LAPORAN KERJA PRAKTEK

(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK)

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Latar belakang yang akan dibahas pada sub bab ini meliputi latar belakang kerja
praktik dan latar belakang proyek atau pekerjaan yang dilakukan oleh pratikan.

1.1.1 Latar Belakang Kerja Praktik

Kerja praktik merupakan salah satu syarat mata kuliah yang dibebankan dalam
sejumlah SKS kuliah, sehingga untuk menempuh masa perkuliahan mahasiswa diwajibkan
mengikuti kerja praktik sebagai salah satu syarat beban mata kuliah. Kerja praktik yang
dilakukan oleh mahasiswa dimaksudkan untuk memberikan pengalaman kerja kepada
mahasiswa tentang dunia kerja yang berkaitan dengan ilmu yang didapat selama berada
dibangku kuliah, selain itu mahasiswa dapat menerapakan ilmu yang didapat dibangku kuliah
dengan dunia kerja tempat mahasiswa malakukan kerja praktik.
Materi kerja praktik yang dilakukan oleh pratikan adalah “Penyusunan Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan di Kawasan Alun-alun di Kecamatan Sidayu, Kabupaten Gresik”.
Materi yang dimaksudkan ini merupakan materi yang telah diperoleh sebelumnya dibangku
kuliah oleh mahasiswa Program Studi Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota. Melalui kerja
praktik ini diharapakan mahasiswa dapat menerapakan wawasan yang dibangku kuliah
dengan materi di lapangan sehingga dapat memberikan pengalaman dan sekaligus melatih
mahasiswa untuk mendalami materi kerja praktik yang diperoleh.
Pertumbuhan dan perkembangan wilayah yang memiliki pengaruh terhadap
penggunaan lahan disekitar wilayah tersebut. Penggunaan lahan yang tidak terkendali
mengakibatkan timbulnya masalah - masalah lingkungan dan kerugian ekonomi seperti
pencemaran air sungai, longsor, permukiman kumuh dan sebagainnya. Oleh karena adanya
penggunaan lahan yang tidak terkendali diperlukan pengaturan yang dapat mengantisipasi
masalah – masalah yang ditimbulkan dimasa akan datang atau pada saat ini dengan
memperhatikan kondisi dan kemampuan wilayah untuk berkembang dengan membuat
Rencana Tata Bangunan dan lingkungan (RTBL). Rencana Tata Bangunan dan lingkungan
memiliki tujuan untuk mengarahakan dan mengendalikan penggunaan – penggunaan ruang
sehingga dampak – dampak lingkungan yang tidak diinginkan dikemudian hari dapat
dihindari.

