Bases Estandarizadas para Los Procesos de Seleccion PDF

INSTITUTO PACÍFICO
BASES
ESTANDARIZADAS PARA
LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN
Publicaciones On-Line
-
01/01/2012
Actualidad Gubernamental Suscripción 2012

INSTITUTO PACÍFICO-ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL 2012
ÍNDICE
I. SECCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA:
1. INTRODUCCIÓN
2. ¿QUÉ SON LAS BASES ESTANDARIZADAS?
3. ¿POR QUÉ SE ESTANDARIZAN LAS BASES?
IMPORTANCIA DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
4. ELEMENTOS DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
5. BASES ESTANDARIZADAS A LO LARGO DEL TIEMPO
6. IMPLICANCIAS EN EL LLENADO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
7. LISTADO DE BASES ESTANDARIZADAS APROBADAS A DISPOSICIÓN DE LOS
ADMINISTRADOS
II. SECCIÓN NORMATIVA:
1. DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE

LA ENTIDADES DEL ESTADO UTILIZARÁN OBLIGATORIAMENTE EN LOS
PROCESOS DE SELECCIÓN QUE CONVOQUEN, SEGÚN LA DIRECTIVA N° 002-2010-
OSCE/CD
III. SECCIÓN DE ANEXOS:
1. BASES ESTÁNDAR APROBADAS POR LA DIRECTIVA N°002-2010-OSCE-CD

2. BASES ESTANDARIZADAS APROBADAS RECIENTEMENTE
3. PROYECTOS DE BASES
1
I. SECCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA
2
BASES ESTANDARIZADAS
1. Introducción
Existe en el país, un sin número de entidades que conforman nuestro sistema

administrativo, todas ellas requieren de bienes servicios o la realización de obras para
satisfacer las inminentes necesidades que provoca la gran demanda de servicios públicos
eficientes por parte de la ciudadanía. No obstante, todas las demandas de servicios
oportunos requeridas por los administrados, no poseen la misma importancia, o la misma
urgencia; existen ocasiones en las cuales, por razones de fuerza mayor, como desastres,
mejoras tecnológicas de gran necesidad o aplicación de nuevas políticas de gobierno,
entre otras, resulta necesario dar prioridad a uno que otro proceso para la satisfacción de
dichas necesidades de gran relevancia.
Entre estos procesos que necesitamos redimensionar y agilizar, podemos encontrar, los
procesos de contratación estatal de bienes, servicios u obras, que a través de
modificaciones legislativas pueden tornarse mucho más expeditivos, económicos e
incluso más transparentes. Pero ¿Qué herramientas pueden cumplir tan prolija tarea?,
una de estas herramientas que permiten poner en marcha estas nuevas direcciones en el
flujo del Estado, son las llamadas Bases Estandarizadas, que dotan al unísono de agilidad
uniformidad y transparencia a determinados procesos de compras estatales en
particulares rubros que estudiaremos a continuación.
2. ¿Qué son las Bases Estandarizadas?
Las Bases en general son documentos desarrollados y publicados por el Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, dentro del marco de la normativa
de Contrataciones del Estado, los cuales vienen a constituir “el fundamento jurídico del
Proceso de Selección, [pues] brindan seguridad jurídica a las partes, [y] sin ellas la
Entidad no puede convocar a los postores, ni estos participar en el proceso”1.
Al igual que en el Perú en Argentina la doctrina conceptualiza estas bases, llamadas por
ellos “Pliego de Condiciones”, como “el conjunto de cláusulas formuladas unilateralmente
por el licitante, que especifican[:] el suministro, obra o servicio que se licita (objeto); las
pautas que regirán el contrato a celebrarse, los derechos y obligaciones de oferentes y
co-contratante (relación jurídica) y el mecanismo procedimental a seguir en la preparación
y ejecución del contrato”2.
Sin embargo, estas conceptualizaciones entorno a las bases en la práctica van a ser
redefinidas y replanteadas, pues en algunos casos, las bases tienden a mutar por
cuestiones de necesidad y practicidad en otro tipo de pliego de condiciones, bajo el
1
RETAMOZO LINARES, Alberto, CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES del Estado y Normas de Control, Tomo
I, Octava Edición, Editorial Jurista Editor, Agosto 2011, p. 571
2
DROMI, Roberto. Licitación Pública. Segunda edición. Ciudad Argentina Editorial de Ciencia y Cultura.
Buenos Aires. 1999. p. 194
3
mismo uso u objetivo, pero con determinadas características que hacen a cada una de
ellas muy singular.
Es así que en la normativa de contrataciones podemos encontrar 3 tipos de bases

respectivamente definidas: las Bases en general, las Bases integradas, y las Bases
estandarizadas, estas últimas, las cuales serán el objeto del presente artículo.
Las Bases en General, son definidas como “el documento que contiene el conjunto de
reglas formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso,
las condiciones a seguir en la preparación y ejecución del contrato y los derechos y
obligaciones de los participantes, postores, y del futuro contratista, en el marco de la Ley
[de Contrataciones del Estado y su] Reglamento"3.
Por otra parte las Bases Integradas son las reglas definitivas del proceso de selección
cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de
consultas, así como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo
texto coincide con el de las bases originales en caso no haberse presentado consultas
y/u observaciones.
Y el tipo relevante para nuestro estudio como hemos señalado antes, las Bases
Estandarizadas, que no son definidas por la normativa, ni por la Directiva N° 002-2010-
OSCE/CD, pero que puede ser subsumida en la definición de las Bases en General, con
la salvedad que lo establecido en ellas obliga a los postores y a la Entidad.
Entonces, se podría decir que las bases estandarizadas, son la máxima expresión del
énfasis que pone la doctrina argentina (aplicado al ámbito peruano) en el hecho que es el
licitante quién plantea unilateralmente las cláusulas o reglas del proceso.
Pues no sólo se abocan a crear a secas cláusulas particulares para cada proceso, sino
que se buscan crear una especie de formularios para contratar, o contratos especiales de
adhesión con matices administrativos. Sin embargo, estos conceptos son solo meros
intentos de describir estos documentos, que lo único que buscan es obedecer a una
uniformidad que sirva como medida para la agilización y transparencia de determinados
procesos, a través de un conjunto de cláusulas específicamente definidas para un mismo
conjunto de procesos, en donde el administrado e incluso la misma administración o
Entidad deben obedecer los lineamientos señalados por el Organismo supervisor de
Contrataciones al interior del proceso de selección.
3. ¿Por qué se estandarizan las Bases?
La finalidad de orientar a las Entidades del Estado sobre el contenido y obligatoriedad del
uso de Bases Estandarizadas en los procesos de selección, no es ni más ni menos que
contribuir con la transparencia, eficiencia y predictibilidad de las contrataciones públicas.
3
Anexo Único, Anexo de Definiciones del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado del
2011.
4
A fin de evitar cláusulas ilegales o violatorias de disposiciones normativas,

interpretaciones confusas de lo que se pretende adquirir o contratar, y sobre todo
asegurar un trato igualitario para los oferentes.
Un claro ejemplo de las causas que conducen a la administración a implementar e inducir

a la administración al empleo de Bases Estandarizadas es que todas ellas obedecen a
medidas establecidas por Decretos de Urgencia en atención o énfasis a mejorar o
desintoxicar las trabas burocráticas que los normales procesos pudieran seguir, en
concordancia con los planeamientos de inversión y modernización del Estado peruano.
Además, de suavizar situaciones con conflictos alarmantes –pues en realidad solo mitigan
el problema más no solucionan problemas que prácticamente son bombas de tiempo-
como aquél que involucra nuestro Sistema Nacional Penitenciario.
4. Elementos de las Bases Estandarizadas
Las Bases Estandarizadas, como hemos venido planteando, son un marco de acción
preestablecido por la administración para la agilización y transparencia de los procesos de
compras estatales, dictadas a través de determinados instrumentos normativos con la
finalidad de coadyuvar con la implementación de medidas excepcionales y de urgencia en
materia económica, financiera entre otras.
No obstante, la estructura de las bases, como el conjunto de cláusulas y pautas que rigen
el contrato a celebrarse, necesita algo más que un esquema preestablecido para
funcionar adecuadamente, necesitan flexibilidad y a su vez responder a las necesidades
del mercado reguladas por la oferta y la demanda.
Por ello, resulta necesario separar y delimitar dentro del todo de las bases
estandarizadas, aquellos extremos que resultan inmodificables bajo sanción de nulidad.
Salvo que se indique expresamente que ello está permitido.
Por ejemplo, en la SECCIÓN GENERAL de las Bases Estandarizadas, donde se esbozan

las Disposiciones Comunes e inmodificables del Proceso de Selección, podemos
encontrar:
Las Pautas que rigen el ámbito de aplicación de las Bases Estandarizadas, que varían de
acuerdo al paquete o Decreto de Urgencia motivo por el cual han sido aprobadas, para
luego pasar de lleno a las etapas del proceso de selección en donde encontramos ya
preestablecido las pautas que se han de seguir en las siguientes acciones:
Etapas del Proceso de selección:
La convocatoria
El registro de participantes y entrega de bases
La formulación de consultas y observaciones en las bases
Elevación de observaciones al titular de la Entidad
Integración de bases
5
Forma de presentación y alcance de las propuestas

Presentación de las propuestas
Evaluación de propuestas
o Evaluación técnica
o Evaluación económica
Acto público de otorgamiento de la buena pro
Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
Solución de controversias durante el proceso de selección
Recurso de apelación
Plazos para resolver el recurso de apelación
Suscripción del contrato
Procedimiento y requisitos para la suscripción del contrato (De los contratos)

Vigencia del Contrato
Garantías
o Garantía de seriedad de oferta
o Garantía de fiel cumplimiento
o Garantía por el monto diferencial de propuesta
o Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Requisitos de las garantías
Ejecución de garantías
De las penalidades e incumplimiento del contrato
Pagos
o Plazos para los pagos
Disposiciones finales
Luego de ello la normativa ha establecido una sección específica, mención que se otorga
a la segunda parte de las bases estandarizadas, pues es en esta parte, donde la entidad
deberá completar la información exigida de acuerdo a las instrucciones indicadas, pero
haciendo especial referencia a las especificaciones propias del proceso objeto del
proceso de selección. Por ejemplo tenemos entre tanto generalidades como:
Nombre y RUC de la Entidad Convocante

Domicilio Legal
Objeto de la Convocatoria
Valor Referencial
Fuente de financiamiento
Sistema de contratación
Modalidad de Ejecución Contractual
Requerimientos Técnicos mínimos
Base legal
6
Luego, de rellenar los espacios vacíos de las generalidades corresponderá al postor

indicar las especificaciones propias de la etapa de selección en sí, como por ejemplo:
El Cronograma del proceso de selección

Fecha de registro de participantes y entrega de bases
Forma y plazos para la formulación de consultas y observaciones a las bases
Especificaciones en la presentación de la propuesta (técnica y económica),
detallando dentro del marco de la Ley los márgenes de los coeficientes de
ponderación de las propuestas
Contenido de las Propuestas
Los documentos que sean considerados necesarios para la suscripción del
contrato
Los plazos para la suscripción del contrato (Lugar, Dirección exacta a donde se
deberá dirigir el postor)
Entre otros
En seguida, vendrán a señalarse los requerimientos técnicos, en donde deberá indicarse

si se trata de contratación por ítems, paquetes o lotes, detallando fidedignamente dicha
información, para luego dar paso a los Criterios de Evaluación y su puntaje respectivo en
caso sea una contratación de bienes o servicios de consultoría.
Casi para terminar las bases estandarizadas podrán contener un proforma de Contrato la
cual podrá ser objeto de ciertas modificaciones siempre que no contravenga con la
sección general del contrato y se encuentre acorde al marco legal de la normativa de
contrataciones.
Finalmente, se pone a disposición de los administrados formatos y anexos para un

desarrollo más uniforme de la presentación de documentos en los procesos de selección,
formatos tales como:
Modelo de carta de presentación del representante

Declaración jurada de cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.
Declaración jurada del cumplimiento de las reglas principales señalas en el
reglamento y la ley de Contrataciones del Estado.
Entre otros formatos
5. Bases Estandarizadas a lo largo del tiempo
No obstante estos detalles son solo la base general, un breve esbozo, de lo útil que
pueden venir a ser las Bases Estandarizadas, por ejemplo, a lo largo del tiempo se han
venido desarrollando un conjunto de Bases Estándar producto de lo estipulado en
diversos Decretos de Urgencia, tal es así que tenemos:
Bases para la ejecución de obras en el Marco del Decreto de Urgencia N° 041-

2009, el cual dicta medidas complementarias con la finalidad de agilizar la
ejecución de obras públicas.
7
Bases Estándar de acuerdo a lo estipulado en el Decreto de urgencia N° 078-

2009, el cual dicta medidas complementarias con la finalidad de agilizar la
contratación de bienes, servicios y obras.
Bases Estándar de acuerdo a los estipulados en la Directiva N° 002-2010-
OSCE/CD, aprobada mediante Resolución N° 195-2010-OSCE/PRE
Bases Estándar aprobadas de acuerdo con la cuarta disposición complementaria y
transitoria de la Ley N° 29792, para ser utilizadas para contratar la ejecución de
bienes y servicios que se requieran para la implementación y funcionamiento del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión social cuyo valor referencial supere los S/40
000 y no sea mayor de S/ 550 000, que se convoquen hasta el 31 de diciembre del
2011.
Bases Estándar aprobadas de acuerdo a lo estipulado en el Decreto de Urgencia
N° 054-2011, el cuál establece medidas excepcionales para agilizar la ejecución
de proyectos de inversión pública y otras medidas.
Y ahora último las Bases Estándar aprobadas de acuerdo a lo estipulado por el
Derecho de Urgencia N° 007-2012, el cual declara en emergencia el sistema
penitenciario y dictan medidas excepcionales y urgentes en materia económica y
financiera.
Además de Diversos Proyectos de Bases Estándar por aprobar, que se encuentran

colgados en el Portal Web del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado –
OSCE4, en materia del vaso de leche, servicio de vigilancia de limpieza, entre otros.
6. Implicancias en el llenado de las Bases Estandarizadas
Las Bases Estandarizadas si bien son de obligatoria utilización por parte de las Entidades
en los distintos procesos de selección que convoquen, estando prohibido modificar la
sección general, bajo causal de nulidad del proceso de selección.
Las Bases en mención deben seguir ciertas pautas reguladas tanto por lo establecido en
el RLCE5, como por lo consignado en la Directiva N° 002-2010-OSCE/CD, las cuales
contienen las disposiciones y condiciones generales de contratación.
Documentos de los cuales se desprende que corresponde al Organismo Supervisor de las

Contrataciones – OSCE, aprobar las Bases Estandarizadas, como también disponen que
las Bases contengan una sección general y una sección específica en concordancia con
el artículo 38° del RLCE, y el numeral 6.1 de la Directiva antes mencionada. Por tanto es
importante entender detenidamente las siguientes anotaciones derivadas del marco
normativo que regula las Bases Estandarizadas:
Sección General.- Contempla las reglas de procedimiento y de ejecución

contractual comunes a todos los procesos incluyendo las bases administrativas y
el contrato respectivo.
4
www.osce.gob.pe
5
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 1017
8
Sección Específica.- La Directiva establece que esta sección contempla las

condiciones especiales del proceso de selección, precisando que para su
determinación “se ha incluido espacios en blanco a ser completados por cada
Entidad “, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y
a las particulares condiciones que se hayan requerido para su contratación”.
Asimismo, “incluyen, entre otras, las características y/o detalle de las

especificaciones técnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la
Entidades participantes, los valores referenciales, así como toda condición relativa
a la ejecución de la prestación. Dicha información debe estar contenida y
sustentada en el respectivo expediente de contratación”.
La Directiva indica también que las condiciones especiales “incluyen el método de

evaluación y calificación de las propuestas. En tal sentido, de corresponder, se utilizarán
los factores de evaluación previstos en las Bases Estandarizadas que forman, parte de la
directiva N° 002-2020-OSCE/CD, de acuerdo a lo previsto en los artículos 44°, 45°, 46° y
47° del RLCE.
7. Listado de Bases Estandarizadas aprobadas a disposición de los administrados
En este orden tenemos que mediante la Directiva N° 002-2010-OSCE/CD se aprobaron

las siguientes Bases Estandarizadas, las mismas que se encuentran en la página web del
OSCE6:
Respecto de la contratación de bienes:

o Bases de Licitación Pública
o Bases de Adjudicación Directa Pública
o Bases de Adjudicación Directa Selectiva
o Bases de Adjudicación de Menor Cuantía
Respecto de la contratación de suministro de bienes:

Respecto de la contratación de servicios o de consultoría en general:

Respecto de la contratación de servicios de consultoría de obra:

6
www.osce.gob.pe
9

Respecto de la contratación de obras:

Finalmente el Artículo 35° del RLCE dispone que las Entidades utilicen obligatoriamente
las Bases Estandarizadas que aprobará el OSCE y divulgara a través del SEACE 7.
En relación con las mencionadas Bases, debe tomarse en cuenta lo siguiente:
a) Las Bases de Adjudicación de Menor Cuantía y de Adjudicación Directa Selectiva para

la contratación de obras no contienen factores técnicos de evaluación, debiéndose
evaluar solo la propuesta económica de los postores que cumplan con lo señalado en el
expediente técnico, de conformidad con lo señalado en el artículo 47° del Reglamento.
b) Las Bases de Adjudicación de Menor Cuantía, de Adjudicación Directa Selectiva, de

Adjudicación Directa Pública y de Concurso Público para la contratación de servicios o de
consultoría general, contienen factores diferenciados según el objeto a contratar:
servicios en general o servicios de consultoría en general, de conformidad con lo
señalado en los artículos 45° y 46° del Reglamento.
Además de todas ellas encontramos las siguientes Bases Aprobadas en determinados

casos específicos:
Bases para la Contratación de bienes y servicios en el marco del Decreto de

Urgencia N° 007-2012
Bases para la ejecución de obras en el marco del Decreto de Urgencia N° 007-
2012
Y para terminar un conjunto de Proyectos de Bases Estándar aún por aprobar, pero que
puede advertir con anticipación a los postores de aquellos procesos que se verán
afectados y en cierta forma beneficiados por el uso de Bases Estandarizadas:
Proyecto de Bases Estándar para la contratación de insumos para el programa de

Vaso de Leche
o Guía para la formulación de la ración del Programa de Vaso de Leche
o Informes de CENAN y DIGESA
Proyecto de Bases Estándar en Adjudicación de Menor Cuantía Electrónica para la
Contratación de bienes y servicios
Proyecto de Formatos a ser utilizados durante los procedimientos de contratación
Proyecto de Directiva sobre participación de Proveedores en Consorcio
7
www.seace.gob.pe
10
Proyecto de Base Estándar de Concurso Público para la contratación del servicio

de vigilancia
Proyecto de Base Estándar de Concurso Público para la contratación de limpieza
Puntualizando que, la naturaleza de Proyectos de Estas Bases Estandarizadas no

descarta su uso como bases más si su empleo y ejecución obligatoria entre las Entidades
y los postores.
11
II. SECCIÓN NORMATIVA
12
III. SECCIÓN DE ANEXOS
1. BASES ESTÁNDAR
APROBADAS POR LA DIRECTIVA
N°002-2010-OSCE-CD
(Consignar nombre de la Entidad)
(Consignar número de proceso)
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº

…………………………
(Indicar número de convocatoria)
CONTRATACIÓN DE BIENES
…………………………
(Indicar objeto de convocatoria)
1
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE

NULIDAD, SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN
LAS BASES QUE PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)
2
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la

fecha señalada en el cronograma.
1.2 BASE LEGAL
− Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

− Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
− Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
− Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
− Directivas de OSCE
− Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
− Código Civil.
− Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
− Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de
la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al
empleo decente, Ley MYPE.
− Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias

y conexas, de ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas

previstas en las presentes Bases.
1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y

hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus
integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección

deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción
en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del
Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en
el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
3
(OSCE). Para obtener mayor información podrá ingresarse a la siguiente

dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y

apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC,
domicilio legal, teléfono.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o

jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de
correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo
previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a
través del SEACE.
1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de
tres (03) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de
conformidad con lo establecido en los artículos 54º, 55º y 57º del Reglamento.
1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a
los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de
conformidad con lo establecido en los artículos 55º, 56º y 57º del Reglamento, en la
fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases,

se considerarán como parte integrante de ésta y del contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado
como participantes.
1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD
De conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de

solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad,
dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del
SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean

acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el observante considere que el
acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto
por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan
relación con el proceso de selección.
4
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de solicitar
la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas
por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es
contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la
normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relación con el proceso de selección.
El plazo para emitir y notificar el Pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de
ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación
de la solicitud de elevación de las Bases.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento es indelegable.
1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES
El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por
el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de
la Entidad.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas

en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.
De conformidad con el artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá

efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la
admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o,
en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público
juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma
original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o

electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente
empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
5
Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado

debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple
(Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal
acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o
a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne
la designación del representante legal (Formato Nº 01).
1.9 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas

en el calendario del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el

orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus
propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se
le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la
presentación de la constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni

conformar más de un consorcio.
NOTA 1 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

En caso de convocarse según relación de ítems, deberá tenerse en cuenta lo
siguiente: “Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas
individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no
impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro
consorcio en ítems distintos”1.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres
que contienen la propuesta técnica de cada postor.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean
los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la
propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez
de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de

acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de
Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A
su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres,
los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité
Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el
Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de
la evaluación de las propuestas técnicas.
1
Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según relación de ítems.
6
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo
deseen.2
1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:
a) La oferta económica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros,

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme
a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos postores que
gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de
ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen

deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser
expresados con más de dos decimales.
a) Garantía de seriedad de oferta4

En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse lo siguiente:
“Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se
presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas
en forma independiente.” 5
1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la

evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntos
1.11.1 Evaluación Técnica
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación

obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las
2
Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de
presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante
del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente.
Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.
3
En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
4
En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem
corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una
declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.
5
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario
para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de
acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no
resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto,
resulta necesario precisar este aspecto.
7
presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán

admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de
evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a
los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos,
serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
1.11.2 Evaluación Económica
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité

Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la

propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje
inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, deberá incluirse
la siguiente disposición: “El Comité Especial deberá verificar las operaciones
aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir
alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y
asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar
expresamente en el acta respectiva”.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas
económicas que incluyan propuestas de financiamiento deberá incluirse lo
siguiente: “La propuesta económica se evaluará utilizando el método del
valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros
y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del
financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros,
así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las
disposiciones contenidas en el artículo 70º del Reglamento”.
1.12 ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro
a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a
través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el
puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el

procedimiento establecido en las presentes Bases.
8
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71º del
Reglamento.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden

en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena

Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o
juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la

misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de
otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en
cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario.
Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena

Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin
que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber

quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.
1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido
tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición
de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.
9
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 Recurso de apelación
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo
del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebración del contrato.
El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de
selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán
impugnarse ante el Tribunal.
El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratación pública.
2.2 Plazos de la interposición del recurso de apelación
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
10
CAPÍTULO III
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
3.1 DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la

Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo
establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10)
días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el
contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no
se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 148° del Reglamento.

Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE 6. En
caso que la Entidad opte por esta forma de notificación deberá consignarse el
siguiente párrafo7:
“La citación al postor ganador de la buena pro para la suscripción del

contrato se notificará de manera electrónica a través del SEACE. Es
responsabilidad del postor el permanente seguimiento del respectivo proceso
en el SEACE.”
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o

debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona
jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el
Artículo 139° del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
6
La inclusión de esta disposición estará sujeta a su implementación en el SEACE.
7
En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de los medios
tradicionales.
11
 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el

caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista(salvo casos de excepción);
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene

vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su
caso, desde la recepción de la orden de compra. Dicha vigencia rige hasta que el
funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del
contratista y se efectúe el pago correspondiente.
3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por
una empresa autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén
consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
3.4 DE LAS GARANTÍAS
3.4.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de

garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están
obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por
los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó
el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción
del contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2)
meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta
garantía puede ser renovada.
3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del

contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de
la prestación a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia

superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán
aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de
ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un
(1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.
12
3.4.3 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por
ciento (20%) de aquel, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá
presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha
garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista.
3.4.4 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como

mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por
este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del bien requerido y

las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los
Artículos 165° y 168° del Reglamento.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades
se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS

Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la
Entidad haya previsto la entrega de adelantos:
“Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato
original.
La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el
contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la
prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta
afecte realmente el plazo indicado”.
3.8 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
bienes objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la
respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condición para la entrega de los bienes.
13
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los bienes en
cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el
contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la
existencia de los bienes. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de
la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de

acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos
La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la

oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de
dar la conformidad de la recepción de los bienes, deberá hacerlo en un plazo que no
excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses

conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en
que el pago debió efectuarse.
3.9 DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como por las disposiciones legales vigentes.
14
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE

SELECCIÓN
(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso tiene por objeto la contratación de ……………………… (Describir los

bienes a contratar).
1.4 VALOR REFERENCIAL8
El valor referencial asciende a ………………………….. (Consignar valor referencial

total en letras y números), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto
que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes
de………………… (La antigüedad del valor referencial, no deberá exceder de
los tres (3) meses desde la aprobación del expediente de contratación).
 De conformidad con el artículo 13º del Reglamento, cuando se trate de

una contratación por relación de ítems, también deberá incluirse los
valores referenciales, en números y letras, de cada ítem.
 Si el sistema de contratación es a precios unitarios deberán indicarse los

precios unitarios referenciales del bien y/o bienes objeto de la
convocatoria.
8
El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad
ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.
16
 En caso de procesos de selección que convoquen entidades en zonas que

se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 27037, Ley de
Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá incorporarse en el
presente numeral la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria
Final del Reglamento.
1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante …………(colocar el

instrumento con el cual se aprueba) el……………(colocar la fecha de
aprobación).
1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO9
………………………………………………
1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de………………………. (Consignar si es a

precios unitarios10 o a suma alzada), de acuerdo con lo establecido en el
expediente de contratación respectivo.
1.8 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL 11
……………………………………..

La presente disposición sólo deberá ser adicionada cuando la adquisición de
los bienes materia de convocatoria conlleve la instalación y puesta en
funcionamiento de éstos.
1.9 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El requerimiento está definido en el Capítulo III de la presente Sección.
1.10 PLAZO DE ENTREGA
Los bienes materia de la presente convocatoria se entregarán en el plazo de

…………………………….(Deberá indicarse el plazo de entrega de los bienes).

El plazo de entrega constituye un requerimiento técnico mínimo que debe
coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.
1.11 BASE LEGAL
 Ley Nº …….. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
…...……………..(consignar la norma que rige en el año fiscal de la convocatoria).
 …………………………………………… (Consignar aquí cualquier otra normativa
especial que rija el objeto de convocatoria).
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.
9
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
10
De acuerdo al artículo 40° del Reglamento este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser
indicado por la Entidad.
11
Se debe indicar la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, conforme a lo señalado en el artículo 41º
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
17
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN12
 Prepublicación de Bases (opcional): Del ………. al ………….13
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
 Registro de Participantes………………………………: Del ………. al ………….
 Formulación de Consultas y/u
Observaciones a las Bases…………………………….: Del ………. al ………….
 Absolución de Consultas y
Observaciones a las Bases…………………………….: (Consignar fecha única)
 Integración de Bases…………………………………...: (Consignar fecha única)
 Presentación de Propuestas…………….………......: (Consignar fecha única)
El acto público se realizará en...……..………..…..: (Consignar lugar exacto y hora)
 Calificación y Evaluación de Propuestas…………: (Consignar fecha única o período de
evaluación)
 Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: (Consignar fecha única)
El acto público se realizará en…………………..….: (Consignar lugar exacto y hora)
NOTA 4 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: Debe tenerse presente que en un

proceso de adjudicación directa pública, entre la convocatoria y la etapa de
presentación de propuestas debe existir como mínimo diez (10) días hábiles
y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas
debe existir como mínimo tres (3) días hábiles.
El registro de los participantes se realizará en……………….., sito en……………………….., en

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de……a…… horas, previo pago de
la suma de…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de
participación.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o

cargo correspondiente en la que constará: el número y objeto del proceso, el nombre y
firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.
12
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma
de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el
cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
13
El artículo 37º del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el
portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una etapa del proceso de selección.
18

El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de
reproducción de las Bases.
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas,

ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga sus veces, sito
en………………………., en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de……
horas a ………… horas14, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° …………….., pudiendo ser remitidas
adicionalmente al siguiente correo electrónico: …………………………………………..
(consignar correo electrónico).
2.4 ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en acto público, en………………. (Precisar la ubicación de

la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas), en la fecha y
hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de
Notario o Juez de Paz (en los lugares donde no exista notario).
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité

Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N°……., conforme al siguiente
detalle:
SOBRE N° 01: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
Señores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° ………

Objeto del proceso: ………….
SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA

NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
DIRECCIÓN

Objeto del proceso: ………
SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA

14
Las Entidades de preferencia, deberán establecer que en el horario de atención al público se presentarán las
consultas y observaciones, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para la formulación de éstas,
de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en
concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
19
2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

Se presentará en un (1) original y…. copias15 (consignar número de copias)
El Sobre N° 1 contendrá, además de un índice de documentos 16, la siguiente

documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de

Proveedores: Registro de Bienes.
b) Declaración Jurada de datos del postor.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno
de los consorciados - Anexo Nº 01.
c) Declaración jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de las Bases17.
Anexo Nº 02.
d) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado - Anexo Nº 03.
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada,
salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.
e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante

común, el domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo Nº 04
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus
integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las
obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para

actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al
proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes
facultades.
15
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de
copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité
Especial.
16
La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.
17
La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento
de los requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la
presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos, certificados,
constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en
concordancia con el expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre
Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones
del Estado.
20
f) Declaración Jurada de Plazo de entrega. (Anexo Nº 05).
g) (Consignar cualquier otra documentación que se considere como

obligatoria para la participación de los postores, por encontrarse
vinculada al objeto convocado).
MUY IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la
descalificación de la propuesta.
Documentación de presentación facultativa:
a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña

Empresa – REMYPE.
b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con

discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas,
deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción
en el Registro Nacional de la persona con discapacidad.
c) (Consignar la documentación que deberán presentar los postores para la

aplicación de los factores de evaluación. En caso de evaluarse la
experiencia del postor, Anexo Nº 06)
SOBRE N.° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA18
El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
a) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases (Anexo Nº 07).

b) Garantía de seriedad de oferta por un monto de ……………………….. (consignar el

monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será
menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor
referencial)19.

En el caso que el cálculo del monto de la garantía de seriedad de oferta
corresponda a una cifra con más de dos decimales, deberá considerarse, en el
caso del límite mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal inmediato
superior, y en el caso del límite máximo (2%) solo hasta el segundo decimal,
sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo contrario estaría excediéndose
el porcentaje permitido por la normativa en materia de contratación estatal 20.
2.6 Determinación del Puntaje Total
18
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
19
El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en segundo lugar, están obligados a mantener su
vigencia hasta la suscripción del contrato.
20
De acuerdo con la Resolución Nº 2036-2009-TC.
21
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el

puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,

obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = (Indicar

coeficiente considerando que 0.60 ≤ c1 ≤ 0.70)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = (Indicar
2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el

objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos21:
a) Copia de DNI del Representante Legal;

b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado;
d) Copia del RUC de la empresa;
e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder
f) De acuerdo al objeto contractual convocado podrá requerirse la
presentación de otros documentos para la suscripción del contrato,
los que deberán ser incluidos en este rubro.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una ……………….

(señalar tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de caución) 22 para
efectos de garantizar lo siguiente 23:
- El fiel cumplimiento del contrato
- El monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
- Prestaciones accesorias (de ser el caso).
2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida

para la suscripción del contrato en el plazo de ……. días hábiles (la Entidad deberá
señalar el plazo correspondiente). La citada documentación deberá ser presentada
en …………………. (Indicar lugar y dirección exacta a donde deberá dirigirse el
postor ganador).
21
Cada Entidad deberá definir si solo requerirá de la presentación de estos documentos o adicionar algún otro.
22
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe
señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del contrato.
23
En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador
de la Buena Pro para la suscripción del contrato.
22
2.9 ADELANTOS24

Dependiendo del objeto del contrato, la Entidad deberá consignar el
procedimiento para la entrega de adelantos y su respectiva garantía, así como
lo oportunidad en la cual se entregará dicho adelanto, conforme a lo previsto
por los artículos 171º, 172º Y 173º del Reglamento.
2.10 PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de

……………………… (Consignar plazo en el cual se efectuará el pago al proveedor)
días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.
2.11 FORMA DE PAGO
De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la
siguiente documentación:
- Recepción y conformidad del Órgano de Administración (o, en su caso del órgano

establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas
de organización interna de la Entidad).
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la
prestación efectuada.
- Factura
- (Podrá incluirse cualquier otra documentación que resulte relevante para el
trámite de pago).
2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS
En caso se permita el reajuste de pagos, deberá consignarse el procedimiento previsto

por el artículo 49º del Reglamento25.
24
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
25
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los pagos.
23
CAPÍTULO III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de las especificaciones técnicas y

requerimientos técnicos mínimos del objeto convocado. De conformidad con el
artículo 13º de la Ley, la formulación de las especificaciones técnicas deberá ser
realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, en estricta concordancia con el expediente de
contratación. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la pluralidad de
proveedores en el mercado y evitar incluir requisitos innecesarios cuyo
cumplimiento sólo favorezca a determinados postores.
Entre otros, debe señalarse el plazo y lugar de ejecución del contrato, y toda
condición relativa a la ejecución de las prestaciones.
Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad del bien a contratar,
indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.
Debe indicarse el plazo máximo de responsabilidad del contratista.
El detalle de las características técnicas deberá cumplir obligatoriamente con los

reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.
Estas podrán recoger las condiciones determinadas en las norma técnicas, si las
hubiere.
MUY IMPORTANTE:
Debe indicarse si se trata de una contratación por ítems, paquetes o lotes y
detallarse dicha información.
24
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA

(Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Los siguientes factores podrán ser considerados como factores de evaluación,

dependiendo del tipo de bien que se adquiera 26. Es de exclusiva responsabilidad del
Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación
con la necesidad que se requiere satisfacer:
A. Factor “Plazo de entrega” ___ puntos
Sólo se podrá calificar el plazo que supere o mejore el requerimiento técnico

mínimo.
B. Factor “Garantía comercial del postor y/o fabricante” ___ puntos
Para calificar el presente factor deben consignarse parámetros escalonados.
C. Factor “Disponibilidad de servicios y repuestos” ___ puntos
D. Factor “Capacitación del personal de la Entidad” ___ puntos
E. Factor “Mejoras a las características técnicas de los bienes” ___ puntos
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como
mejoras, indicándose cada una de éstas. Asimismo, deberá tenerse en
cuenta que dichas mejoras no deben representar ningún costo para la
Entidad.
F. Factor “Experiencia del postor” ___ puntos
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor

por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la
convocatoria…………(consignar cuáles son los bienes iguales y/o
similares al objeto convocado) durante …………….(consignar
período determinado, no mayor a ocho (08) años) a la fecha de
la presentación de la propuesta, hasta por un monto máximo
26
El Comité Especial podrá utilizar todos o algunos de los factores contenidos en el presente capítulo. Cabe precisar
que, de acuerdo al artículo 44° del Reglamento pueden establecerse otros factores de evaluación; sin embargo,
debe verificarse que estos sean congruentes, razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
25
acumulado equivalente a ………………(consignar facturación que no

podrá exceder de cinco (05) veces el valor referencial total o
del valor referencial del ítem materia de convocatoria). Tal
experiencia se acreditará mediante contratos y su respectiva
conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente. (El Comité Especial deberá indicar qué tipo de
documentos deberá presentarse para verificar esto, como por
ejemplo, voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y
cancelación en el documento).
La experiencia se acreditará con un máximo de veinte (20)

contrataciones, sin importar el número de documentos que las
sustenten.
La asignación de puntaje, por ejemplo, será de acuerdo al siguiente

criterio27:
 Monto igual o mayor a --- veces el valor referencial28 --- puntos

 Monto igual o mayor a --- veces el valor referencial
y menor a -- veces el valor referencial --- puntos
y menor a --- veces el valor referencial --- puntos
G. Factor “Cumplimiento de la prestación” ___ puntos
Se evaluará en función al número de certificados o constancias que

acrediten que la prestación se efectuó sin incurrir en penalidades, no
pudiendo ser mayor a veinte (20) contrataciones. Tales documentos deben
referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor.
Por ejemplo se puede utilizar la siguiente fórmula de evaluación:
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse al postor

PF = Puntaje máximo del Factor
NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la
experiencia del postor
CBC = Número de constancias de buen cumplimento de la
prestación
Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de

cualquier documento en el que conste o se evidencie que la prestación
presentada para acreditar la experiencia fue ejecutada sin penalidades,
independientemente de la denominación que tal documento reciba.
Nota: Ver Pronunciamientos Nº 095-2010/DTN y Nº111-2010/DTN
27
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial podrá incrementar los rangos de
evaluación e indicar cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar el criterio de evaluación,
asignando puntaje, por ejemplo, en forma directa o inversamente proporcional.
28
No puede establecerse como único parámetro de evaluación la asignación del máximo puntaje a montos facturados
mayores a cinco (5) veces el valor referencial del proceso.
26
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS
LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.
PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ

OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE SESENTA (60) PUNTOS.
27
CAPÍTULO V
PROFORMA DE CONTRATO

Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusión de
cláusulas adicionales a las señaladas en el presente documento, podrá incluirse
éstas, las que en ningún caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la
normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación de ……….., que celebra de una parte
……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………,
representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte
………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en
………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de
Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la
Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en
adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA
PÚBLICA N.º ………………………………. para la contratación de (indicar objeto de
contratación), a ……………………… (indicar nombre del ganador de la Buena Pro), cuyos
detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos
integrantes del presente contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

……………………….
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV, (de
corresponder).
Este monto comprende el costo del bien, transporte hasta el punto de entrega, seguros e
impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación
materia del presente contrato.
CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO29

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en ………………. (indicar
moneda), en el plazo de ……………………… (indicar el plazo en el que la Entidad
efectuará el pago), luego de la recepción formal y completa de la documentación
correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la
prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos
recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo

establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió
efectuarse.
29
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte
pertinente a efectos de generar el pago.
28
CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde …..………
hasta……………………….(deberá indicarse desde cuándo se computa el plazo de
ejecución de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cuándo se extienden
éstas).
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria,
irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar

el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la
prestación.
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
- Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/…………………., de ser el caso,

…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía) , con una
vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a
través de la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
NOTA 9:
En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, en las contrataciones de bienes que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines,
se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentación en ningún caso.
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que
estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la

propuesta deberán encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo de EL CONTRATISTA.30
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento de la Ley de
30
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la
suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel
cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año,
con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
29
CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DE RECEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN

La conformidad de recepción de la prestación se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el

sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a
la complejidad del bien. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días
calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
correspondan.
CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas
del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso
de incumplimiento.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad de recepción de la prestación por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo
50º de la Ley.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de ……………… (Indicar tiempo en

años).
CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES31

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta
por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o,
de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con el artículo 165° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará
automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el

contrato por incumplimiento.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel
Cumplimiento o por el Monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas
31
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
30
concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso
c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA
ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias
aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni
de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte
aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas
concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 32

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver
las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo
de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto,
en el artículo 52º de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia,

sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo
señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con
todos los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del
presente contrato.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al
…………………………
“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”
32
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte
necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría
indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
31
FORMATOS Y ANEXOS
32
FORMATO N° 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº …….
Presente.-
………………………………………(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC

Nº ………………………………, debidamente representado por ………………. (nombre del
representante legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el
agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Pública
N° ……………….……………, a fin de acreditar a nuestro apoderado: ………………………….……….
(nombre del apoderado) identificado con DNI Nº ………………………………quien se encuentra en
virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al
proceso de selección.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 33
………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón Social del postor
33
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no
concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 65º del Reglamento.
33
ANEXO N° 01
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con

DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la
Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente
información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social

Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
34
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS

TÉCNICOS MÍNIMOS DEL BIEN CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº ……………..
Presente.-
De nuestra consideración:
El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado

con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los
documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ………………….(Indicar
nombre de la Entidad convocante), y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito
ofrece entregar …………………… (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad
con dichos documentos y de acuerdo con los Requerimientos Técnicos Mínimos y demás
condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien con las características, en la forma y plazo
especificados en las Bases.
Lima,………………………………………
…….………………………….…………………..
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el
contenido del sobre técnico.
35
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº …..
Presente.-
El que suscribe …………….. (o representante legal de …………), identificado con DNI Nº

................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se
presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº ………………….., para
la CONTRATACIÓN DE ……………………. declaro bajo juramento:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al Art. 10º de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos
del presente proceso de selección.
4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el

contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Lima, …………………………………..
………………………….………………………..
36
ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº ………….
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el
lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de

consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de
Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con

D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio, para efectos de
participar en todas las etapas del proceso de selección y formalizar la contratación
correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal común
en.........................................
OBLIGACIONES DE ……..: % Participación



OBLIGACIONES DE ……: % Participación



Lima, ……………………..
………………………………………….. …..………………………………….
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
37
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. Nº__________, Representante Legal de
__________, con RUC Nº ___________, DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada se
compromete a entregar los bienes objeto del presente proceso en el plazo
de…………………………………….calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en días, meses
o años).
Lima, ……………………..
_________________________________
Nombre y firma del Representante Legal
38
ANEXO N° 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)

N°.............................., Representante Legal de la Empresa...............................................,
con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal
en......................................................................., detallamos lo siguiente :
OBJETO DEL N° IMPORTE DEL FECHA DE

Nº CLIENTE CONTRATO CONTRATO CONTRATO O INICIO Y
(a) O FACTURA FACTURA TÉRMINO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
39
ANEXO Nº 07
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA PÚBLICA Nº …………
Presente.-
A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
CONCEPTO (Dependiendo del TOTAL
sistema de
contratación
empleado)
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas,
y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar.
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..

En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá
requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y
subtotales de su oferta.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la

propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar
que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios
unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el
numeral 2.6 de la sección específica.
40

SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº

…………………………
………………………
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
3
(OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente



través del SEACE.

se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.


4
la Entidad.


Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o

5

conformar más de un consorcio en un proceso de selección

“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas
1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PÚBLICO,

deberá incluirse lo siguiente:
El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial,

los postores y con la participación de Notario o Juez de Paz, en los lugares
donde no exista Notario.
Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su

apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta
poder simple (Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de
su representante legal acreditado con copia simple del documento registral
vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con
carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará
el documento registral vigente que consigne la designación del
representante legal (Formato Nº 01).
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los

participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso,
para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el
participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún
participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la
constancia de su registro como participante.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los

sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada

postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser
así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el
postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia
en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder
hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula
apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se

procederá de acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario

(o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la
propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y
calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el
Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que
contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que
1
6
serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité
Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha
en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los
postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el

Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores
y los postores que lo deseen2.
En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá

incluirse lo siguiente:
Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado,

en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo
responsabilidad del Comité Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial

incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que
publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la
propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la
Buena Pro.
En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el

motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará
en el SEACE.

ninguna naturaleza.

b) Garantía de seriedad de oferta4

2
3
4
7




admitidas.

Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33° de la Ley.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta

5
8


1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PÚBLICO,

“El Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un

cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su
correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas
descalificadas, de ser el caso.
A continuación, el Notario procederá a la entrega al Comité Especial de los

sobres que contienen las propuestas económicas. El Comité Especial
procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran
alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del

puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido
en las presentes Bases.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando

el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro
comparativo.
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento

de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del
Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el

Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los
postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores

en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia
del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no
admite prueba en contrario.
9
No obstante lo precedido, el otorgamiento de la Buena Pro será publicado el

mismo día en el SEACE.”
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO

“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje

obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación,
indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.
A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que

contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas
técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las
Bases.


comparativo.
Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los
miembros del Comité Especial.

Reglamento.
El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a

través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del
Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y
el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de
evaluación. Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de
los postores de ser el caso.”



ESTADO
10
CAPÍTULO II

11
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

de los documentos previstos en las Bases, los siguientes documentos:

 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de la propuesta, de ser el
prestación a cargo del contratista, salvo casos de excepción;
6
7
tradicionales.
12

contratista y se efectúe el pago.
una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el
Banco Central de Reserva del Perú.

del contrato.


ciento (20%) de aquél, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá
13



3.7 ADELANTOS
NOTA 6:
”Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
original.

3.8 PAGOS
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los bienes
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el
14
pago y acredite la existencia de los bienes. Las Bases podrán especificar otras formas
de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a
cuenta.



15

SELECCIÓN
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….


de………………… (la antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los
tres (3) meses desde la aprobación del expediente de contratación).

 Si el sistema de contratación es a precios unitarios deberá indicarse los

precios unitarios referenciales del bien objeto de la convocatoria.

Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la
regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.
8
17
 De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición,

el valor referencial del proceso es único y deberá incluir todos los
conceptos que incidan sobre el costo del objeto de contratación, incluido
el Impuesto General a las Ventas, determinado sobre la base del estudio
de posibilidades que ofrece el mercado realizado por la Entidad.
Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las

bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33º de la Ley.
No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

aprobación).
………………………………………………

……………………………………..



1.11 BASE LEGAL
9
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
10
11
18


CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
El acto público se realizará en...……..…..: (Consignar lugar exacto y hora) 14
En acto privado………………:(Consignar fecha única y horario de recepción
de propuestas).
evaluación)
En acto privado (a través del SEACE)……….: (Consignar fecha única)

Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación directa selectiva,
entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir
como mínimo diez (10) días hábiles y, entre la integración de Bases y la
etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo tres (3) días
hábiles.
12
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el
cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará
el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
13
14
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de presentación de propuestas se realice en acto público. De
lo contrario, deberá suprimirse.
15
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto público.
De lo contrario, deberá suprimirse.
19

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de……a…… horas 16, previo pago
de la suma de S/………..…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por
derecho de participación.

cargo correspondiente en el que constará: el número y objeto del proceso, el nombre y


ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° …………….., pudiendo ser remitidas

deberá consignarse lo siguiente:
Las propuestas se presentarán en acto público, en………………. (Precisar la

ubicación de la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de
propuestas), en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se
realizará con la participación de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde
no exista notario).
En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PRIVADO,

Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la

dirección, en el día y horario señalados en las Bases18, bajo responsabilidad
del Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las
presentes Bases.

Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°……., conforme al siguiente
detalle:
16
Las entidades deberán establecer que en el horario de atención al público se efectúe el registro de participantes, de
lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para ello, de conformidad con la normativa de la materia, de
modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y
Competencia.
17
18
Las entidades deberán establecer que el acto de presentación de propuestas se realice en un horario razonable para
su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor
participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
20
Señores
DIRECCIÓN
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° ………


SOBRE Nº 2: Propuesta
Nº DEEconómica. El EJEMPLAR
FOLIOS DE C/ sobre será rotulado:
Señores
DIRECCIÓN



Se presentarán en un (1) original y…. copias19 (consignar número de copias)
El Sobre N° 1 contendrá, además de un índice de documentos20, la siguiente

documentación:



Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente
sección21. Anexo Nº 02.
19
Especial.
20
convocatoria.
21



facultades.
f) Declaración Jurada de Plazo de entrega. Anexo Nº 05.

Muy importante:

Empresa – REMYPE.

en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA22
21
del Estado.
22
22
establecido en las Bases. (Anexo Nº 07)


referencial)23.

sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo contrario estaría
excediéndose el porcentaje permitido por la normativa en materia de
contratación estatal24.


Donde:


Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la

convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos25:
23
24
25
23

actualizado;
e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.

efectos de garantizar lo siguiente27:


postor ganador).
2.9 ADELANTOS28


2.11 FORMA DE PAGO

26
27
28
24

- Factura
trámite de pago).

29
25
CAPÍTULO III


hubiere.
MUY IMPORTANTE:
26
CAPÍTULO IV


dependiendo del tipo de bien que se adquiera30. Es de exclusiva responsabilidad del

mínimo.
Entidad.

30
27


sustenten.

criterio31:


PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
31
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial podrá incrementar o disminuir los
rangos de evaluación e indicar cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar el criterio de
evaluación, asignando puntaje, por ejemplo, en forma directa o inversamente proporcional.
32
28

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


29
CAPÍTULO V


SELECTIVA N.º ………………………………. para la contratación de …………………………….. (indicar
objeto de contratación), a ……………………… (indicar nombre del ganador de la Buena
Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los
documentos integrantes del presente contrato.

……………………….

El monto total del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV ( en
caso de corresponder).

recibidos.

efectuarse.
33
30

éstas).

El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la ………………… (Indicar

prestación.

NOTA 9:
Contrataciones del Estado, en las contrataciones de bienes que conllevan la
ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La
garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no
pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.


con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento del la Ley de
34
31


correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.

35
32
concordantes.



concordantes.


como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
36
33
FORMATOS Y ANEXOS
34
FORMATO N° 01
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …….
Presente.-

Nº ……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del
agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva
………………………….…………………..

Este formato sólo deberá ser consignado en las Bases cuando la presentación de
propuestas se efectúe en acto público, caso contrario, no deberá ser incluido.
37
concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
65º del Reglamento.
35
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
consorciados.
36
ANEXO N° 02

Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ……………..
Presente.-

Lima,………………………………………
…….………………………….…………………..

37
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …..
Presente.-

presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………………..,
para la CONTRATACIÓN DE ……………………. declaro bajo juramento:
selección.

Lima, …………………………………..
………………………….………………………..
38
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………….
Presente.-
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos


en.........................................






Lima, ……………………..
………………………………………….. …..………………………………….
39
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
o años).
Lima, ……………………..
------------------------------------------------------------------
40
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
------------------------------------------------------------------
41
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
PRECIO
CANT. (Este rubro deberá
CONCEPTO TOTAL
incluirse dependiendo
del sistema de
contratación
empleado38)
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
NOTA 11:

38
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga
el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar en las Bases que el postor adjudicado presente la estructura de
costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato.
42
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DE MENOR

CUANTÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº

…………………………
…………………………
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
De conformidad con lo señalado en el artículo 51º del Reglamento, la convocatoria se

efectuará a través de su publicación en el SEACE, oportunidad en la que deberá
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o
más proveedores, según corresponda, en atención a la oportunidad, al monto, a la
complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, bajo sanción de nulidad.
1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
- Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
− Código Civil.


El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria hasta

antes de la presentación de propuestas. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el
Artículo 53º del Reglamento.

MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.


NOTA 1:
1.5 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS2
1
2
De acuerdo a lo previsto por el artículo 64º del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una
Adjudicación de Menor Cuantía puede ser público o privado, por lo que el Comité Especial sólo deberá incluir las
disposiciones que correspondan de acuerdo con la elección efectuada.
4

El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial u

órgano encargado de las contrataciones, los postores y con la participación
de Notario o Juez de Paz, en los lugares donde no exista Notario.

apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial u órgano
encargado de las contrataciones, mediante carta poder simple (Formato N°
01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal
acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne
dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple
suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento
registral vigente que consigne la designación del representante legal
(Formato Nº 01).
El acto se inicia cuando el Comité Especial u órgano encargado de las

contrataciones empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas.
Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le
tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con
la presentación de la constancia de su registro como participante.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial u órgano encargado

de las contrataciones procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta
técnica de cada postor.
El Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones comprobará que

los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta,
teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad,
en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de
Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se
resuelva al respecto.


Especial u órgano encargado de las contrataciones y por los postores que así
lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial u órgano
encargado de las contrataciones, en acto público, comunique verbalmente a
los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
5



responsabilidad del Comité Especial u órgano encargado de las
contrataciones.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial u

órgano encargado de las contrataciones incluirá el motivo de esa decisión en
el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo
devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial u órgano

encargado de las contrataciones incluirá el motivo de esa decisión en el acta
de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

ninguna naturaleza.

NOTA 2:

3
presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la
inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.
4
5
6



admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial o el órgano encargado de las

contrataciones les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará
los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Especial o por el órgano encargado de las contrataciones y se tendrá por no
presentada, conforme lo establece el artículo 33° de la Ley.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
NOTA 4:
7


deberá considerarse lo siguiente:
“El Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones hará de

conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo, el puntaje
A continuación, el Notario (o Juez de Paz) procederá a la entrega al Comité

Especial u órgano encargado de las contrataciones de los sobres que
contienen las propuestas económicas. El Comité Especial u órgano encargado
de las contrataciones procederá a la apertura de los sobres que contienen las
propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas
hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

El Presidente del Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones

anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado
calificados los postores a través del cuadro comparativo.

Reglamento.

Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial o por el
órgano encargado de las contrataciones y por los postores que deseen
hacerlo.



“El Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones consolidará en

un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su
8
A continuación, el Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones



miembros del Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones.

Reglamento.

Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones, debiendo incluir
el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando
los resultados en cada factor de evaluación. Adicionalmente, se podrá
notificar a los correos electrónicos de los postores, de ser el caso.”


NOTA 5:
En el caso de la convocatoria de adjudicaciones de menor cuantía derivadas
de Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas,

ESTADO6
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil
siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto
día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado.
6
Este acápite sólo deberá ser incluido en el caso que se trate de una adjudicación de menor cuantía
derivada de un proceso de selección desierto.
9
CAPÍTULO II

impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
10
CAPÍTULO III
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
3.1. DE LOS CONTRATOS

NOTA 6:

en el SEACE.”

3.2. DE LA ORDEN DE COMPRA
El contrato podrá perfeccionarse con la recepción de la orden de compra, tal como se

establece en el artículo 138º del Reglamento. En dicho caso, dentro de los dos (2) días
siguientes del consentimiento de la Buena Pro, la Entidad deberá requerir al ganador de
la Buena Pro, la presentación de los documentos exigidos en las Bases, otorgándole un
plazo no mayor de tres (3) días hábiles para tal efecto. La orden de compra deberá ser
notificada en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles siguientes al consentimiento
de la Buena Pro.
7
8
tradicionales.
11
La orden de compra, así como la información referida a su ejecución, deberá ser

registrada en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su
ocurrencia o aprobación.
Para el perfeccionamiento del contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá

presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

 Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado (Requisito
exigible en el caso de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de
Licitaciones Públicas o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas). En
los demás procesos de Adjudicación de Menor cuantía la Entidad deberá efectuar la
verificación correspondiente en el portal del RNP.
prestación a cargo del contratista (Este requisito sólo será exigible en el caso
de la convocatoria de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de
Licitaciones Públicas o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas).
NOTA 7:
Sólo en el caso que la Entidad perfeccione el contrato con la suscripción de
éste o cuando se trate de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de
Adjudicaciones Directas o Licitaciones Públicas declaradas desiertas, deberá
utilizarse la proforma adjunta en el Capítulo V de la Sección específica de las
presentes Bases.

NOTA 8:
Sólo en el caso de la convocatoria de adjudicaciones de menor cuantía
derivadas de Adjudicaciones Directas o Licitaciones Públicas declaradas
desiertas, deberá incluirse lo siguiente:
12
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento

del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una

vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las
Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la
garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de
la prestación.
3.6.2. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del

veinte por ciento (20%) de aquél, para la suscripción del contrato el postor
ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente
al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la
propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la
3.6.3. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del bien y las

causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los
3.9 ADELANTOS
NOTA 8:
original.
13

3.10 PAGOS
cuenta.



14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación de….. ……. (Describir
los bienes a contratar)

de………………… (La antigüedad del valor referencial, no deberá exceder de
NOTA 1:



9
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará
el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la
Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.
16



aprobación).
………………………………………………

……………………………………..
NOTA 2:
El bien a contratar está definido en el Capítulo III de la presente sección.

NOTA 3:
1.11 BASE LEGAL
10
11
12
17


CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…:
 Registro de Participantes……………………………: Del ………. al ………….
 Presentación de Propuestas…………….…….......: (Consignar fecha, lugar y hora)
de propuestas)
 Calificación y Evaluación de Propuestas: (Consignar fecha única o período de
evaluación)
El acto público se realizará en...……..….: (Consignar lugar exacto y hora) 16
NOTA 4:
Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación de menor cuantía,
desde la convocatoria hasta la fecha de presentación de propuestas debe
existir como mínimo dos (2) días hábiles.
En el caso de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de licitaciones

públicas, concursos públicos y adjudicaciones directas declaradas desiertas
el plazo será no menor de seis (6) días hábiles.
El registro de los participantes se realizará de manera gratuita17 en……………….., sito

en……………………….., en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario
de…….a…. horas18.
13
14
15
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de presentación de propuestas se realice en acto público.
16
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de otorgamiento de la buena pro se realice en acto público.
18

Opcionalmente, se permitirá que el proveedor se registre mediante comunicación

cursada vía fax o correo electrónico (La entidad debe definir cuál de ellos
empleará y debe señalarlo en esta disposición), siempre que fluya de dicha
comunicación indubitablemente la intención de participar en el proceso de selección.
Asimismo, por dicho medio la Entidad remitirá la constancia o comprobante de registro
aludida en el artículo 52º del Reglamento.


no exista notario).


del Comité Especial o por el órgano encargado de las contrataciones,
conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases.

Especial u órgano encargado de las contrataciones de la ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA N°……., conforme al siguiente detalle:
Señores
DIRECCIÓN
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° ………


17 NOMBRE
De acuerdo con el artículo 52° del / RAZON
Reglamento, SOCIAL
en las DEL POSTOR
adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios, el
registro como participante será gratuito.
18
Las Entidades, de preferencia, deberán establecer que en el horario de atención al público se efectúe el registro de
participantes, de lo contrario, deberán
Nº DE contemplar
FOLIOS DEunC/horario razonable para ello, de conformidad con la normativa
EJEMPLAR
de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de
Libre Concurrencia y Competencia.
19
19
Señores
DIRECCIÓN




documentación:



Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de de la presente
20
Especial.
21
convocatoria.
22
del Estado.
20

Contrataciones del Estado23 - Anexo Nº 03.


facultades.
f) Declaración Jurada de Plazo de entrega. Anexo Nº 05.
NOTA 5 :
Todas las AMC, a excepción de aquellas derivadas de un proceso de selección
declarado desierto, deberán adicionar lo siguiente:
g) Declaración jurada en la que se compromete a mantener la vigencia de la oferta

hasta la suscripción del Contrato.
Este documento se encuentra contenido dentro la declaración jurada de acuerdo al

artículo 42º del Reglamento (Anexo Nº 3)
h) (Consignar cualquier otra documentación que se considere como

Muy importante:

Empresa – REMYPE.


23
En este documento se encuentra incluida la declaración jurada sobre el compromiso de mantener vigente la oferta
del postor hasta la suscripción del contrato, conforme a lo requerido por el artículo 157º del Reglamento.
21
i) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases. Anexo N° 07
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán

ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con
más de dos decimales.
NOTA 6:
Solo cuando se trate de una AMC derivada de un proceso de selección
declarado desierto, la Entidad debe adicionar lo siguiente:
j) Garantía de seriedad de oferta por un monto de ……………………….. (consignar el

monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al uno
por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial)25.
NOTA 7:


Donde:


24
25
26
22
NOTA 8:
Estos requisitos serán incluidos en el caso que se opte por la suscripción del
contrato o cuando se trate de convocatorias de adjudicaciones de menor
cuantía derivadas de desierto de licitaciones públicas y adjudicaciones
directas.


actualizado;

NOTA 9:
Los siguientes requisitos sólo serán exigibles en el caso de la convocatoria de
adjudicaciones de menor cuantía derivadas de Licitaciones Públicas o
Adjudicaciones Directas declaradas desiertas.

- El monto diferencial de la propuesta

postor ganador).
2.8 ADELANTOS30
NOTA 10:
27
28
29
30
23


2.10 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).
2.11 REAJUSTE DE LOS PAGOS31

por el artículo 49º del Reglamento.
31
24
CAPÍTULO III


hubiere.
MUY IMPORTANTE:
25
CAPÍTULO IV



mínimo.
Entidad.

32
26


sustenten.

criterio33:


PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
33
34
27

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


28
CAPÍTULO V
NOTA 11:
 Este modelo sólo deberá ser utilizado cuando se opte por la suscripción del
contrato o cuando se trate de convocatorias de adjudicaciones de menor cuantía
derivadas de desierto de licitaciones públicas y adjudicaciones directas.
 Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusión de


Con fecha ……., el Comité Especial/órgano encargado de las contrataciones 35 adjudicó la Buena
Pro de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N.º ………………………………. para la
contratación de …………………(indicar objeto de contratación), a ……………………… (indicar
nombre del ganador de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de
corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

……………………….

corresponder).

35
Deberá indicarse si es el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones quien estuvo a cargo de la
selección del proveedor.
36
29

recibidos.

efectuarse.

éstas).

El presente contrato está conformado por la oferta ganadora y los documentos derivados del
proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS37

irrevocable, incondicional y de realización automática al solo requerimiento, a favor de LA

NOTA 12:

prestación.

NOTA 13:
37
Esta cláusula sólo deberá ser incluida en los contratos que se suscriban en las adjudicaciones de menor cuantía
derivadas de desierto de una licitación pública o adjudicaciones directas.
30

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN 39



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

38
39
derivadas de desierto de licitaciones públicas o adjudicaciones directas.
40
31
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.



concordantes.
41
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

como una sentencia.
41
32


presente contrato.
…………………………
33
FORMATOS Y ANEXOS
34
FORMATO N° 01
Ciudad y fecha, ……………………………
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº …….
Presente.-

agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación de Menor Cuantía
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.42
………………………….…………………..
NOTA 14:
42
35
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
..........................................................
consorciados.
36
ANEXO N° 02

Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº ……………..
Presente.-

…….………………………….…………………..

37
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº …..
Presente.-

presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº …………………..,
para la CONTRATACIÓN DE ……………………. declaro bajo juramento:
selección.

………………………….………………………..
38
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº ………….
Presente.-
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° ……………………….., responsabilizándonos


en.........................................






………………………………………….. …..………………………………….
39
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. N° __________, Representante Legal de
o años).
……..........................................................
40
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
41
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº …………
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
PRECIO
CONCEPTO TOTAL
del sistema de
contratación
empleado43)
……………………………….…………………..
NOTA 15:

43
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica
contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar en las Bases que el postor adjudicado presente la
estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato.
42
BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA

LICITACIÓN PÚBLICA Nº
…………………………
…………………………
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
- Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.
1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco (05) días
hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artículo 55º del Reglamento.
1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas
constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos
electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 55º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma
del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde
el vencimiento del plazo para recibir consultas.
La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán

como parte integrante de ésta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán consultas a las Bases que se presenten
como participantes.
1.6 FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de
conformidad con lo establecido en el artículo 57º del Reglamento.
1.7 ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE y a

conformidad con lo establecido en el Artículo 57º del Reglamento, en la fecha señalada
en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no debe exceder de los cinco (5) días hábiles desde el
vencimiento del plazo para recibir observaciones.
4
La absolución de las observaciones se considerará como parte integrante de las Bases y

del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten
como participantes.
1.8 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE1
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días hábiles,
computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del
SEACE. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean
El Comité Especial, cuando corresponda, deberá incluir en el pliego de absolución de

observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de
actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del
proceso de selección a más tardar al día siguiente de solicitada la elevación por el
participante.
Sólo si el valor referencial es menor a 300 UIT se incorporará el siguiente

párrafo:
“ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDAD
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al Titular de la Entidad es
de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación
del pliego absolutorio a través del SEACE. Dicha opción no sólo se originará
cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité
Especial, sino, además, cuando el observante considere que el acogimiento
declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por
el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relación con el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal

antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá
la opción de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido
acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la
decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el
artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre
1
Este procedimiento deberá agregarse sólo si el monto del valor referencial es igual o mayor a trescientas (300) UIT.
5

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el

Pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles.
Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la
solicitud de elevación de las Bases.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento es

indelegable”.
la Entidad o por el OSCE, de ser el caso.




6




respecto.

Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A
su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
2
7
deseen.3

ninguna naturaleza.

a) Garantía de seriedad de oferta5

en forma independiente6”.



admitidas.
3
4
5
6
8


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta



Reglamento.
9


hacerlo.


Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin


ESTADO
10
CAPÍTULO II
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones
del Estado7. En los procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial
total del proceso determinará ante quién se presentará el recurso de apelación.

En aquellos procesos de selección cuyo valor referencial no supere las
seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), se reemplazará el
párrafo precedente por lo siguiente: “El recurso de apelación se presentará
ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será
conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.”
2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado
7
Esta disposición sólo se consignará si el valor referencial del proceso de selección es igual o superior a seiscientas
Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT).
11
CAPÍTULO III


Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE8. En

en el SEACE.”


 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de la propuesta, de ser el

8
9
tradicionales.
12


del contrato.


13



3.7 ADELANTOS

original.

3.8 PAGOS
cuenta.

14


15

SELECCIÓN
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….


de………………… (la antigüedad del valor referencial, no deberá exceder de


convocatoria.


10
17


instrumento con el cual se aprueba) el……………………….(colocar la fecha de
aprobación).
………………………………………………

……………………………………..



1.11 BASE LEGAL

11
12
De acuerdo al artículo 40° del Reglamento este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá
ser indicado por la Entidad.
13
Debe indicarse la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, conforme a lo señalado en el artículo 41º
18
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………..….…:
 Registro de Participantes…………..…………..……: Del ………. al ………….
 Formulación de Consultas………….…………..……: Del ………. al ………….
 Absolución de Consultas……………….……….…….: (Consignar fecha única)
 Formulación de Observaciones a las Bases…….: Del ………. al ……………
 Absolución de Observaciones a las Bases……….: (Consignar fecha única)
 Integración de Bases…………………………..……...: (Consignar fecha única)
 Calificación y Evaluación de Propuestas………….: (Consignar fecha única o período de
evaluación)

Debe tenerse presente que en un proceso de Licitación Pública, entre la
convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como
mínimo veintidós (22) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa
de presentación de propuestas debe existir como mínimo cinco (5) días
hábiles.

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de……a…… horas, previo pago de
la suma de S/. ……………………………….(………………………………. con…/100 nuevos
soles) por derecho de participación.

cargo correspondiente en la que constará: el número y objeto del proceso, el nombre y
14
15
19


LICITACIÓN PÚBLICA N° …………….., pudiendo ser remitidas adicionalmente al
siguiente correo electrónico: ………………………………………….. (consignar correo
electrónico).

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité
Especial de la LICITACIÓN PÚBLICA N°……., conforme al siguiente detalle:
Señores
DIRECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA N° ………


Señores
DIRECCIÓN


16
de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia
y Competencia.
20

documentación:
i) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de

ii) Declaración Jurada de datos del postor.

iii) Declaración jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

iv) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de
v) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante

17
Especial.
18
convocatoria.
19
del Estado.
21

facultades.
vi) Declaración Jurada de Plazo de entrega. (Anexo Nº 05).
vii) (Consignar cualquier otra documentación que se considere como

Muy importante:
a) (Consignar la documentación que deberán presentar los postores para la

establecido en las Bases. (Anexo Nº 07)


referencial)21.

20
21
22
22


Donde:




actualizado;


postor ganador).
23
24
25
23
2.9 ADELANTOS26
NOTA 7:

2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

26
27
24
CAPÍTULO III

requerimientos técnicos mínimos del objeto convocado.
De conformidad con el artículo 13º de la Ley, la formulación de las especificaciones

técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, en estricta concordancia con el
expediente de contratación. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la
pluralidad de proveedores en el mercado y evitar incluir requisitos innecesarios cuyo

hubiere.
MUY IMPORTANTE:
25
CAPÍTULO IV



mínimo.
Entidad.

28
26


sustenten.

criterio29:


PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
29
30
27

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


28
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº
………………………………. para la contratación de ……………………………… (indicar objeto de

……………………….

