ACONDIC.-TERRITORIAL-CIPRO 01,02,2010-I (Modo de Compatibilidad) PDF

PLANIFICACIÓN
URBANA Y
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

CONTENIDO DEL CURSO
1. CONCEPTOS GENERALES
• Conceptos básicos.
• Proceso de planificación.
• Instrumentos de desarrollo y gestión urbano y
Planificación estratégica.
• Aplicación práctica: Reconocimiento de la

problemática urbana-
urbana-provincial

2. EL PLAN
LOS COMPONENTES DEL PLAN
• Acondicionamiento Territorial
• Desarrollo urbano
APLICACIÓN PRÁCTICA: Propuestas
generales de Desarrollo Urbano-
Urbano-
Provincial.

1. CONCEPTOS GENERALES

DESARROLLO

DESARROLLO HUMANO:
• El índice de desarrollo humano provee una

medida compuesta de tres dimensiones del
desarrollo humano:
1. Vivir una larga vida y saludable (medida por la
esperanza de vida).
2. Tener educación (medida por la tasa de
alfabetización de adultos y de matriculación en la
enseñanza primaria, secundaria y terciaria).
3. Gozar de un nivel de vida digno (medido por el
ingreso según la paridad del poder adquisitivo).

El índice no es en modo alguno una
medida integral del desarrollo
humano. No incluye indicadores
importantes tales como el respeto
por los derechos humanos, la
democracia y la igualdad

DESARROLLO
SOSTENIBLE

• Informe Brundtland (1987), Comisión de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas (1983).
“ Aquel desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras
para atender sus propias necesidades”.
• Enfoque que compatibiliza los aspectos
ambientales, con los económicos y los
sociales, desde una perspectiva solidaria
intergeneracional

PLANIFICACIÓN

¿ QUE ES PLANIFICAR ?

• Planificar significa pensar antes de actuar,
pensar con método, de manera sistemática.
• Enumerar posibilidades, analizar ventajas y
desventajas y proponer objetivos.
• La planificación es una herramienta para
pensar y crear el futuro.
• Para ir construyendo en el presente las
condiciones que permitan o faciliten el futuro
buscado.
• Es un proceso continuo y permanente y
permanente de reflexión y acción

Responde a las preguntas:
• ¿Qué hay que hacer?

• ¿ Quién lo hará?
• ¿Cuándo lo hará ?

LOS PLANES E INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO ESTÁN RELACIONADOS
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO ENTRE SÍ, CONFORMANDO CUERPOS
Art 18° Ley 27783 COHERENTES Y CONCATENADOS.
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO Ley 27972 Ley Orgánica de
Art 97° Ley 27972, PLAN DE ORDENAMIENTO Municipalidades
Art 10° Ley 27867, 35° Ley 27783 TERRITORIAL Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Art 53 Ley 27867
Regionales
Ley 27783 Ley de Bases de la
Descentralización
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL PROVINCIAL PLAN DE
CONCERTADO ACONDICIONAMIENTO
Art 97 Ley 27972 TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA
Art 79 Ley 27972
Ley 26878
PLAN DE DESARROLLO HABILITACIONES
MUNICIPAL DISTRITAL PLAN DE DESARROLLO URBANAS
Decreto
CONCERTADO URBANO Supremo
Art 97 Ley 27972 Art 79 Ley 27972 Nº 011-2006-
EDIFICACIONES
VIVIENDA
Ley Nº27157
¿ QUE SON LOS PLANES DE
DESARROLLO
TERRITORIAL?

• Son los instrumentos eficaces de
concertación y de gestión para el
desarrollo del territorio.
• Estructura objetivos y metas de
desarrollo comunes a todo el territorio.
• Conjunto racional y sistematizado de
soluciones a los problemas del territorio.
• Organizador de acciones de desarrollo a
corto, mediano y largo plazo.
• Mecanismo de participación y de
fiscalización local.

PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA

DEFINICIÓN I :
ENFOQUE HOLÍSTICO

CONCEPTOS:
• La planificación estratégica
compromete los esfuerzos de toda la
institución, es una apuesta al todo o
nada.
• El todo en términos económicos,
implica que son utilizados todos los
factores de producción

DECISIONES ESTRATÉGICAS:
RENTABILIDAD Y RIESGO
• La batalla de Cannas
• El tratado de Libre Comercio
• La construcción del Canal de
Panamá

DEFINICIÓN II :
ENFOQUE DE LARGO
PLAZO

• La Planificación estratégica
consiste en determinar la dirección
que debe tener una organización
para conseguir sus objetivos de
largo plazo.