1
LAPORAN KERJA PRAKTEK
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK) 2

1.1.2 Latar Belakang Proyek

Kecamatan Sidayu merupakan salah satu dari 18 kecamatan di Kabupaten Gresik
dengan jumlah penduduk 43.568 jiwa (2015). Kecamatan tersebut meninggalkan bukti-bukti
sejarah masa lalu sebagai bekas sebuah Kadipaten yang saat ini menjadi Kecamatan Sidayu.
Berbagai peninggalan sejarah menjadi ikon kadipaten di zaman penjajahan Belanda; seperti
pintu gerbang dan pendapa keraton, masjid kanjeng sepuh dan alun-alun, telaga dan sumur
sebagai sumber air bagi warga Sidayu. Bangunan peninggalan sejarah tersebut, sebagian
masih difungsikan oleh warga Sidayu, namun dari aspek perawatan/pelestarian masih belum
optimal.
Perkembangan kawasan alun-alun Sidayu meningkat cukup pesat dibandingkan
dengan kawasan lainnya dalam lingkup wilayah administrasi Kecamatan Sidayu. Pesatnya
perkembangan kawasan ini disebabkan bertambahnya jumlah dan sebaran penduduk yang
bertempat tinggal di pusat dan sekitar kawasan. Kawasan ini juga merupakan wilayah yang
strategis, karena aksesibilitas jalan arteri dan didukung dengan keberadaan pusat
pemerintahan Kecamatan Sidayu. Disamping itu, keberadaan pembangunan GOR Sidayu dan
rencana pembangunan Islamic Centre akan mendorong tumbuh kembangnya kawasan di
sekitar alun-alun semakin pesat. Pertumbuhan dan perkembangan yang pesat tersebut perlu
dikelola dengan penataan bangunan dan lingkungan (RTBL) untuk menciptakan tata kota
yang mempunyai karakter.
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Alun-alun Sidayu memuat tentang
rencana pembangunan kawasan Alun-Alun Sidayu dalam fungsi pengaturan/pengendalian
bangunan sekaligus untuk melestarikan kawasan heritage.
Penataan kawasan yang berlandaskan pada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan
berpedoman pada Rencana Tata Bangunan dan Lingkugan (RTBL) diharapkan menjadi lebih
terarah, terpadu dan melestarikan budaya lokal menuju kawasan perkotaan yang ramah
lingkungan, ramah sosial dan berkelanjutan (sustainable city).
Rencana pendayagunaan dan pemanfaatan Kawasan-kawasan potensial Perkotaan
disusun untuk meningkatkan kemampuan kawasan sesuai dengan potensi yang dimiliki
kawasan tersebut. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Alun-alun Sidayu juga berfungsi
Peningkatan fungsi kawasan kota melalui RTBL dapat diprioritaskan pada kawasan andalan
yang terpilih sesuai dengan rencana tata ruang kota. Peningkatan kawasan potensial ini
dilaksanakan melalui penyusunan tata bangunan dan lingkungan yang berskala ekonomi
sebagai wujud dari rencana tata ruang kota.
LAPORAN KERJA PRAKTEK
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK) 3

Adapun tujuan dan sasaran yang hendak dicapai, meliputi tujuan dan sasaran
pelaksanaan kerja praktek serta tujuan dan sasaran pelaksanaan proyek.

1.2 Tujuan dan Sasaran Kerja Praktik

Tujuan yang ingin dicapai dalam kerja praktik adalah :
1. Melatih mahasiswa untuk peka terhadap masalah-masalah pembangunan yang terjadi
dalam sebuah wilayah atau kota sehingga dapat menerapkan ilmu perencanaan dalam
menghadapi masalah yang nyata.
2. Melatih mahasiswa untuk dapat menghasilkan produk-produk perencanaan yang
berkualitas dan bermanfaat bagi masyarakat.
3. Mahasiswa mampu memahami prosedur dan sistem dalam penyusunan Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan (RTBL) suatu kawasan pada Perkotaan dengan melihat
potensi dan masalah yang terjadi pada wilayah perencanaan serta pengaruh faktor-
faktor eksternal yang mempengaruhi kemajuan pembangunan wilayah perencanaan.
4. Menciptakan perencana/planner yang berkualitas, professional, dan handal dalam
bidangnya serta lulusan yang siap kerja.
Adapun sasaran yang ingin dicapai kerja praktik berdasarkan penjabaran mengenai
tujuan kerja praktik adalah :
1. Mahasiswa dapat mengaplikasikan teori – teori perencanaan yang didapat selama di
bagku kulaih dalam Penysunan Rencana Detail dan Paraturan Zonasi Perkotaan
Rejotangan.
2. Mahasiswa diharap dapat memberikan asumsi–asumsi atau pendekatan–pendekatan
terhadap suatu masalah dilapangan yang tidak sesuai dengan teori yang ada.
3. Mahasiswa dapat memperoleh pengalaman mengenai dunia kerja dan kondisi internal
pekerjaan seperti hubungan kerja, kepemimpinan, koordinasi, tanggung jawab, kerja
sama, dan manajemen waktu.
4. Mahasiswa dapat menjadi planner yang berkualitas, profesional dan handal
dibidangnya.
5. Mahasiswa dapat berpikir secara ilmiah dalam menghadapi permasalahan-
permasalahan dalam dunia perencanaan.