El monto total del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV. (en

recibidos.

efectuarse.
31
29

éstas).



prestación.

NOTA 9:


32
30


correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


33
31
concordantes.



concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS34


como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
34
32
FORMATOS Y ANEXOS
33
FORMATO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº …….
Presente.-

agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Licitación Pública N° ……………….……………,
a fin de acreditar a nuestro apoderado: ………………………….………. (nombre del apoderado)
identificado con DNI Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento,
debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
………………………….…………………..
35
34
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
..........................................................
consorciados.
35
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

MÍNIMOS DEL BIEN CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº ……………..
Presente.-

…….………………………….…………………..

36
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº …..
Presente.-

presenta como postor de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº ………………….., para la
CONTRATACIÓN DE ……………………. declaro bajo juramento:
selección.

………………………….………………………..
37
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº ………….
Presente.-
LICITACIÓN PÚBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.


en.........................................






………………………………………….. …..………………………………….
38
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. Nº __________, Representante Legal de
o años).
_________________________________
39
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……………………………….…………………..
40
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº …………
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado)
……………………………….…………………..
NOTA 10:

41
1
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA

PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
DE OBRA

…………………………
CONSULTORÍA DE OBRA
………………………….
(Indicar denominación de la consultoría)
2
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL
− Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley.
− Decreto Supremo N° 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus
modificatorias y complementarias.
− Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
− Código Civil.
− Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
− Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al



integrantes, de conformidad con el artículo 53º del Reglamento.
La persona natural o jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá

acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el
RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.

conformidad con lo establecido en los artículos 54º, 55º, 56º y 57º del Reglamento, en
la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.


5

la Entidad.


6






respecto.

Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica.
1
7
A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
deseen.2

incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores
que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de
ninguna naturaleza.


siguiente: “De otro lado, cabe precisar que cuando los postores se presenten
a más de un ítem, los postores deben presentar sus propuestas económicas


2
3
4
5
8

admitidas.
los criterios establecidos para cada factor y a la documentación sustentatoria
presentada por el postor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos,
Si la propuesta económica excede el valor referencial o es menor al noventa por ciento

(90%) del mismo, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada,
en aplicación del artículo 33° de la Ley y el artículo 39° del Reglamento.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o

porcentajes, deberá incluirse la siguiente disposición: “El Comité Especial
deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin
de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha
corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva”.


9

Reglamento.


hacerlo.




ESTADO

10
CAPÍTULO II

11
CAPÍTULO III
REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO



en el SEACE.”

debidamente autorizado, y por el postor ganador de la Buena Pro, ya sea directamente
o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona
Según el artículo 141° del Reglamento, para suscribir el contrato, el postor ganador de
la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, lo
siguiente:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;
6
7
En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de los
medios tradicionales.
12
 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el consentimiento de

la liquidación final, conforme el artículo 158° del Reglamento;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso;

vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha
vigencia rige hasta que el consentimiento de la liquidación final y se efectúe el pago
correspondiente.
3.4.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA

del contrato.
3.4.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

contrato. Ésta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la
liquidación final.

aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con
una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta que exista
el consentimiento de la liquidación del contrato.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de
fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato
13
original, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de
conformidad con los artículos 165° y 168° del Reglamento.
3.7 ADELANTOS

original.

3.8 PAGOS
servicios prestados. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva
prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la
realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por los servicios contratados en
14

existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas
cuenta.


dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no

3.9 RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
La Entidad es responsable frente a EL CONTRATISTA de las modificaciones que ordene

y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares, o de aquellos cambios que
se generen debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponden a los autores de los proyectos, estudios, informes
o similares.
3.10 CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO
Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta

y en cualquier manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente,
en el curso del proceso de selección o en la formalización del contrato, así como a lo
dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artículos 1774º del Código Civil.
3.11 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado el servicio no

exonera al CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el
Código Civil y en el artículo 50º de la Ley, que establece, entre otros, un plazo de
responsabilidad no menor de un (01) año. Las Bases deberán establecer el plazo
máximo de responsabilidad del contratista.
Todos los demás aspectos relativos al presente proceso de selección, contratación,

conformidad, liquidación del contrato, pago, entre otros, no contemplados en las Bases
se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones
legales vigentes.
15

SELECCIÓN
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la consultoría de la obra………………

que incida en el costo total de la consultoría de la obra. El valor referencial ha sido
calculado al mes de………………… (La antigüedad del valor referencial no
deberá exceder de los seis [6] meses desde la aprobación del expediente de
contratación.
Los límites máximos y mínimos del valor referencial total ascienden a:
90 % del Valor Referencial Valor Referencial

Consignar el 90% del valor Consignar el 100% del
referencial en letras y valor referencial en letras
números y números
(Considerar redondeo a dos
decimales)
8
17
Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al
noventa por ciento (90%) del mismo serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas
por no presentadas.
 De conformidad con el artículo 13º del Reglamento, cuando se trate de una

contratación por relación de ítems, también deberá incluirse los valores
referenciales en números y letras de cada ítem.
 En caso de procesos de selección que convoquen Entidades en zonas que se

encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley Nº 27037, Ley de
 De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición, el
valor referencial del proceso es único y deberá incluir todos los conceptos
que incidan sobre el costo del objeto de contratación, incluido el Impuesto
General a la Ventas, determinado sobre la base del estudio de posibilidades
que ofrece el mercado realizado por la Entidad.
De acuerdo con lo señalado en los numerales 2 y 3 de la misma Disposición

Complementaria Final, a efectos de verificar que las propuestas económicas
se encuentran dentro de los límites establecidos en la Ley y el Reglamento
se establecerá además lo siguiente:
a) Para el caso del postor que goza de la exoneración prevista en la Ley

27037, los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos sobre el
total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
b) Para el caso del postor que no goza de la exoneración prevista en la

Ley 27037, los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos sobre
el total de los conceptos que conforman el valor referencial, incluido el

aprobación).
………………………………………………

precios unitarios10o a suma alzada), de acuerdo con lo establecido en el
1.8 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
9
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
10
De acuerdo con el artículo 40º del Reglamento, este sistema podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser
18
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de
la presente Sección en el Capítulo III.
1.9 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA DE OBRA
La consultoría de obra se ejecutará en el plazo de …………………………….(Deberá

indicarse el plazo de prestación del servicio convocado). Dicho plazo constituye
un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente
de contratación.
1.10 BASE LEGAL

19
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
evaluación)

Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación directa pública,
hábiles.
El registro de los participantes se realizará en ……………….., sito en ………………………..,

en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas, previo
pago de la suma S/.00.00 (………………………………. con 00/100 Nuevos Soles) por
11
12
portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una etapa del proceso de
selección.
20
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá una constancia o

cargo de dicha entrega, en el que se indicará: el número y objeto del proceso, el
nombre de la persona que recibe las Bases y el día y hora de dicha recepción.


en………………………., en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de….
Las propuestas se presentarán en acto público, en………………. (Precisar la ubicación

de la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas) , en
la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la
participación de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde no exista notario).

detalle:
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN
13
Las Entidades de preferencia, Objeto
deberándelestablecer
proceso:que………
en el horario de atención al público se presentarán las
y Competencia.
21
2.5.1. SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 15 la siguiente

documentación:
a. Copia simple del certificado o constancia de Inscripción vigente en el Registro Nacional

de Proveedores en el Registro de consultor de obra.
b. Declaración Jurada de datos del postor, según el Anexo Nº 01.

Cuando se trate de consorcio, esta Declaración Jurada será presentada por cada uno de
los consorciados.
c. Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente Sección 16
(Anexo Nº 02)
d. Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03)
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo
que sea presentada por el representante legal común del consorcio.
e. Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo
Nº 4)
14
Especial.
15
La omisión del índice no descalifica la propuesta ya que su no presentación no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.
16
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo, el
Formato Nº 2 incluido en la presente sección), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para
acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en
observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
22
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.

actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de
selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
f. Declaración Jurada de plazo de ejecución de la Consultoría de obra. (Anexo Nº 5)
g. (Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria

por la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria
para la prestación del servicio).
MUY IMPORTANTE:

Empresa – REMYPE.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación:
 Para la acreditación de los factores “Experiencia en la actividad” y “Experiencia en la

especialidad” deberá requerirse: Contratos con su respectiva conformidad por la
prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente. (El Comité Especial deberá indicar qué
tipo de documentos deberá presentarse para verificar esto, como por
ejemplo, voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación
en el documento).
 Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto”

deberá requerirse: Constancias o certificados.

Si el postor fuera una persona natural, la experiencia que se acredite como
tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.
 Para la acreditación del factor “Cumplimiento del servicio por el postor”, deberá
requerirse: Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para
acreditar la experiencia del postor en los que el servicio se haya efectuado sin que
se haya incurrido en penalidades.
d) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para acreditar

los factores de evaluación “Mejoras a las condiciones previstas en las
Bases” y las referidas al “Objeto de la convocatoria”.
23
SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA17
a) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos,
tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o
cualquier otro concepto, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o
corrección, caso contrario se considerará como no presentada. (Anexo Nº 6).

El monto total de la Propuesta será en ……………..(consignar moneda).

referencial)18.

corresponda a una cifra con más de dos decimales, deberá considerarse,
en el caso del límite mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal
inmediato superior, y en el caso del límite máximo (2%) solo hasta el
segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo
contrario estaría excediéndose el porcentaje permitido por la normativa
en materia de contratación estatal19.
2.5 Determinación del puntaje total
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica, se procederá a determinar el

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,


Donde:


17
18
19
24


actualizado;
f) Certificado de habilidad de los profesionales propuestos.
g) De acuerdo al objeto contractual convocado podrá requerirse la

- El fiel cumplimiento del contrato.

postor ganador).
2.9 ADELANTOS23
NOTA 5:

2.11 FORMA DE PAGO
20
21
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad
debe señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del contrato.
22
En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos garantías que deben ser presentadas por el ganador de
la Buena Pro para la suscripción del contrato.
23
25
- Recepción y conformidad del……………………………(órgano que deberá ser

- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad del
servicio prestado.
- Factura.
trámite de pago).
2.12 REAJUSTE DEL PAGO
En los contratos de consultoría de obras pactados en moneda nacional, los pagos

estarán sujetos a reajuste de acuerdo a la siguiente fórmula………….. (consignar
fórmula polinómica o monómica, según corresponda) 24.
24
Para la determinación de la fórmula de reajuste deberá utilizarse los Índices de Precios al Consumidor publicados
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), a la fecha de facturación.
26
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
- Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de los requerimientos técnicos

mínimos de la prestación requerida, en estricta concordancia con el
expediente de contratación. Entre otros, debe señalarse el plazo de duración
de la consultoría de obra, requerimientos del perfil del personal técnico,
equipo mínimo y toda condición relativa a la consultoría de la obra.
- Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad del servicio a

contratar, indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.
- Debe indicarse el plazo máximo de responsabilidad del contratista.
- De acuerdo con el literal b) del artículo 46º del Reglamento, las Bases deben
establecer los requisitos de conformación y permanencia del personal
propuesto.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o paquetes, en cuyo
caso deberá detallarse dicha información
27
CAPÍTULO IV
PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la
mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
En caso de contratación de servicios de consultoría deberán considerarse los siguientes factores

de evaluación:
A. Factor “Experiencia en la actividad”

durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de
presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.
Incluye a todos los servicios ejecutados por los postores.

___ puntos25
Por ejemplo:
Mayor a ___ hasta ___: ___ puntos

NOTA:
Cuando el objeto del proceso sea la elaboración de expedientes
técnicos deberá acreditarse la experiencia en la actividad con
contratos o comprobantes de pago referidos únicamente a servicios
prestados en la elaboración de expedientes técnicos, sin considerar (De 20 a 25
el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento. puntos)26
Cuando el objeto del proceso sea la supervisión de obras deberá

25
El puntaje total del factor “Experiencia del postor” deberá incluir la puntuación asignada a los factores “Experiencia
en la actividad”, “Experiencia en la especialidad” y “Cumplimiento del servicio”, cuando este último se haya
incorporado como factor de evaluación.
26
De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de
evaluación, deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que
exceden dichos márgenes.
28
acreditarse la experiencia en la actividad con contratos o

comprobantes de pago referidos únicamente a la supervisión de
obras sin distinguir el tipo de especialidad prevista en el artículo
B. Factor “Experiencia en la especialidad”

durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de
presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces
el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.
Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de

la convocatoria. El Comité Especial deberá consignar los servicios que son
considerados similares.
Por ejemplo:

NOTA:
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad
sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
C. Factor “Cumplimiento del servicio por el postor” 27
Se evaluará en función al número de constancias o certificados que acrediten

que aquél se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
ser mayor de diez (10) servicios.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

cualquier documento en el que conste o se evidencie que el servicio
presentado para acreditar la experiencia fue ejecutado sin penalidades,
NOTA:
1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios
que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
2. Ver Pronunciamiento Nº 100-2010/DTN.
27
El presente factor de evaluación es opcional, será facultad del Comité Especial determinar si lo regulará en las Bases.
29
D. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto ___ puntos

para la prestación del servicio”
Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del (De 30 a 35

personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se puntos)
ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto,
debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con
el objeto de la convocatoria.
E. Factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases” ___ puntos
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como (De 15 a 20
mejoras. puntos)
F. Factor “Objeto de la convocatoria” ___ puntos
Se calificará, entre otros, la presentación del plan de trabajo, metodología, (De 25 a 30

equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto puntos)
en el artículo 43° del Reglamento.
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.
30
CAPÍTULO V

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una
parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en
…………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte

PÚBLICA Nº ………………………………. para la contratación de servicio de ………………..(indicar

……………………….
31

El monto total del presente contrato asciende a ……………………………… a todo costo, incluido
IGV (de corresponder).
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que
sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

recibidos.

efectuarse.

éstas).



el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto
total del contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.
En el caso que corresponda consignar lo siguiente:

NOTA 7:
Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la
28
32
La garantía de fiel cumplimiento deberá encontrarse vigente hasta el consentimiento de la

liquidación final conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.29
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original,
conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho
monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma

con renovarlas antes de la fecha de su vencimiento, conforme a lo dispuesto por el artículo
164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO


la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10)
días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
ENTIDAD le aplicará al CONTRATISTA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un
29
30
33
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la
ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.
La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


contrato por incumplimiento mediante carta notarial y ejecutar en lo que corresponda la
garantía de fiel cumplimiento, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios
ulteriores que pueda exigir; asimismo, procederá a comunicar este hecho al Tribunal de
Esta penalidad será deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidación final;
o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento.
concordantes.


EL CONTRATISTA planeará y será responsable por los métodos de trabajo y la eficiencia de los
equipos empleados en la ejecución de su prestación, los que deberán asegurar un ritmo
apropiado y calidad satisfactoria.

concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD

La recepción y conformidad del servicio se sujetará a lo establecido en el artículo 176º del
34
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE

OBRA
La liquidación del contrato de consultoría de obra se sujetará a lo establecido en el artículo
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS

ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA
En caso de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA de alguna de sus obligaciones, que
haya sido previamente observada por LA ENTIDAD, y que no haya sido materia de subsanación,
esta última podrá resolver el presente Contrato, en forma total o parcial, mediante remisión por
la vía notarial del documento en el que se manifieste esta decisión y el motivo que la justifica,
de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en el artículo 40º de la Ley de
En este supuesto, se ejecutarán las garantías que EL CONTRATISTA hubiera otorgado de

conformidad con el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin
perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios ocasionados.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

que pudieran aplicarse a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones
pactadas, ni lo eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS31

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º y 179º del Reglamento o, en su
defecto, en el artículo 52º de la Ley.

como una sentencia.
CLÁUSULA VIGÉSIMO PRIMERA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

presente contrato.
…………………………
31
35
FORMATOS Y ANEXOS
36
FORMATO N° 01
(Fecha) …………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

32
37
………………………….…………………..
38
ANEXO N° 01
DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
El que se suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................),

identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de
................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la
siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha) …………………………………..
..........................................................
consorciados.
39
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ……………………y
conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de
……………………(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican
en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................

contenido del Sobre Técnico.
40
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe……………………………. (postor y/o Representante Legal de …………………….),

identificado con DNI Nº ................ y RUC Nº …………………., domiciliado en
..........................................; que se presenta como postor del ADJUDICACIÓN DIRECTA
PÚBLICA Nº ………………….., para la CONSULTORÍA DE LA OBRA ……………….
……………, declaro bajo juramento:
Estado, conforme al artículo 10° de la Ley.
selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para
efectos del presente proceso de selección.

contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
41
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
ADJUDICACION DIRECTA PÚBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos


en.........................................






(Fecha) …………………………………..
………………………………………….. …..………………………………….
42
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA DE OBRA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que suscribe, ........................................, identificado con DNI Nº .............................,

Representante Legal de ..............................., con RUC. Nº ............................, declara que mi
representada se compromete a realizar la consultoría de la Obra ……………………… (incluir
denominación), materia de ……………………………….(incluir denominación del proceso):
PLAZO OFERTADO: ………………… calendario (Indicar plazo fijado, ya sea en días,

meses o años).
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
43
ANEXO Nº 06

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto
referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta
económica es la siguiente:
CONCEPTO COSTO TOTAL

(Consignar moneda)
TOTAL
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a
contratar.
NOTA 8:

(Fecha) …………………………………..
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
44
FORMATO Nº 233
(De acuerdo al Capítulo III de la Sección Específica)
PROFESIONALES Y TÉCNICOS REQUERIDOS
RELACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL Y

CANT. PERSONAL TÉCNICO
EQUIPOS REQUERIDOS
RELACIÓN DEL EQUIPO

CANT.
……..........................................................
33
De corresponder.
1
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA

PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
DE OBRA

…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.
conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º, 56º y 57º del Reglamento, en

MUY IMPORTANTE:
como participantes.

dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a
través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas
(300) Unidades Impositivas Tributarias.

acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere
que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo
26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso
de selección.
5
El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a

través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y
será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las

observaciones a las Bases es indelegable.
la Entidad.

De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá


6









1
7

y los postores que lo deseen.2



Buena Pro.

en el SEACE.

ninguna naturaleza.


2
3
4
8

en forma independiente.”5



admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta

5
9


1.11.3 Bonificación en el puntaje total

En el caso de consultoría de obras que se ejecuten fuera de la provincia de
Lima y Callao debe considerarse lo siguiente:
A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%)
sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio
en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El
domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.
IMPORTANTE:
Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan
presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 06 incluida en la sección específica de
las presentes Bases.
1.12 ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PÚBLICO,




puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en

comparativo.
10
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de

la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del
Reglamento.


en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del
acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo. Dicha
presunción no admite prueba en contrario.
No obstante lo precedido, el otorgamiento de la buena pro será publicado en

el SEACE.”

“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido

en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando
además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.


comparativo.

Reglamento.

Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación.
Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de
ser el caso.”

11


ESTADO

12
CAPÍTULO II

13
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

siguiente:


6
7
14

correspondiente.


del contrato.



3.7 ADELANTOS
15

original.

3.8 PAGOS
cuenta.




o similares.

16


legales vigentes.
17

SELECCIÓN
18
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la consultoría de la obra………………(Describir el

objeto del servicio a contratar)

contratación.

números y números
decimales)
por no presentadas.

8
19





aprobación).
………………………………………………


de contratación.
1.10 BASE LEGAL
9
10
20

21
CAPÍTULO II
Prepublicación de Bases (opcional): Del ………. al ………….12
Convocatoria………………………………………….…: (Consignar fecha)

Registro de Participantes………………………………: Del ………. al ………….
Formulación de Consultas y/u
Absolución de Consultas y
Integración de las Bases……………………………...: (Consignar fecha única)
Presentación de Propuestas…………….………......: (Consignar fecha única)
El acto público se realizará en..………..…..: (Consignar lugar exacto y hora) 13
En acto privado……………………………:(Consignar fecha única y horario de
recepción de propuestas)
Calificación y Evaluación de Propuestas: (Consignar fecha única o período de
evaluación)
Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: (Consignar fecha única)
El acto público se realizará en…………….: (Consignar lugar exacto y hora) 14

Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación Directa Selectiva,
hábiles.

en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas15, previo
11
12
13
14
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de otorgamiento de la Buena pro se realice en acto público.
15
Competencia.€
22

cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y




no exista notario).


presentes Bases.

detalle:
16
de conformidad con la normativa vigente, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en
17
Competencia.
23
Señores
DIRECCIÓN



Señores
DIRECCIÓN



documentación:

de Proveedores, en el Registro de consultor de obra.

los consorciados.

(Anexo Nº 02)
18
Especial. La propuesta económica sólo se presentará en original.
19
convocatoria.
24


Nº 04)

f. Declaración Jurada de plazo de ejecución de la consultoría de obra. (Anexo Nº 05)

MUY IMPORTANTE:

Empresa – REMYPE.


20
25
en el documento).


fuera el caso.

e) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao,

podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte de los postores
con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes donde se
prestará el servicio, según el Anexo Nº 6.
2.5.2 SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA21

ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más
de dos decimales.

monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor
al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor
referencial)22.

21
22
26



Donde:




actualizado;

23
24
25
26
27

postor ganador).
2.9 ADELANTOS27


2.11 FORMA DE PAGO

servicio prestado.
- Factura.
trámite de pago).

27
28
28
CAPÍTULO III


propuesto.
IMPORTANTE:
caso deberá detallarse dicha información.
29
CAPÍTULO IV

de evaluación:
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante

un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de presentación de
propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.
Incluye a todas las consultorías de obras referidas al objeto contractual

ejecutadas por los postores. ___ puntos29
Por ejemplo:

NOTA:
técnicos deberá acreditarse la experiencia en la actividad con contratos
o comprobantes de pago referidos únicamente a servicios prestados en (De 20 a 25
la elaboración de expedientes técnicos, sin considerar el tipo de puntos)30
especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.

acreditarse la experiencia en la actividad con contratos o comprobantes
de pago referidos únicamente a la supervisión de obras sin distinguir el
tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.
29
30
De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación,
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que exceden
dichos márgenes.
30
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante

un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de
propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial
de la contratación o ítem materia de convocatoria.
Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de la

convocatoria. El Comité Especial deberá consignar las consultoría de obras que
serán consideradas similares.
Por ejemplo:

NOTA:
Se evaluará en función al número de constancias o certificados que acrediten que

aquél se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser
mayor de diez (10) servicios.

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier

documento en el que conste o se evidencie que el servicio presentado para
acreditar la experiencia fue ejecutado sin penalidades, independientemente de la
denominación que tal documento reciba.
NOTA:
1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
D. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para ___ puntos

la prestación del servicio”

ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, debe
tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el objeto
31
El presente factor de evaluación es opcional, será facultad del Comité Especial determinar si lo regulará en las
Bases.
31
de la convocatoria.
mejoras. puntos)

equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el puntos)
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


32
CAPÍTULO V


SELECTIVA Nº ………………………………. para la contratación de servicio de
………………..(indicar objeto de contratación), a ……………………… (indicar nombre del
ganador de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y
totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

……………………….


32
33
recibidos.

efectuarse.

éstas).




NOTA 8:

liquidación final.33
33
cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la
34



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
34
35





concordantes.


OBRA



36

como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
35
37
FORMATOS Y ANEXOS
38
FORMATO N° 01
(Fecha) …………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
36
39
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha) …………………………………..
..........................................................
consorciados.
40
ANEXO N° 02

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

(Fecha) …………………………………..
……..........................................................

41
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

SELECTIVA Nº ………………….., para la CONSULTORÍA DE LA OBRA ……………….
selección.

(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
42
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos


en.........................................






(Fecha) …………………………………..
………………………………………….. …..………………………………….
43
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:


meses o años).
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
44
ANEXO Nº 06
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS

PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de los
puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del
artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi
representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del
postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia
colindante al lugar en el que se prestará el servicio de consultoría de obra, la que
podrá pertenecer o no al mismo departamento o región).
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 9:
Para asignar la bonificación el Comité Especial verificará el domicilio consignado en
la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.
45
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………
Presente.-

(Consignar moneda)
TOTAL
contratar.
NOTA 10:

(Fecha) …………………………………..
-----------------------------------------------------------
46
FORMATO Nº 237

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
37
De corresponder.
1
BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
DE OBRA

…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
− Directivas del OSCE.
− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo de dos (2)
días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en los artículos 54°, 55º y 57º del Reglamento.
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, en
la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes que así lo
hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 55º, 56º y 57º
del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de dos (2) días hábiles contados desde el

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


5
de selección.


la Entidad.



6
NOTA 1:







1
2
7





Buena Pro.

en el SEACE.
La oferta económica, en nuevos soles4, incluidos todos los tributos, seguros,

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre
el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de
dos decimales.
NOTA 2:
3
4
8




admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
5
acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que
no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por
tanto, resulta necesario precisar este aspecto.
9

NOTA 4:
1.12 ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO





comparativo.

Reglamento.


acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba
en contrario.
No obstante lo precedido, el otorgamiento de la buena pro será publicado el

10

“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido

en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando
además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.


comparativo.

Reglamento.

Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación.
Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de
ser el caso.”


NOTA 5:
derivadas de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas declaradas

ESTADO6
6
Este acápite sólo deberá ser incluido en el caso que se trate de una adjudicación de menor cuantía derivada de un
proceso de selección desierto.
11
CAPÍTULO II

12
CAPÍTULO III

NOTA 6:

en el SEACE.”

siguiente:
7
8
13
Adicionalmente, sólo en el caso de la convocatoria de adjudicaciones de

menor cuantía derivadas de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas
declaradas desiertas, deberá requerirse lo siguiente:


correspondiente.
NOTA 7:
derivadas de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas declaradas
NOTA 8:
derivadas de Adjudicaciones Directas o Concursos Públicos declarados
desiertos, se tendrá en consideración lo siguiente:


la prestación.
NOTA 9:
Al amparo de lo dispuesto en el Artículo 155º del Reglamento, en los casos
de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo
siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar
que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento
14
(10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el

artículo 39º de la Ley. Para estos efectos, la retención de dicho monto se
efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor



3.7 ADELANTOS
NOTA 10
original.

3.8 PAGOS
15
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios
pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán
especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados
tendrán el carácter de pagos a cuenta.




o similares.



16
legales vigentes.

SELECCIÓN
17
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la consultoría de la obra……………… (describir la

consultoría de obra a contratar)

contratación.

números y números
decimales)
9
18
por no presentadas.
NOTA 1:

contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los valores





aprobación).
………………………………………………

10
11
19
El requerimiento está definido en el Capítulo III de la presente sección.

de contratación.
1.10 BASE LEGAL

20
CAPÍTULO II
Prepublicación de Bases (opcional): Del ………. al ………….13
Convocatoria………………………………………….…: (Consignar fecha)

Registro de Participantes………………………………: Del ………. al ………….
Formulación de Consultas y/u
Absolución de Consultas y
Integración de las Bases……………………………...: (Consignar fecha única)
Presentación de Propuestas…………….………......: (Consignar fecha única)
En acto privado……………………………:(Consignar fecha única y horario de
recepción de propuestas)
Calificación y Evaluación de Propuestas: (Consignar fecha única o período de
evaluación)
Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: (Consignar fecha única)
NOTA 2:
Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación de Menor Cuantía
para la contratación de un servicio de consultoría de obras, desde la
12
13
El artículo 37º del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una etapa del proceso de selección.
14
15
21
convocatoria hasta la fecha de presentación de propuestas deberá mediar no

menos de seis (6) días hábiles.
En el caso de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de concursos

públicos y adjudicaciones directas declaradas desiertas el plazo será no
menor de ocho (8) días hábiles.
El registro de los participantes se realizará de manera gratuita en ……………….., sito

en ……………………….., en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a
….. horas16


NOTA 3:

en………………………., en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…. horas
a ………… horas17, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° …………….., pudiendo ser remitidas
En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PÚBLICO, deberá

consignarse lo siguiente:

16
De acuerdo con el artículo 52° del Reglamento, en las adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios, el
registro como participante será gratuito. Asimismo, las entidades deberán establecer que en el horario de atención
al público se efectúe el registro de participantes, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para
ello, de conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores,
en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
17
de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre
Concurrencia y Competencia.
22
no exista notario).
En caso que la presentación de propuesta se realice en ACTO PRIVADO, deberá

consignarse lo siguiente:

dirección, en el día y horario señalados en las Bases 18, bajo responsabilidad del
Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes
Bases.

Especial de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N°……., conforme al siguiente
detalle:
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN


18
23
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 20 la siguiente documentación:
a. Copia simple del Certificado o constancia de Inscripción vigente en el Registro Nacional


los consorciados.

(Anexo Nº 02)

Contrataciones del Estado22. (Anexo Nº 03)

Nº 04)

NOTA 4:
19
Especial.
20
convocatoria.
21
22
24

g. Declaración jurada en la que se compromete a mantener la vigencia de la oferta hasta

la suscripción del Contrato.

(Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria por la

normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para la
prestación del servicio).
MUY IMPORTANTE:

Empresa – REMYPE.


en el documento).

NOTA 5:
fuera el caso.

e) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao,

25


NOTA 6:
a) Garantía de seriedad de oferta por un monto de ……………………….. (consignar el monto

de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al uno por
ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial) 24.
NOTA 7:


Donde:

23
24
25
26

NOTA 8:
En el caso de consultoría de obras que se ejecuten fuera de la provincia de
en la provincia donde se ejecutará la obra objeto del proceso de selección o en las
IMPORTANTE:
presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 6, incluida en la sección específica de


actualizado;

NOTA 9:
26
27
28
En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador de
27


postor ganador).
2.9 ADELANTOS29
NOTA 9:

2.11 FORMA DE PAGO

servicio prestado.
- Factura.
trámite de pago).

29
30
28
CAPÍTULO III


propuesto.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o paquetes en cuyo
29
CAPÍTULO IV

de evaluación:


Por ejemplo:
NOTA:
contratos o comprobantes de pago referidos únicamente a servicios
prestados en la elaboración de expedientes técnicos, sin considerar (De 20 a 25
el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento. puntos)32

31
El puntaje total del factor “Experiencia del postor” deberá incluir la puntuación asignada a los factores “Experiencia en
la actividad”, “Experiencia en la especialidad” y “Cumplimiento del servicio”, cuando este último se haya
32
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que excedan
dichos márgenes.
30



la convocatoria. El Comité Especial deberá consignar las consultoría de obras
que serán consideradas similares.
Por ejemplo:
NOTA:


PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
33
31


debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el
objeto de la convocatoria.
mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


32
CAPÍTULO V
NOTA 10:
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……………………………..., que

celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con
domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de
otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal
en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro
de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,

Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA N.º ………………………………. para la contratación del servicio de consultoría de
obra…………………………………..(indicar objeto de contratación), a ……………………… (indicar

……………………….

Este monto comprende el costo del servicio de consultoría de obra, seguros e impuestos, así
como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del
presente contrato.

34
33
recibidos.

efectuarse.

éstas).



NOTA 12:
- Garantía de fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la

…………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de
la recepción de la prestación.

NOTA 11:
35
34




La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la

correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).
36
cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de
37
derivadas de desierto de concursos públicos o adjudicaciones directas públicas.
38
35

caso, del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago
final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:





concordantes.


OBRA

36




como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
39
37
FORMATOS Y ANEXOS
38
FORMATO N° 01
Ciudad y fecha, …………………………….
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
NOTA 12:
40
39
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Ciudad y fecha, ………………………….…
..........................................................
consorciados.
40
ANEXO N° 02

MÍNIMOS DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

Ciudad y fecha, ……………………….……
……..........................................................

41
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

..........................................; que se presenta como postor del ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA Nº ………………….., para la CONSULTORÍA DE LA OBRA ……………….
selección.

Ciudad y fecha, ………………………….…
……..........................................................
42
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
ADJUDICACION DE MENOR CUANTÍA N° ……………………….., responsabilizándonos


en.........................................






………………………………………….. …..………………………………….
43
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

Representante Legal de ..............................., con RUC. Nº ............................, declaro que mi

meses o años).
Ciudad y fecha, ………………………..……
……..........................................................
44
ANEXO Nº 06

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
colindante al lugar en el que se prestará el servicio de consultoría de obra, la que
podrá pertenecer o no al mismo departamento o región).
Ciudad y fecha, ………………………..……
……..........................................................
NOTA 13:
45
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
referencial del presente proceso de selección y los Requerimientos Técnicos Mínimos, mi
propuesta económica es la siguiente:

(Consignar moneda)
TOTAL
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de
consultoría de obra a contratar.
NOTA 14:

(Fecha) …………………………………..
-----------------------------------------------------------
46
FORMATO Nº 241

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
41
De corresponder.
1
BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OBRA
CONCURSO PÚBLICO Nº
…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
Las consultas a las Bases serán presentadas por un período mínimo de cinco (5) días

MUY IMPORTANTE:
como participantes.

5

del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.

participante.

párrafo:


1
Este procedimiento deberá agregarse sólo si el monto del valor referencial es igual o mayor a trescientas (300)
UIT.
6



indelegable”.




7




respecto.

2
8
deseen3.

ninguna naturaleza.




3
4
5
6
9

admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta


10


La determinación del puntaje total se determinará de conformidad con lo indicado en el

numeral 1.12.3 de la presente sección.


hacerlo.




ESTADO

11
CAPÍTULO II



párrafo precedente por lo siguiente:
“El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el
proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el
Titular de la Entidad.”
7
12
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

siguiente:
8
9
13


correspondiente.

del contrato.

contrato. Ésta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%)
liquidación final.

una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta que exista
el consentimiento de la liquidación final.
14



3.7 ADELANTOS

original.

3.8 PAGOS
cuenta.
15




o similares.



legales vigentes.
16

SELECCIÓN
17
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la consultoría de la obra………………(Describir el

objeto de la convocatoria)

contratación.

números y números
decimales)
por no presentadas.
10
18


De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición, el

General a las Ventas, determinado sobre la base del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado realizado por la Entidad.
De conformidad con lo señalado en los numerales 2 y 3 de la misma

Disposición Complementaria Final, la verificación respecto de que las
propuestas económicas se encuentran dentro de los límites establecidos en
la Ley y el Reglamento se efectuará sobre el total de los conceptos que
conforman el valor referencial, debiéndose excluir el Impuesto General a
las Ventas (IGV) sólo cuando se trate de la propuesta económica de un
postor que goza de la referida exoneración.
De conformidad con lo señalado en los numerales 2 y 3 de la misma

Disposición Complementaria Final, a efectos de verificar que las propuestas
económicas se encuentran dentro de los límites establecidos en la Ley y el
Reglamento se establecerá además lo siguiente:



aprobación).
………………………………………………
11
19


de contratación.
1.10 BASE LEGAL

12
20
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
 Formulación de Consultas…………………………….: Del ………. al ………….
 Absolución de Consultas……………………………….: (Consignar fecha única)
 Formulación de Observaciones…………………………….: Del ………. al ………….
 Absolución de Observaciones……………………………….: (Consignar fecha única
evaluación)

Debe tenerse presente que en un proceso de concurso público, entre la
hábiles.

13
14
portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una etapa del proceso de
selección.
21




CONCURSO PÚBLICO N° …………….., pudiendo ser remitidas adicionalmente al
electrónico).

de la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas) ,
en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la

Especial de la CONCURSO PÚBLICO N°……., conforme al siguiente detalle:
Señores
DIRECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO N° ………


15
de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre
Concurrencia y Competencia.
22
Señores
DIRECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO N° ………




documentación:


los consorciados.

(Anexo Nº 02)

16
Especial.
17
convocatoria.
18
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo,
el Formato Nº 2 incluido en la presente sección), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para
23

Nº 04)


MUY IMPORTANTE:
a) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación:

en el documento).


fuera el caso.
b) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para acreditar

19
24

de dos decimales.

monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor
al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor
referencial)20.

corresponda a una cifra con más de dos decimales, deberá considerarse, en
el caso del límite mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal inmediato
superior, y en el caso del límite máximo (2%) solo hasta el segundo
decimal, sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo contrario estaría


Donde:


20
21
25


actualizado;



postor ganador).
2.9 ADELANTOS25


2.11 FORMA DE PAGO
22
23
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad
debe señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del contrato.
24
25
26

servicio prestado.
- Factura.
trámite de pago).
2.12 REAJUSTE DEL PAGO26

fórmula polinómica o monómica, según corresponda).
26
27
CAPÍTULO III


propuesto.
IMPORTANTE:
28
CAPÍTULO IV

de evaluación:


Por ejemplo:

NOTA:
contratos o comprobantes de pago referidos únicamente a servicios (De 20 a 25
prestados en la elaboración de expedientes técnicos, sin considerar puntos)28
27
28
De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de
evaluación, deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que
exceden dichos márgenes.
29
el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.



la convocatoria. El Comité Especial deberá consignar las consultoría de obras
que serán consideradas similares.
Por ejemplo:

NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

29
Bases.
30
NOTA:


mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


31
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la CONCURSO PÚBLICO N.º
………………………………. para la contratación de servicio de ………………..(indicar objeto de

……………………….

32

recibidos.

efectuarse.

éstas).





30
33




correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de ………………(Indicar tiempo en

años).
31
cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de
32
34

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:





concordantes.


OBRA

35



CLÁUSULA VIGÉSIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 33

como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
33
36
FORMATOS Y ANEXOS
37
FORMATO N° 01
(Fecha) …………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …….
Presente.-

agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Concurso Público N° ……………….……………,
identificado con D.N.I. Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este
documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de
selección.
………………………….…………………..
34
38
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …….
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha) …………………………………..
..........................................................
consorciados.
39
ANEXO N° 02

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ……..
Presente.-
Estimados Señores:

(Fecha) …………………………………..
……..........................................................

40
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …..
Presente.-

..........................................; que se presenta como postor del CONCURSO PÚBLICO Nº
………………….., para la CONSULTORÍA DE LA OBRA ………………. ……………, declaro
bajo juramento:
selección.

(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
41
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ………….
Presente.-
lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en el
CONCURSO PÚBLICO N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por


en.........................................






(Fecha) …………………………………..
………………………………………….. …..………………………………….
42
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:


meses o años).
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
43
ANEXO Nº 06

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …………
Presente.-

(Consignar moneda)
TOTAL
contratar.


(Fecha) …………………………………..
-----------------------------------------------------------
44
FORMATO Nº 235

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
35
De corresponder.
1

PÚBLICA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

…………………………
EJECUCIÓN DE LA OBRA
………………………….
(Indicar denominación de la Obra)

2
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL
− Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones, en adelante la Ley.

− Directivas de OSCE.
− Código Civil.
− Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º, 56º y
57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.
1
5


participante.

párrafo:




indelegable”.

6

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCE DE LAS PROPUESTAS






2
7
respecto.

deseen.3

incidencia sobre el costo de la obra a contratar; excepto la de aquellos postores que
ninguna naturaleza.

b) Garantía de seriedad de oferta5.

3
4
5
8

en forma independiente”6



admitidas.
Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al 90% del valor
referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta

6
9



La determinación del puntaje total se efectuará de conformidad con lo indicado en el



hacerlo.


10


ESTADO

11
CAPÍTULO II
2.1 RECURSO DE APELACIÓN

2.2 PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
12
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


la liquidación final;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso;
 Constancia de Capacidad Libre de Contratación, expedida por el Registro Nacional de
Proveedores;
 Análisis de Costos Unitarios correspondiente a su propuesta económica;
 Certificado de habilidad de los profesionales propuestos;
7
8
13
 Calendarios de Avance de Obra valorizado en concordancia con el cronograma de

desembolsos establecidos y sustentado en la programación de obra PERT-CPM
concordante con el plazo;
 Calendario de adquisición de materiales e insumos necesarios para la ejecución de
obra en concordancia con el calendario de obra valorizado;
 El desagregado de partidas que dio origen a su propuesta, en caso de obras
convocadas a suma alzada.

vigencia rige hasta que el consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago
correspondiente.
irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad, emitida por

del contrato.

liquidación final.

una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta el
consentimiento de la liquidación final.
14
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, siempre que:
- El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario
- El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
periódicas en función al avance de la obra.


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención de la obra

requerida y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad
con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL CONTRATO
3.7 DEL PRECIO
La oferta será formulada en estricta concordancia con los metrados correspondientes a

cada partida. Al formular su propuesta, el postor tendrá en cuenta todos los insumos a
utilizar en la obra.
Los costos para cada una de las partidas serán ofertados en nuevos soles9 y las
valorizaciones que se deriven estarán sujetas a reajustes, de acuerdo a la fórmula
polinómica considerada en el expediente técnico y en aplicación de los Índices
Unificados de Precios de la Construcción que mensualmente publica el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
3.8 RESIDENTE DE OBRA10
Persona natural designada por el contratista y en concordancia con su propuesta

técnica, el cual será un ingeniero o arquitecto colegiado, según corresponda a la
9
Consignar la moneda en la cual se presentarán los citados costos.
10
Para la suscripción del contrato deberá cumplirse con designar al residente de obra, cuando no haya formado parte
de la propuesta técnica, conforme a lo dispuesto por el artículo 183º del Reglamento.
15
naturaleza de los trabajos, que acredite que se encuentra hábil en el ejercicio de la

profesión.
El residente de obra, por su sola designación representa al Contratista, para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitución del Residente solo procederá previa autorización escrita del funcionario
de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8)
días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo
sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerará aprobada la solicitud. El
reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.
3.9 INSPECTOR DE OBRA / SUPERVISOR11 (según sea el caso)
Persona natural12 encargada de velar por la correcta ejecución de la obra y el

cumplimiento del contrato, debiendo cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el Residente de la Obra.
Recibirá todas las facilidades necesarias del Contratista para el cumplimiento de su

función, las cuales estarán estrictamente relacionadas con ésta.

De acuerdo con el artículo 190º del Reglamento: Será obligatorio contratar a
un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al
monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal respectivo.
3.10 CUADERNO DE OBRA
En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el Cuaderno de Obra, el mismo que será
firmado en todas sus páginas por el Inspector/Supervisor y por el Residente. Dichos
profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de
Obra.
El Cuaderno de Obra deberá tener una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de ellas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor (el que se haya designado). El original de dicho Cuaderno debe permanecer
en obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse su acceso 13 al mismo.
Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de la Entidad.
3.11 OCURRENCIAS
Son hechos relevantes relacionados con la ejecución de la obra que deben ser anotados
en el Cuaderno de Obra, firmando al pie de cada anotación el Inspector/Supervisor o el
Residente, según quien sea el que efectúe la anotación. Las solicitudes que se realicen
como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se harán
directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
11
Deberá definirse expresamente el profesional a cargo del control de la obra.
12
En el caso que el supervisor de la obra sea una persona jurídica, ésta designará a una persona natural como
supervisor permanente de la obra.
13
De acuerdo con el artículo 194º del Reglamento, si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias será causal de aplicación de multa del cinco por mil
(5/1000) del monto de la valorización por cada día de dicho impedimento.
16
3.12 ADELANTOS
Sólo en el caso que la Entidad disponga el otorgamiento de adelantos, deberá

incluirse las siguientes disposiciones:
3.12.1 ADELANTO DIRECTO
La Entidad entregará al Contratista, dentro de los siete (7) días naturales de presentada
formalmente la solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garantía y el
comprobante de pago correspondiente, el adelanto hasta el veinte por ciento (20%) 14
del monto del contrato original, siempre que haya sido solicitado por el Contratista
dentro de los ocho (8) días siguientes de la suscripción del contrato.
3.12.2 ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
Se otorgará para la adquisición de materiales o insumos, hasta el cuarenta por ciento

(40%)15 del monto del contrato original, en concordancia con el calendario de
adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista, adjuntando la
correspondiente garantía.
3.13 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
El plazo de ejecución de obra inicia a partir del día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones establecidas en el artículo 184º del Reglamento:
a. Que se designe al Inspector o supervisor, según corresponda.

b. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo.
c. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
d. Que la Entidad entregue el calendario de entrega de materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación16
e. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 187º del Reglamento.

En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo de
ejecución contractual iniciará al día siguiente de cumplirse todas las demás
condiciones estipuladas en el contrato o en las Bases.
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o apruebe respecto del
Expediente Técnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen
debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las
responsabilidades que corresponden a quienes elaboraron el proyecto.

14
La Entidad deberá definir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos directos al contratista, el
porcentaje al que ascenderá dicho adelanto.
15
La Entidad deberá definir, en el caso que considere el otorgamiento de adelantos para materiales e insumos, el
16
Las Bases deben indicar expresamente si dicha condición forma parte de las obligaciones de la Entidad, en cuyo
caso deberá consignarse como tal en las Bases.
17

Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado las Obras no

Código Civil y en el artículo 50º de la Ley, que establece, entre otros, un periodo de
garantía y responsabilidad del ejecutor de las obras no menor de siete (07) años.

construcción, ejecución, recepción de obra, liquidación de obra, etc., no contemplados
en esta sección o en las Bases se regirán por la Ley y su Reglamento.
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las presentes
Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.
18

SELECCIÓN
19
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la ejecución de la obra………………

que incida en el costo total de la ejecución de la obra. El valor referencial ha sido
deberá exceder de los seis (6) meses desde la fecha de determinación del
presupuesto de obra consignada en el expediente técnico).
90 % del Valor Referencial Valor Referencial 110% del Valor Referencial

Consignar el 90% del valor Consignar el 100% del Consignar el 110% del valor
referencial en letras y valor referencial en letras referencial en letras y
números y números números
(Considerar redondeo a dos (Considerar redondeo a dos
decimales) decimales)
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor referencial y
aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el
Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial, hasta el límite antes establecido,
se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la
aprobación del Titular de la Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el
mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto igual o
menor al valor referencial, conforme al artículo 76º del Reglamento. El plazo para
otorgar la buena pro no excederá de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha
17
20
prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del

Titular.
 De conformidad con los artículos 13º y 39º del Reglamento, cuando se

trate de una contratación por relación de ítems, también deberá
incluirse los valores referenciales, en números y letras, de cada ítem,
así como sus límites mínimos y máximos
 Si el sistema de contratación es a precios unitarios deberán indicarse

los precios unitarios del presupuesto.
 En caso de procesos de selección que convoquen Entidades en zonas

que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley
Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá
tomarse en cuenta la Cuarta Disposición Complementaria Final del
Reglamento.
 De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada

Disposición, el valor referencial del proceso es único y deberá incluir
todos los conceptos que incidan sobre el costo del objeto de
contratación, incluido el Impuesto General a la Ventas, determinado
sobre la base del estudio de posibilidades que ofrece el mercado
realizado por la Entidad.
De acuerdo con lo señalado en los numerales 2 y 3 de la misma

Disposición Complementaria Final, a efectos de verificar que las
propuestas económicas se encuentran dentro de los límites
establecidos en la Ley y el Reglamento se establecerá además lo
siguiente:

27037, los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos sobre
el total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido
el Impuesto General a las Ventas (IGV).

Ley 27037, los montos que corresponden a dichos límites, obtenidos
sobre el total de los conceptos que conforman el valor referencial,
incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
El expediente de contratación fue aprobado mediante……. …………(colocar el

aprobación).
………………………………………………
18
21

precios unitarios19, a suma alzada o mixto20), de acuerdo con lo establecido en el
……………………………………..
1.10 BASE LEGAL

1.11 LOCALIZACIÓN DE LA OBRA
La obra se encuentra localizada en (Incluir la información que corresponda):

Distrito : …………………………..
Provincia : …………………………..
Departamento : …………………………..
Región : …………………………..
1.12 PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
El plazo de ejecución de la obra es de …………………. días calendarios 22.
19
20
Este sistema únicamente es aplicable para los procesos de selección que tienen por objeto la ejecución de una obra.
21
del Reglamento.
22
De acuerdo al artículo 47º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el plazo de ejecución de la obra
es un requerimiento técnico mínimo que no es materia de calificación ni mejora alguna.
22
CAPÍTULO II
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN23
 Convocatoria………………………………………….…: (Consignar fecha)

 Integración de las Bases……………………………...: (Consignar fecha única)
El acto público se realizará en...……..……..:(Consignar lugar exacto y hora)
evaluación)
El acto público se realizará en…………….: (Consignar lugar exacto y hora)

Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación Directa Pública,
hábiles.
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

23
24
23


2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente

fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga sus
veces, sito en ………………………., en las fechas señaladas en el cronograma, en el
horario de …. horas a ………… horas25, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité
Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° …………….., pudiendo ser
remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico: …………………………………………..
2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

de la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas) ,
participación de notario o juez de paz (en los lugares donde no exista notario).

detalle:
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN

25
consultas y observaciones, de loSOBRE N° deberán
contrario, 02: PROPUESTA
contemplarECONÓMICA
un horario razonable para la formulación de éstas,
de modo que se fomente la mayor NOMBRE / RAZON
participación SOCIALen
de postores, DEL POSTOR con el Principio de Libre Concurrencia
concordancia
y Competencia.
24
2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

documentación:
i) Copia simple del Certificado de Inscripción vigente en el Registro Nacional de

Proveedores, en el Registro de ejecutor de obra28.


sección29.
26
Especial.
27
convocatoria.
28
En los procesos convocados bajo la modalidad de llave en mano, en las que deba elaborarse el expediente técnico y
ejecutarse la obra, el postor deberá acreditar su inscripción en el RNP como consultor y ejecución de obras; dicha
acreditación podrá ser realizada de manera individual o mediante la conformación de un consorcio.
29
25
v) Declaración Jurada del Plazo de Ejecución. Anexo Nº 03.
vi) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante


facultades.
vii) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para la

participación de los postores.
MUY IMPORTANTE:
i) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña

Empresa -REMYPE, de ser el caso.
ii) Para la acreditación de los factores “Experiencia en obras en general” y

“Experiencia en obras similares” deberá requerirse: Copia simple de contratos con
su respectiva acta de recepción y conformidad.
iii) Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto”
deberá requerirse: Copia simple de contratos con conformidad, constancias o
certificados.
iv) Para la acreditación del factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”, deberá

acreditar la experiencia del postor.
v) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para

acreditar los factores de evaluación.
i) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos,
cualquier otro concepto, de acuerdo al Anexo Nº 05, el que no podrá tener
borradura alguna, enmendadura o corrección, caso contrario se considerará como
no presentada.
30
26

expresados con más de dos decimales. El monto total de la Propuesta será en
……………..(consignar moneda)
ii) Garantía de seriedad de oferta por un monto de ……………………….. (consignar el

referencial)31



Donde:


Adicionalmente, conforme a los artículos 141º y 183º del Reglamento y en concordancia

con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes
documentos33:

31
32
33
27

actualizado;
e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder;
f) Designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de la propuesta
técnica.

- De fiel cumplimiento del contrato

postor ganador).
34
35
28
CAPÍTULO III
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de los requerimientos técnicos

mínimos de la prestación convocada, en estricta concordancia con el expediente de
contratación y con el expediente técnico de la obra a ejecutar.
Entre otros, debe señalarse el plazo de ejecución de la obra, requerimientos del

perfil del personal técnico, equipo mínimo y toda condición relativa a la ejecución de
la obra.
Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad de la obra a

contratar, indicando la finalidad pública por la que debe ser contratada, conforme a
lo indicado por el artículo 13º de la Ley.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o tramos, en cuyo caso
deberá detallarse dicha información.
29
CAPÍTULO IV
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la

selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer:
A. Factor “Experiencia en obras en general” 36 ___ puntos
Se calificará considerando las obras en general ejecutadas por el postor en

los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un
monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial (De 15 a 20
de la obra materia de convocatoria. puntos)37
Incluye a todas las obras ejecutadas por los postores.
Por ejemplo:

B. Factor “Experiencia en obras similares” ___ puntos
Se calificará considerando las obras similares ejecutadas en los últimos diez

(10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto máximo (De 30 a 35
acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de puntos)
convocatoria, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por
ciento (15%) del valor referencial.
Únicamente aquellas obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.
36
Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio deberá acompañarse la
documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su participación en dicho consorcio, de lo contrario no
podrá considerarse la experiencia proveniente de dicho contrato.
37
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que exceden
dichos márgenes.
30
El Comité Especial deberá consignar las obras que son consideradas

similares.
Por ejemplo:

NOTA:
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares
sirve para acreditar experiencia en obras en general
C. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto” ___ puntos
Deberá evaluarse en función a la experiencia en la especialidad del

personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que (De 30 a 35
se ejecutarán en el contrato), puede evaluarse por tiempo o por cantidad puntos)
de contratos.
Para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser
proporcionales con el objeto de la convocatoria.
D. Factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”

___ puntos
Se evaluará en función al número de constancias o certificados en el que se
acredite que el postor ejecutó o liquidó contratos sin que haya incurrido en (De 15 a 20
penalidades, hasta un máximo de diez (10) contratos de obra en general y/o puntos)
similares.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

Notas:
1. Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor. En caso la
experiencia se haya acreditado con un número mayor de diez
obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará
que se han presentado únicamente diez (10), ya que tal es el
número máximo de constancias de cumplimiento permitidas por la
normativa.
2. Ver Pronunciamientos Nº 108-2010/DTN y Nº112-2010/DTN.
31
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


32
CAPÍTULO V

Conste por el presente documento, el contrato de ejecución de la obra ……….., que celebra de
una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en

PÚBLICA Nº ………………………………. para la ejecución de la obra………………………………, cuyos
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO Y MONTO

Con fecha ………….(indicar), el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de …………. (indicar
denominación del proceso), convocada para la ejecución de la obra …………….(indicar), a
EL CONTRATISTA, por el siguiente monto: …………., incluido el Impuesto General a las Ventas,
(de corresponder).
Este monto comprende la mano de obra y cumplimiento de la normativa laboral, pagos a

Entidades de Seguridad Social, SENCICO, costo de equipos, maquinaria, herramientas,
materiales, fletes, seguros e impuestos; protección y mantenimiento de la obra durante el
período de construcción y hasta la entrega de la misma, dirección técnica, gastos generales,
utilidad, y todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la obra hasta su total
terminación y entrega.
CLÁUSULA TERCERA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

concordantes.
CLÁUSULA CUARTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

CLÁUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO

La vigencia del presente contrato será a partir del día siguiente de la suscripción del mismo
hasta el consentimiento de la liquidación final de la obra.
CLÁUSULA SEXTA: VALORIZACIONES

Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas de conformidad con
33
lo establecido en el artículo 197º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLAUSULA SÉTIMA: DECLARACIÓN DEL CONTRATISTA

El contratista declara que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente
contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de
incumplimiento.
CLÁUSULA OCTAVA: GARANTÍAS



NOTA 6:
Contrataciones del Estado, en las contrataciones de obra que conllevan la ejecución
de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades
afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel
CLÁUSULA NOVENA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar la garantía de fiel cumplimiento de contrato cuando
EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla.
CLÁUSULA DÉCIMA: PLAZOS

10.1. PLAZO DE ENTREGA DEL TERRENO
El terreno o lugar donde se ejecutará la obra será entregado al contratista dentro
……………(consignar plazo)38 días siguientes a la firma del presente contrato.
10.2. INICIO Y TÉRMINO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN

El CONTRATISTA se obliga a ejecutar las obras materia de este contrato, en un plazo de …….
(consignar) días calendarios, contados a partir del día siguiente en que se cumplan las
condiciones establecidas en el artículo 184º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
El plazo sólo podrá ser ampliado en los casos contemplados en el artículo 200º del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLAUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

equipos empleados en la ejecución de la obra, los que deberán asegurar un ritmo apropiado y
calidad satisfactoria.
38
Según artículo 184º del Reglamento la condición establecida en el numeral 3 del citado artículo, referida a la
entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra, deberá ser cumplida dentro de los quince (15) días
contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
34
Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA está obligado a cumplir los plazos parciales
establecidos en el calendario valorizado de avance de obra. En caso de producirse retraso
injustificado se procederá de acuerdo al artículo 205º del Reglamento de la Ley de
El CONTRATISTA abrirá en el acto de entrega del terreno, el cuaderno de obras debidamente

foliado, el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector/supervisor y el
residente. En este cuaderno de obras se anotarán las indicaciones, órdenes, autorizaciones,
reparos, variantes, consultas y anotaciones que consideren convenientes para la ejecución de la
obra.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad de la ejecución de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
50º de la Ley.

años).
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES 39

En caso de retraso injustificado del CONTRATISTA en la ejecución de la obra, aquél se hará
acreedor a una penalidad por mora, por cada día de atraso, hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se
cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.
Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato

F x plazo en días
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el

Donde:


contrato parcial o totalmente por incumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RECEPCIÓN DE LA OBRA

La recepción de la obra se sujetará a lo establecido en el artículo 210º del Reglamento de la
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: LIQUIDACIÓN DE LA OBRA

La liquidación de la obra se sujetará a lo establecido en el artículo 211º, 212º y 213º del
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS

39
De ser el caso, deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del
35
de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en los artículos 40º de la Ley de
Contrataciones del Estado, y en el artículo 209º de su Reglamento.

perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios ulteriores que pueda exigir.
CLAUSULA DÉCIMO SÉTIMA: CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 40

de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º, 177º, 199º, 201º 209º, 210º y 211º del
Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley.

como una sentencia.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

CLÁUSULA VIGÉSIMA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

presente contrato.
De acuerdo con las Bases, la propuesta técnico económica y las disposiciones del presente
…………………………
NOTA 7:
Conforme a lo dispuesto en el literal h) del artículo 26º de la Ley se deberá incluir
como anexos, el Cronograma General de Ejecución de la obra, el cronograma de
desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente técnico.
40
36
FORMATOS Y ANEXOS
37
FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC
Nº ……………………………… nos dirigimos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa
Pública N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado en
caso de personas naturales): ……………………………. (nombre del representante o apoderado)
identificado con DNI. Nº ……………………………… quien se encuentra en virtud a este documento,
………………………….…………………..
38
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha),…………………..………
..........................................................
consorciados.
39
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
(Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con DNI Nº ................, domiciliado
en .........................................., Representante Legal de la empresa ……………………………; que
se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº …………………..,
para la EJECUCIÓN DE LA OBRA ………………. ……………, declaro bajo juramento:
2.- Conozco, acepto y se someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.

(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
40
ANEXO Nº 03
DECLARACIÓN JURADA DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

representada se compromete a ejecutar la Obra ………………………(incluir denominación),
materia de ……………………………….(incluir denominación del proceso), de acuerdo al
respectivo Expediente Técnico, en el plazo siguiente:
PLAZO OFERTADO: (Indicar plazo fijado en el expediente técnico) DÍAS

CALENDARIO.
(Fecha), …………………………………..
……..........................................................
41
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta para
la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como

representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común
en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de
selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE ……………….: ( ) % Participación

 ………………………
 ………………………
OBLIGACIONES DE ….……………: ( ) % Participación

 ……………………..
 ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
(Fecha), …………………………………………
42
ANEXO N° 05

(MODELO)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
referencial del presente proceso de selección y el expediente técnico de la obra, mi propuesta
CONCEPTO COSTO
(Consignar moneda)
TOTAL
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo de la obra a ejecutar.
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 8:
En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, el
postor formulará su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas
contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones
técnicas, y las cantidades referenciales y se valorizan en relación a su ejecución real
y por un determinado plazo de ejecución.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, el postor formulará su propuesta

considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida según los planos, especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Técnico, en ese
orden de prelación ; considerándose que el desagregado por partidas que da origen
a su propuesta y que debe presentar para la suscripción del contrato, es referencial.
43
FORMATO Nº 2
PRESUPUESTO DETALLADO
(Este documento deberá ser presentado para la suscripción del contrato)
Sistema de Contratación:
COSTO
DESCRIPCIÓN PARCIAL
TOTAL COSTO DIRECTO (1)

GASTOS GENERALES (2)
UTILIDAD (3)
TOTAL COSTO (1)+(2)+(3)
IGV ( 19%)
TOTAL GENERAL (*)
(*)Este monto incluye gastos generales, utilidad y tributos
……..........................................................
44
FORMATO Nº 341

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
41
De corresponder.
1

SELECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4


través del SEACE.
hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º, 56º y
57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


5

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el Pronunciamiento a

será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.

la Entidad.




6









1
7



Buena Pro.

en el SEACE.

ninguna naturaleza.


2
3
4
5
8

admitidas.
Conforme a lo estipulado en el numeral 1 del artículo 47º del Reglamento, para la

contratación de obras que correspondan a adjudicaciones directas selectivas y
adjudicaciones de menor cuantía, no se establecerá factor técnico de evaluación, solo se
evaluará la propuesta económica.
Los miembros del Comité Especial no tendrán acceso a las propuestas económicas sino
hasta que la evaluación técnica haya concluido.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta


1.11.3 Determinación del puntaje total
Conforme a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 71º del Reglamento, para la

contratación de obras que correspondan a adjudicaciones directas selectivas o
adjudicaciones de menor cuantía, la determinación del puntaje total se realizará sobre
cien (100) puntos atendiendo únicamente a la propuesta económica.
9

En el caso de la ejecución de obras que se ejecuten fuera de la provincia de
Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:
A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por

ciento (10%) sobre el puntaje de la propuesta económica de los postores con
domicilio en la provincia donde se ejecutará la obra objeto del proceso de
selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de
inscripción ante el RNP.
IMPORTANTE:

“El Comité Especial hará de conocimiento de los postores las propuestas

técnicas que cumplieron los requisitos establecidos en el expediente técnico
y en las presentes Bases, indicando además las propuestas descalificadas, de
ser el caso.

cumplido los requisitos establecidos en el expediente y en las presentes
Bases.


comparativo.

Reglamento.


del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo. Dicha

el SEACE.”
10

“El Comité Especial verificará que las propuestas técnicas hayan cumplido
con los requisitos establecidos en el expediente técnico y en las presentes
Bases.

técnicas hubieran cumplido con los requerimientos establecidos en el
expediente técnico y en las presentes Bases.
La evaluación de las propuestas económicas, se realizará de conformidad con

el procedimiento establecido en las presentes Bases.

comparativo.

Reglamento.




ESTADO

11
CAPÍTULO II
12
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


6
7
tradicionales.
13

Proveedores;

correspondiente.

del contrato.

liquidación final.

14




La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención de la obra

3.7 DEL PRECIO


8
9
Para la suscripción del contrato deberá cumplirse con designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de
la propuesta técnica, conforme a lo dispuesto por el artículo 183º del Reglamento.
15

profesión.



fiscal respectivo.
Obra.
3.11 OCURRENCIAS
10
11
12
16

3.12 ADELANTOS
En el caso que la Entidad disponga el otorgamiento de adelantos, deberá




13
14
15
17



Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en la presente

sección o en las Bases se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado y su
18

SELECCIÓN
19
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la ejecución de la obra………………


Titular.
16
20

así como sus límites mínimos y máximos


tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición
Complementaria Final del Reglamento.


siguiente:
a) Para el caso del postor que goza de la exoneración prevista en

la Ley 27037, los montos que corresponden a dichos límites,
obtenidos sobre el total de los conceptos que conforman el valor
referencial, excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
b) Para el caso del postor que no goza de la exoneración prevista

en la Ley 27037, los montos que corresponden a dichos límites,
referencial, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
El expediente de contratación fue aprobado mediante…….…………(colocar el

aprobación).
………………………………………………

17
18
21
……………………………………..
1.10 BASE LEGAL


Distrito : …………………………..
Provincia : …………………………..
Región : …………………………..
19
20
del Reglamento.
21
22
CAPÍTULO II

El acto público se realizará en..………..…..: (Consignar lugar exacto y hora)24
En acto privado…………………:(Consignar fecha única y horario de recepción
de propuestas)
evaluación)
El acto público se realizará en…………….: (Consignar lugar exacto y hora) 25
NOTA 2:
Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación Directa Selectiva,
hábiles.

en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas 26, previo
22
23
24
25
26
23




Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° …………….., pudiendo ser
2.4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS


no exista notario).


presentes Bases.

detalle:
Competencia.
27
conformidad con la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en
28
Competencia.
24
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN



El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos30 la siguiente

documentación:


de los consorciados, según Anexo Nº 01.

29
Especial.
30
convocatoria.
31
25
sección32.
Contrataciones del Estado, según Anexo Nº 02.
v) Declaración Jurada del Plazo de Ejecución, según Anexo Nº 03.

común, el domicilio común y el porcentaje de participación, según Anexo Nº 04.

facultades.

MUY IMPORTANTE:

ii) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con

iii) En el caso de la ejecución de obras que se ejecuten fuera de las provincias

de Lima y Callao podrá presentarse una solicitud de bonificación por obras
ejecutadas en la provincia o provincias colindantes, según Anexo Nº 05.
32
33
26
no presentada.


referencial)34

2.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Adicionalmente, conforme a los artículos 141º y 183º del Reglamento y en

concordancia con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los
siguientes documentos36:

actualizado;
técnica.

34
35
36
37
38
27


postor ganador).
28
CAPÍTULO III


la obra.

IMPORTANTE:
29
CAPÍTULO IV


SELECTIVA Nº ………………………………. para la ejecución de la
obra………………………………(indicar denominación de la obra), cuyos detalles, importes
unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del
presente contrato.

(de corresponder).


concordantes.


30


incumplimiento.



NOTA 6:

EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla, de acuerdo con el artículo 164º del Reglamento

Estado.
39
31


obra.

La conformidad de la ejecución de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
50º de la Ley.

años).


F x plazo en días

Donde:




40
32





como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
NOTA 7:
41
33
34
FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
35
Nº ……………………………… nos dirigimos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa
Selectiva N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado
en caso de personas naturales): ……………………………. (nombre del representante o apoderado)
identificado con DNI. Nº ……………………………… quien se encuentra en virtud a este documento,
………………………….…………………..

36
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha),…………………..………
..........................................................
consorciados.
37
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …………………..,
para la EJECUCIÓN DE LA OBRA ……………….……………, declaro bajo juramento:
selección.

(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
38
ANEXO Nº 03
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


CALENDARIO.
(Fecha), …………………………………..
……..........................................................
39
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos



 ………………………
 ………………………

 ……………………..
 ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
(Fecha), …………………………………………
40
ANEXO Nº 05
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR OBRAS

EJECUTADAS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
colindante al lugar en el que se ejecutará la obra, la que podrá pertenecer o no al
mismo departamento o región).
(Fecha) ………………………………………
……..........................................................
NOTA 9:
41
ANEXO N° 06

(MODELO)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
CONCEPTO COSTO
(Consignar moneda)
TOTAL
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 10:

orden de prelación; considerándose que el desagregado por partidas que da origen a
su propuesta y que debe presentar para la suscripción del contrato, es referencial.
42
FORMATO Nº 2
COSTO

UTILIDAD (3)
IGV ( 19%)
TOTAL GENERAL (*)
……..........................................................
43
FORMATO Nº 342

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
42
De corresponder.
1

CUANTÍA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
dos (2) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.
conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º, 56º y 57º del Reglamento, en
El plazo para la absolución no podrá exceder de dos (2) días hábiles contados desde el

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


5
El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el Pronunciamiento a

será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.
la Entidad.



NOTA 1:
6









1
2
7




Buena Pro.

en el SEACE.

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre
el costo de la obra a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

NOTA 2:


3
4
5
8

admitidas.
Conforme a lo estipulado en el numeral 1 del artículo 47º del Reglamento, para la

contratación de obras que correspondan a adjudicaciones directas selectivas y
adjudicaciones de menor cuantía, no se establecerá factor técnico de evaluación, solo se
evaluará la propuesta económica.
Los miembros del Comité Especial no tendrán acceso a las propuestas económicas sino
hasta que la evaluación técnica haya concluido.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
NOTA 4:
1.11.3 Determinación del puntaje total
Conforme a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 71º del Reglamento, para la

contratación de obras que correspondan a adjudicaciones directas selectivas o
9
adjudicaciones de menor cuantía, la determinación del puntaje total se realizará sobre

cien (100) puntos atendiendo únicamente a la propuesta económica.
NOTA 5:
En el caso de la ejecución de obras que se ejecuten fuera de la provincia de

ciento (10%) sobre el puntaje de la propuesta económica de los postores con
domicilio en la provincia donde se ejecutará la obra objeto del proceso de
selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de
inscripción ante el RNP.
IMPORTANTE:

“El Comité Especial hará de conocimiento de los postores las propuestas

técnicas que cumplieron los requisitos establecidos en el expediente técnico
y en las presentes Bases, indicando además las propuestas descalificadas, de
ser el caso.

cumplido los requisitos establecidos en el expediente y en las presentes
Bases.


comparativo.