LARGO PLAZO Y CORTO
PLAZO
• El largo plazo, en términos

económicos, implica que son
utilizados todos los factores de
producción.
• El corto plazo significa que, mientras
algunos factores de producción
varían, otros permanecen fijos
DEFINICIÓN III :
ENFOQUE COMPETITIVO

• “ Pensar estratégicamente es el
arte de superar a un adversario a
sabiendas de que el adversario
está intentando hacer lo mismo
con uno” Dixit/Nalebuff

REGLA DE ORO DEL
ANÁLISIS ESTRATÉGICO:
“ Mire adelante y razone hacia

atrás”

REGLA DE ORO DE LA
IMPLEMENTACIÓN
ESTRATÉGICA:
• “Concentrar una masa súper poderosa de

fuerzas en el punto decisivo” Carl Von
Clasewitz.
• “Nos guste o no, todos somos estrategas,
pero no todos somos buenos estrategas”

ALICIA EN EL PAIS DE LAS
MARAVILLAS
¿ Quieres decirme, por favor, qué camino

debo tomar para salir de aquí? –
preguntó Alicia.
Eso depende mucho de a donde quieres ir
– respondió el gato.
Poco me preocupa a donde ir…-
ir…- dijo Alicia.
Entonces, poco importa el camino que
tomes – replicó el gato
MODELO BÁSICO DE
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
MÉTODO GENERAL:
ANÁLISIS FODA

MÉTODO GENERAL : ANÁLISIS FODA
Oportunidades y Fortalezas y
amenazas debilidades
Objetivos y
estrategias
MÉTODOS PARTICULARES
Empresariales: Sociales:
Matriz BCG Marco lógico
Matriz de posiciones ZOPP
Modelo de cinco fuerzas Fuerza impulsadora
La esencia de la formulación de una estrategia competitiva
consiste en relacionar
INGº MIGUEL a una empresa
ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE con sumiguelccori@hotmail.com
E-mail: medio ambiente
ACCIONES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVOS GENERALES
MISIÓN
VISIÓN VISIÓN
MISIÓN
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACCIONES
ANÁLISIS IMPLEMENTACIÓN
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICA
Fases Instrumentos / Resultados
\
Metodologías
Declaración de visión,
Fase ideológica Diagrama de Abell
misión y principios.
Matriz FODA; Modelo Diagnóstico territorial,

Fase analítica
■
de Cuatro Fuerzas sectorial y/o institucional
Árbol de Problemas/ Formulación de objetivos

Fase programática
Árbol de Objetivos estratégicos
Determinación de
Fase operativa Matriz FODA estrategias, políticas y
acciones
Indicadores estructurados;
Fase cuantitativa Balance Scorecard
indicadores de desempeño
Visión: preguntas - guía
¿Cuál es la Es decir: ¿cómo vemos a la
imagen actual? población y/o entidades con las
cuales trabajamos?
¿Cuál es la Es decir: ¿qué cambios
imagen deseada? desearíamos que ocurrieran en la
población objetivo?
¿Qué hará la Es decir: ¿cómo quisiéramos ver en

población en el el futuro a la población objetivo?
futuro?

Visión (*)
• "El sector público cuenta con un Sistema
Nacional de Presupuesto eficiente, eficaz,
transparente, basado en el mejoramiento
continuo y orientado a promover el
desarrollo sostenible del país.“
(*) Acuerdo del Taller: "Sistema Nacional

de Presupuesto eficiente, eficaz,
transparente, con mejoramiento continuo,
orientado a contribuir al desarrollo
sostenible del país."
Misión: preguntas - guía
¿Quiénes Identidad institucional.
somos? Competencias legales.
Características distintivas.
¿Qué hacemos? Funciones principales.
¿Qué debemos Cambios fundamentales
hacer? deseados.
Razón de ser de la
organización.
¿Para Población objetivo.
quienes Intermediarios y usuarios finales.
trabajamos?
Consejo Nacional del Ambiente
MISIÓN
• "Promover el desarrollo sostenible,
propiciando un equilibrio entre el
desarrollo socioeconómico y la
utilización de los recursos naturales y la
conservación"
VISIÓN
• "Convertir el crecimiento económico en
desarrollo sostenible"
Diagrama de identificación de macroproblemas
Marco regulatorio sectorial
Eficiencia
Marco legal
mentales
nacional
Modelos
Insumos Productos Impactos
Eficacia
Capacidad institucional sectorial

