Manual Del Taller de Introducción Al Partido Acción Nacional TIP 2019

TALLER DE INTRODUCCIÓN AL PARTIDO
DÉCIMO SEXTA EDICIÓN CORREGIDA Y

AUMENTADA
SECRETARÍA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
AV. COYOACÁN N° 1546 COL. DEL VALLE
ALCALDIA BENITO JUÁREZ 03100 CDMX.
SE AUTORIZA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O
PARCIAL DE ESTA OBRA, CITANDO LA FUENTE.
FEBRERO DE 2019
IMPRESO Y HECHO EN MÉXICO

ÍNDICE
PRESENTACIÓN
OBJETIVOS DEL TALLER
GENERALIDADES DEL TALLER DE

INTRODUCCIÓN
AL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
PRESENTACIÓN PERSONAL
TEMA 1. 1915, LAS RAÍCES.

TEMA 2. VISIÓN DE MANUEL
GÓMEZ MORIN.
TEMA 3. FUNDACIÓN.
TEMA 4. DOCTRINA.
TEMA 5. IDENTIDAD Y MÍSTICA.
TEMA 6. PARTIDO POLÍTICO.
TEMA 7. POLÍTICA Y OFICIO CIUDADANO.
TEMA 8. ORGANIZACIÓN
CONCLUSIÓN
AUTOEVALUACIÓN
PARA PROFUNDIZAR
HIMNO DEL PARTIDO

ACCIÓN NACIONAL.
A A
A
A A A
A A
MENSAJE DE NUESTRO PRESIDENTE NACIONAL
¡ Bienvenido/a al PAN !
Gracias por acercarte a Acción Nacional
y decidirte a formar parte de 80 años de
historia y de trabajo por México.
En las siguientes páginas encontrarás y

aprenderás los dos ejes imprescindibles
para conocer al PAN: nuestra doctrina y
nuestra historia.
Acción Nacional está fundado en el

Humanismo Político que reconoce a
la persona como el centro de nuestro
pensamiento; entendemos la Política como
vocación de servicio y sustentamos en la
Solidaridad, la Subsidiariedad y la búsqueda
del Bien Común toda política pública,
propuesta o reforma legislativa. El PAN también es la historia de Manuel
Gómez Morin y de Efraín González Luna, las voces en el Congreso de Miguel
6
Estrada Iturbide, Rafael Preciado Hernández o Manuel González Hinojosa; es
el pensamiento de Adolfo Christlieb, Efraín González Morfin, Carlos Castillo
Peraza y Carlos Abascal. Es la fuerza y la valentía de Manuel J. Clouthier y
Vicente Fox.
Comprender mejor la historia de Acción Nacional es conocer gran parte

de la historia de México y quizás, descubrir una coincidencia natural con el
pensamiento y las causas que hemos defendido durante todos estos años.
Estás por formar parte del partido que defiende la vida y la libertad en México.
El partido que conquistó la democracia sin odio y sin violencia. El único partido
que denunció y combatió al partido de Estado, los frecuentes fraudes, las
constantes violaciones a la libertad y las atrocidades como la matanza del 68.
El partido que consolidó la participación de la mujer, la libertad de expresión,
la transparencia y las instituciones democráticas de nuestro país. El PAN son
80 años de historia y de grandes historias; y a partir de hoy, también será
tu responsabilidad cuidarlo para que siga siendo el mejor instrumento para
transformar México.
Bienvenido/a a Acción Nacional, en donde la unidad es nuestra fuerza para

defender a México.
Afectuosamente
Marko Cortés Mendoza
“Por una patria ordenada y generosa y

una vida mejor y más digna para todo s”
OBJETIVO GENERAL DEL TALLER
Al finalizar este curso el participante identificará los elementos históricos,

doctrinales y estructurales del PAN, distinguiendo su valor e influencia en el
desarrollo democrático de México. Comprenderá y apreciará la trascendencia
social, política y humanista de la participación de cada militante de Acción
Nacional en el diario actuar político.
GENERALIDADES DEL TALLER DE INTRODUCCIÓN AL

PARTIDO
Reglas y Lineamientos Generales Para llevar el Curso a Cabo
I. Reglas del Taller.
• Puntualidad, acordar recesos, participación, respeto, uso de

celulares.
7
• ¿Están de acuerdo?
• ¿Quieren agregar alguna regla?
II. Formato de Presentación de los asistentes.
• Nombre – Pasatiempos – Expectativas – Compromisos con el TIP
III. Presentación del Instructor.
IV. Compromisos de ambas partes.
• Instructor.
• Transmisión de Conocimientos – Respeto al Grupo Facilitar
el proceso de aprendizaje mediante dinámicas y puntualidad.
• Comentarlo con los participantes durante la presentación personal.
V. Estrategia de Evaluación.
• Inicial: Puntualidad.
• Intermedia: Participación.
• Final: Autoevaluación mediante cuestionario.

A A
A
A A A
A A
ACTIVIDAD 1
Mi nombre:
¿Por qué estoy aquí?
¿Qué sé del Partido Acción Nacional?
¿Qué me gustaría aprender?
¿Qué quiero compartir?
¿Qué me gustaría que ocurriera durante el taller?
¿Qué no me gustaría que ocurriera durante el taller?

TEMA 1
1915, LAS RAÍCES
Objetivo particular:
• El participante reconocerá la trascendencia de la participación de cada

generación en la vida política de México.

A A
A
A A A
A A
INTRODUCCIÓN
Cada generación está llamada a enfrentar su papel protagónico que le marca su tiempo y
su espacio. Los integrantes de cada generación, es decir, del grupo de personas que han
vivido ciertas etapas de sus vidas con similitud de experiencias, con entornos culturales y
sociales semejantes, se sienten identificados, atraídos a actuar en común, a defender con
la misma fuerza, el mismo ideal.
Los miembros de cada generación, en esta comunión de vida, luchan unidos para
trascender en la sociedad, para cumplir su destino; ese fue el llamado que Manuel Gómez
Morin hiciera con su ensayo 1915. Escrito en 1926 y publicado en 1927, con este ensayo,
Manuel Gómez Morin hace un llamado a su generación a luchar por evitar el dolor evitable.
En aquel 1915 cuando Manuel Gómez Morin cumplía apenas 18 años e ingresaba a la Escuela
Nacional de Jurisprudencia, México, se encontraba totalmente convulsionado por la
guerra revolucionaria. Era un país donde imperaba el asesinato y el saqueo, el hambre y la
10
enfermedad. El territorio nacional y el pueblo, estaba dividido entre carrancistas, villistas y
zapatistas. Sin embargo, en aquella época, había mexicanos comprometidos con su patria,
que a pesar de la adversidad y de las diferencias que existieran entre ellos, eran gente
entusiasmada por lograr las transformaciones necesarias para lograr paz, democracia y
libertad.
En septiembre de 1916, Manuel Gómez Morin en conjunto con Alberto Vázquez del
Mercado, Teófilo Olea y Leyva, Antonio Castro Leal, Vicente Lombardo Toledano, Alfonso
Caso y Jesús Moreno Baca, fundan la Sociedad de Conferencias y Conciertos, con el fin
de propagar la cultura entre los estudiantes universitarios. Siendo siete, se les dio el mote
de “los siete sabios”. Sin embargo, este grupo de jóvenes ya no piensan en la “revolución”
como una lucha armada, sino como una renovación social e intelectual.

1915, LAS RAÍCES
Cada nueva generación asume actitudes Las experiencias de su vida juvenil lo llevan a
diferentes ante la problemática social en la afirmar que: “... si el alba de 1915 ha de llegar a
cual le toca vivir: unas la esquivan, otras son ser pleno día, es menester encontrar un campo
indiferentes, y algunas se comprometen; tal es el común, una verdad, un criterio, aunque sea
caso de la generación de 1915 a la cual perteneció provisional, para encauzar y juzgar la acción
Manuel Gómez Morin. En 1926, Gómez Morin, futura.”5
reflexionó, de la siguiente manera, acerca de las
experiencias y las inquietudes de los jóvenes “¿Podríamos así hallar un elemento primordial y
de su generación, en los años posteriores a la objetivo para el juicio, un propósito provisional
Revolución: “con optimista estupor nos dimos para orientar la acción?”6
cuenta de insospechadas verdades. Existía
México. México como país con capacidades, con “... El dolor de los hombres es la única cosa
aspiración, con vida, con problemas propios.” 1 objetiva, clara, evidente y constante. Y no el
dolor que viene de Dios, no el dolor que viene
Cada generación observa el mundo que la rodea de una fuente inevitable, sino el dolor que unos
de manera diferente hace nuevos descubrimientos cuantos hombres causamos a otros hombres,
y, a partir de ellos, asume su papel y posición, de el dolor que originan nuestra voluntad o 11
manera propia. “Cada generación tiene por ello, nuestra ineficacia para hacer una nueva y mejor
un valor de símbolo, y su contemplación puede organización de las cosas humanas. Todo lo
darnos un nuevo dato para hallar el sentido del demás es discutible e incierto.”7
afán humano, ...”2
“Socialmente, por lo menos, nuestro deber es
Sus reflexiones lo llevan a concluir que: “Todos obrar, remediar males, mejorar la condición
deberían caminar juntos, pero viven separados de los hombres. Proclamar ese primer
por la suspicacia y por su propia indefinición. postulado es darnos una señal de inteligencia
Olvidan la empresa común y se empeñan en que nos permitirá estar cerca unos de otros,
destruirse afiliándose a banderas de momentos, cualesquiera que sean las distancias que en
absteniéndose de obrar, dejándose llevar por la otros puntos nos alejan.”8
fácil molicie de la complacencia o abrumados
por el “para-que-ísmo, esa espantosa impresión “Pero mientras los hombres consuman lo mejor
de inutilidad del esfuerzo que a todos nos de su vida y de su energía en librarse de los más
domina en ocasiones.”3 bajos dolores –de la miseria, de la opresión-,
será imposible que logren alcanzar propósitos
“Cada generación viene a ser también un nuevo superiores e ideales más altos.”9
esfuerzo en la interminable labor dolorosa de un
sino, de una “cultura”, del espíritu de una raza,
para cumplirse, para realizarse...”4

A A
A
A A A
A A
“He tratado solamente de señalar un hecho y de No hacernos ilusiones paradisíacas, ni permitir

indicar una posibilidad: la de encontrar un medio que se prediquen seguros desastres.
para reunir las buenas voluntades dispersas,
los entusiasmos contradictorios, y para definir
la insoportable angustia que ahora nos agota;
el hecho de que hay una multitud de personas “Quizá esta generación, como todas, será
que podrían trabajar juntas, en vez de negarse apenas instrumento de fines superiores a los
y combatirse, de que hay una orientación, una hombres. Aún así, nuestra época exige que
razón de ser común en los acontecimientos lo seamos conscientemente y nos abre una
que en confusión terrible y sin aparente sentido puerta de esperanza al afirmar que es siempre
ocurren en México. posible la libertad, la libertad siquiera de ser
un instrumento o un instrumento malo de la
“Quiero decir, además, que una grave fatalidad que hoy se llama evolución.
responsabilidad pesa sobre nosotros porque
somos una “generación-eje”. La historia se “El deber mínimo es el de encontrar, por graves
mueve por años sin cambio aparente. Las que sean las diferencias que nos separen, un
generaciones se suceden sin convulsión, campo común de acción y de pensamiento, y el
heredándose el mismo patrimonio de de llegar a él con honestidad, que es siempre
12 convicciones y de bienes. Pero en un momento virtud esencial y ahora la más necesaria de
la historia se tuerce, el patrimonio espiritual México. Y la recompensa menor que podemos
y económico heredado resulta insuficiente y esperar, será el hondo placer de darnos la mano
hay que decidirse a tomar un nuevo rumbo y a sin reservas.” 10
crear un acervo nuevo de ideas y de riqueza.
La generación de ese momento es, así, el eje Estas ideas fueron expresadas por el fundador
del cambio. De ella depende que tras de la del Partido, miembro de la generación de 1915.
temible sacudida que el movimiento produce Los miembros de las generaciones actuales las
sólo queden ruinas y rencor o se creen una pueden hacer suyas y ser la generación-eje que
organización y un patrimonio nuevos y mejores. dé paso al cambio y, al igual que los jóvenes de
1915, “volver activos los propósitos, encauzar las
“Esta es nuestra situación, esta es nuestra acciones y caminar juntos” en torno a una meta
responsabilidad. No pensemos que somos común: lograr una Patria ordenada y generosa.
mejores que otros ni consintamos en parecer
peores. Sólo estamos destinados a ser
diferentes.
1 Manuel Gómez Morin. “1915”. En 1915 y otros ensayos.

México, EPESSA, 2000. p. 18.
2 Op cit. p. 28.
3 Ibid. p, 29.
4 Ibid. p. 27
5 Ibid. p. 29
6 Ibid. p, 31.
7 Idem.
8 Ibid. p. 33
9 Ibid. p. 32.10 Ibid. p. 41.