Reglamento.


acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo. Dicha
10

el SEACE.”

“El Comité Especial verificará que las propuestas técnicas hayan cumplido
con los requisitos establecidos en el expediente técnico y en las presentes
Bases.

técnicas hubieran cumplido con los requerimientos establecidos en el
expediente técnico y en las presentes Bases.
La evaluación de las propuestas económicas, se realizará de conformidad con

el procedimiento establecido en las presentes Bases.

comparativo.

Reglamento.

Comité Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el
cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluación.
Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores
de ser el caso.”


NOTA 6:
11

ESTADO6
6
12
CAPÍTULO II

13
CAPÍTULO III

NOTA 7:

en el SEACE.”


Proveedores;
7
8
14

Adicionalmente, sólo en el caso de la convocatoria de adjudicaciones de

menor cuantía derivadas de Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas
declaradas desiertas, deberá presentarse lo siguiente:

correspondiente.

liquidación final.


15


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la obra

3.7 DEL PRECIO


profesión.
9
10
16



NOTA 8:
fiscal respectivo.
Obra.
3.11 OCURRENCIAS
3.12 ADELANTOS

11
12
13
17



NOTA 9:



14
15
16
18



SELECCIÓN
19
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la ejecución de la obra……………… (Describir el

objeto de la obra).


prevista en el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del
Titular.
NOTA 1:
17
20

así como sus límites mínimos y máximos.




siguiente:


El expediente de contratación fue aprobado mediante……. …………(colocar el

aprobación).
………………………………………………

18
19
20
21

……………………………………..
1.10 BASE LEGAL


Distrito : …………………………..
Provincia : …………………………..
Región : …………………………..
CAPÍTULO II
21
del Reglamento.
22
22

El acto público se realizará en...……..…..: (Consignar lugar exacto y hora)25
de propuestas)
evaluación)
El acto público se realizará en...……..…….: (Consignar lugar exacto y hora)26
NOTA 2:
Debe tenerse presente que en un proceso de Adjudicación de Menor Cuantía
para la ejecución de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de
presentación de propuestas deberá mediar no menos de seis (6) días hábiles.

públicas y adjudicaciones directas declaradas desiertas el plazo será no
menor de ocho (8) días hábiles.

en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas 27, previo
23
24
25
26
27
Competencia.
23

NOTA 3:

Especial de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° …………….., pudiendo ser


no exista notario).


presentes Bases.

Especial de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N°……., conforme al siguiente
detalle:
Señores
28
DIRECCIÓN
de modo queAtt.: Comité Especial
se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia
y Competencia.
29
Las entidades deberán establecer que el acto de presentación
ADJUDICACIÓN DE MENOR de propuestas
CUANTÍAseN° realice
……… en un horario razonable para
su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa
Objeto del proceso: …………. de la materia, de modo que se fomente la mayor
24
Señores
DIRECCIÓN




documentación:



30
Especial.
31
convocatoria.
32
25
sección33.


facultades.
NOTA 4:
vii) Declaración jurada en la que se compromete a mantener la vigencia de la oferta


Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para la

MUY IMPORTANTE:

33
34
26
ii) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con

iii) En el caso de la ejecución de obras que se ejecuten fuera de la provincia

de Lima y Callao podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte
de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias
colindantes donde se ejecutará la obra, según Anexo Nº 05.
cualquier otro concepto, de acuerdo al Anexo Nº 06, el que no podrá tener borradura
alguna, enmendadura o corrección, caso contrario se considerará como no presentada.

de dos decimales. El monto total de la Propuesta será en ……………..(consignar
moneda)
NOTA 5:
ii) Garantía de seriedad de oferta por un monto de ……………………….. (consignar el monto

de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al uno por
ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial) 36.
NOTA 6:


35
36
37
38
27

actualizado;
técnica.


postor ganador).
39
40
28
CAPÍTULO III


la obra.

IMPORTANTE:
29
CAPÍTULO IV
NOTA 7:

Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DE MENOR
CUANTÍA Nº…………………………… para la ejecución de la obra………………………………(indicar
denominación de la obra), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y
totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

denominación del proceso), convocada para la ejecución de la obra …………….(indicar
denominación de la obra), a EL CONTRATISTA, por el siguiente monto: …………., incluido el
Impuesto General a las Ventas, (de corresponder).

período de construcción y hasta su entrega, dirección técnica, gastos generales, utilidad, y todo
aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la obra hasta su total terminación y
entrega.

concordantes.


30


incumplimiento.



NOTA 8:

cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original,
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, siempre que:
- El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas en
función al avance de la obra.
41
cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la
31
EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla, de acuerdo con el artículo 164º del Reglamento

Estado.


obra.

La conformidad del bien por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la
Ley.

años).

En caso de retraso injustificado en la ejecución de la obra, la ENTIDAD le aplicará al
CONTRATISTA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse, en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de fiel cumplimiento.
42
43
32

F x plazo en días

Donde:









como una sentencia.
44
33


presente contrato.
…………………………
NOTA 9:
34
FORMATOS Y ANEXOS
35
FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Nº ……………………………… nos dirigimos a ustedes, en relación con la Adjudicación de Menor
Cuantía N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado en
caso de personas naturales): ……………………………. (nombre del representante o apoderado)
identificado con D.N.I. Nº ……………………………… quien se encuentra en virtud a este
documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de
selección.
………………………….…………………..
NOTA 10:
36
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha),…………………..………
..........................................................
consorciados.
37
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº …………………..,
selección.

(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
38
ANEXO Nº 03
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


CALENDARIO.
(Fecha), …………………………………..
……..........................................................
39
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° ……………………….., responsabilizándonos



 ………………………
 ………………………

 ……………………..
 ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
(Fecha), …………………………………………
40
ANEXO Nº 05
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR OBRAS

EJECUTADAS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
colindante al lugar en el que se ejecutará la obra, la que podrá pertenecer o no al
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 11:
41
ANEXO N° 06

(MODELO)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
CONCEPTO COSTO
(Consignar moneda)
TOTAL
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 12:

42
FORMATO Nº 2
COSTO

UTILIDAD (3)
IGV ( 19%)
TOTAL GENERAL (*)
……..........................................................
43
FORMATO Nº 345

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
45
De corresponder.
1
BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA

PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS
…………………………
………………………….
2
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

3
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

− Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
4



través del SEACE.
Las consultas a las Bases serán presentadas por un período mínimo de cinco (05) días

MUY IMPORTANTE:
como participantes.

5

del Contrato.
MUY IMPORTANTE: No se absolverán observaciones a las Bases que se

presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.

participante.

párrafo:


1
6


indelegable”.



1.10 CALIFICACIÓN PREVIA

Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que el
valor referencial sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT):
Sólo aquellos participantes que hayan sido aprobados en esta etapa, podrán presentar
las propuestas técnica y económica, en el plazo establecido en las presentes Bases.
Asimismo, en la sección específica se fijarán las condiciones especiales, criterios y
factores a considerar en la calificación previa, en la que solo cabe evaluar a los postores
con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia técnica y económica, su experiencia
en la actividad y en la ejecución de prestaciones similares, y de ser el caso, en
equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación con la obra por
contratar.
7






respecto.

2
8
deseen.3

ninguna naturaleza.




3
4
5
6
9

admitidas.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta



10

La determinación del puntaje total se determinará de conformidad con lo indicado en el



hacerlo.




ESTADO

11
CAPÍTULO II


7
12
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


Proveedores;
8
9
13


correspondiente.

del contrato.

liquidación final.


14


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la obra y las

3.6 DEL PRECIO


profesión.
10
11
15




fiscal respectivo.
Obra.
3.10 OCURRENCIAS
3.11 ADELANTOS

12
13
14
16





15
16
17
17


18

SELECCIÓN
19
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la ejecución de la obra………………(Describir el

objeto de la convocatoria)


Titular.
18
20

así como sus límites mínimos y máximos.




siguiente:



El expediente de contratación fue aprobado mediante…….…………(colocar el
aprobación).

………………………………………………

19
20
21
21

……………………………………..

1.10 BASE LEGAL

Distrito : …………………………..
Provincia : …………………………..
Región : …………………………..
22
del Reglamento.
23
22
CAPÍTULO II

 Formulación de Consultas …………………………….: Del ………. al ………….
 Absolución de Consultas …………………………….: (Consignar fecha única)
 Formulación Observaciones a las Bases………..: Del ………. al ………….
evaluación)

hábiles.


24
25
23


Especial de la LICITACIÓN PÚBLICA N° …………….., pudiendo ser remitidas
2.4. CALIFICACIÓN PREVIA
Sólo en el caso que el valor referencial sea igual o superior a veinticinco mil
Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT) se fijarán: el plazo, las
condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificación
previa, en la que solo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su
capacidad y/o solvencia técnica y económica, su experiencia en la actividad y
en la ejecución de prestaciones similares, y de ser el caso, en equipamiento
y/o infraestructura física y de soporte en relación con la obra por contratar.
Sólo podrán presentar propuesta técnica y económica aquellos que hayan

sido aprobados en la calificación previa.
2.5. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

de la oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas),
participación de Notario o Juez de Paz (en los lugares donde no exista Notario).

Señores
DIRECCIÓN


26
y Competencia.
24

Señores
DIRECCIÓN


CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS


documentación:



sección30.
27
Especial.
28
convocatoria.
29
En los procesos convocados bajo la modalidad de concurso oferta o llave en mano, en las que deba elaborarse el
expediente técnico y ejecutarse la obra, el postor deberá acreditar su inscripción en el RNP como consultor y
ejecución de obras; dicha acreditación podrá ser realizada de manera individual o mediante la conformación de un
consorcio.
30
25


facultades.

MUY IMPORTANTE:
i) Para la acreditación de los factores “Experiencia en obras en general” y “Experiencia

en obras similares” deberá requerirse: Copia simple de contratos con su respectiva
acta de recepción y conformidad.
ii) Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto”
deberá requerirse: Copia simple de contratos con conformidad, constancias o
certificados.
iii) Para la acreditación del factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”, deberá

iv) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para acreditar
los factores de evaluación.
no presentada.
31
26


referencial)32



Donde:




actualizado;
32
33
34
27

técnica.


postor ganador).
35
36
28
CAPÍTULO III


la obra.

IMPORTANTE:
29
CAPÍTULO IV

A. Factor “Experiencia en obras en general” 37 ___ puntos
Se calificará considerando las obras en general ejecutadas por el postor en

los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un
monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial (De 15 a 20
de la obra materia de convocatoria. puntos)38
Por ejemplo:

B. Factor “Experiencia en obras similares” ___ puntos
Se calificará considerando las obras similares ejecutadas en los últimos diez

(10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto máximo (De 30 a 35
acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de puntos)
convocatoria, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por
ciento (15%) del valor referencial.
Únicamente aquellas obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.

El Comité Especial deberá consignar las obras que son consideradas
similares.
Por ejemplo:

37
Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio deberá acompañarse la
documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su participación en dicho consorcio, de lo contrario no
podrá considerarse la experiencia proveniente de dicho contrato.
38
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, se podrá establecer puntajes que exceden
dichos márgenes
30
NOTA:
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares
sirve para acreditar experiencia en obras en general
Deberá evaluarse en función a la experiencia en la especialidad del

personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que (De 30 a 35
se ejecutaran en el contrato), puede evaluarse por tiempo o por cantidad puntos)
de contratos.
D. Factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”

___ puntos
Se evaluará en función al número de constancias o certificados en el que se
acredite que el postor ejecutó o liquidó contratos sin que haya incurrido en (De 15 a 20
penalidades, hasta un máximo de diez (10) contratos de obra en general y/o puntos)
similares.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

Notas:
1. Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor. En caso la
experiencia se haya acreditado con un número mayor de diez
obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará
que se han presentado únicamente diez (10), ya que tal es el
número máximo de constancias de cumplimiento permitidas por la
normativa.
2. Ver Pronunciamientos Nº 108-2010/DTN y Nº112-2010/DTN.
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS

31

32
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº
………………………………. para la ejecución de la obra………………………………, cuyos detalles,
importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos

(de corresponder).


concordantes.


33


incumplimiento.

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar


NOTA 6:



Estado.
39
34


obra.

La conformidad de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
Ley.

años).


F x plazo en días

Donde:
F = 0.15 para plazos mayores a sesenta días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta días.



40
35





como una sentencia.


presente contrato.
…………………………

41
36
FORMATOS Y ANEXOS
37
FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Nº ……………………………… nos dirigirnos a ustedes, en relación con la Licitación Pública
N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado en caso de
personas naturales): ……………………………. (nombre del representante o apoderado) identificado
con DNI. Nº ……………………………… quien se encuentra en virtud a este documento,
………………………….…………………..
38
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
(Fecha),…………………..………
..........................................................
consorciados.
39
ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
se presenta como postor de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº ………………….., para la
EJECUCIÓN DE LA OBRA ………………. ……………, declaro bajo juramento:
selección.

(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
40
ANEXO Nº 03
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


CALENDARIO.
(Fecha), …………………………………..
……..........................................................
41
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
la LICITACIÓN PÚBLICA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por



 ………………………
 ………………………

 ……………………..
 ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
(Fecha), …………………………………………
42
ANEXO N° 05

(MODELO)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
CONCEPTO COSTO
(Consignar moneda)
TOTAL
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 8:

43
FORMATO Nº 2
COSTO

UTILIDAD (3)
IGV ( 19%)
TOTAL GENERAL (*)
……..........................................................
44
FORMATO Nº 342

EQUIPOS REQUERIDOS

CANT.
……..........................................................
42
De corresponder.

PÚBLICA PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O
PARA CONSULTORÍA EN GENERAL1

…………………………
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

…………………………
1
Estas Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de servicios de
consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:
Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad
de la Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
Consultor: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración
de estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
auditorías, asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica y financiera, estudios básicos,
preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de
referencia, especificaciones técnicas y Bases de distintos procesos de selección, entre otros.
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la

1.2 BASE LEGAL
 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

 Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
 Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de
 Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
 Directivas de OSCE
 Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de
 Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
 Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


4
la Entidad.



5





respecto.

2
6
deseen.3

ninguna naturaleza.


en forma independiente” 6


1.11.1Evaluación Técnica

3
4
5
6
7

admitidas.
1.11.2Evaluación Económica
Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité

Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un
puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta

porcentajes deberá incluirse la siguiente disposición: “El Comité Especial

8

Reglamento.


hacerlo.




ESTADO
9
CAPÍTULO II

10
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

7
8
11


caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el

del contrato.


12


(10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por
ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá



La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio
requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad
con los Artículos 165° y 168° del Reglamento, respectivamente.
3.7 ADELANTOS

Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso excederán
en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original.
La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el

supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene
13
derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de

días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado.
3.8 PAGOS
cuenta.




14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Nombre :
RUC N° :
1.2 DOMICILIO LEGAL

……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de…..……..

que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al
mes de ………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder
de los tres (3) meses desde la aprobación del expediente de contratación).

 En caso de procesos de selección que convoquen Entidades en zonas que




aprobación).
9
16

………………………………………..
El presente proceso se rige por el sistema de ………………………. (Consignar si es a

1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de

…………………………….(Deberá indicarse el plazo de prestación del servicio
convocado). Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe
1.10 BASE LEGAL

10
Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convocó el proceso de selección.
11
De acuerdo al artículo 40º del Reglamento, este sistema podrá ser a tarifas o porcentajes, lo que deberá ser
17
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
evaluación)

como mínimo diez (10) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa
de presentación de propuestas debe existir como mínimo tres (3) días hábiles.

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…….a…. Horas, previo pago de la
suma de S/.…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de
participación.

cargo correspondiente en el que se indicará: el número y objeto del proceso, el nombre
y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

12
13
18



detalle:
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN


14
y Competencia.
19

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos16, la siguiente

documentación:

Proveedores, Registro de Servicios.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de
los consorciados. (Anexo Nº 01)
c) Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los

Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente Sección.
(Anexo Nº 02) 17

e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

Nº 4)
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En
caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá
que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria,
por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las
Bases del proceso.

f) Declaración Jurada de plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 5)
g) (Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria por
15
Especial.
16
La omisión del índice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el
17
del Estado.
20
la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para
la prestación del servicio). 18
MUY IMPORTANTE:

Empresa – REMYPE.

c) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar

descripción de cada documento. En el caso del factor “Experiencia del
postor”, Anexo Nº6).


referencial)20.

En el caso que el cálculo del monto de la garantía de seriedad de oferta corresponda
a una cifra con más de dos decimales, deberá considerarse, en el caso del límite
mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal inmediato superior, y en el caso del
límite máximo (2%) solo hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno,
puesto que de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje permitido por la
normativa en materia de contratación estatal21.
18
Por ejemplo, en el caso de la contratación del servicio de seguridad y vigilancia deberá requerirse como obligatorio
la presentación de la copia de la Resolución Directoral expedida por la DICSCAMEC mediante la cual se autoriza el
funcionamiento de la empresa de vigilancia y la Constancia de estar inscrito en el Registro Nacional de Empresas y
Entidades que realizan actividades de intermediación laboral ante el Ministerio de Trabajo.
19
20
21
21


Donde:


Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que
correspondan:
En el caso de servicios en general se aplicarán las siguientes ponderaciones:

En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes

ponderaciones:



actualizado;
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una ………………. (señalar
tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de caución) 23 para efectos de
garantizar lo siguiente24:
22
23
22


postor ganador).
2.9 ADELANTOS25
NOTA 5 PARA EL COMITÉ ESPECIAL :


2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).
2.12 REAJUSTE DE LOS PAGOS26

por el artículo 49º del Reglamento.
24
25
26
23
CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de los términos de referencia del

servicio convocado, en estricta concordancia con el expediente de contratación.
Entre otros, debe señalarse el plazo y lugar de ejecución del servicio, y toda
Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad del servicio a

El detalle de los términos de referencia deberán cumplir obligatoriamente con los

hubiere.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o paquetes en cuyo caso
24
CAPÍTULO IV

ESTOS FACTORES DE EVALUACIÓN SERÁN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL:
De acuerdo con el artículo 45º del Reglamento, las Bases deberán consignar el siguiente factor
de evaluación:
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR27 Máximo … puntos
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación

de servicios iguales y/o similares al objeto de la convocatoria referidos a………………………
(consignar cuáles son los servicios iguales o similares al objeto convocado) 28
durante …………. (consignar período determinado, no mayor a ocho (8) años) a la
fecha de la presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de ………….
(consignar facturación que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor
referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria) .
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por la

prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente (El Comité Especial deberá indicar qué tipo de
documentos deberá presentarse para verificar esto, como por ejemplo, voucher
de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el documento), con un
máximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará la parte que haya sido
ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar

la experiencia en la actividad.
27
Deberá precisarse si el factor corresponde a la experiencia en la actividad o en la especialidad, pero en ningún
caso podrá evaluarse en un mismo factor los dos tipos de experiencias. Sin perjuicio de lo señalado, podrá
calificarse tanto la experiencia del postor en la actividad y en la especialidad, en factores diferentes.
28
Deberá indicarse los servicios iguales y/o similares, cuya prestación servirá para acreditar la experiencia del
postor.
25
La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio 29:
 Monto igual o mayor a ….. veces el valor referencial … puntos

 Monto igual o mayor a …… veces el valor referencial
y menor a …. veces el valor referencial … puntos
 Monto igual o mayor a …. veces el valor referencial
ADICIONALMENTE, PODRÁN CONSIGNARSE LOS SIGUIENTES FACTORES DE

EVALUACIÓN:
NOTA:
El Comité Especial puede aplicar algunos o todos de los factores de evaluación que a
continuación se detallan, según corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la
necesidad de la Entidad:
B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO …. puntos
Se evaluará en función al número de certificados o constancias que acrediten que el servicio se

efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
Tales certificados o constancias deberán referirse a los servicios que se presentaron para
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en el

que conste o se evidencie que el servicio presentado para acreditar la experiencia fue ejecutada
sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba.
NOTA:
1. Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que se presentaron
para acreditar la experiencia del postor.
C. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO …. puntos
Se evaluará por el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto para la

ejecución del servicio, que se acreditará con constancias o certificados.
Se calificará el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto, la cual se

acreditará con constancias o certificados, según los siguientes rangos 30:
29
26
 Más de … años : …. puntos

 Más de … años hasta …. años : …. puntos
 Más de … año hasta …. años : …. puntos
D. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS ….. puntos
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras.

Debe indicarse a qué tipo de mejoras se le otorgará puntaje, considerando para ello
que no cabe asignar puntaje al cumplimiento de un requerimiento mínimo.
E. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA….. puntos

En este rubro podrá evaluarse, otros factores tales como, equipamiento,
infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artículo 43º del
Reglamento.



CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL:

de evaluación:


Por ejemplo:

30
El Comité Especial podrá incrementar los rangos de evaluación dependiendo de la complejidad del objeto de
convocatoria e indicar cuáles son los parámetros en cada rango.
31
El puntaje total del factor “Experiencia del postor” deberá incluir la puntuación asignada a los factores “Experiencia en
la actividad”, “Experiencia en la especialidad” y “Cumplimiento del servicio”, cuando este último se haya incorporado
como factor de evaluación.
27
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor (De 20 a 25

durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de puntos)32

la convocatoria. El Comité Especial deberá consignar las consultoría que serán
consideradas similares.
Por ejemplo:

NOTA:

que el servicio se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
Estos certificados o constancias deben referirse a los servicios que
se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
32
deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que excedan
dichos márgenes.
33
28


mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


29
CAPÍTULO V


PÚBLICA N.º ………………………………. para la contratación de servicio de (indicar objeto de

……………………….

El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a ………………… a todo costo,
incluido IGV (en caso de corresponder).

recibidos.

34
30
efectuarse.

éstas).



total del contrato y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la
prestación.




Al amparo de lo dispuesto en el Artículo 155º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de ejecución
35
31
periódica, deberá consignarse lo siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas

empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga
el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo
establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho monto
se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
36
32
Donde:


fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel
cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
concordantes.

NOTA 13 PARA ELCOMITÉ ESPECIAL:

En el caso que se contrate servicios de intermediación laboral (por ejemplo, servicio
de seguridad o servicios de limpieza) se deberá incorporar la siguiente causal de
resolución:
“Es causal de resolución del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA,

la verificación por parte de la Entidad de algún incumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades están obligadas a
verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA
con los trabajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar la inspección
de la Autoridad Administrativa de Trabajo”.


concordantes.

37
33

como una sentencia.

CLÁUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

presente contrato.

de seguridad o servicios de limpieza) se deberá incorporar la siguiente cláusula:
“CLÁUSULA ………
a) Descripción de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal,
complementaria o especializada del servicio, en relación con el giro del negocio
de la empresa usuaria, y
b) Términos del contrato del personal destacado, para lo cual deberá tenerse en
cuenta lo indicado en el artículo 13° del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR”.
…………………………
34
FORMATOS Y ANEXOS
35
FORMATO N° 01
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

(nombre del apoderado) identificado con DNI
Nº ………………………………quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente
autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
………………………….…………………..
38
36
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
consorciados.
37
ANEXO N° 02

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razón Social de la empresa

38
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

PÚBLICA Nº ………………….., para la CONTRATACION DEL SERVICIO DE ……………….
selección.

Lima, ………………………………………
-------------------------------------------------------------
39
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


en.........................................






Lima, ……………………..
………………………………………….. …..………………………………….
40
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a
prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad
convocante), en el plazo ……………………………………. calendario (Indicar el plazo ofertado,
ya sea en días, meses o años).
Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
41
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTE SERVICIO CONTRATO CONTRATO O INICIO Y
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
42
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

(Consignar moneda)
TOTAL
contratar.
NOTA 15:

Lima, ……………………………………….
-----------------------------------------------------------
43

SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
O PARA CONSULTORÍA EN GENERAL1

…………………………

…………………………
1
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Directivas de OSCE.
 Código Civil.
 Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.




en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de
tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.
La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, y a
conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º,56º y 57º del Reglamento, en

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


de selección.
4
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con
anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité
Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra
disposición de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.


la Entidad.


admisión de las propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma
castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor
público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida
en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma

5











2
6



considerarse lo siguiente:


Buena Pro.

en el SEACE.

ninguna naturaleza.

3
4
5
En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem
7




admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Oi = Propuesta económica i
Om = Propuesta económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica

6
8







comparativo.

Reglamento.


del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando
los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite
prueba en contrario.
No obstante lo precedido, el otorgamiento de la buena pro será publicado el

9



Bases.


comparativo.

Reglamento.




ESTADO
10
CAPÍTULO II

impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.
11
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


 Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se
extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación (salvo casos de
excepción)

7
8
tradicionales.
12



3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las

3.7 ADELANTOS

13
original.

3.8 PAGOS
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la
condición para la realización del servicio.


oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable
de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que
no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de ………….
(describir el servicio a contratar)

que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de
………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los

valores referenciales en números y letras de cada ítem.


9
16
El expediente de contratación fue aprobado mediante …………(colocar el instrumento

con el cual se aprueba) el…………… (colocar la fecha de aprobación).
………………………………………..

precios unitarios11 o a suma alzada), de acuerdo con lo establecido en el expediente
de contratación respectivo.
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la
presente Sección en el Capítulo III.

convocado). Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir
con lo establecido en el expediente de contratación.
1.10 BASE LEGAL

10
11
17
CAPÍTULO II
 Convocatoria …………………………..…….…………………………..: (Consignar fecha única)

 Registro de participantes………………………………………………: (Del ..… al ……)
 Formulación de consultas y/u
Observaciones a las Bases…………………………………………….:(Del ….. al……..)
 Absolución de consultas y/u
Observaciones a las Bases ……………………….………………….: (Consignar fecha única)
 Integración de Bases………………………………………………… : (Consignar fecha única)
 Presentación de Propuestas……………………………………….. : (Consignar fecha y lugar)
El acto público se realizará en...……..……: (Consignar lugar exacto y
hora)14 En acto privado………………………….:(Consignar horario de
recepción de propuestas).
 Calificación y Evaluación de Propuestas……………………….…..: (Consignar fecha Única
o período de evaluación)
 Otorgamiento de la Buena Pro …………………………….……… : (Consignar fecha única)

hábiles.

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…….a…. Horas 16, previo pago de
12
13
14
15
16
18
la suma de S/.…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de

participación.





no exista notario).

Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección,

en el día y horario señalados en las Bases 18, bajo responsabilidad del Comité
Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases.
detalle:
Competencia.
17
18
19
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN



documentación:


19
Especial.
20
20
de los consorciados. (Anexo Nº 01)

requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente
sección21 (Anexo Nº 02).
d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de


común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)

facultades.
f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05)
g) (Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria

por la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea
necesaria para la prestación del servicio)22.
MUY IMPORTANTE:


21
del Estado.
22
21

c) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao,

d) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar

postor”, Anexo Nº 6).


referencial)24

segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo contrario
estaría excediéndose el porcentaje permitido por la normativa en materia
de contratación estatal25.
Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar el


Donde:

23
24
25
22

correspondan:


ponderaciones:

En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las Provincias
de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:
IMPORTANTE:


actualizado;

26
27
23
- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).


postor ganador).
2.9 ADELANTOS29


2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).
-

28
29
30
24
CAPÍTULO III



hubiere.
IMPORTANTE:
Indicar si se trata de una contratación por ítems, etapas o paquetes, en cuyo caso
debe detallarse dicha información.
25
CAPÍTULO IV

de evaluación:
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación

de servicios iguales y/o similares al objeto de la convocatoria referidos a………………………
(consignar cuáles son los servicios iguales o similares al objeto convocado) 32
durante …………. (consignar período determinado, no mayor a ocho (8) años) a la
fecha de la presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de ………….
(consignar facturación que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor
referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria).
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por la

prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente (El Comité Especial deberá indicar qué tipo de
documentos deberá presentarse para verificar esto, como por ejemplo, voucher
de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el documento), con un
máximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
de la misma o acreditar su pago.
31
Deberá precisarse si el factor corresponde a la experiencia en la actividad o en la especialidad, pero en ningún caso
podrá evaluarse en un mismo factor los dos tipos de experiencias. Sin perjuicio de lo señalado, podrá calificarse
tanto la experiencia del postor en la actividad y en la especialidad, en factores diferentes.
32
Deberá indicarse los servicios iguales y/o similares, cuya prestación servirá para acreditar la experiencia del postor.
26
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar

la experiencia en la actividad.


EVALUACIÓN:
NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
33
27


acreditará con constancias o certificados, según los siguientes rangos34:



Reglamento.




de evaluación:

Por ejemplo:
___ puntos35
34
35
28

(De 20 a 25
Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de puntos)36
la convocatoria. El Comité Especial deberá consignar las consultorías que
Por ejemplo:

NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
36
dichos márgenes.
37
Bases.
29


ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal.
mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


30
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Directa
Selectiva Nº ………………………………. para la contratación del servicio de………………………..
(indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar nombre del ganador de la
Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales,
constan en los documentos integrantes del presente contrato.

……………………….


recibidos.

efectuarse.
38
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podrá adicionar la información que resulte
31

hasta……………………….(deberá indicarse desde cuando se computa el plazo de
éstas).



…………………., a través de la …………………(Indicar el tipo de garantía), con una

La garantía por el monto diferencial de la propuesta deberá encontrarse vigente hasta la

conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA 40.


39
En el supuesto que no corresponda la presentación de la garantía por el monto diferencial de la propuesta ni la
garantía de ejecución de prestaciones accesorias, deberá suprimirse esta cláusula.
40
32

correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
Ley.

años).

por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
41
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
33
concordantes.


resolución:



concordantes.


como una sentencia.


presente contrato.
42
34

…………………………
35
FORMATOS Y ANEXOS
36
FORMATO N° 01
Lima,…………………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
……………………………… (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC Nº
……………………………… , debidamente representado por ………………. (nombre del representante
legal de la persona jurídica), identificado con DNI Nº ……………….tenemos el agrado de
dirigirnos a ustedes, en relación con el Adjudicación Directa Selectiva
N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro apoderado: …………………………….
(nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº ………………………………quien se encuentra en
………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda

propuestas se efectúe en acto público, caso contrario no deberá ser incluido.
43
37
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
-------------------------------------------------------------
consorciados.
38
ANEXO N° 02

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

Lima,………………………………………
-------------------------------------------------------------------------------

cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el
39
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe …………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº

para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:
1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con

el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.
2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso

de selección.
3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para

efectos del proceso.
4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº

Lima, …………………………………..
-------------------------------------------------------------
40
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la
referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación

 ………………………
 ………………………

 ……………………..
 ……………………..
Lima, …………………………………………
………………………………………….. …………………………………………..
41
ANEXO N° 05
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

convocante), en el plazo de ………………… calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en
días, meses o años).
Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
42
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
……………………………….…………………..
43
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº …………
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
PRECIO
CANT. CONCEPTO (Dependiendo del
TOTAL
sistema de
contratación
empleado)
contratar.
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..


44
ANEXO Nº 8

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al
Lima, ………………………………………
……..........................................................
NOTA 18:
45

CUANTÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O
PARA CONSULTORÍA EN GENERAL1

…………………………
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
…………………………
1
Estas Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de servicios de consultoría
en general. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:
Servicio en general: La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atender una necesidad de la
Entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
Consultor: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboración de
estudios y proyectos; en la inspección de fábrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.


NOTA 1:
2
3
4



(Formato Nº 01).





5


contrataciones.



ninguna naturaleza.

NOTA 2:
“De otro lado, cabe precisar que cuando los postores se presenten a más de
un ítem, los postores deben presentar sus propuestas económicas en forma
independiente.” 6
4
5
6
6



admitidas.


Especial o el órgano encargado de las contrataciones, teniéndose por no presentada,
conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
En el caso de los procesos de selección convocados bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial u órgano encargado de las
contrataciones deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta
que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá
corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta
respectiva.
NOTA 4:
7







Reglamento.

hacerlo.




8




Reglamento.



NOTA 7:
de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas,

ESTADO7
7
9
CAPÍTULO II

10
CAPÍTULO III

NOTA 8:

en el SEACE.”

3.2. DE LA ORDEN DE SERVICIO
El contrato podrá perfeccionarse con la recepción de la orden de servicio, tal como se

plazo no mayor de tres (3) días hábiles para tal efecto. La orden de servicio deberá ser
de la Buena Pro.
8
9
11
La orden de servicio, así como la información referida a su ejecución, deberá ser



Concursos Públicos o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas). En los
demás procesos de Adjudicación de Menor cuantía la Entidad deberá efectuar la
Concursos Públicos o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas).
NOTA 9:
Concursos Públicos o Adjudicaciones Directas declarados desiertos, deberá
presentes Bases.

NOTA 10:
derivadas de Adjudicaciones Directas o Concursos Públicos declarados
desiertos, se tendrá en consideración lo siguiente:
12


la prestación.
NOTA 11:
(10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el

diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las

13
3.9 ADELANTOS
NOTA 12:

3.10 PAGOS
condición para la la realización del servicio.



14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de….. …….
(Describir los servicios a contratar)

que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes
de………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los
NOTA 1:

una contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los


10
16


aprobación).
………………………………………………

El requerimiento está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la


convocado). Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe
1.10 BASE LEGAL

11
12
17
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…:
de propuestas)
evaluación)
NOTA 2:


13
14
15
16
18


2.3 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 19


no exista notario).


del Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones, conforme a lo
indicado en la sección general de las presentes Bases.

Especial o al órgano encargado de las contrataciones de la ADJUDICACIÓN DE
MENOR CUANTÍA N°……., conforme al siguiente detalle:
17
De acuerdo con el artículo 52° del Reglamento, en las adjudicaciones de menor cuantía para bienes y servicios, el
18
Las Entidades, de preferencia, deberán establecer que en el horario de atención al público se efectúe el registro de
participantes, de lo contrario, deberán contemplar un horario razonable para ello, de conformidad con la normativa
de la materia, de modo que se fomente la mayor participación de postores, en concordancia con el Principio de
Libre Concurrencia y Competencia.
19
20
19
Señores
DIRECCIÓN


Señores


El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 22, la siguiente

documentación:



sección23 - Anexo Nº 02.
21
Especial.
22
20
d) Declaración Jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de



representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación - Anexo
Nº 4.

facultades.
f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio, según Anexo Nº 05.
NOTA 3:


(Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria por

la normativa especial que regula el objeto convocado o que sea necesaria para
la prestación del servicio)25.
IMPORTANTE :
23
del Estado.
24
25
21


c) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao,

d) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar

postor”, Anexo Nº 6).

NOTA 4:

monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al
uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial) 27.
NOTA 5:
segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno, puesto que de lo contrario
estaría excediéndose el porcentaje permitido por la normativa en materia
de contratación estatal28.
26
27
28
22


Donde:

NOTA 6:
correspondan:
En el caso de servicios en general se incluirán las siguientes ponderaciones:

En el caso de servicios de consultoría se incluirán las siguientes

ponderaciones:
NOTA 6:
En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las Provincias
IMPORTANTE:
NOTA 7:
cuantía derivadas de desierto de concursos públicos y adjudicaciones directas.
23


actualizado;
El siguiente requisito sólo será exigible en el caso de la convocatoria de

adjudicaciones de menor cuantía derivadas de Concursos Públicos o

NOTA 8:
- Garantía de fiel cumplimiento del contrato

- Garantía por el monto diferencial de la propuesta

postor ganador).
2.7 ADELANTOS32
NOTA 9:
29
30
31
32
24

2.9 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

33
25
CAPÍTULO III



hubiere.
IMPORTANTE:
26
CAPÍTULO IV
NOTA 10
de evaluación:
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación de

servicios iguales y/o similares al objeto de la convocatoria referidos a………………………
(consignar cuáles son los servicios iguales o similares al objeto convocado) 35 durante
…………. (consignar período determinado, no mayor a ocho (8) años) a la fecha de la
presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de …………. (consignar facturación
que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor referencial de la contratación o
ítem materia de la convocatoria).
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestación

efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente (El Comité Especial deberá indicar qué tipo de documentos deberá
presentarse para verificar esto, como por ejemplo, voucher de depósito, reporte de
estado de cuenta y cancelación en el documento), con un máximo de diez (10) servicios
en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el
tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
34
35
27
ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de
la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la

experiencia en la actividad.
La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio36:


EVALUACIÓN:
NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
36
28



NOTA 11:
NOTA 12:
Reglamento.


NOTA 13:

de evaluación:

Por ejemplo:
37
29
Mayor a ___ hasta ___: ___ puntos ___ puntos38


(De 20 a 25
puntos)39

Por ejemplo:

NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación
38
39
dichos márgenes.
40
Bases.
30

NOTA:


mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


31
CAPÍTULO V
NOTA 14:
derivadas de desierto de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas.


Con fecha ……., el Comité Especial/órgano encargado de las contrataciones 41 adjudicó la Buena
Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº ………………………………. para la contratación
del servicio de …… (indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar nombre
del ganador de la Buena Pro), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de

……………………….

corresponder).
41
32

recibidos.

efectuarse.

éstas).



NOTA 15:

prestación.

NOTA 16:
Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conlleven la
42
43
33


cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato,



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

44
45
derivadas de desierto de concursos públicos o adjudicaciones directas públicas.
34
50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.

NOTA 17:
resolución:


46
35

concordantes.


como una sentencia.


presente contrato.
NOTA 18:
…………………………
47
36
37
FORMATOS Y ANEXOS
38
FORMATO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
NOTA 19:
48
39
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
..........................................................
consorciados.
40
ANEXO N° 02

SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

…….………………………….…………………..
Nota: Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el contenido
del sobre técnico.
41
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de

selección;
3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para

efectos del presente proceso de selección;

contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y

………………………….………………………..
42
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


en.........................................






………………………………………….. …..………………………………….
43
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. N°__________, Representante Legal de
compromete a prestar el servicio objeto del presente proceso en el plazo de ____
…………………………………….calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en días, meses o
años).
……………………………….…………………..
44
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
45
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado49)
contratar.
……………………………….…………………..
NOTA 20:

49
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica
contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar en las Bases que el postor adjudicado presente la
estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato.
46
ANEXO Nº 8

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al
……..........................................................
NOTA 21:
Para asignar la bonificación el Comité Especial o el órgano encargado de las
contrataciones verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en
el Registro Nacional de Proveedores.
47
BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO

PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS O PARA
CONSULTORÍA EN GENERAL1
CONCURSO PÚBLICO Nº…………………


………………………….
(Indicar objeto de la convocatoria)
1
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

CAPÍTULO I
2
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil.



propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus

en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
3


través del SEACE.
el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.

El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde el

del Contrato.
4
MUY IMPORTANTE:
como participantes.

participante.

Si el valor referencial es menor a 300 UIT se reemplazará los párrafos
anteriores por lo siguiente:


2
5



indelegable”.
la Entidad o del OSCE, según corresponda.




6





respecto.

3
7
deseen.4

ninguna naturaleza.





4
5
6
7
8

admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta


9

Reglamento.


Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen
hacerlo.




ESTADO
10
CAPÍTULO II


párrafo precedente por lo siguiente:

Titular de la Entidad”.
8
11
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso,
cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la última prestación del servicio,
salvo casos de excepción;
9
10
12


del contrato.



siguiente:
13
“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como

garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%)
del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º
de la Ley. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.



requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad
con los Artículos 165° y 168° del Reglamento, respectivamente.
3.7 ADELANTOS

original.

14

3.8 PAGOS
condición para la realización del servicio.



15

SELECCIÓN
(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida, de

acuerdo a las instrucciones indicadas)
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de

………………… (describir el servicio a contratar).

que pudiera incidir en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al
mes de ………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder

una contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los

11
17

El expediente de contratación fue aprobado mediante…………(colocar el instrumento

con el cual se aprueba) el……………………….(colocar la fecha de aprobación).
………………………………………..
1.7 SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de …………………………………….

(Consignar si es a precios unitarios 13 o a suma alzada), de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratación respectivo.
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la

convocado). Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir
con lo establecido en el expediente de contratación.
1.10 BASE LEGAL
- Ley Nº …….. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
- ………………………………………………………………… (Consignar aquí cualquier
otra normativa especial que rija el objeto de convocatoria).

12
13
De acuerdo al artículo 40º del Reglamento, este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá
ser indicado por la Entidad.
18
CAPÍTULO II

 Formulación de Consultas …………………………….: Del ………. al ………….
 Absolución de Consultas …………………………….: (Consignar fecha única)
 Formulación de Observaciones a las Bases………..: Del ………. al ………….
evaluación)

Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la convocatoria y la
etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo veintidós (22)
días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de
propuestas debe existir como mínimo cinco (5) días hábiles.
El registro de los participantes se realizará en ……………….., sito en ……………………….., en

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas, previo pago de
la suma S/.00.00 (………………………………. con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de
participación.


14
15
19

Especial del CONCURSO PÚBLICO N° …………….., pudiendo ser remitidas

Especial del CONCURSO PÚBLICO N°……., conforme al siguiente detalle:
Señores
DIRECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO N° …………….

Objeto del proceso:

Señores
DIRECCIÓN
CONCURSO PÚBLICO N° ……………..

Objeto del proceso:

16
y Competencia.
20
SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y……..copias 17 (consignar número de copias)

documentación:
Documentación de presentación obligatoria

b) Declaración Jurada de datos del postor

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de
los consorciados. (Anexo Nº 1)

Requerimientos Técnicos Mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente
Sección19 (Anexo Nº 2).
d) Declaración Jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento. (Anexo Nº 3)


común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)

f) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 5)
17
Especial.
18
convocatoria.
19
del Estado.
21
g) (Consignar cualquier otra documentación que sea considerada obligatoria

para la prestación del servicio)20.
MUY IMPORTANTE:
Documentación de Presentación Facultativa:
a) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar

postor”, Anexo Nº6).
establecido en las Bases (Anexo 7).


referencial)22



20
21
22
23
22
Donde:

NOTA 5 PARA EL COMITÉ:

correspondan:


ponderaciones:



actualizado;


- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
24
25
26
23

postor ganador).
2.9 ADELANTOS27
NOTA 5:

2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

27
28
24
CAPÍTULO III



hubiere.
IMPORTANTE:
debe detallarse dicha información.
25
CAPÍTULO IV

de evaluación:
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestación de

servicios iguales y/o similares al objeto de la convocatoria referidos a………………………
(consignar cuáles son los servicios iguales o similares al objeto convocado) 30 durante
…………. (consignar período determinado, no mayor a ocho (8) años) a la fecha de la
presentación de la propuesta hasta por un monto máximo de …………. (consignar facturación
que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor referencial de la contratación o
ítem materia de la convocatoria).
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestación

efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente (El Comité Especial deberá indicar qué tipo de documentos deberá
presentarse para verificar esto, como por ejemplo, voucher de depósito, reporte de
estado de cuenta y cancelación en el documento), con un máximo de diez (10) servicios
en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el
tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de
la misma o acreditar su pago.
29
30
26
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la

experiencia en la actividad.


EVALUACIÓN:
NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:

31
27




Reglamento.




de evaluación:

Por ejemplo:
___ puntos33
32
33
28

el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria. (De 20 a 25
puntos)34
Por ejemplo:

NOTA:

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

NOTA:
34
dichos márgenes.
35
Bases.
29


mejoras. puntos)

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


30
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO PÚBLICO N.º
………………………………. para la contratación de servicio de ………………………………..(indicar

……………………….


36
31
recibidos.

efectuarse.

éstas).



prestación.



37
32

Al amparo de lo dispuesto en el Artículo 155º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los casos de prestación de servicios de ejecución
periódica, deberá consignarse lo siguiente: “Alternativamente, las micro y pequeñas
empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga
el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido
en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho monto se efectuará
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
Ley.

años).

por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de
ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del
38
33
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.


resolución:



concordantes.

39
34

como una sentencia.


presente contrato.

…………………………
35
FORMATOS Y ANEXOS
36
FORMATO N° 01
Lima,…………………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público
N° ………………………………, a fin de acreditar a nuestro apoderado: …………………………….
(nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº ………………………………quien se encuentra en
………………………….…………………..
40
37
ANEXO N.° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ………………
Presente.-
Estimados Señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………………………….
----------------------------------------------------------------
consorciados.
38
ANEXO N° 02

SERVICIO CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ………..
Presente.-
Estimados Señores:

Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------

39
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ………………
Presente.-

..........................................; que se presenta como postor del CONCURSO PUBLICO
Nº ………………….., para la CONTRATACION DEL SERVICIO DE ……………….
selección.

Lima, ………………………………………
-------------------------------------------------------------
40
ANEXO N° 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.

Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº ………
Presente.-
Estimados señores:
lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta al
CONCURSO PÚBLICO N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por

Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la
referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones.


 ………………………
 ………………………

 ……………………..
 ……………………..
Lima, …………………………………………
………………………………………….. …………………………………………..
41
ANEXO N° 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que suscribe..........................................................., identificado con D.N.I.

convocante), en el plazo de …………………………………….(Indicar el plazo ofertado, ya sea
en días, meses o años) calendario.
Lima, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
42
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …………
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
43
ANEXO N° 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …………..
Presente.-

(Consignar moneda)
TOTAL
contratar.
NOTA 15:

Lima, ……………………………………….
-----------------------------------------------------------
44

PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO
DE BIENES

…………………………
CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE BIENES1

…………………………
1
Se utilizarán estas Bases cuando se trate de la adquisición de bienes con entrega periódica.
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.
El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


4
la Entidad.




5




respecto.

2
6
deseen.3

incidencia sobre el costo del suministro de bienes a contratar; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá
pago adicional de ninguna naturaleza.


en forma independiente 6


3
4
5
6
7

admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta


8


Reglamento.


hacerlo.




ESTADO
9
CAPÍTULO II

10
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

7
8
tradicionales.
11

prestación a cargo del contratista (salvo casos de excepción);


del contrato.


12
original, conforme a lo dispuesto en el artículo 39º de la Ley. Para estos efectos, la
retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de
pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del
mismo.


La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del suministro y las

3.7 ADELANTOS

original.

13

3.8 PAGOS



14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre :
RUC N° :
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del suministro de…..
……. (Describir los bienes a contratar).

que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de
………………… (la antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los


precios unitarios del bien y/o bienes objeto de la convocatoria.

9
16




aprobación).
………………………………………..

……………………………………..


…………………………….(Deberá indicarse el plazo de la primera entrega o de cada
una de las entregas de los bienes).

CRONOGRAMA DE ENTREGA
10
11
12
17
………………………………………….(Deberá incluirse el cronograma de entrega

periódica de los bienes).
El cronograma puede incluir los mecanismos de entrega que se adecúen al
objeto de la convocatoria (por ejemplo, puede establecerse fechas fijas o
mensuales o quincenales o semanales).
1.11 BASE LEGAL

18
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
evaluación)
NOTA 5:
hábiles.
13
14
19

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…….a…. Horas, previo pago de
la suma de S/.…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de
participación.
En el momento de la entrega de las Bases la Entidad emitirá una constancia de dicha

entrega, en el que se indicará de manera expresa: el número y objeto del proceso, el
nombre de la persona que recibe las Bases y el día y hora de dicha recepción.




detalle:
Señores
DIRECCIÓN


15
y Competencia.
20
Señores
DIRECCIÓN




documentación:

Proveedores, Registro de Bienes.



16
Especial.
17
18
del Estado.
21

Nº 4.

facultades.
f) Declaración jurada de Plazo de entrega, según Anexo Nº 05.

obligatoria para la participación de los postores, por encontrarse vinculada
al objeto convocado).
IMPORTANTE:

Empresa – REMYPE.




19
22
referencial)20.



Donde:




actualizado;
20
21
22
23



postor ganador).
2.9 ADELANTOS25


2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

23
24
25
24
CAPÍTULO III
1. Deberá indicarse el detalle y descripción de las especificaciones técnicas y los

requerimientos técnicos mínimos del bien a contratar. De conformidad con el
contratación. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la pluralidad
de proveedores en el mercado y evitar incluir requisitos innecesarios cuyo
Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad de los bienes a

contratar, indicando la finalidad pública para la que deben ser contratados.
2. Deberá consignarse el cronograma de entregas del suministro objeto del proceso

de selección, el cual deberá guardar concordancia con el período de ejecución
del contrato y con lo establecido en el expediente de contratación.
MUY IMPORTANTE:
26
25
CAPÍTULO IV



mínimo.
Por ejemplo, si se trata de varias entregas, podrá otorgarse puntaje por
mejoras al plazo de la primera entrega o al de todas las entregas periódicas.
27
26
Entidad.


sustenten.

criterio28:

28
29
27

PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

Nota: Ver Pronunciamientos Nº 095-2010/DTN y Nº 111-2010/DTN
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


28
CAPÍTULO V

Conste por el presente documento, la contratación del suministro de ……….., que celebra de

PÚBLICA N.º ………………………………. para la contratación de (indicar objeto de

……………………….

corresponder).
Este monto comprende el costo de los bienes contratados, transporte hasta el lugar de entrega,
seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la
prestación materia del presente contrato.

30
29

recibidos.

efectuarse.

éstas).



prestación.

NOTA 10:

30
cargo de EL CONTRATISTA31.



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto

31
cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con
el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
32
31
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.



concordantes.


como una sentencia.
33
32

presente contrato.
…………………………
33
FORMATOS Y ANEXOS
34
FORMATO N° 01
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
34
35
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
consorciados.
36
ANEXO N° 02
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS

TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº ……………..
Presente.-

Lima,………………………………………
…….………………………….…………………..

del sobre técnico.
37
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº ………………….., para
la CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ……………………. declaro bajo juramento:


de selección;
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a


5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley N°
Lima, …………………………………..
………………………….………………………..
38
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


en.........................................






Lima, ……………………..
………………………………………….. …..………………………………….
39
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
compromete a entregar los bienes objeto del presente proceso en el plazo de
años).
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
40
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
41
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado)
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo de los bienes a
contratar.
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
NOTA 11:

42

SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SUMINISTRO DE BIENES

…………………………

…………………………
1
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.


4
la Entidad.



5










2
6




Buena Pro.

en el SEACE.



3
4
5
7




admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta

6
8







comparativo.

Reglamento.



9



Bases.


comparativo.

Reglamento.
El otorgamiento de la Buena pro se notificará a través de su publicación en

el SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité
Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación.
Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores,
de ser el caso.”



ESTADO
10
CAPÍTULO II

11
CAPÍTULO III



en el SEACE.”


prestación a cargo del contratista;
7
8
tradicionales.
12


del contrato.


mismo.
13



3.7 ADELANTOS

original.

3.8 PAGOS
14



15

SELECCIÓN
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre :
RUC N° :
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….
……. (Describir los bienes a contratar)

………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los


convocatoria.


9
17



aprobación).
………………………………………..

……………………………………..




10
11
De acuerdo al artículo 40º del Reglamento, este sistema podrá ser a tarifas o porcentajes, lo que deberá ser indicado
por la Entidad.
12
18

1.11 BASE LEGAL

19
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…..: ……….………….
de propuestas)
evaluación)

hábiles.
13
14
15
16
20

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…….a…. Horas 17, previo pago de
la suma de S/. …… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de
participación.





no exista notario).


presentes Bases.
17
Competencia.
18
19
Las entidades deberán establecer que el acto de presentación de propuestas se realice e un horario razonable para
21

detalle:
Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN



documentación:
20
Especial.
21
22



sección22- Anexo Nº 02.


Nº 4.

facultades.

IMPORTANTE:

22
del Estado.
23




referencial)24.
NOTA 7 PARA EL COMITÉ ESPECIAL

el porcentaje permitido por la normativa en materia de contratación estatal25.


Donde:

23
24
25
24



actualizado;



postor ganador).
2.9 ADELANTOS29

26
27
28
29
25

2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

30
26
CAPÍTULO III



MUY IMPORTANTE:
27
CAPÍTULO IV



mínimo.
Entidad.
31
que, de acuerdo al artículo 44° del Reglamento pueden establecerse otros factores de evaluación; sin embargo, debe
verificarse que estos sean congruentes, razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
28


sustenten.

criterio32:


32
33
29
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


30
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Directa
Selectiva Nº ………………………………. para la contratación del suministro de …………………..
(indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar nombre del ganador de la
Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales,
constan en los documentos integrantes del presente contrato.

……………………….

El monto total del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV (en
Este monto comprende el costo del bien, el transporte hasta el lugar de entrega, seguros e

recibidos.
34
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podrá adicionar la información que resulte
31

efectuarse.

éstas).



prestación.

NOTA 10:

cargo de EL CONTRATISTA35.
35
32
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original,



correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
36
33

concordantes.



concordantes.


como una sentencia.


37
34
presente contrato.
…………………………
35
FORMATOS Y ANEXOS
36
FORMATO N° 01
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
NOTA 11:
38
37
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
consorciados.
38
ANEXO N° 02

TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

Lima,………………………………………
…….………………………….…………………..
Nota: Adicionalmente se puede requerir la presentación de otros documentos para acreditar el

del sobre técnico.
39
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

para la CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ……………………. declaro bajo juramento:


de selección;



Lima, …………………………………..
………………………….………………………..
40
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


en.........................................






Lima, ……………………..
………………………………………….. …..………………………………….
41
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
años).
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
42
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
43
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado)
contratar.
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
NOTA 12:

44

CUANTÍA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SUMINISTRO DE BIENES

…………………………

…………………………
1
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.


NOTA 1:
2
3
4



(Formato Nº 01).





5



contrataciones.




NOTA 2:
4
5
6
6



admitidas.


Especial o el órgano encargado de las contrataciones, teniéndose por no presentada,
conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
NOTA 4:
7







Reglamento.

hacerlo.



8





Reglamento.



NOTA 5:
“CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO7
7
9
El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado”.
CAPÍTULO II

10
CAPÍTULO III

NOTA 6:

en el SEACE.”

3.2. DE LA ORDEN DE COMPRA
El contrato podrá perfeccionarse con la recepción de la orden de compra, tal como se

plazo no mayor de tres (3) días hábiles para tal efecto. La orden de compra deberá ser
8
9
tradicionales.
11

de la Buena Pro.
La orden de compra, así como la información referida a su ejecución, deberá ser



Licitaciones Públicas o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas). En
los demás procesos de Adjudicación de Menor cuantía la Entidad deberá efectuar la
Licitaciones Públicas o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas).
NOTA 7:
Licitaciones Públicas o Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, deberá
presentes Bases.

NOTA 8:
desiertas, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
NOTA 8:
12



la prestación.

veinte por ciento (20%) de aquél, para la suscripción del contrato el postor



3.9 ADELANTOS
NOTA 9:
13


3.10 PAGOS
cuenta.




14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….

de………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los



10
16



aprobación).
………………………………………………

……………………………………..




11
12
13
17

1.11 BASE LEGAL

18
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…:
de propuestas)
evaluación)


14
de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma
indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
15
El artículo 37º del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
16
17
Consignar esta disposición sólo en el caso que el acto de otorgamiento de la Buena Pro se realice en acto público. De
19




no exista notario).


del Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones, conforme a lo
indicado en la sección general de las presentes Bases.

Especial o al órgano encargado de las contrataciones de la ADJUDICACIÓN DE
MENOR CUANTÍA N°……., conforme al siguiente detalle:
Señores
DIRECCIÓN

18
Objeto
De acuerdo con el artículo 52° del del proceso:
Reglamento, ………….de menor cuantía para bienes y servicios, el
en las adjudicaciones
19 SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA
Las Entidades deberán establecer que en el horario de atención al público se efectúe el registro de participantes, de lo
contrario, deberán contemplar unNOMBRE / RAZON
horario razonable SOCIAL
para ello, deDEL POSTOR
conformidad con la normativa de la materia, de
Competencia.
20
Las entidades deberán establecerNºqueDE
el FOLIOS DE C/ EJEMPLAR
acto de presentación de propuestas se realice en un horario razonable para
20
Señores



El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 22, la siguiente

documentación:



21
22
23
21


Nº 4.

facultades.



(Consignar cualquier otra documentación que se considere como obligatoria

para la participación de los postores, por encontrarse vinculada al objeto
convocado).
MUY IMPORTANTE:



del Estado.
24
22




monto de la garantía de seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al
uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial) 26.



Donde:


25
26
27
23


cuantía derivadas de desierto de licitación pública y adjudicaciones directas.


actualizado;




postor ganador).
2.8 ADELANTOS31
28
29
30
31
24
NOTA 10:

2.10 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

32
25
CAPÍTULO III



MUY IMPORTANTE:
26
CAPÍTULO IV



mínimo.
33
27
Entidad.


sustenten.

criterio34:


34
35
28
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


29
CAPÍTULO V

derivadas de desierto de Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas.


Con fecha ……., el Comité Especial/órgano encargado de las contrataciones36 adjudicó la Buena
Pro de la Adjudicación de Menor Cuantía Nº ………………………………. para la contratación
del suministro de …… (indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar

……………………….

corresponder).
Este monto comprende el costo del bien , transporte hasta el lugar de entrega, seguros e
36
30

recibidos.

efectuarse.

éstas).



NOTA 12:

prestación.

NOTA 12:
37
38
31





correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.

50º de la Ley.
39
40
derivadas de desierto de licitaciones públicas o adjudicaciones directas.
32

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.



concordantes.

41
42
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria
para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la
controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
33

como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
34
FORMATOS Y ANEXOS
35
FORMATO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
NOTA 13:
43
36
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
..........................................................
consorciados.
37
ANEXO N° 02

TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

…….………………………….…………………..

del sobre técnico.
38
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

para la CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ……………………. declaro bajo juramento:

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de

selección;



………………………….………………………..
39
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


en.........................................






………………………………………….. …..………………………………….
40
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. N°__________, Representante Legal de
años).
……………………………….…………………..
41
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

en......................................................................., detallamos lo siguiente:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
42
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado44)
contratar.
……………………………….…………………..
NOTA 14:

44
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga
el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar en las Bases que el postor adjudicado presente la estructura de
costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato.
43
BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA

PARA LA CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO DE
BIENES
…………………………

…………………………
1
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

2
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA

1.2 BASE LEGAL

adelante la Ley.
 Código Civil.




MUY IMPORTANTE:
3



través del SEACE.

MUY IMPORTANTE:
como participantes.

4

del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.

participante.

párrafo:

2
5



indelegable”.




6




respecto.

3
7
deseen.4






4
5
6
7
8

admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta



9
Reglamento.


hacerlo.




ESTADO
10
CAPÍTULO II


8
11
CAPÍTULO III



en el SEACE.”

9
10
12

 Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso,
cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista (salvo casos de excepción).


del contrato.


13
mismo.



3.7 ADELANTOS

original.

14

3.8 PAGOS
cuenta.



15

SELECCIÓN
16
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre :
RUC N° :
1.2 DOMICILIO LEGAL
……………………………………………….

………………… (la antigüedad del valor referencial no deberá exceder de los

 Si el sistema de contratación es a precios unitarios, deberán indicarse los

precios unitarios referenciales de los bienes objeto de la convocatoria.


11
17


El expediente de contratación fue aprobado mediante …………(colocar el instrumento

con el cual se aprueba) el……………(colocar la fecha de aprobación).
………………………………………..

……………………………………..




12
13
14
Se debe indicar la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, conforme a lo señalado en el artículo
18

1.11 BASE LEGAL

19
CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………..….…:
 Formulación de Observaciones a las Bases…….: Del ………. al ………….
 Calificación y Evaluación de Propuestas………….: (Consignar fecha única o período de
evaluación)

hábiles.

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de…….a…. Horas, previo pago de
la suma de S/…………..…… (………………………………. con…/100 nuevos soles) por
15
16
20



horas a ………… horas17,, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de
la LICITACIÓN PÚBLICA N° …………….., pudiendo ser remitidas adicionalmente al
electrónico).

Señores
DIRECCIÓN


Señores
DIRECCIÓN

17
Las Entidades de preferencia, SOBRE
deberánN° 02: PROPUESTA
establecer que en elECONÓMICA
horario de atención al público se presentarán las
consultas y observaciones, de loNOMBRE
contrario,/deberán
RAZON contemplar
SOCIAL DELun POSTOR
horario razonable para la formulación de éstas,
y Competencia.
21

Se presentará en un (1) original y ….. copias18 (consignar número de copias)

documentación:



sección20- Anexo Nº 02.



Nº 4.
18
19
20
del Estado.
22


facultades.
f) Declaración jurada de plazo de entrega, según Anexo Nº 05.

MUY IMPORTANTE:
a) (Consignar la documentación que habrán de presentar los postores para la

experiencia del postor, Anexo Nº 06).


referencial)22

el porcentaje permitido por la normativa en materia de contratación estatal23.
21
22
23
23


Donde:




actualizado;



postor ganador).
24
25
26
24
2.9 ADELANTOS27


2.11 FORMA DE PAGO

- Factura
trámite de pago).

27
28
25
CAPÍTULO III



MUY IMPORTANTE:
26
CAPÍTULO IV



mínimo.
29
que, de acuerdo al artículo 44° del Reglamento pueden establecerse otros factores de evaluación; sin embargo, debe
verificarse que estos sean congruentes, razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
27
Entidad.


sustenten.

criterio30:


30
31
28
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


29
CAPÍTULO V


Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Licitación Pública Nº
………………………………. para la contratación de ……………..…… (indicar objeto de
contratación,), a ………………………(indicar nombre del ganador de la Buena Pro), cuyos
30

……………………….

El monto total del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV, (en
Este monto comprende el costo de los bienes, el transporte hasta el lugar de entrega, seguros
e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la
prestación materia del presente contrato.

recibidos.

efectuarse.

éstas).



prestación.

32
31

NOTA 10:

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías, cuando EL CONTRATISTA no cumpliera


correspondan.
correspondan.

de incumplimiento.
33
32

50º de la Ley.

años).

0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


concordantes.

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inc c),
y 44º, de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD
procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento.


concordantes.
34
33


como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
35
34
FORMATOS Y ANEXOS
35
FORMATO N° 01
Lima, ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

………………………….…………………..
36
36
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
Lima,…………………..………
..........................................................
consorciados.
37
ANEXO N° 02

TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

Lima,………………………………………
…….………………………….…………………..

del sobre técnico.
38
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

presenta como postor de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº ………………….., para la
CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ……………………. declaro bajo juramento:


de selección;



Lima, …………………………………..
………………………….………………………..
39
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

consorcio, de conformidad con lo establecido en el artículo 141º del Reglamento de la Ley de

en.........................................