Matriz de selección de macroproblemas
Lista (lluvia de 1. 2. 3. 4. 5. TOTAL

problemas)
1. Agua de consumo 1 1 1 1 4
contaminado
2. Deficiencias en la 0 0 0 0 0
gestión local
3. Escasez de suelo 0 1 1 1 3
agrícola
4.Insuficiente oferta de 0 1 0 0 1
áreas comerciales
5.Barreras para el 0 1 0 1 2
desarrollo empresarial
Gobernabilidad: Es la capacidad
que tiene el actor que ejecuta el
plan para incidir en un problema
específico.
Nivel de incidencia: Es el peso

Criterios de que tiene cada uno de los
selección problemas en la generación de los
otros
Prioridad política: Es el valor o

importancia que otorga el
máximo decisor político a cada
problema
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Efecto final
Efectos Efectos Efectos
Problema
central
Causas Causas
INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE
Causas
E-mail: miguelccori@hotmail.com
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Pérdida de confianza en la
empresa de transportes
Pasajeros heridos o Pasajeros llegan

muertos tarde
Frecuentes accidentes de
los micros de transporte
urbano
Conductores son Vehículos en malas Calles en mal
imprudentes condiciones estado
Vehículos Deficiente estado de

obsoletos mantenimiento
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fin último
Fin Fin
Objetivo central
Medio Medio Medio Medio

ÁRBOL DE OBJETIVOS
La empresa de transporte
goza de buena reputación
Hay menos pasajeros Pasajeros llegan a

accidentados tiempo
Se redujo la frecuencia de
accidentes de micros de
transporte
Los choferes Vehículos Calles en mejores
conducen con mantenidos en condiciones
prudencia buen estado
Se reemplazan regularmente los

vehículos obsoletos Control técnico se efectúa con
regularidad
MATRIZ FODA AMPLIADA
FORTALEZAS F DEBILIDADES D
OBJETIVO
ESTRATÉGICO: Anotar las fuerzas Anotar las debilidades
OPORTUNIDADES O ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO

Superar las
Usar las fuerzas para
Anotar las debilidades
aprovechar las
oportunidades. aprovechando las
oportunidades.
oportunidades.
AMENAZAS A ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA
Reducir las
Usar las fuerzas para
Anotar las amenazas debilidades y evitar
evitar las amenazas
las amenazas
Macroproblemas y objetivos estratégicos
Macroproblemas Objetivos estratégicos
• Bajo nivel de competitividad y • Elevar el nivel de competitividad

rentabilidad agraria y de rentabilidad agraria
• Aprovechamiento no sostenible • Promover el aprovechamiento
de los RR.NN,RR renovables y sostenible de los RR.NN,RR y
conservación de la biodiversidad conservación de la biodiversidad
• Limitado acceso a servicios
básicos del productor agrario y • Promover el desarrollo rural
de la población rural
• Débil desarrollo institucional en
el sector agrario • Fortalecer la innovación
• Insuficiente investigación e tecnológica agraria
innovación tecnológica agraria • Fortalecer el desarrollo
institucional del sector agrario
APLICACIÓN PRÁCTICA
RECONOCIMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA TERRITORIAL

1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO
TERRITORIAL Y SU INFLUENCIA
• CONFORMACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DEL

TERRITORIO
• DIMENSIONAMIENTO POBLACIONAL Y SU
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL
• PRINCIPALES ASPECTOS PRODUCTIVOS, DE
COMERCIALIZACIÓN Y DE SERVICIOS
• NIVEL Y LOCALIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS
• ARTICULACIÓN VIAL Y TRANSPORTE
• PROBLEMÁTICA GENERAL DEL AMBIENTE
(SERVICIOS BÁSICOS, CONTAMINACIÓN, ETC.)

2. IDENTIFICACIÓN Y
CARACTERIZACIÓN DE ACTORES
• INVENTARIO DE LOS PRINCIPALES ACTORES
QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO LOCAL
DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
• BREVE CARACTERIZACIÓN DE ACTORES,
RESPECTO A SU INCIDENCIA EN EL
DESARROLLO URBANO
• DESCRIPCIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN LOCAL;
PRINCIPALES DIFICULTADES Y LOGROS
• IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES
DETERMINANTES