ACTIVIDAD 2
LECTURA 1915, LAS RAÍCES
RESPONDE BREVEMENTE:
¿Qué quiso decir Manuel Gómez Morin con el término: “generación- eje”?
¿Cómo crees que las generaciones pasadas influyeron en la política de México?
13
¿Qué elementos consideras que debería tener una generación para lograr un cambio
trascendente en la política de nuestro país?
Mi propuesta para que México y Acción Nacional crezcan y sean mejores es:

A A
A
A A A
A A
TEMA 2
VISIÓN DE MANUEL GÓMEZ MORIN
Objetivos Particulares:
• El(la) participante conocerá los aspectos relevantes de la vida y obra de

Manuel Gómez Morin.
• El(la) participante apreciará la tenacidad de Manuel Gómez Morin en la
fundación del Partido Acción Nacional.
• El(la) participante distinguirá la participación de Manuel Gómez Morin en
diversos ámbitos del desarrollo de México.
PLAN DE TRABAJO
14

INTRODUCCIÓN
¿Te has puesto a pensar desde cuándo nació la idea de crear nuestro Partido y de quién fue? La obra
escrita de los hombres y mujeres nos permite ir al encuentro de sus inquietudes y pensamientos,
los cuales, a su vez, nos llevan a descubrir los momentos importantes de lo que es su obra. Para que
conozcas un poco acerca de las razones por las cuales Manuel Gómez Morin pensó en la necesidad
de crear un partido, te presentamos fragmentos de la carta que le dirigió a José Vasconcelos en
1928, con ocasión del apoyo a su candidatura como aspirante a la presidencia de la República.
REFLEXIÓN
• La responsabilidad de organizar un partido político.

• El valor y responsabilidad de la práctica política.
• La organización de un partido y su capacidad para permanecer en el tiempo.
CARTA QUE DIRIGE MANUEL GÓMEZ MORIN A JOSÉ VASCONCELOS

(FRAGMENTOS)
“Muy respetado y querido amigo: Oportunamente recibí su carta del 16 del

mes pasado; pero no le había contestado porque Lidia ha seguido enferma
y eso me tiene muy trastornado.
15
“Ese mismo motivo me ha privado del tiempo necesario y de la libertad
espiritual necesaria también para seguir activamente el trabajo de
organización del partido de que le hablé en mi anterior. No creo que,
aún habiendo podido disponer libremente de mí, el partido pudiera estar
organizado para estas fechas. Y no lo creo porque en lo que llevo trabajando
hasta ahora me he podido dar cuenta exacta de la gran parte que tomaba
mi entusiasmo en la creencia de que un partido así podría organizarse con
cierta rapidez y estar en condiciones de trabajar eficazmente desde luego.
Hay tantas trabas y tantas dificultades y tantos intereses que se oponen a
una acción de esta naturaleza, y que yo ni siquiera sospechaba, que con toda
sinceridad tengo que decirle que el resultado de esta primera excursión
de mi parte en terreno político es una profunda desilusión de muchas
gentes, y sobre todo, de mí mismo. Ahora sé que ya no valen ni la buena
fe ni el alto propósito ni el grande entusiasmo para trabajar políticamente.
Para ello es preciso, en primer término, ser político; tener los hábitos y los
procedimientos de los políticos, y reunir una multitud de cualidades que no
son las que ordinariamente sirven para que un hombre pueda solamente
pensar las cosas con claridad y ejecutarlas con desinterés y con precisión
técnica. ...
“... Por otra parte, improvisar un grupo para jugar su destino como grupo histórico
y el destino individual de sus componentes como hombres, en el albur de las
primeras elecciones que se presenten, me parece indebido por temerario.

A A
A
A A A
A A
En cambio, sí se puede hacer una gran labor si llega a constituirse

firmemente un grupo que entre de lleno a la política con toda actividad
y con todo valor, pero sin que necesite escoger desde luego a un hombre
para presidente y sin cifrar su éxito y su tarea principal en dar el triunfo a
ese hombre, así sea el mejor.
“Estoy sintiendo cuán absurdo es que yo opine sobre estas cosas al mismo
tiempo que me reconozco incapaz para hacer política. Estoy sintiendo, también,
que en la posición actual de usted es ridículo que yo haga estas observaciones.
Pero usted recordará que desde nuestra entrevista en Nueva York, allá por
1925, yo siempre he creído que lo importante para México es lograr integrar un
grupo, lo más selecto posible, en condiciones de perdurabilidad, de manera
que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada día, por esfuerzo
permanente, un valor y una importancia crecientes. ...”
“... El ambiente que había en México en 1920 era admirable. Un gran

movimiento de opinión expulsó al carrancismo del poder y, a pesar de su
apariencia militar, ese movimiento fue, en realidad, una ola de indignación
moral en contra de los métodos carrancistas. Pudieron llegar al gobierno
personas como usted y durante algún tiempo, al menos fue posible
desarrollar en el gobierno una tarea libre y orientada. El triunfo de esa
16 orientación y esa libertad fue, sin embargo, precario, y a pesar de la fuerza
personal del caudillo y a pesar, también, de la fuerza personal de hombres
como usted, la falta de un grupo sólidamente organizado y capaz de
recibir la herencia política que se había elaborado, de imponer normas
superiores de conducta al gobierno cuando este pretendió romper su
propia condición y sus promesas, hizo que todo el triunfo anterior, que
todas las oportunidades que parecían evidentes, que muchas de las obras
ya realizadas, no tuvieran la esperada continuidad.”
“... Sé muy bien que el momento es de acción y no de discusión; se que para

la acción vale más el hombre capaz de levantar una bandera que el más puro,
más claro y más firme programa; pero toda mi inexperiencia política no me
impide ver con claridad las circunstancias que antes quedan expuestas.
“... En resumen: ¿vale más lanzarse a una lucha que pueda llevar a los grupos
contrarios al exterminio, para lograr el triunfo inmediato o perderlo todo, o
vale más sacrificar el triunfo inmediato a la adquisición de una fuerza que sólo
puede venir de una organización bien orientada y con capacidad de vida?...” 11
11Carlos Castillo Peraza. Comp. Manuel Gómez Morin. Constructor de Instituciones. México, Fondo de Cultura Económica, 1994.
p. 127-130.

PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Se podría afirmar que en 1928, ya existía en la mente de Manuel Gómez Morin la idea de
formar un partido político? ¿Por qué?
2. Escribe dos razones por las cuales Manuel Gómez Morin consideraba que era necesario
contar con una organización seriamente establecida
3. ¿Por qué Gómez Morin consideraba la buena fe y el entusiasmo, por sí mismos, no son
suficientes para el trabajo político?
4. ¿Por qué no se debe improvisar un partido político?
5. ¿En qué partes de la carta a Vasconcelos se refleja la tenacidad de Gómez Morin?
Lee los siguientes fragmentos del Artículo 41 Constitucional y explica brevemente con tus propias
palabras qué dice en torno a los partidos políticos:
¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN ACERCA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ? 17
Artículo. 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de
la competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los
términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de
los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres,
auténticas y periódicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las normas y requisitos
para su registro legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral y los
derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática,
contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones
de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con
los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto
y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a
legisladores federales y locales. Sólo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse
libre e individualmente a ellos;....
“...Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones de las
entidades federativas y municipales.

A A
A
A A A
A A
ACTIVIDAD 3
A partir de la lectura de la carta a Vasconcelos y los fragmentos del artículo 41 Constitucional

expresa tu opinión con respecto al esfuerzo de Manuel Gómez Morin:
18

MANUEL GÓMEZ MORIN 1897-1972 12

FUNDADOR DE INSTITUCIONES
19

A A
A
A A A
A A
20

21

A A
A
A A A
A A
22

ACTIVIDAD 4
De acuerdo a la biografía, comenta con tus compañero(a)s y escribe en cada fila los
aspectos más relevantes de la participación de Manuel Gómez Morin.
23

A A
A
A A A
A A
TEMA 3
FUNDACIÓN
Objetivos particulares:
• El(la) participante comprenderá los motivos que llevaron a la fundación del

Partido Acción Nacional.
• El(la) participante reconocerá los principales compromisos de los fundadores.
PLAN DE TRABAJO
24

INTRODUCCIÓN
Para conocer mejor al Partido hay que ir a

sus orígenes. Un documento que nos revela
las condiciones y propósitos en que se da su
fundación es el Primer Informe que rindió don
Manuel Gómez Morin al Comité Organizador de
Acción Nacional, en la Asamblea Constituyente
en la mañana del jueves 14 de septiembre de 1939.
Ahí estuvieron representadas 26 delegaciones
del país, y la Delegación integrada por los
miembros del Comité Nacional Organizador.
Te presentamos algunos fragmentos de éste para que

tengas una visión directa de lo que ese día sucedió.
INFORME A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DEL PARTIDO

(FRAGMENTOS) 25
“... Desde hace más de medio año hemos esperado intensamente esta ocasión, no podemos dejar
de regocijarnos al ver cumplida nuestra esperanza.
“... Hagamos pues en nuestro corazón, una decisión inicial: la de no apartarnos en un solo punto
del alto espíritu de trabajo común que a esta Asamblea nos ha traído; de entregar lealmente
nuestras propias opiniones y recibir con generosa ponderación las que nos sean dadas; de recordar
constantemente que aquí nadie viene a triunfar ni a obtener; que sólo un objetivo ha de guiarnos:
el de acertar en la definición de lo que sea mejor para México.
“... Y es tiempo ya de hablar de ACCIÓN NACIONAL, de sus orígenes, del desenvolvimiento que ha
tenido hasta hacerse posible y necesaria la reunión de esta Asamblea.
“... La grave y magnífica responsabilidad de decidir sobre la suerte de la Nación, recae sobre todos
sus miembros, y es deber primario de cada uno de ellos, intervenir en la vida pública haciendo
valer sinceramente sus convicciones.
“... ha preparado el Comité un proyecto de Estatutos que ahora somete a la Asamblea, y tiene
preparados, también, los esquemas de organización concreta que entregará más tarde al Comité
Nacional que la Asamblea designe.
“Y el camino legítimo para procurar ese cambio es el de la elección...

A A
A
A A A
A A
“Lo importante, ... es formar de nuevo la

conciencia nacional dándole otra vez el
sentido histórico de la realidad y del destino
de México; ...
“... es peligroso, como lo enseña la historia

claramente, orientar hacia el deseo simplista
de ese cambio de personas, el desasosiego
y la inconformidad que contra el régimen
existen. Peligroso porque de antemano
se sabe que ese cambio sin el simultáneo
cumplimiento de otras condiciones, de las
condiciones que antes se mencionan, no
será sino una válvula de escape abierta para
acabar con la presión pública, un medio para
agotar el impulso ciudadano, un camino para disolver - tal vez mediante concesiones superficiales
que dejen intacta la cuestión verdadera -, la actitud crítica y decidida de la opinión pública, y una
vía eficaz, en suma, para gastar inútilmente el empeño colectivo y producir otra vez, a corto plazo,
el pantano del conformismo, el letargo de una nueva decepción.
“... No se trata, además, de tomar una decisión individual...” “...Se trata de una decisión para el
grupo, para una organización que apenas nace, que carece aún de la cohesión interna y de muchos
26 de los medios requeridos para la actividad colectiva, que no ha pasado todavía las pruebas
indispensables y va a iniciarse con una extraordinariamente compleja y disputada; se trata de
una organización que no se establece para buscar un éxito inmediato, que no tiene el apetito de
un triunfo próximo, que, inclusive, no está preparada ni para las responsabilidades de ese triunfo;
se trata de un conjunto de hombres de trabajo que no han hecho, que no harán de la política su
ocupación constante, que trabajarán en ella por el sentido de un deber que, aun siendo primordial
y preferente, no los exime del cumplimiento de otras obligaciones...
“... Esta es una reunión de hombres venidos de los más diversos rumbos del país y de la sociedad
mexicana, sin compromisos previos, sin la simulación de una representación ficticia, sin apetitos
personales, animados por el unánime y exclusivo deseo del bien de México.
No hay “bloques”, no hay papeles aprendidos de antemano para recitarse aquí, no hay ni
puede haber sombra de coacción intelectual o moral y menos aún de otros géneros...
“...Con esta fe condicionada pero resuelta, hemos reunido la Asamblea; con esta fe procuremos
que cada acto de nuestra reunión se inspire en el leal deseo de acertar; con esta fe tomemos
nuestras decisiones y, con ella, finalmente, digamos a la Nación: este es nuestro camino, éste es el
camino indicado para hacer de México “una patria generosa y ordenada, y para asegurar a todos
los mexicanos una vida mejor y más digna.”13
13 Manuel Gómez Morin. Informe rendido a nombre del Comité Organizador de Acción Nacional a la Asamblea Constituyente del Partido. México, 1939. p. 9 ss.

REFLEXIÓN
• ¿Cuáles fueron los motivos que impulsaron a los fundadores para constituir el Partido?
• ¿Cuál era la situación del país en esa época?
• ¿Ayer y hoy, ¿de quién es la responsabilidad por la suerte del país?
• ¿Cuál fue la característica común de los fundadores del Partido?
PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Cuál fue la convicción común que unió a los primeros asistentes a la Asamblea
Constituyente?
2. La principal finalidad de los asambleístas fundadores no fue triunfar ni obtener beneficios

personales, ¿cuál era el único objetivo que los guiaba?
3. ¿Cuál era la situación de México cuando se fundó el Partido?
4. Se podría afirmar que el Partido, desde que nació, ¿contaba con una organización? ¿Por 27
qué?
5. En este primer informe ¿cuál es el camino legítimo que Gómez Morin considera para hacer
el cambio?