1.3 Tujuan Sasaran dan Manfaat Proyek

Tujuan penyusunan RTBL Kawasan Alun-Alun Sidayu adalah sebagai dokumen
pengendali pembangunan dalam penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di
LAPORAN KERJA PRAKTEK
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK) 4

Kawasan Alun-Alun Sidayu untuk memenuhi kriteria perencanaan tata bangunan dan
lingkungan yang berkelanjutan meliputi:
a. Pemenuhan persyaratan tata bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan.
b. Peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui perbaikan kualitas lingkungan dan
ruang publik.
c. Perwujudan pelindungan lingkungan.
d. Peningkatan vitalitas ekonomi kawasan.
e. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang di Kawasan Alun-Alun Sidayu.

Berdasarkan tujuan umum diatas, maka Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan ini
mempunyai sasaran terhadap kawasan perencanaan, antara lain :
a. Menyusun suatu pedoman bagi pemerintah, masyarakat maupun swasta sebagai subjek
pembangunan kota dan lingkungannya, sehingga dalam proses pemanfaatannya benar-
benar dapat dirasakan bagi masyarakat secara umum.
b. Untuk mengoptimalkan kemampuan penggunaan ruang kota yang serasi terhadap
lingkungan dengan cara pengaturan kepadatan, ketinggian bangunan dan persyaratan
fasilitas kebutuhan lingkungan secara proporsional dan berkelanjutan.
Manfaat Penyusunan RTBL Kawasan Alun-Alun Sidayu :
a. Mengarahkan pelaksanaan pembangunan kawasan sejak dini;
b. Mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif, tepat guna, spesifik setempat dan
konkret sesuai dengan rencana tata ruang wilayah;
c. Mewujudkan kesatuan karakter dan meningkatkan kualitas bangunan gedung dan
lingkungan/kawasan;
d. Mengendalikan pertumbuhan fisik suatu lingkungan/kawasan;
e. Menjamin implementasi pembangunan agar sesuai dengan aspirasi dan kebutuhan
masyarakat dalam pengembangan lingkungan/ kawasan yang berkelanjutan;
f. Menjamin terpeliharanya hasil pembangunan pascapelaksanaan, karena adanya
rasa memiliki dari masyarakat terhadap semua hasil pembangunan.
g. Melengkapi pedoman teknis dalam implementasi peraturan tentang bangunan
gedung dan RDTR.

1.4 Ruang Lingkup Studi

Ruang lingkup studi yang dibahas terdiri dari ruang lingkup lokasi dan ruang lingkup
dan lingkup materi yang digunakan dalam pengerjaan proyek.
LAPORAN KERJA PRAKTEK
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK) 5

1.4.1 Ruang Lingkup Lokasi

Ruang lingkup wilayah kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan Kawasan Alun-alun Sidayu adalah Kecamatan Sidayu Kabupaten Gresik Jawa
Timur.
Kabupaten Gresik merupakan kabupaten yang terdiri dari 18 Kecamatan, 330 Desa,
dan 26 Kelurahan dengan luas wilayah yaitu 1.191,25 km2 dan dengan panjang pantai 140
km2. Kabupaten Gresik terletak antara 1120-1130 Bujur Timur dan 70-80 Lintang Selatan.
Adapun batas-batas wilayah di Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Laut Jawa
 Sebelah Selatan : Kab. Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, dam Kota Surabaya
 Sebelah Timur : Selat Madura
 Sebelah Barat : Kabupaten Lamongan

Kecamatan Sidayu merupakan salah satu kecamatan dari 18 Kecamatan yang ada di
Kabupaten Gresik, Kecamatan ini termasuk dalam Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Gresik
Utara dengan luas yaitu 47,13 Km². Adapun batas-batas wilayah di Kecamatan Sidayu adalah
sebagai berikut
• Sebelah Utara : Kecamatan Ujungpangkah
• Sebelah Timur : Selat Madura
• Sebelah Selatan : Kecamatan Bungah
• Sebelah Barat : Kecamatan Dukun dan Kecamatan Panceng
LAPORAN KERJA PRAKTEK
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK)