Lima, ……………………..
………………………………………….. ..…………………………………………..
40
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
o años).
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
41
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima, ………………………………………
-----------------------------------------------------------------
42
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE PRECIO
CANT.
sistema de
contratación
empleado)
contratar.
Lima,……………………………………
……………………………….…………………..
NOTA 11:

43
2. BASES ESTÁNDAR
APROBADAS RECIENTEMENTE
BASES PARA LA CONTRATACION DE BIENES/SERVICIOS EN
EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 007-2012
PROCESO DE SELECCIÓN BAJO EL ÁMBITO DEL D.U. Nº 007-

2012
…………………………
CONTRATACIÓN DE (BIENES/SERVICIOS)
………………………….
(Indicar denominación del proceso)
Página 1 de 44
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
(SALVO EN AQUELLOS EXTREMOS EN LOS QUE SE INDIQUE EXPRESAMENTE QUE

ELLO ES PERMITIDO, ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE, BAJO SANCIÓN DE
NULIDAD)
Página 2 de 44
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Mediante el Decreto de Urgencia Nº 007-2012 se declara en emergencia el sistema penitenciario y se

dictan medidas excepcionales y urgentes en materia económica y financiera.
De acuerdo con el artículo 2 del citado Decreto de Urgencia, las presentes Bases serán utilizadas por
el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en lo sucesivo la Entidad, para contratar bienes y servicios,
según lo previsto en el procedimiento establecido en el Anexo II de la Ley Nº 29792, siempre que:
el valor referencial sea mayor a S/. 40 000,00 y no sea mayor de
S/. 550 000, y los procesos de selección se convoquen hasta el 31 de diciembre de 2012.
De acuerdo al Decreto de Urgencia Nº 007-2012, en todo lo no contemplado en el procedimiento

establecido en el Anexo II de la Ley Nº 29792, será de aplicación supletoria lo establecido en el
Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y sus modificatorias.
1.1 BASE LEGAL
− Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.

adelante la Ley.
− Código Civil.
− Decreto de Urgencia Nº 007-2012, declaran en emergencia el sistema penitenciario y se
dictan medidas excepcionales y urgentes en materia económica y financiera, en lo sucesivo
el Decreto de Urgencia.
− Ley Nº 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social
1.2 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51 del Reglamento, en la fecha

señalada en el cronograma.
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1)

día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad
con el Artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá
acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme
al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se
encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
Página 3 de 44
MUY IMPORTANTE:
Para participar en el presente proceso de selección es necesario que los proveedores
se encuentren inscritos en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE). A dicho efecto, podrá ingresarse a la siguiente dirección
electrónica para obtener mayor información: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos

(persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal,
teléfono, fax.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento, la persona natural o jurídica

que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo
electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el
Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier
medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de dos (2)
días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el Numeral 6 del Anexo II de la Ley Nº 29792.
MUY IMPORTANTE:
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.
El plazo para la absolución de las consultas y observaciones no podrá exceder de dos (2) días
hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. La
notificación a través del SEACE y, de ser el caso, a los correos electrónicos de los participantes,
se efectuará dentro de este mismo plazo.
La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se

considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato.
1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL TITULAR DE LA ENTIDAD
El plazo para solicitar al Órgano encargado de las contrataciones o al Comité Especial, según
corresponda, la elevación de observaciones al Titular de la Entidad es de un (1) día hábil,
computado desde el día siguiente de la notificación del pliego de absolución de observaciones a
través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Los participantes podrán solicitar que las observaciones sean elevadas para pronunciamiento
del OSCE cuando:
i) Las observaciones que formule no sean acogidas por el Órgano encargado de las
contrataciones o por el Comité Especial, según corresponda.
ii) Considere que el acogimiento de sus observaciones, declarado por el Órgano encargado
de las contrataciones o por el Comité Especial, según corresponda, continúa siendo
contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la
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iii) Habiéndose registrado como participante antes del vencimiento del plazo previsto para
formular observaciones, considere que el acogimiento de alguna o algunas de las
observaciones formuladas por otro participante resulta contraria a lo dispuesto por el
artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el
Cuando la solicitud de elevación de observaciones se sustente en los supuestos ii) y/o iii),
deberá indicarse cuál es la respuesta que se cuestiona y sustentarse los motivos por los que
considera que dicha respuesta resulta contraria a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de cinco
(5) días hábiles. Los plazos son improrrogables y serán contados desde la presentación de la
solicitud de elevación de las Bases al Titular de la Entidad.
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que
deberán contener los cambios producidos como consecuencia de la absolución de las consultas
y observaciones y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento respectivo. Una vez integradas, las
Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
El Órgano encargado de las contrataciones o el Comité Especial, según corresponda, integrará

las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:
i) Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo

para absolverlas.
ii) Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para
que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para
pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.
iii) Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días
siguientes de publicado el Pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Órgano encargado de las contrataciones o al Comité Especial, según

corresponda, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo
establecen los Artículos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el Artículo 31 del Reglamento, el Órgano encargado de las contrataciones o

el Comité Especial, según corresponda, no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido
de las Bases, bajo responsabilidad.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de
propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares,
que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
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veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción
no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la
propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado
para dicho fin.

debidamente acreditado ante el Órgano encargado de las contrataciones o ante el Comité
Especial, según corresponda, mediante carta poder simple (Formato N° 01). Las personas
jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del
documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado
con carta poder simple suscrita por el representante legal (Formato Nº 01), a la que se
adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal.
La presentación de propuestas se realiza en acto público en presencia del Órgano encargado de

las contrataciones o del Comité Especial, según corresponda, de los postores y con la
participación de Notario (o Juez de Paz), en la fecha y hora señaladas en el cronograma del
proceso.
El acto se inicia cuando el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité Especial, según
corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para
participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el
participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es
omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como
participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más

de un consorcio.
NOTA 1:
En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse la siguiente
disposición:
“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan
presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos”.
Después de recibidas las propuestas, el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité

Especial, según corresponda, procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica
de cada postor.
El Órgano encargado de las contrataciones o el Comité Especial, según corresponda,

comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases,
la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada,
salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el
acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que
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el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al

Artículo 68 del Reglamento.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz)
procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta
técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán
debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial o por el Órgano
encargado de las contrataciones, según corresponda, y por los postores que así lo deseen,
conservándolos hasta la fecha en que el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité
Especial, según corresponda, en acto público, comunique verbalmente a los postores el
resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación

de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá
suscribir el acta correspondiente. Efectuada la invitación al representante del Sistema Nacional
de Control, su inasistencia no viciará el proceso.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Técnica: 100 puntos

Propuesta Económica: 100 puntos
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y

cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité

Especial, según corresponda, les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y
asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
NOTA 2:
En caso de bienes, deberá incluirse la siguiente disposición:
“Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60)
puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación
económica”.
En caso de servicios, deberá incluirse la siguiente disposición:
“Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80)
puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación
económica.”
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Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Órgano encargado
de las contrataciones o por el Comité Especial, según corresponda, y se tendrá por no
presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta

económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 3:
unitarios o tarifas, el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité Especial,
según corresponda deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que
obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a
fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha
corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.
NOTA 4:
Si las Bases han previsto que la propuesta económica incluya una propuesta de
financiamiento, la primera se evaluará utilizando el método del valor presente neto
del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere
el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.
En la fecha señalada en las Bases, el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité

Especial, según corresponda, procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando
a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que
se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada
uno de los postores.
La determinación del puntaje total se determinará de conformidad con lo indicado en el artículo

71 del Reglamento.
El Presidente del Comité Especial o el Órgano encargado de las contrataciones, según

corresponda, anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuará observando lo señalado en el Artículo 73 del Reglamento.
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Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos los miembros del Comité Especial o por el Órgano encargado de las
contrataciones, según corresponda, y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma

fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación.
Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en
el SEACE.
1.12 CONSENTIMIENTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá a los dos (2) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, siempre que los
postores no hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
Para constatar que la Buena Pro quedó consentida la Entidad deberá verificar en el detalle del
proceso de selección registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día hábil

siguiente de haberse producido.
1.13 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el
postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado.
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CAPÍTULO II
Se podrán impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del
contrato mediante recurso de apelación.
El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que
se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
En los procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial total del proceso
determinará ante quién se presentará el recurso de apelación.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el
Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro debe interponerse dentro de los dos (2)
días hábiles siguientes de haberse producido.
2.2 PLAZOS PARA RESOLVER EL RECURSO DE APELACIÓN
La Entidad resolverá el recurso de apelación y notificará su decisión a través del SEACE, en un

plazo de cinco (5) días hábiles de admitido el recurso.
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CAPÍTULO III
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad deberá citar al postor ganador dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro. El plazo para suscribir el contrato será de hasta tres (3) días
hábiles contados a partir de la citación, pudiendo la Entidad otorgar un plazo adicional de hasta
tres (3) días hábiles, dentro del cual el postor ganador deberá presentarse a la sede de la
Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida.
En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su
representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los
documentos previstos en la sección específica de las Bases, los siguientes:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;

 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista;
 Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta, en caso corresponda;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso;
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde
el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago
correspondiente.
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la

vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados
a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los
postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el
segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del
contrato.
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El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses
computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede
ser renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta
deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del
contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un
(1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador
de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con
el compromiso de renovar su vigencia hasta el consentimiento de la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista.
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por ciento
(20%) de aquel, en el caso de la contratación de bienes, o en más del diez por ciento (10%),
en el caso de la contratación de servicios, para la suscripción del contrato, el postor ganador
deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía
deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del
contratista.

mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este
concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso. (Esta
disposición debe incluirse únicamente en caso que el contrato haya previsto la
ejecución de prestaciones accesorias)
irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad, emitida por una
empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que estén consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva del Perú.
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164
del Reglamento.
La aplicación de penalidades por retraso injustificado de la prestación y las causales para la

resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del
Reglamento.
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De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento,
siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a
la penalidad por mora.
3.7 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los bienes o
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva
prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la entrega
de los bienes o la prestación de los servicios.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los bienes o servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y
que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la
existencia de los bienes o servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación
de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.

oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la recepción de los bienes o de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en
un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos o prestados.

establecido en el artículo 48 de la Ley, los cuales se computarán desde la oportunidad en que el
pago debió efectuarse.
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán
supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las
disposiciones legales vigentes.
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CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL

……………………………………………….

bienes/servicios a contratar)
1.4 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a ………………………….. (Consignar valor referencial total

en letras y números), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en
el costo total del bien o del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de ……………
(la antigüedad del valor referencial, no deberá exceder de los tres (3) meses desde
la aprobación del expediente de contratación).
NOTA 1:
 De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se trate de una

referenciales, en números y letras, de cada ítem.

precios unitarios referenciales de los bienes y/o servicios objeto de la
convocatoria.
 En caso de procesos de selección que convoque la Entidad en zonas que se

Promoción de la Inversión en la Amazonía, también se deberá consignar los
límites máximo y mínimo del valor referencial, sin incluir el IGV. Asimismo,
por transparencia, deberá incorporarse en el presente numeral lo establecido
en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.
El expediente de contratación fue aprobado mediante…….…………(Colocar el instrumento

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

……………………………………………… (La fuente de financiamiento debe corresponder
a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.)
El presente proceso se rige por el sistema de………………………. (Consignar si es a precios

unitarios o a suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación
respectivo.
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1.8 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
……………………………………..
1.10 BASE LEGAL
• Ley Nº …….. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal…...……………..(consignar
la norma que rige en el año fiscal de la convocatoria).
• …………………………………………… (Consignar aquí cualquier otra normativa especial que
rija el objeto de convocatoria).

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CAPÍTULO II
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Prepublicación de Bases (opcional): Del ………. al ………….
 Convocatoria………………………………………….…:
 Registro de Participantes………………………………: Del ………. al ………….
 Formulación de Consultas y/u
 Absolución de Consultas y
 Integración de Bases……………………………...: (Consignar fecha única)
 Presentación de Propuestas…………….………......: (Consignar fecha única)
 Calificación y Evaluación de Propuestas…………………………….: (Consignar fecha única o
período de evaluación)
 Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: (Consignar fecha única)
NOTA 2:
Entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir un plazo
mínimo de seis (6) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la
publicación de la convocatoria en el SEACE; y entre la integración de Bases y la
etapa de presentación de propuestas debe haber como mínimo tres (3) días hábiles,
computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el
SEACE.
El registro de los participantes se realizará en ……………….., sito en ………………………..,en las

fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas, (al consignar la
presente información debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá
ser menor a ocho horas), previo pago de la suma S/.00.00 (………………………………. con
00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo

correspondiente en el que se indicará: el número y objeto del proceso, el nombre o razón social
del participante, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de
dicha recepción.
NOTA 3:
El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de reproducción de
las Bases.
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas

en……………………………………….., sito en ……….………………………., en las fechas señaladas en el
cronograma, en el horario de …. horas a ………… horas (al consignar la presente
información debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a
ocho horas), debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial o al Órgano encargado
de las contrataciones, según corresponda, de la………….. (indicar denominación del
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proceso), pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u
observaciones.
En el caso que los participantes decidan solicitar la elevación de observaciones al Titular de la

Entidad, dicha solicitud junto con los requisitos establecidos para ello deberán ser presentados
en .……………………., sito en……………………………… en el horario de .…. horas a ………… horas (al
consignar la presente información debe tenerse en cuenta que el horario de
atención no podrá ser menor a ocho horas).
Las propuestas se presentarán en acto público, en …………….(Precisar la ubicación de la

oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas), en la fecha y
hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la presencia de Notario (o
Juez de paz).
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Órgano encargado
de las contrataciones o al Comité Especial, según corresponda, de
la………………………………………. (indicar denominación del proceso), conforme al siguiente
detalle:
Señores:
DIRECCIÓN
Att.: Órgano encargado de las contrataciones o Comité Especial, según corresponda.
……………………. (indicar denominación del proceso)
Objeto del proceso: ……………
Señores:
DIRECCIÓN
Att.: Órgano encargado de las contrataciones o Comité Especial, según corresponda

Se presentará en original y…. copias (el número de copias no podrá exceder el número
de miembros del Comité Especial)
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El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos (la presentación del índice es
facultativa, quien no lo presente no será descalificado) la siguiente documentación:
i) Copia simple del Certificado de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores

(en el capítulo de proveedor de bienes o servicios según cuál sea el objeto de la
convocatoria).
ii) Declaración jurada y/o documentación (La Entidad deberá indicar expresamente si
basta la presentación de una declaración jurada o si es necesario la presentación
de documentación adicional. En caso de requerirse documentación adicional a la
declaración jurada, deberá detallarse de que documentación se trata) que acredite
el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la
presente sección - Anexo Nº01
iii) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42 del Reglamento de la Ley de

iv) Declaración Jurada del Plazo de Entrega/Cumplimiento. Anexo Nº 03.
v) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común,

el domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo Nº 04
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En
caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá
que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo
cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del
proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar
en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
vi) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para la participación
de los postores.
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de

la propuesta.
i) Consignar la documentación que deberán presentar los postores para la

aplicación de los factores de evaluación
2.5.2. SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
a) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido
en las Bases. (Anexo Nº 05)
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos
decimales.
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b) Garantía de seriedad de oferta (Consignar si se presentará una carta fianza 1 o póliza
de caución) por un monto de ……………………….. (consignar el monto de la garantía de
seriedad de oferta, el que en ningún caso será menor al uno por ciento (1%) ni
mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial).
NOTA 4:

caso del límite mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal inmediato superior, y
en el caso del límite máximo (2%) solo hasta el segundo decimal, sin efectuar
redondeo alguno, puesto que de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje
permitido por la normativa en materia de contratación estatal 2.
2.5.3 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido

de la siguiente fórmula:
Donde:
NOTA 5:
En caso de bienes y servicios en general, deberá incluirse la siguiente disposición:
“c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = (Indicar coeficiente

considerando que 0.60 ≤ c1 ≤ 0.70)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = (Indicar coeficiente
considerando que 0.30 ≤ c2 ≤ 0.40)”
En caso de servicios de consultoría, deberá incluirse la siguiente disposición:

“c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = (Indicar coeficiente
considerando que 0.20 ≤ c2 ≤ 0.30)”
Adicionalmente, conforme a los artículos 141 y 183 del Reglamento y en concordancia con el
objeto de la convocatoria, adicionalmente a los documentos consignados en la sección general
de las Bases, el ganador de la buena pro deberá presentar los siguientes documentos:
1
En caso de solicitarse una Carta Fianza como Garantía de Seriedad de Oferta, conforme a lo indicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-2011-SBS,
resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas
y cada una de las empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.
2
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c) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder;
d) De acuerdo al objeto contractual convocado podrá requerirse la presentación de
otros documentos para la suscripción del contrato, los que deberán ser incluidos en
este rubro.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una………………. (Señalar

tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de caución) para efectos de
garantizar lo siguiente:

- El monto diferencial de la propuesta (de ser el caso)
- Prestaciones accesorias (sólo si se ha previsto la ejecución de prestaciones
accesorias).
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la
suscripción del contrato en el plazo de ……. días hábiles (la Entidad deberá señalar el plazo
correspondiente) contados desde el día siguiente recibida la notificación respectiva. La citada
documentación deberá ser presentada en …………………. (Indicar lugar y dirección exacta a
donde deberá dirigirse el postor ganador).
2.8 ADELANTOS
2.8.1. ADELANTO DIRECTO
La Entidad entregará al Contratista, dentro de los …. ( ) días naturales de presentada

formalmente la solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garantía y el comprobante
de pago correspondiente, el adelanto por el ….. por ciento ( %) (para completar la
información debe tenerse presente que este adelanto no puede ser mayor al 30%
del monto del contrato) del monto del contrato original, siempre que haya sido solicitado por
el Contratista dentro de los …. () días siguientes de la suscripción del contrato.
LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL NUMERAL 2.8.1 SOLO DEBERÁN

INCLUIRSE EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LA ENTIDAD HAYA DECIDIDO
OTORGAR ADELANTOS.

……………………… (Consignar plazo en el cual se efectuará el pago al proveedor) días
calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.
2.10 FORMA DE PAGO
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente
documentación:

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- Factura
trámite de pago).
En caso se permita el reajuste de pagos y la Entidad decida incluirla deberá consignarse el

procedimiento previsto por el artículo 49 del Reglamento.
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CAPÍTULO III
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de las especificaciones técnicas o

términos de referencia, y de los requerimientos técnicos mínimos del objeto
convocado.
De conformidad con el artículo 13 de la Ley, la formulación de las especificaciones

técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, en estricta concordancia con el
expediente de contratación. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la
Asimismo, deberá definirse con precisión la cantidad y calidad del bien o del servicio
a contratar, indicando la finalidad pública para la que debe ser contratado.

hubiere.
MUY IMPORTANTE:

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CAPÍTULO IV
EN EL CASO DE LA CONTRATACIÓN DE BIENES:
De acuerdo con el artículo 44 de la Ley, los siguientes podrán ser considerados como
factores de evaluación, dependiendo del tipo de bien que se adquiera 3. Es de
exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección
de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer:
Sólo se podrá calificar el plazo que supere o mejore el requerimiento

técnico mínimo.
Entidad.
3
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sustenten.

criterio4:


PCP= PF x CBC
NC
4
5
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Donde:


prestación

PUNTAJE TOTAL 100
PUNTOS
El puntaje total debe ser igual a 100 PUNTOS


EN EL CASO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL:
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De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, las Bases deberá consignarse el siguiente factor
de evaluación:
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR6 ____ puntos
Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la

prestación de servicios iguales y/o similares al objeto de la convocatoria
referidos a……………………… (consignar cuáles son los servicios iguales o
similares al objeto convocado) 7 durante …………. (consignar período
determinado, no mayor a ocho (8) años) a la fecha de la presentación
de la propuesta hasta por un monto máximo de …………. (consignar
facturación que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor
referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria).
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad
por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente (El Órgano
encargado de las contrataciones o el Comité Especial, según
corresponda, deberá indicar qué tipo de documentos deberá
presentarse para verificar esto, como por ejemplo, voucher de
depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el
documento), con un máximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados
a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de
cada servicio que se pretenda acreditar.
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará la parte

que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas,
debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve
para acreditar la experiencia en la actividad.
La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio8:


EVALUACIÓN:
6
7
8
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PCP= PF x CBC
NC
Donde:


prestación

NOTA:


9
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NOTA:
NOTA:

Reglamento.


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EN EL CASO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA:

de evaluación:

Por ejemplo:

___ puntos10


Por ejemplo:

(De 20 a 25
NOTA: puntos)11
sirve para acreditar la experiencia en la actividad. ___ puntos
10
11
dichos márgenes.
12
Bases.
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PCP= PF x CBC
NC
Donde:


prestación

NOTA:

Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del

personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se
ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, (De 30 a 35
debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el puntos)
mejoras. (De 15 a 20
puntos)
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Se calificará, entre otros, la presentación del plan de trabajo, metodología,

equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto (De 25 a 30
en el artículo 43° del Reglamento. puntos)
PUNTAJE TOTAL 100
PUNTOS


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CAPÍTULO V
NOTA:
Conste por el presente documento, el contrato para la adquisición /suministro / prestación

del servicio ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con
RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI
Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ………………..,
con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N°
…………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según
poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de
(Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y
condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Y OBJETO
Con fecha……., el Órgano encargado de las contrataciones o el Comité Especial, según

corresponda, adjudicó la Buena Pro de la……………………… (indicar denominación del
proceso) para (indicar objeto del proceso), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de
CLÁUSULA SEGUNDA: MONTO
El monto total del presente contrato asciende …………., incluido el Impuesto General a las
Ventas, (de corresponder).
Este monto comprende el costo del bien/servicio, transporte hasta el punto de entrega, seguros
e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la
prestación materia del presente contrato
En los aspectos y cuestiones que no estén expresamente contemplados en el presente contrato,

regirán las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Legislativo Nº 1017, de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF y sus
modificatorias y el Código Civil vigente.
hasta la conformidad de la prestación a cargo del contratista.
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CLÁUSULA SEXTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN

éstas).
CLÁUSULA SÉTIMA: FORMA DE PAGO

correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de
recibidos.

establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió
efectuarse.

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar el

tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del
contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.
Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/……………., a través de la

…………………(Indicar el tipo de garantía).
Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de

la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas.
NOTA:
En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159 del Reglamento, en las
contrataciones de bienes o servicios que conllevan la ejecución de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará
una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún
caso.
NOTA:
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, por garantía de
fiel cumplimiento, la entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del
contrato, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley. Para este caso, la
pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización
del mismo.
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con renovarlas.
CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN

La conformidad de la prestación se regula por lo dispuesto en el Artículo 176 del Reglamento de

correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes/servicios manifiestamente no cumplan

con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la
recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades
que correspondan.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

de incumplimiento.

50 de la Ley.

años).
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: PENALIDADES

de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con el artículo 165 del
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


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concordantes.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso
c), y 44 de la Ley, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD
procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de
NOTA:

resolución:

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
CLÁUSULA DÉCIMO SÉXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS13
de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175 y 177 del Reglamento o, en su defecto, en
el artículo 52 de la Ley.

señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
como una sentencia.
CLÁUSULA DÉCIMO SEPTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA
13
De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria
para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la
controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
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presente contrato.
…………………………
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FORMATOS Y ANEXOS
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FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ ESPECIAL, según
corresponda
Presente.-
……………………………… nos dirigimos a ustedes, en relación con ……………………………… (indicar
denominación del proceso), a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado en
caso de personas naturales): ……………………………. (nombre del representante legal, del
representante legal común del consorcio o apoderado) identificado con DNI. Nº
……………………………… quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado
a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
………………………….…………………..
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ANEXO N° 01

MÍNIMOS
Señores
corresponda
Presente.-

ofrece …………………… (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Requerimientos Técnicos Mínimos y demás condiciones que
se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien/cumplir el servicio, con las características,

en la forma y plazo especificados en las Bases.
…….………………………….…………………..

cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido
del sobre técnico.
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ANEXO N° 02
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
corresponda
Presente.-

presenta como postor de la (indicar denominación del proceso), para (indicar objeto del
proceso), declaro bajo juramento:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con
el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
selección.


………………………….………………………..
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ANEXO Nº 03
DECLARACIÓN JURADA DEL PLAZO DE ENTREGA/CUMPLIMIENTO
Señores
corresponda
Presente.-
compromete a entregar los bienes/cumplir el servicio objeto del presente proceso en el plazo
o años).
_________________________________
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ANEXO N° 04
Señores
corresponda
Presente.-
Estimados señores:
(indicar denominación del proceso) responsabilizándonos solidariamente por todas las
acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de

OBLIGACIONES DE ……………….:
� ………………………
� ………………………
OBLIGACIONES DE ….……………:
� ……………………..
� ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
(Fecha), …………………………………………
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ANEXO Nº 05
(MODELO)
Señores
corresponda
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
CANT. PRECIO
PORCENTAJE
(De ser el
caso) sistema de
contratación
empleado)
……………………………….…………………..

NOTA

unitarios para la formalización del contrato.
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BASES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS EN EL MARCO DEL
DECRETO DE URGENCIA Nº 007-2012
PROCESO DE SELECCIÓN BAJO EL ÁMBITO DEL D.U. Nº 007-

2012
…………………………
………………………….
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
(SALVO EN AQUELLOS EXTREMOS EN LOS QUE SE INDIQUE EXPRESAMENTE QUE

ELLO ES PERMITIDO, ESTA SECCIÓN NO PUEDE MODIFICARSE, BAJO SANCIÓN DE
NULIDAD)
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Mediante el Decreto de Urgencia Nº 007-2012 se declara en emergencia el sistema

penitenciario y se dictan medidas excepcionales y urgentes en materia económica y financiera.
De acuerdo con el artículo 2 del citado Decreto de Urgencia, las presentes Bases serán
utilizadas por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en lo sucesivo la Entidad, para
contratar la ejecución de obras, según lo previsto en el procedimiento establecido en el Anexo
II del Decreto de Urgencia Nº 054-2011, siempre que cumplan las siguientes condiciones: i) Se
trate de proyectos declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, y
ii) Corresponda a una Licitación Pública conforme a la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2012, y su valor referencial no sea mayor a S/. 15 000 000,00
(S/. Quince millones y 00/100 nuevos soles).
El proceso de selección establecido en el Decreto de Urgencia Nº 007-2012 y, por ende, las

presentes Bases, sólo serán utilizadas hasta el 31 de diciembre de 2012.
De acuerdo al Decreto de Urgencia Nº 007-2012, en todo lo no contemplado en el

procedimiento establecido en Decreto de Urgencia Nº 054-2011 será de aplicación supletoria lo
establecido en el Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y sus modificatorias.
1.1 BASE LEGAL
− Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.

adelante la Ley.
− Código Civil.
− Decreto de Urgencia Nº 007-2012, declaran en emergencia el sistema penitenciario y se
dictan medidas excepcionales y urgentes en materia económica y financiera, en lo
sucesivo el Decreto de Urgencia.
− Decreto de Urgencia Nº 054-2011, Medidas excepcionales para agilizar la ejecución de
proyectos de inversión pública y otras medidas.
1.2 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha

señalada en el cronograma.
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1)

día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad
con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá
acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme
al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se
encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado
Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro
correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). A dicho efecto,
podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica para obtener mayor
información: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos

(persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal,
teléfono, fax.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento, la persona natural o jurídica

que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo
electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el
Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier
medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de cuatro
(4) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artículo 7 del Decreto de Urgencia Nº 054-2011.
MUY IMPORTANTE:
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.
El plazo para la absolución de las consultas y observaciones no podrá exceder de cuatro (4)
días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
La notificación a través del SEACE y, de ser el caso, a los correos electrónicos de los
participantes, se efectuará dentro de este mismo plazo.
La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar al Comité Especial la elevación de observaciones al OSCE es de un (1) día
hábil, computado desde el día siguiente de la notificación del pliego de absolución de
observaciones a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Los participantes podrán solicitar que las observaciones sean elevadas para pronunciamiento
del OSCE cuando:
i) Las observaciones que formule no sean acogidas por el Comité Especial.

ii) Considere que el acogimiento de sus observaciones, declarado por el Comité Especial,
continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra
disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
iii) Habiéndose registrado como participante antes del vencimiento del plazo previsto para
formular observaciones, considere que el acogimiento de alguna o algunas de las
observaciones formuladas por otro participante resulta contraria a lo dispuesto por el
artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el
Cuando la solicitud de elevación de observaciones se sustente en los supuestos ii) y/o iii),
deberá indicarse cuál es la respuesta que se cuestiona y sustentarse los motivos por los que
considera que dicha respuesta resulta contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
El Comité Especial deberá incluir en el pliego de absolución de observaciones, el requerimiento

de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE, debiendo bajo
responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de selección a más tardar al día
siguiente de solicitada la elevación por el participante.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de cinco
(5) días hábiles. Los plazos son improrrogables y serán contados desde la presentación del
expediente completo por parte de la Entidad. De no emitir pronunciamiento dentro del plazo
establecido se devolverá el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligación de
emitir el respectivo pronunciamiento.
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que
deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las absolución de consultas y
observaciones y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el OSCE. Una vez
integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción
no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en
las Bases.
El Comité Especial integrará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:
i) Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo

para absolverlas.
ii) Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para
que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para
pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.
iii) Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días
siguientes de publicado el Pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el

SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el Artículo 31ºdel Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar

modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de
propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares,
que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción
no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la
propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado
para dicho fin.

debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N°
01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado
acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el
documento registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato Nº
01).
La presentación de propuestas se realiza en acto público en la fecha y hora señaladas en el

cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en
que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si
algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su
registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más

de un consorcio.
NOTA 1:
En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse la siguiente
disposición:
“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan
presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos”.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que
contienen la propuesta técnica de cada postor.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta,
teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se
anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su
poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a
lo que finalmente se resuelva al respecto.
De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz)
procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta
técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán
debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los
postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto
público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas
técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación

de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá
suscribir el acta correspondiente. Efectuada la invitación al representante del Sistema Nacional
de Control, su inasistencia no viciará el proceso.

Propuesta Técnica: 100 puntos

Propuesta Económica: 100 puntos
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y

cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán
descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Si la propuesta económica excede en más del 10% o es menor al 90% del valor referencial,
será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta

económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente
proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
NOTA 2:
unitarios o tarifas, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de
la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección,
deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.
NOTA 3:
Si las Bases han previsto que la propuesta económica incluya una propuesta de
financiamiento, la primera se evaluará utilizando el método del valor presente neto
del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere
el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un
cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico,
económico y total obtenidos por cada uno de los postores.
La determinación del puntaje total se determinará de conformidad con lo indicado en el artículo

71 del Reglamento.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que
han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuará observando lo señalado en el Artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de
paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma

fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación.
Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en
el SEACE.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá a los tres (3) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, siempre que los
postores no hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de

haberse producido.
1.13 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el
postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado.

CAPÍTULO II
Se podrán impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del
contrato mediante recurso de apelación.
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del

Estado. (Esta disposición deberá consignarse cuando el valor referencial sea igual o
mayor a 600 UIT)
El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que
se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. (Esta disposición deberá
consignarse cuando el valor referencial sea menor a 600 UIT)
En los procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial total del proceso
determinará ante quién se presentará el recurso de apelación.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el
Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro debe interponerse dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes de haberse producido.
2.2 PLAZOS PARA RESOLVER EL RECURSO DE APELACIÓN
La Entidad resolverá el recurso de apelación y notificará su decisión a través del SEACE, en un

plazo de diez (10) días hábiles de admitido el recurso.
El Tribunal de Contrataciones del Estado, deberá resolver y notificar dentro del mismo plazo,
salvo que hubiese requerido información adicional, en cuyo caso deberá pronunciarse dentro de
los quince (15) días hábiles.
CAPÍTULO III
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad deberá citar al postor ganador dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro. El plazo para suscribir el contrato será de hasta cinco (5) días
hábiles contados a partir de la citación, pudiendo la Entidad otorgar un plazo adicional de hasta
cinco (5) días hábiles, dentro del cual el postor ganador deberá presentarse a la sede de la
Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida.
En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su
representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los
documentos previstos en la sección específica de las Bases, los siguientes:

 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta el consentimiento de la
liquidación final;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso;
 Constancia de Capacidad Libre de Contratación, expedida por el Registro Nacional de
Proveedores;
 Análisis de Costos Unitarios correspondiente a su propuesta económica;
 Certificado de habilidad de los profesionales propuestos;
 El desagregado de partidas que dio origen a su propuesta, en caso de obras
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia

desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige
hasta el consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago correspondiente.
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la

vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados
a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los
postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el
segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del
contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses
computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede
ser renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta
deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
original y tener vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un
(1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador
de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento con una vigencia de un (1) año, con
el compromiso de renovar su vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.

mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este
concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso. (Esta
disposición debe incluirse únicamente en caso que el contrato haya previsto la
ejecución de prestaciones accesorias)
irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la Entidad, emitida por una
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que estén consideradas en la lista actualizada
de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva del Perú.
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164
del Reglamento.
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de la obra y las causales

para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165 y 168 del
Reglamento.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento,
siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a
la penalidad por mora.
3.7 DEL PRECIO
La oferta será formulada en estricta concordancia con los metrados correspondientes a cada
partida. Al formular su propuesta, el postor tendrá en cuenta todos los insumos a utilizar en la
obra.
Los costos para cada una de las partidas serán ofertados en (la Entidad deberá elegir e
indicar la moneda) y las valorizaciones que se deriven estarán sujetas a reajustes, de
acuerdo a la fórmula polinómica considerada en el expediente técnico y en aplicación de los
Índices Unificados de Precios de la Construcción que mensualmente publica el Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI).
3.8 RESIDENTE DE OBRA
Persona natural designada por el contratista y en concordancia con su propuesta técnica, el

cual será un ingeniero o arquitecto colegiado, según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, que acredite que se encuentra hábil en el ejercicio de la profesión.
La sustitución del Residente solo procederá previa autorización escrita del funcionario de la
Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad
emita pronunciamiento se considerará aprobada la solicitud. El reemplazante deberá reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.
3.9 INSPECTOR DE OBRA / SUPERVISOR
Persona natural encargada de velar por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del
contrato, debiendo cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el Residente de la Obra. El supervisor recibirá todas las facilidades necesarias
del Contratista para el cumplimiento de su función, las cuales estarán estrictamente
relacionadas con ésta.
NOTA 4:
De acuerdo con el artículo 190 del Reglamento: Será obligatorio contratar a un
supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el Cuaderno de Obra, el mismo que será firmado
en todas sus páginas por el Inspector/Supervisor y por el Residente. Dichos profesionales son
los únicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra.
supervisor (el que se haya designado). El original de dicho Cuaderno debe permanecer en obra,
bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse su acceso al mismo.
De acuerdo con el artículo 194 del Reglamento, si el contratista no permite el acceso al

cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias será causal de
aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización por cada día de
dicho impedimento.
3.11 OCURRENCIAS
Son hechos relevantes relacionados con la ejecución de la obra que deben ser anotados en el
Cuaderno de Obra, firmando al pie de cada anotación el Inspector/Supervisor o el Residente,
según quien sea el que efectúe la anotación. Las solicitudes que se realicen como consecuencia
de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se harán directamente a la Entidad por el
contratista o su representante, por medio de comunicación escrita.
3.12 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
El plazo de ejecución de la obra inicia a partir del día siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones establecidas en el artículo 184 del Reglamento:

d. Que la Entidad entregue el calendario de entrega de materiales e insumos que, de acuerdo
con las Bases, hubiera asumido como obligación (esta disposición solo debe
consignarse en caso las Bases hayan establecido que la entrega del calendario
mencionado es obligación de la Entidad)
e. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artículo 187 del Reglamento.
NOTA 5:
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo contractual
entrará automáticamente en vigencia al día siguiente de cumplirse todas las demás
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o apruebe respecto del Expediente
Técnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen debido a la necesidad de
la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden a quienes
elaboraron el proyecto.
Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en

cualquier manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso
del proceso de selección o en la formalización del contrato, así como a lo dispuesto en los
incisos 2) y 3) de los artículos 1774 del Código Civil.
Queda claramente establecido que el hecho de haberse recibido las Obras no exonera al
CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Código Civil y en el
artículo 50 de la Ley, que establece, entre otros, un periodo de garantía y responsabilidad del
ejecutor de las obras no menor de siete (07) años.

construcción, ejecución, recepción de obra, liquidación de obra, etc., no contemplados en esta
sección o en las Bases se regirán por la Ley y su Reglamento.
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en la presente sección o en
las Bases se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las
disposiciones legales vigentes.
SELECCIÓN
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Nombre:
RUC N°:
1.2 DOMICILIO LEGAL

……………………………………………….
El presente proceso tiene por objeto la ejecución de la obra……………… (Describir el objeto

de la convocatoria)
El valor referencial asciende a S/. ………………………….. (Consignar valor referencial

total en letras y números), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
incida en el costo total de la ejecución de la obra. El valor referencial ha sido calculado al mes
de………………… (Corresponde a la antigüedad del valor referencial, el que no deberá
exceder de los seis (6) meses anteriores a la fecha de determinación del
Consignar el 90% del valor Consignar el 100% del valor Consignar el 110% del valor
valor referencial en letras referencial en letras y referencial en letras y
y números números números
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) el valor referencial y aquellas
que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) serán devueltas por el Comité Especial
teniéndolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el
valor referencial, hasta el límite antes establecido, deberá contarse con la
asignación suficiente de créditos presupuestarios y la aprobación del Titular de la
Entidad, salvo que el postor que haya obtenido el mejor puntaje total acepte reducir
su oferta económica a un monto igual o menor al valor referencial, conforme al artículo
76 del Reglamento. El plazo para otorgar la buena pro no excederá de diez (10) días hábiles,
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad del Titular.
NOTA 1:
 De conformidad con los artículos 13 y 39 del Reglamento, cuando se trate de
una contratación por relación de ítems, también deberá incluirse los valores
referenciales, en números y letras, de cada ítem, así como sus límites
mínimos y máximos.
 Si el sistema de contratación es a precios unitarios deberá indicarse los
precios unitarios del presupuesto.
 En caso de procesos de selección que convoquen Entidades en zonas que se
Promoción de la Inversión en la Amazonía, también se deberá consignar los
límites máximo y mínimo del valor referencial, sin incluir el IGV. Asimismo,
por transparencia, deberá incorporarse en el presente numeral lo establecido
en la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.
El expediente de contratación fue aprobado mediante…….…………(Colocar el instrumento

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

……………………………………………… (La fuente de financiamiento debe corresponder
a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.)
El presente proceso se rige por el sistema de………………………. (Consignar si es a precios

unitarios, a suma alzada o mixto), de acuerdo con lo establecido en el expediente de
contratación respectivo.
1.8 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

……………………………………..
1.10 BASE LEGAL
• Ley Nº …….. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal…...……………..(consignar
la norma que rige en el año fiscal de la convocatoria).
• …………………………………………… (Consignar aquí cualquier otra normativa especial que
rija el objeto de convocatoria).

La obra se encuentra localizada en:

Distrito : …………………………..
Provincia : …………………………..
Región : …………………………..
El plazo de ejecución de la obra es de …………………. días calendarios

CAPÍTULO II
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Prepublicación de Bases (opcional): Del ………. al ………….
 Convocatoria………………………………………….…:
 Registro de Participantes………………………………: Del ………. al ………….
 Formulación de Consultas y/u
 Absolución de Consultas y
 Integración de Bases……………………………...: (Consignar fecha única)
 Presentación de Propuestas…………….………......: (Consignar fecha única)
 Calificación y Evaluación de Propuestas…………………………….: (Consignar fecha única o
período de evaluación)
 Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: (Consignar fecha única)
NOTA 2:
Entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir un plazo
mínimo de doce (12) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la
publicación de la convocatoria en el SEACE; y entre la integración de Bases y la
etapa de presentación de propuestas debe haber como mínimo tres (3) días hábiles,
computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el
SEACE.
El registro de los participantes se realizará en ……………….., sito en ………………………..,en las

fechas señaladas en el cronograma, en el horario de …….a ….. horas, (al consignar la
presente información debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá
ser menor a ocho horas), previo pago de la suma S/.00.00 (………………………………. con
00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo

correspondiente en el que se indicará: el número y objeto del proceso, el nombre o razón social
del participante, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de
dicha recepción.
NOTA 3:
El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de reproducción de
las Bases.
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas

en……………………………………….., sito en ……….………………………., en las fechas señaladas en el
cronograma, en el horario de …. horas a ………… horas (al consignar la presente
información debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a
ocho horas), debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la…………..
(indicar denominación del proceso), pudiendo acompañar opcionalmente un disquete
conteniendo las consultas y/u observaciones.
En el caso que los participantes decidan solicitar la elevación de observaciones al OSCE, dicha
solicitud junto con los requisitos establecidos para ello deberán ser presentados en
.……………………., sito en……………………………… en el horario de .…. horas a ………… horas (al
consignar la presente información debe tenerse en cuenta que el horario de
atención no podrá ser menor a ocho horas).
Las propuestas se presentarán en acto público, en …………….(Precisar la ubicación de la

oficina o sede donde se llevará a cabo la presentación de propuestas), en la fecha y
hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la presencia de Notario (o
Juez de paz).
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de
la ………………………………………. (indicar denominación del proceso), conforme al siguiente
detalle:
Señores:
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial ……………………. (indicar denominación del proceso)
Señores:
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial ……………………. (indicar denominación del proceso)
Se presentará en original y…. copias (el número de copias no podrá exceder el número
de miembros del Comité Especial)
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos (la presentación del índice es

facultativa, quien no lo presente no será descalificado) la siguiente documentación:
i) Copia simple del Certificado de Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores

(en el Registro de Ejecutores de obra).
ii) Declaración jurada y/o documentación (La Entidad deberá indicar expresamente si
basta la presentación de una declaración jurada o si es necesario la presentación
de documentación adicional. En caso de requerirse documentación adicional a la
declaración jurada, deberá detallarse de que documentación se trata) que acredite
el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la
presente sección.
iii) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42 del Reglamento de la Ley de

iv) Declaración Jurada del Plazo de Ejecución. Anexo Nº 02.
v) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común,

el domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo Nº 03
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso
de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los
integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada
uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
vi) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para la participación
de los postores.
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de

la propuesta.
i) Para la acreditación de los factores “Experiencia en obras en general” y “Experiencia en obras

similares” deberá requerirse: Copia simple de contratos con su respectiva acta de recepción y
conformidad.
ii) Para la acreditación del factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto” deberá
requerirse: Copia simple de contratos con conformidad, constancias o certificados.
iii) Para la acreditación del factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”, deberá requerirse:
Constancias o certificados referidos a los contratos presentados para acreditar la experiencia del
postor.
iv) Consignar cualquier otra documentación que sea necesaria para acreditar los
factores de evaluación.
2.5.2. SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
i) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos, tributos,
gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro
concepto, de acuerdo al Anexo Nº 04, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura
o corrección, caso contrario se considerará como no presentada.
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos
decimales. El monto total de la propuesta será en……………..(consignar moneda).
En caso de los procesos convocados a precios unitarios deberá presentarse también el
Presupuesto Detallado que da origen a la propuesta. (Según Formato Nº 2). En el caso de los
procesos convocados a suma alzada, dicho presupuesto solo será presentado por el ganador de
la buena pro como requisito para la suscripción del contrato.
ii) Garantía de seriedad de oferta (Consignar si se presentará una carta fianza 1 o póliza
de caución) por un monto de……………………….. (consignar el monto de la garantía de
seriedad de oferta en la unidad monetaria establecida en las Bases, el que en ningún
caso será menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor
referencial) por un período no menor de dos (2) meses, computados a partir del día siguiente
de la presentación de propuestas.
Nota 4
En el caso que el cálculo del monto de la garantía de seriedad de oferta corresponda
a una cifra con más de dos decimales, deberá considerarse, en el caso del límite
mínimo (1%) solo hasta el segundo decimal inmediato superior, y en el caso del
límite máximo (2%) solo hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno,
puesto que de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje permitido por la
normativa en materia de contratación estatal (Resolución Nº2036-2009-TC).
2.5.3 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido

de la siguiente fórmula:
Donde:
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = (Indicar coeficiente

Conforme a los artículos 141 y 183 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la
convocatoria, adicionalmente a los documentos consignados en la sección general de las Bases,
el ganador de la buena pro deberá presentar los siguientes documentos:

c) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder;
1
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-2011-SBS,
resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas
y cada una de las empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.
d) Designar al residente de obra, cuando no haya formado parte de la propuesta técnica.
e) Calendarios de Avance de Obra valorizado en concordancia con el cronograma de
desembolsos establecidos y sustentado en la programación de obra PERT-CPM concordante con
el plazo;
f) Calendario de adquisición de materiales e insumos necesarios para la ejecución de obra en
concordancia con el calendario de obra valorizado;
g) De acuerdo al objeto contractual convocado podrá requerirse la presentación de
otros documentos para la suscripción del contrato, los que deberán ser incluidos en
este rubro.
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una………………. (Señalar

tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de caución) para efectos de
garantizar lo siguiente:

- Prestaciones accesorias (sólo si se ha previsto la ejecución de prestaciones
accesorias).
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la
suscripción del contrato en el plazo de ……. días hábiles (la Entidad deberá señalar el plazo
correspondiente) contados desde el día siguiente recibida la notificación respectiva. La citada
documentación deberá ser presentada en …………………. (Indicar lugar y dirección exacta a
donde deberá dirigirse el postor ganador).
2.8 ADELANTOS
2.8.1. ADELANTO DIRECTO
formalmente la solicitud por escrito, adjuntando la correspondiente garantía y el comprobante
de pago correspondiente, el adelanto por el ….. por ciento ( %) (para completar la
información debe tenerse presente que este adelanto no puede ser mayor al 20%
del monto del contrato) del monto del contrato original, siempre que haya sido solicitado por
el Contratista dentro de los ocho (8) días siguientes de la suscripción del contrato.
2.8.2. ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
Se otorgará para la adquisición de materiales o insumos, el ….. por ciento ( %) del monto del
contrato original (para completar la información debe tenerse presente que este
adelanto no puede ser mayor al 40% del monto del contrato.), en concordancia con el
calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista, previa
presentación de la garantía respectiva.
LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LOS NUMERALES 2.8.1 Y 2.8.2 SOLO

DEBERÁN INCLUIRSE EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LA ENTIDAD HAYA
DECIDIDO OTORGAR ADELANTOS.
CAPÍTULO III


la obra.
Asimismo, deberá definir con precisión la cantidad y calidad de la obra a contratar,

indicando la finalidad pública por la que debe ser contratada, conforme a lo indicado
por el artículo 13 de la Ley.
Debe indicarse además el plazo máximo de responsabilidad del contratista,

conforme al artículo 50 de la Ley.
IMPORTANTE:
CAPÍTULO IV

A. Factor “Experiencia en obras en general” ___ puntos (determinar una cantidad

entre 15 y 20 puntos)
Se calificará considerando las obras en general ejecutadas por el postor en los últimos diez (10)
años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta
cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de convocatoria.

Por ejemplo:
Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio

deberá acompañarse la documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su
participación en dicho consorcio, de lo contrario no podrá considerarse la experiencia
proveniente de dicho contrato.
B. Factor “Experiencia en obras similares” ___ puntos (determinar una cantidad

entre 30 y 35 puntos)
Se calificará considerando las obras similares ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha
de presentación de propuestas, por un monto máximo acumulado equivalente al valor
referencial de la obra materia de convocatoria, siendo el valor mínimo de cada obra similar el
quince por ciento (15%) del valor referencial.
Únicamente resultarán validas aquellas obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.

(El Comité Especial deberá consignar las obras que son consideradas similares.)
Por ejemplo:
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para

acreditar experiencia en obras en general
Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio

deberá acompañarse la documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su
participación en dicho consorcio, de lo contrario no podrá considerarse la experiencia
proveniente de dicho contrato.

(determinar una cantidad entre 30 y 35 puntos)
Deberá evaluarse en función del tiempo de experiencia en la especialidad del personal

propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutaran en el contrato),
para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser objetivos, congruentes
razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
D. Factor “Cumplimiento en la ejecución de obras” ___ puntos (determinar una

cantidad entre 15 y 20 puntos)
Se evaluará en función al número de constancias o certificados en el que se acredite que el

postor ejecutó y liquidó contratos sin que haya incurrido en penalidades, hasta un máximo de
diez (10) contratos de obra en general y/o similares.
PCP= PF x CBC
NC
Donde:


prestación
Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en

el que conste o se evidencie que la prestación presentada para acreditar la experiencia fue
ejecutada sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba.
Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor. En caso la experiencia se haya acreditado con un número mayor de diez
obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará que se han presentado
únicamente diez (10), ya que tal es el número máximo de constancias de cumplimiento
permitidas por la normativa. Ver Pronunciamientos Nº 108-2010/DTN y Nº112-2010/DTN.
El puntaje total debe ser igual a 100 PUNTOS.


CAPÍTULO V
Nota 5
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Y OBJETO
Con fecha……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la……………………… (indicar

denominación del proceso) para la ejecución de la obra……………………………… (indicar),
cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los
CLÁUSULA SEGUNDA: MONTO
El monto total del presente contrato asciende …………., incluido el Impuesto General a las
Ventas, (de corresponder).

En los aspectos y cuestiones que no estén expresamente contemplados en el presente contrato,

regirán las disposiciones de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Legislativo Nº 1017, de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF y sus
modificatorias y el Código Civil vigente.
lo establecido en el artículo 197 del Reglamento.
incumplimiento.

- De fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la …………………(Indicar el

tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del
contrato y tiene una vigencia hasta el consentimiento de la liquidación final.

- Garantía por prestaciones accesorias: S/………………, de ser el caso, …………………., a través de
la ………………(Indicar el tipo de garantía) con una vigencia hasta el cumplimiento total de
las obligaciones garantizadas.
NOTA 6:
En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 159 del Reglamento, en las
contrataciones de obra que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía
adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

El terreno o lugar donde se ejecutará la obra será entregado al contratista
dentro……………(consignar plazo) días siguientes a la firma del presente contrato.

condiciones establecidas en el artículo 184º del Reglamento.

injustificado se procederá de acuerdo al artículo 205 del Reglamento.

obra.
La conformidad de la obra por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar

posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la
Ley.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES


F x plazo en días

Donde:

La recepción de la obra se sujetará a lo establecido en el artículo 210 del Reglamento de la Ley

La liquidación de la obra se sujetará a lo establecido en el artículo 211, 212 y 213 del


de conformidad con el procedimiento y formalidades previstos en los artículos 40 de la Ley de
Contrataciones del Estado, y en el artículo 209 de su Reglamento.

conformidad con el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 177, 199, 201 209, 210 y 211 del Reglamento
o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley.

señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
como una sentencia.
presente contrato.
…………………………
NOTA 7:
Conforme a lo dispuesto en el literal h) del artículo 26 de la Ley se deberá incluir
FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO N° 01
(Fecha), ………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
……………………………… nos dirigimos a ustedes, en relación con ……………………………… (indicar
denominación del proceso), a fin de acreditar a nuestro representante (o apoderado en
caso de personas naturales): ……………………………. (nombre del representante legal, del
representante legal común del consorcio o apoderado) identificado con DNI. Nº
……………………………… quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado
a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
………………………….…………………..
FORMATO Nº 2
DESCRIPCIÓN COSTO PARCIAL

GASTOS GENERALES(2)
UTILIDAD (3)
TOTAL COSTO (1) + (2) + (3)

IGV (18%)
TOTAL GENERAL(*)
……..........................................................
ANEXO N° 01
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
se presenta como postor de la …………………………….. (indicar denominación del proceso),
Estado, conforme al artículo 10 de la Ley.
selección.

(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
consorciados
ANEXO Nº 02
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-


CALENDARIO.
(Fecha), …………………………………..
……..........................................................
ANEXO N° 03
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados señores:
la……………………. (indicar denominación del proceso) responsabilizándonos solidariamente
por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de

OBLIGACIONES DE ……………….: % participación

� ………………………
� ………………………
OBLIGACIONES DE ….……………: % participación

� ……………………..
� ……………………..
………………………………………….. …………………………………………..
(Fecha), …………………………………………
ANEXO N° 04
(MODELO)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
CONCEPTO COSTO (Consignar

moneda)
total
(Fecha), ………………………………………
……..........................................................
NOTA 8:

orden de prelación; considerándose que el desagregado por partidas que da origen a
su propuesta y que debe presentar para la suscripción del contrato, es referencial.
CRITERIOS EMITIDOS POR EL OSCE QUE DEBERÁN SER OBSERVADOS AL ELABORAR LAS
BASES
Materia Criterio Pronunciamiento

1) Experiencia Este Organismo Supervisor ha precisado que la experiencia del 302-2011/DTN,
del personal personal propuesto para la ejecución de una obra se evalúa en 176-2011/DTN,
propuesto* función de su tiempo de experiencia en la especialidad; en esa 011-2011/DTN,
medida: 155-2010/DTN,
130-2010/DTN
- La experiencia del residente de obra se evalúa en función
de su tiempo de experiencia como residente, supervisor
y/o inspector en obras similares.
- La experiencia del asistente de obra se evalúa en función

de su tiempo de experiencia como residente, asistente,
supervisor, asistente de supervisor y/o inspector en obras
similares.
- La experiencia de los especialistas se evalúa en función de

su tiempo de experiencia realizando trabajos iguales o
similares a los que realizarán durante la ejecución de la
obra, debiendo precisarse cuáles serían esos trabajos o
labores.
- Para definir los tiempos de experiencia a ser evaluados

deberá tenerse en consideración la envergadura,
complejidad y plazo de ejecución de la obra a ser
ejecutada.
Cabe precisar que la experiencia mínima del personal

propuesto para la ejecución de una obra no se evalúa desde
su fecha de colegiatura, ni por el número de obras en las que
ha participado, ni tampoco se evalúa su experiencia
profesional en general.
2) Acreditación Este Organismo Supervisor ha precisado que la experiencia de 302-2011/DTN,

de la los profesionales propuestos para la ejecución de una obra se 176-2011/DTN,
experiencia acredita con la presentación de constancias, certificados, 011-2011/DTN,
del personal contratos con su respectiva conformidad, o cualquier otro 360-2010/DTN,
propuesto* documento que, de manera fehaciente, demuestre el tiempo 155-2010/DTN,
de experiencia del personal propuesto. 130-2010/DTN
3) Maestría o Las Entidades solo podrán establecer requerimientos técnicos 302-2011/DTN,

doctorado mínimos de doctorados o maestrías para los profesionales 262-2011/DTN
como propuestos para la ejecución de una obra, cuando: 176-2011/DTN,
requisitos 011-2011/DTN,
mínimos del - Previo análisis, se determine que ello resulta indispensable 360-2010/DTN,
personal para la adecuada ejecución de la obra, dada su 155-2010/DTN,
propuesto envergadura, complejidad y plazo de ejecución.
- Del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se

desprenda que el costo de proponer profesionales con los
doctorados o maestrías requeridos fue considerado en el
valor referencial.
- Del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se

desprenda la pluralidad de proveedores en capacidad de
proponer profesionales con los doctorados o maestrías
requeridos.
Ello debido a la generalización de este tipo de requisitos en

obras cuya envergadura, complejidad y plazo de ejecución no
justifican tales exigencias.
4) Experiencia Este Organismo Supervisor ha señalado que, cuando una 356-2011/DTN,

mínima del Entidad decida establecer requerimientos técnicos mínimos de 352-2011/DTN,
postor experiencia del postor en obras en general y/o en obras 344-2011/DTN
similares, debe hacerlo en armonía con la regulación
establecida para los factores de evaluación de obras.
En esa medida, la experiencia mínima del postor debe

evaluarse observando los siguientes criterios:
- La experiencia mínima en obras en general y en obras

similares se evalúa en función del monto facturado
acumulado acreditado por el postor.
- La antigüedad de las obras con las que se acredita la

experiencia mínima en obras en general y en obras
similares no puede ser superior a diez (10) años a la fecha
de presentación de propuestas.
- La sumatoria de los montos facturados acumulados de

experiencia del postor establecidos en los requerimientos
técnicos mínimos y en los factores de evaluación, no puede
ser superior a cinco (5) veces el valor referencial, en el
caso de la experiencia en obras en general; y no puede ser
superior a una (1) vez el valor referencial, en el caso de la
experiencia en obras similares.
- Para definir los montos facturados acumulados y la

antigüedad de las obras con las que se acredita la
experiencia del postor, deberá tenerse en consideración la
envergadura, complejidad y plazo de ejecución de la obra
a ser ejecutada.
Cabe precisar que la experiencia mínima en obras en general y

en obras similares no se evalúa en función del número de
obras ejecutadas por el postor.
5) Acreditación Este Organismo Supervisor ha precisado que la experiencia del 356-2011/DTN,

de la postor se acredita con:
experiencia
del postor* - Copia simple de contratos y su respectiva acta de
recepción y conformidad;
- Copia simple de contratos y resolución de liquidación de

obra; o
- Copia simple de contratos y cualquier otra documentación

de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra
fue concluida. En este supuesto, dicha documentación
también deberá consignar el monto total de la obra.
3. PROYECTO DE BASES
ESQUEMA PARA LA ELABORACIÓN DE
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
VIGILANCIA
SIMBOLOGÍA UTILIZADA:
N Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las Bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada posterior al
otorgamiento de la Buena Pro para el caso específico de la elaboración de
2 [ABC] / […….] la PROFORMA DEL CONTRATO por la Entidad; o por los proveedores,
en el caso de los ANEXOS y en la rotulación de los sobres de la
Propuesta Técnica.
IMPORTANTE: Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el Comité
3 Especial o por los proveedores. Se debe registrar en color azul.
 Abc
CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

El presente documento debe ser elaborado en formato WORD, y debe tener las siguientes
características:
N Características Parámetros
Superior : 2.2 cm Inferior: 1.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
Cursiva: Para el encabezado y pie de página
3 Estilo de Fuente
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro
anterior)
Automático: Para el contenido en general
4 Color de Fuente Azul : Para las Consideraciones importantes
(Ítem 3 del cuadro anterior)
16 : Para las dos primeras hojas de las Secciones General y Específica
12 : Para el nombre de los Capítulos.
11 : Para el cuerpo del documento en general
5 Tamaño de Letra
10 : Para el encabezado y pie de página
Para el contenido de los cuadros, pudiendo variar, según la necesidad
8 : Para las Notas al pie
Justificada: Para el contenido en general y notas al pie.
6 Alineación Centrada : Para la primera página, los títulos de las Secciones y nombres
de los Capítulos)
7 Interlineado Sencillo
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
Para los nombres de las Secciones y para resaltar o hacer hincapié en
9 Subrayado
algún concepto
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris,
el texto deberá quedar en letra tamaño 11, con estilo normal, sin formato de negrita y sin
sombrear.
2. Lo registrado como “IMPORTANTE” no debe ser modificado, ni suprimido.
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]
BASES ESTÁNDAR
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA
[CONSIGNAR EL NÚMERO DE CONVOCATORIA]
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:

[CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA]
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO PUEDE SER MODIFICADA EN NINGUN EXTREMO, BAJO SANCION DE NULIDAD,
SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE
PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)
2
CAPÍTULO I
1.1. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
- Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de
- Directivas del OSCE.
- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y
Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.

1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento,

en la fecha señalada en el cronograma.
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria

y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el
caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno
(1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de

selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la
vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para
contratar con el Estado.

domicilio legal, teléfono, fax.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento, la persona

natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar
una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las
3
notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La

notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.
IMPORTANTE:
 Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del

Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos
en el registro correspondiente del Registro Nacional de Proveedores (RNP)
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco
(05) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de
conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas

presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del
SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran
solicitado, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento, en
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados
desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.
La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se

IMPORTANTE:
 No se absolverán consultas a las Bases que se presenten

como participantes.
1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las
consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento.
1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del

4

El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde
el vencimiento del plazo para recibir observaciones.
La absolución de las observaciones se considerará como parte integrante de las

Bases y del Contrato.
IMPORTANTE:
 No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten

como participantes.
1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE1
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días

hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego
absolutorio a través del SEACE. Dicha opción no sólo se originará cuando las
observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino,
además, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el
Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la
Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de
selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes
del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión
adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26 de
la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado
u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso
de selección.
El Comité Especial, cuando corresponda, deberá incluir en el pliego de

absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto
de remisión de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las
Bases y los actuados del proceso de selección a más tardar al día siguiente de
solicitada la elevación por el participante.
El plazo que tiene el OSCE para emitir y notificar el Pronunciamiento a través del
SEACE será no mayor de diez (10) días hábiles, contados de la recepción del
expediente completo. Este plazo es improrrogable.
IMPORTANTE:
 Si el valor referencial es menor a 300 UIT, lo señalado en el presente numeral

se reemplazará por lo siguiente:
1
5

el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre

artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre


indelegable”.
1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección
por lo que deberán contener los cambios producidos como consecuencia de la
absolución de las consultas y observaciones y/o de lo dispuesto en el
Pronunciamiento respectivo. Una vez integradas, las Bases no podrán ser
cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias
en las Bases.
El Comité Especial integrará las Bases teniendo en consideración los siguientes

plazos:
i. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de

vencido el plazo para absolverlas.
ii. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido
el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas
observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún
participante haya hecho efectivo tal derecho.
iii. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los
dos (2) días siguientes de publicado el Pronunciamiento respectivo en el
SEACE.
6
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y

publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del
Reglamento.
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá

1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para
la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma
público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser
presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o
su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el

primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios

mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas
correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o

parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por
cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del
postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

poder simple (Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su
representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente
que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder
simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento
registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato
N° 01).
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora

señaladas en el calendario del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes

en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido,
podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como
participante.

7
IMPORTANTE:
 En caso de convocarse según relación de ítems, deberá incluirse lo siguiente:
“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales

ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que
puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems
distintos” 2 .

El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor
sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así,
devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor
exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y
el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento
en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que
finalmente se resuelva al respecto.

procederá de acuerdo al artículo 68 del Reglamento.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o

Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la
calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o
Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente
sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los
postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité
Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de

Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y
los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos

de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar
con la presencia de un representante del Órgano de Control Institucional,
conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control, quien participará como
veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el
proceso.
1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
2
3
8
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que

pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no
reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

IMPORTANTE:

1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación

técnica y la evaluación económica.

1.13.1. EVALUACIÓN TÉCNICA
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de

presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos
contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos
requerimientos no serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los

factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta

(80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la
4
5
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con
el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si
la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar
este aspecto.
9
1.13.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el

Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el
artículo 33 de la Ley.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo

establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la
siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
IMPORTANTE:
 En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o

porcentajes, deberá incluirse la siguiente disposición:
“El Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la

propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y
1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la

Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso
de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden
de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los
postores.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del

Reglamento.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el

orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro
comparativo.
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la

Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del
Reglamento.

Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los
10
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en

la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta
de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en
contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la

Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el
recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE
al día hábil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la

Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y
podrá ser publicado en el SEACE, ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.
1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de
producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el
OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado.
11
CAPÍTULO II
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. RECURSO DE APELACION
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el

desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebración del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de

Contrataciones del Estado6. En los procesos de selección según relación de
ítems, el valor referencial total del proceso determinará ante quién se presentará
el recurso de apelación.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen
el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal de Contrataciones del Estado será competente para conocer y

resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las
contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación
pública.
IMPORTANTE:
 En aquellos procesos de selección cuyo valor referencial sea menor a las

segundo párrafo por lo siguiente:

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados

con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
6
12
CAPÍTULO III

Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes
al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo
establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de
diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad
para suscribir el contrato con toda la documentación requerida.
En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado,

se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento.

debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente
o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de
persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo
establecido en el artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar,

además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad
de la recepción de la prestación a cargo del contratista;
 Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta, en caso
corresponda;
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene

vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene.
Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago
correspondiente.
3.3. DE LAS GARANTÍAS
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos

de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las
presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo

lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del
contrato.
13
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías

presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena
Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que
decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser

menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la
presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel

cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener
vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del
contratista.

vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato,
las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción
de la prestación.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como

del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más

del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor
3.3.4. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES

ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias,

tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará
una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
14
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales,

solidarias, irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la
Entidad, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y
sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que esté considerada en la
lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el Banco Central de Reserva del Perú.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTIAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en

el artículo 164 del Reglamento.

requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de
conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o
el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el
artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la
penalidad por mora.
3.7. PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de
los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de
ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago
del precio sea condición para la realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los

servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén
fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de
los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la
obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará

de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos:
 La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del

contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para
tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación, deberá
15
hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser
éstos prestados.
 En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de

intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde
la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
3.8. DISPOSICIONES FINALES

16

SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACION EXIGIDA, DE ACUERDO A

LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
17
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : [......................................]
RUC Nº : [......................................]
Domicilio legal : [....................................................................................]
Teléfono/Fax : [......................................]
Correo electrónico : [......................................]
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

[DESCRIBIR EL SERVICIO A CONTRATAR]
1.3. VALOR REFERENCIAL7
El valor referencial asciende a [CONSIGNAR VALOR REFERENCIAL TOTAL EN

LETRAS Y NÚMEROS], incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de
[CONSIGNAR EL MES. LA ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL NO DEBERÁ
EXCEDER DE LOS TRES (3) MESES DESDE LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN].
IMPORTANTE:
 De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se trate de una

 En caso de procesos de selección que convoquen entidades en zonas que se

De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición, el

valor referencial del proceso es único y deberá incluir todos los conceptos que
incidan sobre el costo del objeto de contratación, incluido el Impuesto General
a las Ventas, determinado sobre la base del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado realizado por la Entidad.
7
ejecute en virtud al artículo 58 de la Ley, de ser necesario.
18
 Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las

bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No
existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACION
El expediente de contratación fue aprobado mediante [CONSIGNAR EL

INSTRUMENTO CON EL CUAL SE APRUEBA] el CONSIGNAR LA FECHA DE
APROBACIÓN].
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
[............................................................................]
IMPORTANTE:
 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley

de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en
el cual se convoca el proceso de selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de [CONSIGNAR SI ES A PRECIOS

8
UNITARIOS O A SUMA ALZADA], de acuerdo con lo establecido en el expediente
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman

parte de la presente Sección en el Capítulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO

[CONSIGNAR EL PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO CONVOCADO]. Dicho
plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo
establecido en el expediente de contratación.
1.9. BASE LEGAL
- Ley Nº [CONSIGNAR LA NORMA QUE RIGE EN EL AÑO FISCAL DE LA

CONVOCATORIA] Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
[CONSIGNAR EL AÑO FISCAL].
- Ley Nº 28879 - Ley de Servicios de Seguridad Privada.
- Decreto Supremo Nº 003-2011-IN - Reglamento de la Ley de Servicios de
Seguridad Privada.
- Ley Nº 27626 – Ley que regula la actividad de empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajadores.
8
De acuerdo al artículo 40 del Reglamento, este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser
19
- Ley Nº 27696 – Ley que prorroga en 45 días el plazo establecido en la

Segunda Disposición Transitoria Complementaria y final de la Ley Nº 27626.
- Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, que establece disposiciones para la
aplicación de las Leyes Nº 27626 y 27696, que regulan la Actividad de las
Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores.
- Ley Nº 28627 - Ley que establece el ejercicio de la potestad sancionadora del
Ministerio del Interior en el ámbito Funcional de la Dirección General de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil – DICSCAMEC.
- [CONSIGNAR AQUÍ CUALQUIER OTRA NORMATIVA ESPECIAL QUE RIJA EL
OBJETO DE CONVOCATORIA]

20
CAPÍTULO II
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN 9
Prepublicación de Bases (opcional)10: Del: [REGISTRAR FECHA]

Al : [REGISTRAR FECHA]
Etapa Fecha, hora y lugar

Convocatoria : [CONSIGNAR FECHA]
Registro de participantes : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]

Al: [REGISTRAR FECHA DE FIN]
Formulación de Consultas : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]
Absolución de Consultas : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
Formulación de Observaciones : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]

a las Bases Al: [REGISTRAR FECHA DE FIN]
Absolución de Observaciones a : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
las Bases
Integración de las Bases : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
Presentación de Propuestas : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
* El acto público se realizará en : [CONSIGNAR LUGAR EXACTO Y HORA]
Calificación y Evaluación de : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA O PERIODO

Propuestas DE EVALUACIÓN]
Otorgamiento de la Buena Pro : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
IMPORTANTE:
 Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la convocatoria y la

9
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado
en la ficha del proceso en el SEACE.
10
El artículo 37 del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
21
El registro de los participantes se realizará en [CONSIGNAR EL LUGAR], sito en

[CONSIGNAR DIRECCIÓN], en las fechas señaladas en el cronograma, en el
horario de [CONSIGNAR HORA DE INICIO] a [CONSIGNAR HORA DE
TÉRMINO] horas, previo pago de la suma de S/. [CONSIGNAR EL MONTO EN
NÚMEROS Y LETRAS], por derecho de participación.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia

o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el
nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha
recepción.
IMPORTANTE:
 El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de

 Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de
atención no podrá ser menor a ocho horas

fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga
sus veces, sito en [CONSIGNAR DIRECCIÓN], en las fechas señaladas en el
cronograma, en el horario de [CONSIGNAR HORA DE INICIO] a [CONSIGNAR
HORA DE TÉRMINO] horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité
Especial del CONCURSO PÚBLICO N° […………….], pudiendo ser remitidas
adicionalmente al siguiente correo electrónico: [……………………..].
IMPORTANTE:

2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en acto público, en [CONSIGNAR DIRECCIÓN DE

LA OFICINA O SEDE DONDE SE LLEVARÁ A CABO LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS], en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se
realizará con la participación de [CONSIGNAR “NOTARIO”, O “JUEZ DE PAZ”
PARA LOS LUGARES DONDE NO EXISTA NOTARIO].
Se podrá contar con la presencia de un representante del Órgano de Control

Institucional, conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control, quien
participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no
asistencia del mismo no vicia el proceso.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al

Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° […………….], conforme al
siguiente detalle:
22
Señores
[CONSIGNAR DIRECCIÓN]
CONCURSO PÚBLICO N° [ …………….]

Objeto del proceso: [ …………………….]

[NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR]
Señores


2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y [CONSIGNAR NÚMERO DE COPIAS]

copias11.
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos12, la

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro

Nacional de Proveedores: Registro de Proveedores de Servicios.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada
por cada uno de los consorciados - Anexo Nº 01.
11
De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias
requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.
12
convocatoria.
23
c) Declaración jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de

los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la
presente sección13. Anexo Nº 02.
d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento.

Anexo Nº 03.
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta
declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal
común del consorcio.
e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de
participación. Anexo Nº 04.
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de

sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de
consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del
consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo
cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra

facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos
los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del
contrato, con amplias y suficientes facultades.
f) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio. Anexo Nº 05.
g) Copia simple de la Constancia vigente de estar inscrito en el Registro

Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de
intermediación laboral - RENEEIL14, conforme a lo dispuesto en la Ley
Nº 27626 y D.S. Nº 003-2002-TR.15
En el caso de consorcios, la presente documentación será presentada

solamente por aquellos integrantes del consorcio que en la promesa
formal de consorcio se hayan obligado a ejecutar conjuntamente el
h) Copia simple de la Resolución vigente, expedida por la Dirección

General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Munición y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), mediante la cual se
autoriza el funcionamiento de la empresa de vigilancia.16
13
El Comité Especial deberá precisar si sólo bastará la presentación de una declaración jurada o si será necesaria la
presentación de otros documentos. La Entidad podrá solicitar documentos como: formatos, certificados, constancias o
cualquier otro que sea necesario para acreditar los Requerimientos Técnicos Mínimos, siempre en concordancia con el
expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de
Trato Justo e Igualitario establecido en el artículo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
14
El Comité Especial deberá precisar en qué actividades tiene que estar autorizado el postor, de acuerdo con el objeto de la
convocatoria.
15
De acuerdo con lo señalado en el Pronunciamiento Nº 115-2011/DTN, en caso de que el postor tenga que realizar sus
actividades en lugar distinto de la jurisdicción donde se encuentra inscrita deberá permitirse la opción de poder presentar
una declaración jurada en la que se comprometa a que, en caso se le otorgue la buena pro, para la suscripción del contrato
presentará la autorización de ampliación de establecimientos, a fin de dar inicio del desarrollo de sus actividades.
16
En caso de que el postor amplíe su ámbito geográfico para la prestación de servicios de vigilancia en otros lugares del país
distintos a la de su sede principal, deberá contar con su respectiva autorización de ampliación de funcionamiento, emitida
por DICSCAMEC.
24

i) [CONSIGNAR CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE SEA

CONSIDERADA OBLIGATORIA PARA LA PARTICIPACION DE LOS
POSTORES, POR ENCONTRARSE VINCULADA AL OBJETO CONVOCADO]
IMPORTANTE:
 La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la

a) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación.

