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Curso: Higiene y Seguridad Industrial

Actividad: Lectura Reflexión Higiene y Seguridad Industrial


Participantes:
Luisa Marlene Bautista Ospina
Mauricio Fandiño Ferreira

AMBIGUEDADES EN LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA

La globalización del mercado y de la información ha generado una rápida evolución de las


exigencias organizacionales y de la cultura corporativa enfocada al fortalecimiento tanto del
bienestar como de la competencia del personal; lo que busca tomar a los funcionarios como un ser
integral; esto ha permitido que en Colombia se legisle y exija controles para garantizar el bienestar
de los empleados en cada una de las empresas u organizaciones del País, independiente de su
tamaño y actividad

En materia de legislación, nos remontamos a 1979 mediante la Resolución 2400 en donde se crea
el estatuto de seguridad industrial, 1986 con la Resolución 2013 que Establece la creación y
funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas, en 1989
se emite la Resolución 1016 que comenzó a reglamentar el tema de la Higiene y Seguridad
Industrial, estableciendo el cumplimiento de actividades de prevención y control de riesgos
laborales y la adopción de un programa de salud ocupacional por parte de los empleadores; hasta
hoy el Decreto 1072 emanado en mayo del 2015, que unifica la legislación relacionada con la
seguridad de los trabajadores; con lo que se demuestra evolución en la legislación; puesto que en
los primeros años se reglamentó lo que debía hacerse sin establecer medidas de la eficacia de dichos
programas.

Actualmente la legislación va más allá y establece un sistema de gestión que de entrada


compromete a la alta dirección a conocer y participar en la ejecución de las actividades. Este
sistema de gestión por un lado asegura que la alta dirección proporcione recursos y apoye los planes
establecidos.

Por ser un sistema de gestión, permite establecer que lo planeado se ejecute, se evalúe y
posteriormente se establezcan acciones para corregir y mejorar procesos o actividades; a medida
que el mundo se ha globalizado y tecnificado, han surgido ocupaciones nuevas que requieren de
estudios y reglamentaciones para la prevención de riesgos y accidentes de trabajo (un ejemplo es
el teletrabajo).
Las exigencias legales en Salud y seguridad industrial cubren a todo tipo de empresa; sin embargo,
vamos realizar un análisis de su aplicabilidad en sectores importantes de la economía como es el
metalmecánico y la minería; lo que nos permite evidenciar el desequilibrio de la aplicación de
controles que garanticen el bienestar de los funcionarios:

A nivel de Higiene Industrial se realiza en diferentes Ramas e interacciones con disciplinas


relacionadas a la prevención de riesgos en los diferentes aspectos: La empresa Metalmecánica B
tiene un proceso de aplicación de materiales metálicos (metalización) para recubrir y recuperar
piezas industriales; en donde se listan los materiales a utilizar con sus fichas técnicas y los equipos
a utilizar (se verifica que producen ruido).

De acuerdo al proceso la empresa solicita a la ARL un estudio higiénico que mida el nivel de
concentración de agentes en el ambiente de trabajo.

El Higienista Industrial realiza un estudio de acuerdo a normas, procedimientos utilizando los


equipos adecuados para las mediciones (De campo); envía al laboratorio referenciado para que
realice los estudios de hallazgos encontrados (Analítica); El laboratorio emite un informe con los
datos y el Higienista Industrial los confronta con los valores establecidos como concentraciones
máximas permisibles (teórica) y en caso de tener un dato fuera de los límites permisibles, establece
las recomendaciones y el desarrollo de medidas de control que pueden incluir actividades de control
ambiental (control de polvos y gases emitidos), ergonomía (diseño de la cabina para confort del
trabajador), medicina del trabajo (exámenes médicos, vigilancia epidemiológica)y psicología (el
ruido y sustancias pueden provocar alteraciones de comportamiento) y establecer qué equipos de
protección se requieren de acuerdo a los hallazgos encontrados.(operativa).

Los beneficios de implementar y mantener un programa de Higiene Industrial en el ejemplo de la


empresa de metalización se refleja en una mayor productividad y mejor calidad en el ambiente
laboral, porque aumenta el bienestar del trabajador al mantener su salud, evitando enfermedades
laborales que los afecten tanto a ellos como a sus familias; beneficia a la empresa porque genera
confianza en sus clientes al tener procesos seguros y a la comunidad porque se controlan factores
que la afectan como son las emisiones de polvos, humos metálicos, ruido entre otros.