A A
A
A A A
A A
LOS FUNDADORES
Los fundadores del PAN representaron lo mejor del pensar mexicano de diferentes ideologías
religiosas, sociales y políticas, y coincidieron en el anhelo de hacer progresar a México. Por encima
de las diferencias, se estrechaban la mano para buscar una vida mejor para todos los mexicanos.
En la Comisión redactora de los Principios de Doctrina estuvieron católicos distinguidos como Efraín
González Luna, Rafael Preciado Hernández y Miguel Estrada Iturbide; y positivistas o no católicos
simplemente, de vida intachable, como Agustín Aragón, Gustavo Molina Font y Aquiles Elorduy.
Desde entonces quedó demostrado que Acción Nacional no es un partido confesional o religioso y que,
respetando las diversas convicciones religiosas, todos estuvieron unidos en el afán de servir a México.
Algunos de los fundadores fueron:
28

TEMA 4
DOCTRINA
• Reconocerá al finalizar el tema el(la) participante el valor de la doctrina que

orienta las acciones del Partido.
• Explicará la concepción humanista de la política.
• Apreciará el sustento humanista del ideario del Partido.
PLAN DE TRABAJO
29

A A
A
A A A
A A
INTRODUCCIÓN
Acción Nacional es un partido humanista, inspirado en la tradición judeo-cristiana y en la filosofía

aristotélico-tomista, cuyos fundamentos son:
• La persona es un ser social por naturaleza y constituye el centro de la vida política, económica,
cultural y social.
• La política es una actividad superior, fundada en la ética, cuyo fin es el bien común.
• El Estado es una comunidad que surge naturalmente y cuyo fin es el más noble al que se
puede aspirar.
El humanismo trascendente es una corriente filosófica que pone al ser humano como punto de partida
y fin de toda actividad social, política y económica.
“La doctrina de la persona humana, es positivamente central en la estructuración del ideario político del
Partido. Es el centro de donde irradian todas nuestras tesis. Algunas veces definimos a Acción Nacional
o lo caracterizamos como un humanismo político. Una doctrina política esencialmente humanista, como
la nuestra, tiene que hundir sus raíces en el concepto real, genuino, de la persona humana… Si alguna
vez hay que dar un nombre a la doctrina de Acción Nacional, será el de Humanismo Político” (Efraín
González Luna, Humanismo Político).
La doctrina del Partido Acción Nacional se basa en cuatro pilares que describiremos a continuación:
30
LOS CUATRO PILARES DEL HUMANISMO

ACCIÓN POLÍTICA POLÍTICO EN ACCIÓN NACIONAL
Estos pilares son la causa final del trabajo político,

el deber ser cotidiano de los miembros del Partido
PERSONA HUMANA
y por ende, el propósito común de nuestras

SUBSIDIARIEDAD
acciones. En la medida que todos trabajemos

SOLIDARIDAD
BIEN COMÚN
por la misma meta y con acciones acordes con

ella, esta aspiración se convertirá en realidad y
determinará la congruencia entre el decir y el
hacer de los miembros del Partido y, además, será
el mejor ejemplo para la comunidad.
HUMANISMO POLÍTICO

PERSONA HUMANA Y SU DIGNIDAD
“El ser humano es persona, con cuerpo material y alma espiritual, con inteligencia y voluntad libre, con
responsabilidad sobre sus propias acciones, y con derechos universales, inviolables e inalienables, a los
que corresponden obligaciones inherentes a la naturaleza humana individual y social.”14
Por su inteligencia el ser humano puede:
• Determinar el sentido de su vida o existencia.

• Ir en la búsqueda constante de la verdad.
• Tratar de comprender el mundo.
• Buscar la perfección.
Por su voluntad:
• Buscar y perseguir el bien.

• Elevarse hacia el bien superior.
Reconocemos que toda persona es un ser libre. Por esa libertad, la persona tiene diferentes posibilidades
que le permiten, entre otras:
• Decidir de manera libre la afiliación a un partido político.

• Decidir la intención del voto.
• Vincularse a grupos o personas con ideas afines.
• Participar en acciones a favor de la comunidad. 31
Por las decisiones que se tomen, cada persona deberá asumir su responsabilidad personal y social,
como miembro de una comunidad.
Toda persona debe ser respetada en sus derechos, pero también debe saberse con obligaciones,
tanto como individuo (responsabilidad ciudadana), que como miembro de una comunidad (sentido de
pertenencia).
Por su naturaleza espiritual, la persona es un fin en sí mismo (no instrumento de nadie), es irrepetible
(de cada ser humano no existe ni existirá sino un ejemplar), idéntica a sí misma, con vocación material
y eterna. Es por ello, que la personalidad es la manifestación de la raíz espiritual del hombre. Es lo que
hace persona al sujeto humano y no solo individuo material, pues en ella residen tanto la individualidad
material como la personalidad espiritual, constituyendo un mismo ser. La interioridad recién mencionada,
es uno de los aspectos que caracteriza a nuestra persona, nos diferencia radicalmente de los demás
seres (Especie Humana) y posibilita la distinción relativa que existe entre los seres humanos.
Por las cualidades antes descritas, a la persona se le considera como un individuo que tiene dignidad.
Entendiéndose como dignidad al reconocimiento constante y permanente de que no hay ser vivo más
valioso e importante de la naturaleza que la persona humana.
De todo lo anterior está hecha la dignidad del ser humano: “La ley del precio exige encontrar equivalentes
entre las cosas, pero al ser humano no se le puede encontrar equivalente alguno porque tiene dignidad,
no precio” (E. Kant).
14 Partido Acción Nacional. Principios de doctrina. México, EPESSA, 1993. p. 35.

A A
A
A A A
A A
BIEN COMÚN
El bien común de México, es todo aquello que necesitamos los mexicanos para vivir plenamente como
personas y se define como “el conjunto de condiciones espirituales, materiales y culturales que le
permiten al ser humano desarrollarse plenamente”.15
Bien común, dos palabras sencillas que encierran un gran sentido de la vida, de la actividad política y de
lo que puede significar el bienestar humano. El bien común no es algo lejano e imposible: se encuentra
en las pequeñas cosas que rodean la vida cotidiana y, por lo tanto, está al alcance de nuestra mano.
Todos tenemos oportunidad de trabajar para conseguirlo.
El bien común16 es algo cotidiano, y generarlo conduce, de manera obligada, al bienestar humano. Si en
una comunidad todos lo buscamos y trabajamos en consecuencia, será más sencillo alcanzarlo, el bien
común es trabajo continuo.
En conclusión, podemos decir que el fin de toda actividad política es el bien común, que consiste
fundamentalmente en -según la definición de Acción Nacional- “el conjunto de condiciones y medios de
vida social, que permite a las personas y a las comunidades lograr la perfección debida a su naturaleza”.
Un conjunto de condiciones sociales organizadas, que facilitan a los miembros de la comunidad la
realización de sus fines existenciales, estrechamente relacionados con los vínculos naturales y culturales
que le dan fisonomía nacional a un pueblo.”17
SOLIDARIDAD
32
“Es la fórmula de convivencia social en la que se conjuga el esfuerzo de todos para los fines superiores
de la colectividad, sin detrimento de los intereses legítimos de las personas y las comunidades…”18 Es
una relación de mutua colaboración; es un principio de unidad, esencial, entre la persona y la
sociedad, cuyo desarrollo y cuyos fines están entrelazados. Es, además, la dimensión horizontal de la
corresponsabilidad social; es, en resumen, el rostro social del amor.
Este principio está basado en el vínculo indisoluble entre individuo y sociedad: “No pueden subsistir
ni perfeccionarse los valores humanos si se agota o decae la colectividad, ni ésta puede vivir si se
niegan los valores personales.”19 La solidaridad es una actitud y un valor: actitud, en cuanto tenemos
la disposición a ayudar a nuestros semejantes para la resolución de problemas comunes y, valor, en la
medida en que apoyamos una noble causa personal o social.
Así nos solidarizamos ante el dolor de los demás, pero también cuando hay que resolver problemas
comunes; esto es algo que todos hemos experimentado en más de una ocasión.
En el terreno socio-político, la solidaridad humana se hace evidente cuando nos unimos, nos vinculamos
a vecinos y comunidades para la búsqueda de la solución de problemas comunes. Ejemplos de ello, los
tenemos ante las situaciones de desastre, de injusticia, o de abuso de poder.
La solidaridad humana es una disposición latente en todo ser humano y que sólo necesita motivos
espirituales para que aflore.
15 Partido Acción Nacional. Presentación del Partido Acción Nacional. México, Secretaría. Nacional de Formación y Capacitación.
16 El bien común es diferente al interés general, pues el primero es ético por naturaleza y el segundo podría no serlo, de hecho el interés general tiene que lograr el bien común.
17 Preciado Hernández. Op. cit. p. 135.

SUBSIDIARIEDAD
“Es un principio ordenador en las relaciones entre el Estado, los grupos y los individuos. Implica que una
sociedad mayor y más compleja no haga lo que puede y debe hacer una menor y más simple, a menos
que esta última no pueda cumplir sus fines. En este caso, la intervención de la sociedad mayor estará
justificada siempre y cuando contribuya al fortalecimiento de la sociedad menor para que realice sus
fines por sí misma.” 20
En términos concretos, el gobierno estatal no debe realizar algunas tareas o acciones que le
corresponden al gobierno municipal si éste tiene la capacidad para hacerlas, aquél sólo debe actuar
de manera subsidiaria cuando éste no pueda o no sea capaz de atenderlas, pero su intervención no
debe ser permanente, porque entonces se crean relaciones de dependencia o, bien, se fomenta el
paternalismo.
Para el PAN, la subsidiariedad es el sistema de ayudas escalonadas, para que no haga la entidad superior
lo que puede hacer la inferior. “La subsidiariedad es la solidaridad entre desiguales; el que sabe, tiene o
puede más, debe ser subsidiario y justamente complementario del que sabe, tiene o puede menos, en
distintos niveles de la vida humana” (Efraín González Morfín).
El gobierno estatal tiene la obligación de preparar al gobierno municipal para que éste sea capaz y, en
cuanto pueda ponga en práctica su capacidad, en ese momento se abandonará la acción subsidiaria. En
resumen, es el principio de complementariedad.
En términos de gobierno y ciudadanos, esta idea se puede sintetizar de la siguiente manera:

“Tanta sociedad como sea posible y tanto gobierno como sea necesario.”21 33
CONCLUSIÓN
Como se puede desprender de todo lo anterior, estos pilares del humanismo trascendente se insertan de
manera natural en la actividad política y, en cierto modo, no son ajenos para nadie, porque son propios
de la acción humana. Tal vez muchas de nuestras acciones han sido realizadas bajo estos principios,
aún sin percatarnos de ello, pero están ahí y sólo hay que estimularlas o crear situaciones para que
surjan: esto es lo que Acción Nacional promueve como práctica en el campo de la acción política.
Estos principios están impresos en el Partido desde su fundación, y se expresan nítidamente en la

frase que cierra el informe que Manuel Gómez Morin rindiera ante la Asamblea Constituyente del
Partido, en la mañana del 14 de septiembre de 1939: “Que en medio de los presagios de desastre que
tienen abrumado al mundo, nos dé el alivio de comprobar la posibilidad de que los hombres pueden
entenderse con lealtad generosa, al amparo de los claros valores del espíritu.”22
18 Idem.
19 Idem.
20 Idem.
21 Cf. Partido Acción Nacional. Curso Inicial de Capacitación Panista. México. Secretaría Nacional de Capacitación [1980]
p. 13.
22 Manuel Gómez Morin. Informe rendido a nombre del Comité Organizador de Acción Nacional ... Op. cit. p. 24.

A A
A
A A A
A A
ACTIVIDADES
1. Elabora una lista de diez actividades que podemos desarrollar como ciudadanos en favor del
bien común.
2. Ejemplifica en qué momentos de la actividad política que se desarrolla en nuestro país se

atenta contra la dignidad de la persona humana.
34
3. Tres actos de solidaridad que hayas experimentado.
4. Explica un acto de subsidiariedad que hayas conocido o vivido.
“La doctrina ha sido el sustento para encauzar la crítica y ofrecer propuestas de solución, y para tener la
visión a largo plazo del quehacer político, porque es la concepción que se tiene acerca de la naturaleza
del destino humano personal y social”.23 Ella marca el camino para no salirse de la ruta prefijada.
Acción Nacional no es sólo un partido político conformado por sus militantes, también busca que los
ciudadanos que se agrupen en torno a él, lo hagan por convicción, inspirados en la doctrina política
del partido. Sólo de la auténtica convicción puede surgir la fuerza para luchar por ella, para ponerla en
práctica en la vida pública y, con ello, hacer realidad los ideales que son inspirados por los principios.
Para un partido político es importante contar con un gran número de miembros; sin embargo, lo es
más que lo sean de verdad, que acepten la doctrina que lo guía y “que tengan fe en él y luchen con
entusiasmo y generosidad por implantarlo como principio rector en la vida pública”24, al igual que en
su vida personal.
23 Efraín González Morfín. “El significado de Acción Nacional”. En Palabra, No. 23, 1993. p. 66.
24 Rafael Preciado, Hernández Rafael. Características de los partidos políticos auténticos. En “Palabra”, No. 9, p. 135.