[CONSIGNAR DESCRIPCIÓN DE CADA DOCUMENTO, POR EJEMPLO, EN
EL CASO DEL FACTOR “EXPERIENCIA DEL POSTOR”, ANEXO Nº 6.]
2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA17
Deberá contener la siguiente información obligatoria:
a) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema

haya sido establecido en las Bases. Anexo Nº 07.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo

componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
b) Garantía de seriedad de oferta18 por un monto de [CONSIGNAR EL

MONTO DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA, EL QUE EN
NINGÚN CASO SERÁ MENOR AL UNO POR CIENTO (1%) NI
MAYOR AL DOS POR CIENTO (2%) DEL VALOR REFERENCIAL].
IMPORTANTE:
 En el caso que el cálculo del monto de la garantía de seriedad de

oferta corresponda a una cifra con más de dos decimales, deberá
considerarse, en el caso del límite mínimo (1%) solo hasta el
segundo decimal inmediato superior, y en el caso del límite máximo
(2%) solo hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno,
puesto que de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje
permitido por la normativa en materia de contratación estatal19.
17
De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
18
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-2011-SBS, resulta
necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas y cada una de
las empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.
19
25
 Deberá precisarse el tipo de garantía que debe presentarse. (Por

ejemplo, carta fianza o póliza de caución).20
 El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en

segundo lugar, están obligados a mantener su vigencia hasta la
suscripción del contrato.
2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar

el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas

evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
Donde:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
= [INDICAR COEFICIENTE, CONSIDERANDO QUE 0.60 ≤ c1 ≤ 0.70]
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
Donde: c1 + c2 = 1.00
Conforme al artículo 141 del Reglamento, el postor ganador de la buena pro

deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado;

b) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso;
c) Garantía de fiel cumplimiento del contrato;
d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso;
e) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso.
IMPORTANTE:
 De acuerdo con el artículo 155 del Reglamento, modificado por Decreto

Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe señalar expresamente el tipo de
garantía que debe otorgar el postor ganador de la Buena Pro para la
suscripción del contrato. (Por ejemplo, carta fianza o póliza de caución).
 En caso de que el postor ganador de la buena Pro sea un Consorcio y la

Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato una
Carta Fianza, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca,
20
De acuerdo con el artículo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe señalar
expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el postor.
26
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-

2011-SBS, resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un
consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas y cada una de las
empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser
ejecutada válidamente.
Adicionalmente, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos:
a. Copia de DNI del Representante Legal;

b. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
c. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado;
d. Copia del RUC de la empresa;
e. Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.
f. Copia simple de la Constancia de ampliación de establecimientos en el
RENEEIL21, y copia simple del documento que acredite haber comunicado a
la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde desarrollará su
actividad, de corresponder;
g. Estructura de costos mensual de un puesto de vigilancia22, considerando el
modelo del Anexo Nº 08, de corresponder;
h. Póliza(s) de Seguro, de acuerdo con lo establecido en los Términos de
Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III;
i. Relación del personal que prestará los servicios, consignando sus nombres y
apellidos, Nº de DNI, cargos, número de Carné de Identificación vigente
emitido por DICSCAMEC indicando la fecha de caducidad, y de ser el caso,
número de Licencia de posesión y uso de armas de fuego vigente emitido por
DICSCAMEC indicando la fecha de caducidad;
j. Copia simple del Carné de Identidad vigente emitido por DICSCAMEC, del
personal de vigilancia propuesto;
k. Copia simple de la Licencia de posesión y uso de armas de fuego vigente
emitido por DICSCAMEC del personal de vigilancia propuesto, de
corresponder;23
l. Copia del Reglamento Interno de Trabajo, aprobado por la Autoridad
Administrativa de Trabajo, y visado por la DICSCAMEC. Dicho Reglamento
debe estar adecuado a las disposiciones de la Resolución Ministerial Nº 376-
2008-TR.
m. [EN CASO DE REQUERIRSE LA PRESENTACIÓN DE OTROS DOCUMENTOS
PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO, DEBERÁN SER INCLUIDOS EN ESTE
RUBRO].
2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación

requerida para la suscripción del contrato en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO
CORRESPONDIENTE, EL QUE NO DEBERÁ SER MENOR DE 5 NI SUPERIOR A 10
21
Al respecto, en el Procedimiento 6.7 de la Directiva Nº 001-2010-MTPE/3/11.2 que regula el “Procedimiento para la
inscripción en el RENEEIL”, se ha establecido que “Cuando las empresas hayan obtenido la Constancia de Ampliación de
Establecimientos en el RENEEIL, deberá comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde se disponen
a operar, a efectos que ésta tome conocimiento de la apertura de la sucursal, agencia, oficina o local de servicios,
señalando un domicilio para efectos de las notificaciones de ley”.
22
Este requisito podrá solicitarse sólo en caso de que el proceso de selección haya sido convocado bajo el sistema de
contratación de suma alzada.
23
Este requisito podrá solicitarse en caso de que el servicio de vigilancia sea brindado con armas de fuego.
27
DÍAS HÁBILES] días hábiles, contados a partir del día siguiente de la citación por
parte de la Entidad.
La citada documentación deberá ser presentada en [INDICAR LUGAR Y DIRECCIÓN

EXACTA DONDE DEBERÁ DIRIGIRSE EL POSTOR GANADOR].
2.9. PLAZO PARA EL PAGO

[CONSIGNAR PLAZO EN EL CUAL SE EFECTUARÁ EL PAGO AL PROVEEDOR] días
2.10. FORMA DE PAGO
De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
- Recepción y conformidad del [REGISTRAR AL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN

O, EN SU CASO, AL ÓRGANO ESTABLECIDO EN LAS BASES, SIN PERJUICIO
DE LO QUE SE DISPONGA EN LAS NORMAS DE ORGANIZACIÓN INTERNA DE
LA ENTIDAD].
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su
conformidad de la prestación efectuada.
- Factura.
Adicionalmente, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y

previsionales por parte de EL CONTRATISTA, en mérito a lo establecido en el
D.S. Nº 003-2002-TR, la ENTIDAD, deberá requerir la siguiente documentación
para el trámite de pago:
- Copia de las boletas de pago del mes anterior, de todos los trabajadores
destacados a la Entidad.
- Copia del PDT Planilla Electrónica cancelado del mes anterior.
- Copia de la planilla de aportes previsionales cancelado del mes anterior.
- Pago de CTS y gratificaciones cuando corresponda.
- [PODRÁ INCLUIRSE CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EL
DEPÓSITO DE LAS REMUNERACIONES Y DE TODOS LOS DERECHOS
PREVISIONALES Y LABORALES CORRESPONDIENTES A LOS TRABAJADORES
DESTACADOS A LA ENTIDAD].
Para el pago del primer mes de servicio, se requerirá al CONTRATISTA la

presentación de la factura original, así como los siguientes documentos:
- Copia simple del contrato suscrito con la Entidad, debiendo acreditar su

presentación ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
- Copia simple de los contratos suscritos con los trabajadores destacados a la
Entidad24, debiendo acreditar su presentación ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
24
En caso de reemplazo del personal destacado, el CONTRATISTA deberá remitir a la ENTIDAD cuando corresponda, copia
simple del contrato suscrito con el nuevo personal, acreditando su presentación ante la Autoridad Administrativa del Trabajo.
28

presentación ante la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil -DICSCAMEC.
Para el pago del último mes de servicio, además de los documentos establecidos
en las Bases, se requerirá al CONTRATISTA copia de la documentación que
acredite el depósito de las remuneraciones y de todos los derechos previsionales
y laborales de los trabajadores destacados a la Entidad, tanto del mes anterior
como del mes en que se realiza el último pago.
IMPORTANTE:
 Si durante la ejecución del contrato cuya estructura de costos se encuentra

determinada por los costos laborales, se emite una norma que incremente el
monto de la remuneración mínima vital y ello determina el incremento del
costo de las prestaciones asumidas por el contratista25, podrá modificarse el
contrato a efectos de ajustar los pagos al contratista, con la finalidad de
cumplir con la norma emitida, ello siempre que la entidad contratante tenga
disponibilidad presupuestaria suficiente que le permita asumir el costo del
incremento; de lo contrario podría adoptarse otras medidas, como la
reducción de prestaciones.
2.11. REAJUSTE DE LOS PAGOS
IMPORTANTE:
 En caso que la Entidad considere el reajuste de pagos, deberá consignarse el

25
Cabe la posibilidad que en la estructura de costos del valor referencial se haya considerado una remuneración superior a la
remuneración mínima vital, incluso luego del incremento, por lo que en este supuesto no cabría ajuste de los pagos al
contratista.
29
CAPÍTULO III
[ ….
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de los términos de referencia del servicio
convocado, en estricta concordancia con el expediente de contratación. De conformidad
con el artículo 11 del Reglamento, el área usuaria es la responsable de definir con
precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los servicios que
requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad en
coordinación con el Órgano Encargado de las Contrataciones, de acuerdo a lo indicado
en el artículo 13 de la Ley. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la
En este capítulo deberá señalarse la siguiente información:
 La finalidad pública para la que debe ser contratado el servicio.
 El plazo máximo de responsabilidad del contratista.
 El plazo de ejecución del servicio.
 El(los) lugar(es) de ejecución del servicio.
 Las características del servicio y condiciones para la ejecución de las prestaciones.
 La cantidad de puestos de vigilancia y sus respectivos turnos y horarios.
 El uniforme, equipamiento y/o accesorios mínimos con los que debe contar el
personal requerido para la prestación del servicio.
 Detallar el perfil mínimo que debe cumplir el personal requerido para la prestación del
servicio.26
Adicionalmente, podrá señalarse, entre otros, la siguiente información:
 Establecer un procedimiento objetivo, previo e imparcial27, a través del cual se

determine si en el caso de producirse pérdidas, daños o perjuicios sobre los bienes
de la Entidad, éstos pudieran ser atribuibles al contratista debido al incumplimiento de
sus obligaciones expresamente establecidas en el contrato o por el actuar de su
personal sin la diligencia ordinaria requerida dentro del contrato, caso en el cual,
procedería la reposición o reparación de los bienes, sin perjuicio de la denuncia
policial que la Entidad pueda plantear.
 Detallar las Pólizas de Seguro que debe presentar la empresa ganadora de la Buena
Pro para la suscripción del contrato, precisando sus respectivas coberturas, sumas
26
En el caso, de los agentes de vigilancia, deben cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el Decreto Supremo Nº
003-2011-IN que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28879 – Ley de Servicios de Seguridad Privada.
27
En el que el contratista pueda efectuar el deslinde de responsabilidades.
30
aseguradas y plazo de vigencia. (Por ejemplo: Póliza de Seguros de Responsabilidad

Civil Extracontractual, Póliza de Deshonestidad, entre otros).
 Establecer otras penalidades distintas a la penalidad por mora28, así por ejemplo,
entre otras, podemos mencionar las siguientes:
INCUMPLIMIENTO PENALIDAD
DE LOS AGENTES
 No contar con Carné de Identificación

personal del servicio de vigilancia
vigente (DISCAMEC)
 El agente no tiene licencia para uso de
arma.
 Contar con licencia de uso de armas
En este campo se debe precisar
vencido.
el monto de la penalidad por
 Por tener licencia de arma que no
corresponde al arma que porta el cada incumplimiento, teniendo
agente. en cuenta que en su cálculo el
 Contar con Carné de Identificación total de estas penalidades no
vencido debe superar el diez por ciento
DE LA EMPRESA (10%) del monto del contrato
vigente, o de ser el caso, del
 Cambiar personal de vigilancia sin
ítem que debió ejecutarse. Estas
autorización de la Entidad.
 No brindar descanso al personal penalidades se deben calcular
mediante el agente volante. de forma independiente a la
 Que un agente cubra dos (02) turnos penalidad por mora.
continuos.
 Cubrir a un agente o supervisor con
personal que no cuente con el mismo
perfil del agente solicitado, según los
Términos de Referencia.
 No efectuar visitas diarias del
Supervisor externo.
 Puestos de vigilancia no cubiertos.
IMPORTANTE:
 Indicar si se trata de una contratación por ítems, en cuyo caso debe detallarse dicha
información.
.…]
28
Estas penalidades distintas a la penalidad por mora, deben ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto
convocado.
31
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA
PRIMERA ETAPA: EVALUACION TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, en caso de contratación de servicios

en general, las Bases deberán consignar el siguiente factor de evaluación:
CRITERIO DE ASIGNACIÓN /
FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE
29
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR
La asignación de puntaje, por
Se calificará considerando el monto facturado ejemplo, será de acuerdo a los
acumulado por el postor por la prestación servicios 30
siguientes criterios :
iguales y/o similares al objeto de la convocatoria
M = Monto facturado acumulado
referidos a [CONSIGNAR CUÁLES SON LOS SERVICIOS
IGUALES O SIMILARES AL OBJETO CONVOCADO] durante por el postor por la prestación de
servicios iguales o similares al
[CONSIGNAR PERÍODO DETERMINADO, NO MAYOR A objeto de la convocatoria
OCHO (08) AÑOS] a la fecha de la presentación de la
propuesta, hasta por un monto máximo acumulado
equivalente a [CONSIGNAR FACTURACIÓN QUE NO M >= […] veces el valor
PODRÁ EXCEDER DE CINCO (05) VECES EL VALOR referencial:
REFERENCIAL TOTAL O DEL VALOR REFERENCIAL DEL […] puntos
ÍTEM MATERIA DE CONVOCATORIA].
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y la M >= […] veces el valor
respectiva conformidad por la prestación efectuada o referencial y < […]veces el valor
mediante comprobantes de pago cuya cancelación se referencial:
[…]puntos
acredite documental y fehacientemente, [EL COMITÉ
ESPECIAL, DEBERÁ INDICAR QUÉ TIPO DE
M >= […] veces el valor
DOCUMENTOS DEBERÁ PRESENTARSE PARA VERIFICAR
referencial y < […] veces el valor
ESTO, COMO POR EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO,
referencial:
REPORTE DE ESTADO DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN
[…] puntos
EL DOCUMENTO], con un máximo de diez (10) servicios
en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada
servicio que se pretenda acreditar.
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se
considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la
fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar
la conformidad de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en
la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
29
Deberá precisarse si el factor corresponde a la experiencia en la actividad o en la especialidad, pero en ningún caso podrá
evaluarse en un mismo factor los dos tipos de experiencias. Sin perjuicio de lo señalado, podrá calificarse tanto la
experiencia del postor en la actividad y en la especialidad, en factores diferentes.
30
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial, podrá incrementar o disminuir los rangos de
asignando puntaje,
32
Adicionalmente, podrán considerar los siguientes factores de evaluación:
CRITERIOS DE ASIGNACIÓN /
FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES PUNTAJE
B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Por ejemplo, se puede utilizar la
siguiente fórmula de evaluación:
Se evaluará en función al número de certificados,
constancias u otro documento (independientemente PCP= PF x CBC
de la denominación que tal documento reciba), que NC
acrediten que el servicio se efectuó sin incurrir en Donde:
penalidades, no pudiendo ser mayor a diez (10)
servicios. Tales documentos deben referirse a PCP = Puntaje a otorgarse al postor.
todos los servicios que se presentaron para PF = Puntaje máximo al postor.
acreditar la experiencia del postor. NC = Número de contrataciones
presentadas para acreditar la
CBC = Número de constancias de
buen cumplimento de la prestación.
Para mayor detalle, se recomienda

revisar el Pronunciamiento Nº 087-
2010/DTN en www.osce.gob.pe
[…….] puntos
C. PERSONAL PROPUESTO PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO Más de [...] años: [...] puntos
Se calificará y evaluará en función al tiempo de
experiencia en la especialidad del personal Más de [...] hasta [...] años: [...] puntos
propuesto para la ejecución del servicio, la cual se Más de [...] hasta [...] años: [...] puntos
acreditará con constancias o certificados, según los
31
siguientes rangos .
D. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
[CONSIGNAR CRITERIOS DE
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
serán considerados como mejoras.
[…….] puntos
Debe indicarse a qué tipo de mejoras se le otorgará
puntaje, considerando para ello que no cabe
asignar puntaje al cumplimiento de un
requerimiento mínimo.
E. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO

DE LA CONVOCATORIA [CONSIGNAR CRITERIOS DE
ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
En este rubro podrá evaluarse, otros factores tales
como, equipamiento, infraestructura, siempre y
cuando cumplan con lo dispuesto en el artículo 43 […….] puntos
del reglamento.
Así por ejemplo, en este rubro podrán considerarse

como factores de evaluación los siguientes,
siempre y cuando el puntaje que se les asigne a
estos factores no resulte determinante para que las
propuestas puedan acceder a la evaluación
económica:
- Record de sanciones impuestas por

DICSCAMEC: Mediante este factor se pretende
demostrar, a través de la ausencia de
31
El Comité Especial, podrá incrementar los rangos de evaluación dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria
e indicar cuáles son los parámetros en cada rango.
33
sanciones administrativas, el comportamiento
del postor acorde a la normativa que regula el
servicio de seguridad privada y a los
compromisos o contratos celebrados,
redundando con ello en la optimización de la
prestación del servicio a ser brindado a la
Entidad. Para tal efecto, se deben emplear
criterios de calificación razonables y
proporcionados. Dicho factor será acreditado
mediante la presentación de la Constancia de
antecedentes del postor, expedida por
DICSCAMEC.
32
- Certificación ISO vigente : En caso de
considerar el presente factor de evaluación, se
deben precisar los alcances de dicha
certificación, los cuales deberán estar
relacionados con el objeto de la convocatoria, a
efectos de que los postores formulen
adecuadamente sus propuestas.
33
PUNTAJE TOTAL 100 puntos
IMPORTANTE:
 Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de

los requerimientos técnicos mínimos.
 Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un

puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.
32
De acuerdo a lo indicado en la página web oficial de la International Organization for Standardization (ISO),
http://www.iso.org, a la fecha se encuentra vigente la Certificación ISO 9001:2008.
33
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
34
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
IMPORTANTE:
 De resultar indispensable la inclusión de cláusulas adicionales a las señaladas en el

presente documento, podrá incluirse éstas, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este
capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA

DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL
NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio
legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de
otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N°
[……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………],
debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................],
con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N°
[…………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en
adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones
siguientes:

Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO
PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la
contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a
[INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles, importes unitarios
(en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente
contrato.

El presente contra tiene por objeto [CONSIGNAR INFORMACIÓN RELACIONADA A LA
CONTRATACIÓN]

El monto total del presente contrato asciende a [………………..] a todo costo, incluido
IGV, (en caso de corresponder).
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello
que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente
contrato.

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR
34
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
35
MONEDA] en el plazo de [INDICAR EL PLAZO EN EL QUE LA ENTIDAD EFECTUARÁ EL

PAGO], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente,
según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá
hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el
El pago se realizará en forma [CONSIGNAR LA FORMA DE PAGO], previa conformidad de

[CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA OFICINA, ÁREA O FUNCIONARIO QUE ESTARÁ A CARGO
DE ÉSTA].

El plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde […..………] hasta […..………]
[DEBERÁ INDICARSE DESDE CUÁNDO SE COMPUTA EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS
OBLIGACIONES A CARGO DEL CONTRATISTA Y HASTA CUÁNDO SE EXTIENDEN ÉSTAS].

El presente contrato está conformado por las Bases Integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

 De fiel cumplimiento del contrato35: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la

[INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA]. Cantidad que es equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la
 Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], de

ser el caso a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA], con una vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación.
 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias36: S/. [CONSIGNAR EL

MONTO], de ser el caso, a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA], con una
vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
35
De acuerdo con lo establecido en el artículo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, alternativamente
las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley. Para este caso, la retención de
dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo
a ser devuelto a la finalización del mismo”.
36
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse
su presentación en ningún caso.
36
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de
primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de

la propuesta, deberán encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo de EL CONTRATISTA.37

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no
cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de

La conformidad de la prestación se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del

sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en
función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni
mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese
a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de
aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan

recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
penalidades que correspondan.

El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con
el Estado en caso de incumplimiento.

La conformidad de recepción de la prestación por parte de LA ENTIDAD no enerva su
derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [INDICAR TIEMPO EN AÑOS].

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de
37
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción
del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de
ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de
renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
38
En caso de haberse establecido en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, al amparo del
artículo 166 del Reglamento, deberán precisarse en esta cláusula.
37
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el
artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos,
la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente
fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver

el contrato por incumplimiento.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta o del pago final; o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel
concordantes.

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40,
inciso c), y 44 de la Ley, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso,
LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento
Es causal de resolución del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la

verificación por parte de la Entidad de algún incumplimiento de las obligaciones laborales
y previsionales de EL CONTRATISTA.39

Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás
obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que
resulte aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y
demás normas concordantes.

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de
39
Las entidades están obligadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los
trabajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar la inspección de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
40
De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para
resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la controversia
será resuelta por un Tribunal Arbitral o un Árbitro Único.
38
resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual

dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175 y 177 del
Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida

controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre
ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se

ejecuta como una sentencia.

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo
con todos los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: DEL PERSONAL DESTACADO A LA ENTIDAD
a) El personal de EL CONTRATISTA destacado a LA ENTIDAD realizará labores de

seguridad y vigilancia, por el plazo que dure el contrato suscrito, siendo ésta una
labor complementaria a las actividades propias de LA ENTIDAD.
b) Los términos del contrato del personal destacado a la ENTIDAD, de acuerdo con lo
indicado en el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, se detallan a
continuación:
Fecha Fecha final

Nº
Ord Apellidos Nombres Cargo Remuneración inicial del del
DNI
destaque destaque
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte
introductoria del presente contrato.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del
presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la
ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].
39
FORMATOS Y ANEXOS
40
FORMATO N° 01
Lima, [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR/ EMPRESA Y/O CONSORCIO], identificado con RUC Nº
[…………], debidamente representado por [CONSIGNAR NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de
dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA
DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [NOMBRE DEL APODERADO]
identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento,
…..………………………….…………………..
41
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no concurra
personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65 del
Reglamento.
41
ANEXO Nº 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [……………..]

identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR
NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], RUC Nº [………..], con poder inscrito en la
localidad de [………….] en la Ficha Nº […………] Asiento Nº [………...], DECLARO BAJO
JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social :

Domicilio Legal :
RUC : Teléfono : Fax :
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……...........................................................
IMPORTANTE:
 Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
42
ANEXO Nº 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

DEL SERVICIO CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, [……………..] postor y/o Representante Legal de [……………..], identificado

con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] Nº [CONSIGNAR NÚMERO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD], RUC Nº [………….] en calidad de postor, luego de haber
examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad
[INDICAR NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE], y conocer todas las condiciones
existentes, el suscrito ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA
CONVOCATORIA], de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de
Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de
las Bases.
…….………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

43
ANEXO Nº 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe [……………..], postor y/o Representante Legal de [..................], identificado

con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con RUC Nº […………], domiciliado en
[.........................................]; que se presenta como postor del CONCURSO PÚBLICO Nº
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
DE [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], declaro bajo juramento:
Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
selección.

………………………….………………………..
44
ANEXO Nº 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante
el lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta
al CONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO],
responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del
citado proceso.

Consorcio, para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto
de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE

DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],
como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en
[.............................], para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección
y a suscribir con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD] el contrato
correspondiente.
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % Participación

 [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN] [%]
OBLIGACIONES DE NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % Participación

..…………………………………. …………………………………..
45
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, [……....................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE

IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], Representante
Legal de la empresa [……....................], con RUC Nº [.....................], luego de conocer las
condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el servicio de
[CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], para [CONSIGNAR NOMBRE DE LA
ENTIDAD CONVOCANTE] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, YA SEA EN
DÍAS, MESES O AÑOS] calendario.
……..........................................................
46
ANEXO Nº 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, [................................................................], identificado con [CONSIGNAR

TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO
IDENTIDAD], Representante Legal de la Empresa [..................................], con RUC N°
[........................], y con Domicilio Legal en [..............................], detallamos lo siguiente:

N CLIENTE SERVICIO CONTRATO CONTRATO O INICIO Y
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
47
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
COSTO TOTAL
CONCEPTO [CONSIGNAR
MONEDA]
TOTAL
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,

pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como
cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio a contratar.
……………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá

 Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la
propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el
postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la
formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección
específica.
 En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten
a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.
48
ANEXO Nº 08
MODELO ESTRUCTURA DE COSTOS
COSTO MENSUAL DE UN PUESTO DE VIGILANCIA

Vigilancia
Costo Mensual por Puesto Días / Horas
Nº Puestos de Vigilancia: 01
REMUNERACIONES
BASICA
HORAS EXTRAS
ASIGNACION FAMILIAR
BONIFICACION VACACIONES
GRATIFICACIONES (julio y diciembre)
FERIADOS NO LABORABLES
VOLANTE
SUB TOTAL I
BENEFICIOS SOCIALES Y OTROS ESSALUD (%)
CTS (%)
SUB TOTAL II
VESTUARIO, ARMAMENTO Y EQUIPOS

UNIFORMES
ARMAMENTO
MATERIAL Y EQUIPO DE CONTROL (Detallar los
equipos)
SUB TOTAL III
GASTOS GENERALES Y UTILIDAD
Gastos Administrativos
Utilidad por Opera. Sist.
TOTAL MENSUAL (I+II+III)
IGV
COSTO TOTAL MENSUAL
……………………………….…………………..
Nombre / Razón social del postor adjudicado
IMPORTANTE:
 Este modelo es solo una guía de los conceptos que debe considerar el ganador de la Buena
Pro, siendo su responsabilidad agregar todos y cada uno de los costos del servicio,
incluyendo los que correspondan por Ley. Este documento será presentado por el ganador de
 El contratista deberá presentar la estructura de costos para el (los) supervisor(es), los

agentes de vigilancia y el (los) volante(s), según corresponda.
49
BASES ESTÁNDAR PARA LA CONTRATACIÓN DE

INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
……………………………………
1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN

NULIDAD, SALVO QUE SE INDIQUE EXPRESAMENTE QUE DETERMINADAS
DISPOSICIONES PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS
2
CAPÍTULO I
1.1 BASE LEGAL

adelante la Ley.
− Código Civil.
la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del
acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Para la aplicación de los dispositivos legales, primará la norma especial.
1.2 CONVOCATORIA


deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro de Proveedores de Bienes
del Registro Nacional de Proveedores (RNP). La Entidad verificará la vigencia de la
inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado.
MUY IMPORTANTE:


3

través del SEACE.
Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo de cinco (05) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido
en el artículo 55º del Reglamento.
establecido en el artículo 55º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma

como parte integrante de éstas y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.

conformidad con lo establecido en el artículo 57º del Reglamento, en la fecha señalada

del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
como participantes.
4

participante.
El plazo que tiene el OSCE para emitir y notificar el Pronunciamiento a través del SEACE
será no mayor de diez (10) días hábiles, contados desde la recepción del expediente
completo. Este plazo es improrrogable.

Sólo si el valor referencial es menor a 300 UIT lo señalado en el presente
numeral se reemplazará por lo siguiente:


1
Este procedimiento deberá agregarse sólo si el monto del valor referencial es igual o mayor a
trescientas (300) UIT.
5

Pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles,
contados desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases. Este
plazo es improrrogable.

indelegable”.
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo
que deberán contener los cambios producidos como consecuencia de la absolución de
las consultas y observaciones y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento respectivo. Una
vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad
del proceso por deficiencias en las Bases.
El Comité Especial integrará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:
i) Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el

plazo para absolverlas.
ii) Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo
para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la
emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho
efectivo tal derecho.
iii) Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2)
días siguientes de publicado el Pronunciamiento respectivo en el SEACE.

en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59º y 60º del Reglamento.


6





En caso de convocarse según relación de ítems, deberá adicionarse lo
respecto.

acuerdo al artículo 68 º del Reglamento.
Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada
propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de
las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz)
procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas
dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por
los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos
hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los
2
Esta disposición sólo deberá ser adicionada cuando se convoque el proceso de selección según
relación de ítems.
7
deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de

presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como
veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho
representante no viciará el proceso.
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir lo siguiente:
a) La oferta económica, en nuevos soles 3, incluidos todos los tributos, seguros,

incidencia sobre el costo del bien a contratar, excepto la de aquellos postores que
ninguna naturaleza.




3
4
En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems, cuando el valor
referencial del ítem corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor
presente en su propuesta técnica una declaración jurada donde se comprometa a mantener
vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.
5
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el
puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a
los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71º del Reglamento, correspondería
devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las
propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario
precisar este aspecto.
8

admitidas.


Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta


Reglamento.

9

Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73º del Reglamento.
hacerlo.


El consentimiento del otorgue de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente

de haberse producido.

ESTADO
10
CAPÍTULO II

del Estado.6 En los procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial
total del proceso determinará ante quién se presentará el recurso de apelación

En aquellos procesos de selección cuyo valor referencial sea menor a las
2.2 PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
Esta disposición sólo se consignará si el valor referencial del proceso de selección es igual o
6
superior a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT).
11
CAPÍTULO III

consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole un plazo que no
podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá
presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la
documentación requerida.
En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se

procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

de los documentos previstos en la sección específica de las Bases, los siguientes:

 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista;
 Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta, en caso corresponda;

irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, siempre y
cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de
supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones o que esté considerada en la última lista de bancos extranjeros de
12

del contrato.


fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del
contrato original, conforme a lo dispuesto en el artículo 39º de la Ley. Para estos
efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número
total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la
finalización del mismo.

13

contrato se podrán establecer penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con la
prestación a cargo del contratista, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas
penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 PAGOS
presentes Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que
justifique el pago y acredite la existencia de los bienes. Las presentes Bases podrán


oportunidad establecida en las presentes Bases o en el contrato. Para tal efecto, el
responsable de dar la conformidad de recepción de los bienes, deberá hacerlo en un
plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las presentes
Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su
14

SELECCIÓN
15
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Nombre:
RUC N°:
Domicilio legal:
Teléfono/Fax:
Correo electrónico:
El presente proceso tiene por objeto la contratación de………………… (Describir el bien

o bienes a contratar).
7
El valor referencial asciende a S/. ………………………….. (Consignar valor

referencial total en letras y números), incluido los impuestos de Ley y cualquier
otro concepto que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado
al mes de………………… (La antigüedad del valor referencial no deberá exceder

una contratación por relación de ítems, también deberá incluirse el valor
referencial, en números y letras, de cada ítem.

convocatoria.

De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición,


No existe un límite mínimo para la formulación de las propuestas
económicas.
7
El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del
valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir
contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases
aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artículo
56º de la Ley, de ser necesario.
16
El expediente de contratación fue aprobado mediante .…………(colocar el instrumento

con el cual se aprobó) el………….……(colocar la fecha de aprobación).

………………………………………………


Los bienes materia de la presente convocatoria se entregarán en el plazo

de………………….…………………..(Indicar el plazo de la primera entrega de los
bienes o de cada una de las entregas a realizarse). De ser el caso, adjuntar el
cronograma de entregas. El cronograma puede incluir los mecanismos de
entrega que se adecúen al bien o bienes objeto de la convocatoria.
NOTA 2 PÀRA EL COMITÉ ESPECIAL
NOTA 3 PARA EL COMITÉ ESPECIAL
En el caso que se trate de un proceso según relación de ítems, deberá
indicarse el plazo que corresponde a cada uno de ellos.
1.9 BASE LEGAL
- Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.
- Ley N° 24059, Ley de Creación del Programa del Vaso de Leche.
- Ley Nº 27470, Normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de
Leche.
- Ley Nº 27712, que modifica la Ley Nº 27470.
- Resolución Ministerial Nº 711-2002 SA/DM.
- Comunicado Oficial Nº 03-2007-CG de la Contraloría General de la República.
- Resolución Ministerial Nº 449-2006/MINSA, “Norma Sanitaria para la Aplicación del
Sistema HACCP en la Fabricación de Alimentos y Bebidas”.
- Resolución Nº 451-2006/MINSA, “Norma Sanitaria para la Fabricación de Alimentos a
base de granos y otros, destinados a Programas Sociales de Alimentación”.
- Resolución Ministerial Nº 860-2007/MINSA, Modificación al artículo nº 12 de la “Norma
Sanitaria para la fabricación de alimentos a base de granos y otros, destinados a
Programas Sociales”.
- Decreto Supremo Nº 007-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas.
- Decreto Legislativo Nº 1062, Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de Inocuidad de
los Alimentos.
8
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de
selección.
9
De acuerdo al artículo 40° del Reglamento este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes,
lo que deberá ser indicado por la Entidad.
17
- Decreto Supremo Nº 034-2008-AG, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1062 Ley de

Inocuidad de Alimentos.
- ………………………………….. (Consignar cualquier otra normativa especial que rija
el objeto de la convocatoria).

CAPÍTULO II
 Convocatoria………………………………………….…:
 Formulación de Observaciones a las Bases…….: Del ………. al ………….
 Calificación y Evaluación de Propuestas……….….: (Consignar fecha única o período
de evaluación)

Debe tenerse presente que en un proceso de licitación pública, entre la
convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe haber como
de presentación de propuestas debe haber como mínimo cinco (5) días
hábiles.

las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de……a…… horas (al consignar
la presente información debe tenerse en cuenta que el horario de atención no
podrá ser menor a ocho horas), previo pago de la suma de……
(……………………………. con…/100 nuevos soles) por derecho de participación.
10
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información
consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir
contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el
SEACE.
11
El artículo 37º del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el
SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicación no constituye una
etapa del proceso de selección.
18
Cuando la Entidad entregue las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo

correspondiente en que constará: el número y objeto del proceso, el nombre y firma de
la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

19

ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, o la que haga sus veces, sito
horas a ………… horas (al consignar la presente información debe tenerse en
cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas), debiendo
estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la LICITACIÓN PÚBLICA
N° …………….., pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo
electrónico:…………………………………………………….(consignar correo electrónico).

Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control,

quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no
Señores
DIRECCIÓN


NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOROLIOS DE C/ EJEMPLAR
Señores
DIRECCIÓN


20
El Sobre N.° 1 contendrá, además de un índice de documentos 13, la siguiente

documentación:
i) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de

Proveedores: Registro de Proveedores de Bienes.
ii) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada
uno de los consorciados. Anexo Nº 01.
iii) Declaración jurada y/o documentos que acrediten el cumplimiento de los

Contrataciones del Estado. Anexo Nº 03.

v) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo
Nº 04.
integrantes. En caso de no establecerse en las bases o en la promesa formal de
consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio
ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus
integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado

para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al
proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
vi) Declaración Jurada de Plazo de entrega. Anexo Nº 05.
12
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, el número de copias requerido no podrá exceder
de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.
13
La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el
14
El Comité Especial deberá precisar si sólo bastará la presentación de una declaración jurada o si
será necesaria la presentación de otros documentos. La Entidad podrá solicitar documentos
como: formatos, certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los
Requerimientos Técnicos Mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y
en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato
Justo e Igualitario establecido en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
21
vii) Copia simple del Registro Sanitario del producto ofertado.

Muy importante:
Se admitirán registros sanitarios de productos cuya denominación no
sea exactamente igual a la del producto requerido en las Bases,
siempre y cuando éste comparta la misma composición cualitativa de
ingredientes básicos y los mismos aditivos alimentarios que el producto
solicitado por la Entidad. (Artículos Nº 102º y 104º del Reglamento
sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 007-98-SA).
viii) Copia simple de la Resolución Directoral de Habilitación Sanitaria 15 a nombre del

fabricante, expedida por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).
Muy importante:
La habilitación deberá estar referida a la línea de producción del
producto objeto del proceso o a una línea de producción dentro de la
cual esté inmerso el producto requerido, según artículo 96 del D.S. Nº
007-98-SA/DM y artículo 4 de la R.M. 449-2006/MINSA. (Ver
Pronunciamientos Nº 93 y 143-2008/DOP).
ix) Certificado u otro documento análogo que acredite que la empresa fabricante del
producto ofertado cumple con el proceso productivo descrito en la Resolución
Ministerial Nº 451-2006-MINSA. (Sólo cuando se trate de adquisición de productos
a base de granos y otros destinados a Programas Sociales de Alimentación).
x) Copia del certificado de Validación HACCP emitido por DIGESA, de acuerdo con lo
dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 449-2006-MINSA.
xi) Certificado u otro documento que acredite el porcentaje de insumos nacionales

requerido en la Ley Nº 27470. (Este documento también servirá para acreditar el
respectivo factor de evaluación).
xii) (Consignar cualquier otra documentación que se considere como

vinculada al objeto convocado)16.
MUY IMPORTANTE:

Consignar la documentación que deberán presentar los postores para la
aplicación de los factores de evaluación:
− Factor “Valores nutricionales”

Muy importante
El Comité Especial es el responsable de definir la forma de acreditación
del factor de evaluación, para lo cual deberá buscar los medios más
idóneos (certificados de calidad, entre otros).
15
La Entidad puede o no exigir la presentación de la habilitación sanitaria como documento
obligatorio. Al respecto, ver como precedente el Pronunciamiento Nº 162-2006/GTN.
16
Si la Entidad lo considera pertinente, podrá solicitar un documento que acredite el procedimiento
de rastreabilidad conforme lo indicado en la R.M. Nº 451-2006-SA y la R.M. Nº 449-2006-SA
siendo referencia adicional el Informe Técnico del Área Higiene Alimentaria y Zoonosis de
DIGESA: Rastreabilidad Instrumento de Gestión de Riesgos Alimentarios
(http://www.digesa.sld.pe/publicaciones/informes_tecnicos.asp)
22
− Factor “Preferencia de los beneficiarios” (Prueba de aceptabilidad): Se

acreditará mediante la presentación de una copia simple del certificado en el que
conste que se realizó la prueba de aceptabilidad, la cual podrá ser llevada a cabo
por una certificadora o CENAN17.
Muy importante
Indicar ante qué oficina debe presentarse la solicitud para efectuar la
prueba de aceptabilidad y con quién deberá coordinarse la fijación de la
fecha y hora en que se llevará a cabo dicha prueba.
− Factor “Condiciones de procesamiento”:

Muy importante
El Comité Especial puede pedir uno o varios certificados referidos al
procesamiento, tales como: Copia simple del certificado técnico
productivo de planta, copia simple del certificado higiénico sanitario de
planta, copia simple del certificado de capacidad de producción, entre
otros.
− Factor “Experiencia del postor”. Se acreditará mediante contratos y su

respectiva conformidad y/o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente (El Comité Especial deberá indicar
qué tipo de documentos deberá presentarse para verificar ello, como por
ejemplo, voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación
en el documento, entre otros), en la venta o suministro de bienes iguales y/o
similares durante …………….(consignar un período determinado, no mayor a
ocho (08) años) a la fecha de la presentación de la propuesta, hasta por un
monto máximo acumulado equivalente a ………………(consignar facturación
que no podrá exceder de cinco (05) veces el valor referencial total o del
valor referencial del ítem materia de convocatoria). Anexo Nº 06.
En el caso de suministro de bienes, sólo se considerará la parte que haya sido

ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
La experiencia se acreditará con un máximo de veinte (20) contrataciones, sin

importar el número de documentos que las sustenten.
Se entiende por bienes similares a aquellos que son de la misma naturaleza de los
bienes que se desea adquirir. Tratándose de leche, son similares:
……………………………. Tratándose de hojuela de cereales, son similares:18
………………….
SOBRE N.° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA19
17
De conformidad con el Oficio Nº 194-2008-DG-CENAN/INS de fecha 26.02.08.
18
Mediante Informe Nº 1067-2008/DHAZ/DIGESA, la Dirección Nacional de Salud Ambiental ha
indicado que los cereales en hojuelas pertenecen a la línea de producción de productos crudos,
deshidratados y pre cocidos que requieren cocción y los cereales extruidos o instantáneos
pertenecen a la línea de productos cocidos de reconstitución instantánea. Asimismo, afirma que si
los productos “no están inmersos dentro de la misma línea de producción y proceso, no se
pueden considerar como productos similares, puesto que la forma de preparación y consumo, es
totalmente diferente”.
19
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica sólo se presentará en
original.
23
a) Oferta económica. Anexo Nº 07.

deberán ser expresados con dos decimales.

En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios
unitarios, se establecerá que el postor debe consignar en la propuesta
económica el detalle de los precios unitarios y subtotales de su oferta.
Asimismo, que los precios unitarios podrán ser expresados con más de
dos decimales.

referencial)20.
MUY IMPORTANTE:
considerarse, en el caso del límite mínimo (1%) sólo hasta el segundo
decimal inmediato superior, y en el caso del límite máximo (2%) sólo
hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno, puesto que
de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje permitido por la
normativa en materia de contratación estatal. Al respecto, debe
tenerse en cuenta la Resolución Nº 2036-2009-TC.

ejemplo, carta fianza o póliza de caución). 21
Una vez calificadas las propuestas durante la evaluación técnica y económica se

determinará el puntaje total de las mismas.

Donde:


20
El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en segundo lugar, están obligados
a mantener la vigencia de dicha garantía hasta la suscripción del contrato.
21
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-
EF, la Entidad debe señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para
la suscripción del contrato.
24
Donde: c1 + c2 = 1.00
Conforme al artículo 141º del Reglamento, el postor ganador de la buena pro deberá
presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso.
MUY IMPORTANTE:
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto
suscripción del contrato. (por ejemplo, carta fianza o póliza de caución).
a) Copia de DNI del representante legal;

c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;
f) De acuerdo al objeto contractual convocado, podrá requerirse la
presentación de otros documentos para la suscripción del contrato, los que
deberán ser incluidos en este rubro.

para la suscripción del contrato en el plazo de……. días hábiles (la Entidad deberá
señalar el plazo correspondiente) contados desde el día siguiente de recibida la
notificación respectiva. La citada documentación deberá ser presentada en………………….
(Indicar lugar y dirección exacta a donde deberá dirigirse el postor ganador).
La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo

de……………………… (Consignar plazo en el cual se efectuará el pago al
proveedor) días calendario luego de otorgada la conformidad de recepción de la
prestación.
2.10 FORMA DE PAGO
- Recepción y conformidad del Órgano de Administración (o del órgano que se

establezca en las presentes Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las
normas de organización interna de la Entidad).
25
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo la conformidad de la

- Factura
trámite de pago).
Una vez reunida la presente documentación, la Entidad abonará el pago respectivo.

22
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los
pagos.
26
CAPÍTULO III
(Indicar denominación del producto)

(Para completar este Capítulo deberá tenerse en cuenta lo señalado en el
Instructivo)
I. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL O LOS PRODUCTOS QUE FORMAN PARTE

DE LA RACIÓN
1) Composición del producto (cuando se trate de mezclas de cereales)
2) Requisitos
− Físico químicos (Indicar características, cantidades y/o porcentajes y norma

en que se sustenta)
− Organolépticos (Indicar características, cantidades y/o porcentajes y norma
en que se sustenta)
− Microbiológicos (Indicar ensayos, límites y norma en que se sustenta)
− Micronutrientes (Indicar características, cantidades y/o porcentajes y norma
en que se sustenta)
Importante:
El Comité de Administración, deberá determinar los requisitos antes
mencionados, teniendo en cuenta las disposiciones de la Resolución
Ministerial Nº 451-2006-SA/DM.
3) Envase y rotulado (Indicar características y norma en que se sustenta)
Importante:
 Para determinar el tipo de envase debe tenerse presente lo dispuesto
en el numeral 4.1 de la Ley Nº 27470, Ley que establece Normas
Complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche,
esto es, que debe adquirirse alimentos de mayor valor nutricional
adecuadamente balanceado y de menor costo.
 El Comité de Administración deberá verificar que el rotulado considere
lo dispuesto en el Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-98-SA; y
en la Norma Sanitaria para la Fabricación de Alimentos a base de
granos y otros, destinados a Programas Sociales de Alimentación,
aprobada por Resolución Ministerial Nº 451-2006/MINSA, según
corresponda.
4) Condiciones del suministro
Siempre que el costo de los certificados de calidad se haya incluido en el

valor referencial podrá incluirse lo siguiente:
“Durante la ejecución del suministro, el contratista deberá presentar, en

cada entrega, los siguientes certificados de calidad, correspondientes a los
productos que serán entregados”
(Ver numeral 1.5 del Instructivo)
27
5) Lugar y cronograma de entregas (Indicar la dirección del lugar en que el

contratista deberá entregar los bienes, así como la periodicidad y cantidades
que deberán ser entregadas, de acuerdo con el expediente de contratación)
Cantidad (Indicar
Nº de Indicar fechas
cantidad del producto Lugar de entrega
entrega estimadas
en unidades)
1
2
…
6) Plazo Máximo de Entrega

De conformidad con lo señalado en el artículo 39º del Reglamento este
requisito constituye un requerimiento técnico de obligatorio cumplimiento.
7) Vida Útil del Producto

Importante:
El período que se consigne será computado a partir de la fecha de entrega del
producto y en función a las características del producto.
La producción deberá realizarse en la fecha más cercana posible a la fecha de
entrega y siguiendo lo indicado en el numeral 1.9 del instructivo.
8) Forma y condiciones de preparación del o los productos a ser degustados en

la prueba de aceptabilidad.
II. CUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 27470
1. De conformidad con el numeral 4.6 del artículo 4º de la Ley Nº 27470, modificada por
la Ley Nº 27712, el requerimiento de productos proviene del Comité de Administración
del Programa del Vaso de Leche, que ha canalizado la decisión de los beneficiarios del
distrito y/o provincia.23
2. Cumplimiento de la Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM según el gramaje del/los

producto/s que componen la ración. (Ver numeral 1.4 del instructivo)
a) Distribución energética diaria por ración del Programa del Vaso de Leche
PRODUCTOS** CANTIDAD Proteína Grasa Carbohidratos Energía

(G) (g)* (g)* (gr)* (Kcal)*
Producto A
Producto B
Valores totales
(*) Fuente de los aportes

(**) La ración puede estar compuesta por un solo producto
23
Las actas respectivas deben formar parte del expediente de contratación.
28
Aporte de la ración
Carbohidra Energía
Según R.M. Nº 711- Proteína Grasa
tos (Kcal)
2002-SA/DM
Porcentaje (%) 12-15 20-25 60-68 Mín. 207
Cantidad (gramos) 6.21 – 4.6 – 35.19 –
7.76 5.75 31.05
b) Requerimiento mínimo de vitaminas y minerales por ración/día
Vitaminas R.M. Nº 711-2002-SA/DM Ración

Vitamina A - µg de retinol 425
Vitamina C – mg 41.5
Tiamina - mg 0.45
Riboflavina – mg 0.49
Vitamina B6 – mg 0.60
Vitamina B12 - µg 0.46
Niacina – mg 5.85
Acido Fólico - µg 41.25
Minerales R.M. Nº 711-2002-SA/DM Ración

Hierro – mg 10
Yodo – µg 42
Calcio - mg 465
Fósforo – mg 390
Zinc – mg 6
(Ver literal d) del numeral 1.2 del Instructivo)
3. Deberá cumplir con las disposiciones microbiológicas y físico químicas prescritas en la

Resolución Ministerial Nº 451-2006-SA, de acuerdo a la naturaleza del producto.
Asimismo, deberá tener en cuenta las prohibiciones establecidas en el artículo 12º de la
mencionada Resolución y las modificaciones a ésta según Resolución Ministerial Nº 860-
2007/MINSA.
4. Días de atención: (Ver numeral 1.7 del Instructivo)
5. Número de beneficiarios (Indicar si son de primera24 o segunda25 prioridad)
6. Porcentaje de insumos de origen nacional (Como mínimo 90%)
7. Forma y condiciones de preparación de la ración: (También indicar procedimiento y

tiempo de cocción, de ser el caso).
MUY IMPORTANTE:
Debe indicarse la finalidad pública para la que deben ser contratados los bienes.
24
Niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en periodo de lactancia.
25
Niños de 7 a 13 años, ancianos y afectados por tuberculosis.
29
CAPÍTULO IV

De conformidad con la Ley Nº 27470, los factores “Valores nutricionales”,

“Preferencia de los beneficiarios”, “Condiciones de procesamiento”, “Porcentaje de
componentes nacionales” y “Experiencia del postor” necesariamente deben ser
incluidos en las Bases:
Importante:
Pueden considerarse factores de evaluación no previstos en el presente Capítulo,
siempre que sean objetivos, razonables y congruentes con el objeto de convocatoria.
(Ver numeral 2.1 del Instructivo).
Este factor podrá ser establecido sólo cuando la mejora del plazo
máximo establecido por la Entidad como requerimiento mínimo
resulte indispensable para la satisfacción de su necesidad.

mínimo.
Si se trata de varias entregas, se podrá otorgar puntaje por mejoras al plazo
de la primera entrega o al de todas las entregas periódicas, según lo
previsto en el cronograma respectivo.
B. Factor “Valores nutricionales” ___ puntos
(Ver numeral 2.3 del Instructivo)
Metodología de calificación: Señalar especificación, indicador y puntaje

parcial. Sólo se podrá asignar puntaje a condiciones que superen las
especificaciones técnicas del Capítulo III; por ejemplo, si el requerimiento
mínimo de proteína es 6.5 gr. sólo podría calificarse a la propuesta que
oferte a partir de 6.6 gramos.
Por ejemplo:
1.1. Proteínas
1.2. Energía
30
C. Factor “Preferencia de los beneficiarios” (Prueba de ___ puntos

aceptabilidad)
Para calificar el presente factor debe consignarse parámetros escalonados y

en porcentajes.
Debe tenerse presente que el CENAN también efectúa pruebas de

aceptabilidad. Asimismo, al fijar los parámetros no debe premiarse
porcentajes mínimos que no hacen mayor diferencia en la
evaluación
(..% a ..%): ___ puntos

(..% a ..%): ___ puntos
D. Factor “Condiciones de procesamiento” (Señalar especificación, ___ puntos

rangos y puntaje parcial)
(Ver numeral 2.1.4 del Instructivo)
1) Condiciones higiénico sanitarias de planta
- Más de 95 a 100 puntos: ___ puntos

- De 80 a 85 puntos: ___ puntos
2) Capacidad de producción(los parámetros deben ser proporcionales

con el requerimiento de la Entidad)
- Más de __ a __ unidades/kilos por día: ___ puntos

- De ___ a ___ unidades/kilos por día: ___ puntos
E. Factor “Experiencia del postor” ___ puntos

del valor referencial del ítem materia de convocatoria) . Tal
ejemplo, voucher de depósito, reporte de estado de cuenta,
cancelación en el documento, entre otros).
En el caso de suministro de bienes, sólo se considerará la parte que
31
haya sido ejecutada hasta la fecha de presentación de propuestas,

debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

sustenten.

criterio26:

F. Factor “Cumplimiento de la prestación” ___ puntos

Por ejemplo, se puede utilizar la siguiente fórmula de evaluación:
PCP= PF x CBC
NC
Donde:

prestación

Nota: Ver Pronunciamientos Nº 086-2010/DTN
G. Factor “Porcentaje de insumos nacionales” (Señalar rangos y ___ puntos

puntaje parcial.
Sólo se podrá calificar por encima del 90% de insumos

nacionales. Cuando el requerimiento sea adquirir un producto
26
El Comité Especial puede establecer los parámetros de evaluación dependiendo de la complejidad
del objeto de convocatoria.
27
Para la asignación del máximo puntaje no puede requerirse acreditar, como único parámetro de
evaluación, montos facturados mayores a cinco (5) veces el valor referencial del proceso.
32
100% nacional, el presente factor de evaluación no debe ser

considerado.
PUNTAJE TOTAL 100

PUNTOS


33
CAPITULO V
NOTA PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

De resultar indispensable la inclusión de cláusulas adicionales a las señaladas en el
capítulo.

Con fecha……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la LICITACIÓN PÚBLICA
Nº ………………………………., para la contratación de ………………………… (indicar el objeto de
la contratación), a ……………………… (indicar el nombre del ganador de la Buena Pro),
cuya propuesta, características técnicas, importes unitarios (en caso de corresponder) y
totales, y demás detalles, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

Por medio del presente contrato EL CONTRATISTA se compromete a entregar a LA ENTIDAD
los bienes adjudicados, conforme a las especificaciones técnicas, condiciones, cantidades,
plazos, entre otros, detallados en su oferta y en las Bases de la Licitación Pública Nº
………………. Por su parte, LA ENTIDAD se compromete a pagar la retribución convenida.

El monto total del presente contrato asciende a S/. ………………… a todo costo, incluido IGV, (en
Este monto comprende el costo del bien, transporte hasta el lugar de entrega, seguros e
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en………………. (indicar

moneda), en la oportunidad prevista en las presentes Bases, luego de la recepción formal y
completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días
calendarios de ser éstos recibidos.

28
Podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
34
efectuarse.

El plazo de ejecución de la prestación se extenderá a partir del ………....... hasta
………….(Deberá indicarse desde cuando se computa el plazo de ejecución de las
obligaciones a cargo del contratista y hasta cuándo se extienden éstas)


EL CONTRATISTA entrega a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria,
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:29
- Garantía de fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la

…………………(Indicar el tipo de garantía). Cantidad que es equivalente al diez por
ciento (10%) del monto total del contrato original. Deberá encontrarse vigente hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.
- Garantía por el monto diferencial de propuesta: S/…………………., a través de

la…………………(Indicar el tipo de garantía). Deberá encontrarse vigente hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA
NOTA:
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de

supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva del Perú.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía
de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del
contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este
caso, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número
total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la
finalización del mismo.


De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año,
29
previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la
Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto
diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su
35

correspondan.
correspondan.

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el
Estado en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: PENALIDADES 30

de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165° del
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


fuese necesario, se cobrará el monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel
concordantes.

30
Deberá considerarse, además, las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo
36
c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento; de darse el caso, LA


concordantes.

de caducidad previsto en los artículos 144º, 170º, 174º, 175º, 177º, del Reglamento o, en su

como una sentencia.


presente contrato.
…………………………
31
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información
que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución
contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o
un árbitro único.
37
FORMATOS Y ANEXOS
38
FORMATO N° 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE.32
…………………(Consignar lugar y fecha)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº…….
Presente.-
………………………………………(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificada con RUC

Nº ………………………………, debidamente representado por ………………. (nombre del
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito
………………………….…………………..
32
Conforme al artículo 65º del Reglamento las personas jurídicas podrán concurrir a los actos
públicos a través de su representante legal o a través de un apoderado. El presente formato
deberá ser presentado sólo cuando la persona jurídica concurra a través de un apoderado. Si
concurre a través de su representante legal, bastará que éste acredite tal condición mediante la
presentación de copia simple del documento registral vigente.
39
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que se suscribe, ……………………. (o Representante Legal de ..................), identificado con

DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la

Domicilio Legal
RUC Teléfono Fax
…………………..…………………………(Consignar lugar y fecha)
..........................................................
consorciados.
40
ANEXO N° 02

TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, ……………..……. (postor y/o Representante Legal de ………………), identificado

con DNI Nº …………….., RUC Nº …………… en calidad de postor, luego de haber examinado los
…….………………………….…………………..
(*) Adicionalmente, se puede requerir la presentación de otros documentos para acreditar el

41
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

presenta como postor de LICITACIÓN PÚBLICA Nº ………………….., para la
CONTRATACIÓN DE ……………………. declaro bajo juramento:
selección.
4.- Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de selección y a suscribir el

contrato, en caso que resulte favorecido con la Buena Pro.
………………………….………………………..
42
ANEXO N° 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

consorcio, de conformidad con lo establecido en el artículo 141º del Reglamento de la Ley de

en.........................................
OBLIGACIONES DE……..:(Consignar nombre de empresa 1) ( ) % Participación



OBLIGACIONES DE ……:(Consignar nombre de empresa 1) ( ) % Participación



………………………………………….. …..………………………………….
43
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE ENTREGA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, don _______ identificado con __________, Representante Legal de

compromete a entregar los bienes objeto del presente proceso en el plazo de ____ días
calendario, contados a partir de ……..
………………………….………………………..
44
ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

en......................................................................., declara lo siguiente:
IMPORTE DEL
N° CONTRATO FECHA DE INICIO Y CONTRATO O FACTURA
Nº CLIENTE OBJETO DEL
O FACTURA TÉRMINO ( indicar moneda)
CONTRATO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
TOTAL (indicar moneda)
………………………….………………………..
45
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº…………
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
PRECIO
CONCEPTO TOTAL
del sistema de
contratación
empleado33)
……………………………….…………………..
33
En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse
que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de la oferta.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta
económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado
presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato,
lo que deberá ser previsto en el numeral 2.7 de la Sección Específica.
46
ANEXO Nº 08
INSTRUCTIVO
(En esta sección se incluyen todas las recomendaciones y lineamientos de los entes
técnicos e información relevante que las organizaciones de Bases, funcionarios de la
Entidad y proveedores deben tener presente)
47
I. RESPECTO DE LA DETERMINACIÓN DEL REQUERIMIENTO MÍNIMO
1.1. Aplicación de la normativa especial de la materia.
De acuerdo a la normativa especial de la materia, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
- La ración propuesta por los beneficiarios necesariamente, deberá cumplir con

las exigencias establecidas en el numeral 4.1. de la Ley 27470.
- El representante del Ministerio de Salud, integrante del Comité de
Administración, deberá analizar la composición nutricional de la ración.
- Además del Anexo de la Resolución Ministerial Nº 451-2006-SA, deberán
considerarse las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Salud.
1.2. Recomendaciones de CENAN para la determinación del producto34:
a) Los procesos de licitación deben especificar en sus Bases si se trata de un producto

crudo o instantáneo y, de acuerdo a ello, establecer los requisitos fisicoquímicos y
microbiológicos según lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 451-2006/MINSA.
b) Un mismo producto no debe incorporar insumos crudos e instantáneos, ya que
podría generar la pérdida o deterioro de los nutrientes antes de su consumo,
además de constituir una inapropiada práctica sanitaria.
c) La cantidad máxima de azúcar permitida por ración no debe exceder del 10% de la
energía total de dicha ración. Por ejemplo, para una ración de 207 kcal La suma de
la cantidad de azúcar incorporada en todos los productos alimenticios que
conforman la ración diaria no debe exceder de 5.44 gramos35.
d) De conformidad con lo señalado en el Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS, el
CENAN no considera necesario que se consignen en las Bases los porcentajes de
vitaminas y minerales de cada alimento a incluirse en la ración, por lo que resultaría
suficiente que en la propuesta técnica sólo se exija la ficha técnica emitida por el
fabricante del mix vitamínico, así como una declaración jurada del porcentaje que se
adicionará a la ración.
e) En la preparación, debe tenerse en cuenta que para favorecer la absorción del calcio
presente en la leche, la incorporación de leche debe efectuarse luego de retirar del
fuego el producto sólido (harina u hojuelas).
1.3. Periodo de suministro
Debido a que se trata de productos que deben ser consumidos de forma inmediata por
los beneficiarios del PVL, está prohibido contratar la adquisición de productos para
periodos anteriores a la fecha de contratación.
1.4. Composición de la ración
Si la ración está compuesta por dos o tres productos deberán consignarse las
especificaciones técnicas de cada producto de manera independiente y consignarse los
cuadros de composición nutricional que evidencie que la mezcla de dichos productos
cumple con los valores nutricionales prescritos en la Resolución Ministerial Nº 711-2002-
SA/DM.
34
Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS
35
Considerando 3.84 kcal por gramo de azúcar blanca refinada. Tablas Peruanas de Composición
de Alimentos. CENAN 2009.
48
En el supuesto que la ración esté conformada por un solo producto deberán consignarse
las especificaciones técnicas del mismo y los cuadros de composición nutricional que
demuestre el cumplimiento de la Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM.
1.5. Condiciones del suministro:
Indicar los certificados, alcances, ente emisor, procedimiento y la norma en que se

sustentan las condiciones requeridas.
De forma alternativa o complementaria, la Entidad podrá exigir que, durante la ejecución
del contrato, se realicen controles de calidad a los productos entregados. Si el costo de
dichos controles será asumido por el contratista, deberá verificarse que aquel fue incluido
en el valor referencial obrante en el expediente de contratación.
En tal caso, es responsabilidad de las empresas considerar dentro del volumen
contratado la merma potencial por muestreo sin recargo del valor de esta para el cliente,
y que ellas, pasados los 90 días de ley, puedan exigir la devolución del alimento si este
fuera apto para el consumo humano, sin afectar la distribución del alimento a los
usuarios del Programa del Vaso de Leche.36
1.6. Stock mínimo
Sólo si resulta indispensable para la adquisición se podrá exigir un stock mínimo a la

fecha de presentación de propuestas.
En el caso de la adquisición de cereales, deberá tenerse en cuenta que el stock mínimo

puede ser acreditado de dos formas: i) mediante producto terminado final o ii) mediante
insumos que componen el producto37.
1.7. Días de atención
Debe señalarse expresamente que la distribución de la ración se efectuará los siete días
de la semana. Excepcionalmente, en el caso de los lugares que se encuentren alejados
del Centro de Distribución, la entrega de la ración alimenticia podrá realizarse en una sola
oportunidad en forma semanal siempre que se autorice mediante Resolución de Alcaldía.
1.8 Envase
Tal como se ha señalado en el Capítulo III de la parte especial del presente documento,
al momento de determinar el tipo de envase, debe tenerse presente lo dispuesto en el
numeral 4.1 de la Ley Nº 27470, “Ley que establece Normas Complementarias para la
ejecución del Programa del Vaso de Leche”, esto es, que debe adquirirse alimentos de
mayor valor nutricional adecuadamente balanceado y de menor costo.
Asimismo, debe tenerse presente que si bien la normativa de contrataciones del Estado le
faculta a la Entidad a determinar el tipo de envase, éste debe obedecer a su real
necesidad y finalidad para la cual se adquiere. Bajo esa premisa, y en concordancia con
lo dispuesto en la normativa especial de la materia que dispone adquirir productos de
mayor valor nutricional a menor costo, las organizaciones de base y las municipalidades
deben privilegiar el valor nutricional y el menor costo y, por tanto, si existe en el mercado
dos productos con el mismo valor nutricional se debería elegir el de menor precio, ya que
ello permitirá cubrir mayor cantidad de beneficiarios. Por el contrario, elegir el producto
de mayor costo trae como consecuencia la reducción de beneficiarios sin que ello
signifique una ventaja nutricional.
36
Oficio Nº 089-2004-DG-CENAN/INS.
37
Al respecto, ver el Pronunciamiento Nº 126-2008/DOP.
49
De otro lado, conviene recordar que la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Legislativo Nº 1017, prescribe que el área usuaria (Comité de
Administración) debe indicar, al momento de definir los requerimientos mínimos, la
finalidad pública, debiendo justificar y evidenciar, bajo responsabilidad, la exigencia de
un determinado tipo de envase y que tal elección no limite la libre competencia ni
comprometa la atención de un mayor número de beneficiarios.
1.9 Vida útil del producto
El Programa del Vaso de Leche busca reducir los niveles de desnutrición que existe en
los sectores de extrema pobreza, por lo que resulta primordial que los beneficiarios
reciban los alimentos en la oportunidad debida y en condiciones aptas para su
consumo.
En esa medida, si la vida útil de los productos se computa a partir de la fecha de

producción, la Entidad correría el riesgo de recibir insumos cuya garantía ya esté
vencida o se encuentre a punto de vencer. Por ello, la Entidad deberá establecer un
determinado periodo de vida útil que se compute a partir de la fecha de entrega del
producto, y no a partir de la fecha de fabricación, de tal modo que se garantice la
vigencia de los productos durante su distribución y consumo por parte de los
beneficiarios del programa del Vaso de Leche. Ver Pronunciamientos Nº338-2008/DOP
y Nº 421-2008/DOP.
A fin de implementar lo indicado en el párrafo anterior, debe considerarse el tiempo de
vida útil inherente a cada producto.
1.10 No está permitido establecer un porcentaje de aceptabilidad como requerimiento

técnico mínimo, en la medida que dicha condición no arriesga en modo alguno la
calidad nutricional del producto ni sus condiciones sanitarias.
1.11 Los micronutrientes podrán ser acreditados con una declaración jurada.
II. RESPECTO DE LOS FACTORES DE EVALUACIÓN
2.1 Factores de Evaluación obligatorios
2.1.1. Factor: “Valores nutricionales38”
a) El mencionado factor debe ser elaborado y propuesto por el especialista en

nutrición integrante del Comité Especial, ya que está directamente relacionado
con la composición nutricional de la ración. Es recomendable que para la
formulación de la ración alimenticia se considere lo establecido en la Guía:
“Formulación de la Ración del Programa del Vaso de Leche” 39.
38
Si la Entidad lo considera pertinente, podrá requerir la presentación obligatoria de Certificado de
Conformidad. Asimismo, este documento podrá acreditar el factor referido a las mejoras en los
“Valores Nutricionales”.
39
La Guía: “Formulación de la Ración del Programa del Vaso de Leche” establece las pautas que
orienten al personal de salud durante el cálculo teórico de la ración del PVL a fin de que los
alimentos que se adquieran y distribuyan en dicho Programa, cumplan con los valores
nutricionales mínimos establecidos en la Resolución Ministerial N.º 711-2002-SA/DM. Centro
Nacional de Alimentación y Nutrición – CENAN/INS. 2010.
50
b) No resulta técnicamente adecuado otorgar mayor puntaje a las empresas que

presentan un producto con mayor aporte de carbohidratos (Informe Nº 083-
2008-DECYTA-CENAN/INS).
c) Se recomienda evaluar Energía total por 100 gramos de producto y proteína por
100 gramos del producto (Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS).
d) Las recomendaciones establecidas en la Resolución Ministerial N.º 711-2002

SA/DM para vitaminas y minerales cubren entre 60 y 100% de los
requerimientos mínimos diarios por ración, por lo que no sería necesario
incrementar la cantidad de micronutrientes ni establecer un criterio
de calificación para ello. Con la finalidad de verificar la incorporación, se
podría evaluar sólo alguno de los micronutrientes trazadores como hierro,
vitamina A y vitamina C40 (Informe Nº 161-2008-DECYTA-CENAN/INS). La
adición de mayor cantidad de micronutrientes puede causar
interferencia entre ellos y reacciones no deseables en el producto
final. (Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS).
e) Humedad: Según lo establecido en la Resolución Ministerial 451-2006-SA/DM

la humedad es un requisito físicoquímico que tiene implicancia sanitaria, siendo
obligación del proveedor elaborar productos que no rebasen los límites
establecidos, por lo que no es pertinente premiar con puntaje al
proveedor cuyo producto tenga menor porcentaje de humedad.
(Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS).
f) Ceniza: Se recomienda no premiar con puntaje a aquellos productos con

menor cantidad de cenizas, porque el contenido depende del alimento, del
fortificante utilizado, de la calidad y de la homogeneidad del producto. (Informe
Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS)
g) Acidez: Según lo establecido en la Resolución Ministerial 451-2006-SA/DM el

requisito de acidez es un requisito físicoquímico que tiene implicancia sanitaria,
por lo tanto es obligación del proveedor elaborar productos que no rebasen los
límites establecidos. En vista de ello, no resulta razonable premiar con puntaje
al proveedor cuyo producto presente menor acidez.
2.1.2 Factor “Experiencia del postor”
Los documentos deben estar referidos a relaciones contractuales con

consumidores del sector privado o entidades públicas -sin distinción- que se
encuentren culminadas, salvo que se trate de suministros, caso en el cual sólo
se calificará la parte efectivamente ejecutada. De ser éste el caso, se
presentará copia simple del contrato y los comprobantes de pago cancelados
que den cuenta de la parte efectivamente ejecutada.
2.1.3 Factor “Preferencia de los beneficiarios” (Prueba de aceptabilidad)

