TUGAS MAKALA

HUKUM TATA NEGARA

NAMA :TULA RATULLAH HAMID

NIM :H1A118158

KELAS :C

JUDUL :PERBEDAAN HUKUM TATA NEGARA DAN

HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS HALUOLEO

KENDARI

2018
 KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Panyayang, Kami

panjatkan puja dan puji syukur atas kehadirat-Nya, yang telah melimpahkan rahmat,

hidayah, dan inayah-Nya kepada kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah

ilmiah tentang limbah dan manfaatnya untuk masyarakat.

Makalah ilmiah ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan dari

berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini. Untuk itu kami

menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi

dalam pembuatan makalah ini.

Terlepas dari semua itu, Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan

baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan

terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat

memperbaiki makalah ilmiah ini.

Akhir kata kami berharap semoga makalah ilmiah tentang limbah dan manfaatnya

untuk masyarakat ini dapat memberikan manfaat maupun inspirasi terhadap pembaca.

kendari,13 Maret 2019

( Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..............................................................................................i

DAFTAR ISI............................................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1

1.1 latar belakang.....................................................................................................1

1.2 rumusan masalah................................................................................................2
1.3 tujuan..................................................................................................................2

BAB II PEMBAHASAN.........................................................................................3

2.1 pengertian hukum tata negara............................................................................3

2.2 pengertian hukum administrasi negara.............................................................4

2.3 hukum administrasi negara menurut para ahli................................................5

2.4 Sumber-sumber hukum administrasi negara...................................................7

2.5 Asas-asas hukum administrasi negara..............................................................7

2.6 perbedaan hukum tata negara dan hukum administrasi negara................8

BAB III PENUTUP.................................................................................................12

3.1 Simpulan.............................................................................................................12

DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................13

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sesuatu kenyataan hdup bahwa manusia itu tidak sendiri. Manusia

hidup berdampingan bahkan berkelompok dan sering mengadakan hubungan

antar sesame. Hubungan ini terjadi karena adanya kebutuhan hidupnya yang tak

mungkin dapat terpenuhi sendiri. kebutuhan hidup manusia yang hidup

tergantung dari hasi yang diperoleh melalui daya upaya yang dilakukan.Setiap

waktu. manusia ingin memenuhi kebutuhan dengan baik. Kalau dua orang ingin

memenuhi kebutuhan hidup yang sama dengan hanya 1 objek kebutuhan

sedangkan keduanya tidak mau mengalah bentrok dapat terjadi. dalam suatu

hubungan antar manusia satu dan manusia yang lain ada yang tidak memenuhi

kewajiban.

oleh kerena itu untuk menciptakan keteraturan dalam suatu kelompk

baik dalam situasi kebersamaan maupun dalm situasi sosial diperlukan

ketentuan-ketentuan. untuk membatasi kebebasan tingkah laku itu. Ketentuan-

ketentua yang dilakukan adalah ketentuan yang timbul Dari dalam pergaulan

hidup atas dasar kesadaran dan biasanya dinamakan hukum Hal Ini berdasarkan

dari kesadaran hidup manusia itu sendiri sebagai gejala sosial merupakan hasil

dari pengukuran baik dalam tingkah laku manusia dalam

1
 pergaulan hidupnya.jadi tentunya tidak berlebihan dalam mempelajari hukum

di indonesia

1.2 Rumusan masalah

a.apa yang di maksud dengan hukum tata negara ?

b.apa yang di maksud dengan hukum administrasi negara ?

c.apa perbedaan hukum tata negara dan hukum administrasi negara ?

1.3 Tujuan

a. untuk mengetahui pengertian hukum tata negara

b. untuk mengetahui pengertian hukum administrasi negara

c. untuk mengetahui perbedaan hukum tata negara dan hukum administrasi

negara.