PRINCIPIOS DE DOCTRINA
Y si bien la doctrina es indispensable, no es suficiente para dar contenido a la realidad política. La

doctrina tiende por si misma a la realización concreta, pero no la alcanza sin el estudio profundo de
las realidades en el tiempo y en el espacio.” 25 Hoy, el Partido, a la luz de su doctrina, analiza las nuevas
realidades nacionales, en situaciones totalmente diferentes a las que vivió el México de 1939, porque sus
principios no pierden validez: sólo hay que ubicarlos en las nuevas circunstancias sociales e históricas
(se actualizan). De esta manera, en mayo de 1965 y en septiembre de 2002, se aprobaron las proyecciones
de principios de doctrina, que garantizan el reconocimiento de estas nuevas circunstancias.
35
25 Op. cit. p 66.

A A
A
A A A
A A
Finalmente menciona ¿cómo pondrías en práctica los principios del Partido?
36

TEMA 5
IDENTIDAD Y MÍSTICA
Objetivos Particular:
• Al finalizar el tema el(la) participante indicará cuales son los elementos de

la mística panista y porque ésta es el principal componente de la identidad de
la organización.
• El(la) participante se dará cuenta de la necesidad de mantener y promover la
mística en Acción Nacional.
• El(la) participante identificará en los miembros del Partido las actitudes que
manifiestan la mística del PAN.
PLAN DE TRABAJO
37

A A
A
A A A
A A
INTRODUCCIÓN
Como toda organización, el Partido Acción Nacional tiene una serie de atributos que lo caracterizan
y le dan identidad. Sin embargo, en el caso del PAN estos atributos no son sólo un componente que
lo distingue, sino la razón más profunda de su existencia y de su actuación. Es por ello que, después
de sus principios doctrinarios, la mística que motiva la acción del Partido es el elemento que mejor
lo identifica de entre otras organizaciones políticas nacionales y, por lo tanto, el constituyente
definitivo de su identidad.
REFLEXIÓN
- Acción Nacional es un partido con identidad.
- Una vez entendida la política como una actividad al servicio de las personas:
• ¿Crees que todas las personas y organizaciones políticas de nuestro

país actúan con esta misma motivación?
38 • ¿Cuáles son las motivaciones que llevan a la participación política de
partidos y personas en México?
• ¿Crees que estas motivaciones influyen en el pensamiento de los

mexicanos para participar activamente en política?
IDENTIDAD
A lo largo de estas páginas se han presentado aspectos poco conocidos del Partido, los cuales lo
distinguen, lo hacen inconfundible y lo llevan a tener una identidad, al igual que a los miembros que
lo integran. El verdadero panista se distingue de las personas pertenecientes a otras corrientes
políticas, porque su actuar está normado por los principios que sustenta el Partido. “El PAN, en la
actualidad, cuenta con ese patrimonio que es el tener una identidad bastante definida, en contraste
con la de otros partidos...” 26
“En Acción Nacional entendemos por identidad la constancia de ser efectivamente lo que se dice ser.
La identidad es el espíritu y es el rostro de los seres. Es la esencia y existencia de las instituciones. Es el
pasado que enorgullece y compromete, pero no que aprisiona sino permanentemente se actualiza.” 27
Por esta definida identidad, cualquier persona que se acerca al Partido o el que vota por nuestros
candidatos, no tiene dudas acerca de cómo actuarán, porque cada militante “debe ser un centro
de irradiación activa de nuestra doctrina y de nuestras ideas.” 28 “Luchamos por el hombre, por lo

MÍSTICA
mejor del hombre; luchamos por la familia, por Mística (del griego mystiké, misterioso, secreto)
la patria.” 29 Trabajamos en Acción Nacional por en general, es la experiencia de lo divino. En
México. la tradición cristiana, parte de la teología que
expone los supuestos, los principios y el método
La militancia en el Partido debe obedecer “a de la unión con Dios.
la convicción profunda que tenemos de que
la política es, antes que nada, disposición A través de los siglos, el término mística se
y capacidad de servicio, y no ocasión para ha referido a las causas y las razones íntimas
satisfacer apetitos personales.” 30 Por eso, del ser o actuar, no necesariamente asociado
como lo señala Abel Vicencio Tovar “sólo quien a la vivencia religiosa. Bajo este concepto, se
esté dispuesto a aceptar los riesgos para puede hablar de mística de las organizaciones,
mantenerse independiente, para defender que son las razones o motivaciones primarias
su dignidad y además que esté dispuesto a que animan a sus integrantes a perseguir los
ceder sus intereses personales o de grupo a objetivos que éstas se plantean o se han fijado
favor del bien común, puede ser, naturalmente alcanzar.
hablando, militante del PAN” 31, y sintetiza las
características del militante y dirigente panista El ser humano persiste en la búsqueda de
en la siguiente frase: “deberá poseer alma de objetivos que hagan racional la aceptación de
cristal, corazón de oro y fortaleza de fierro.” 32 su esfuerzo. Las motivaciones que llevan a la
acción de las personas pueden encontrarse
La identidad resulta de rasgos heredados, los entre objetivos concretos y frecuentemente 39
cuales se amplían y se ahondan con el hacer de individualistas (riqueza, provecho personal,
cada día, cada panista a través de su práctica poder) y otros más elevados, que involucran
política cotidiana no sólo tiene que hacer el servicio a los demás, y la búsqueda del bien
evidente su identidad, sino que tiene que común. A esto último le llamamos mística.
acrecentarla.
Mística es una motivación profunda y
permanente, basada en una visión completa de
todos los elementos que conforman la realidad
de una circunstancia dada, así como su pasado,
y desde luego, su futuro.
De esta manera, es posible distinguir aquellas

acciones u organizaciones que son animadas
por una verdadera mística, y aquellas en donde
26 Federico Ling Altamirano. “Mística e Identidad Panista”. En: PAN. Curso Inicial
la motivación de sus integrantes es menos
de Capacitación Panista. México, EPESSA, 1999.
27 Luis Felipe Bravo Mena. Curso Inicial. México, EPESSA, 2001. p. 31.
profunda y más inmediata, tal como la obtención
28 Efraín González Luna. Conferencia presentada en el Consejo Regional de de beneficios materiales directos, o la búsqueda
Jalisco, mayo de1940. del ejercicio del poder por el poder mismo.
29 Efraín González Luna. Conferencia presentada en la Sesión de Instalación del
Consejo Regional en Jalisco, mayo de1940.
30 Adolfo Christlieb Ibarrola. Entrevista de Julio Manuel Ramírez para Excélsior,
México, D.F., 22 y 23 de mayo de 1963.
31 Abel Vicencio Tovar. Discurso pronunciado ante la IX Asamblea General
Ordinaria. En: Mensaje, folleto publicado por el PAN. [1970?].
32 Abel Vicencio Tovar. Citado por el Boletín Panorama de Aguascalientes,
Aguascalientes, Ags. Marzo de 1978.

A A
A
A A A
A A
LA MÍSTICA PANISTA
El Partido Acción Nacional, se identifica por su profunda doctrina filosófico-política y por la

expresión viva que sus integrantes hacen de la misma en todos los órdenes de su actuación.
Aunque pueda haber otras agrupaciones políticas que defiendan ideas similares, el PAN es el único
partido en México que se esfuerza por hacer de estas ideas una realidad viva que motiva la acción
de sus integrantes.
Efraín González Luna, una de las preclaras figuras del PAN, integró el término “Mística” al patrimonio
ideológico de Acción Nacional. Lo explicó como “el conjunto de valores inherentes a la naturaleza
humana que la ennoblecen y elevan.. no sólo sentimiento religioso, ni menos romanticismo, sino un
conjunto de ideas fuerza, un reactivo que dinamiza la convicción.”
La identidad del PAN, es precisamente la mística de sus miembros, y la mística, es el oxígeno de

la institución. Sin este oxígeno, la institución invariablemente decaerá y, a la larga, dejará de existir.
Bajo estas definiciones, es posible distinguir tres elementos que integran la mística de Acción
Nacional:
Es el compromiso manifiesto de entender, expresar y vivir los principios de doctrina:
• En función del militante.

• En la organización interna del Partido.
• Como candidato a un puesto de elección popular.
40 • En el ejercicio de un puesto público: desde el más humilde hasta el más elevado, ya
sea de elección o de nombramiento.
• En el diseño e implementación de políticas públicas para México, a través de la
acción municipal, legislativa o del ejecutivo.
Es el motor, impulso o motivación que alienta todas las actuaciones de sus militantes, incluso en
aquellas que no son propiamente de acción política, tal y como:
• Vida laboral.
• Vida familiar.
• Vida social.
Es la identidad de sus militantes; es decir, la característica que los hace distintos a los miembros de
cualquier otra organización política nacional. Como signos visibles de esta identidad, los panistas
cultivamos el uso de nuestro emblema, banderas e himnos, así como la promoción de la lectura de
nuestros ideólogos y fundadores.
MANTENER LA MÍSTICA, DESAFÍO PERMANENTE
Desde la fundación del Partido, sus dirigentes han procurado “que nunca falten esos motivos
espirituales” atendiendo a la exhortación de su fundador, Manuel Gómez Morín. A través de la
historia, este empeño ha permitido que Acción Nacional sea una institución fuerte, con identidad
clara y congruente en su trabajo.
Hoy por hoy, los desafíos que enfrenta un partido sólido como el PAN, que gracias al voto ciudadano
es una sólida fuerza política en México, hacen necesario reforzar las motivaciones de servicio y visión
doctrinaria para no perder el rumbo ni traicionar a México. En el triunfo, como en los tiempos de lucha,
es indispensable volver a las fuentes de nuestra mística como la brújula que señala el camino.

Por otro lado, la creciente globalización, o “mundialización” de la actividad política ha hecho necesario
que los partidos busquen organizaciones afines en otros lugares del orbe, dando como resultado que
el Partido Acción Nacional se haya hecho miembro activo de organizaciones demócratas humanistas,
como la IDC (Internacional Demócrata de Centro) y la ODCA (Organización Demócrata Cristiana de
América)33, en donde se reúnen organizaciones que comparten una mística y doctrina común.
LA MÍSTICA SE VIVE A TRAVÉS DE ACTITUDES
La mística panista presupone diferentes actitudes positivas personales y de grupo, que pueden
ser contrapuestas con aquellas negativas que es preciso evitar:
41
33 Luis Felipe Bravo Mena, jefe nacional del Partido de 1999 a 2005, llego a ser Primer Vicepresidente de la Organización Demócrata Cristiana de América y Vicepresi-
dente de la Internacional Demócrata de Centro.

A A
A
A A A
A A
PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Qué caracteriza a la mística del panista?
2. ¿Por qué llamamos a la mística panista, un conjunto de ideas-fuerza?
3. ¿Cuáles son los tres elementos que integran la mística de Acción Nacional?
4. Explica al menos tres actitudes positivas que presupone la mística panista.
HABILIDADES PARA UNA MEJOR PRÁCTICA POLÍTICA
Discute con tu grupo de trabajo la conveniencia o no de las siguientes acciones para

promover la mística panista en tu comité:
•El uso de signos sensibles del panismo como banderas y distintivos.
•El ejemplo personal de vivencia de los valores del PAN.
42 •La denuncia de dirigentes o funcionarios que se aparten de la doctrina del PAN.
•La promoción del trabajo voluntario dentro y fuera del Partido.
•El estudio y la reflexión permanentes sobre los pilares fundamentales de la

doctrina del PAN y su aplicación en el quehacer cotidiano del partido y del gobierno.

TEMA 6
PARTIDO POLÍTICO
• El(la) participante explicará qué es un partido político.
• El(la) participante dialogará sobre los principios y objetivos de los partidos

políticos que conoce en México.
• El(la) participante definirá la visión del partido político que tiene Acción
Nacional.
PLAN DE TRABAJO
43

A A
A
A A A
A A
INTRODUCCIÓN
En México, desde el siglo XIX, aparecieron organizaciones ideológicas que funcionaban como clubes
y comités. Los partidos políticos se gestaron durante el proceso revolucionario, en los comienzos del
siglo XX. Los primeros tienen la forma de círculos vinculados con algunas personalidades políticas.
Maurice Duverger (politólogo francés) dice que los primeros partidos políticos surgieron en 1850.
En los años veinte surgieron varios partidos, como el Nacional Cooperatista, el Nacional Agrarista, el
Laborista y el Nacional Constitucionalista, entre otros. En 1929 se funda el Partido Nacional Revolucionario,
antecedente del PRI, en 1939 se funda el Partido Acción Nacional (PAN), posteriormente van surgiendo
nuevos partidos como el Partido Popular, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana entre otros.
Entre los partidos de más reciente fundación tenemos el Partido Verde Ecologista de México, (PVEM),
en 1986 y el Partido de la Revolución Democrática, (PRD), en 1989.
REFLEXIÓN
• ¿Qué idea tienes acerca de lo que es un partido político?
• ¿Cuáles son los partidos políticos nacionales?
• ¿La principal función de un partido político es la representación?
• ¿Si alguien te presiona para que te afilies a un partido crees que está respetando tu
libertad para decidir?
44
EL PARTIDO POLÍTICO QUE CONCIBE ACCIÓN NACIONAL
El primer grupo que integraron los fundadores, encabezados por personas notables como Manuel
Gómez Morin, Efraín González Luna, Miguel Estrada Iturbide entre muchos otros: “No sólo presentaron
a la consideración del pueblo de México idearios y programas, sino que tomaron la responsabilidad
de encabezar un partido político con organización permanente, para promover entre la ciudadanía
de México la conciencia del deber político, frente a los grupos militares que a título de trofeo se
transmitían el poder.”34
Es decir, el Partido no nace como una idea improvisada, sino que fue producto de un trabajo previo
que permitió que al fundarse, se presentara la doctrina que lo había de sustentar, así como los
estatutos que normarían su trabajo como organización y el actuar de sus miembros.
Efraín González Morfín refiere: un grupo de personas libres que se juntan en torno de una manera
común de pensar, de un ideario, de programas de gobierno, se organizan con órganos de autoridad
y escalas definidas de organización, para llegar al Poder mediante el apoyo mayoritario de los
electores, con sufragio respetado, y al llegar al Poder, realizar desde allí los programas de gobierno
que aprobó el pueblo. Eso es un partido político.”35
En esta idea se observa otro aspecto a destacar, que la concepción del partido nace también de la
consideración que sus miembros deberían adherirse a él de manera libre, guiados básicamente por
la identificación con las ideas y los objetivos a lograr, entre los cuales obviamente ocupa un lugar
destacado el trabajar para el beneficio del país.
34 Adolfo Christlieb Ibarrola. Temas Políticos. México, Ediciones de Acción Nacional, 1963. p. 20.
35 Efraín González Morfín. Loc. cit. p. 24.