A fin de dotar al proceso de la mayor transparencia, así como para garantizar el
cumplimiento de la normativa especial deberá precisarse en las Bases el
procedimiento que se seguirá para la realización de la referida prueba, el que
deberá contemplar los siguientes aspectos:
a) La prueba de aceptabilidad se ejecutará durante el periodo

comprendido entre la integración de las Bases y hasta un día antes de
la presentación de propuestas.
40
No se exigirá el análisis de estos elementos si en el mercado nacional no existen laboratorios
acreditados por INDECOPI que realicen su determinación.
51
b) Los participantes deberán solicitar mediante escrito dirigido al

responsable del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad
respectiva la intención de realizar dicha prueba, indicando la
Certificadora contratada para ello. Cabe precisar que los postores que
deseen participar en la prueba de aceptabilidad podrán presentar su
solicitud a la Entidad hasta un día antes de la fecha fijada en las Bases
integradas para la realización de la referida prueba.
El responsable del Programa de Vaso de Leche, en coordinación con los

representantes de la Organización Distrital de los Comités del Vaso de
Leche, convocará a los beneficiarios; asimismo, verificará que
efectivamente dicha prueba se realice con beneficiarios de la provincia
y/o distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche.
c. En caso de existir más de un (01) participante ofertando el mismo

producto (igual marca y con igual Registro Sanitario), la prueba de
aceptabilidad se realizará por producto y no por participante.
d. Las certificadoras seleccionarán en forma aleatoria y al azar a los

beneficiarios convocados, determinando el número, rangos de edad y
sexo.
e. Conforme a la recomendación del CENAN41, considerando que los

degustantes serán en su mayoría menores de edad, antes de proceder
a la prueba de aceptabilidad de los productos, las certificadoras
deberán presentar el certificado microbiológico y cuando sea
pertinente, el nivel de peróxidos establecidos en la Resolución
Ministerial Nº 451-2006-SA/DM, a fin de garantizar la inocuidad del
producto, así como para proteger la salud de los degustantes. El
producto será preparado por la certificadora acreditada en el lugar de
realización del evento. La metodología empleada para la prueba estará
a cargo de la certificadora. La jefatura del PVL así como los
representantes de la organización no podrán intervenir en la selección
de los beneficiarios degustantes ni intervendrán en dicho acto, sólo
podrán ser veedores a fin de verificar que la prueba de aceptabilidad
sea realizada con beneficiarios del Programa del Vaso de Leche de la
Municipalidad.
f. Al final de cada evento se firmará un acta con los que estén presentes
(representante de la certificadora, representante de la Municipalidad y
de la Organización) indicando los acontecimientos de dicha prueba. La
falta del acta invalidará la prueba42.
g. Los proveedores no podrán intervenir en la realización de dicha prueba,

ni estar presentes al momento de su realización, a fin de que no
influyan en los resultados; tampoco podrán estar presentes durante el
sorteo para el orden de la degustación43.
Asimismo, con el fin de garantizar la transparencia e imparcialidad en la

realización de la prueba de aceptabilidad, y de esta forma evitar posibles
direccionamientos que desvirtúen la objetividad de la prueba, se deberá
establecer que la realización de la prueba de aceptabilidad, sea
41
Informe Nº 083-2008-DECYTA-CENAN/INS
42
Deberá considerarse lo indicado en los pronunciamientos Nº 034-2011/DSU y Nº 040-2011/DSU
43
Pronunciamiento Nº 034-2011/DSU
52
efectuada en una misma fecha, hora y lugar, a ser determinada por la

Entidad con ocasión de la integración de Bases, y con el mismo
universo de beneficiarios seleccionados conforme al procedimiento
descrito anteriormente; de tal modo que no exista ninguna posibilidad de
que el referido universo de beneficiarios conozca previamente a qué proveedor
corresponde la muestra del producto objeto de evaluación.
En el caso de existir más de tres proveedores, la Entidad deberá facilitar más de

un grupo de beneficiarios degustantes, de tal modo que cada grupo como
máximo realice la degustación de productos correspondientes a tres (3)
proveedores distintos, disposición que no enerva la obligación de efectuar la
prueba en la misma fecha, hora y lugar señalada en las Bases integradas,
ya que la existencia de más de un grupo de beneficiarios que realizará la
degustación no es justificación para efectuar la prueba en fecha, hora o lugar
distinto al señalado en las Bases integradas.
El orden de degustación, así como la correspondencia de cada grupo de

beneficiarios a determinado grupo de proveedores, deberá ser definido
mediante sorteo en el mismo acto, siempre que existan dos o más proveedores.
Sin perjuicio del procedimiento descrito anteriormente, la Entidad deberá

precisar, con ocasión de las Bases integradas, la forma de preparación de las
muestras a ser degustadas.
2.1.4 Factor “Condiciones de Procesamiento”

El Comité Especial deberá verificar que existan certificadoras acreditadas por
Indecopi, de lo contrario no podrá exigirse que los certificados sean oficiales.
La entidad deberá indicar los análisis y laboratorios acreditados que puedan
emitir el Certificado de Conformidad, considerando las implicancias de este
documento (valor oficial, métodos acreditados por Indecopi).
2.2. Factores de Evaluación facultativos
El Comité Especial puede incluir factores de evaluación adicionales a los previstos como
obligatorios en las presente Bases, siempre que cumplan con los criterios de congruencia,
razonabilidad y proporcionalidad.
Para ello, debe tenerse en cuenta que los siguientes aspectos NO PUEDEN ser considerados
como factores de evaluación:
- Cumplimiento de especificaciones técnicas

- Procesos productivos que constituyen requerimientos mínimos
- Antigüedad en el mercado / Ventas a programas sociales / Cantidades vendidas, ubicación
de la planta, número de clientes.
- Marca registrada
- Fecha de producción / Mayor stock al requerido
- Domicilio fiscal o lugar de constitución del postor o del fabricante
- Licencia de funcionamiento, inscripción en Registros Públicos, cumplimiento de
obligaciones tributarias y/o previsionales, condición de pequeña o microempresa.
- Todo aspecto que NO SEA OBJETIVO NI CONGRUENTE con la adquisición.
III. RESPECTO DEL VALOR REFERENCIAL
3.1. La cantidad a adquirirse debe ser verificada con la siguiente fórmula:
53
Nº días x Ración diaria en gr. x Número de beneficiarios= Número de unidades de

leche o gramos de
cereal
Así por ejemplo si se pretende adquirir hojuelas en envases de 1000 gr. para suministrar
25 gr. de cereal por ración a 5000 beneficiarios por un período de 365 días, la cantidad
exacta de producto a adquirir sería la siguiente:
365 x 25 gr x 5000= Gr. de hojuelas
365 x 25 gr x 5000= Kg. de hojuelas

1000 gr
De acuerdo a la formula descrita anteriormente, para cumplir con atender a la cantidad

de beneficiarios previstos, deberían adquirirse 45,625 kg de hojuela.
IV. RESPECTO DEL CRONOGRAMA DEL PROCESO
4.1. Debe tenerse presente que, en un proceso de licitación pública, entre la convocatoria y la
etapa de presentación de propuestas debe haber como mínimo veintidós (22) días
hábiles de diferencia y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de
propuestas debe haber como mínimo cinco (5) días.
4.2. Si en la integración de Bases se efectúan modificaciones en las especificaciones técnicas

que, por ejemplo ameriten la emisión de nuevos certificados de calidad, entre otros, el
Comité Especial deberá evaluar la posibilidad de ampliar el plazo de presentación de
propuestas a efectos de que los postores puedan ofertar propuestas serias y
responsables, así como para no restringir la libre competencia.
V. RESPECTO DE LA DOCUMENTACIÓN
1.12 En caso de requerirse certificados de calidad, deberá señalarse los alcances de dichos
certificados así como el ente emisor de éstos. De requerirse certificados emitidos por
entidades acreditadas por Indecopi, deberá verificarse si en el mercado existen tales
certificadoras. En relación con el alcance de la acreditación otorgada por Indecopi,
deberá verificarse que ésta se refiera a los productos y metodologías establecidas en las
Bases.
En caso de exigirse muestras, necesariamente deberá indicarse las pruebas o exámenes

a que serán sometidas. La evaluación debe ser objetiva en su integridad.
VI. COMUNICADOS REFERIDOS AL PROGRAMA DE VASO DE LECHE
− Comunicado de CONSUCODE (hoy OSCE) Nº 001-2003(PRE) “Formulación del

Requerimiento para la adquisición de insumos para el Programa del Vaso de Leche”
− Comunicado de CONSUCODE (hoy OSCE) Nº 005-2003(PRE) “Lineamientos para la
evaluación de propuestas en los procesos para la adquisición de insumos para el
Programa del Vaso de Leche”.
− Comunicado de CONSUCODE (hoy OSCE) Nº 003-2004(PRE) “Empleo de insumos
nacionales en el Programa del Vaso de Leche”
− Comunicado de OSCE N° 001‐2010 (PRE) “Sobre la determinación del requerimiento
de alimentos para el Programa del Vaso de Leche”.
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DOCUMENTOS REFERENCIALES
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PRONUNCIAMIENTO N.º 162-2006/GTN
Entidad: Municipalidad Provincial de Cañete
Asunto: Adjudicación Directa Pública N.º 001-2006-CEAPVL-MPC

convocada para la adquisición de insumos para el Programa
del Vaso de Leche
1. ANTECEDENTES
Mediante Oficio N.º 0002-2006-CEAPVL de fecha 17.04.06, el Presidente del Comité Especial del
proceso de selección de la referencia, remitió a este Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), los antecedentes de las Bases del mencionado
proceso, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 28° del Texto Único Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.º 083-
2004-PCM, en adelante la Ley, y el artículo 116° de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N.º 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento.
En relación al motivo de elevación de Bases, se advierte que mediante Comunicación de fecha

06.04.06 la empresa AGRARIA EL ESCORIAL S.A., puso en conocimiento del Comité Especial su
discrepancia en relación con la absolución a la Observación N.º 2 planteada por la empresa
FOUSCAS TRADING E.I.R.L., por lo que este Consejo Superior se pronunciará respecto de
aquélla, en aplicación estricta de lo prescrito por el artículo 116° del Reglamento 44.
2. OBSERVACIONES
2.1 Observante: AGRARIA EL ESCORIAL S.A.
Cuestionamiento S/N Contra la absolución de la Observación N.º 2 formulada

por la empresa FOUSCAS TRADING E.I.R.L. que incluyó
la habilitación sanitaria como requerimiento mínimo
El observante cuestiona que al absolver la Observación N.º 2 formulada por la empresa

FOUSCAS TRADING E.I.R.L., el Comité Especial haya incluido un requerimiento mínimo, como
es la habilitación sanitaria, que en las Bases originales no se exigía.
Aduce que a diferencia del Registro Sanitario, la habilitación sanitaria no es un requisito

obligatorio, pues el artículo 94º del Decreto Supremo N.º 007-98-SA dispone que la habilitación
sanitaria se efectuará a pedido de parte.
Pronunciamiento
De conformidad con los artículos 12° de la Ley y 31° de su Reglamento, las adquisiciones y
contrataciones que realiza una Entidad tienen como inequívoca finalidad la de satisfacer las
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De conformidad con el segundo párrafo del artículo 116º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado “cualquier otro participante que se hubiera registrado como tal con anterioridad a
la etapa de formulación de observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al
CONSUCODE, cuando considere afectado su derecho al haberse acogido las observaciones formuladas por
los observantes”.
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necesidades que demanda el cumplimiento de las funciones que le son propias y el logro de las
metas y objetivos institucionales trazados, de manera que le corresponde a ella establecer con
precisión la naturaleza de los bienes a ser adquiridos, determinando sobre la base de sus
propias necesidades, las características, requerimientos y especificaciones técnicas de los bienes
requeridos, teniendo en cuenta lo establecido por los reglamentos técnicos y las normas
metrológicas y/o sanitarias nacionales que sean de obligatorio cumplimiento; las mismas que
constituirán un requerimiento técnico mínimo no sujeto a evaluación.
Asimismo, es importante destacar que la determinación de las exigencias o especificaciones

técnicas mínimas, siendo una facultad de la Entidad, no debe ni puede responder a limitaciones
o condicionamientos de los proveedores existentes en el mercado local, sino que por el
contrario ello tiene que responder únicamente a la funcionalidad y operatividad de los bienes
requeridos en relación con las necesidades que se pretende satisfacer.
Ahora bien, toda vez que el objeto del proceso de selección es la adquisición de insumos para el
Programa del Vaso de Leche, esto es de alimentos para el consumo humano, resulta de
aplicación lo dispuesto en el Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 007-98-SA, el cual precisa en su artículo 94°
que “Sólo por excepción y a pedido de parte, la DIGESA efectuará la habilitación sanitaria de las
fábricas de alimentos y bebidas” (sic). Asimismo, el artículo 95° del citado Reglamento define la
habilitación sanitaria como el proceso por el cual se verifica que el establecimiento cumpla con
todos los requisitos y condiciones sanitarias señaladas para la fabricación del producto.
Como puede advertirse, conforme a las normas sanitarias vigentes, la habilitación sanitaria no
constituye un requisito de observancia obligatoria45; no obstante, si puede considerarse un
requisito relevante en el proceso productivo, pues asegura que la planta o fábrica cumple con
los requisitos sanitarios mínimos establecidos para la elaboración de productos alimenticios,
máxime cuando uno de los requisitos para obtener dicha habilitación es contar con un Plan
HACCP46. En tal sentido, siendo facultad de la Entidad determinar sus especificaciones técnicas
y tratándose de la adquisición de alimentos, válidamente podía exigirse la habilitación sanitaria
como requerimiento mínimo, siempre que dicha exigencia haya preexistido a la convocatoria.
En efecto, debe tenerse presente que en la etapa de absolución de observaciones el Comité

Especial no puede incluir requerimientos mínimos, ya que de acuerdo al artículo 45º del
Reglamento no tiene facultad para ello, sino que debió ser la dependencia usuaria la que
requiriera el requisito cuestionado al momento de determinar las condiciones mínimas de
suministro. En esa medida, la exigencia de la habilitación sanitaria como requerimiento mínimo,
podría permanecer sólo si, con ocasión de la integración de Bases, se acredita ante este
Consejo Superior que en el requerimiento del área usuaria, que debe constar en el expediente
de contratación, se había consignado dicha exigencia y que, por ende, su omisión en las Bases
originales es atribuible al Comité Especial.
Por tanto, siendo que la pretensión del observante es que se suprima el requisito en cuestión,
por la especial naturaleza de la adquisición de insumos para el Programa Vaso de Leche, este
45
Sin perjuicio de lo expuesto, debe tenerse presente que según el artículo 58° del Reglamento sobre
Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, toda fábrica de alimentos y bebidas debe efectuar el
control de calidad sanitaria e inocuidad de los productos que elabora, el mismo que se sustentará en el
Sistema de Análisis de Riesgos y de Puntos de Control Críticos (HACCP) que será el patrón de referencia
para la vigilancia sanitaria.
46
El Plan HACCP resulta ser el documento preparado de conformidad con los principios del Sistema HACCP
para asegurar el control de los peligros que son importantes para la inocuidad de los alimentos en el
segmento de la cadena alimentaria considerado, habiéndose definido como Sistema HACCP (Sistema de
Análisis de Riesgos y de Puntos de Control Críticos, del inglés HAZARD ANALISIS AND CRITICAL CONTROL
POINT) a aquél que permite identificar, evaluar y controlar peligros que son importantes para la inocuidad
de los alimentos, privilegiando el control del proceso sobre análisis del producto final.
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Consejo Superior ha decidido NO ACOGER la observación. No obstante, para que la

habilitación sanitaria permanezca como requerimiento mínimo se deberá acreditar
fehacientemente que dicha exigencia fue considerada por el área usuaria en la etapa de
determinación del requerimiento; caso contrario, deberá suprimirse.
3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
En ejercicio de su función de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de

adquisiciones y contrataciones del Estado, conforme a lo establecido en el inciso a) del artículo
59° de la Ley, este Consejo Superior ha procedido a realizar la revisión de las Bases remitidas,
habiendo detectado el siguiente contenido contrario a esa Ley y su Reglamento.
3.1. Calendario del proceso de selección
De acuerdo con el calendario del presente proceso de selección, la fecha para la integración de
las Bases fue prevista para el 05.04.2006. Sin embargo, considerando que la notificación del
presente Pronunciamiento es indispensable para que el Comité Especial proceda a integrar las
Bases, este acto se producirá necesariamente en una fecha posterior a la prevista en las Bases;
por tanto, el Comité Especial deberá modificar las fechas de dicha integración, de la
presentación y apertura de sobres y del otorgamiento de la buena pro, teniendo en
consideración que debe mediar un lapso no menor de tres (3) días hábiles entre la fecha en que
el Comité Especial notifique a los postores la integración de Bases y la presentación de
propuestas, a tenor del artículo 99º del Reglamento.
En consecuencia, el Comité Especial deberá efectuar la modificación del cronograma y

publicarla a través del SEACE.
Finalmente, cabe precisar que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 107° del
Reglamento, las personas naturales y jurídicas que deseen participar en el presente proceso de
selección podrán registrarse hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases;
por lo que la fecha límite prevista para acceder al registro de participantes también deberá ser
modificada tomando en cuenta la nueva fecha de integración.
3.2 Cumplimiento de la Ley
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N.º 24059, a través de la cual se creó el
Programa del Vaso de Leche en todos los Municipios Provinciales de la República, la población
materno-infantil que abarca a niños de cero (0) a seis (6) años y a madres gestantes y en
período de lactancia tiene derecho a la provisión diaria y gratuita, de parte del Estado, de los
insumos provenientes del Programa del Vaso de Leche.
A dicho efecto, el numeral 4.1 del artículo 4° de la Ley N.º 27470, que estableció las normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, modificado por Ley N.º
27712, señaló en primer término que la ración alimenticia diaria debe estar compuesta por
productos de origen nacional al cien por ciento (100%) en aquellas zonas en las que la oferta
de productos cubre la demanda.
A su vez, el segundo párrafo del citado numeral dispuso que la ración alimenticia diaria debe
estar constituida por alimentos nacionales, pudiendo ser prioritariamente leche en cualquiera de
sus formas u otro producto, los cuales a fin de alcanzar el valor nutricional mínimo, serán
complementados con alimentos que contengan un mínimo de noventa por ciento (90%) de
insumos de la localidad, tales como harina de quinua, quiwicha, haba, maca, cebada, avena,
arroz, soya y otros productos nacionales. Asimismo, indicó que debe adquirirse aquellos
alimentos de mayor valor nutricional adecuadamente balanceado y que tengan el menor costo,
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correspondiendo al Instituto Nacional de Salud la determinación del valor nutricional mínimo.
Al respecto, mediante Resolución Ministerial N.º 711-2002-SA/DM, que aprobó la Directiva

“Valores nutricionales mínimos de la ración del Programa del Vaso de Leche”, se precisó cuál
debe ser el requerimiento mínimo de energía por ración/día, equivalente a 207 kilocalorías de
energía, el requerimiento mínimo de vitaminas y minerales por ración/día, y la distribución
energética diaria por ración del Programa del Vaso de Leche.
De otro lado, en cuanto a la frecuencia con que deben brindarse las raciones alimenticias, el
tercer párrafo del mencionado numeral 4.1 dispone que el Programa del Vaso de Leche debe
cumplir «con el requisito que exige un abastecimiento obligatorio los siete (7) días de la
semana a los niños».
Por su parte, el numeral 4.2 del artículo 4° de la Ley N.º 27470 establece que cada
Municipalidad es responsable de definir el tipo de alimento con el cual ejecuta el Programa del
Vaso de Leche, siempre que se respete el marco preestablecido, así como de buscar la
eficiencia en la utilización del producto y en la ejecución del gasto.
Finalmente, de conformidad con el numeral 4.6 del artículo 4° de la Ley N.º 27470, el
cumplimiento de lo dispuesto en su numeral 4.1 debe ser expresamente indicado en las Bases
de los procesos de selección.
De lo expuesto hasta este momento, se desprende, en primer término, que las normas
comentadas tienen por objeto que los siete (7) días de la semana la población infantil
beneficiaria del Programa del Vaso de Leche cuente con una ración alimenticia diaria,
constituida por productos de origen cien por ciento (100%) nacional, que cumpla con los
requerimientos nutricionales mínimos fijados por el Instituto Nacional de Salud.
Igualmente, se puede concluir que la determinación de los productos que habrán de ser
brindados como parte del Programa del Vaso de Leche, sea que se adquieran individualmente
para luego ser combinados, o por raciones, únicamente se ve restringida a los siguientes
aspectos: a) El cumplimiento del valor nutricional mínimo; b) La frecuencia de su suministro, y,
c) La procedencia nacional de los productos que conformarán la ración.
En tal sentido, en observancia de lo dispuesto en el numeral 4.6 del artículo 4° de la Ley N.º
27470, el Comité Especial deberá tener presente que las Bases deben consignar expresamente
la información mencionada respecto de la raciones que diariamente serán entregadas a los
beneficiarios del Programa del Vaso de Leche.
Por tanto, el Comité Especial, con ocasión de la integración de Bases, deberá adoptar las
siguientes medidas: i) Consignar en las Bases el número de días que se entregará la ración y la
forma de preparación; ii) Acreditar que el número de beneficiarios indicado en el pliego de
absolución de observaciones proviene de la dependencia competente, iii) Indicar de forma
clara y precisa la composición de la ración, información que debe provenir del área usuaria, iv)
Remitir el acta de elección del producto de la organización del Programa Vaso de Leche, v)
Acreditar el cumplimiento de la Resolución Ministerial N.º 711-2002-SA/DM con los insumos
requeridos.
3.3 Antigüedad y límites del valor referencial
En relación con el valor referencial, el artículo 26º de la Ley y el artículo 34º del Reglamento
disponen que aquél debe ser determinado sobre la base de los costos estimados por la
dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigüedad no mayor a dos
(2) meses anteriores a la convocatoria del proceso de selección.
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En el presente caso, las Bases Administrativas han omitido consignar la antigüedad del valor
referencial del proceso; por lo que la Entidad deberá incluir dicho extremo.
De otro lado, el artículo 33º de la Ley establece que las propuestas que excedan en más de diez
por ciento el valor referencial, en todos los casos, serán devueltas por el Comité Especial,
teniéndolas por no presentadas; asimismo, las propuestas inferiores al setenta por ciento del
valor referencial en los casos de bienes y servicios serán devueltas por el Comité, teniéndolas
por no presentadas.
En relación con dicha disposición, el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado ha

emitido el Acuerdo de Sala Plena N.° 017/010 de fecha 04.09.02, a través del cual se dispone
que las Bases Administrativas deben establecer de manera expresa con letras y números, los
límites mínimos y máximos a los que se refiere el artículo 33° de la Ley, debiendo para ello
consignar dos (2) decimales. Así, en caso que la determinación de los porcentajes mínimos y
máximos resulte con más de dos (2) decimales, estos deberán ser redondeados. En el caso del
límite mínimo, el redondeo deberá efectuarse hasta el segundo decimal inmediato superior, sin
tener en cuenta si la cifra del milésimo es menor o mayor a 5 por cuanto consignar únicamente
hasta el segundo decimal implicaría encontrarnos, ya sea por una milésima, por debajo del 70%
que ha previsto la Ley. En el caso del límite máximo, el redondeo deberá realizarse hasta el
segundo decimal inmediato inferior; es decir, consignando únicamente hasta el segundo
decimal, sin incrementarlo, pues de lo contrario se excedería lo permitido por Ley.
Ahora bien, se puede advertir que el citado Acuerdo establece la obligación de consignar un
máximo de dos (2) decimales en el monto correspondiente a la propuesta económica, que
constituye el precio que el postor oferta respecto de la totalidad de los bienes o servicios que
proporcionará a la Entidad; sin embargo, no se halla establecida similar regulación respecto de
los precios unitarios, por lo que, en relación con éstos últimos, no rige dicha obligación.
En el presente caso, se ha consignado los límites mínimos y máximos de los precios unitarios de
los bienes a adquirir, contraviniendo de esa manera la normativa de contrataciones y
adquisiciones del Estado; por lo que, el Comité Especial deberá establecer en las Bases, en
letras y números, los límites mínimo y máximo del valor referencial de cada ítem.
3.4 Verificación de documentos
El numeral XIII de las Bases establece que el Comité Especial podrá verificar la documentación
presentada por los potenciales postores.
Al respecto, el artículo 76° del Reglamento establece que el postor, al presentar su propuesta,
debe acompañar una declaración jurada simple en la cual manifieste, entre otros aspectos, que
es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta en el proceso de
selección, y que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, y en la Ley N.°
27444, Ley del Procedimientos Administrativo General.
En esa medida, considerando que según el artículo 42° de la Ley N.° 27444, salvo que exista
prueba en contrario, se presume la veracidad del contenido de la documentación presentada
por los administrados, el Comité Especial deberá tener por verdadera la información y/o
documentación presentada por los postores en tanto no exista duda razonable, en cuyo caso la
Entidad tiene expedito su derecho de efectuar fiscalización respecto de aquella.
En ese contexto, la Entidad se encuentra impedida de verificar la información declarada o

presentada por los postores salvo que exista duda razonable, pues de lo contrario se estaría
trasgrediendo el principio de veracidad que rige a la contratación pública, siendo necesario que
en el numeral XIII de las Bases se precise tal condición.
Lo expuesto no enervará la obligación de los postores de actuar conforme a la normativa, así
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como tampoco enervará que, con posterioridad a la adjudicación de la buena pro y antes de la
celebración del contrato o la ejecución de éste, la Entidad lleve a cabo las acciones de
fiscalización para comprobar la veracidad de lo declarado.
3.5 Contradicción
En el numeral XXIII de las Bases se ha dispuesto que la reposición de los productos entregados
que no cumplan con las especificaciones técnicas, deberá efectuarse en un plazo no mayor de
72 horas; sin embargo, en la Clausula Décima de la Proforma del contrato, se señala que una
vez que se haya efectuado la notificación notarial del incumplimiento en las entregas –
entendiéndose por incumplimiento la demora en efectuar las entregas o, los vicios ocultos - la
otra parte tendrá 10 días para subsanar las observaciones efectuadas.
En tal medida, corresponde que el Comité Especial, con ocasión de la integración de Bases,
aclare la contradicción advertida y señale expresamente, el procedimiento para levantar las
observaciones de darse el caso, así como el procedimiento a seguir para la resolución del
contrato, de conformidad con el artículo 226º del Reglamento.
3.6 Garantías
En la Cláusula Décimo Cuarta de la proforma de contrato se establece que “la póliza de caución
o carta fianza será sin beneficio de excusión…”. Sobre el particular, es preciso indicar que
considerando lo dispuesto en el artículo 40° de la Ley, en virtud de la solidaridad, las empresas
no pueden oponer excusión alguna a la ejecución de la garantía, por lo que resulta innecesario
exigir que las garantías sean emitidas sin beneficio de excusión, debiendo el Comité Especial
suprimir tal característica.
De otro lado, conforme al artículo 213º del Reglamento, los medios de garantía que puede
presentar el contratista son la carta fianza y la póliza de caución; sin embargo, en la Cláusula
antes citada se ha considerado únicamente la carta fianza, razón por la cual corresponde al
Comité Especial efectuar las precisiones respectivas.
3.7 Documentos obligatorios y facultativos
Conforme a lo dispuesto en el artículo 69° del Reglamento, los requerimientos técnicos mínimos
y los factores de evaluación tienen una finalidad distinta; así, en el primer caso, el cumplimiento
del requerimiento técnico mínimo determina la admisión de la propuesta, siendo que en el
segundo, la aplicación de los factores de evaluación únicamente conlleva la asignación de
puntaje para la obtención de la oferta de mejor calidad. De ello se concluye que la presentación
de la documentación que acredita el cumplimiento de los requerimientos mínimos establecidos
por la Entidad resulta obligatoria para los postores, en tanto que la presentación de la
documentación referida a los factores de evaluación es facultativa.
Por tanto, resulta necesario que el Comité Especial señale expresamente en las Bases, qué
documentos son de presentación obligatoria y qué documentos son de presentación facultativa,
teniendo en cuenta que sólo el incumplimiento en la presentación de documentos obligatorios
acarreará la descalificación de una propuesta.
3.8 Bonificación
La Ley N.º 27633 que modifica la Ley N.º 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo
Productivo Nacional, dispone en su artículo único, que se agregará un 20% adicional a la
sumatoria de la calificación técnica y económica obtenida por las posturas de bienes elaborados
dentro del territorio nacional; siendo que para la obtención de dicho beneficio, los postores
deberán presentar una declaración jurada en la que declaren que los bienes ofertados califican
como nacionales de acuerdo a los criterios establecidos para ello por el Decreto Supremo N.º
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003-2001-PCM.
Toda vez que las Bases no han contemplado la posibilidad de aplicar esta bonificación, por
transparencia, el Comité Especial deberá incorporar lo señalado de manera precedente.
3.9 Promesa de consorcio
En lo que se refiere a la promesa formal de consorcio, el Comité Especial deberá incluir en las
Bases un formato que se ajuste a lo previsto en la Directiva N.º 03-2003-CONSUCODE/PRE, en
el cual deberá consignarse, entre otros datos, las partes que conforman el consorcio y las
obligaciones que asume cada una de ellas en la ejecución del contrato, con sus respectivos
porcentajes de participación.
3.10 Cronograma de entregas
En las Bases Administrativas no se ha consignado expresamente las cantidades que deberán ser
entregadas en cada oportunidad; lo que imposibilita que los postores reflejen en sus propuestas
los costos de distribución y transporte. En esa medida, toda vez que de esta manera las Bases
contravienen lo dispuesto en el artículo 120° del Reglamento, corresponde al Comité Especial
incluir las cantidades a suministrar en cada entrega.
3.11 Factores de evaluación
Análisis Microbiológico
El presente factor ha sido contemplado para el ítem N.º I y ha empleado la siguiente

metodología de evaluación:
Ensayo N M C Método de Ensayo

Aerobios mesófilos (ufc/ml) 5 100 0 FIL – IDF 100 B
Cumple con la norma 03 Puntos

No cumple con la norma Descalificado”
Sobre el particular, debe tenerse presente que, en relación con los alimentos y bebidas de
consumo humano, la Resolución Ministerial N.° 615-2003-SA/DM, de fecha 30.05.2003, señala
los criterios microbiológicos de calidad sanitaria e inocuidad que deben observar de los
productos alimenticios tales como las hojuelas elaboradas a base de cereales, leguminosas,
tubérculos, entre otros.
Por tanto, siendo que las normas sanitarias vigentes ya han establecido los parámetros para la
evaluación microbiológica, los cuales constituyen requisitos de observancia obligatoria, otorgar
puntaje por el cumplimiento de la Resolución antes citada resulta contrario a lo dispuesto en
el artículo 64º del Reglamento, por lo que corresponde suprimir de las Bases el factor “Análisis
microbiológico”.
Características físico químicas y composición nutricional
De conformidad con el artículo 64º del Reglamento no puede otorgarse puntaje por el
cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos. En el presente caso, la Entidad no ha
consignado en las Bases las especificaciones mínimas de los productos a adquirir ni los cuadros
de composición de la ración de conformidad con la Resolución Ministerial N.° 711-2002-DM/SA.
Por lo tanto, sólo una vez que se cuente con dicha información, este Consejo Superior verificará
que el presente factor, considerado para ambos ítems, no otorgue puntaje por el cumplimiento
de requerimientos mínimos.
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Grado de aceptabilidad
Sobre el particular, según lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, constituye facultad de
la Entidad determinar los factores de evaluación que serán considerados en cada proceso. No
obstante, cuando la materia de contratación sea la adquisición de insumos para el Programa
Vaso de Leche, el Comité Especial estará obligado a considerar como factor de evaluación la
aceptabilidad de los beneficiarios y las condiciones de procesamiento, pues así lo dispone el
numeral 4.1 de la Ley N.º 27470, modificada mediante Ley N.º 27712.
Asimismo, es importante recalcar que, al igual que otros factores, el factor que evalúe la
aceptabilidad y las condiciones de procesamiento (certificado higiénico sanitario e inspección
técnico productivo de planta) debe contener criterios objetivos, razonables, proporcionales y
congruentes con el objeto del proceso.
De la revisión del método de asignación de puntajes del factor en cuestión, considerado para
ambos ítems, se advierte que el contenido de los parámetros consignados para evaluar la
aceptabilidad (Excelente, muy bueno, bueno), no ha sido descrito en las Bases, como sí se ha
hecho, por ejemplo, con los parámetros del certificado de inspección técnico productivo de
planta. En esa medida, a efectos de lograr una calificación objetiva y en igualdad de
condiciones para todos los postores, la Entidad deberá señalar expresamente en las Bases qué
aspectos o condiciones debe de cumplir el postor a efectos de obtener un determinado puntaje;
caso contrario, en tanto el método de calificación no esté definido, podría suponerse un
direccionamiento del proceso.
De otro lado, en cuanto al procedimiento para la realización de las pruebas de aceptabilidad, en

tanto la normativa especial de la materia no ha establecido expresamente la metodología a
emplearse para la prueba de aceptabilidad, le corresponde a la Entidad fijar el
procedimiento para solicitar y realizar la prueba de aceptabilidad; lo que no significa
de ninguna manera la intervención de la municipalidad en la metodología que empleará cada
certificadora ni tampoco en la selección del universo de personas sujetos a la prueba, siendo el
único requisito que dicha prueba se efectúe con beneficiarios de la Municipalidad Provincial de
Cañete.
Es pertinente remarcar que la organización del vaso de leche o los comités del programa
tampoco tendrán la facultad de definir tal universo o el mecanismo que se empleará para la
degustación de los distintos productos, y que ésta será competencia única y exclusiva de las
instituciones que llevarán a cabo la precitada prueba, con el objeto de otorgar transparencia a
la actuación y evitar con ello eventuales discrepancias al momento de la emisión de los
resultados47, lo que deberá ser consignado expresamente en las Bases para conocimiento de
todos los postores.
En consecuencia, la Entidad, con ocasión de la integración de Bases, deberá precisar el

procedimiento para llevar a cabo la prueba de aceptabilidad, esto es, ante quién debe
presentarse la solicitud para efectuar la prueba de aceptabilidad, con qué oficina de la Entidad
deberá coordinarse para fijar la fecha y hora en que se llevará cabo la referida prueba, la
actuación de la Entidad, de la organización del Vaso de Leche, así como de los beneficiarios que
intervendrán en dicha prueba, entre otros aspectos, necesarios para que la prueba de
aceptabilidad.
Porcentaje de componentes nacionales
47
Sobre el particular, este Consejo Superior, mediante los Pronunciamientos N.º 085-2004 (GTN) y 237-
2004 (GTN), ha confirmado que sólo las entidades que realicen las pruebas de aceptabilidad estarán
facultadas para determinar el universo de beneficiarios que se sujetarán a la prueba, sin injerencia de la
Municipalidad o las organizaciones del Programa del Vaso de Leche.
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En el presente factor, considerado para el ítem I, se está calificando el cumplimiento de

especificaciones técnicas. En efecto, se ha consignado en las Bases que al postor que oferte
90% de insumos nacionales se le asignará dos (2) puntos, cuando en realidad dicho porcentaje
constituye una condición mínima.
Por tanto, con ocasión de la integración de Bases, el Comité Especial deberá reformular el
factor de modo que sólo se evalué porcentajes superiores al indicado como mínimo.
Experiencia de la empresa postora
En el presente factor, considerado para el ítem I, se ha consignado la siguiente metodología de

evaluación:
4.1.1 De S/. 250,000 a menos Descalificado

4.1.2 De S/. 380, 000 a S/.500,000 01.00 Ptos.
4.1.3 De S/. 500,001 a más 02.00
Sobre el particular, no se advierte la razonabilidad de considerar como requerimiento mínimo

una experiencia equivalente a S/. 250,000.00, máxime cuando ésta representa el valor
referencial del presente proceso, resultando incluso desproporcionada. Además, debe tenerse
presente que también serán materia de evaluación una serie de aspectos tales como las
condiciones de producción, valores nutricionales entre otros; condiciones que coadyuvan a
seleccionar la mejor oferta para llevar a cabo el suministro.
Por lo tanto, deberá suprimirse la condición de descalificar al postor que no acredite una
experiencia mínima de S/. 250,000.00.
Asimismo, deberán precisarse los parámetros para la asignación de puntaje de modo que quede
claro cuántos puntos merecerá cada propuesta. De otro lado, en el factor “volúmenes de venta”
considerado para el ítem II, no se ha consignado ni el periodo de acreditación ni la forma de
acreditación, situación que deberá corregirse con ocasión de la integración de Bases, de
conformidad con el artículo 65º del Reglamento.
Certificado técnico productivo de planta
En el presente factor, considerado para el ítem II, se tiene previsto asignar un máximo de tres
(3) puntos en función a los diversos rubros o subítems que lo componen, contemplando la
siguiente metodología para su evaluación
“3.2.1 Desaponificadora 03 Ptos.

3.2.2 Mezcladora 02 Ptos.
3.2.4 Dosificador 02 Ptos
3.2.5 Secador 01 Ptos
3.2.6 Envasadora 01 Ptos”
Como puede observarse los criterios previstos no permiten determinar cuál es la finalidad del
factor, es decir, si se otorgará el puntaje sólo por contar con las maquinarias respectivas o si es
que se refiere a contar con etapas del proceso productivo. Adicionalmente, en caso dichos
rubros resultaran propios del proceso productivo, se estaría otorgando puntaje al mero
cumplimiento del requerimiento técnico mínimo, cuando de acuerdo a la normativa de
contratación pública, salvo que se trate de calificar calidades mayores a las consideradas
mínimas, el cumplimiento de los citados requerimientos no puede dar lugar al otorgamiento de
puntaje.
En ese sentido, corresponde al Comité Especial reformular el factor teniendo en cuenta lo

señalado previamente, cuidando de otorgar puntaje sólo a aquello que supere lo mínimo
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requerido, señalando la relevancia de cada uno de ellos. De lo contrario deberá suprimirlo y

redistribuir su puntaje.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, el CONSUCODE dispone:
4.1. NO ACOGER la Observación formulada por la empresa AGRARIA ESCORIAL S.A. contra
las Bases de la Adjudicación Directa Pública N.º 001-2006-CEAPVL-MPC convocada para
la adquisición de insumos del Programa Vaso de Leche. No obstante, para que la
habilitación sanitaria permanezca como requerimiento mínimo se deberá acreditar
fehacientemente que dicha exigencia fue considerada por el área usuaria en la etapa de
determinación del requerimiento; caso contrario, deberá suprimirse.
4.2. El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas por el
CONSUCODE en el numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las
modificaciones a las Bases del presente proceso de selección a que hubiere lugar.
4.3. Publicado el Pronunciamiento del CONSUCODE en el SEACE, éste deberá ser

implementado estrictamente por el Comité Especial, aun cuando ello implique que dicho
órgano acuerde bajo responsabilidad, la suspensión temporal del proceso y/o la prórroga
de las etapas del mismo, en atención a la complejidad de las correcciones, adecuaciones
o acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por el
Jesús María, 2 de mayo de 2006
AMV/
65
PRONUNCIAMIENTO N.º 126-2008/DOP
Entidad: Municipalidad Provincial de Virú
Referencia: Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-MPV/PVL convocada

para la “Adquisición de los productos de hojuela de quinua
avena y leche evaporada entera de 410gr. para el Programa
Social Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Virú”
1. ANTECEDENTES
Mediante Carta Nº 058-2008-CEP/MPV de fecha 22.02.2008, el Presidente del Comité Especial

encargado de conducir la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-MPV/PVL remitió a este
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), las
observaciones formuladas por la empresa INDUSTRIA DE SUSTITUTOS LÁCTEOS DEL PERU
S.R.L., de conformidad con lo dispuesto por el artículo 28° del Texto Único Ordenado de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 083-2004-
PCM, en adelante la Ley, y el artículo 116° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N.° 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento.
Sobre el particular, cabe señalar que el participante formuló nueve observaciones, de las cuales
la Observación Nº 9, en puridad, constituye una consulta; por lo que este Consejo Superior no
se pronunciará al respecto. Asimismo, toda vez que el Comité Especial acogió las Observaciones
Nº 4 y Nº 5, este Consejo Superior tampoco emitirá pronunciamiento.
2. OBSERVACIONES
Observante: INDUSTRIA DE SUSTITUTOS LÁCTEOS DEL PERÚ

S.R.L.
Observación Nº 1: Contra la exigencia de documentación relativa al

stock mínimo
Al respecto, cabe señalar que el observante cuestiona que la Entidad requiera un “Certificado
de Stock” referido a las dos primeras entregas, indicando que dicho documento debe ser
reemplazado por un declaración jurada; de lo contrario se estaría vulnerando el principio de
economía contemplado en el artículo 3º de la Ley.
Asimismo, señala que dicho documento debe estar referido sólo a la primera entrega de los
productos requeridos.
Finalmente, refiere que dicha declaración jurada debe estar relacionada también a los insumos
necesarios para la fabricación del producto.
Pronunciamiento
Sobre el particular, cabe señalar que en el literal f) del numeral 2.8.1 de las Bases se requiere la
presentación de una “Declaración jurada de disponibilidad de stock, referente a las dos
primeras entregas…” (Subrayado es agregado)
En ese sentido, con respecto al primer extremo de la observación, cabe señalar que si bien el
Comité Especial señaló que no acogía la observación, del texto de las Bases se aprecia que la
Entidad está requiriendo una declaración jurada y no un certificado como lo manifiesta el
66
observante. Por lo tanto, este Consejo Superior no emitirá pronunciamiento sobre este
extremo de la Observación.
En relación con el segundo extremo de la observación, cabe precisar que el Comité Especial
indicó al absolver la consulta Nº1 presentada por la empresa ECOPES S.A.C., que el stock
mínimo sería el equivalente a la primera entrega, tal como lo solicitó el observante; por lo que
no se emitirá pronunciamiento al respecto.
En relación con el tercer extremo de la observación, mediante el cual el observante solicita que
también se acepte la disponibilidad de stock de los insumos necesarios para la fabricación del
producto, cabe señalar que si se requiriera contar con un stock del producto terminado, es decir
incluyendo la forma de presentación o de envasado, tal exigencia resultaría excesiva pues se
estaría obligando a los participantes a producir una determinada cantidad del producto sin tener
la seguridad de que éste va a ser adquirido, lo que afectaría la mayor participación de postores.
Por tanto, corresponde ACOGER este último extremo de la observación, debiendo precisarse
que el stock no debe corresponder, necesariamente, al producto final requerido por la Entidad
sino que también podrá estar constituido por aquellos insumos que formarán parte del producto
objeto de la convocatoria; lo que no enerva de ninguna manera la obligación del contratista de
cumplir con las normas sanitarias, así como con los plazos y condiciones de entrega
establecidos.
Observación Nº 2: Documentación a presentar en el sobre de

propuesta técnica
El observante solicita que se permita la presentación en el sobre de propuesta técnica de la

habilitación sanitaria de un producto similar al requerido en el presente proceso de selección.
Asimismo, señala que debe requerirse como documento de presentación obligatoria la

resolución directoral de validación técnica del plan HACCP.
Pronunciamiento
Con respecto al primer extremo de la observación, cabe señalar que, atendiendo a los principios
que rigen los procesos de selección, por similares ha de entenderse a aquellas prestaciones de
suministro de bienes semejantes, no iguales, que reúnan alguna o algunas de las características
que definen la naturaleza del bien materia del proceso.
Ahora bien, en diversos Pronunciamientos emitidos por CONSUCODE48, y sobre la base de la

información de la Dirección General de Salud (DIGESA), se ha distinguido las diferencias entre
la línea de producción de los alimentos extruidos que no requieren cocción y la línea de
producción de los alimentos denominados hojuelas de cereales que requieren cocción; que no
obstante compartir algunas características que podrían considerarse como similares, en su
elaboración se aplican distintas tecnologías y distintas condiciones de procesamiento.
En este sentido, siendo que la habilitación sanitaria es un documento que certifica las
condiciones sanitarias del proceso productivo, este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER
este extremo de la observación; por lo que la habilitación sanitaria a presentarse sólo debe
corresponder al producto objeto de la convocatoria o de la misma línea de producción.
En referencia al segundo extremo de la observación, de la revisión de las Bases se aprecia que

la validación técnica del plan HACCP fue originalmente solicitada. No obstante, este Consejo
Superior ha señalado en anteriores pronunciamientos 49 que, de acuerdo con la Sexta
Disposición Transitoria del Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
48
Pronunciamientos N.º 251-2005/GTN y N.º 261-2005/GTN.
49
Pronunciamiento Nº 86-2008/DOP y Pronunciamiento Nº 102-2008/DOP
67
Bebidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-98-SA, los fabricantes de alimentos y bebidas
disponen de un plazo máximo de dos (02) años, contados a partir de la vigencia de la norma
sanitaria aplicable al producto o productos que fabrican, para elaborar el plan HACCP e
implementarlo en el proceso de fabricación, por lo que a la fecha dicha exigencia no resulta
obligatoria.
Cabe anotar que el Comité Especial, al acoger la observación Nº 2 presentada por la empresa
W&G FOOD BUSINESS S.A.C., manifestó que se eliminaría la exigencia de presentar la
validación técnica del plan HACCP.
En este sentido, este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER la Observación.

Adicionalmente, atendiendo a las consideraciones expuestas y a que los postores se encuentran
dentro del plazo establecido por la normativa para implementar el plan HACCP, deberá
eliminarse el subfactor de evaluación denominado “Sistema de calidad HACCP”, y redistribuirse
su puntaje entre los demás factores.
Observación Nº 3 En relación con el factor de evaluación

“Experiencia del postor”
El observante solicita que en el factor de evaluación de la referencia se permita la acreditación

de la experiencia en venta de bienes similares al objeto de la convocatoria y que éstos puedan
estar referidos a productos que pertenezcan a la misma familia.
Pronunciamiento
Para acreditar la experiencia del postor en ventas, el literal e) del numeral 2.8.1 de las Bases
requiere la presentación de “Copia simple de contratos y/u órdenes de compra debidamente
sustentados con su respectiva conformidad de prestación (Constancias de prestación) de los
bienes entregados y/o facturas debidamente canceladas relacionadas con el objeto de la
convocatoria y productos similares por el período comprendido entre los años 2004 y la fecha
de presentación de propuestas”.
Como se puede apreciar, en las Bases se precisa que los postores podrán acreditar experiencia
en ventas de productos similares al objeto de la convocatoria para acceder al puntaje previsto
en el factor de evaluación corresponderte, tal como lo solicita el observante, por lo que este
Consejo Superior no emitirá pronunciamiento al respecto.
En relación con el segundo extremo de la observación, referido a si se puede acreditar

experiencia con productos que pertenezcan a la misma familia, cabe señalar que mediante
Informe Nº 1067-2008/DHAZ/DIGESA, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), ha
señalado que “De acuerdo a lo estipulado en el art. 104º del Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado por D.S. Nº 007-98-SA, se considera grupo
de productos a aquellos elaborados por un mismo fabricante, que tienen la misma composición
cualitativa de ingredientes básicos que identifica al grupo y que comparten los mismos aditivos
complementarios”, y que si “No están inmersos dentro de la misma línea de producción y
proceso, no se pueden considerar como productos similares, puesto que la forma de
preparación y consumo es totalmente diferente”.
En este sentido, atendiendo a lo manifestado por DIGESA, este Consejo Superior dispone NO
ACOGER este último extremo de la observación.
Observación Nº 5 Contra el certificado de condiciones físicas y

capacidad de almacenamiento
El participante solicita que se suprema la exigencia de presentar en el sobre de propuesta

técnica el certificado de condiciones físicas y condiciones de almacenamiento, por encontrarse
68
contemplado dentro del certificado de inspección higiénico sanitaria que también es requerido
en las Bases.
Pronunciamiento
Al respecto, cabe señalar que además del documento cuestionado por el observante, en las
Bases se está requiriendo como documentación de presentación facultativa el certificado
higiénico sanitario de planta, así como el certificado de inspección técnico productivo expedido
por una entidad certificadora a fin de acceder al factor de evaluación correspondiente.
Sobre el particular, cabe señalar que el certificado higiénico sanitario es un documento que
evalúa las condiciones higiénico sanitarias de las plantas, otorgando determinados puntajes al
cumplimento de ciertas condiciones de higiene y salubridad en las diferentes etapas de
producción de los alimentos, como el almacenamiento, procesado, envasado etc., así como a
las condiciones sanitarias del establecimiento, a la higiene del personal, etc.; puntajes que
permitirán a los postores acceder al factor de evaluación correspondiente.
De otro lado, el certificado técnico productivo es un documento que evalúa el cumplimiento de

todos los pasos del circuito de producción, que va desde la selección y clasificación de los
insumos hasta la fase final de envasado y almacenado, y donde además de verificarse el área
de las instalaciones, las condiciones de procesamiento, equipos, control de calidad, se
comprueban las condiciones de almacenamiento tanto de la materia prima como del producto
terminado.
Por tanto, en la medida que en el presente caso los certificados higiénico sanitario y técnico
productivo de planta contienen información acerca de las condiciones de almacenamiento, tanto
sanitarias como organizacionales, carece de razonabilidad exigir que se presente un certificado
adicional que acredite dichas condiciones.
Por tanto, en concordancia con el principio de economía establecido en el artículo 3 de la Ley,

según el cual en las Bases se deben evitar formalidades costosas e innecesarias, este Consejo
Superior dispone ACOGER la presente observación por lo que la exigencia del certificado de
condiciones físicas y condiciones de almacenamiento deberá ser retirada de las Bases.
Asimismo, y teniendo en cuenta lo señalado en el párrafo precedente, deberá suprimirse el

factor de evaluación referido a las condiciones físicas y capacidad de almacenamiento, toda vez
que tiene por objeto evaluar las mismas condiciones establecidas en el factor de evaluación
denominado “Certificado técnico productivo”, y su puntaje deberá ser redistribuido entre los
demás factores.
Observación Nº 7 Contra el requerimiento del certificado de

micronutrientes
El observante solicita que se permita la presentación de una declaración jurada en lugar de la

presentación de copia del certificado de micronutrientes, debido a que dicho requerimiento, a
su entender, es oneroso, lo que viola el principio de economía establecido en el artículo 3º de la
Ley. Solicita que en su lugar, se presente una Declaración Jurada de Micronutrientes.
Pronunciamiento
Al respecto, el Comité Especial señaló en el pliego de consultas y observaciones que no acogía

la observación, indicando que sólo se permitirá la presentación de una declaración jurada para
las vitaminas y minerales que no están acreditados por ningún laboratorio en el Perú, como el
ácido fólico, yodo y zinc.
Sobre el particular, cabe señalar que de conformidad con lo establecido en el artículo 12º de la
69
Ley, es potestad de la Entidad definir con precisión la cantidad y las características de los
bienes, servicios y obras que se van a adquirir o contratar, por lo que resulta congruente que
sea ésta quien determine qué documentos requerirá para la acreditación de dichas
características mínimas, siempre y cuando estén acordes con el principio de economía
contemplado en el artículo 3º del citado cuerpo normativo, según el cual se deben evitar en las
Bases formalidades costosas e innecesarias.
Ahora bien, de acuerdo con la Resolución Ministerial N.º 711-2002-SA/DM, es obligatorio que la
ración alimenticia se encuentre compuesta de un mínimo de vitaminas y minerales que deberán
ser necesariamente observados por los postores que participen de los procesos selectivos
convocados para el Programa del Vaso de Leche.
En esa medida, al ser necesario verificar el cumplimiento de los valores dispuestos por la citada
Resolución, la Entidad está facultada para requerir los documentos que resultan pertinentes
para su acreditación, por lo que este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER la
observación.
Observación Nº 8 Contra los factores de evaluación
El observante cuestiona que en las Bases se haya determinado omitido consignar los límites
mínimos de los valores nutricionales del producto “Hojuela de quinua avena”. Asimismo,
requiere que se reformule el factor de evaluación “Plazo de entrega”, toda vez que contempla
plazos en semanas, cuando de acuerdo a la normativa de contrataciones los plazos se
computan en días calendario.
Pronunciamiento
Como cuestión previa corresponde precisar que no obstante el Comité Especial reformuló los
parámetros de evaluación al acoger la observación Nº 1 presentada por la empresa MOLINO
YON TIRADO E.I.R.L. y ECOPES S.A.C., omitió pronunciarse de forma específica respecto de la
presente observación.
Sobre el particular, cabe señalar que dicha omisión contraviene el artículo 109º del Reglamento,
que dispone que el pliego absolutorio de consultas y observaciones debe contener la
identificación de cada participante y la respuesta del Comité Especial para cada consulta u
observación presentada; por lo que la Entidad deberá adoptar las medidas correctivas del caso
para que en el futuro situaciones como la descrita no se vuelvan a producir.
Ahora bien, con respecto al primer extremo de la observación, corresponde precisar que, tal
como se señalara precedentemente, el Comité Especial reformuló los factores de evaluación.
Asimismo, en lo referido al factor de evaluación “Plazo de entrega”, el Comité Especial dispuso
su eliminación al acoger la observación Nº 2 presentada por la empresa CORPORACION
RENFRAK S.A.C.
En este sentido, este Consejo Superior no emitirá pronunciamiento al sobre la presente

observación.
No obstante, de la revisión de las Bases y de los pliegos de absolución de consultas y

observaciones, se ha advertido que los factores de evaluación “Valores nutricionales” de los
Items I y II presentan algunas incongruencias, por lo que deberá adoptarse las siguientes
medidas:
- Deberá precisarse en el Capítulo V de las Bases, a fin de no llevar a confusión a los

postores, que el Item I corresponde al producto “Hojuela de Quinua avena” y el Item II
al producto “Leche evaporada entera”.
70
- Conforme a las normas especiales que rigen la materia, a efectos de evaluar los valores
nutricionales, resulta indispensable establecer los límites máximos para cada nutriente,
pues la variación desmedida de los valores nutricionales podría descompensar la
composición óptima de la ración a suministrar. En esa medida, deberá precisarse dicha
información con ocasión de la integración de Bases.
- De acuerdo a lo establecido en el artículo 64º del Reglamento, las Bases deben

especificar los criterios para la asignación de puntaje, lo que permitirá determinar la
mejor propuesta. Además señala que los factores de evaluación pueden calificar aquello
que supere o mejore el requerimiento técnico mínimo, siempre que no se desnaturalice
dicho requerimiento.
Atendiendo a ello, y a fin de no otorgar puntaje por el cumplimiento de un requisito

técnico mínimo, deberá adecuarse los límites mínimos de los rangos establecidos para los
subfactores de evaluación “Grasa” y “Proteínas” correspondientes al Item I “Hojuela de
Quinua Avena”, así como los parámetros consignados para el factor de evaluación
denominado “Garantía comercial del fabricante” correspondientes el Item II “Leche
evaporada entera”.
- Cabe señalar que mediante Oficio Nº 194-2008-DG-CENAN/INS de fecha 28.02.2008, el

Centro Nacional de Alimentación y Nutrición – CENAN ha informado este Consejo
Superior que no resulta razonable premiar con puntaje aquellos productos que presenten
menor cantidad de ceniza “Porque su contenido depende del alimento, del fortificante
utilizado, la calidad del mismo y la homogeneidad del producto ”.
Asimismo, en cuanto a la menor acidez del producto, indicó que “Según lo establecido en
la Resolución Ministerial 451-2006-SA/DM, la acidez es un requisito físico químico que
tiene implicancia sanitaria, por lo tanto es obligación del proveedor elaborar productos
que no rebasen los límites establecidos”.
En este sentido, de acuerdo a lo señalado por el organismo especializado en materia

nutricional del Ministerio de Salud, los sub factores de evaluación denominados “Ceniza”
y “Acidez” correspondientes al Item I “Hojuela de quinua avena” no resultarían
congruentes con el objeto de la convocatoria en la medida que no coadyuvarían a la
elección de la mejor propuesta, por lo que deberán ser eliminados de las Bases y su
puntaje ser redistribuido entre los demás factores.

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

adquisiciones y contrataciones del Estado, conforme a lo señalado en el inciso a) del artículo
59° de la Ley, este Consejo Superior ha procedido a realizar la revisión de las Bases remitidas,
habiendo detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y su Reglamento.
3.1. Calendario del proceso
El Comité Especial deberá modificar las fechas de integración de Bases, de presentación de

propuestas, de evaluación de propuestas y de otorgamiento de la buena pro, teniendo en
cuenta que debe mediar un lapso no menor de tres (3) días hábiles entre la fecha en que el
Comité Especial notifique la integración de Bases a través del SEACE y la presentación de
propuestas, a tenor de lo establecido en el artículo 99º del Reglamento.
Cabe precisar que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 107° del Reglamento, las
personas naturales y jurídicas que deseen participar en el presente proceso de selección podrán
71
registrarse hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases; por lo que la fecha
límite prevista para acceder al registro de participantes también deberá ser modificada tomando
en cuenta la nueva fecha de integración.
3.2. Limites al Valor Referencial
El artículo 33º de la Ley establece que las propuestas que exceden en más de diez por ciento
(10%) el valor referencial serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no
presentadas y que surtirán los mismos efectos respecto de las propuestas inferiores al noventa
por ciento (90%) del valor referencial, en los casos de ejecución y consultoría de obras.
En relación con dicha disposición, el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado ha

emitido el Acuerdo de Sala Plena N.º 017/010 de fecha 04.09.02, a través del cual se dispone
que las Bases Administrativas deben establecer de manera expresa con letras y números, los
límites mínimos y máximos a los que se refiere el artículo 33° de la Ley, debiendo para ello
consignar dos (2) decimales. Así, en caso que la determinación de los porcentajes mínimos y
máximos resulte con más de dos (2) decimales, estos deberán ser redondeados, en el caso del
límite mínimo hacia el segundo decimal inmediato superior, y en el caso del límite máximo sólo
hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno.
En este sentido, deberá consignarse en letras los límites mínimo y máximo del valor referencial
de cada Item conforme a las consideraciones expuestas.
3.3. Sobre de propuesta técnica
3.3.1 Deberá distinguirse claramente en las Bases los documentos de presentación obligatoria
(referidos al cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, por lo que
determinan la admisión de la propuesta), de aquellos de presentación facultativa (que
corresponden a los factores de evaluación y/o bonificaciones).
En este punto cabe señalar que a fin de no llevar a confusión a los postores, deberá
consignarse de manera independiente y por cada ítem qué documentación deberá ser
presentada en el sobre de propuesta técnica, teniendo en cuenta para ello lo señalado
en el párrafo precedente.
3.3.2 Debe precisarse que el certificado de calidad emitido por la entidad acreditada ante
INDECOPI, cuya copia es requerida en el numeral f) del numeral 2.8.1 de las Bases,
puede estar referido a un lote determinado o a una muestra prototipo del producto
ofertado.
3.4. Especificaciones técnicas
Sobre el particular, no se ha cumplido con incluir en las Bases el cuadro de distribución

energética y de micronutrientes de la ración a distribuirse entre los beneficiarios, lo cual deberá
ser consignado con ocasión de la integración de Bases, a efectos de verificar el cumplimiento de
las condiciones establecidas en la Resolución Ministerial 711-2002 SA/DM
3.5. Factor de evaluación denominado “Certificado de aceptabilidad del producto”
Al respecto, cabe señalar que en la metodología prevista para la asignación de puntaje en el

factor de evaluación correspondiente al Item II “Leche evaporada entera”, se han consignando
rangos con calificaciones tales como “Excelente”, “Muy bueno”, “y “Bueno”, los que no resultan
parámetros razonables en la medida que las certificadoras emplean rangos numéricos, por lo
que el Comité Especial deberá reformular el citado factor a efectos de consignar una
metodología de calificación con parámetros y rangos objetivos en base a valoraciones
numéricas.
72
De otro lado, se observa que el Comité Especial en el pliego de consultas y observaciones,

modificó los factores de evaluación referidos al Item I “Hojuela de quinua avena”, suprimiendo
de las Bases el Factor de evaluación denominado “Certificado de aceptabilidad”. Asimismo, el
Comité Especial señaló en el pliego de consultas y observaciones al absolver la Consulta Nº 5
formulada por la empresa ECOPES S.A. que suprimiría de las Bases integradas el requerimiento
de dicho documento.
Sobre el particular, corresponde precisar que de acuerdo a la Ley Nº 27712, la prueba de

aceptabilidad de los productos es un factor de evaluación que obligatoriamente debe
consignarse en los procesos de selección para la adquisición de productos para el Programa del
Vaso de Leche; por lo que no cabe exceptuar de lo regulado por dicha norma a ninguno de los
ítems convocados en el presente proceso.
En este sentido, deberá restituirse el referido factor de evaluación, teniendo en cuenta las
consideraciones expuestas por este Consejo Superior. En concordancia con ello, deberá
requerirse con carácter facultativo la documentación que lo acredite en el sobre de propuesta
técnica.
3.6. Factor de evaluación “Garantía comercial del postor o fabricante”
Las Bases contemplan la siguiente metodología de evaluación:
“Menos de 06 meses 00 puntos

De 11 meses a 06 meses 05 puntos
De 12 meses a más 10 puntos”
Al respecto, debe tenerse en cuenta que el presente proceso ha sido convocado para la
adquisición de productos para el Programa del Vaso de Leche, cuya atención, conforme a la Ley
Nº 27470, debe realizarse los 7 días de la semana. En ese sentido, toda vez que los productos a
adquirir serían consumidos de forma inmediata, como parte de la ejecución del programa,
carece de razonabilidad que se premie con puntaje periodos de garantía como los descritos en
las Bases.
Por lo tanto, considerando lo establecido en el artículo 64º del Reglamento, deberá suprimirse
el factor de evaluación para los dos ítems.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, el CONSUCODE ha resuelto:
4.1. Acoger la Observación N.º 1 formulada por la empresa Industria de Sustitutos Lácteos
del Perú S.R.L contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-MPV/PVL,
convocada para la “Adquisición de los productos de hojuela de quinua avena y leche
evaporada entera de 410gr. para el programa social vaso de leche de la Municipalidad
Provincial de Virú”, en el extremo referido a la posibilidad de acreditar el stock mínimo
requerido con insumos que sirven para la fabricación de los productos requeridos; y no
pronunciarse sobre lo demás que contiene.
4.2. No acoger la Observación N.º 2 formulada por la empresa Industria de Sustitutos

Lácteos del Perú S.R.L, contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-
MPV/PVL convocada para la “Adquisición de los productos de hojuela de quinua avena y
leche evaporada entera de 410gr. para el programa social vaso de leche de la
Municipalidad Provincial de Virú”, sin perjuicio de lo cual deberá cumplirse lo dispuesto
por este Consejo Superior.
73
4.3. No acoger la Observación N.º 3 formulada por la empresa Industria de Sustitutos

Lácteos Del Perú S.R.L, contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-
Municipalidad Provincial de Virú”, en el extremo referido a los bienes similares, y no
pronunciarse sobre lo demás que contiene.
4.4. Acoger la Observación N.º 5 formulada por la empresa Industria de Sustitutos Lácteos
del Perú S.R.L., contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-
Municipalidad Provincial de Virú”; por lo que deberá suprimirse el factor de evaluación
referido a las condiciones físicas y capacidad de almacenamiento, y redistribuirse su
puntaje entre los demás factores.
4.5. No acoger la Observación Nº 7 formulada por la empresa Industria de Sustitutos Lácteos

del Perú S.R.L., contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2008-MPV/PVL
convocada para la “Adquisición de los productos de hojuela de quinua avena y leche
evaporada entera de 410gr. para el programa social vaso de leche de la Municipalidad
Provincial de Virú”.
4.6. No pronunciarse sobre la Observación Nº 8 formulada por la empresa Industria de

Sustitutos Lácteos del Perú S.R.L., contra las Bases de la Adjudicación Directa Pública
Nº 001-2008-MPV/PVL convocada para la “Adquisición de los productos de hojuela de
quinua avena y leche evaporada entera de 410gr. para el programa social vaso de leche
de la Municipalidad Provincial de Virú”, sin perjuicio de lo cual deberá cumplirse lo
dispuesto por este Consejo Superior.
4.7. El Titular de la Entidad deberá adoptar las medidas pertinentes a efectos de evitar que
situaciones como la descrita al absolver la Observación Nº 8 se repitan, pues afectan la
transparencia del proceso.
4.8. El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas por el
CONSUCODE en el numeral 3 del presente pronunciamiento a fin de efectuar las
modificaciones a las Bases del presente proceso de selección.
4.9. Publicado el Pronunciamiento del CONSUCODE en el SEACE, el Comité Especial deberá

implementarlo estrictamente aun cuando ello implique que dicho órgano acuerde bajo
responsabilidad, la suspensión temporal del proceso y/o la prórroga de las etapas del
mismo, en atención a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones
que sea necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 116º del
Reglamento.
4.10. A efectos de integrar las Bases, el Comité Especial también deberá incorporar al texto
original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones dispuestas en
los pliegos absolutorios de consultas y observaciones, de acuerdo con el numeral 4 del
Anexo I del Reglamento.
4.11. Conforme al artículo 116º del Reglamento, compete exclusivamente al Comité Especial
implementar estrictamente lo dispuesto por este Consejo Superior en el presente
pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el trámite del
proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente, bajo sanción de
nulidad de todos los actos posteriores.
Jesús María, 10 de abril de 2008

JCMZ/.
74
PRONUNCIAMIENTO Nº 034-2011/DSU
Entidad: Municipalidad Distrital de Chorrillos
Referencia: Licitación Pública Nº 004-2011/CE-MDCH, convocada para la

adquisición de leche evaporada entera en bolsas de 410 gr.
para la atención del Programa del Vaso de Leche de la
Municipalidad Distrital de Chorrillos
3. ANTECEDENTES
Mediante Oficio Nº 014-2011-CE-MDCH, recibido con fecha 09.NOV.2011, subsanado mediante

Oficio Nº 015-2011-CE-MDPP, recibido con fecha 11.NOV.2011, el Presidente del Comité
Especial a cargo del proceso de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) las quince (15) observaciones formuladas por el
participante SOLUCIONES ALIMENTICIAS S.A., así como el respectivo informe técnico, en
cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la
Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58 de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
Resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento,
este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de: a) las observaciones
presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente; b) las
respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por
este contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento de las observaciones formuladas por un
participante distinto al solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento
contrario a la normativa, siempre que se haya registrado como participante antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
Sobre el particular, de la revisión efectuada a los antecedentes remitidos, se aprecia que el

participante SOLUCIONES ALIMENTICIAS S.A.C. presentó dieciséis (16) observaciones, de las
cuales las Observaciones Nº 1, 2, 9 y 10 fueron acogidas por el Comité Especial, por lo que este
Organismo Supervisor no se pronunciará respecto de ellas50, sin perjuicio de las observaciones
de oficio que se formulen respecto al contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a)
del artículo 58 de la Ley.
4. OBSERVACIONES
Observante: SOLUCIONES ALIMENTICIAS S.A.C.
Observación Nº 3: Contra la forma de preparación de la leche
El observante señala que en el Anexo Nº 10, referido a la prueba de aceptabilidad, se advierten

incongruencias acerca de la forma de preparación de la leche, toda vez que en un primer
momento se solicita que se indique el procedimiento para la preparación de la ración (leche
evaporada entera y hojuelas de cereales), en un segundo momento se requiere que en la
solicitud para participar de la referida prueba se precise la forma de preparación de las
muestras a ser degustadas (leche evaporada entera), y finalmente se prevé la forma de
preparación de la leche evaporada entera. En consecuencia, requiere que se precise con
claridad la forma de preparación de la leche evaporada entera para la realización de la prueba
de aceptabilidad.
50
Cabe precisar que las denominadas Observaciones Nº 8 y 12 constituyen consultas y fueron
debidamente absueltas por el Comité Especial.
75
Pronunciamiento
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3.5 del Comunicado Nº 005-2003/PRE,