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian hukum tata negara

Hukum Tata Negara adalah himpunan peraturan-peraturan tertentu

yang menjadikan negara dapat berfungsi. Sehingga peraturan-peraturan itu

mengatur hubungan-hubungan hukum antar warga negara dengan

pemerintahnya. Akan tetapi di sini tidak termasuk himpunan peraturan-

peraturan mengenai pengadilan perdata dan pengadilan pidana.

Mr.Drs.E. Utercht dalam bukunya “Pengantar Hukum Tata Usaha

Negara Indonesia”, memberikan gambaran mengenai Pengertian Hukum Tata

Usaha Negara (hukum administrasi, hukum pemerintahan) menguji

perhubungan-perhubungan hukum istimewa yang diadakan akan

memungkinkan para pejabat (ambtsdragers, tata usaha negara, administrasi)

melakukan tugas mereka yang istimewa.

Menurut Prof.Dr.J.H.A. Logemann dalam bukunya staatsrecht van

Nederlands Indie, memberikan definisi dari Pengertian Hukum Tata Negara

adalah hukum tersebut mengatur hubungan-hubungan hukum dengan warga

masyarakat dan antara alat pemerintahan yang satu dengan yang lainnya, serta

dipertahankan dan diberi sanksi oleh pemerintah sendiri.

3
 Jadi dapat disimpulkan bahwa Pengertian Hukum Tata Negara berarti

himpunan peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan-hubungan

hukum antara pemerintah (Tata Usaha Negara) dengan warga negaranya;

sehingga dengan demikian para pejabat pemerintahan (ambtsdragers) dapat

menjalankan tugasnya dengan baik. Akan tetapi dalam hal ini tidak termasuk

peraturan perundang-undangan yang mengatur mengebai peradilan baik

pengadilan hukum perdata maupun pengadilan hukum pidana.

Maestro sialoho “pengertian hukum tata negara” dari akses

https://www.kabarhukum.com/2015/07/01/pengertian-hukum-tata-negara/

Pada tanggal 13 maret 2019 pukul 04:45.

2.2 pengertian hukum administrasi negara

Hukum Administrasi Negara adalah peraturan-peraturan mengenai

segala hal ihwal penyelenggaran negara yang dilakukan oleh aparatur negara

guna mencapai tujuan negara.

Hukum administrasi Negara adalah seperangkat peraturan yang

memungkinkan administrasi Negara menjalankan fungsinya, yang sekaligus

4
 juga melindungi warga terhadap sikap tindak administrasi Negara, dan

melindungi administrasi Negara itu sendiri.

2.3 Hukum Administrasi Negara Menurut Para Ahli

 Hukum administrasi negara adalah peraturan hukum yang mengatur

administrasi, yaitu hubungan antara warga negara dan pemerintahnya yang

menjadi sebab hingga negara itu berfungsi. (R. Abdoel Djamali).

 Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan hukum yang mengatur

bagaimana negara sebagai penguasa menjalankan usaha-usaha untuk

memenuhi tugasnya. (Kusumadi Poedjosewojo.)

 Hukum administrasi negara adalah hukum yang menguji hubungan hukum

istinewa yang diadakan, akan kemungkinan para pejabat melakukan tugas

mereka yang khusus. (E. Utrecht.)

 Hukum administrasi negara adalah keseluruhan aturan yang harus

diperhatikan oleh para pengusaha yang diserahi tugas pemerintahan dalam

menjalankan tugasnya. (Van Apeldoorn.)

5
 Hukum administrasi negara adalah hukum yang mengatur tentang hubungan-

hubungan hukum antara jabatan-jabatan dalam negara dengan warga

masyarakat. (Djokosutono.)

 Istilah hukum administrasi negara adalah terjemahan dari istilah Administrasi

recht (bahasa Belanda).

 Oppen Hein mengatakan “ Hukum Administrasi Negara adalah sebagai suatu

gabungan ketentuan-ketentuan yang mengikat badan-badan yang tinggi

maupun rendah apabila badan-badan itu menggunakan wewenagnya yang

telah diberikan kepadanya oleh Hukum Tata Negara.”

