerah yang berada dalam penguasaan
Pengelola Barang
(3) Pengguna Barang dengan persetujuan Pengelola Barang, untuk
Barang Milik Negara yang berada dalam penguasaan Pengguna
Barang; atau
(4) Pengguna Barang dengan persetujuan Pengelola Barang, untuk
Barang Milik Daerah berupa sebagian tanah dan/atau bangunan
yang masih digunakan oleh Pengguna Barang, dan selain tanah
dan/atau bangunan.
(5) Bentuk Pemanfaatan Barang Milik Negara/Daerah berupa Sewa,
Pinjam Pakai, Kerja Sama Pemanfaatan, Bangun Guna Serah atau
Bangun Serah Guna atau Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur.
c) Pemindahtanganan berupa Penjualan, Hibah, Tukar Menukar dan
Penyertaan Modal Pemerintah.
d) Siklus Pengelolaan Barang milik Daerah
 27

Gambar 2. Siklus Pengelolaan Barang Milik Daerah

Sumber : Data KPKNL Sidoarjo, 2017.
(1) Perencanaan Kebutuhan dan Penganggaran
Perencanaan dan penentuan kebutuhan pengadaan sangat
penting guna menunjang kelancaran dan keberlanjutan
menyiapkan kebutuhan serta perlengkapan dalam rangka
mengemban tugas Satuan Kerja Perangkat Daerah. Perencanaan
yang baik, efisien dan efektif akan dapat menghemat pengeluaran
Anggaran Belanja Pemerintah Daerah. Pelaksanaan perencanaan
kebutuhan dan penganggaran perlu terkoordinasi dengan baik
dengan memperhatikan standarisasi yang telah ditetapkan sesuai
kondisi daerah masing-masing dan bukanlah suatu kegiatan yang
berdiri sendiri, tetapi merupakan kegiatan yang tidak terpisahkan
dalam pengelolaan barang milik daerah.
(2) Pengadaan
Setelah penetapan APBD dan pengesahan DPA-SKPD dan
DPA-PPKD Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah dan Pejabat
Pengelola Keuangan Daerah segera membentuk/Menunjuk
Pejabat/Panitia Pengadaan barang/jasa dan menentukan/memilih
sistem atau cara pemilihan penyedia pengadaan barang/jasa
Pengadaan barang/jasa pemerintah daerah dilaksanakan oleh
 28

Panitia Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Daerah. Panitia

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Daerah ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Daerah. Kepala Daerah dapat melimpahkan
kewenangan kepada SKPD untuk membentuk Panitia Pengadaan
Barang/Jasa
(3) Penerimaan, Penyimpanan dan Penyaluran
(4) Dalam proses penilaian Barang Milik Daerah ditentukan
berdasarkan Nilai Wajar dengan :
(a) Perkiraan jumlah uang pada tanggal penilaian yang dapat
diperoleh dari transaksi jual beli, hasil penukaran, atau
penyewaan suatu properti, antara pembeli yang berniat
membeli dan penjual yang berminat menjual, atau antara
penyewa yang berminat menyewa dan pihak yang berminat
menyewakan.
(b) Dalam suatu transaksi bebas ikatan, yang penawarannya
dilakukan secara layak dalam waktu yang cukup, dimana
kedua pihak mengetahui kegunaan properti tersebut,
bertindak hati-hati dan tanpa paksaan.
3. Kelengkapan Permohonan Penilaian BMN Selain Tanah dan/atau Bangunan
dengan Data Informasi :
a. Latar belakang permohonan
b. Tujuan penilaian memberikan opini nilai wajar BMD untuk kepentingan
Penyusunan LKP, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, dan Penyertaan
Modal Pemda.
c. Deskripsi objek penilaian (lokasi, jumlah, dan spesifikasi)
d. Dokumen legalitas atau keterangan instansi yang berwenang (khusus
kendaraan bermotor)
e. Surat Keterangan Berat (Khusus Limbah Padat)
f. Surat Keterangan Volume (Khusus Limbah Cair)
4. Penyusunan RKBMD oleh SKPD
a. Renja SKPD
 29

Dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang

memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh
dengan mendorong partisipasi masyarakat.
b. Standar Barang
Spesifikasi barang yang ditetapkan sebagai acuan penghitungan
pengadaan barang milik daerah dalam perencanaan kebutuhan.
c. Standar Kebutuhan
Satuan jumlah barang yang dibutuhkan sebagai acuan perhitungan
pengadaan dan penggunaan barang milik daerah dalam perencanaan
kebutuhan barang milik daerah pada SKPD.
d. Standar Harga
Besaran harga yang ditetapkan sebagai acuan pengadaan barang milik
daerah dalam perencanaan kebutuhan.
5. Pengelolaan BMD menurut permendagri 19/2016
a. Perencanaan kebutuhan dan penganggaran
1) Perencanaan Kebutuhan Barang Milik Negara/Daerah disusun dengan
memperhatikan kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi
Kementerian/Lembaga/satuan kerja perangkat daerah serta
ketersediaan Barang Milik Negara/Daerah yang ada.
2) Perencanaan Kebutuhan meliputi perencanaan pengadaan,
pemeliharaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, dan Penghapusan
Barang Milik Negara/Daerah
3) Perencanaan Kebutuhan merupakan salah satu dasar bagi
Kementerian/ Lembaga/satuan kerja perangkat daerah dalam
pengusulan penyediaan anggaran untuk kebutuhan baru (new
initiative) dan angka dasar (baseline) serta penyusunan rencana kerja
dan anggaran.
4) Perencanaan Kebutuhan, kecuali untuk Penghapusan, berpedoman
pada standar barang, standar kebutuhan dan standar harga.
 30

b. Pengadaan
Pengadaan Barang Milik Negara/Daerah dilaksanakan berdasarkan
prinsip efisien, efektif, transparan dan terbuka, bersaing, adil, dan
akuntabel.
c. Penggunaan
Status Penggunaan Barang Milik Negara/Daerah ditetapkan oleh
Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara; atau
Gubernur/Bupati/Walikota, untuk Barang Milik Daerah.Penetapan status
Penggunaan tidak dilakukan terhadap Barang Milik Negara/Daerah berupa
barang persediaan, konstruksi dalam pengerjaan, barang yang dari awal
pengadaannya direncanakan untuk dihibahkan.Barang Milik Negara yang
berasal dari dana dekonsentrasi dan dana penunjang tugas pembantuan,
yang direncanakan untuk diserahkan.Barang Milik Negara lainnya yang
ditetapkan lebih lanjut oleh Pengelola Barang; atauBarang Milik Daerah
lainnya yang ditetapkan lebih lanjut oleh Gubernur /Bupati/Walikota.
d. Pemanfaatan
Pemanfaatan Barang Milik Negara/Daerah dilaksanakan oleh
Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara yang berada dalam
penguasaannya. Pengelola Barang dengan persetujuan
Gubernur/Bupati/Walikota, untuk Barang Milik Daerah yang berada dalam
penguasaan Pengelola Barang. Pengguna Barang dengan persetujuan
Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara yang berada dalam
penguasaan Pengguna Barang; atau Pengguna Barang dengan persetujuan
Pengelola Barang, untuk Barang Milik Daerah berupa sebagian tanah
dan/atau bangunan yang masih digunakan oleh Pengguna Barang, dan
selain tanah dan/atau bangunan. Pemanfaatan Barang Milik Negara/Daerah
dilaksanakan berdasarkan pertimbangan teknis dengan memperhatikan
kepentingan negara/daerah dan kepentingan umum. Bentuk Pemanfaatan
Barang Milik Negara/Daerah berupa Sewa, Pinjam Pakai, Kerja Sama
Pemanfaatan, Bangun Guna Serah atau Bangun Serah Guna; atau Kerja
Sama Penyediaan Infrastruktur.
 31

e. Pengamanan dan pemeliharaan

Pengelola Barang, Pengguna Barang dan/atau Kuasa Pengguna
Barang wajib melakukan pengamanan Barang Milik Negara/Daerah yang
berada dalam penguasaannya. Pengelola Barang, Pengguna Barang, atau
Kuasa Pengguna Barang bertanggung jawab atas pemeliharaan Barang
Milik Negara/Daerah yang berada di bawah penguasaannya. Biaya
pemeliharaan Barang Milik Negara/Daerah dibebankan pada Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah. Dalam hal Barang Milik
Negara/Daerah dilakukan Pemanfaatan dengan Pihak Lain, biaya
pemeliharaan menjadi tanggung jawab sepenuhnya dari penyewa,
peminjam, mitra Kerja Sama Pemanfaatan, mitra Bangun Guna
Serah/Bangun Serah Guna, atau mitra Kerja Sama Penyediaan
Infrastruktur.
f. Penilaian
Penilaian Barang Milik Negara/Daerah dilakukan dalam rangka
penyusunan neraca Pemerintah Pusat/Daerah, Pemanfaatan, atau
Pemindahtanganan, kecuali dalam hal untuk Pemanfaatan dalam bentuk
Pinjam Pakai; atau Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah.
g. Pemindahtanganan
Barang Milik Negara/Daerah yang tidak diperlukan bagi
penyelenggaraan tugas pemerintahan negara/daerah dapat
dipindahtangankan. Pemindahtanganan Barang Milik Negara/Daerah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan cara Penjualan,
Tukar Menukar, Hibah, Penyertaan Modal Pemerintah Pusat/Daerah.
h. Pemusnahan
Pemusnahan Barang Milik Negara/Daerah dilakukan dalam hal
Barang Milik Negara/Daerah tidak dapat digunakan, tidak dapat
dimanfaatkan, dan/ atau tidak dapat dipindahtangankan; atau Pemusnahan
dilakukan dengan cara dibakar, dihancurkan, ditimbun, ditenggelamkan
atau cara lain sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
 32