“... el partido, como forma de asociación libre de personas, es una organización indispensable para la
salvaguarda de la libertad. Claro que a los partidos políticos les puede pasar lo que a tantas cosas
de la vida: que, si usamos mal de ellos, los desprestigiamos y los quemamos ante la opinión pública.
De acuerdo; pero eso no es falla del partido, será culpa del que lo desprestigie y lo queme ante los
demás. Como instrumento, el partido político es indispensable para construir el Gobierno, para que
en el Gobierno se exprese la voluntad política del pueblo, dividido lícitamente en diversas maneras de
pensar. Por eso, defender al partido político es parte de la defensa de los derechos y de la dignidad
humana.” 36
He aquí la importancia de conocer a fondo el objetivo de un partido y en qué ideas sustenta su

actuar, porque si no se comparten los fines es muy fácil desviarse y adoptar conductas contrarias a
lo que el partido propone.
Un partido es un grupo conformado por personas que representan sólo una parte de la población
ciudadana, esta realidad lleva a comprender y aceptar la existencia de diferentes partidos, ya que
debe existir la pluralidad de ideas y concepciones acerca del trabajo político, para hacer de la
democracia una realidad cotidiana.
A diferencia de otras organizaciones37 un partido político sustenta su labor en la acción voluntaria

de sus miembros y la preferencia de los ciudadanos al emitir su voto, por lo tanto tendrá que ser
democrático. En ese sentido se convierte en un instrumento más que necesario y útil, para la expresión
de esa parte de la población que representa.
Acción Nacional, como partido, se contempló como portador de tres elementos básicos: doctrina,
organización y acción. Su doctrina se presenta en los Principios de Doctrina, la organización le da
una estructura, y la acción, hace de la teoría política una práctica viva.
45
EL PODER POLÍTICO, UN MEDIO
Como todo partido político, Acción Nacional aspira al poder, pero no por el poder mismo, sino como
el medio que permite el acceso al gobierno, para desde esa posición trabajar con miras a lograr el
bien común. Esto se establece claramente en los Estatutos, que son el sustento de su organización.
A continuación, citaremos al artículo primero para darnos cuenta del propósito del Partido:
36 Ibid. p. 26.
37 Organizaciones no gubernamentales (ONG’s), Juntas de Asistencia Privada (JAPs), asociaciones civiles, asociaciones políticas nacionales, instituciones filantrópicas,
corporaciones, etc.

A A
A
A A A
A A
Artículo 1º. El Partido Acción Nacional es una asociación de ciudadanos mexicanos en pleno
ejercicio de sus derechos cívicos, constituida en partido político nacional, con el fin de intervenir
orgánicamente en todos los aspectos de la vida pública de México, tener acceso al ejercicio
democrático del poder y lograr:
a) El reconocimiento de la eminente dignidad de la persona humana y, por tanto, el respeto de sus

derechos fundamentales y la garantía de los derechos y condiciones sociales requeridos por esa
dignidad;
b) La subordinación, en lo político, de la actividad individual, social y del Estado a la realización del

Bien Común;
c) El reconocimiento de la preeminencia del interés nacional sobre los intereses parciales y la

ordenación y jerarquización de éstos en el interés de la Nación, y
d) La instauración de la democracia como forma de gobierno y como sistema de convivencia.”38
En síntesis, la palabra partido es la de la misma familia de la palabra parte y partir, es decir, significa una
porción de la población que se organiza políticamente para participar en la elección de autoridades
que ejerzan el poder, para lograr la realización de sus programas de gobierno.
Es indispensable señalar que Acción Nacional se basa en la afiliación libre, voluntaria e individual de
los ciudadanos, esto lo diferencia substancialmente de los partidos que controlan conglomerados
de organizaciones ya establecidas y que obligan a sus miembros a pertenecer a un partido.
46 PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Qué idea tienes acerca de lo que es un partido político?
2. ¿Crees que es conveniente pertenecer a un partido político?
3. ¿Por qué es importante que un partido político se integre con personas libres, pero
que estén unidas por una manera común de pensar y actuar?
4. Las fallas que pueda tener un partido político a quién se deben atribuir
principalmente, ¿al partido mismo o a sus miembros?, ¿por qué?
5. ¿Qué piensas acerca de los objetivos de Acción Nacional como partido político?
38 Partido Acción Nacional. Estatutos Generales del PAN aprobados por la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria. México, Noviembre 2013. p. 5.

Acercarse únicamente por simpatía a un partido político, si bien es un primer paso, no es suficiente para
comprometerse con su ideario. El compromiso resulta de identificar y comprobar que coincidimos
en el pensamiento y en la concepción de la política; ser miembro de un partido significa caminar
juntos en pos de los mismos objetivos.
1. De los objetivos de Acción Nacional, ¿cuál te parece más importante y por qué?
2. De los y las políticos(a)s emanados(a)s de Acción Nacional, ¿cuál te ha impactado más y por qué?
3. ¿Qué piensas de la actuación de los gobiernos panistas?
4. ¿Qué significado tiene para ti el lema del Partido?
“POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y

UNA VIDA MEJOR Y MÁS DIGNA PARA TODOS”
47

A A
A
A A A
A A
Otro aspecto importante es distinguir los principios y fundamentos que sostienen los diferentes
partidos, para comprender mejor su actuación, sus objetivos y su congruencia. Investiga, y trata de
dar respuesta a las siguientes preguntas.
1. ¿Cuáles son los objetivos del Partido Revolucionario Institucional?
2. ¿Cuáles son los del Partido de la Revolución Democrática?
3. Señala los principios y fundamentos de otro partido que te interese conocer.
4. ¿Cuál de todos estos partidos es congruente al actuar con base en sus fundamentos
ideológicos?
48

TEMA 7
POLÍTICA Y OFICIO CIUDADANO
• El(la) participante descubrirá la práctica de la política como vocación de

servicio a las personas.
• El(la) participante distinguirá los valores ciudadanos.
• El(la) participante apreciará la trascendencia de la auténtica participación política y
• El(la) participante propondrá algunas acciones para mejorar la participación

ciudadana.
PLAN DE TRABAJO
49

A A
A
A A A
A A
INTRODUCCIÓN
La política puede ser entendida como una ciencia o como un arte; entendida como una práctica, es
una actividad que las personas realizan desde tiempos muy antiguos; pero destaca la posición que
adquiere en las culturas griega y romana. Esta actividad era tan relevante que Aristóteles, hace más
de 2300 años, escribió que: “el hombre es un animal político”, es decir, que sólo en sociedad puede
lograr su perfección.
La palabra política deriva del griego polis, la ciudad–estado de los antiguos griegos e indica el conjunto
de los modos de vida social que se daban en pequeños territorios y que los hacía independientes
unos de otros en su organización política general.
El ciudadano, en aquel entonces, era el que pertenecía a la polis, es decir, el que por su estrecha
relación espiritual con la ciudad, trabajaba por y para ella y por lo mismo tenía derecho a participar,
entre otras cosas, en las asambleas públicas.
Podemos decir ahora, que ciudadano y política son inseparables y, en la medida en que el primero
haga de la práctica política una parte de su hacer cotidiano, ésta ha de responder verdaderamente a
sus necesidades y requerimientos para mejorar sus condiciones de vida o sus legitimas aspiraciones.
LA POLÍTICA EN ACCIÓN NACIONAL
Aunque en todos los partidos se habla de política, no todos la entienden de la misma manera, Acción
Nacional la ha definido con su esencia humanista que lo caracteriza como “la gestión del bien
50 común”, es decir, procurar el bien común de México”.
39
“Todo este ambiente común que nos influye a todos, aunque no queramos, o es bien común o es
mal común, o nos ayuda o nos estorba para poder vivir como personas humanas... Por eso, cuando
el Partido define a la política como procuración o gestión del bien común, está diciendo que los
gobernantes, al ser legítimamente electos por el pueblo, no deben tener más quehacer, ni más
ocupación que dedicarse a buscar las mejores condiciones para el pueblo; condiciones de economía,
de política, de orden social; medio ambiente sano, de ecología, de agua, de aire, de tránsito, etcétera.
Esta es la ocupación del gobernante, esa debería ser la ocupación de la autoridad.” 40
“.... La política debe ser procuración por el bien del Municipio, del Estado, de la República, de
gobernantes y de gobernados que cumplen con sus respectivas funciones y obligaciones.”41
39 Efraín González Morfín. Política: Lo que es, lo que debe ser. México, Ediciones de Acción Nacional,
1975. p. 11
40 Op. Cit. p. 13
41 Ibid. p. 10

La política debe ser un instrumento para la realización de la persona humana, y además, determina
las condiciones para la defensa de su dignidad, libertad y sociabilidad.
Una de las preocupaciones permanentes de Acción Nacional es lograr que todo trabajo político
siempre tienda al bien común. La política es “... una actividad indispensable en la vida social, la
necesitan los gobernantes y deben desempeñarla los gobernados en servicio del pueblo...”42
El político yucateco, que fuera presidente nacional del PAN, Carlos Castillo Peraza, nos decía que la
política, es una de las muchas actividades posibles de la persona, como parte de la cultura que se
genera en un grupo social. Establece que los objetivos de la política son muy amplios, y que a través
de su ejercicio, los seres humanos buscan perfeccionar:
a) Los sistemas para elegir a sus representantes.
b) Los sistemas de expresión, y
c) Los sistemas que fijan las normas para que la vida se desarrolle en armonía y con justicia.43
En ocasiones pensamos que la política es una actividad que sólo corresponde a los que ejercen el
gobierno -presidente de la República, gobernador o presidente municipal- a los miembros del poder
legislativo -diputados y senadores-, o bien a los miembros y dirigentes de los partidos políticos, pero
esto no es así: en la política estamos involucrados todos.
Aristóteles hablaba de la obligación ética de hacer política por el bien común, lo cual significa
que en el quehacer político a través de Acción Nacional, pueden participar todas las personas sin
distinción de edad, posición económica, creencia religiosa, sexo, etc. Así ha sido siempre desde su
fundación. Incluso, desde las primeras reuniones que antecedieron a la asamblea constituyente, los
51
fundadores asistían acompañados de sus esposas, hijos e hijas como manifestación de un nuevo
estilo de actividad política, limpia y digna, en la que sí podían participar las mujeres sin importar su
condición social o económica.
En fin, la política rodea nuestras vidas porque es la vida misma de una comunidad, pero hay que
considerar siempre que “... la política por la política no vale la pena, la política es un instrumento para
la solución de los problemas del pueblo.”44
42 Ibid. p. 14
43 Cf. Carlos Castillo Peraza. “Notas sobre los valores en la política”. En El ogro antropófago. p. 99 44 Efraín González Morfin. Op. cit. p. 14-15.

A A
A
A A A
A A
EL DEBER CIUDADANO Y LA POLÍTICA PARA ACCIÓN NACIONAL
Desde su fundación, el Partido le ha dado un lugar importante a la conducta política del ciudadano,
porque lo considera como el factor determinante para la democracia. Como lo señala Efraín
González Luna, “...Todo orden político es, en último término, resultado de la calidad personal de los
ciudadanos y de su conducta social...”45, “… ser ciudadano es ser dueño de los destinos políticos de
la Patria.”46
Si analizamos estas dos frases encontraremos una gran riqueza, porque nos dicen que la política que
vivimos es resultado de nuestra calidad ciudadana; y si consideramos que ésta no es la deseable,
deberemos contribuir para transformarla y esto inicia con nuestro propio mejoramiento, por ello Don
Efraín González Luna dijo que “La ciudadanía es la llave de oro con que se abren para el pueblo todas
las puertas.”47
Los verdaderos ciudadanos, debemos participar activamente en política, “…si nosotros neciamente
huimos de la política, la política nos sigue, nos coge, nos aplasta…”48, nuestro deber ciudadano nos
debe llevar a afrontarla, asumirla y dirigirla.
Don Manuel Gómez Morin al referirse a la actividad ciudadana nos dice: ”…es un oficio complejo y
no exento de molestias…” “…toma tiempo, arranca del hogar y del trabajo, que merma ocasión de
otras más placenteras o aparentemente más altas tareas.” 49 pero en la medida que cubrimos la
cuota de la vida que nos toca aportar a este trabajo, nos daremos cuenta que estamos construyendo
mejores condiciones de vida, tanto para nosotros mismos como para los demás. Una mejor calidad
de vida no sólo permite el logro del bien común, sino que su consecuencia lógica también es el bien
individual.
52
Las personas que viven en las ciudades, colonias, pueblos o barrios tienen necesidades y problemas
comunes, así como ideas, propuestas y programas que podrían contribuir a mejorar las condiciones
de vida. Toda esta problemática no es de una sola persona, es de muchos de los habitantes de una
población y la tarea del ciudadano es informarse de ellos, conocer las causas que los provocan y
participar con ideas y acciones para encontrarles solución. “Ese es el oficio que debemos aprender
y practicar porque en él, sólo en él, se cumple el deber ciudadano”.50
45 La Nación, No. 556, 9 de junio de 1952. En: La Campaña Política, tomo II. p. 162. 46 La Nación, No. 549, 21 de abril de 1952. p. 18.
47 Efraín González Luna. La Nación, No. 549, 21 de abril de 1957. p. 18.
48 Efraín González Luna. Discurso pronunciado en la Convención Inter Regional del PAN, en Tampico, Tams. 7 de enero de 1940.
49 Manuel Gómez Morin. Informe a la Convención Nacional, México, D.F., 25 de febrero de 1949. 50 Op. Cit.
51 Idem.