3. DEFINIR ROLES Y
FUNCIONES URBANAS
• Identificar el nivel e importancia de las actividades
económicas (PEA, PBI)
• Identificación de proyectos en curso o proyectados.
• Identificar las relaciones económicas (dependencia,
complementación) entre el ámbito de estudio y su área de
influencia económica
• Identificación de la(s) tipología(s) económica(s) del ámbito.
• Identificación de variables e indicadores en cuanto a:
• Localización y emplazamiento
• Articulación vial y de transportes.
• Identificación del rol o roles urbanos:

• Dinamizador principal
• Dinamizador secundario
• Complementario o de apoyo
4. FORMULAR LA VISIÓN DE
FUTURO
• Formular escenarios de desarrollo a 10 años:
-Probable o tendencial
-Deseable (sueños)
-Posible (visión de desarrollo)
• Formular la visión respondiendo a las
preguntas:
-¿Qué se ha logrado?
-¿Quiénes?
-¿Dónde?

2.EL PLAN
LOS COMPONENTES DEL PLAN: PLAN:

• Acondicionamiento Territorial
• Desarrollo Urbano
APLICACION PRACTICA:
PRACTICA: Propuestas generales de
Desarrollo Urbano Provincial

¿ QUEESTABLECE EL PLAN
DE DESARROLLO URBANO ?
Contenido de los planes de desarrollo

urbano

APLICACIÓN PRACTICA
Propuestas generales de desarrollo

urbano territorial

1. VARIABLES E INDICADORES DE
ANALISIS
Considerando las funciones locales y globales del

ámbito de estudio:
• Definir los principales variables del análisis que
incidan en el cambio de la ciudad.
• Establecer los indicadores medibles que permitan
plantear un diagnóstico real y la futura
retroalimentación del proceso.

2. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
PROBLEMAS URBANOS
• Identificación y descripción de los principales

problemas urbanos.
• Determinación de las causas que generan estos
problemas.
• Caracterización de las causas que generan estos
problemas.
• Caracterización de los efectos que producen los
problemas.
• Conclusiones de la problemática urbana.

3. PROSPECTIVA
• Proyectar algunas tendencias urbanas en el ámbito

de estudio.
• Establecer las potencialidades locales para iniciar un
proceso sostenido de desarrollo urbano.
• Identificar las oportunidades para el desarrollo
urbano.

4. FORMULAR LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICAS A LARGO Y CORTO PLAZO
• Elaborar el análisis de macroproblemas.

• Definir las acciones estratégicas para aprovechar las
oportunidades y controlar las amenazas.
• Organizar los objetivos estratégicos según los ejes
(ideas fuerzas) deducidos de la visión de futuro.
• Establecer los objetivos estratégicos de desarrollo:
Cambios claves y duraderos para acercarse a la
visión de futuro.
• Establecer las acciones: Actividades y proyectos.

GRACIAS

ACONDIC.-TERRITORIAL-CIPRO 01,02,2010-I (Modo de Compatibilidad) PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

ACONDIC.-TERRITORIAL-CIPRO 01,02,2010-I (Modo de Compatibilidad) PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PLANIFICACIÓN

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• Instrumentos de desarrollo y gestión urbano y

• Aplicación práctica: Reconocimiento de la

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• El índice de desarrollo humano provee una

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• ¿Qué hay que hacer?

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• El largo plazo, en términos

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

“ Mire adelante y razone hacia

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• “Concentrar una masa súper poderosa de

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

¿ Quieres decirme, por favor, qué camino

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

Matriz FODA; Modelo Diagnóstico territorial,

de Cuatro Fuerzas sectorial y/o institucional

Árbol de Problemas/ Formulación de objetivos

¿Qué hará la Es decir: ¿cómo quisiéramos ver en

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

(*) Acuerdo del Taller: "Sistema Nacional

Marco regulatorio sectorial

Insumos Productos Impactos

Capacidad institucional sectorial

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

Lista (lluvia de 1. 2. 3. 4. 5. TOTAL

Nivel de incidencia: Es el peso

Prioridad política: Es el valor o

Efectos Efectos Efectos

Pasajeros heridos o Pasajeros llegan

Vehículos Deficiente estado de

Medio Medio Medio Medio

Hay menos pasajeros Pasajeros llegan a

Se reemplazan regularmente los

OPORTUNIDADES O ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO

Macroproblemas Objetivos estratégicos

• Bajo nivel de competitividad y • Elevar el nivel de competitividad

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• CONFORMACIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DEL

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com

• Identificación del rol o roles urbanos:

INGº MIGUEL ÁNGEL CCORIHUAMÁN QUISPE E-mail: miguelccori@hotmail.com