Ahora analicemos la realidad del alto porcentaje de las empresas mineras del País en donde la gran
mayoría no desarrolla ningún tipo de cumplimiento y control de las exigencias legales que le
aplican para el bienestar de sus empleados; esto lo refleja el incremento en los reportes de eventos
catastróficos o notas por parte de la prensa como es:
Periódico EL UNIVERSAL (28-07-2017) de la ciudad de Cartagena con el artículo:
“Riesgos de salud en la explotación de oro: Mucho se habla por estos días de
la explotación minera y sus consecuencias. La cantidad de muertos que ha dejado esta
labor, específicamente la desarrollada en minas de carbón, ha prendido las alarmas entre
las autoridades civiles y de salud de todo el país.”; esto por el uso indebido a agentes
químico como el mercurio y el cianuro que resultan siendo contaminantes higiénicos por la
falta de control y conocimiento de su manejo.

Periódico EL ESPECTADOR (28-07-2017) con el artículo: “El 60% de la minería de


oro a cielo abierto es ilegal en Colombia: Una investigación hecha por la Oficina de las
Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (Unodc) y el Gobierno señala que el 60% de
la minería de oro de aluvión (a cielo abierto) que se hace en Colombia no se hace bajo la
normatividad vigente, mientras que el resto todavía no cuenta con licencias ambientales,
está en proceso de legalización o se están haciendo los contratos. Sólo el 2% cumplen todos
los requisitos. Esta práctica en la mayoría de los casos, señala el estudio, financia y fortalece
al crimen organizado”. A pesar de hacer énfasis en el aspecto ambiental se sobre entiende
los riesgos sin control de todos los que allí trabajan.

Estas situaciones son alarmantes y ayudan al deterioro progresivo de las personas que laboran allí
como de sus familias o descendencia, ya que estos elementos de su ambiente laboral traen
consecuencias nefastas para la salud y bienestar tanto físico como emocional de las personas;
llegando a heredar problemas de salud a su descendencia.

Las investigaciones y escritos formales hacia la minería son pocos, por esto se menciona
información que fue expuesta en el congreso internacional de minería – Paipa-2012, en el cual se
tocan diferentes temas; a continuación, se describen datos relacionados con la Higiene y Seguridad
Industrial allí mencionados:

 3600 operaciones minería ilegal (Defensoría del Pueblo)


 Para Alianzas delincuenciales. Minería ilegal, FARC, Paramilitarismo militarismo
(Fuente: Revista de Salud Pública, Universidad Nacional. 2003)
 Costos salud pública por contaminación, 0,8% del PIB (BM 2007) (BM 2007)

A nivel de efectos para la salud humana obedecen a:


•Aumento en la cantidad de partículas suspendidas en el aire (PM 10, PM 2,5)
•Efectos asociados al tratamiento de metales con químicos
•Contacto directo con metales de población minera
•Contaminación del suelo y de cuerpos hídricos/ vectores
•Contaminación del suelo y de cuerpos hídricos/ vectores
•Trastornos emocionales asociados a las tensiones cambios paisajísticos
•Riesgos ocupacionales (Fuente: Revista de Salud Pública, Universidad Nacional. 2003);

A los cuales se le atribuyen patologías como


•Aumenta incidencia en enfermedades cardiovasculares
•Aumenta incidencia en neoplasias
•Enfermedades neurodegenerativas y autoinmunes
•Enfermedades parasitarias y por vectores (microclima)
•Enfermedades respiratorias (Antracosis, neumoconiosis, EPOC) (Fuente: Revista de Salud
Pública, Universidad Nacional. 2003)

Efectos ocupacionales sobre la salud humana en


•Riesgos ambientales: oscuridad, calor, humedad, calambres, radiaciones, exposición a
gases tales como metano, y presión atmosférica. •Riesgos específicos del trabajo:
explosivos; trabajo físico; ruido; vibraciones; polvo.
•Envenenamiento debido a: vapores provenientes de explosivos; motores diesel; resinas;
cintas transportadoras de PVC; adhesivos y líquidos no inflamables con base de bifenilos
policlorados; ésteres fosfatos y glicoles.
•Riesgos Biológicos en minas con puntales de madera o aquéllas donde se utilizan animales
de tiro (Fuente: Taller Panamericano sobre seguridad ocupacional minera)

En este mismo Congreso se expuso que por contaminación de Mercurio (permanece hasta 100
años) tiene efecto de intoxicación aguda y crónica, generando alteraciones cutáneas y respiratorias,
enfermedades neurológicas, Insuficiencia renal, anemia y muerte.