ACCIÓN CIUDADANA
Ser ciudadano consiste en llevar una vida activa de trabajo por, para y con la comunidad “... la dimensión
ciudadana está en la naturaleza social de la persona y sólo puede cumplirse comunitariamente,
socialmente. No se realiza en la dispersión sino en la vinculación. Es como tantas otras de las
posibilidades del hombre, obra de colaboración necesaria.”51
La acción ciudadana “mientras más se acerque a su propósito, a la realización de sus objetivos, más
firmes deben ser los núcleos que le den forma, que la orienten, que la defiendan y le den ímpetu y la
hagan valer. Y ello sólo puede obtenerse mediante la organización y la extensión y multiplicación de
los cuadros y la ágil división del trabajo entre ellos para hacer más útil la acción individual y menos
dura, más ajustable a las demás labores, atenciones, vocaciones y deberes personales, la pesada
carga del trabajo, del costo y de la responsabilidad de la acción ciudadana.” 52
Un buen ciudadano sabe que el actuar político debe ocupar una parte de su vida, al igual que
muchas otras de las actividades que desempeña cotidianamente. Todos los días de nuestra vida
destinamos un tiempo para el trabajo, otro para la atención a la familia, para el culto religioso, para
los amigos, para las diversiones, para el descanso, y por supuesto, también destinamos un tiempo
a la política, aunque a veces no tengamos plena conciencia de ello. Con frecuencia, en nuestras
conversaciones, abordamos los problemas locales o nacionales, que afectan o aquejan nuestra vida
como habitantes o como ciudadanos; hablamos de los impuestos, de la situación económica, de
los problemas de tránsito, de la basura, en fin, asuntos todos que corresponden a la comunidad
política. Sin embargo, el sólo abordarlos en la plática informal no constituye una práctica política
trascendente, lo significativo es hacer de esta actividad un acto responsable y consciente, que lo
convierta en valioso y útil socialmente, la comunidad siempre tiene un espacio para todo aquél que
decide ser un auténtico ciudadano, “... ser ciudadano es tener derecho de construir el orden político 53
de un pueblo...” 53
Y este derecho no se manifiesta únicamente con la emisión del voto para elegir representantes, sino
además se construye con la participación activa en la solución de los problemas que nos aquejan
como sociedad; por ello una persona con oficio ciudadano, conoce a sus autoridades, conoce su
comunidad, investiga cuáles son sus problemas, gestiona su solución y participa involucrando a
otros para mejorar las condiciones de vida de quienes le rodean.
Esta es la verdadera Acción Ciudadana a la que todas las personas como parte de la comunidad
deben ajustar su conducta, para poder crecer juntos, rindiendo honor al vínculo estrecho entre la
persona y su comunidad.
52 Manuel Gómez Morin. Informe a la Convención Nacional, México D.F., 16 de septiembre de 1949.
53 La Nación, núm. 549, 21 de abril de 1952. p. 18.

A A
A
A A A
A A
VALORES CIUDADANOS
Carlos Castillo Peraza decía que el ciudadano practica una serie de valores; éstos son:54
Participación:
La política nacional no debe dejarse en poder de unos cuantos, todos tenemos la posibilidad de
participar y debemos hacerlo.
Diálogo:
Un camino para el encuentro de la verdad es el diálogo; la auténtica participación política sólo se
logra a través de él.
Responsabilidad:
Esta es la capacidad para responder por los actos propios; la práctica política obliga a tomar
decisiones personales y éstas deben realizarse siempre de manera responsable, máxime cuando
éstas pueden repercutir en la vida de otras personas.
Educación:
En la medida en que una persona está mejor preparada, logra una mayor conciencia de su valer como
54 persona, y exigirá que se le respete en su dignidad, libertad y sociabilidad.
Legalidad:
La perfección de la sociedad misma, que es el bien común, se logra por medio del ejercicio de la
justicia. La legalidad no permite el imperio de la fuerza o de la arbitrariedad.
Libertad:
“Optar libremente equivale a obrar con base en la naturaleza misma del hombre y a comprometerse,
“a sabiendas de que compromete la propia libertad” y de algún modo, se limita”.55
Conocer estos valores es importante, pero lo es más, practicarlos en cada acción que desarrollemos
como ciudadanos.
Para reafirmar lo aprendido, citaremos algunas definiciones de destacados panistas y escritores.
55 Carlos Castillo Peraza, Carlos. Loc. Cit. p. 106.

Conceptos:
“ La política está en todo, pero no es todo. Hay muchos valores adicionales y hay
muchos ámbitos diversos del ámbito político. Nosotros entendemos la política
como ese conjunto de acciones que construye la posibilidad, para que el hombre
personal o el hombre social vayan asumiendo sus propias responsabilidades. No
estamos de acuerdo con las doctrinas que dicen que todo debe estar en manos del
Estado, y así lo hemos señalado. Para nosotros el Estado, cuando está encabezado
por un gobierno legítimo, es el ámbito desde el cual se exige a todos los miembros
de la comunidad y los actores sociales el cumplimiento de su responsabilidad.
Pero nunca el Estado ha de ser el sustituto de los responsables.”
Carlos Castillo Peraza.
“ …la auténtica política labra la grandeza de los pueblos, que se traduce en

abundancia, prosperidad, libertad, paz social, en dos palabras: vida civilizada. Sin
embargo, siempre habrá quienes se aferren a las realidades negativas que produce
la falsa política, si con ello logran satisfacer mezquinas ambiciones, y desprecian
las otras realidades, las positivas, las que vinculan a los hombres con su destino;
porque estas realidades son más difíciles de alcanzar, y requieren abnegación,
sacrificio, generosidad, firmes convicciones y, sobre todo, el claro sentido de lo
que significa la primacía de lo espiritual en el orden humano.”
Rafael Preciado Hernández 55
“ El griego se consideraba civilizado, porque de su pertenencia a la polis se derivan

su dignidad, sus deberes, sus derechos y sus posibilidades de relaciones sociales.
Las estructuras urbanas (templo, teatros, estadios, espacios consagrados a la
cultura) eran parte integrante de la ciudad, del modo de orientar la vida social y
de gobernar. Las obras de arte servían para adornarla, la literatura se transmitía
directamente a todos los ciudadanos en los teatros y
en las plazas, el bien común de la polis se anteponía a todo lo demás, y su
ordenamiento jurídico y social determinaba la conducta de los individuos.”56
Emilio Rabasa.
“ La política son muchas cosas, no sólo las elecciones ni los cargos públicos y los
actos naturales como éste, sino también una conversación quizá entre ciudadanos
debatiendo sobre sus ideas, un padre o una madre que educa a sus hijos, la labor
del profesor de una escuela, los medios de comunicación, todo ello son también
actividades políticas en el más noble y necesario sentido de la palabra”.57
Fernando Savater

A A
A
A A A
A A
“ El deber político como inexcusable responsabilidad de todo hombre, como

baluarte de la persona humana, de la familia y de la ciudad, de la fe y de la comunidad
de cultura o de trabajo, y de la nación; como obligación de colaboración activa
y sacrificada, de deliberación justa y sincera, de subordinación de egoísmos y
preferencias personales a lo superior y más valioso, de indispensable acción
conjunta, deliberadamente aceptada disciplina”.
Manuel Gómez Morín.
“ La acción política es eminentemente ética; la moral rige a la política y al político

más que al individuo privado y que a la conducta individual”.
Efraín González Luna.
“ Si quienes se dicen ajenos a la política quieren decir que no sienten predilección

por las luchas políticas, ni se sienten preparados para actuar en ellas de manera
constante, no hay nada que reprocharles: la política, como la jurisprudencia,
la filosofía o el periodismo, requieren de una vocación. Pero lo que no tiene
excusa, es quitar a los actos mínimos de presencia política a que todo hombre
56 está obligado, su sentido vital; como tampoco es excusable dejar en manos
de otros las funciones políticas, menospreciándolas, y tratar de fundar en ese
menosprecio una afirmación de dignidad”.
Adolfo Christlieb Ibarrola.
“ ...la política no es una aventura, sino una ciencia difícil, una moral rígida, una
ardua misión...”
“ Para Acción Nacional... la política es la obra de la inteligencia y de la voluntad,

presididas por la ética. La política no puede ser sino doctrinaria y de profundo
sentido moral”.
56 Cf. Emilio Rabasa. “De súbdito a ciudadano”. México, UNAM, Coordinación de Humanidades; Miguel Ángel Porrúa.
1994.
57 Fernando Savater. “Ética, política y ciudadanía”. México, Grijalbo, 1998. p. 76.

REFLEXIÓN
• ¿Qué ideas tienen los ciudadanos de la política nacional?
• ¿Qué ideas tienen los mexicanos acerca de los políticos?
• ¿Por qué muchos ciudadanos no se interesan en la política?
• ¿Puede ser apolítico un buen ciudadano? ¿Cuál es el origen de la palabra ciudadano

y por qué está vinculada a la ciudad (comunidad)?

• ¿Por qué Acción Nacional considera tan importantes a los ciudadanos?
• Siguiendo la idea de Gómez Morin acerca de lo que significa el “Oficio Ciudadano”,

¿cómo lo describirías en el momento actual?
• ¿Por qué la acción ciudadana sólo se cumple con plenitud en comunidad?
PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Por qué es importante trabajar para el bien común?
2. Qué te dice la siguiente frase: “O se vive para la política o se vive de la política” 57

3. Como persona interesada en la política, ¿qué es lo primero que piensas que debe hacerse
para conocer y comprender el valor de ésta?
El verdadero oficio ciudadano solo se puede llevar a cabo si se conocen los derechos que como
persona te corresponden, por ello, analizaremos nuestros derechos consagrados en la Constitución
Política de los Estados Mexicanos.

A A
A
A A A
A A
DERECHOS CIUDADANOS
ARTÍCULO 4º. CONSTITUCIONAL:
“El varón y la mujer son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.”
“Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo

garantizará.”
“Toda persona tiene derecho a la protección de la salud”.
“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”. “Toda
persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.”
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa.”
“Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”.
REFLEXIÓN
58
• Como ciudadano, ¿qué información, te ofrece la lectura de los derechos contenidos en este
Artículo Constitucional para tu vida cotidiana?
PREGUNTAS CLAVE
1. ¿Por qué la acción ciudadana sólo se cumple con plenitud en comunidad?.

2. ¿Cuáles son los valores de los ciudadanos, según Calos Castillo Peraza?
3. ¿Cuáles son los derechos y las obligaciones de los ciudadanos consagrados en la

Constitución?
Una vez que reflexionaste y analizaste tus derechos como ciudadano, también es necesario hacer
una revisión de tus obligaciones que como ciudadano te corresponden, pues el verdadero oficio
ciudadano contempla el debido ejercicio de los derechos, como el cabal cumplimiento de las
obligaciones ciudadanas.

OBLIGACIONES CIUDADANAS
AR T Í C U L O 36 º . CO N S T I T U C I O N A L:
Son obligaciones del ciudadano de la República:
I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo

ciudadano tenga, la industria, profesión o trabajo de que subsista; así como también
inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos, en los términos que determinen las leyes.
II. Alistarse en la Guardia Nacional;
III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los términos que señale la ley;
IV. Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de los Estados, que en
ningún caso serán gratuitos; y
V. Desempeñar los cargos concejiles del Municipio donde resida, las funciones electorales y las
de jurado.
Con base en la lectura y análisis del artículo anterior, escribe cuáles son tus obligaciones ciudadanas.
59
En equipo, crea una frase para promover cada uno de los valores ciudadanos para darlos a conocer o
elaborar un cartel con imagen y frase relacionando cada uno, para poner en lugares de concentración
pública.
Participación Educación
Diálogo Legalidad
Responsabilidad Libertad

A A
A
A A A
A A
Los problemas que nos aquejan como comunidad deben ser resueltos con la participación de
gobernantes y gobernados. Antes que todo, lo primero es tener la habilidad para identificarlos y
determinar cuáles son realmente prioritarios.
1. Elabora una lista de cinco problemas que afectan a los habitantes de tu comunidad y
específica en qué grupo de la población tienen mayor repercusión.
2. Escribe una carta dirigida al presidente municipal o delegado, en la que des a conocer uno
de estos problemas y solicites el apoyo para su solución y además, especifica la parte que tú
o tus vecinos pueden aportar para resolverlos.
3. Elabora un directorio con los datos de los funcionarios de tu municipio o delegación que les
corresponda resolver alguno de los problemas que más afectan a tu comunidad. Anota
su nombre, cargo, funciones, teléfono o medio por el cual te puedes comunicar con ellos
cuando se requiera resolver algún problema de la comunidad.
4. Recopila la información sobre cuántas organizaciones de vecinos o colonos existen en tu

comunidad; cuáles son sus principales actividades y qué ideas u obras han aportado para el
60 bien de los ciudadanos

ACTIVIDAD
Participar en política también implica interesarse en los asuntos públicos de la ciudad o comunidad
donde vivimos. Marca cuál es la conducta predominante de los ciudadanos en la actualidad:
61
¿Qué propuestas tienes para mejorar o incrementar la participación ciudadana?