i. Penghapusan
Penghapusan meliputi Penghapusan dari Daftar Barang Pengguna
dan/atau Daftar Barang Kuasa Pengguna; dan Penghapusan dari Daftar
Barang Milik Negara/Daerah.
j. Penatausahaan meliputi Pembukuan, Inventarisasi dan Pelaporan.
k. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian.
Menteri Keuangan melakukan pembinaan pengelolaan Barang Milik
Negara dan menetapkan kebijakan pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah.Pengawasan dan Pengendalian Barang Milik
Negara/Daerah dilakukan oleh Pengguna Barang melalui pemantauan dan
penertiban; dan/atau Pengelola Barang melalui pemantauan dan
investigasi.
6. Prosedur Penilaian
a. Identifikasi/Permasalahan terhadap Objek Penilaian meliputi Tanah
dan/atau bangunan. Selain tanah dan/atau bangunan, yang berada pada
Pengelola Barang/Pengguna Barang (Kendaraan Dinas)
b. Tujuan Penilaian yaitu memberikan opini nilai wajar BMD untuk
kepentingan Penyusunan LKP, Pemanfaatan, Pemindahtanganan,
Penyertaan Modal Pemda, Dasar Penugasan, dan Asumsi dan Sasaran.
c. Survey Lapangan dengan membuat Berita Acara Survey, Tanggal Survey,
Penilaian, dan Penyampaian Laporan.
d. Pengumpulan dan Analisa Data meliputi Dokumen Kepemilikan,
Sertifikasi Pelayanan, Data SIMAK BMN, Biaya Operasional, Frekuensi
Berlayar, Tarif PNBP, Pembanding 1, Pembanding 2, Pembanding 3.
e. Metode Penilaian menggunakan Pendekatan Biaya dengan Mengestimasi
nilai objek Penilaian dengan cara menghitung seluruh biaya yang
dikeluarkan untuk membuat/memperoleh objek Penilaian atau
penggantinya pada waktu Penilaian dilakukan kemudian dikurangi dengan
penyusutan fisik atau penyusutan teknis, keusangan fungsional, dan/atau
keusangan ekonomis. Serta Pendekatan Data Pasar dengan Proses
Penilaian untuk menghasilkan indikasi nilai dari subyek properti diperoleh
dengan cara membandingkan properti sebanding yang sudah terjual /
 33

sedang ditawarkan, kemudian mengidentifikasi unit pembanding yang

sesuai, dan melakukan penyesuaian terhadap harga jual atau unit harga
dari properti pembanding yang relevan, sebagai elemen pembanding pasar.
f. Nilai Wajar Rekonsiliasi data BMN adalah teknik pembobotan yang
diperlukan untuk menentukan nilai pasar objek penilaian dari indikasi-
indikasi nilai yang ada. Bobot yang paling besar diberikan kepada properti
pembanding yang mempunyai perbedaan paling sedikit dengan objek
penilaian.
7. Arus/Bagan Tata Cara Pelaksaan Penilaian

Gambar 3. Arus/Bagan Tata Cara Pelaksaan Penilaian

Sumber : Data KPKNL Sidoarjo, 2017.
 BAB V
PENUTUP

A. Kesimpulan
Berdasarkan penjelasan sebelumnya dapat disimpulkan tentang Praktek Kerja
Administrasi Penilaian di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang
Sidoarjo, sebagai berikut:
1. Penilai adalah pihak yang melakukan penilaian secara independen
berdasarkan kompetensi yang dimilikinya (PP Nomor 27 Tahun 2014).
Berdasarkan kedudukannya, Penilai dibagi menjadi dua yaitu Penilai
Pemerintah dan Penilai Publik. Penilai Pemerintah adalah Penilai Pegawai
Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah yang diangkat oleh kuasa Menteri
Keuangan serta diberi tugas, wewenang, dan tanggung jawab untuk
melakukan Penilaian, termasuk atas hasil penilaiannya secara independen.
Penilai Publik adalah Penilai selain Penilai Pemerintah yang mempunyai izin
praktik Penilaian dan menjadi anggota asosiasi Penilai yang diakui oleh
Pemerintah. Penilai Pemerintah di lingkungan DJKN berwenang melakukan
penilaian terhadap :
a. BMN
b. Barang jaminan dan/atau harta kekayaan lain dalam rangka pengurusan
piutang negara.
c. Kekayaan negara dipisahkan pada BUMN atau Perseroan Terbatas yang
didalamnya terdapat saham milik negara.
d. Kekayaan Negara Lain-lain dalam rangka pengelolaan kekayaan negara
lain-lain.
e. Barang yang akan ditetapkan statusnya menjadi BMN.
f. Penilaian dalam rangka keperluan lelang sitaan pajak dan barang ex
tagihan bea dan cukai.
g. BMD/kekayaan daerah dalam rangka pengelolaan aset daerah.
h. Penilaian dalam rangka pengelolaan aset BUMN.
i. Penilaian dalam rangka pengelolaan aset sitaan Kejaksaan, Kepolisian dan
KPK.