“Lineamientos para la evaluación de propuestas en los procesos para la adquisición de insumos
para el Programa de Vaso de Leche” publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 28.MAY.2003,
las Bases deben informar sobre las condiciones bajo las cuales se prepararán las raciones que
serán entregadas a los beneficiarios del Programa de Vaso de Leche, esto en la medida que al
corresponder a la Entidad y a la organización del Vaso de Leche la cocción de los insumos
recibidos y la preparación de las raciones que serán entregadas, resulta necesario que a efectos
de enriquecer sus productos y poder preparar sus propuestas, los postores conozcan las
condiciones en que dicha preparación se llevará a cabo.
En el presente caso, en el Anexo Nº 10 de las Bases, referido al “Procedimiento de la prueba de

aceptabilidad”, se ha señalado lo siguiente:
- En el literal c): “Deberá indicarse el procedimiento para la preparación de la ración a ser

degustada”
- Asimismo, más adelante se indica que “los postores que deseen participar en la prueba de
aceptabilidad podrán presentar su solicitud (…) se deberá precisar la forma de preparación
de las muestras a ser degustadas”
- Finalmente, en las “Precisiones adicionales” se señala que “la forma de preparación será la
de diluir un volumen de leche evaporada entera con igual volumen de agua hervida tibia y
adicionarle azúcar al gusto, mezclar bien servir y degustar”.
Ahora bien, al absolver la presente observación, el Comité Especial determinó “eliminar la

exigencia de la indicación de la ración a ser degustada en la solicitud a ser presentada ”.
Por tanto, siendo potestad de la Entidad establecer la metodología de preparación de la leche, y

habiéndose precisado su forma de preparación al absolverse la presente observación, con lo
cual se satisface la pretensión del observante, carece de objeto que este Organismo
Supervisor se pronuncie al respecto.
Observaciones Nº 4, 6 y 7: Contra la prueba de aceptabilidad
Mediante la Observación Nº 4, el observante cuestiona que en la prueba de aceptabilidad se

haya previsto que la metodología a emplearse sea la NTP ISO 4121 2da. Ed. 2003 con
utilización de escala hedónica homogénea de cinco (5) niveles, cuando lo que corresponde es
que sea la certificadora la encargada de establecer la metodología que debe emplearse al
respecto, por lo que solicita que se suprima la metodología prevista en las Bases y que se
indique que la metodología a utilizarse será aquella que decida la certificadora.
A través de la Observación Nº 6, el observante solicita que la prueba de aceptabilidad se realice

por participante, independientemente de la marca y registro sanitario del producto a ofertar, y
que se suprima la exigencia prevista en las Bases referida a que en el caso que dos (2) o más
participantes oferten un mismo producto (una misma marca y un mismo registro sanitario) se
realice una sola prueba por considerarla restrictiva.
Mediante la Observación Nº 7, el observante requiere que, en virtud del Principio de

Transparencia, se permita la participación del representante del postor en la realización del
sorteo que determinará el orden de degustación y la correspondencia del número de
beneficiarios, toda vez que dicho acto no forma parte de la referida prueba.
76
Pronunciamiento
En el literal d) del Anexo Nº 10 referido al Procedimiento para la Prueba de aceptabilidad se ha

previsto que “La metodología empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora” . No
obstante, en las “Precisiones adicionales” del Anexo Nº 10 se establece que para la realización
de la referida prueba “Se utilizará la norma ISO 4121 2da Ed. 2003 con utilización hedónica de
5 niveles”.
Asimismo, al absolver la Consulta Nº 4 del participante NUTRIAL SOLUCIONES NUTRICIONALES

Y LOGISTICAS S.A., el Comité Especial señaló que “la escala hedónica de cinco niveles debe ser
respetada por todos los participantes del presente proceso de selección, por lo que en el acta
de la degustación deberá firmar un representante de la Certificadora, 01 representante de la
Municipalidad y 01 representante de la Organización indicando lo siguiente:
a. Cantidad de beneficiarios que participaron de la prueba de aceptabilidad
b. Precisar el número de beneficiarios que calificaron al producto según la siguiente
clasificación:
a. Me gusta mucho
b. Me gusta
c. Ni me gusta ni me disgusta
d. Me disgusta
e. Me disgusta mucho”
(el resaltado es agregado).
Al respecto, se advierte que la metodología descrita en las Bases para la realización de la

prueba de aceptabilidad no se ajusta íntegramente a los criterios establecidos por el OSCE en
anteriores pronunciamientos51, los cuales establecen que la metodología para la realización de
la referida prueba será determinada por las empresas certificadoras que llevarán a cabo la
realización de la prueba, por lo que este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la
Observación Nº 4, debiendo el Comité Especial suprimir la metodología propuesta por la
Entidad y dejar sin efecto la absolución de la Consulta Nº 4 del participante NUTRIAL S.A.
Por otra parte, cabe indicar que en el Anexo Nº 10 de las Bases se ha previsto que “ teniendo en
cuenta que las pruebas de Aceptabilidad son para medir el nivel de aceptación de los productos,
de existir más de un (1) participante ofertando el mismo producto (igual marca y con
un mismo registro sanitario), se efectuará una sola prueba de aceptabilidad, por lo
que el mismo certificado de aceptabilidad, será válido para las distintas empresas que se
presenten” (el resaltado es agregado).
Al respecto, cabe precisar que el hecho de que dos (2) o más proveedores oferten un producto
de la misma marca y con el mismo registro sanitario sólo determina que dicho bien haya sido
producido por el mismo fabricante, mas no garantiza que la aceptabilidad sea la misma, toda
vez que cada uno de ellos puede encontrarse referido a lotes distintos, con sabores propios o
característicos. Por tanto, no resultaría razonable que sólo se realice una sola prueba de
aceptabilidad por los participantes que oferten un producto de la misma marca y con el mismo
registro sanitario, y, en consecuencia, que cada uno de ellos reciba el mismo puntaje.
En virtud de lo expuesto, considerando que no se advierte la razonabilidad de que la prueba de

aceptabilidad sea realizada por producto (misma marca y mismo registro sanitario), a diferencia
de que dicha prueba sea realizada por participante, este Organismo Supervisor ha decidido
ACOGER la Observación Nº 6, por lo que deberá reemplazarse la exigencia de que la prueba
de aceptabilidad sea por producto por aquella en la que se indique que dicha prueba sea por
participante.
De otro lado, cabe señalar que, conforme al procedimiento de la prueba de aceptabilidad, el

51
Pronunciamientos Nº 221-2009/DTN, Nº 313-2009/DTN, entre otros. En: www.osce.gob.pe. Enlace:
Legislación y documentos elaborados por el OSCE.
77
cual ha sido establecido en anteriores y reiterados pronunciamientos emitidos por este

Organismo Supervisor, los participantes no pueden intervenir, ni estar presentes en el momento
de la realización de la prueba, de modo tal que se garantice la imparcialidad en el desarrollo de
ésta y no se influya en sus resultados.
En ese sentido, siendo que la pretensión del observante es participar en la realización del
sorteo, el cual determina el orden de degustación y la correspondencia del número de
beneficiarios, y dado que dicho acto se enmarca dentro del procedimiento de la prueba de
aceptabilidad, este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observación Nº 7.
Asimismo, deberá adecuarse el procedimiento de la prueba de aceptabilidad conforme a lo

siguiente:
a) La Prueba de Aceptabilidad se ejecutará durante el periodo comprendido desde la

integración de Bases hasta un día antes de la presentación de propuestas.
b) Los participantes deberán solicitar, mediante escrito dirigido al responsable del Programa
del Vaso de Leche de la Municipalidad, la realización de dicha prueba indicando la
Certificadora contratada para que efectúe la prueba. La jefatura, en coordinación con los
representantes de la Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche, convocará a
los beneficiarios; asimismo, verificará que efectivamente dicha prueba se realice con
beneficiarios del distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche.
c) Considerando que los degustantes serán menores de edad, antes de proceder a la prueba
de aceptabilidad de los productos, las certificadoras deberán presentar el certificado
microbiológico a fin de garantizar la inocuidad del producto así como para proteger la salud
de los degustantes. El producto será preparado por la certificadora acreditada en el lugar
de realización del evento (Deberá indicarse el procedimiento para la preparación de la
ración a ser degustada).
d) La metodología empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora. La jefatura del

PVL, así como los representantes de la organización no podrán intervenir en la selección de
los beneficiarios degustantes, ni intervendrán en dicho acto sólo podrán ser veedores a fin
de verificar que la aceptabilidad es realizada con beneficiarios del Programa del Vaso de
Leche de la Municipalidad.
e) Al final de cada evento se firmará un acta con los que estén presentes (Representante de
la Certificadora, Representante de la Municipalidad y de la Organización) indicando los
acontecimientos de dicha prueba; de lo contrario, la prueba no será válida.
f) Los participantes no podrán intervenir en la realización de dicha prueba, ni estar presentes

en el momento de la realización de la prueba, de modo que influyan en los resultados.
Asimismo, con el fin de garantizar la transparencia e imparcialidad en la realización de la prueba

de aceptabilidad, y de esta forma evitar posibles direccionamientos que desvirtúen la
objetividad de la prueba, se deberá establecer que la realización de la prueba de
aceptabilidad, sea efectuada en una misma fecha, hora y lugar, a ser determinada
por la Entidad con ocasión de la integración de Bases, y con el mismo universo de
beneficiarios seleccionados conforme al procedimiento descrito anteriormente; de tal
modo que no exista ninguna posibilidad de que el referido universo de beneficiarios conozca
previamente a que proveedor corresponde la muestra del producto objeto de evaluación.
En el caso de existir más de tres proveedores, la Entidad deberá facilitar más de un grupo de
beneficiarios degustantes, de tal modo que cada grupo como máximo realice la degustación de
78
productos correspondientes a tres (3) proveedores distintos, disposición que no afecta la

obligación de efectuar la prueba en la misma fecha, hora y lugar señalada en las Bases
integradas, ya que la existencia de más de un grupo de beneficiarios que realizará la
degustación no es justificación para efectuar la prueba en fecha, hora o lugar distinto al
señalado en las Bases integradas.
El orden de degustación, así como la correspondencia de cada grupo de beneficiarios a

determinado grupo de proveedores, deberá ser definido mediante sorteo en el mismo acto52.
Finalmente, deberá indicarse la fecha en la que se realizará la prueba de aceptabilidad así como
el plazo en que los postores podrán presentar su solicitud indicando su intención de participar
en la referida prueba.
Observación Nº 5: Contra la firma del representante de la

Organización del Programa del vaso de leche
El observante requiere que la firma del representante de la Organización del Programa del Vaso
de Leche en el acta resultante de la prueba de aceptabilidad sea opcional, toda vez que dicha
acta debe ser firmada por éste, el representante de la empresa certificadora y el representante
de la municipalidad, pudiendo suscitarse preferencias en el representante de la Organización del
Programa del Vaso de Leche por un determinado participante, lo cual perjudicaría a los demás
que podrían verse privados del voto de aquél.
Pronunciamiento
Sobre el particular, cabe precisar que, si bien al final de la realización de la prueba de

aceptabilidad se debe firmar un acta con los presentes (el representante de la empresa
certificadora, el representante de la Municipalidad y el representante de la Organización del
Programa del Vaso de Leche) indicando los acontecimientos de dicha prueba, lo relevante es
que no se frustre la referida prueba por la ausencia del representante de la Organización del
Programa del Vaso de Leche.
Así, considerando que la participación del representante de la Organización del Programa del
Vaso de Leche no es decisiva en los resultados de la prueba de aceptabilidad, su inasistencia no
debería determinar la invalidez de ésta. En todo caso, lo importante es que la Entidad asegure
que aquél sea debidamente notificado acerca de la fecha, hora y lugar de realización de la
prueba de aceptabilidad, de modo que su ausencia en la oportunidad de la prueba no obedezca
a un acto de manipulación o frustración; de lo contrario, la validez de la mencionada prueba
estaría supeditada a la voluntad de aquél, lo cual no resulta razonable.
En consecuencia, considerando que la pretensión del observante es que la firma del

representante de la Organización del Programa del Vaso de Leche no sea obligatoria, dada la
invalidez de la prueba de aceptabilidad que podría generarse ante la ausencia de éste, este
Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la presente observación, por lo que deberá
precisarse que la firma del representante de la Organización del Programa del Vaso de Leche no
será obligatoria en el acta resultante de la prueba de aceptabilidad.
Observación Nº 11: Contra la forma de acreditación de los aspectos

físico químicos
El observante solicita que los requisitos físico químicos referidos a la acidez, impurezas
macroscópicas y energía sean acreditados mediante un certificado no oficial, toda vez que sólo
los parámetros contenidos en la NTP de leche evaporada son acreditados con certificados
oficiales.
52
El sorteo se llevará a cabo siempre que existan dos o más proveedores.
79
Pronunciamiento
Sobre el particular, cabe señalar que en la documentación de presentación facultativa debe

consignarse todos los documentos con los que se acredite los factores de evaluación previstos
en las Bases.
Al respecto, en el literal f) de la documentación de presentación facultativa del Capítulo II de la

Sección Específica de las Bases se requiere la presentación de una “ copia del certificado físico
químico oficial emitido por un organismo de certificación de productos acreditado ante
INDECOPI. Para acreditar la energía, se podrá presentar un certificado fisicoquímico
no oficial” (el resaltado es agregado).
Así, se advierte que si bien la energía es objeto de evaluación y que esta se acredita con la
presentación de un certificado no oficial, lo cual se encuentra conforme con la pretensión del
observante, la acidez y las impurezas macroscópicas no son objeto de evaluación, por lo que no
requieren ser acreditados por los postores.
Por tanto, siendo competencia y responsabilidad del Comité Especial la determinación de la

forma de acreditación de los factores de evaluación, que las Bases han previsto cómo se
acreditará la energía, y que no se advierte la razonabilidad de incluir documentos para acreditar
aspectos que no son objeto de evaluación, este Organismo Supervisor ha decidido NO
ACOGER la presente observación.
Observación Nº 13: Contra el factor referido a la experiencia del

postor
El observante solicita que se reformule el primer parámetro de calificación del factor referido a
la experiencia del postor, de modo que no restrinja el máximo puntaje en el factor al postor que
acredite un monto facturado acumulado mayor a cinco (5) veces el valor referencial.
Pronunciamiento
Al absolver la presente observación, el Comité Especial remitió a la absolución de la

Observación Nº 5 del participante Nutrición e Ingeniería Alimentaria S.A.C., en la cual se
determinó que los parámetros de calificación del factor “Experiencia del postor” quedaran
determinados de la siguiente manera:
“Mayor de 4 veces del V.R 10 Puntos

Mayor de 3 a 4 veces del V.R. 7.5 Puntos
Mayor de 2 a 3 veces del V.R. 5.0 Puntos
Mayor de 1 a 2 veces del V.R. 2.5 Puntos”
(el resaltado es agregado)
En ese sentido, considerando que el primer parámetro de calificación fue reformulado, de

conformidad con la pretensión del observante, carece de objeto que este Organismo
Supervisor se pronuncie al respecto.
Observación Nº 14: Contra el factor referido a la “Capacidad de

planta”
El observante requiere que se reformulen los parámetros de calificación del factor referido a la
capacidad de planta, toda vez que se ha previsto asignar el máximo puntaje al postor que
acredite una capacidad de producción equivalente a veintiún (21) veces la producción diaria de
bolsas de leche evaporada entera.
80
Pronunciamiento
En el presente caso, de la revisión del Capítulo IV de la Sección Específica de las Bases se

advierte que no se ha previsto el factor de evaluación “Capacidad de planta”, por lo que, siendo
la pretensión del observante que se reformulen los parámetros de un factor inexistente, carece
de objeto que este Organismo Supervisor se pronuncie al respecto.
Observación Nº 15: Contra el factor “Preferencias del consumidor”
El observante solicita que se reformule el parámetro de calificación “mayor a 98.00% de

aceptación” del factor “Preferencias del consumidor”, toda vez que para que se otorgue el
máximo puntaje en el factor todos los niños de una muestra de treinta (30), cuarenta (40) o
sesenta (60) deben aceptar el producto, lo cual no resulta razonable. En ese sentido, propone
los siguientes parámetros de calificación:
1. Preferencias del consumidor

De 98.00% a 100.00% de aceptación 15 puntos
Por debajo de tales porcentajes 00 puntos
Pronunciamiento
Sobre el particular, cabe precisar que, de acuerdo con el artículo 31 de la Ley y 43 del
Reglamento, resulta de competencia exclusiva del Comité Especial la determinación de los
factores de evaluación, la fijación de los puntajes que se le asignará a cada uno de ellos, así
como los criterios para su asignación, los cuales deberán ser objetivos y congruentes con el
objeto de la convocatoria, sujetándose a criterios de razonabilidad y proporcionalidad, debiendo
además permitir objetivamente la selección de la mejor propuesta en términos de calidad y
tecnología requeridas, dentro de los plazos más convenientes y al mejor valor total, por lo que
dichos factores no podrán calificar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos
exigidos.
En el presente caso, en el Capítulo IV de la Sección Específica de las Bases se ha previsto el

factor “Preferencia del consumidor”:
“De 98.00 % a 100.00 % de aceptación 15 puntos

Por debajo de tales porcentajes 00 puntos”
(el resaltado es agregado)
Al respecto, cabe indicar que los parámetros de calificación propuestos por el observante son
similares a los previstos en las Bases, diferenciándose únicamente por el puntaje que
corresponde asignarse en cada uno de ellos, por lo que siendo la pretensión del observante
que se reformulen dichos parámetros de calificación del referido factor, carece de objeto que
este Organismo Supervisor se pronuncie al respecto.
Asimismo, corresponde indicar que, a priori, no puede señalarse que el primer parámetro de
calificación carezca de razonabilidad y proporcionalidad, toda vez que la aceptación se mide en
función a un porcentaje del número de beneficiarios de la prueba de aceptabilidad y que el
número de beneficiarios de la prueba será determinado por la empresa certificadora.
81

CONTRATACIONES DEL ESTADO

contrataciones del Estado, conforme a lo señalado en el inciso a) del artículo 58 de la Ley, este
Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisión de las Bases remitidas, habiendo
detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y el Reglamento. Cabe precisar que algunos
de los aspectos observados, inclusive, fueron comunicados en su oportunidad mediante las
Notificaciones Electrónicas Nº 11771-2011, Nº 12259-2011 y Nº 20689-2011, remitidas a través
del SEACE.
3.1. Valor referencial
En el numeral 1.4 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases, referido al valor
referencial del presente proceso, deberá indicarse, también, dicho monto en letras.
3.2. Especificaciones técnicas
En el acápite “De la recepción y distribución de los productos” del Capítulo III de la Sección
Específica de las Bases deberá precisarse el plazo de anticipación en el cual se notificará el
cambio de lugar de entrega de la leche evaporada y el lugar en el que debe efectuarse la
entrega.
Asimismo, deberá señalarse el plazo de anticipación en el cual se informará el incremento o

decremento de la cantidad de leche evaporada a ser entregada semanalmente.
3.3. Factores de evaluación
- En el Capítulo IV de la Sección Específica de las Bases se ha previsto que el factor

“Experiencia del postor” se acreditará mediante “contratos y su respectiva conformidad por la
venta o suministro efectuados, o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente mediante voucher de depósito o reporte de estado de
cuenta. Sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentación
de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma ”.
Por tanto, deberá incorporarse en el referido factor, de conformidad con lo previsto en el

artículo 44 del Reglamento, que la experiencia del postor en el caso de suministro de bienes,
sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentación de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
Lo señalado precedentemente deberá ser indicado en la documentación de presentación

facultativa del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases.
- En la documentación de presentación facultativa del Capítulo II y en el Capítulo IV de la

Sección Específica de las Bases deberá precisarse que el factor de evaluación “Cumplimiento
de la prestación” se acreditará con la presentación de certificados, constancias o cualquier
otro documento en el que se demuestre, de manera fehaciente e indubitable, que el postor
cumplió con la prestación sin incurrir en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte (20)
contrataciones. Tales documentos deben referirse a todos los contratos que se presentaron
3.4. Contenido de la propuesta técnica
3.4.1. Deberá precisarse que la presentación de “un índice de documentos” es facultativa, en la

medida que el índice requerido dentro de la propuesta técnica no incide en la calidad de
ésta, por cuanto su omisión no será causal de descalificación.
82
3.4.2. En el numeral 2.5 del Capítulo II de las Bases deberá precisarse en los literales g), i) y j)
de la documentación de presentación obligatoria, así como también en los literales a), d),
l) y g) de la documentación de presentación facultativa que dichos documentos deberán
estar vigente a la fecha de presentación de propuestas.
3.4.3. La presentación de la “declaración jurada del Anexo Nº 5, referido al porcentaje total de

insumos nacionales e importados del producto ofertado”, como parte del contenido de la
documentación de presentación facultativa, deberá ser requerida de manera obligatoria,
toda vez que constituye un requerimiento técnico mínimo, de conformidad con lo
dispuesto en el segundo párrafo del numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº 27470, que
estableció las normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de
Leche, modificado mediante Ley Nº 27712, que dispone que la ración debe estar
compuesta de un mínimo de 90% de insumos nacionales. Asimismo, deberá precisarse
que las propuestas que no cumplan con acreditar dicho porcentaje mínimo serán
descalificadas.
3.5. Contenido de la propuesta económica
En el literal b) del contenido del sobre de la propuesta técnica del Capítulo II de la Sección
Específica de las Bases deberá corregirse que la vigencia de la garantía de seriedad de oferta
tenga una vigencia de dos (2) meses computados a partir del día siguiente a la presentación de
las propuestas, de conformidad con lo previsto en al artículo 157 del Reglamento.
3.6. Plazo para la suscripción del contrato
En el numeral 2.8 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases, deberá precisarse que el
plazo para la suscripción del contrato se contabilizará a partir del día siguiente de la citación por
parte de la Entidad al postor ganador de la buena pro.
3.7. Plazo para el pago
Si bien en el numeral 2.9 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases se ha señalado
que la Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo de “ cinco (5) días
calendarios de otorgada la conformidad de recepción de la prestación”, en el numeral 3.6 del
referido capítulo se ha indicado que el pago se realizará dentro de los “ diez (10) días siguientes
de la recepción de los bienes materia del presente, previa conformidad de la misma ”.
En ese sentido, deberá corregirse la incongruencia advertida, de modo que se precise el plazo
para el pago y el momento a partir del cual se contabilizará dicho plazo.
3.8. De las garantías
Conforme a lo dispuesto en el artículo 155 del Reglamento, deberá incluirse la disyunción “o” en
el numeral 3.2 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases, de modo que se señale que
las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco
Central de Reserva del Perú.
83
3.9. Proforma de contrato
En la Cláusula Décimo primera de la proforma del contrato, referida a la “Responsabilidad por

vicios ocultos”, deberá precisarse el plazo máximo de responsabilidad del contratista, de
conformidad con lo previsto en el artículo 50 de la Ley.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:
4.1 NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones Nº 1, 2, 8, 9, 10 y 12 formuladas

por el participante SOLUCIONES ALIMENTICIAS S.A.C., contra las Bases de la Licitación
Pública Nº 004-2011/CE-MDCH, convocada para la adquisición de leche evaporada entera
en bolsas de 410 gr. para la atención del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad
Distrital de Chorrillos, en la medida que no se enmarcan en ninguno de los supuestos
previstos en el artículo 58 del Reglamento que habilitan a este Organismo Supervisor a
emitir pronunciamiento
4.2 ACOGER las Observaciones Nº 4, 5 y 6 formulada por el participante SOLUCIONES

ALIMENTICIAS S.A.C., contra las Bases de la Licitación Pública Nº 004-2011/CE-MDCH,
convocada para la adquisición de leche evaporada entera en bolsas de 410 gr. para la
atención del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Chorrillos,
debiendo cumplirse con lo resuelto por este Organismo Supervisor.
4.3 NO ACOGER las Observaciones Nº 7 y 11 formuladas por el participante SOLUCIONES

ALIMENTICIAS S.A.C., contra las Bases de la Licitación Pública Nº 004-2011/CE-MDCH,
convocada para la adquisición de leche evaporada entera en bolsas de 410 gr. para la
atención del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Chorrillos, sin
perjuicio de lo cual deberá cumplirse con lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
4.4 NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones Nº 3, 13, 14 y 15 formuladas por

el participante SOLUCIONES ALIMENTICIAS S.A.C., contra las Bases de la Licitación
Pública Nº 004-2011/CE-MDCH, convocada para la adquisición de leche evaporada entera
en bolsas de 410 gr. para la atención del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad
Distrital de Chorrillos.
4.5 El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas en el numeral 3
del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases que
hubiere a lugar.
4.6 Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comité Especial deberá

implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho órgano acuerde bajo
responsabilidad, la suspensión temporal del proceso y/o la prórroga de sus etapas, en
atención a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea
necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento.
4.7 A efectos de integrar las Bases, el Comité Especial también deberá incorporar al texto
el pliego de absolución de consultas, en el pliego de absolución de observaciones y en el
Pronunciamiento, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 60 del Reglamento.
4.8 Conforme al artículo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comité Especial

implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor en el presente
Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el trámite del
84
4.9 Al momento de integrar las Bases el Comité Especial deberá modificar las fechas de
registro de participantes, integración de Bases, presentación de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá considerar que, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 53 del Reglamento, las personas naturales y jurídicas que
deseen participar en el presente proceso de selección podrán registrarse hasta un (1) día
después de haber quedado integradas las Bases, y que, a tenor del artículo 24 del
Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas no podrá
mediar menos de cinco (5) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la
publicación de las Bases integradas en el SEACE.
Jesús María, 25 de noviembre de 2011
SOFÍA PRUDENCIO GAMIO

Directora de Supervisión
LLL/.
85
PRONUNCIAMIENTO Nº 040-2011/DSU
Entidad: Municipalidad Provincial de Loreto - Nauta
Referencia: Licitación Pública 003-2011-CE-PVL-MPL-N, convocada para la

contratación del Suministro de Insumos para el Programa
Social del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de
Loreto - Nauta para la atención a 7,982 beneficiarios
distribuidos en un total de 142 Comités
1. ANTECEDENTES
Mediante Oficio Nº 003-2011-CE-PVL-MPL-N, recibido con fecha 15.NOV.2011, el Presidente del

Comité Especial a cargo del proceso de selección de la referencia remitió al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las doce (12) observaciones formuladas por
el participante EMPRESA AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C., y las dieciocho (18)
observaciones formuladas por el participante AGROINDUSTRIA ALTO AMAZONAS S.R.L., así
como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28 del
Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la
Ley, y el artículo 58 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en
adelante el Reglamento.
Resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento,
este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de: a) las observaciones
presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente; b) las
respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por
éste contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento de las observaciones formuladas por un
participante distinto al solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento
contrario a la normativa, siempre que se haya registrado como participante antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
Sobre el particular, de la revisión efectuada a los antecedentes remitidos, se aprecia que el

participante EMPRESA AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C. y el participante
AGROINDUSTRIA ALTO AMAZONAS S.R.L. presentaron doce (12) y dieciocho (18)
observaciones, de las cuales las Observaciones Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 y 12, y las
Observaciones Nº 1, 3, 4, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 53, respectivamente, fueron
acogidas por el Comité Especial, por lo que este Organismo Supervisor no se pronunciará
respecto de ellas54; sin perjuicio de las observaciones que, de oficio, se formulen respecto al
contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artículo 58 de la Ley.
2. OBSERVACIONES
2.1 Observante: EMPRESA AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE

S.A.C.
Observación Nº 7: Contra la no inclusión de la fórmula de reajuste
53
De la revisión del pliego de absolución de observaciones, se advierte que la Observación Nº 18 del
participante AGROINDUSTRIA ALTO AMAZONAS S.R.L. fue absuelta con la absolución de la Observación
Nº 3 del mismo participante, toda vez que mediante ellas se cuestionaba la misma materia. En esa
medida, considerando que la referida Observación Nº 3 fue acogida por el Comité Especial, también se
considera acogida la referida Observación Nº 18.
54
Cabe precisar que la denominada Observación Nº 11 del participante AGROINDUSTRIA ALTO
AMAZONAS S.R.L. constituye una consulta y fue debidamente absuelta por el Comité Especial.
86
El observante cuestiona que en las Bases no se haya previsto una fórmula de reajuste de
precios, considerando las altas probabilidades de que los precios de los bienes objeto de
convocatoria aumenten durante los dos (2) años que dure el suministro de los bienes. Por
tanto, solicita que se incorpore una fórmula de reajuste que garantice la equivalencia entre los
bienes a adquirir en un primer momento y el precio a pagar por éstos.
Pronunciamiento
Sobre el particular, de acuerdo con el numeral 1 del artículo 49 del Reglamento, en los casos de
contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada de bienes o servicios
pactados en moneda nacional, las Bases o el contrato podrán considerar fórmulas de reajuste
de los pagos que corresponden al contratista.
Conforme a lo expresado, se infiere que no resulta obligatorio para las Entidades establecer
fórmulas de reajuste, sino que, por el contrario, corresponderá a éstas evaluar la pertinencia de
establecer o no dichas fórmulas.
En el presente caso, en el numeral 2.12 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases se
ha previsto que “en caso se permita el reajuste de pagos, deberá consignarse el procedimiento
previsto por el artículo 49 del Reglamento”.
No obstante, de la revisión del pliego de absolución de observaciones, se advierte que el Comité

Especial se limitó a señalar que “no se acoge la presente observación”.
En consecuencia, toda vez que es facultad de la Entidad establecer si los pagos a favor del
contratista serán o no materia de reajuste, este Organismo Supervisor ha decidido NO
ACOGER la presente observación.
Sin perjuicio de lo expuesto, deberá eliminarse la referencia del numeral 2.12 del Capítulo II de
la Sección Específica de las Bases.
Observante Nº 11: Contra el componente maíz del cereal

enriquecido azucarado
El observante señala que el maíz, uno de los componentes del cereal enriquecido azucarado
objeto de convocatoria, no se encuentra incluido dentro de los componentes de la ración, los
cuales fueron considerados por los participantes de la Asamblea General realizada por los
beneficiarios. En ese sentido, solicita la corrección de dicho aspecto, a efectos de no incurrir en
causal de nulidad al requerirse un producto distinto a lo establecido en la referida asamblea.
Pronunciamiento
Sobre el particular, de conformidad con lo previsto en el numeral 2.2 del artículo 2 de la Ley Nº
27470, el Comité de Administración de Programa del Vaso de Leche reconocido por la
Municipalidad correspondiente es el responsable de la selección de los insumos alimenticios, de
acuerdo a los criterios establecidos en numeral 4.1 de la referida Ley. Las representantes de las
Organizaciones de Base alcanzarán sus propuestas de insumos, previa consulta a las
beneficiarias, conforme al procedimiento que establezca su Reglamento.
Ahora bien, al absolver la presente observación, el Comité Especial indicó que “ el requerimiento
nace de la propuesta alcanzada por la Organización del Programa del Vaso de Leche, además,
indicado en el resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado colgadas
en el portal del SEACE. Adicionalmente, debe tenerse presente que el Comité de Administración
determina la composición de la ración en base a la propuesta alcanzada por la Organización del
Programa del Vaso de Leche”.
87
En consecuencia, siendo competencia y responsabilidad del Comité de Administración del

Programa del Vaso de Leche la determinación de los componentes o insumos de la ración, entre
los cuales ha sido seleccionado el maíz, y que la pretensión del observante es que éste no sea
considerado como insumo de uno de los bienes objeto de convocatoria (cereal enriquecido
azucarado), este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la presente observación.
2.2 Observante: AGROINDUSTRIA ALTO AMAZONAS S.R.L.
Observación Nº 2: Contra el parámetro de calificación del factor

“Proporción de componentes nacionales”
El observante señala que el parámetro de calificación del factor “Proporción de componentes

nacionales” es exagerado, toda vez que, para asignar el máximo puntaje en el factor, se
requiere que el porcentaje de componente nacionales sea igual o mayor al noventa y ocho por
ciento (98%), a pesar que algunos de los insumos necesarios para cumplir con las
especificaciones técnicas previstas en las Bases, como el premix de vitaminas, fosfato tricálcico
y algunas proteínas concentradas como la proteína de soya, son importados. En ese sentido,
solicita que se reformule el mencionado parámetro de calificación, teniendo en consideración la
disponibilidad de ingredientes que aportan los micronutrientes y vitaminas.
Pronunciamiento
Sobre el particular, es necesario indicar que el segundo párrafo del numeral 4.1 del artículo 4
de la Ley Nº 27470, que estableció las normas complementarias para la ejecución del Programa
del Vaso de Leche55, señala que la ración alimenticia diaria debe estar constituida por alimentos
nacionales, pudiendo ser prioritariamente leche en cualquiera de sus formas u otro producto,
los cuales, a fin de alcanzar el valor nutricional mínimo, serán complementados con alimentos
que contengan un mínimo de noventa por ciento (90%) de insumos de la localidad, tales como
harina de quinua, haba, maca, cebada, avena, arroz, soya y otros productos nacionales.
En el presente caso, al absolver la Observación Nº 1 del participante NEGOCIACIONES E

INVERSIONES VANIYU S.A.C., el Comité Especial determinó la composición porcentual de los
componentes del cereal enriquecido azucarado, de la siguiente manera:
Base 48.35%
Proteína concentrada 7.00%
Vitaminas y minerales 3.15%
Azúcar 36.0%
Grasa 5.50%
Total 100%
Como puede apreciarse, el requerimiento técnico mínimo del aporte de proteína concentrada y
de vitaminas y minerales del cereal enriquecido azucarado debe ser, como máximo, del 10.15%
del producto, con lo cual, el porcentaje de los demás insumos que componen el producto podría
alcanzar hasta el 89.85%.
Ahora bien, toda vez que de la lectura del pliego de absolución de observaciones, se advierte
que el Comité Especial no ha realizado precisión alguna respecto del origen de la proteína
concentrada y de las vitaminas, deberá registrarse en el SEACE, con ocasión de la integración
de Bases, un informe en el que se aclare y/o precise el origen de la proteína concentrada y de
las vitaminas requeridas en el producto, a efectos de verificar que se cumpla con la norma
citada precedentemente, que señala que los alimentos que complementen a la leche deben
contener un mínimo de noventa por ciento (90%) de insumos nacionales.
55
Modificado mediante Ley Nº 27712.
88
Cabe precisar que, en el supuesto que la proteína concentrada y las vitaminas lleguen a sumar
un porcentaje mayor al diez por ciento (10%) y sean de origen importado, deberá declararse la
nulidad del ítem II y retrotraer el proceso hasta la etapa de convocatoria, con el fin de
reformular la composición del producto, de acuerdo a lo dispuesto en numeral 4.1 del artículo 4
de la Ley Nº 27470.
Por tanto, en la medida que no se tiene certeza respecto del origen de la proteína concentrada
y de las vitaminas, y, en consecuencia, de la incorrecta metodología de evaluación del factor
“Proporción de componentes nacionales”, no corresponde que este Organismo Supervisor
se pronuncie al respecto, sin perjuicio que la Entidad efectúe las verificaciones del caso y
registre la información requerida de forma precedente respecto del cumplimiento de lo
establecido en el artículo 4 del la Ley Nº 27470.
Observación Nº 5: Contra la forma de presentar consultas y/u

observaciones a las Bases
El observante señala que la exigencia de presentar consultas y/u observaciones a las Bases a
través de un medio magnético o digital no se encuentra acorde a la normativa de contratación
pública, por lo que requiere que dicha exigencia sea de carácter facultativo.
Pronunciamiento
En el presente caso, el numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases
establece que con relación a las consultas y observaciones, “Se presentarán por escrito,
debidamente fundamentadas (…) y además deberá adjuntar en medio magnético o
digital conteniendo las observaciones…”. (el resaltado es agregado).
Al respecto, considerando que dicha exigencia no se encuentra prevista en la normativa vigente

sobre contratación pública, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER la presente
observación, por lo que deberá reemplazarse el término “y además deberá” por el término
“pudiendo” del referido numeral 2.3, de modo tal que quede establecido que la presentación de
observaciones en medio magnético o digital es facultativa. Dicha disposición deberá tenerse en
cuenta en los procesos de selección que convoque la Entidad en futuras oportunidades.
Observación Nº 7: Contra la declaración jurada de proporción de

componentes nacionales
El observante requiere que las declaraciones juradas de proporción de componentes nacionales

de los literales c) y d) de los documentos de presentación facultativa sean de carácter
obligatorio, de conformidad con lo señalado por este Organismo Supervisor en anteriores
oportunidades.
Pronunciamiento
Sobre el particular, el segundo párrafo del numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº 27470, que
establece las normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche 56,
señala que la ración debe encontrarse compuesta de un mínimo de 90% de insumos
nacionales.
Asimismo, de conformidad con el artículo 5 de la Ley Nº 27470, las municipalidades solicitarán

obligatoriamente a los proveedores, a quienes les adquieran los productos para el Programa del
Vaso de Leche, una declaración jurada que especifique la procedencia u origen de sus
56
Modificada mediante Ley Nº 27712.
89
productos y de los insumos utilizados, teniendo en consideración lo establecido en el Decreto

Supremo Nº 03-2001-PCM.
Ahora bien, al absolver la presente observación, el Comité Especial determinó que se supriman
de los documentos de presentación facultativa los literales c) y d), referidos a la declaración
jurada de proporción de componentes nacionales en la leche evaporada entera y declaración
jurada de proporción de componentes nacionales en el cereal enriquecido azucarado,
respectivamente, pero, en su reemplazo, requiere la presentación del siguiente documento de
carácter obligatorio:
“Declaración Jurada de Formulación completa del producto en cantidades y porcentajes; donde

se indica la procedencia de los insumos utilizados; adjuntar la ficha técnica y el certificado del
Premix de vitaminas y minerales (otorgado por el proveedor del insumo) utilizados para la
elaboración del producto, adjuntar la ficha técnica y certificado de los saborizantes utilizados
(otorgado por el proveedor del insumo) y el certificado y ficha técnica de los aditivos a usar ”.
No obstante, en virtud de las normas citadas, la presentación de la „Declaración jurada de

proporción de componentes nacionales‟ de los literales c) y d), indicados dentro de la
documentación de presentación facultativa, resulta de carácter obligatorio, toda vez que
constituye un requerimiento técnico mínimo. En ese sentido, este Organismo Supervisor ha
decidido ACOGER la presente observación, por lo que deberá precisarse dentro de la
documentación de carácter obligatorio las exigencias de los mencionados literales, y dejarse sin
efecto la incorporación de la exigencia introducida con ocasión de la absolución realizada por el
Comité Especial, toda vez que ésta no obedece a lo solicitado por el observante. Asimismo,
deberá precisarse que las propuestas que no cumplan con acreditar dicho porcentaje mínimo
serán descalificadas.
Observación Nº 10: Contra la metodología de la prueba de

aceptabilidad
El observante solicita que se incorpore en las Bases la metodología de la prueba de

aceptabilidad, de acuerdo con lo dispuesto en el Pronunciamiento Nº 206-2011/DTN.
Pronunciamiento
Al absolver la presente observación, el Comité Especial señaló que “se acoge la presente
observación”, remitiéndose a lo indicado al absolverse la Observación Nº 4 del participante
NEGOCIACIONES E INVERSIONES VANIYU S.A.C.
No obstante, siendo que la pretensión del observante es que se incorpore el procedimiento de

la prueba de aceptabilidad establecido en el Pronunciamiento Nº 206-2011/DTN, el cual
corresponde seguirse en los procesos convocados para la adquisición de insumos del Programa
del Vaso de Leche, y que lo absuelto por el Comité Especial en la referida Observación Nº 4 no
se sujeta estrictamente a lo dispuesto en el citado pronunciamiento, este Organismo Supervisor
ha decidido ACOGER la presente observación, por lo que deberá incluirse el procedimiento de
la prueba de aceptabilidad conforme a lo siguiente:
g) La Prueba de Aceptabilidad se ejecutará durante el periodo comprendido desde la

integración de Bases hasta un día antes de la presentación de propuestas.
h) Los participantes deberán solicitar, mediante escrito dirigido al responsable del Programa
del Vaso de Leche de la Municipalidad, la realización de dicha prueba indicando la
Certificadora contratada para que efectúe la prueba. La jefatura, en coordinación con los
representantes de la Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche, convocará a
los beneficiarios; asimismo, verificará que efectivamente dicha prueba se realice con
beneficiarios del distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche.
90
i) Considerando que los degustantes serán menores de edad, antes de proceder a la prueba
de aceptabilidad de los productos, las certificadoras deberán presentar el certificado
microbiológico a fin de garantizar la inocuidad del producto así como para proteger la salud
de los degustantes. El producto será preparado por la certificadora acreditada en el lugar
de realización del evento (Deberá indicarse el procedimiento para la preparación de la
ración a ser degustada).
j) La metodología empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora. La jefatura del

PVL, así como los representantes de la organización no podrán intervenir en la selección de
los beneficiarios degustantes, ni intervendrán en dicho acto, sólo podrán ser veedores a fin
de verificar que la aceptabilidad es realizada con beneficiarios del Programa del Vaso de
Leche de la Municipalidad.
k) Al final de cada evento se firmará un acta con los que estén presentes (Representante de
la Certificadora, Representante de la Municipalidad y de la Organización) indicando los
acontecimientos de dicha prueba. La falta del acta determinará la invalidez de la prueba.
l) Los participantes no podrán intervenir en la realización de dicha prueba, ni estar presentes

en el momento de la realización de la prueba, de modo que influyan en los resultados.
Asimismo, con el fin de garantizar la transparencia e imparcialidad en la realización de la prueba

de aceptabilidad, y de esta forma evitar posibles direccionamientos que desvirtúen la
objetividad de la prueba, se deberá establecer que la realización de la prueba de
aceptabilidad, sea efectuada en una misma fecha, hora y lugar, a ser determinada
por la Entidad con ocasión de la integración de Bases, y con el mismo universo de
beneficiarios seleccionados conforme al procedimiento descrito anteriormente; de tal
modo que no exista ninguna posibilidad de que el referido universo de beneficiarios conozca
previamente a qué proveedor corresponde la muestra del producto objeto de evaluación.
En el caso de existir más de tres proveedores, la Entidad deberá facilitar más de un grupo de
beneficiarios degustantes, de tal modo que cada grupo como máximo realice la degustación de
productos correspondientes a tres (3) proveedores distintos, disposición que no afecta la
obligación de efectuar la prueba en la misma fecha, hora y lugar señalada en las Bases
integradas, ya que la existencia de más de un grupo de beneficiarios que realizará la
degustación no es justificación para efectuar la prueba en fecha, hora o lugar distinto al
señalado en las Bases integradas.
El orden de degustación, así como la correspondencia de cada grupo de beneficiarios a

determinado grupo de proveedores, deberá ser definido mediante sorteo en el mismo acto 57.
Finalmente, deberá indicarse la fecha en la que se realizará la prueba de aceptabilidad así como
el plazo en que los postores podrán presentar su solicitud indicando su intención de participar
en la referida prueba.
Cuestionamiento primero: Contra el acogimiento de la Observación Nº 1

del participante NEGOCIACIONES E
INVERSIONES VANIYU S.A.C.
El observante cuestiona que, al absolverse la Observación Nº 1 del participante

NEGOCIACIONES E INVERSIONES VANIYU S.A.C., se haya incorporado una formulación
cualitativa y cuantitativa preestablecida de los componentes de la ración, lo cual limita a los
postores en la obtención de un mejor puntaje, toda vez que dicha fórmula sólo va a cubrir los
requisitos mínimos previstos en las Bases, no cumple con las exigencias dispuestas en la
57
El sorteo se llevará a cabo siempre que existan dos o más proveedores.
91
Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA y en la Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA, y

resulta contradictoria con lo señalado al absolverse las Observaciones Nº 6 y 7 del participante
AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L.
Pronunciamiento
Sobre el particular, de acuerdo con la Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM, es obligatorio

que la ración alimenticia se encuentre compuesta de un mínimo de vitaminas y minerales que
deberá ser necesariamente observado por los postores que participen en los procesos
convocados para el Programa del Vaso de Leche.
De la revisión de la absolución realizada a la Observación Nº 1 del participante

NEGOCIACIONES E INVERSIONES VANIYU S.A.C., en concordancia con lo previsto en la
Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA, se advierte que los componentes cualitativos y
cuantitativos de la ración han sido determinados de conformidad con lo dispuesto en la citada
norma.
Por otra parte, cabe señalar que el artículo 104 del Reglamento sobre Vigilancia y Control
Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-98-SA, dispone
que el Registro Sanitario de un producto faculta a su fabricación o importación y su
comercialización por el titular del mismo, quien es responsable por la calidad sanitaria e
inocuidad del alimento o bebida a ser comercializado.
Adicionalmente, el segundo párrafo del citado artículo señala que el Registro Sanitario puede
ser otorgado por un producto determinado o un grupo de productos, considerándose como un
grupo de productos a aquellos elaborados por un mismo fabricante, que tienen la misma
composición cualitativa de ingredientes básicos que identifica al grupo y que comparten los
mismos aditivos alimentarios.
En el presente caso, al absolver la Observación Nº 6 del participante EMPRESA

AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L., el Comité Especial señaló respecto del numeral 12
de la documentación de presentación obligatoria que se podrá presentar la siguiente
documentación “Copia simple del Registro Sanitario del producto licitado, vigente a la fecha de
presentación de propuestas, expedido por DIGESA, de acuerdo a lo dispuesto por Decreto
Supremo N° 007-98-SA. Podrá presentar otros registros sanitarios con diferente
nombre pero que tengan la misma conformación cualitativa que lo solicitado en las
bases administrativas. La misma que debe anexarse la solicitud presentada a
DIGESA para corroborar la fórmula descrita, teniendo en consideración los
requerimientos técnicos mínimos en cuanto a ingredientes descritos en el capítulo
III de las Bases Administrativas” (el resaltado es agregado).
En ese sentido, resulta razonable que la Entidad solicite documentación que le dé certeza
respecto de la composición cualitativa de los ingredientes básicos, que en este caso podría ser
con otros registros sanitarios con diferente denominación, pero que tengan la misma
conformación cualitativa que lo solicitado en las Bases administrativas, conforme a lo señalado
al absolverse la Observación Nº 6 del participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L.
De otro lado, conforme a lo señalado anteriormente al absolver la Observación Nº 7 del

participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L., deberá eliminarse la incorporación
realizada por el Comité Especial, toda vez que no obedece a lo solicitado por el observante.
En virtud de lo expuesto, considerando que no se ha contravenido lo dispuesto en la Resolución

Ministerial Nº 711-2002-SA y en la Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA, que lo requerido
al absolver la Observación Nº 6 del participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L.
resulta razonable, y que deberá eliminarse lo incorporado con ocasión de la absolución de la
92
Observación Nº 7 del participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L., este Organismo

Supervisor ha decidido NO ACOGER el presente cuestionamiento.
Cuestionamiento segundo: Contra el acogimiento de la Observación Nº 9

del participante EMPRESA AGROINDUSTRIAS
DEL ORIENTE S.A.C.
El observante cuestiona que, al absolverse la Observación Nº 9 del participante EMPRESA

AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C., el Comité Especial incorporó la exigencia referida a la
“acreditación de la nacionalidad de la avena”, la cual es contraria a la normativa vigente, toda
vez que es responsabilidad del postor presentar declaraciones juradas auténticas, por lo que
requiere que dicha exigencia sea eliminada de las Bases.
Pronunciamiento
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento, las Bases deberán establecer
el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de selección. Asimismo, se señala
que dentro del contenido mínimo del sobre de la propuesta técnica se debe exigir la
documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, siempre
que estén acordes con el Principio de Economía 58, contemplado en el artículo 4 del citado
cuerpo normativo, según el cual se deben evitar en las Bases formalidades costosas e
innecesarias.
En el presente caso, al absolver la Observación Nº 9 del participante EMPRESA

AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C., el Comité Especial determinó la presentación de la
acreditación de la nacionalidad de la avena, sin embargo, no ha señalado el documento que
servirá para acreditar dicha exigencia.
Así, toda vez que el observante ha cuestionado la forma de acreditación de una exigencia
introducida con ocasión de la absolución de una observación formulada por otro participante,
sin que el Comité Especial haya establecido el documento con el que se acreditará dicha
exigencia, carece de objeto que este Organismo Supervisor se pronuncie al respecto.
Sin embargo, en la medida que no resulta razonable exigir para la presentación de propuestas
que dicho documento sea otorgado por un tercero a favor del postor, con los gastos que ello
supondría, deberá precisarse, con ocasión de la integración de las Bases, que bastará una
declaración jurada en la cual el postor señale la nacionalidad de la avena para la presentación
de propuestas; sin perjuicio de requerirse para la suscripción del contrato el documento
otorgado por un organismo acreditado, debiendo precisarse el nombre de este organismo, con
motivo de la integración de las Bases.

CONTRATACIONES DEL ESTADO

contrataciones del Estado, conforme a lo señalado en el inciso a) del artículo 58 de la Ley, este
Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisión de las Bases remitidas, habiendo
detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y el Reglamento. Cabe precisar que algunos
de los aspectos observados, inclusive, fueron comunicados en su oportunidad mediante la
58
“Artículo 4.- Principios que rigen las contrataciones
(…)
i) Principio de Economía: En toda contratación se aplicarán los criterios de simplicidad, austeridad,
concentración y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los
acuerdos y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e
innecesarias en las Bases y en los contratos”.
93
Notificación Electrónica Nº 16491-2011, remitida a través del SEACE.
3.1 Especificaciones técnicas
Sobre el particular, se debe tener en consideración que por “similares” debe entenderse a
aquellos bienes semejantes, no iguales, que reúnan alguna o algunas de las características
que definen la naturaleza del bien materia del proceso.
Al respecto, el Informe Nº 1067-2008/DHAZ/DIGESA, mediante el cual la Dirección General de

Salud Ambiental (DIGESA), ha señalado que “De acuerdo a lo estipulado en el Art. 104º del
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado por D.S.
Nº 007-98-SA, se considera grupo de productos a aquellos elaborados por un mismo fabricante,
que tienen la misma composición cualitativa de ingredientes básicos que identifica al grupo y
que comparten los mismos aditivos complementarios”, y que si “No están inmersos dentro de la
misma línea de producción y proceso, no se pueden considerar como productos similares,
puesto que la forma de preparación y consumo es totalmente diferente” .
Así, al absolver la Observación Nº 12 del participante AGROINDUSTRIA ALTO AMAZONAS

S.R.L., el Comité Especial indicó que “con relación al tipo de producto, queda claro que se
trata de un producto de reconstitución instantánea, puesto que las características
técnicas descritas en las Bases se desprende el grado de gelatinización del cereal enriquecido
azucarado (…)” (el resaltado es agregado).
Ahora bien, al absolver la Observación Nº 14 del participante AGROINDUSTRIA ALTO

AMAZONAS S.R.L., el Comité Especial determinó que “se acoge la presente observación al
establecerse como iguales y similares a aquellos productos que tengan la misma
línea de producción. Sin importan la denominación o nombre que tengan. Esto en
aplicación del Principio de Transparencia y la búsqueda de mayores participantes en el proceso,
pudiendo ser:
 Mezcla fortificada de cereales y leguminosas
 Lácteo Avena Enriquecida Azucarada
 Mezcla fortificada a base de granos y otros enriquecida con vitaminas y minerales
 Los que tengan la misma composición genérica y los que tengan la misma línea de
producción del cereal enriquecido azucarado”.
(el resaltado es agregado).
En ese sentido, a efectos de dotar de claridad al proceso y evitar confusión en los postores,
deberá reformularse la definición de bienes similares de los ítems I y II, de modo tal que, por
un lado, se precise cuáles son los bienes similares al cereal enriquecido azucarado del ítem I y,
por otro lado, cuáles son los bienes similares a la leche evaporada entera del ítem II, con la
finalidad de que los postores puedan formular adecuadamente sus propuestas, teniendo en
cuenta lo indicado por DIGESA en párrafos precedentes.
3.2 Cumplimiento de la ley
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley Nº 24059, a través de la cual se creó el

Programa del Vaso de Leche en todos los Municipios Provinciales de la República, la población
materno-infantil que abarca a niños de cero (0) a seis (6) años y a madres gestantes y en
período de lactancia tiene derecho a la provisión diaria y gratuita, de parte del Estado, de los
insumos provenientes del Programa del Vaso de Leche.
Al respecto, mediante Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM, que aprobó la Directiva

“Valores nutricionales mínimos de la ración del Programa del Vaso de Leche”, se precisó cuál
debe ser el requerimiento mínimo de energía por ración/día, equivalente a 207 kilocalorías de
energía, el requerimiento mínimo de vitaminas y minerales por ración/día, y la distribución
energética diaria por ración del Programa del Vaso de Leche.
94
Por otra parte, en cuanto a la frecuencia con que deben brindarse las raciones alimenticias, el
tercer párrafo del numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley Nº 27470, que estableció las normas
complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, modificado por la Ley Nº
27712, dispone que el Programa del Vaso de Leche debe cumplir “ con el requisito que exige un
abastecimiento obligatorio los siete (7) días de la semana ”.
De otro lado, el numeral 4.2 del citado artículo establece que cada Municipalidad es responsable
de definir el tipo de alimento con el cual ejecuta el Programa del Vaso de Leche, siempre que
se respete el marco preestablecido, así como de buscar la eficiencia en la utilización del
producto y en la ejecución del gasto.
Finalmente, de conformidad con el numeral 4.6 del citado artículo, el cumplimiento de lo

dispuesto en su numeral 4.1 debe ser expresamente indicado en las Bases de los procesos de
selección.
De lo expuesto, se desprende, en primer término, que las normas comentadas tienen por
objeto que los siete (7) días de la semana la población infantil beneficiaria del Programa del
Vaso de Leche cuente con una ración alimenticia diaria que cumpla con los requerimientos
nutricionales mínimos fijados por el Instituto Nacional de Salud.
Igualmente, se puede concluir que la determinación de los productos que habrán de ser
brindados como parte del Programa del Vaso de Leche, sea que se adquieran individualmente
para luego ser combinados, o por raciones, únicamente se ve restringida a los siguientes
aspectos: a) El cumplimiento del valor nutricional mínimo; b) La frecuencia de su
suministro, y, c) La procedencia nacional de los productos que conformarán la ración.
Al respecto, de la revisión de las Bases se aprecia que no se ha cumplido con señalar

expresamente la frecuencia del suministro de las raciones a los beneficiarios del Programa,
previstos en la Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM. En ese sentido, corresponde que en
la integración de las Bases se subsane dicha deficiencia. De no cumplirse con la Ley Nº 27470,
se incurriría en un vicio que acarrearía la nulidad del proceso.
3.3 Factores de evaluación
Considerando que al absolver la Observación Nº 3 del participante NEGOCIACIONES E

INVERSIONES VANIYU S.A.C., el Comité Especial determinó que el proceso es según relación de
ítems, deberá reformularse los factores de evaluación previstos en el Capítulo IV de la Sección
Específica de las Bases, de modo que la metodología de evaluación y la asignación de puntaje
se realice respecto de cada ítem, debiendo ser el puntaje total en cada caso equivalente a cien
(100) puntos; para lo cual deberá observar lo dispuesto en el artículo 44 del Reglamento,
criterios de razonabilidad y proporcionalidad y lo señalado en el pliego de absolución de
observaciones.
Sin perjuicio de ello, al momento de reformular los factores de evaluación deberá tenerse en
consideración lo siguiente:
- En el factor “Valores nutricionales” se indicó como requisito de admisibilidad que la proteína

de la leche sea equivalente a 6.10. No obstante, en el Capítulo III de la Sección Específica de
las Bases no se ha señalado el requerimiento técnico mínimo de la proteína de la leche, por lo
que, con ocasión de la integración de las Bases, deberá precisarse éste, debiendo cuidarse
que se califique aquello que supere o mejore el requisito mínimo; de lo contrario, deberá
suprimirse su exigencia como factor de evaluación.
- En el factor “Proporción de componentes nacionales” no se ha indicado el puntaje que

corresponde asignar al postor que acredite que el cereal enriquecido azucarado y/o la leche
95
evaporada entera tenga de 95.01% a 95.09% de insumos nacionales, por lo que, con motivo
de la integración de las Bases, deberá precisarse ello.
Además, toda vez que no existe proporcionalidad entre los puntajes del primer y segundo
parámetro de calificación del referido factor, por existir una diferencia de diez (10) puntos
entre dichos parámetros, deberán reformularse los referidos puntajes.
- Toda vez que se ha previsto el factor “Certificado de capacidad real de planta en TM por
hora”, deberá incluirse en la documentación de presentación facultativa el certificado
respectivo que acredite ello.
Asimismo, una vez precisada la frecuencia del suministro de la ración, deberá realizarse lo
siguiente: i) deberá verificarse las cantidades de cereal enriquecido azucarado y de leche
evaporada entera que se requiere adquirir, dada la atención por veinticuatro (24) meses de la
ración, el tamaño de la ración y el número de beneficiarios, de modo tal que se adquiera lo
estrictamente necesario para satisfacer la real necesidad de la Entidad, y ii) deberá evaluarse
los parámetros de calificación que evalúan la capacidad instalada de producción, de modo tal
que lo requerido para obtener el máximo puntaje en el factor sea proporcional en función a la
producción diaria de cada uno de los ítems.
- Considerando que en los literales a) y f) de la documentación de presentación facultativa del

Capítulo II de la Sección Específica de las Bases se ha previsto documentación diversa con la
cual se acreditará el factor “Experiencia del postor”, deberá subsistir sólo uno de dichos
literales en el cual se precise que el referido factor se puede acreditar mediante contratos y su
respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados, o mediante comprobantes de
pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente (por ejemplo: voucher de
depósito, reporte de estado de cuenta, o que la cancelación conste en el mismo documento).
En el caso de suministro de bienes, sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta
la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.
Lo señalado anteriormente deberá ser tenido en consideración en el Capítulo IV de la Sección

Específica de las Bases.
3.4 Expediente de contratación
En el numeral 1.4 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases deberá corregirse el
documento con el cual se aprobó el expediente de contratación, debiendo señalarse en su
reemplazo lo siguiente: Resolución de Gerencia Municipal Nº 082-2011-GM-MPL-N.
3.5 Valor referencial
En el numeral 1.5 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases deberá incorporarse los
límites mínimo y máximo del valor referencia de los ítems I y II.
Asimismo, deberá indicarse que las propuestas económicas no pueden exceder el monto
consignado en las Bases como valor referencial del ítem, de conformidad con el artículo 33 de
la Ley, no existiendo un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.
3.6 Base legal
En el numeral 1.10 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases deberá suprimirse la
referencia a la Ley Nº 28431, toda vez que es la Ley Nº 29626, la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2011.
96
3.7 Lugar de presentación de propuestas
Si bien en el numeral 2.1 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases se ha señalado
que al acto público de presentación de propuestas se realizará en la “ Subgerencia de
Logística/Procesos”; por otro lado, en el numeral 2.4 del referido capítulo se indica que dicho
acto público se llevará a cabo en el “Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de Loreto-
Nauta”, por lo que deberá corregirse dicha incongruencia, debiendo precisarse en ambos
numerales un único lugar en el cual se efectuará la presentación de propuestas.
3.8 Contenido de la propuesta técnica
- En el numeral 2.5 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases deberá eliminarse la
referencia al numeral 5, debiendo mantener su contenido como parte de la exigencia del
numeral 4, toda vez que se trata de un mismo documento de presentación obligatoria.
- En el numeral 2.5 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases deberá eliminarse la
referencia a los numerales 7 y 8, debiendo mantener su contenido como parte de la exigencia
del numeral 6, toda vez que se trata de un mismo documento de presentación obligatoria.
- En el numeral 19 de la documentación de presentación obligatoria se ha previsto la

presentación obligatoria del Certificado de Inspección Técnico Productivo de Planta,
acompañado del flujograma de producción, sin tener en consideración que, respecto del ítem
II referido a la leche evaporada entera, no corresponde solicitar en forma obligatoria tal
documento, dado que este sólo es obligatorio para los productos elaborados a base de
cereales, tal como lo indica la Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA59.
En ese sentido, teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo anterior y toda vez que las
Bases establecen que a través de la presentación del referido certificado se evaluará el factor
de evaluación „Infraestructura y condiciones de procesamiento‟, deberá indicarse que la
presentación del Certificado de Inspección Técnico Productivo de Planta del ítem II será
requerido de manera facultativa.
- Considerando que se está requiriendo la presentación del Certificado de Inspección Técnico

Productivo, deberá suprimirse la exigencia de presentar el Certificado de inspección higiénico
sanitaria de planta del numeral 20 de la documentación de presentación obligatoria, toda vez
que el primer documento servirá para acreditar el cumplimiento de un requerimiento técnico
mínimo y de un factor de evaluación.
- Deberá precisarse en los numerales 14, 15, 16 y 19 de la documentación de presentación

obligatoria, así como también en el literal e) de la documentación de presentación facultativa
que dichos documentos deberán estar vigentes a la fecha de presentación de propuestas.
3.9 Contenido de la propuesta económica
- De acuerdo al numeral 1.6 del Capítulo I de las Bases, el sistema de contratación definido en
las Bases para el presente proceso de selección es el de suma alzada (paquete).
Ahora bien, al absolver la Observación Nº 3 del participante NEGOCIACIONES E INVERSIONES
59
Al respecto, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), mediante Oficio Nº 9853-
2007/DG/DIGESA, ha señalado que “Las operaciones unitarias comprendidas en los artículos 23 al 30
de la “Norma sanitaria para la fabricación de alimentos a base de granos y otros, destinados a
Programas Sociales de Alimentación”, aprobado por Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA, están
contemplados como parte del acondicionamiento de la materia prima previo a su proceso (…); por lo
que, el cumplimiento del flujo grama de producción dispuesto por dicha Resolución resulta obligatorio
para todo aquel que fabrique o elabore productos a base de cereales destinados a Programas Sociales.
97
VANIYU S.A.C., el Comité Especial determinó que el proceso es según relación de ítems, por lo
que se eliminó toda referencia a “paquete”.
Por otra parte, el artículo 40 del Reglamento establece que en el sistema de suma alzada el
postor debe formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecución, por lo que se infiere que tratándose de procesos bajo dicho sistema, el postor sólo
se encuentra obligado a presentar en su propuesta económica el valor total de la oferta, no
así los precios unitarios.
Sin embargo, en el numeral i) del sobre de la propuesta económica se señala que “los precios
unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales .”, por lo que, siendo el sistema de
contratación a utilizarse el de suma alzada, deberá eliminarse toda referencia a precios
unitarios, a efectos de no inducir a error a los potenciales postores.
- En la medida que en los procesos de selección según relación de ítems la evaluación técnica
se realiza de forma independiente por cada ítem, puede darse el caso que un postor que se
presente en más de un ítem obtenga el puntaje mínimo para acceder a la evaluación
económica sólo en algunos de dichos ítems; en tal caso, correspondería devolverle cerrado el
sobre que contenga su propuesta económica en los ítems en los que no calificó.
Como puede apreciarse, lo anterior no resultaría posible si se incluye en un único sobre y/o
formato la propuesta económica de todos los ítems a los que un postor se presente. En esa
medida, deberá precisarse en las Bases que, cuando un postor presente ofertas en más de un
ítem, sus propuestas económicas deberán presentarse en sobres independientes.
Consecuentemente, deberá corregirse también el formato establecido en el Anexo Nº 7 de las
Bases.
3.10 Plazo para la suscripción del contrato
En el numeral 2.8 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases, deberá precisarse que el
plazo para la suscripción del contrato se contabilizará a partir del día siguiente de la citación por
parte de la Entidad al postor ganador de la buena pro.
3.11 Proforma de contrato
En la Cláusula Undécima de la Proforma del Contrato, referida a la “Responsabilidad por vicios

ocultos”, deberá precisarse el plazo máximo de responsabilidad del contratista, el cual será
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad,de acuerdo con lo previsto en el
3.12 Prestaciones accesorias
Deberá eliminarse toda referencia a prestaciones accesorias, toda vez que estas no han sido
previstas en las Bases.
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, el OSCE dispone:
4.1. NO ACOGER las Observaciones Nº 7 y 11 formuladas por el participante EMPRESA

AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C., contra las Bases de la Licitación Pública 003-
2011-CE-PVL-MPL-N, convocada para la contratación del Suministro de Insumos para el
Programa Social del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de Loreto - Nauta para
la atención a 7,982 beneficiarios distribuidos en un total de 142 Comités, sin perjuicio de
lo cual deberá cumplirse con lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
98
4.2. NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 y 12

formuladas por el participante EMPRESA AGROINDUSTRIAS DEL ORIENTE S.A.C., contra
las Bases de la Licitación Pública 003-2011-CE-PVL-MPL-N, convocada para la
contratación del Suministro de Insumos para el Programa Social del Vaso de Leche de la
Municipalidad Provincial de Loreto - Nauta para la atención a 7,982 beneficiarios
distribuidos en un total de 142 Comités, en la medida que no se enmarcan en ninguno de
los supuestos previstos en el artículo 58 del Reglamento que habilitan a este Organismo
Supervisor a emitir pronunciamiento.
4.3. NO PRONUNCIARSE respecto de la Observación Nº 2 formulada por el participante

AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L., contra las Bases de la Licitación Pública 003-
4.4. ACOGER las Observaciones Nº 5, 7 y 10 formuladas por el participante

4.5. NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones Nº 1, 3, 4, 6, 8, 9, 11,12, 13, 14,

15, 16, 17 y 18 formuladas por el participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS
S.R.L., contra las Bases de la Licitación Pública 003-2011-CE-PVL-MPL-N, convocada para
la contratación del Suministro de Insumos para el Programa Social del Vaso de Leche de
la Municipalidad Provincial de Loreto - Nauta para la atención a 7,982 beneficiarios
distribuidos en un total de 142 Comités, en la medida que no se enmarcan en ninguno de
los supuestos previstos en el artículo 58 del Reglamento que habilitan a este Organismo
Supervisor a emitir pronunciamiento.
4.6. NO ACOGER el Cuestionamiento primero formulado por el participante

la atención a 7,982 beneficiarios distribuidos en un total de 142 Comités, debiendo
cumplirse con lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
4.7. NO PRONUNCIARSE respecto del Cuestionamiento segundo formulado por el

participante AGROINDUSTRIAS ALTO AMAZONAS S.R.L., contra las Bases de la Licitación
Pública 003-2011-CE-PVL-MPL-N, convocada para la contratación del Suministro de
Insumos para el Programa Social del Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de
Loreto - Nauta para la atención a 7,982 beneficiarios distribuidos en un total de 142
Comités, sin perjuicio de lo cual deberá cumplirse con lo dispuesto por este Organismo
Supervisor.
4.8. El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas en el numeral 3
del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases que
hubiere a lugar.
4.9. Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comité Especial deberá

implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho órgano acuerde bajo
responsabilidad, la suspensión temporal del proceso y/o la prórroga de sus etapas, en
atención a la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea
99
necesario realizar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento.
4.10. A efectos de integrar las Bases, el Comité Especial también deberá incorporar al texto
el pliego de absolución de consultas, en el pliego de absolución de observaciones y en el
Pronunciamiento, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 60 del Reglamento.
4.11. Conforme al artículo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comité Especial

implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor en el presente
Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo continuarse con el trámite del
4.12. Al momento de integrar las Bases el Comité Especial deberá modificar las fechas de
registro de participantes, integración de Bases, presentación de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, para lo cual deberá considerar que, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 53 del Reglamento, las personas naturales y jurídicas que
deseen participar en el presente proceso de selección podrán registrarse hasta un (1) día
después de haber quedado integradas las Bases, y que, a tenor del artículo 24 del
Reglamento, entre la integración de Bases y la presentación de propuestas no podrá
mediar menos de cinco (5) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la
publicación de las Bases integradas en el SEACE.
Jesús María, 29 de noviembre de 2011
SOFÍA PRUDENCIO GAMIO

Directora de Supervisión
LLL/.
100
ESQUEMA PARA LA ELABORACION DE
BASES ESTANDAR DE ADJUDICACION DE
MENOR CUANTIA ELECTRÓNICA PARA LA
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes
1 [ABC] / […….] sombreados debe ser completada por la Entidad durante la
elaboración de las Bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada
2 [ABC] / […….] posteriormente por la Entidad o por los proveedores, en el
caso de la PROFORMA DEL CONTRATO y de los ANEXOS.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta
IMPORTANTE:
3 por el Comité Especial o por los proveedores. Se debe
 Abc
registrar en color azul.
CARACTERISTICAS DEL DOCUMENTO:
características:
Nº Características Parámetros
1 Márgenes
2 Fuente Arial
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
5 Tamaño de Letra
de los Capítulos)
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
9 Subrayado
algún concepto
1

CUANTÍA ELECTRÓNICA PARA LA CONTRATACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS1

“PROCESO ELECTRÓNICO”
CONTRATACIÓN DE [CONSIGNAR “BIENES” O “SERVICIOS”, SEGÚN

2
CORRESPONDA]
1
Las entidades comprendidas en el “Listado de las Entidades obligadas a convocar procesos electrónicos de Adjudicación de
Menor Cuantía para la contratación de servicios”, deberán realizar y difundir sus procesos íntegramente a través del SEACE.
Dicho listado será obligatorio a partir de los treinta (30) días calendario de su publicación en el portal www.seace.gob.pe.
En el caso de la contratación de bienes, es facultad de las Entidades convocar sus procesos de selección como procesos
clásicos o procesos electrónicos. Para ello, la Entidad deberá evaluar por ejemplo, si requiere exigir a los postores la
presentación de muestras y/o la realización de pruebas de calidad como parte de la admisibilidad y/o calificación y evaluación
de propuestas, en cuyo caso, deberá optar por la convocatoria de una adjudicación de menor cuantía clásica.
Las presentes Bases únicamente serán utilizadas para las contrataciones cuyo monto del proceso corresponda al de una
adjudicación de menor cuantía.
2
En caso de Servicios, las presentes Bases se utilizarán para la contratación de servicios en general o para la contratación de
servicios de consultoría en general.
2
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
SALVO QUE SE TRATE DE DISPOSICIONES CUYA INCLUSIÓN, OMISIÓN O MODIFICACIÓN HA SIDO
EXPRESAMENTE PERMITIDA EN LAS PRESENTES BASES)
3
CAPÍTULO I
1.1. BASE LEGAL

en adelante la Ley.
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias.
- Directiva Nº 002-2011-OSCE/CD, “Procesos de selección electrónicos de
adjudicación de menor cuantía para la contratación de bienes y servicios”, en
adelante la Directiva.
- Código Civil.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.