Peta 1. 1 Batas Administrasi Kecamatan Sidayu

6
LAPORAN KERJA PRAKTEK 7
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK)

1.4.2 Ruang Lingkup Materi

Lingkup pekerjaan yang harus dilakukan oleh konsultan dalam pengerjaan penyusunan
RTBL Kawasan Alun-Alun Sidayu meliputi :
A. Ruang Lingkup Substantif
Lingkup kegiatan penyusunan RTBL Kawasan Alun-Alun Sidayu (berdasarkan Permen
PU Nomor 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Tata Bangunan dan Lingkungan)
merupakan cakupan materi atau muatan yang di dalamnya, meliputi:
1. Program bangunan dan lingkungan.
2. Rencana Umum Dan Panduan Rancangan, meliputi:
a. Rencana Umum
 Struktur peruntukan
 Intensitas Pemanfaatan Lahan
 Tata Bangunan
 Sistem sirkulasi dan jalur penghubung
 Sistem Ruang terbuka dan tata hijau
 Sistem Prasarana Dan Utilitas Lingkungan
b. Panduan Rancangan yang merupakan penjelasan lebih rinci dari Rencana Umum
3. Rencana Investasi memuat scenario strategi rencana investasi dan pola kerjasama
operasional investasi.
4. Ketentuan Pengendalian memuat strategi pengendalian dan arahan pengendalian.
5. Pedoman pengendalian pelaksanaan pembangunan lingkungan perkotaan, meliputi:
a. Ketentuan administrasi pengendalian pelaksanaan rencana dan program, misalnya
melalui mekanisme perijinan mendirikan bangunan.
b. Ketentuan pengaturan operasionalisasi penerapan pola insentif, disinsentif, hak
pengalihan intensitaf bangunan, hak bangunan diatas tanah/dibawah tanah.
c. Arahan pengendalian pelaksanaan berupa ketentuan penata pelaksanaan/manajemen
penyelenggaraan bangunan pengelolaan lingkungan.
d. Mekanisme pelaporan, pemantauan, dan evaluasi program (baik yang dilakukan oleh
instansi yang berwenang maupun keterlibatan masyarakat dalam pengawasan), serta
pengenaan sanksi (berupa teguran, pencabutan ijin, perdata maupun pidana).
LAPORAN KERJA PRAKTEK 8
(PENYUSUNAN RTBL KAWASAN ALUN-ALUN SIDAYU, KABUPATEN GRESIK)

1.5 Sistimatika Pembahasan

Adapun sistematika pembahasan laporan ini secara terperinci dan sistematis bertujuan
mempermudah pemahaman pekerjaan. Sistematika pembahasan adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menguraikan tentang latar belakang kerja praktek dan proyek yang
dilaksanakan, tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dari pelaksanaan kerja
praktek dan proyek, ruang lingkup materi dan lokasi perencanan, dan literatur
materi yang digunakan.

BAB II TINJAUAN TERHADAP PROSEDUR KERJA PRAKTEK DAN INSTANSI

TEMPAT KERJA PRAKTEK
Bab ini menguraikan tentang persyaratan dan prosedur pelaksanaan kerja praktek
dan profil instansi tempat melaksanakan kerja praktek.

BAB III MATERI KERJA PRAKTEK

Bab ini menguraikan tentang materi-materi dasar yang digunakan dalam proses
penyusunan rencana pada pelaksanaan kerja praktek, landasan hukum yang
digunakan dalam proses perencanaan, serta gambaran umum wilayah perencanaan.

BAB IV APRESIASI PRAKTIKAN

Bab ini menguraikan tentang apresiasi praktikan terhadap kegiatan kerja praktek
yang diikuti. Baik itu apresiasi secara umum tentang proyek yang diikuti, apresiasi
terhadap materi RTBL yang dikerjakan, serta apresiasi terhadap instansi tempat
pelaksanaan kerja praktek.

BAB V PENUTUP
Berisikan kesimpulan dan kesan dalam mengikuti kerja praktek, serta saran
teruntuk jurusan dan calon praktikan selanjutnya.