Adicional a los datos recopilados para este evento se encuentra otro documento llamado
“Consecuencia de la Minería en Colombia” en donde se critica el Código Minero que legisla la
explotación de los minerales en el suelo y subsuelo colombiano; ya que alguno artículos y falta de
controles, han convertido esta actividad en fuentes de financiación de actos delictivos; por tanto,
conllevan a un gran impacto negativo en la higiene y seguridad industrial.
Adicional a esto, la ubicación en lugares de poca población, bajo nivel educativo, pésimas vías de
acceso, facilitan la explotación de los trabajadores y el mínimo cuidado de estos en su salud y
bienestar.

Teniendo en cuenta los dos aspectos mencionados sobre la aplicación real de la higiene y Seguridad
Industrial en el sector metalmecánico y minero del País; vale la pena realizar los siguientes
cuestionamientos:

El desequilibrio en cuidado de la higiene y seguridad industrial en Colombia se debe a:


 falta de análisis de riesgos en cada una de las actividades que realizamos laboralmente.
 Poca sensibilización y capacitación a la población en general sobre la importancia de la
salud laboral.
 No ejecución de los controles definidos por la normatividad vigente aplicable.
 Incompetencia de las personas que se contratan para ejercer los controles y
acompañamiento a la seguridad y salud en el trabajo.
 Desaprovechamiento de la comunicación.
 Influencia de Intereses particulares sobre el bien común.
 Desconocimiento de las implicaciones legales y económicas generadas por las
consecuencias en afectaciones a la salud.
 Falta de compromiso Gerencial o directivo.
 Falta de amor propio y cultura de autocuidado del personal.
 Falta de interés Gubernamental.

Podemos continuar con una lista interminable de posibles causas que conllevan a este desequilibrio;
pero ¿dónde está el aporte de cada uno de nosotros para mejorarlo?; recordemos que La Salud
Ocupacional es el eje principal para generar un entorno saludable en las organizaciones; brindando
un enfoque al éxito personal, grupal y social que incluye la planeación, organización, ejecución y
evaluación de actividades de Higiene y Seguridad y Medicina Preventiva, para así procurar el más
alto bienestar físico, mental y social de los empleados, el cual debe ser liderado u orientado por
personal competente.

BIBLIOGRAFIA

 Fundación Foro Nacional por Colombia, octubre de 2013, recuperado en :


http://www.movimientom4.org/wp-content/docs/Normativa-Minera_Colombia.pdf
 In Slide Share: Consecuencia de la minería en Colombia, Recuperado de:
https://es.slideshare.net/krys907/la-mineria-en-colombia-ensayo-corregido

 Periódico el Espectador, 28 de julio de 2017, El 60% de la minería de oro a cielo abierto


es ilegal en Colombia recuperado en:
http://www.elespectador.com/noticias/judicial/el-60-de-mineria-de-oro-cielo-
abierto-ilegal-colombia-articulo-640381

 Periódico el Universal, 28 de julio de 2017, Riesgos de salud en la explotación de oro,


recuperado en: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/vida-sana/riesgos-de-
salud-en-la-explotacion-de-oro-8101

 Sandra Lorena Flórez, marzo 2012; Congreso Internacional de minería, recuperado de:
http://virtual.uptc.edu.co/memorias/index.php/mineria/mineria/paper/viewFile/854
/845

 Tecnico prevencionista, abril,06.2013: ¿Cuáles son las ventajas de la seguridad e


higiene industrial?, recuperado en
http://www.prevencionlaboral.uy/2013/04/cuales-son-las-ventajas-de-la-
seguridad.html.