Comparte tus propuestas con tus compañero(a)s.

A A
A
A A A
A A
TEMA 8
ORGANIZACIÓN
• El(la) participante comprenderá la importancia de la organización en un

partido político.
• El(la) participante identificará los elementos de la organización del Partido.
• El(la) participante afirmará el valor que tienen para el Partido la unidad y la

institucionalidad.
PLAN DE TRABAJO
62

INTRODUCCIÓN
Acción Nacional, como institución política diferente a las demás, tiene una organización y estructura
que le permite cumplir con sus objetivos, mediante la aplicación permanente de los principios de
doctrina en la sociedad y la política, subordinados al seguimiento de estatutos y reglamentos, que
rigen la vida interna del partido; en este apartado, el participante conocerá la forma de organización
del partido, su estructura, su institucionalidad, el valor de la unidad de sus militantes tanto en el
interior del país y como en el extranjero.
ORGANIZACIÓN
Por organización se entiende: el conjunto de instrumentos u órganos elegidos, predispuestos y

oportunamente coordinados por un sujeto o un grupo, con vistas a la consecución de determinadas
finalidades.58 En este caso el Partido Acción Nacional, como toda asociación humana, adopta una
estructura organizada y ordenada, elegida por sus propios miembros, para lograr sus objetivos y
generar el bien común.
El Partido Acción Nacional como institución, dispone de una organización formal y como tal, cuenta
con estatutos y reglamentos que definen de manera precisa, la estructura y las posiciones que
pueden asumir sus miembros, así como sus deberes y obligaciones. La necesidad de contar con
una organización se contempló desde la Asamblea Constituyente –del 14 al 17 de septiembre de
1939-, cuando se especifica que “la acción exige, ante todo, jerarquía y disciplina” y que “... es preciso
ordenar los miembros de esa jerarquía y definir un órgano supremo”.59
63
ESTATUTOS
Los primeros Estatutos se presentaron en la Asamblea Constitutiva, y fueron aprobados junto con el
Acta Constitutiva, en la cual se “otorga el contrato de Asociación Civil y la formación de un partido
político.”
Nuestros Estatutos fueron registrados oficialmente en 1940, y en 1946 se modificaron por vez
primera en una Asamblea, para ajustar la organización del Partido a los requisitos de la ley electoral
de ese año, confirmándose la constitución como partido político nacional.
Desde el punto de vista conceptual, los estatutos son: “el conjunto de normas que rigen la
organización y vida de una colectividad.”60
Desde el punto de vista jurídico: son ordenanzas o estipulaciones establecidas por los
fundadores o por los miembros socios de una entidad, para el gobierno de una asociación, sociedad,
corporación, partido político, club, etc. 61
58 Norbeto Bobbio, Diccionario de Política 6ta edición, Ed. Siglo Veintiuno, México 1992 p. 1095.
59 Manuel Gómez Morin. Informe rendido a nombre del Comité Organizador de Acción Nacional. Loc. cit. p. 21. 60 Víctor Compta [et al.]. El Pequeño Larousse Ilustrado.
México, Larousse. 1996. p. 1792.
61 CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario jurídico elemental.14º ed. Ed. Heliasta. México, 2000 p. 73
60

A A
A
A A A
A A
En Acción Nacional, los Estatutos rigen la vida interna del Partido y constituyen su ley fundamental;
marcan los lineamientos que deben ser acatados como organización y como estructura, además
señalan las normas que deben seguir sus miembros.
Los Estatutos han experimentado cambios a lo largo de la vida del Partido. Son producto de las
adecuaciones al tiempo y a las circunstancias, tanto de la propia vida interna del Partido como de
las nuevas realidades socio-políticas que experimenta la sociedad nacional y a las cuales se debe
responder.
La reforma de estatutos más reciente se llevó a cabo en la XVIII Asamblea Nacional Extraordinaria,
en donde los Estatutos Generales del Partido establecen innovaciones como el empoderamiento
del militante eligiendo de manera directa a candidatos y dirigentes, mejorando la coordinación
del Partido con sus bancadas en el poder legislativo y gobiernos del ámbito municipal y estatal,
facilita la afiliación libre de los ciudadanos, garantiza la equidad de género en la dirigencia interna,
como en candidaturas a puestos de elección popular, refuerza la competividad electoral, mejora los
mecanismos internos para la solución de controversias y refuerza el principio de transparencia.
REGLAMENTOS
Los reglamentos generalmente se presentan como normas secundarias complementarias que

estipulan la forma en que se deben aplicar los Estatutos, Los reglamentos no deben contradecir lo
64 estipulado en los Estatutos ni tampoco rebasarlos.
• Reglamento del Consejo Nacional
• Reglamento de la Comisión Permanente del Consejo Nacional
• Reglamento del Comité Ejecutivo Nacional
• Reglamento de Órganos Estatales y Municipales del PAN
• Reglamento de Militantes del PAN
• Reglamento de Selección de Candidatos a cargos de Elección Popular
• Reglamento de Acción Juvenil

ÓRGANOS DEL PARTIDO
Para su funcionamiento en el ámbito nacional, el partido cuenta con:
• Asamblea Nacional
• Consejo Nacional
• Comité Ejecutivo
• Tesorería Nacional61
ASAMBLEA NACIONAL
Es la máxima autoridad del Partido; se integra por las delegaciones acreditadas por los Comités
Directivos Estatales y por la Comisión Permanente o la delegación que ésta designe. Los miembros
de las delegaciones tendrán el carácter de delegados numerarios con derecho a voz y voto. La
Asamblea Nacional Ordinaria se reúne por lo menos una vez cada tres años en el lugar que determine
la convocatoria, que deberá ser expedida con una anticipación mínima de sesenta días naturales a
la fecha señalada para la reunión y contendrá el respectivo orden del día. Podrá ser convocada por
el Comité Ejecutivo Nacional, por el Consejo Nacional, por la Comisión Permanente, por una tercera
parte de los miembros del Consejo Nacional, de 17 Comités Directivos Estatales, o del 15% de los
militantes del Partido inscritos en el padrón.
También podrá ser Extraordinaria, la cual se celebrará cada vez que sea convocada por la Comisión 65
Permanente o por el Consejo Nacional, publicándose la convocatoria con cuarenta y cinco días
naturales de anticipación a su realización. Cada una con sus respectivas atribuciones y competencias
que se detallan a continuación:

A A
A
A A A
A A
CONSEJO NACIONAL
El Consejo Nacional ha sido considerado la conciencia reflexiva de la organización, así mismo, para
un mejor desempeño del Partido, designa a los integrantes de las siguientes comisiones:
• Comisión Permanente.
• Comisión de Vigilancia
• Comisión de Orden y Disciplina Intrapartidista
• Comisión de Doctrina
• Comisión de Afiliación
• Comisión de Justicia
De manera similar al Consejo Nacional existen Consejos Estatales, los cuales designan a tres
comisiones: la Permanente, la de Vigilancia y la de Orden y Disciplina Intrapartidista.
ESTRUCTURAS
66 El Partido Acción Nacional para su mejor funcionamiento y desempeño, cuenta con una estructura
administrativa básica permanente, que es responsable de llevar acabo los objetivos planteados
por el partido.
ESTRUCTURA EJECUTIVA DEL PARTIDO: SOLIDEZ DE LA ORGANIZACIÓN
La estructura ejecutiva del Partido se conforma por cuatro órdenes y a cada uno de ellos corresponde
un Comité. Al frente de esta estructura está el Comité Ejecutivo Nacional:

Las responsabilidades y ámbitos de competencia de cada uno

de ellos son las siguientes:
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL (CEN)
Se encarga de mantener la estructura administrativa básica permanente y, vigilar el

cumplimiento de los Estatutos y Reglamentos, tanto por parte de sus dependencias,
como de los miembros del Partido.
COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL (CDE)
Una de sus atribuciones es “Vigilar la observancia y proveer el cumplimiento, dentro

de su jurisdicción, de los Estatutos, de los reglamentos y de los acuerdos que
dicten las Asambleas Nacional y Estatal, así como los Consejos y Comités Nacional
y Estatal...”62
67
COMITÉ DIRECTIVO MUNICIPAL (CDM)
Son los responsables directos coordinar y promover las actividades del partido dentro
de su jurisdicción, así como “vigilar la observancia y promover el cumplimiento de
los estatutos, de los reglamentos y acuerdos que dicten los órganos competentes
del Partido..”63
ESTRUCTURAS SUB -MUNICIPALES
Una estructura Sub-municipal es el espacio inmediato de participación de los

simpatizantes y militantes para vincularse con su comunidad; esta estructura es
determinada por el Comité Directivo Estatal, pero supervisada en su funcionamiento
por el Comité Directivo Municipal.
Aunado a ello, los Comités Directivos Estatales pueden determinar mediante

criterios operativos y atendiendo a las necesidades particulares de cada Estado,
conformar estructuras seccionales, distritales y metropolitanas para impulsar los
trabajos del Partido y dar una mejor atención a necesidades sociales y partidistas.

A A
A
A A A
A A
MILITANTES
La base fundamental de la organización y estructura del Partido son los militantes.
Los Estatutos Generales del Partido señalan:
Artículo 8.- Son militantes del Partido Acción Nacional, los ciudadanos mexicanos que de forma
individual, libre, pacífica, voluntaria, directa y presencial, manifiesten su deseo de afiliarse, asuman
como propios los principios, fines, objetivos y documentos básicos del Partido Acción Nacional, y
sean aceptados con tal carácter. 64
68
62 Partido Acción Nacional. Estatutos Generales del PAN aprobados por la XVII Asamblea Nacional Extraordinaria., 2013.
http://www.pan.org.mx
63 Op. cit. p. 72.
64

SELECCIÓN DE CANDIDATO(A)S DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
Para la selección de candidatos a cargos de elección popular, podrán participar todos los militantes
del Partido en pleno ejercicio de sus derechos partidarios, resultando ganador quien obtenga la
mayoría de votos, salvo las excepciones y las modalidades previstas en los Estatutos Generales del
Partido.
Una de las innovaciones más importantes de los Estatutos Generales del Partido es que dispone
de una etapa previa para la selección de candidatos a cargos de elección popular. Señalando lo
siguiente:
Artículo 91.- Un año antes del inicio legal de los procesos electorales constitucionales, federales
o locales, los Comités Ejecutivo Nacional, Directivo Estatal, o Directivo Municipal, implementarán
mecanismos consultivos plurales e institucionales, en términos del reglamento respectivo, a efecto de
diseñar la estrategia global para acompañar los procesos de selección de candidatos, en función de
la legislación electoral aplicable, que permita al Partido enfrentar el proceso electoral en condiciones
competitivas. 65
Los Estatutos también contemplan la implementación de métodos extraordinarios de selección de

candidatos a cargos de elección popular, pudiendo ser elección abierta o designación, los cuales se
aplicarán sólo por excepción.
LA INSTITUCIONALIDAD Y LA UNIDAD EN ACCIÓN NACIONAL 69
La institucionalidad y la unidad son dos elementos valiosos para mantener el rumbo en el cumplimiento
de los objetivos de cualquier organización.
Para Acción Nacional, la unidad se funda en la conciencia de sus militantes en los principios de
doctrina, en los valores morales que animan su conducta y en los objetivos mismos del Partido,
especialmente en la consecución del Bien Común.
La unidad del Partido es una plataforma de lanzamiento de su Acción Política; sin ella, no sería posible
alcanzar el éxito electoral, ni la eficacia en nuestros gobiernos.
La unidad se construye mediante el ejercicio de la libertad de ciudadanos en el pleno goce de sus

derechos, quienes hacen uso del don privilegiado de la palabra para dialogar y acordar lo que mejor
conviene a México y a Acción Nacional en los foros y espacios adecuados.