 (de La Bassecour Caan)

bahwa yang dimaksud dengan hukum administrasi Negara adalah, himpunan

peraturan-peraturan tertentu yang menjadi sebab maka Negara berfungsi.

Maka peraturan-peraturan itu mengatur hubungan-hubungan antara tiap-tiap

warga Negara dengan pemerintahannya.

 (Van Vollenhoven)

HAN adalah suatu gabungan

ketentuan-ketentuan yang mengikat badan-badan yang tinggi maupun yang

rendah apabila badan-badan utu menggunakan wewenangnya yang diberikan

6
 kepadanya oleh hukum tata Negara( J.H.A. Logemann,)hukum administrasi

Negara adalah, hukum mengenai hubungan-hubungan antara jabatan-jabatan

satu dengan lainnya, serta hukum antara jabatan-jabatan Negara itu dengan para

warga masyarakat.(Muchsan)hukum administrasi Negara dirimuskan sebagai

“hukum mengenai struktur dan kefungsian administrasi Negara

2.4 Sumber-sumber hukum administrasi negara

Pada umumnya, dapat dibedakan menjadi dua :

 Sumber hukum material, yaitu sumber hukum yang turut menentukan isi

kaidah hukum. Sumber hukum material ini berasal dari peristiwa-peristiwa

dalam pergaulan masyarakat dan peristiwa-peristiwa itu dapat mempengaruhi

bahkan menentukan sikap manusia.

 Sumber hukum formal, yaitu sumber hukum yang sudah diberi bentuk

tertentu. Agar berlaku umum, suatu kaidah harus diberi bentuk sehingga

pemerintah dapat mempertahankannya.

2.5 Asas-asas hukum administrasi negara

 Asas yuridikitas (rechtmatingheid): yaitu bahwah setiap tindakan pejabat

administrasi negara tidak boleh melanggar hukum (harus sesuai dengan rasa

keadilan dan kepatutan).

7
  Asas legalitas (wetmatingheid): yaitu bahwah setiap tindakan pejabat

administrasi negara harus ada dasar hukumnya (ada peraturan dasar yang

melandasinya). Apalagi indonesia adalah negara hukum, maka asas legalitas

adalah hal yang paling utama dalam setiap tindakan pemerintah.

 Asas diskresi yaitu kebebasan dari seorang pejabat administrasi negara untuk

mengambil keputusan berdasarkan pendapatnya sendiri tetapi tidak

bertentangan dengan legalit.

Farhan azis lubis “pengertian hukum administrasi negara” dari akses

http://pangeranarti.blogspot.com/2014/11/pengertian-hukum-administrasi-

negara.html

Pada tanggal 13 maret 2019 pukul 05:00

2.6 perbedaan hukum tata negara dan hukum administrasi negara

A. hukum tata negara

Hukum Tata Negara : Mengatur tentang negara, yaitu antara lain dasar

pendirian, struktur kelembagaan, pembentukan lembaga-lembaga negara, hubungan

hukum (hak dan kewajiban) antar lembaga negara, wilayah dan warga negara dan lebih

mengacu kepada fungsi konstitusi/hukum dasar yang digunakan oleh suatu negara

dalam hal pengaturan kebijakan pemerintah.

8
 Hukum Tata Negara : merupakan rangkaian peraturan hukum, yang mendirikan

badan-badan sebagai alat suatu negara, dengan memberikan wewenang kepada badan-

badan itu, dan membagi-bagi pekerjaan pemerintah kepada banyak alat negara, baik

yang tinggi maupun yang rendah kedudukannya.

a. Ruang lingkup hukum tata negara menurut Logemann (HTN dalam arti luas):

 Lingkup laku pribadi (persoonsleer), objek pembahasannya adalah

subyek hukum.

 Lingkup laku wilayah (gebiedsleer), obyek pembahasannya adalah

kekuasaan hukum.