34
 35

2. Proses Penilaian adalah sebagai berikut :

a. Identifikasi permohonan/penugasan Penilaian Pemohon melengkapi
kelengkapan data dan informasipermohonan/penugasan Penilaian serta
kebenaran formal data dan informasi permohonan/penugasan Penilaian.
b. Penentuan tujuan Penilaian sesuai dengan permohonan pemohon.
c. Pengumpulan data awal Berisi Latar Belakang Permohonan, Tujuan
Penilaian, Dokumen Legalitas, Dokumen Penatausahaan Barang, dan
Deskripsi Objek (Nama Barang, Spesifikasi, Merk, Tahun Perolehan,
Harga Perolehan, Lokasi, Luas , Dimensi ukuran, dll. Jenis, Spesifikasi
dan data-data teknis BMN lainnya.
d. Survei Lapangan dengan mencocokkan kebenaran data awaldengan
kondisi objek Penilaian, serta pengumpulan data dan/atau informasi lain
berkaitan dengan objek Penilaian dan/atau objek pembanding
e. Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Sidoarjo terus
mengevaluasi sistem dan peraturan yang telah ada agar sesuai dengan
Sistem Pengendalian Internal (SPI) yang berlandaskan Kode Etik Penilai
Indonesia (KEPI)yang ditetapkan oleh Direktorat Jendral Kekayaan
Negara.

B. Saran
Adapun saran yang dapat peserta magang berikan berdasarkan kegiatan
magang, antara lain :
1. Dilakukannya ketersediaan komputer bagi peserta magang sehingga dalam
menjalankan kegiatan magangnya peserta magang tidak mengalami hambatan
dalam proses input data sehingga peseta magang tidak perlu menggunakan
laptop sendiri.
2. Adanya kerjasama antara Fakultas dengan KPKNL Sidoarjo untuk membahas
Penilaian.
 DAFTAR PUSTAKA

Harahap Nur, J. 2008. Konsep Dasar Penilaian Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Keuangan Umum Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan untuk DTSS
Penilaian Properti Dasar, Jakarta.
Harjanto, Budi dan Hidayati, W. 2013. Konsep Dasar Penilaian Properti.
Yogyakarta : BPFE Yogyakarta.
KEPI dan SPI. 2015. Kode Etik Penilai Indonesia dan Standar Penilaian
Indonesia 2015. Jakarta.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 166 Tahun 2015 Tentang Penilaian Barang
Milik Negara
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Penilai Internal Di
Lingkungan Direktorat Jendral Kekayaan Negara
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 Tentang tentang
PengelolaanBarang Milik Negara/Daerah
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
 LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Hadir Mahasiswa Yuni Kartika Sari

 38

Lampiran 1. Daftar Hadir Mahasiswa Yuni Kartika Sari

 39

Lampiran 1. Daftar Hadir Mahasiswa Yuni Kartika Sari

 40

Lampiran 2. Daftar Hadir Mahasiswa Yolanda Putri Zona

 41

Lampiran 2. Daftar Hadir Mahasiswa Yolanda Putri Zona

 42

Lampiran 2. Daftar Hadir Mahasiswa Yolanda Putri Zona

 43

Lampiran 3. Surat Balasan Kegiatan Magang dari Kantor Pelayanan Kekayaan

Negara dan Lelang
 44

Lampiran 4. Surat Keterangan Nilai Magang Yuni Kartika Sari

 45

Lampiran 5. Surat Keterangan Nilai Magang Yolanda Putri Zona

 46

Lampiran 6. Dokumentasi

Gambar a. Menginput data pada aplikasi SIMAN

Gambar b. Kunjungan ke LAPAN, Watukosek, Pasuruan

Gambar c. Validasi Kelengkapan Dokumen Penilaian

 47

Gambar d. Kunjungan ke KPP Sidoarjo Barat

Gambar e. Survey Penilaian Barang Milik Daerah di Porong

Gambar f. Formulir Data Survey Tanah

48