A A
A
A A A
A A
Por otro lado, la institucionalidad es la respuesta natural que todo miembro del Partido debe asumir,
a partir de considerar que “un partido político auténtico es una comunidad de convicciones.”66
El comportamiento institucional se empieza a conformar desde el momento mismo en que nos

sentimos motivados a adherirnos a una institución política, porque esa motivación resulta de un
interés, de una simpatía, de una identificación, pero también de una aceptación de la filosofía que
la orienta, de la aceptación racional y emotiva de sus normas y fines y el pleno convencimiento de
trabajar para alcanzarlos.
Cuando analizamos y nos compenetramos del por qué y el para qué de esta institución y aceptamos,
como resultado de una decisión personal, libre y racional sus principios y fines, no sólo aceptamos
ideas, sino que asumimos el compromiso de trabajar para alcanzar los objetivos con las normas
establecidas y dentro de las estructuras que la conforman.
Este proceso, producto de una decisión personal y libre, compromete a una conducta institucional
porque, en caso contrario, nos señalaría que no estamos en el lugar indicado, o que asumimos
compromisos como resultado de la adhesión ciega. La institucionalidad se expresa de diferentes
maneras: con la presencia, la participación, la aceptación de normas y su cumplimiento y, lo más
importante, al actuar de manera congruente con los principios que sostienen a la Institución.
El ingreso a Acción Nacional se basa en la aceptación de normas, estructuras, compromisos, y en el

reconocimiento de que el trabajo político al cual nos deseamos incorporar busca lograr, entre otros
objetivos:
70 • El respeto a la eminente dignidad de la persona humana.
• Aceptar que el fin de la actividad política es el bien común.
• Concebir a la política como una actividad de servicio.
• Fincar las relaciones sociales en la solidaridad, que es el rostro social del amor.
• Ayudar a otros con base en el principio de subsidiariedad.
“Es más eficaz, más respetable y más valiosa la acción institucional que la personal.
Por más brillantes que sean las personas, no podrán sustituir a la institución.”67
66 Rafael Preciado Hernández. Op. cit. p. 136.

67 Abel Vicencio Tovar. La trascendencia de los hombres en el PAN. En: Excélsior. México, D.F., 19 de febrero de 1993.

A continuación, se presentan varios textos de panistas destacados. Hemos separado las frases,
para que, después de leerlas, escribas en el espacio correspondiente, las ideas que te generen y
posteriormente coméntalas con tus compañeros:
1. “El partido auténtico no es asociación de políticos profesionales, sino de ciudadanos, de

mujeres y hombres que entienden su deber de no mutilarse, sino de sumar a sus inclinaciones,
a sus preferencias, a sus obligaciones de trabajo y de familia, a sus estudios, a sus sueños,
la gestión del bien común, las labores que derivan del amor a su ciudad y a su patria, las
preocupaciones y la actividad que resultan de contemplar la angustia del hombre en un mundo
azotado por el desamparo y la mentira, por el apetito y la violencia.”
2.“... acción política es una formación de conciencia y de fuerza política.”
Efraín González Luna
. 71
3.“Acción Nacional no pretende alcanzar una opinión unánime a su doctrina, a sus plataformas
y a sus candidatos. Lo que persigue el Partido es que cada ciudadano comprenda la
necesidad de su personal militancia política de acuerdo con sus convicciones.”
Adolfo Christlieb Ibarrola
4.“Nuestra institución no puede ser otra cosa que un instrumento al servicio de México por
lo que no puede justificarse en sí mismo. En la medida en que sea útil y eficaz, cumplirá su
función como instrumento.”
Abel Vicencio Tovar.

A A
A
A A A
A A
5.“Ser miembro de estos organismos es una responsabilidad grave, seria y trascendental; cada
miembro, en el nivel de organización donde se encuentre, debe ser un buen miembro, no mero
espectador de asambleas o reuniones. No un hombre anotado en el registro. No un esporádico
realizador de actividades políticas dentro de los cuadros de Acción Nacional, sino que debe
ser un sujeto que irradie ideas y actividad. Que no se conforme con pagar cuotas como el
cumplimiento de una exigencia estatutaria, sino que debe tener la responsabilidad de difundir
constantemente, entre sus amigos, entre sus compañeros de trabajo, entre sus familiares, en
todas partes, la doctrina del partido.”
s
REFLEXIÓN
• ¿Por qué es importante que un partido como el nuestro cuente con normas?
• ¿Por qué debemos conocer a los órganos y estructuras del Partido?
• ¿Cómo se manifiesta el valor de la unidad?
72 • ¿Cómo es la vida interna del Partido?
• La presencia sociopolítica del Partido en la sociedad mexicana.
• La relación estrecha entre Institución y miembros.
PREGUNTAS:
1. ¿Acción Nacional como organización cuenta con normas y reglamentos?

2. ¿Desde cuándo tenemos normas en el PAN?
3. ¿Cuál es la “ley fundamental” del Partido?
4. Menciona tres reglamentos del partido:
5. Nombra las estructuras básicas del Partido y sus siglas respectivas.
6. ¿Cuál es la máxima autoridad dentro del PAN?
7. ¿Cuáles son las características del Militante?
8. ¿Por qué es importante aceptar las normas del PAN?
9. ¿Qué órgano se encarga de la modificación de los estatutos?
10. ¿Qué órgano del Partido nombra a los miembros del Consejo Nacional?
11. ¿Qué estructura del Partido vigila la observancia de los estatutos y reglamentos
dentro del municipio?
12. ¿Cuáles son los métodos de selección de candidatos?

ACTIVIDADES
1. Localiza la dirección del Comité Municipal o de la Demarcación Territorial de tu localidad.
2. Haz una visita a sus instalaciones y trata de conocer qué tipo de actividades realiza. Elabora una
lista de ellas.
73
3. Averigua cómo está organizado el Comité de tu localidad.

A A
A
A A A
A A
AUTOEVALUACIÓN
De lo estudiado a lo largo del Taller y en el manual, selecciona la respuesta adecuada:
1. ¿Por qué el ejercicio de la política debe estar al servicio de la persona humana?
a) Porque la política debe dejarse en manos de unos cuantos.
b) Porque política significa la gestión del Bien Común.
2. ¿Por qué la doctrina que sustenta Acción Nacional es humanista y democrática?
a) Porque se debe vivir de la política.
b) Porque la política debe ser un instrumento para la realización de la persona humana

y, además, determina las condiciones para su dignidad, libertad y sociabilidad.
3. ¿En qué consiste la formación ciudadana?
a) En una conversación de ciudadanos debatiendo sobre sus ideas.
b) En la promoción de la auténtica participación política.
74 4. ¿Por qué es importante la participación ciudadana?
a) Porque la participación garantiza una democracia auténticamente popular.
b) Porque los políticos y todos los ciudadanos debemos trabajar para el bien común.
5. ¿Qué es un partido político?
a) Es una asociación de ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos

cívicos, constituida con el fin de intervenir orgánicamente en todos los aspectos de
la vida pública de México y tener acceso al ejercicio democrático del Poder.
b) Es un grupo de personas libres que están unidas por una manera común de pensar y
de actuar y cuyo objetivo principal es el lucro.
6. ¿Cuáles fueron las ideas más importantes de Gómez Morin?
a) Llevar a cabo un cambio de régimen a través de un Partido Revolucionario y Democrático.
b) Lograr integrar un grupo, lo más selecto posible, en condiciones de perdurabilidad,

de manera que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada día, por
esfuerzo permanente un valor y una importancia crecientes.
7. ¿Cuál fue el principal compromiso de los fundadores?
a) Acertar en la definición de lo que sea mejor para México.
b) Procurar el cambio en el Poder Público para que un nuevo grupo de élite pudiera
gobernar a México.

8. ¿Cuál es la concepción humanista de la política?
a) La que se basa en la Persona Humana.
b) La que se basa en Dejar Hacer, Dejar Pasar.
9. ¿Cuáles son los pilares de la doctrina panista?
a) Bien Común, Solidaridad, Subsidiariedad y Persona Humana.
b) Honestidad, Valentía, Justicia Social y Bienestar.
PARA PROFUNDIZAR
DOCUMENTOS BÁSICOS
ESTATUTOS
• Estatutos aprobados durante la XVIII Asamblea Nacional Extraordinaria (2016). 75
REGLAMENTOS
• Reglamento del Consejo Nacional

•
• Reglamento de la Comisión Permanente del Consejo Nacional
•
• Reglamento del Comité Ejecutivo Nacional
•
• Reglamento de Órganos Estatales y Municipales del PAN
•
• Reglamento de Militantes del PAN
•
• Reglamento de Selección de Candidatos a cargos de Elección Popular
•
• Reglamento de Acción Juvenil
PRINCIPIOS DE DOCTRINA
• Proyección de Principios de Doctrina 1939

A A
A
A A A
A A
CÓDIGO DE ÉTICA PARA SERVIDORES PÚBLICOS

Y DE MILITANTES
PILARES DEL HUMANISMO
1. Dignidad de la Persona Humana
2. Bien Común
3. Solidaridad
4. Subsidiariedad
PROGRAMA DE ACCIÓN POLÍTICA 2004
• El Programa de Acción Política da continuidad a las propuestas delineadas en los

documentos de 1940, 1966 y 1979, e incorpora los nuevos retos que enfrenta Acción Nacional
en el México del siglo XXI.
76

HIMNO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Letra y Música:
Gonzalo Chápela y Blanco
Levantada convicción de justicia

y de verdad varonil resolución,
nuestra lucha inspirarán.
Los tiranos temblarán

al oír nuestro pregón:
¡Una Patria generosa
y una vida con honor!
¡LIBERTAD!
¡EXIGID! 77
¡LA NACIÓN!
¡PROCLAMAD!
¡Que el oprobio cese ya!
¡LIBERTAD!
¡CONQUISTAD!
¡CON ACCIÓN NACIONAL!
¡Es la hora de luchar!
Nuestro México ha de ser

con justicia y libertad
una Patria para todos
y un baluarte del ideal.

A A
A
A A A
A A
RESPUESTAS.
1. b
2. b
3. b
4. b
5. a
6. b
7. a
8. a
9. a
SI LOGRASTE
78
9 aciertos MUY BIEN
8 aciertos BIEN
7-6 aciertos REGULAR
5-1 aciertos DEBES PARTICIPAR CON MAYOR INTERÉS



Manual Del Taller de Introducción Al Partido Acción Nacional TIP 2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Manual Del Taller de Introducción Al Partido Acción Nacional TIP 2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

TALLER DE INTRODUCCIÓN AL PARTIDO

DÉCIMO SEXTA EDICIÓN CORREGIDA Y

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

IMPRESO Y HECHO EN MÉXICO

OBJETIVOS DEL TALLER

GENERALIDADES DEL TALLER DE

TEMA 1. 1915, LAS RAÍCES.

HIMNO DEL PARTIDO

MENSAJE DE NUESTRO PRESIDENTE NACIONAL

En las siguientes páginas encontrarás y

Acción Nacional está fundado en el

Comprender mejor la historia de Acción Nacional es conocer gran parte

Bienvenido/a a Acción Nacional, en donde la unidad es nuestra fuerza para

“Por una patria ordenada y generosa y

OBJETIVO GENERAL DEL TALLER

Al finalizar este curso el participante identificará los elementos históricos,

GENERALIDADES DEL TALLER DE INTRODUCCIÓN AL

Reglas y Lineamientos Generales Para llevar el Curso a Cabo

I. Reglas del Taller.

• Puntualidad, acordar recesos, participación, respeto, uso de

II. Formato de Presentación de los asistentes.

• Nombre – Pasatiempos – Expectativas – Compromisos con el TIP

III. Presentación del Instructor.

IV. Compromisos de ambas partes.

“Por una patria ordenada y generosa y

¿Por qué estoy aquí?

¿Qué sé del Partido Acción Nacional?

¿Qué me gustaría aprender?

¿Qué quiero compartir?

¿Qué me gustaría que ocurriera durante el taller?

¿Qué no me gustaría que ocurriera durante el taller?

“Por una patria ordenada y generosa y

• El participante reconocerá la trascendencia de la participación de cada

“Por una patria ordenada y generosa y

“Por una patria ordenada y generosa y

1915, LAS RAÍCES

“Por una patria ordenada y generosa y

“He tratado solamente de señalar un hecho y de No hacernos ilusiones paradisíacas, ni permitir

1 Manuel Gómez Morin. “1915”. En 1915 y otros ensayos.

“Por una patria ordenada y generosa y

¿Cómo crees que las generaciones pasadas influyeron en la política de México?

“Por una patria ordenada y generosa y

• El(la) participante conocerá los aspectos relevantes de la vida y obra de

“Por una patria ordenada y generosa y

• La responsabilidad de organizar un partido político.

CARTA QUE DIRIGE MANUEL GÓMEZ MORIN A JOSÉ VASCONCELOS

“Muy respetado y querido amigo: Oportunamente recibí su carta del 16 del

“Por una patria ordenada y generosa y

En cambio, sí se puede hacer una gran labor si llega a constituirse

“... El ambiente que había en México en 1920 era admirable. Un gran

“... Sé muy bien que el momento es de acción y no de discusión; se que para

“Por una patria ordenada y generosa y

4. ¿Por qué no se debe improvisar un partido político?

5. ¿En qué partes de la carta a Vasconcelos se refleja la tenacidad de Gómez Morin?

¿QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN ACERCA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ? 17

“Por una patria ordenada y generosa y

A partir de la lectura de la carta a Vasconcelos y los fragmentos del artículo 41 Constitucional

“Por una patria ordenada y generosa y

MANUEL GÓMEZ MORIN 1897-1972 12

“Por una patria ordenada y generosa y

“Por una patria ordenada y generosa y

“Por una patria ordenada y generosa y

“Por una patria ordenada y generosa y

“Por una patria ordenada y generosa y

• El(la) participante comprenderá los motivos que llevaron a la fundación del

• El(la) participante reconocerá los principales compromisos de los fundadores.