 Lingkup laku hubungan hukum (ini yang disebut hukum administrasi

negara), obyek pembahasannya adalah hubungan hukum.

b. Hukum Tata Negara mempelajari:

 Pembentukan jabatan-jabatan

 Penunjukan jabatan-jabatan

 Kekuasaan/kewibawaan hak dan kewajiban yang berkaitan

 Lingkup laku wilayah dan lingkup laku pribadi yang mendapat limpahan

tugas dan kewenangan

c. Ciri-ciri organisasi negara:

 Kerjasama serasi

 Pembagian kerja

 Tujuan yang harus jelas dan mendapatkan pengawasan

9
d. Prinsip-prinsip dalam negara hukum:

1. Prinsip Pasif:

 Pengakuan HAM

 Pemisahan kekuasaan

 Pemerintah berdasarkan undang-undang

 Pengadilan administrasi

2. Prinsip Aktif

 Supremasi hukum (rule of law)

 Kesamaan di hadapan hukum (equality before the law)

 Pengakuan atas hak-hak individ

B. Hukum administrasi negara

Hukum Adminitrasi Negara : Hukum yang mengatur kegiatan administrasi

negara yaitu hukum yang mengatur tata pelaksanaan pemerintah dalam menjalankan

tugasnya.

Hukum Administrasi Negara : merupakan rangkaian ketentuan-ketentuan yang

mengikat alat-alat negara tinggi dan rendah, pada waktu alat-alat negara itu mulai

menjalankan tugasnya, sebagaimana telah ditetapkan dalam Hukum Tata Negara.

10
a. Pada umumnya mengatur tentang:

 Organisasi/institusi

 Mengisi jabatan-jabatan

 Berlangsungnya kegiatan jabatan

 Pemberian pelayanan

b. 3 dimensi/arti administrasi negara menurut Prof. Prajudi Atmosudirdjo:

 Institusional: semua badan yang berada di bawah Presiden

 Fungsional: Menjalankan UU (konversi kaedah hukum abstrak menjadi

konkrit)

 Prosesual: tata kerja penyelenggaraan tugas pemerintahan

c. Menurut James Hart, HAN mengatur empat hal:

 Kewenangan pejabat

 Batas-batas kewenangan

 Sanksi bagi masyarakat yang melanggar

 Upaya hukum yang dapat ditempuh masyarakat jika dirinya berurusan

dengan administrasi negara

Bernardino Rakha “pengantar hukum indonesia htn dan han” dari akses

http://kuliahfh.blogspot.com/2015/11/pengantar-hukum-indonesia-htn-dan-han.html

Pada tanggal 13 maret 2019 pukul 06:00

11
 BAB III

PENUTUP

3.1 simpulan

ukum tata negara merupakan cabang ilmu hukum yang membahastatanan,

struktur kenegaraan, mekanisme hubungan antara struktur organ

atau struktur kenegaraan serta mekanisme hubungan antara struktur negaradan warga

negara. objek kajian hukum tata Negara adalah Negara itusendiri, dengan ruang

lingkup konstitusi, pola-pola dasar ketatanegaraan, Struktur kelembagaan Negara dan

mekanisme hubungan antar organ-organ kelembagaan Negara, prinsip-prinsip

kewarganegaraan dan hubungan dan antara Negara dengan warga Negara.Sebagai

sebuah ilmu sosial, hokum tata Negara bersifat interdependen. Dalam artian ilmu ini

sangat berhubungan dengan cabang-cabang llmu lainnya seperti, ilmu Negara, ilmu

politik, dan ilmuadministrasi Negara

12
 DAFTAR PUSTAKA

https://www.kabarhukum.com/2015/07/01/pengertian-hukum-tata-negara/

http://pangeranarti.blogspot.com/2014/11/pengertian-hukum-administrasi-

negara.html

http://kuliahfh.blogspot.com/2015/11/pengantar-hukum-indonesia-htn-dan-han.html

https://www.jimlyschool.com/diklat/hukum-tata-negara/

13