1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en los numerales 2.1. y 3 de la

Directiva, en la fecha señalada en el cronograma. Contendrá obligatoriamente las
Bases bajo sanción de nulidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 292°
del Reglamento.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes será gratuito y se efectuará a través del SEACE 3,

desde el día siguiente de la convocatoria hasta la fecha y hora prevista en el
calendario para el cierre de la presentación de propuestas en forma
ininterrumpida. En el caso de propuestas que serán presentadas por un
consorcio, bastará que se inscriba uno de los integrantes, de conformidad con el
Para registrarse como participante, el proveedor deberá:
3
Para tal efecto podrá tener en cuenta lo establecido en el “Manual para participar en un proceso electrónico de Adjudicación
de Menor Cuantía de servicios para proveedores del Estado” publicado en el SEACE.
4
a) Declarar la aceptación de los términos y condiciones de uso del SEACE, en el

formulario correspondiente que se mostrará en dicho sistema. Tal aceptación
tendrá el carácter de declaración jurada.
b) Ingresar nuevamente su usuario y contraseña para ser verificado por el
Sistema.
IMPORTANTE:

Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos
en el registro correspondiente del Registro Nacional de Proveedores (RNP)
(OSCE), debiendo mantener vigente su inscripción durante el desarrollo del
proceso de selección hasta la suscripción del contrato.
 En el caso que los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP

y/o se encuentren inhabilitados para participar en procesos de selección y/o
contratar con el Estado, el SEACE restringirá su registro, quedando a
potestad del proveedor intentar nuevamente registrar su participación en el
proceso de selección correspondiente en cualquier otro momento, dentro del
plazo establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de
su inscripción o quedado sin efecto la sanción que el Tribunal de
Contrataciones del Estado le impuso.
1.4. REGISTRO DE PROPUESTAS
Los participantes registrarán sus propuestas (técnica y económica) únicamente a

través del SEACE, de acuerdo con las características, formatos y demás
condiciones establecidas en las presentes bases.
Para el registro de propuestas, los participantes deberán ingresar al SEACE

utilizando su respectivo Certificado (usuario y contraseña), y cumplir con lo
siguiente:
1. Incluir en sus propuestas electrónicas la siguiente información:
a) Propuesta Técnica:
La propuesta técnica debe contener los documentos señalados en las

Bases, los que deberán contar con el sello y rúbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin. En caso de
que el postor sea una persona natural, bastará que éste o su apoderado,
indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.
El postor deberá enviar su propuesta vía electrónica con cada uno de los
documentos que lo conforman en forma digitalizada, verificando antes del
envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda ser descargado y su
contenido sea legible.
b) Propuesta Económica:
La propuesta económica se registrará directamente en el formulario

electrónico diseñado en el SEACE para tal fin. Sólo en los casos de
contrataciones bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes,
el proveedor deberá adjuntar un archivo que contenga el detalle de
5
precios unitarios de su propuesta (Anexo Nº 07). Dicho documento

digitalizado deberá contar con el sello y la rúbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin, verificando
antes del envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda ser
descargado y su contenido sea legible.
La propuesta económica deberá presentarse en función al valor total del

ítem. Se considerarán como propuestas económicas válidas aquellas
que no superen el valor referencial total del ítem consignado en las
Bases, de conformidad con el artículo 33 de la Ley4. No existe un límite
mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.
2. En los procesos de selección convocados según relación de ítems, el registro

se realizará por cada ítem en el que se desee participar, mediante el
formulario que se debe completar para tales efectos.
3. El participante deberá registrar los datos de su representante legal en el

formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, deberán
consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del representante legal
común.
IMPORTANTE:
 “Los integrantes de un consorcio no podrán registrar propuestas individuales

distintos” 5.
 Al momento de presentar sus propuestas, el participante deberá tener en

cuenta que el sistema solo admite archivos en *.PDF, *.DOC y *.ZIP.
 El participante podrá realizar modificaciones a su propuesta sólo hasta antes

de haber confirmado su presentación.
Una vez finalizado el registro de las propuestas, el participante deberá

presentarlas a través del sistema (SEACE), hasta el día y horario señalado en las
Bases. Para tal efecto, previamente deberá aceptar con carácter de declaración
jurada que:
a) Cumple con las condiciones estipuladas en el literal ii, numeral 1 del Artículo
42 del Reglamento.
b) Que la documentación acredita el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos.
c) Que no ha sobornado ni ejercido presión sobre ningún funcionario con
relación al respectivo proceso de selección.
A continuación, el sistema procederá a solicitarle la confirmación de la

presentación de la propuesta para, de hacerse así, generar el respectivo aviso
4
El sistema no permite el ingreso de propuestas mayores al monto del valor referencial del proceso o del ítem al que se
postula.
5
6
electrónico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha sido

presentada.
En los procesos de selección convocados según relación de ítems, la

presentación de propuestas se efectuará en una sola oportunidad para todos
los ítems en que registro propuesta, dentro del plazo establecido para esta
etapa.
IMPORTANTE:
 En aquellos casos en que la información contenida en los documentos

digitalizados no coincida con lo declarado a través del SEACE, prevalecerá la
información registrada en el SEACE.
 Los proveedores enviarán sus propuestas (técnica y económica) únicamente

a través del SEACE. Si el proveedor presenta los citados documentos en
físico, sólo se tendrá en cuenta los documentos enviados vía electrónica.
 En los procesos de selección electrónicos, la etapa de presentación de

propuestas se inicia conjuntamente con la etapa de registro de participantes,
es decir, los proveedores podrán registrar su participación y presentar su
propuesta en una misma fecha o en fechas distintas, en tanto las etapas
estén vigentes según el calendario del proceso. El cierre para la presentación
de propuestas no podrá ser antes de las 12:00 del día previsto para tal efecto.
1.6. APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
En la fecha y hora señalada en el calendario, el usuario-funcionario de la Entidad

que cuenta con el Certificado SEACE, en presencia del Comité Especial o del
Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda, realizará la
apertura electrónica de las propuestas, procediendo a imprimir la totalidad de su
contenido para entregársela a cualquiera de los órganos antes mencionados,
según corresponda. Se podrá contar con un representante del Sistema Nacional
de Control quien participará como veedor y deberá suscribir el acta
correspondiente. La inasistencia del veedor no vicia el proceso.
1.7. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS


El Comité Especial o el Órgano Encargado de las Contrataciones, según

corresponda, evaluará las propuestas técnicas y verificará que éstas
contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los
requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las
7
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial o el Órgano

Encargado de las Contrataciones, según corresponda, les aplicará los
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta

(60) puntos, en el caso de bienes, y de ochenta (80) puntos, en el caso de
servicios, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la

corresponda, elaborará un acta que incluye el cuadro de la evaluación
técnica, la relación de todas las propuestas presentadas, las que cumplan
con los requerimientos mínimos y las descalificadas. Dicha acta será
publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
económicas, bajo responsabilidad del Comité Especial o el Órgano
Encargado de las Contrataciones, según corresponda.
IMPORTANTE:
 En los procesos de selección electrónicos no cabe la subsanación de

las propuestas presentadas.
 Sin perjuicio de ello, en los procesos de selección convocados bajo el

sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial o
el Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda,
deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo
el mayor puntaje total y, de existir alguna corrección, deberá corregirla
a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta
respectiva.
Efectuada la publicación en el SEACE del Acta de evaluación técnica, el

usuario-funcionario descargará del SEACE las propuestas económicas
electrónicas de los postores que alcanzaron el puntaje mínimo en la
evaluación técnica, para su calificación y evaluación por parte del Comité
Especial o el Órgano Encarqado de las Contrataciones, según
corresponda.

siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
8
IMPORTANTE:
 Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar

propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento
deberá incluirse lo siguiente: “La propuesta económica se evaluará
utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán
en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la
Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el
artículo 70 del Reglamento”.
1.8. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

corresponda, evaluará y emitirá el cuadro final de calificaciones que incluye el
cuadro de evaluación técnica y económica detallado, otorgando la Buena Pro al
postor que obtuvo el más alto puntaje. El Acta de otorgamiento de la buena pro
emitida, deberá incluir el sustento de las propuestas descalificadas. Dicha acta se
publicará en el SEACE el mismo día de otorgada la Buena Pro.

Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73 del
Reglamento.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, se entenderá que la

Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes de la publicación en el SEACE del Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro, no se ha interpuesto recurso de apelación. En este caso, el consentimiento
se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el
otorgamiento de la buena pro.

podrá ser registrado en el SEACE, ese mismo día o hasta el día siguiente hábil.
9
CAPÍTULO II
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan
en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los
alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos
en materia de contratación pública.
El Titular de la Entidad o en quien se haya delegado dicha facultad, deberá

resolver la apelación y notificará su decisión a través del SEACE, en un plazo no
mayor de doce (12) días hábiles, contados desde la presentación del recurso o
desde la subsanación de las omisiones y/o defectos advertidos en la
presentación del mismo.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICION DEL RECURSO DE APELACION

con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles
10
CAPÍTULO III

para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto
que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

establecido en el Artículo 139° del Reglamento.
IMPORTANTE:
 Sólo en el caso que la Entidad perfeccione el contrato con la suscripción de

éste, deberá utilizarse la proforma adjunta en el Capítulo V de la Sección
específica de las presentes Bases.
3.2. DE LA ORDEN DE COMPRA O DE SERVICIO
El contrato podrá perfeccionarse con la recepción de la orden de compra o de

servicio, tal como se establece en el artículo 138 del Reglamento. En dicho caso,
dentro de los dos (2) días siguientes del consentimiento de la Buena Pro, la
Entidad deberá requerir al ganador de la Buena Pro, la presentación de los
documentos exigidos en las Bases, otorgándole un plazo no mayor de tres (3)
días hábiles para tal efecto. La orden de compra o de servicio deberá ser
notificada en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro.
IMPORTANTE:
 Los contratos y, en su caso, las órdenes de compra o de servicios, así como

la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE
en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda.
11

vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene
o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o de servicio. Dicha
vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la
correspondiente.
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTIAS

solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la
Entidad, emitida por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de
Reserva del Perú.
3.5. EJECUCION DE GARANTIAS

el artículo 164° del Reglamento.
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la ejecución de las

prestaciones y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de
conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.
penalidad por mora.
3.7. ADELANTOS
Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso

original.
La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En

el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista
tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el
número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el
plazo indicado.
12
IMPORTANTE:
 Deberá incluirse las disposiciones de este numeral sólo en el caso que la

3.8. PAGOS
los bienes o servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después
de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el
pago del precio sea condición para la entrega de los bienes o la realización de los
servicios.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de las

prestaciones contratadas en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que
estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación.
Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los
montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.


éstos recibidos.

intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado
desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

13

SELECCIÓN

14
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre : [......................................]
RUC Nº : [......................................]
Domicilio legal : [......................................]
Teléfono/Fax : [......................................]
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación de [DESCRIBIR

LOS BIENES/SERVICIOS A CONTRATAR]

incida en el costo total del bien / servicio [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA].
El valor referencial ha sido calculado al mes de [CONSIGNAR EL MES].
IMPORTANTE:
 La antigüedad del valor referencial, no deberá exceder de los tres (3) meses
desde la aprobación del expediente de contratación.

referenciales, en números y letras, de cada ítem.
 Si el sistema de contratación es a precios unitarios deberá indicarse los

precios unitarios referenciales de los bienes/servicios objeto de la
convocatoria.

 De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición, el

General a las Ventas, determinado sobre la base del estudio de posibilidades
que ofrece el mercado, realizado por la Entidad.
6
15


APROBACIÓN].
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO7
[............................................................................]
1.6. SISTEMA DE CONTRATACION

8
1.7. MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL9
[CONSIGNAR SI ES MODALIDAD LLAVE EN MANO]
IMPORTANTE:
 La presente disposición deberá ser adicionada sólo en caso de contratación

de bienes, cuando su adquisición conlleve la instalación y puesta en
El bien / servicio [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] a contratar está definido

en el Capítulo III de la presente sección.
7
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
8
De acuerdo al artículo 40° del Reglamento este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser indicado
por la Entidad.
9
Se debe indicar la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato, conforme a lo señalado en el artículo 41º del
16
1.9. PLAZO DE ENTREGA / PRESTACION DEL SERVICIO [CONSIGNAR SEGÚN

CORRESPONDA]
Los bienes / servicios [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] materia de la

presente convocatoria se entregarán / prestarán [CONSIGNAR SEGÚN
CORRESPONDA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO DE ENTREGA DE LOS
BIENES O DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO].
CRONOGRAMA DE ENTREGA:
[CONSIGNAR EL CRONOGRAMA DE ENTREGA PERIÓDICA EN CASO DE TRATARSE

DE SUMINISTRO DE BIENES].
IMPORTANTE:
 El plazo de entrega de los bienes o de prestación del servicio constituye un

requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el
expediente de contratación.
 El cronograma puede incluir los mecanismos de entrega que se adecúen al

1.10. BASE LEGAL




17
CAPÍTULO II

Convocatoria [CONSIGNAR FECHA ÚNICA, A TRAVÉS
DEL SEACE]
11
Registro de participantes Del: [REGISTRAR FECHA Y HORA DE
INICIO A TRAVÉS DEL SEACE]
Al: [REGISTRAR FECHA Y HORA DE FIN
A TRAVÉS DEL SEACE]
Presentación de propuestas Del: [REGISTRAR FECHA Y HORA DE
INICIO A TRAVÉS DEL SEACE]
Al: [REGISTRAR FECHA Y HORA DE FIN
A TRAVÉS DEL SEACE]
Calificación y evaluación de [CONSIGNAR FECHA ÚNICA O PERIODO
propuestas DE EVALUACIÓN]
Otorgamiento de la Buena Pro [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
IMPORTANTE:
 Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación de menor cuantía,

El registro de los participantes se realizará de manera gratuita y vía electrónica a

través del SEACE en las fechas y horario señaladas en el cronograma.
2.3. PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán vía electrónica a través del SEACE, de

conformidad con lo establecido en el Artículo 294 del Reglamento y a lo indicado
en la Sección General de las presentes Bases.
10
en la ficha del proceso en el SEACE, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud del artículo
56º de la Ley, de ser necesario.
11
De acuerdo al artículo 138º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el horario de atención de la
Entidad debe ser continuado para brindar sus servicios en todos los asuntos de su competencia, sin fraccionarlo para
atender algunos en determinados días u horas, siendo que en ningún caso la atención a los usuarios pueda ser inferior a
ocho horas diarias consecutivas.
18
2.4.1. PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener la siguiente documentación:

Nacional de Proveedores: Registro de Bienes / Servicios [CONSIGNAR
SEGÚN CORRESPONDA].


d) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42 del Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado - Anexo Nº 03.
e) Promesa Formal de consorcio, de ser el caso, consignando los

integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje
de participación. Anexo Nº 04.


f) Declaración Jurada de Plazo de entrega / prestación [CONSIGNAR

SEGÚN CORRESPONDA] de los Bienes / Servicios [CONSIGNAR
SEGÚN CORRESPONDA]. Anexo Nº 05.
12
El Comité Especial o el Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda, deberá indicar expresamente si
basta la presentación de una declaración jurada o si es necesario la presentación de documentación adicional. En caso de
requerirse documentación adicional a la declaración jurada, deberá detallarse de que documentación se trata.
concordancia con el expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y
Competencia y de Trato Justo e Igualitario establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
19
g) Declaración jurada en la que se compromete a mantener la vigencia de

la oferta hasta la suscripción del Contrato.
Este documento se encuentra contenido dentro la declaración jurada de
acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 03)
h) [CONSIGNAR CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE SEA

CONSIDERADA OBLIGATORIA POR LA NORMATIVA ESPECIAL QUE
REGULA EL OBJETO CONVOCADO O QUE SEA NECESARIA PARA LA
PRESTACIÓN]
IMPORTANTE:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y

Pequeña Empresa – REMYPE.
b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por

personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en
su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado
con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas
Promocionales para Personas con Discapacidad.
c) En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y

Callao, podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte de los
postores con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes
donde se prestará el servicio, según el Anexo Nº 08.
d) Consignar la documentación que deberán presentar los postores para

la aplicación de los factores de evaluación (Por ejemplo, en el caso del
factor “Experiencia del postor”, Anexo Nº 6).
2.4.2. PROPUESTA ECONÓMICA
Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema


deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán
ser expresados con más de dos decimales.



20
Donde:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica

= (Indicar coeficiente considerando que 0.60 ≤ c1 ≤ 0.70)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
= (Indicar coeficiente considerando que 0.30 ≤ c2 ≤ 0.40)
Donde:
c1 + c2 = 1.00
IMPORTANTE:
 En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las Provincias


ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los
postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del
proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes
al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la
constancia de inscripción ante el RNP.
Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados

hayan presentado la declaración jurada contenida en el Anexo Nº 08 incluida
en la sección específica de las presentes Bases.
2.6. PLAZO PARA LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

requerida para la formalización del contrato en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO
DÍAS HÁBILES] días hábiles, contados a partir del día siguiente de la citación de la
Entidad.
En los casos que el contrato se perfeccione con Orden de Compra o de Servicio,

el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los documentos solicitados en
las Bases en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO CORRESPONDIENTE EL QUE NO
DEBERÁ SER MAYOR DE 3 DÍAS HÁBILES] días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la citación de la Entidad.
Los documentos requeridos para su perfeccionamiento deberán ser presentados

en [CONSIGNAR DIRECCIÓN EXACTA DEL LUGAR DONDE DEBERÁ DIRIGIRSE LA
DOCUMENTACIÓN].
21
2.7. REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO13

presentar lo siguiente:
Adicionalmente, conforme al artículo 141 del Reglamento, podrá requerirse, entre

otros, los siguientes documentos:
 Copia de DNI del Representante Legal;

 Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
 Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente
actualizado;
 Copia del RUC de la empresa;
 Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder;
 En caso corresponda, estructura de costos o detalle de precios unitarios,
cuando el proceso de selección haya sido convocado bajo el sistema de suma
alzada;
 [DE ACUERDO AL OBJETO CONTRACTUAL CONVOCADO PODRÁ REQUERIRSE
LA PRESENTACIÓN DE OTROS DOCUMENTOS PARA LA FORMALIZACIÓN DEL
CONTRATO, LOS QUE DEBERÁN SER INCLUIDOS EN ESTE RUBRO].
2.8. ADELANTOS14
IMPORTANTE:
 La Entidad deberá consignar el porcentaje de adelanto a otorgarse, así como

el procedimiento para su entrega, la respectiva garantía a ser presentada, así
como lo oportunidad en la cual se entregará dicho adelanto. Asimismo,
deberá precisar el tipo de garantía, por ejemplo, carta fianza o póliza de
caución. Ello se realizará conforme a lo previsto en los artículos 171, 172 Y
173 del Reglamento, teniendo en consideración el objeto del contrato.
2.9. CONDICIONES DE PAGO
El pago se realizará [CONSIGNAR LA FORMA DE PAGO: EN FORMA ÚNICA,

MENSUAL, QUINCENAL, U OTRAS SEGÚN EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN],
previa conformidad de [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA OFICINA, ÁREA O
FUNCIONARIO QUE ESTARÁ A CARGO DE ÉSTA].
La conformidad se otorgará en un plazo que no excederá de diez (10) días

calendario de entregado el bien o prestado el servicio.

13
La Entidad debe detallar los documentos que serán requeridos al postor ganador de la buena pro, para el
perfeccionamiento del contrato.
14
22
2.10. FORMA DE PAGO
- Recepción y conformidad del Órgano de Administración (o, en su caso del

órgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las
normas de organización interna de la Entidad).
- Comprobante de pago, según corresponda15.
- [PODRÁ INCLUIRSE CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE RESULTE
RELEVANTE PARA EL TRÁMITE DE PAGO].
2.11. REAJUSTE DE LOS PAGOS16
IMPORTANTE:
 En caso se permita el reajuste de pagos, deberá consignarse el

procedimiento previsto por el artículo 49 del reglamento.
15
La Entidad deberá precisar el(los) comprobante(s) de pago que será presentado por el contratista, para efectos del pago.
16
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad haya considerado en el Expediente de Contratación el
reajuste en los pagos.
23
CAPÍTULO III
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de las Especificaciones

Técnicas/Términos de Referencia [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] y de los
requerimientos técnicos mínimos del objeto convocado, en estricta concordancia con el
Expediente de Contratación. De conformidad con el artículo 11 del Reglamento, el área
usuaria es la responsable de definir con precisión las características, condiciones,
cantidad y calidad de los bienes o servicios que requiera para el cumplimiento de sus
funciones, debiendo desarrollar esta actividad en coordinación con el Órgano Encargado
de las Contrataciones, de acuerdo a lo indicado en el artículo 13 de la Ley. Para ello,
deberá tener en cuenta la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado y
evitar incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a determinados
postores.
En este capítulo, debe señalarse, entre otros, lo siguiente:
 El plazo y lugar de ejecución del contrato, y toda condición relativa a la ejecución de

las prestaciones.
 En el caso de Suministro de Bienes, deberá consignarse el cronograma de entregas

del suministro objeto del proceso de selección, el cual deberá guardar concordancia
con el período de ejecución del contrato y con lo establecido en el expediente de
contratación.
 Definir con precisión la cantidad y calidad del bien/servicio a contratar, indicando la

finalidad pública para la que debe ser contratado.

hubiere.
IMPORTANTE:
 Se debe tener en cuenta que en la descripción de los bienes y servicios a contratar

no se debe hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o
tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripción que orienten la
contratación, salvo que la Entidad haya llevado a cabo un proceso de
estandarización.
24
CAPÍTULO IV
 PARA CONTRATACIÓN DE BIENES:
De acuerdo con el artículo 44 de la Ley, se podrán considerar los siguientes

factores de evaluación, dependiendo del tipo de bien que se adquiera17. Es de
exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la
selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere
satisfacer:
CRITERIO DE ASIGNACION /
FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE
A. PLAZO DE ENTREGA [CONSIGNAR CRITERIO DE
Sólo se podrá calificar el plazo que supere o mejore el ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
requerimiento técnico mínimo. […….] puntos
GARANTÍA COMERCIAL DEL POSTOR Y/O
B. [CONSIGNAR CRITERIO DE
FABRICANTE
Para calificar el presente factor deben consignarse […….] puntos
parámetros escalonados.
C. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y REPUESTOS [CONSIGNAR CRITERIO DE
Para calificar el presente factor deben consignarse ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
parámetros escalonados. […….] puntos
D. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA ENTIDAD [CONSIGNAR CRITERIO DE
Para calificar el presente factor deben consignarse ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
parámetros escalonados. […….] puntos
MEJORAS A LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE

E.
LOS BIENES
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que [CONSIGNAR CRITERIO DE
serán considerados como mejoras, indicándose cada ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
una de éstas. Asimismo, deberá tenerse en cuenta que […….] puntos
dichas mejoras no deben representar ningún costo para
la Entidad.
F. EXPERIENCIA DEL POSTOR
acumulado por el postor por la venta de bienes iguales o 18
similares al objeto de la convocatoria [CONSIGNAR
CUÁLES SON LOS BIENES IGUALES O SIMILARES AL M = Monto facturado acumulado por
OBJETO CONVOCADO], durante [CONSIGNAR PERÍODO el postor por la venta de bienes
DETERMINADO, NO MAYOR A OCHO (08) AÑOS] a la iguales o similares al objeto de la
fecha de la presentación de la propuesta, hasta por un convocatoria
17
El Comité Especial podrá utilizar todos o algunos de los factores contenidos en el presente capítulo. Cabe precisar que, de
acuerdo al artículo 44° del Reglamento pueden establecerse otros factores de evaluación; sin embargo, debe verificarse que
estos sean congruentes, razonables y proporcionales con el objeto de la convocatoria.
18
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial o el Órgano Encargado de las
Contrataciones, según corresponda, podrá incrementar o disminuir los rangos de evaluación e indicar cuáles son los
parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar el criterio de evaluación, asignando puntaje, por ejemplo, en forma
directa o inversamente proporcional, siempre y cuando se asigne el máximo puntaje a los montos facturados acumulados
iguales o superiores al monto máximo establecido en las Bases para obtener el mayor puntaje.
25
monto máximo acumulado equivalente a [CONSIGNAR

FACTURACIÓN QUE NO PODRÁ EXCEDER DE CINCO (05)
VECES EL VALOR REFERENCIAL TOTAL O DEL VALOR
REFERENCIAL DEL ÍTEM MATERIA DE CONVOCATORIA].
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su 19
referencial :
respectiva conformidad por la venta o suministro […] puntos
efectuados o mediante comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente. M >= […] veces el valor
[EL COMITÉ ESPECIAL O EL ÓRGANO ENCARGADO DE referencial y < […]veces el valor
LAS CONTRATACIONES, SEGÚN CORRESPONDA, referencial:
DEBERÁ INDICAR QUÉ TIPO DE DOCUMENTOS DEBERÁ […]puntos
PRESENTARSE PARA VERIFICAR ESTO, COMO POR
EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE M >= […] veces el valor
ESTADO DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN EL referencial y < […] veces el valor
DOCUMENTO]. referencial:
[…] puntos
La experiencia se acreditará con un máximo de veinte
(20) contrataciones, sin importar el número de
documentos que las sustenten.
G. CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓN Por ejemplo, se puede utilizar la
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse al

Se evaluará en función al número de certificados, postor.
constancias u otro documento (independientemente de PF = Puntaje máximo al postor.
la denominación que tal documento reciba) que NC = Número de contrataciones
acrediten que la prestación se efectuó sin incurrir en presentadas para acreditar la
penalidades, no pudiendo ser mayor a veinte (20) experiencia del postor.
contrataciones. Tales documentos deben referirse a CBC = Número de constancias
todos los contratos que se presentaron para acreditar la de buen cumplimento de la
experiencia del postor. prestación.
Para mayor detalle, se

recomienda revisar los
Pronunciamientos Nº 095-
2010/DTN y Nº111-2010/DTN en
www.osce.gob.pe
[…….] puntos
20
IMPORTANTE:


puntaje técnico mínimo de sesenta (60) puntos.
19
20
26
 PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL:
De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, en caso de contratación de

servicios en general, las Bases deberán consignar el siguiente factor de
evaluación:
CRITERIO DE ASIGNACION /
FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE
21 La asignación de puntaje, por
ejemplo, será de acuerdo a los
Se calificará considerando el monto facturado siguientes criterios22:
acumulado por el postor por la prestación servicios
iguales y/o similares al objeto de la convocatoria M = Monto facturado acumulado
referidos a [CONSIGNAR CUÁLES SON LOS SERVICIOS por el postor por la venta de
bienes iguales o similares al
IGUALES O SIMILARES AL OBJETO CONVOCADO] durante objeto de la convocatoria
[CONSIGNAR PERÍODO DETERMINADO, NO MAYOR A
OCHO (08) AÑOS] a la fecha de la presentación de la
propuesta, hasta por un monto máximo acumulado M >= […] veces el valor
equivalente a [CONSIGNAR FACTURACIÓN QUE NO referencial23:
PODRÁ EXCEDER DE CINCO (05) VECES EL VALOR […] puntos
REFERENCIAL TOTAL O DEL VALOR REFERENCIAL DEL
ÍTEM MATERIA DE CONVOCATORIA]. M >= […] veces el valor
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su referencial y < […]veces el valor
respectiva conformidad por la prestación efectuada o referencial:
mediante comprobantes de pago cuya cancelación se […]puntos
acredite documental y fehacientemente. [EL COMITÉ
ESPECIAL O EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES, SEGÚN CORRESPONDA, DEBERÁ
referencial:
INDICAR QUÉ TIPO DE DOCUMENTOS DEBERÁ
[…] puntos
PRESENTARSE PARA VERIFICAR ESTO, COMO POR
EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE
ESTADO DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN EL
DOCUMENTO], con un máximo de diez (10) servicios en
cada caso, prestados a uno o más clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada
servicio que se pretenda acreditar.
considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la
fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntar
la conformidad de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en
la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
21
22
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial o el Órgano Encargado de las
Contrataciones, según corresponda, podrá incrementar o disminuir los rangos de evaluación e indicar cuáles son los
parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar el criterio de evaluación, asignando puntaje, por ejemplo, en forma
directa o inversamente proporcional, siempre y cuando se asigne el máximo puntaje a los montos facturados acumulados
iguales o superiores al monto máximo establecido en las Bases para obtener el mayor puntaje.
23
27
Adicionalmente, el Comité Especial o el Órgano Encargado de las Contrataciones,

según corresponda, podrá considerar los siguientes factores de evaluación, según
corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la
Entidad:
CRITERIOS DE ASIGNACION /
FACTORES DE EVALUACION - OPCIONALES PUNTAJE
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
constancias u otro documento (independientemente de PCP = Puntaje a otorgarse al
la denominación que tal documento reciba), que postor.
acrediten que el servicio se efectuó sin incurrir en PF = Puntaje máximo al postor.
penalidades, no pudiendo ser mayor a diez (10) NC = Número de contrataciones
servicios. Tales documentos deben referirse a todos los presentadas para acreditar la
servicios que se presentaron para acreditar la
CBC = Número de constancias
experiencia del postor. de buen cumplimento de la
prestación.

recomienda revisar el
Pronunciamiento Nº 087-
[…….] puntos
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN
C.
DEL SERVICIO Más de [...] años: [...] puntos
experiencia en la especialidad del personal propuesto Más de [...] hasta [...] años: [...]
puntos
para la ejecución del servicio, la cual se acreditará con
24
constancias o certificados, según los rangos Más de [...] hasta [...] años: [...]
señalados. puntos
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que
serán considerados como mejoras. [CONSIGNAR CRITERIOS DE
puntaje, considerando para ello que no cabe asignar […….] puntos
puntaje al cumplimiento de un requerimiento técnico
mínimo.
OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA

E. [CONSIGNAR CRITERIOS DE
CONVOCATORIA
En este rubro podrá evaluarse, otros factores tales
como, equipamiento, infraestructura, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el artículo 43 del […….] puntos
reglamento.
25
24
El Comité Especial o el Órgano Encargado de las Contrataciones, según corresponda, podrá incrementar los rangos de
evaluación dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria e indicar cuáles son los parámetros en cada rango.
25
28
IMPORTANTE:


 PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL:
De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, en caso de contratación de

servicios de consultoría en general, las Bases deberán consignar los siguientes
factores de evaluación:
CRITERIO DE
FACTORES DE EVALUACION 26
ASIGNACION/PUNTAJE
A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
acumulado por el postor durante [CONSIGNAR PERÍODO 27
DETERMINADO, NO MAYOR A QUINCE (15) AÑOS] a la
fecha de presentación de propuestas, hasta por unM = Monto facturado acumulado
monto máximo acumulado equivalente a [CONSIGNAR por el postor por la venta de
bienes iguales o similares al
FACTURACIÓN QUE NO PODRÁ EXCEDER DE CINCO (05) objeto de la convocatoria
VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN
O DEL VALOR REFERENCIAL DEL ÍTEM MATERIA DE
CONVOCATORIA]. Tal experiencia se acreditará M >= […] veces el valor
mediante contratos y su respectiva conformidad por la 28
referencial :
prestación efectuada o mediante comprobantes de pago […] puntos
cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente. [EL COMITÉ ESPECIAL O EL ÓRGANO M >= […] veces el valor
ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES, SEGÚN referencial y < […]veces el valor
CORRESPONDA, DEBERÁ INDICAR QUÉ TIPO DE referencial:
DOCUMENTOS DEBERÁ PRESENTARSE PARA VERIFICAR […]puntos
ESTO, COMO POR EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO,
REPORTE DE ESTADO DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN M >= […] veces el valor
EL DOCUMENTO], con un máximo de diez (10) servicios referencial y < […] veces el valor
prestados a uno o más clientes, sin establecer referencial:
[…] puntos
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio
ejecutado.
B. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
Se calificará considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante [CONSIGNAR PERÍODO ejemplo, será de acuerdo a los
DETERMINADO, NO MAYOR A DIEZ (10) AÑOS] a la fecha siguientes criterios:
de presentación de propuestas, hasta por un monto
máximo acumulado equivalente a [CONSIGNAR M = Monto facturado acumulado
26
De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación, deberá
considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que excedan dichos márgenes.
27
Tanto para el Factor “Experiencia en la actividad” como para “Experiencia en la especialidad”, dependiendo de la
complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial o el Órgano Encargado de las Contrataciones, según
corresponda, podrá incrementar o disminuir los rangos de evaluación e indicar cuáles son los parámetros en cada rango.
Asimismo, podrá cambiar el criterio de evaluación, asignando puntaje, por ejemplo, en forma directa o inversamente
proporcional, siempre y cuando se asigne el máximo puntaje a los montos facturados acumulados iguales o superiores al
monto máximo establecido en las Bases para obtener el mayor puntaje.
28
29
FACTURACIÓN QUE NO PODRÁ EXCEDER DE DOS (02) por el postor por la venta de
VECES EL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN bienes iguales o similares al
O DEL VALOR REFERENCIAL DEL ÍTEM MATERIA DE objeto de la convocatoria
CONVOCATORIA].
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su M >= […] veces el valor
respectiva conformidad por la prestación efectuada o 29
referencial :
mediante comprobantes de pago cuya cancelación se […] puntos
acredite documental y fehacientemente. [EL COMITÉ
ESPECIAL O EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS M >= […] veces el valor
CONTRATACIONES, SEGÚN CORRESPONDA, DEBERÁ referencial y < […]veces el valor
INDICAR QUÉ TIPO DE DOCUMENTOS DEBERÁ referencial:
PRESENTARSE PARA VERIFICAR ESTO, COMO POR […]puntos
EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE
ESTADO DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN EL M >= […] veces el valor
DOCUMENTO], con un máximo de diez (10) servicios referencial y < […] veces el valor
prestados a uno o más clientes, sin establecer referencial:
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio […] puntos
ejecutado.
Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales
o similares al objeto de la convocatoria. [EL COMITÉ
ESPECIAL O EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES, SEGÚN CORRESPONDA, DEBERÁ
CONSIGNAR LAS CONSULTORÍAS QUE SERÁN
CONSIDERADAS SIMILARES].
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
C. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO31 Por ejemplo, se puede utilizar la
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
Se evaluará en función al número de certificados, PCP = Puntaje a otorgarse al
constancias u otro documento (independientemente de postor.
la denominación que tal documento reciba), que PF = Puntaje máximo al postor.
acrediten que el servicio se efectuó sin incurrir en NC = Número de contrataciones
penalidades, no pudiendo ser mayor a diez (10) presentadas para acreditar la
servicios. Tales documentos deben referirse a todos los experiencia del postor.
servicios que se presentaron para acreditar la CBC = Número de constancias
de buen cumplimento de la
prestación.

recomienda revisar el
Pronunciamiento Nº 087-
[…….] puntos
30
(De 20 Hasta 25 puntos)
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL [CONSIGNA CRITERIO DE

D.
PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
29
mayores a dos (2) veces el valor referencial del proceso.
30
El puntaje total del factor “Experiencia” deberá incluir la puntuación asignada a los factores “Experiencia en la actividad”,
“Experiencia en la especialidad” y “Cumplimiento del servicio”, cuando este último se haya incorporado como factor de
evaluación.
31
El presente factor de evaluación es opcional, será facultad del Comité Especial o el Órgano Encargado de las
Contrataciones, según corresponda, determinar si lo regulará en las Bases.
30
Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la

especialidad del personal propuesto (en prestaciones (De 30 Hasta 35 puntos)
iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el
contrato), y las calificaciones del personal, lo cual se
acreditará con constancias o certificados. Para tal
efecto, debe tener en consideración que los factores
deben ser proporcionales con el objeto de la
convocatoria.
E. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS

Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que
serán considerados como mejoras. [CONSIGNAR CRITERIOS DE
puntaje, considerando para ello que no cabe asignar (De 15 Hasta 20 puntos)
puntaje al cumplimiento de un requerimiento técnico
mínimo.
F. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Se calificará, entre otros, la presentación del plan de ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
trabajo, metodología, equipamiento e infraestructura,
siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el (De 25 Hasta 30 puntos)
32
IMPORTANTE:


32
31
CAPÍTULO V
IMPORTANTE:
 Este modelo sólo deberá ser utilizado cuando se opte por la suscripción del contrato.
 Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable la inclusión de

Conste por el presente documento, la contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN

DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA
ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en
[………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
siguientes:

Con fecha ……., el Comité Especial/órgano encargado de las
contrataciones33[CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] adjudicó la Buena Pro de la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL
PROCESO DE SELECCIÓN] para la contratación de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE
LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos
detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los
[CONSIGNAR INFORMACIÓN RELACIONADA A LA CONTRATACIÓN]

IGV, (de corresponder).
Este monto comprende el costo del bien/servicio [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA],
33
Deberá indicarse si es el Comité Especial o el Órgano encargado de las contrataciones quien estuvo a cargo de la selección
del proveedor.
32
seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta
ejecución de la prestación materia del presente contrato.




El presente contrato está conformado por la oferta ganadora y los documentos derivados
del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN

La conformidad de la prestación se regula por lo dispuesto en el Artículo 176 del

función a la complejidad del bien/servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni
Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes/servicios [CONSIGNAR SEGÚN

CORRESPONDA] manifiestamente no cumplan con las características y condiciones
ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse
como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.
CLÁUSULA OCTAVA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

34
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a
efectos de generar el pago.
33
CLÁUSULA NOVENA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

CLÁUSULA DÉCIMA: PENALIDADES35

contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con el
artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los
casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente
fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta o del pago final.
concordantes.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

IMPORTANTE:
 En el caso que se contrate servicios de intermediación laboral (por ejemplo, servicio de

seguridad o servicios de limpieza) se deberá incorporar la siguiente causal de resolución:
 “Es causal de resolución del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la

verificación por parte de la Entidad de algún incumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales de EL CONTRATISTA. Las entidades están obligadas a verificar el
cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los
trabajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar la inspección de la Autoridad
Administrativa de Trabajo”.
35
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la Ley de
34
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS36


del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

IMPORTANTE:
 En el caso que se contrate servicios de intermediación laboral (por ejemplo, servicio de

seguridad o servicios de limpieza) se deberá incorporar la siguiente cláusula:
complementaria o especializada del servicio, en relación con el giro del negocio de la
empresa usuaria, y
b) Términos del contrato del personal destacado, para lo cual deberá tenerse en cuenta
lo indicado en el artículo 13° del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR”.
36
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para
35
ciudad de [................] al [................].
36
ANEXOS
37
ANEXO N° 01
Señores
[ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ ESPECIAL, SEGÚN
CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]
Presente.-

NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], R.U.C. Nº [………..], con poder inscrito en la

Domicilio Legal :
……...........................................................
IMPORTANTE:
consorciados.
38
ANEXO N° 02

MÍNIMOS
Señores
CORRESPONDA]
Presente.-

INDICAR NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE], y conocer todas las condiciones
existentes, el suscrito ofrece [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], de
conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Requerimientos Técnicos
Mínimos y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de
las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien / cumplir el servicio [CONSIGNAR

SEGÚN CORRESPONDA] con las características, en la forma y plazo especificados en las
Bases.
…….………………………….…………………..
IMPORTANTE:

39
ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
El que suscribe [……………..] postor y/o Representante Legal de [..................], identificado

[.........................................], que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DE
MENOR CUANTÍA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], para la
CONTRATACIÓN DE [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], declaro
bajo juramento:
Estado, conforme al Art. 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
selección.

………………………….………………………..
40
ANEXO Nº 04

Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO],
citado proceso.

consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley

como representante legal común del Consorcio, para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de selección y formalizar la contratación correspondiente.
Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal común en [..............................].


..…………………………………. …………………………………..
41
ANEXO Nº 05
DECLARACIÓN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA/DE PRESTACIÓN DEL

SERVICIO [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA]
Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
El que suscribe, don [……....................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO

DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], Representante
Legal de [……....................], con RUC Nº [.....................], DECLARO BAJO JURAMENTO
que mi representada se compromete a entregar los bienes / cumplir el servicio
[CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] objeto del presente proceso en el plazo de
[CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, YA SEA EN DÍAS, MESES O AÑOS] calendario.
……..........................................................
42
ANEXO N° 06
Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
El que suscribe [................................................................], identificado con [CONSIGNAR


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
IMPORTANTE:
 En el caso de contratación de bienes, la experiencia del postor se acreditará con un máximo

de veinte (20) contrataciones. En el caso de contratación de servicios, la experiencia del
postor se acreditará con un máximo de diez (10) servicios en cada caso (ya sea experiencia
del postor en la actividad, o en la especialidad).
43
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
PRECIO UNITARIO,
PRECIO
CANT. CONCEPTO TARIFA O
TOTAL
PORCENTAJE

bien / servicio [CONSIGNAR SEGÚN CORRESPONDA] a contratar.
……………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 Solo se presentará este formato cuando se trate de una convocatoria bajo el sistema de
precios unitarios, el postor deberá utilizar el presente formato, consignando en su propuesta
económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.
44
ANEXO Nº 08

Señores
CORRESPONDA]
Presente.-
Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de

los puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el
numeral 6 del artículo 71 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a
que mi representada, se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la
que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL
LUGAR EN EL QUE SE PRESTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL
MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN].
……..........................................................
IMPORTANTE:
 Para asignar la bonificación el Comité Especial o el Órgano encargado de las contrataciones

verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en el Registro Nacional de
Proveedores.
45
ESQUEMA PARA LA ELABORACIÓN DE
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA
N Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las Bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada posterior al
otorgamiento de la Buena Pro para el caso específico de la elaboración de
2 [ABC] / […….] la PROFORMA DEL CONTRATO por la Entidad; o por los proveedores,
en el caso de los ANEXOS y en la rotulación de los sobres de la
Propuesta Técnica.
IMPORTANTE: Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el Comité
3 Especial o por los proveedores. Se debe registrar en color azul.
 Abc
CARACTERÍSTICAS DEL DOCUMENTO:

características:
N Características Parámetros
1 Márgenes
2 Fuente Arial
Cursiva: Para el encabezado y pie de página
3 Estilo de Fuente
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro
anterior)
5 Tamaño de Letra
de los Capítulos)
Anterior : 0
8 Espaciado
Posterior : 0
9 Subrayado
algún concepto
Nota:
Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el
texto deberá quedar en letra tamaño 11, con estilo normal, sin formato de negrita y sin
sombrear.
BASES ESTÁNDAR
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:

1
SECCIÓN GENERAL

SELECCIÓN
SALVO SALVO AQUELLAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE SE INDIQUE EN LAS BASES QUE
PUEDEN SER INCLUIDAS Y/U OMITIDAS)
2
CAPÍTULO I
1.1. BASE LEGAL

en adelante la Ley.
- Código Civil.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.


1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento,

en la fecha señalada en el cronograma.
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria

y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el
caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno
(1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de

selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la
vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para

domicilio legal, teléfono, fax.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento, la persona

natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar
una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las
3
notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La

notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.
IMPORTANTE:

Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos,
en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la
siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco
(05) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de
conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas

presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados
desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.
La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se

IMPORTANTE:
 No se absolverán consultas a las Bases que se presenten

como participantes.
1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (05) días
hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las
consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento.
1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del

4

El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde
La absolución de las observaciones se considerará como parte integrante de las

Bases y del Contrato.
IMPORTANTE:
 No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten

como participantes.
1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE1
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días

hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego
absolutorio a través del SEACE. Dicha opción no sólo se originará cuando las
observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino,
además, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el
Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la
Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de
selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes
del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión
adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26 de
la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado
u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso
de selección.
El Comité Especial, cuando corresponda, deberá incluir en el pliego de

absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto
de remisión de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las
Bases y los actuados del proceso de selección a más tardar al día siguiente de
solicitada la elevación por el participante.
El plazo que tiene el OSCE para emitir y notificar el Pronunciamiento a través del
SEACE será no mayor de diez (10) días hábiles, contados de la recepción del
expediente completo. Este plazo es improrrogable.
IMPORTANTE:
 Si el valor referencial es menor a 300 UIT, lo señalado en el presente numeral

se reemplazará por lo siguiente:
1
5

el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre

artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre


indelegable”.
1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección
por lo que deberán contener los cambios producidos como consecuencia de la
absolución de las consultas y observaciones y/o de lo dispuesto en el
Pronunciamiento respectivo. Una vez integradas, las Bases no podrán ser
cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias
en las Bases.
El Comité Especial integrará las Bases teniendo en consideración los siguientes

plazos:
i. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de

vencido el plazo para absolverlas.
ii. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido
el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas
observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún
participante haya hecho efectivo tal derecho.
iii. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los
dos (2) días siguientes de publicado el Pronunciamiento respectivo en el
SEACE.
6
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y

publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del
Reglamento.
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá

1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para
la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma
público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser
presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o
su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el

primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios

mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas
correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o

parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por
cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del
postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

poder simple (Formato N° 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su
representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente
que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder
simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento
registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato
N° 01).
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora

señaladas en el calendario del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes

en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido,
podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como
participante.

7
IMPORTANTE:
“Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales

distintos” 2 .

El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor
sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así,
devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor
exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y
el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento
en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que
finalmente se resuelva al respecto.

procederá de acuerdo al artículo 68 del Reglamento.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o

Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos
originales de cada propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la
evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior,
el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen
las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán
debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y
por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el
Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el
resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y
los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos

de presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar
con la presencia de un representante del Órgano de Control Institucional,
conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control, quien participará como
veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el
proceso.
1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
2
3
8
conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que

pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no
reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

IMPORTANTE:

1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS


Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de

presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos
contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos
requerimientos no serán admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta

(80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la
4
5
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con
el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si
la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar
este aspecto.
9
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el

Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el

siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
IMPORTANTE:
 En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o

porcentajes, deberá incluirse la siguiente disposición:
“El Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la

propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y
1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la

Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso
de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden
de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los
postores.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del

Reglamento.
El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el

orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro
comparativo.

Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del
Reglamento.

Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los
10
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en

la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta
de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en
contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la

Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el
recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE
al día hábil siguiente de haberse producido.

podrá ser publicado en el SEACE, ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.
1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL

ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de
producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el
OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado.
11
CAPÍTULO II

El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de

Contrataciones del Estado6. En los procesos de selección según relación de
ítems, el valor referencial total del proceso determinará ante quién se presentará
el recurso de apelación.
El Tribunal de Contrataciones del Estado será competente para conocer y

resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las
contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación
pública.
IMPORTANTE:
 En aquellos procesos de selección cuyo valor referencial sea menor a las

segundo párrafo por lo siguiente:

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles
6
12
CAPÍTULO III

para suscribir el contrato con toda la documentación requerida.
En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado,

se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento.

establecido en el artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar,

además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

 Garantía de fiel cumplimiento, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad
de la recepción de la prestación a cargo del contratista;
 Garantía adicional por el monto diferencial de la propuesta, en caso
corresponda;

vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene.
Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la
correspondiente.
3.3. DE LAS GARANTÍAS
Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos

de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las
presentes Bases.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo

lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del
contrato.
13
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías

presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena
Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que
decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser

menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la
presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel

cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener
vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del
contratista.

vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato,
las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción
de la prestación.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como

del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más

del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor
3.3.4. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES

ACCESORIAS
En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias,

tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará
una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.
14
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

solidarias, irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la
Entidad, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y
sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que esté considerada en la
lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el Banco Central de Reserva del Perú.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTIAS

el artículo 164 del Reglamento.

requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de
conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.
penalidad por mora.
3.7. PAGOS
los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de
ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago
del precio sea condición para la realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los

servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén
fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de
los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la
obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.


15
éstos prestados.

intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde
la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

16

SELECCIÓN

17
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Nombre : [......................................]
RUC Nº : [......................................]
Domicilio legal : [....................................................................................]
Teléfono/Fax : [......................................]

[DESCRIBIR EL SERVICIO A CONTRATAR]

incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de
[CONSIGNAR EL MES. LA ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIAL NO DEBERÁ
EXCEDER DE LOS TRES (3) MESES DESDE LA APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN].
IMPORTANTE:


De conformidad con lo señalado en el numeral 1 de la citada Disposición,

7
ejecute en virtud al artículo 58 de la Ley, de ser necesario.
18


APROBACIÓN].
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
[............................................................................]
IMPORTANTE:
 La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley

de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en
el cual se convoca el proceso de selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

8
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman

parte de la presente Sección en el Capítulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO

[CONSIGNAR EL PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO CONVOCADO]. Dicho
plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo
establecido en el expediente de contratación.
1.9. BASE LEGAL

- Ley Nº 27626 – Ley que regula la actividad de empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajadores.
- Ley Nº 27696 – Ley que prorroga en 45 días el plazo establecido en la
Segunda Disposición Transitoria Complementaria y final de la Ley Nº 27626.
8
De acuerdo al artículo 40 del Reglamento, este sistema también podrá ser tarifas o porcentajes, lo que deberá ser
19
- Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, que establece disposiciones para la

aplicación de las Leyes Nº 27626 y 27696, que regulan la Actividad de las
Empresas Especiales de Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores.

20
CAPÍTULO II
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN 9
Prepublicación de Bases (opcional) 10: Del: [REGISTRAR FECHA]

Al : [REGISTRAR FECHA]

Convocatoria : [CONSIGNAR FECHA]
Registro de participantes : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]

Formulación de Consultas : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]
Absolución de Consultas : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
Formulación de Observaciones : Del: [REGISTRAR FECHA DE INICIO]

a las Bases Al: [REGISTRAR FECHA DE FIN]
Absolución de Observaciones a : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
las Bases
Integración de las Bases : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
Presentación de Propuestas : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
Calificación y Evaluación de : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA O PERIODO

Propuestas DE EVALUACIÓN]
Otorgamiento de la Buena Pro : [CONSIGNAR FECHA ÚNICA]
IMPORTANTE:
 Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la convocatoria y la

9
en la ficha del proceso en el SEACE.
10
El artículo 37 del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal
21
El registro de los participantes se realizará en [CONSIGNAR EL LUGAR], sito en

[CONSIGNAR DIRECCIÓN], en las fechas señaladas en el cronograma, en el
horario de [CONSIGNAR HORA DE INICIO] a [CONSIGNAR HORA DE
TÉRMINO] horas, previo pago de la suma de S/. [CONSIGNAR EL MONTO EN
NÚMEROS Y LETRAS], por derecho de participación.
En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia

o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el
nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha
recepción.
IMPORTANTE:
 El costo por derecho de participación no podrá exceder el costo de


fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga
sus veces, sito en [CONSIGNAR DIRECCIÓN], en las fechas señaladas en el
cronograma, en el horario de [CONSIGNAR HORA DE INICIO] a [CONSIGNAR
HORA DE TÉRMINO] horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité
Especial del CONCURSO PÚBLICO N° […………….], pudiendo ser remitidas
adicionalmente al siguiente correo electrónico: [……………………..].
IMPORTANTE:

2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en acto público, en [CONSIGNAR DIRECCIÓN DE

LA OFICINA O SEDE DONDE SE LLEVARÁ A CABO LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS], en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se
realizará con la participación de [CONSIGNAR “NOTARIO”, O “JUEZ DE PAZ”
PARA LOS LUGARES DONDE NO EXISTA NOTARIO].
Se podrá contar con la presencia de un representante del Órgano de Control

Institucional, conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control, quien
participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al

Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° […………….], conforme al
siguiente detalle:
22
Señores


Señores


2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y [CONSIGNAR NÚMERO DE COPIAS]

copias11.
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos12, la


Nacional de Proveedores: Registro de Proveedores de Servicios.

11
De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, el número de copias requerido no podrá exceder de la cantidad de
miembros que conforman el Comité Especial.
12
convocatoria.
23

d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento.

Anexo Nº 03.
e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el

representante común, el domicilio común y el porcentaje de
participación. Anexo Nº 04.


f) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio. Anexo Nº 05.
g) Copia simple de la Constancia vigente de estar inscrito en el Registro

Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de
intermediación laboral - RENEEIL14, conforme a lo dispuesto en la Ley
Nº 27626 y D.S. Nº 003-2002-TR.15

h) [CONSIGNAR CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE SE CONSIDERE

OBLIGATORIA PARA LA PARTICIPACION DE LOS POSTORES, POR
ENCONTRARSE VINCULADA AL OBJETO CONVOCADO]
13
El Comité Especial deberá precisar si sólo bastará la presentación de una declaración jurada o si será necesaria la
presentación de otros documentos. La Entidad podrá solicitar documentos como: formatos, certificados, constancias o
cualquier otro que sea necesario para acreditar los Requerimientos Técnicos Mínimos, siempre en concordancia con el
expediente de contratación y en observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de
Trato Justo e Igualitario establecido en el artículo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
14
El Comité Especial deberá precisar en qué actividades tiene que estar autorizado el postor, de acuerdo con el objeto de la
convocatoria.
15
De acuerdo con lo señalado en el Pronunciamiento Nº 115-2011/DTN, en caso de que el postor tenga que realizar sus
actividades en lugar distinto de la jurisdicción donde se encuentra inscrita deberá permitirse la opción de poder presentar
una declaración jurada en la que se comprometa a que, en caso se le otorgue la buena pro, para la suscripción del contrato
presentará la autorización de ampliación de establecimientos, a fin de dar inicio del desarrollo de sus actividades.
24
IMPORTANTE:

a) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación.

[CONSIGNAR DESCRIPCIÓN DE CADA DOCUMENTO, POR EJEMPLO, EN
EL CASO DEL FACTOR “EXPERIENCIA DEL POSTOR”, ANEXO Nº 6.]
2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA16
a) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo

componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
b) Garantía de seriedad de oferta17 por un monto de [CONSIGNAR EL

MONTO DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA, EL QUE EN
NINGÚN CASO SERÁ MENOR AL UNO POR CIENTO (1%) NI
MAYOR AL DOS POR CIENTO (2%) DEL VALOR REFERENCIAL].
IMPORTANTE:

considerarse, en el caso del límite mínimo (1%) solo hasta el
segundo decimal inmediato superior, y en el caso del límite máximo
(2%) solo hasta el segundo decimal, sin efectuar redondeo alguno,
puesto que de lo contrario estaría excediéndose el porcentaje
permitido por la normativa en materia de contratación estatal18.

ejemplo, carta fianza o póliza de caución).19
 El postor que resulte ganador de la buena pro y el que quedó en

segundo lugar, están obligados a mantener su vigencia hasta la
suscripción del contrato.
16
De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
17
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-2011-SBS, resulta
necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas y cada una de
las empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.
18
19
De acuerdo con el artículo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la Entidad debe señalar
expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el postor.
25


Donde:

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
Donde: c1 + c2 = 1.00
Conforme al artículo 141 del Reglamento, el postor ganador de la buena pro

deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso;
e) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso.
IMPORTANTE:
 De acuerdo con el artículo 155 del Reglamento, modificado por Decreto

suscripción del contrato. (Por ejemplo, carta fianza o póliza de caución).
 En caso de que el postor ganador de la buena Pro sea un Consorcio y la

Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato una
Carta Fianza, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones en el Oficio Nº 5196-
2011-SBS, resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un
consorcio consignen, en su texto, el nombre de todas y cada una de las
empresas que lo integran; de lo contrario, dicha garantía no podrá ser
ejecutada válidamente.
a. Copia de DNI del Representante Legal;

b. Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
26
c. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

actualizado;
d. Copia del RUC de la empresa;
e. Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.
f. Copia simple de la Constancia de ampliación de establecimientos en el
RENEEIL20, y copia simple del documento que acredite haber comunicado a
la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde desarrollará su
actividad, de corresponder;
g. Estructura de costos mensual del personal que ejecutará el servicio21,
considerando modelo del Anexo Nº 08;
h. Póliza(s) de Seguro, de acuerdo con lo establecido en los Términos de
Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III;
i. Copia del Reglamento Interno de Trabajo, aprobado por la Autoridad
Administrativa de Trabajo, el cual debe estar adecuado a las disposiciones de
la Resolución Ministerial Nº 376-2008-TR, de corresponder;
j. Carné de sanidad o certificado de salud vigente del personal propuesto para
la prestación del servicio, de ser el caso; 22;
k. Certificado de antecedentes policiales y/o penales vigente, del personal
propuesto para la prestación del servicio, de ser el caso;
l. [EN CASO DE REQUERIRSE LA PRESENTACIÓN DE OTROS DOCUMENTOS
PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO, DEBERÁN SER INCLUIDOS EN ESTE
RUBRO].
2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

requerida para la suscripción del contrato en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO
DÍAS HÁBILES] días hábiles, contados a partir del día siguiente de la citación por
parte de la Entidad.
La citada documentación deberá ser presentada en [INDICAR LUGAR Y DIRECCIÓN

EXACTA DONDE DEBERÁ DIRIGIRSE EL POSTOR GANADOR].
2.9. PLAZO PARA EL PAGO

20
Al respecto, en el Procedimiento 6.7 de la Directiva Nº 001-2010-MTPE/3/11.2 que regula el “Procedimiento para la
inscripción en el RENEEIL”, se ha establecido que “Cuando las empresas hayan obtenido la Constancia de Ampliación de
Establecimientos en el RENEEIL, deberá comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde se disponen
a operar, a efectos que ésta tome conocimiento de la apertura de la sucursal, agencia, oficina o local de servicios,
señalando un domicilio para efectos de las notificaciones de ley”.
21
Este requisito podrá solicitarse sólo en caso de que el proceso de selección haya sido convocado bajo el sistema de
contratación de suma alzada.
22
En caso de que el servicio de limpieza sea brindado en un establecimiento de salud, se podrá requerir entre otros, la
presentación de copia simple del carné de vacunación de hepatitis B y del carne de vacunación antitetánica, así como la
constancia de despistaje contra TBC de cada trabajador propuesto, emitida por entidad pública o privada de salud.
27
2.10. FORMA DE PAGO
- Recepción y conformidad del [REGISTRAR AL ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN

O, EN SU CASO, AL ÓRGANO ESTABLECIDO EN LAS BASES, SIN PERJUICIO
DE LO QUE SE DISPONGA EN LAS NORMAS DE ORGANIZACIÓN INTERNA DE
LA ENTIDAD].
- Factura.
Adicionalmente, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y

previsionales por parte de EL CONTRATISTA, en mérito a lo establecido en el
D.S. Nº 003-2002-TR, deberá requerirse la siguiente documentación para el
trámite de pago:
- Copia de las boletas de pago del mes anterior, de todos los trabajadores
destacados a la Entidad.
- Copia del PDT Planilla Electrónica cancelado del mes anterior.
- Copia de la planilla de aportes previsionales cancelado del mes anterior.
- Pago de CTS y gratificaciones cuando corresponda.
- [PODRÁ INCLUIRSE CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EL
DEPÓSITO DE LAS REMUNERACIONES Y DE TODOS LOS DERECHOS
PREVISIONALES Y LABORALES CORRESPONDIENTES A LOS TRABAJADORES
DESTACADOS A LA ENTIDAD].
Para el pago del primer mes de servicio, se requerirá al CONTRATISTA la

presentación de la factura original, así como los siguientes documentos:

presentación ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
- Copia simple de los contratos suscritos con los trabajadores destacados a la
Entidad23, debiendo acreditar su presentación ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Para el pago del último mes de servicio, además de los documentos establecidos
en las Bases, se requerirá al CONTRATISTA copia de la documentación que
acredite el depósito de las remuneraciones y de todos los derechos previsionales
y laborales de los trabajadores destacados a la Entidad, tanto del mes anterior
como del mes en que se realiza el último pago.
IMPORTANTE:
 Si durante la ejecución del contrato cuya estructura de costos se encuentra

determinada por los costos laborales, se emite una norma que incremente el
monto de la remuneración mínima vital y ello determina el incremento del
costo de las prestaciones asumidas por el contratista24, podrá modificarse el
23
En caso de reemplazo del personal destacado, el CONTRATISTA deberá remitir a la ENTIDAD cuando corresponda, copia
simple del contrato suscrito con el nuevo personal, acreditando su presentación ante la Autoridad Administrativa del Trabajo.
24
Cabe la posibilidad que en la estructura de costos del valor referencial se haya considerado una remuneración superior a la
remuneración mínima vital, incluso luego del incremento, por lo que en este supuesto no cabría ajuste de los pagos al
contratista.
28
contrato a efectos de ajustar los pagos al contratista, con la finalidad de

cumplir con la norma emitida, ello siempre que la entidad contratante tenga
disponibilidad presupuestaria suficiente que le permita asumir el costo del
incremento; de lo contrario podría adoptarse otras medidas, como la
reducción de prestaciones.
2.11. REAJUSTE DE LOS PAGOS
IMPORTANTE:
 En caso que la Entidad considere el reajuste de pagos, deberá consignarse el

29
CAPÍTULO III
[ ….
Aquí deberá indicarse el detalle y descripción de los términos de referencia del servicio
convocado, en estricta concordancia con el expediente de contratación. De conformidad
con el artículo 11 del Reglamento, el área usuaria es la responsable de definir con
precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los servicios que
requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad en
coordinación con el Órgano Encargado de las Contrataciones, de acuerdo a lo indicado
en el artículo 13 de la Ley. Para ello, deberá tener en cuenta la concurrencia de la
En este capítulo deberá señalarse la siguiente información:
 La finalidad pública para la que debe ser contratado el servicio.
 El plazo de ejecución del servicio.
 El(los) lugar(es) de ejecución del servicio.
 Las características del servicio y condiciones para la ejecución de las prestaciones.
 La cantidad de personal requerido para la prestación del servicio y sus respectivos

turnos y horarios.
 Las prestaciones a cargo del contratista de acuerdo con el objeto de la convocatoria,

precisando su frecuencia, es decir si se van a realizar en forma diaria, semanal,
quincenal, mensual, trimestral, semestral u otras. Así por ejemplo podemos
mencionar las siguientes prestaciones: Limpieza de ambientes, fumigación,
desinsectación, desratización, desinfección, limpieza y desinfección de reservorios de
agua, limpieza de tanques sépticos, limpieza de alfombras y tapizones, limpieza de
techos y fachadas u otras relacionadas al objeto de la convocatoria.
En caso que dentro de estas prestaciones se consideren actividades de saneamiento

ambiental tales como desinsectación, desratización, desinfección, limpieza y
desinfección de reservorios de agua, y limpieza de tanques sépticos, entre otros, se
debe solicitar que el servicio sea brindado bajo la dirección técnica de un Ingeniero
Sanitario, o de un Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial o de un Ingeniero
Industrial, colegiados. Asimismo, una vez culminado la prestación, el CONTRATISTA
deberá brindar a la ENTIDAD una constancia que acredite la realización de la
actividad de saneamiento ambiental.25
 Las maquinarias y equipos mínimos con los que se debe ejecutar el servicio,
precisándose las características mínimas de éstos.
25
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 022-2001-SA que aprueba el Reglamento Sanitario para las
actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios.
30
 Los productos, implementos y materiales de limpieza mínimos que deben ser

entregados por el CONTRATISTA, precisándose las características técnicas,
cantidades y su frecuencia de entrega.
 Detallar el perfil mínimo que debe cumplir el personal requerido para la prestación del
servicio.26
 El uniforme que el CONTRATISTA debe dotar a su personal, precisando sus

características y su periodo de renovación.
Adicionalmente, podrá señalarse, entre otros, la siguiente información:
 Detallar las Pólizas de Seguro que debe presentar la empresa ganadora de la Buena
Pro para la suscripción del contrato, precisando sus respectivas coberturas, sumas
aseguradas y plazo de vigencia. (Por ejemplo: Póliza de Seguros de Responsabilidad
Civil Extracontractual, Póliza de Deshonestidad, entre otros).
 Establecer otras penalidades distintas a la penalidad por mora27, así por ejemplo,
entre otras, podemos mencionar las siguientes:
DE LOS OPERARIOS DE LIMPIEZA
 Que el personal no cuente con Carné de

Sanidad o Certificado de Salud, o que
esté vencido.
 Que el personal use uniforme en mal En este campo se debe precisar
estado o no tenga su identificación -
fotocheck. el monto de la penalidad por
DE LA EMPRESA cada incumplimiento, teniendo
en cuenta que en su cálculo el
 Por cambiar operarios sin autorización total de estas penalidades no
de la Entidad. debe superar el diez por ciento
 No brindar uniformes al personal. (10%) del monto del contrato
 Que un operario cubra dos (02) turnos vigente, o de ser el caso, del
de manera continuada y/o alterna.
ítem que debió ejecutarse. Estas
 Por puesto de limpieza no cubierto por
penalidades se deben calcular
faltas o permisos (la penalidad se
aplicara por ocurrencia) de forma independiente a la
 Por puesto de limpieza cubierto después penalidad por mora.
de 1 hora de tolerancia en caso de faltas
o permisos (la penalidad se aplicara por
ocurrencia).
 Por atraso en la entrega de los
materiales de limpieza en la fecha
programada (la penalidad se aplicara
26
De acuerdo con lo señalado en el Pronunciamiento Nº 080-2012/DSU, el Principio de Promoción del Desarrollo Humano
tiene por finalidad, entre otras, eliminar disposiciones que impliquen tratamientos diferenciados que no obedezcan a
criterios objetivos y razonables en función de lo que se pretende contratar, tales como determinar la composición del
personal requerido para la prestación del servicio de limpieza en virtud al sexo, ya que el mismo no resulta determinante
para la correcta prestación del referido servicio. Asimismo, no tendría incidencia en la mejor prestación del servicio el
requerir que el personal de limpieza cuente con grado de instrucción secundaria.
27
Estas penalidades distintas a la penalidad por mora, deben ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto
convocado.
31
por día de atraso).

 Por entrega incompleta de los
materiales de limpieza (la penalidad se
aplicara por día de atraso).
 Por no presentar materiales de limpieza
debidamente sellados (la penalidad se
presentará por hallazgo al momento del
ingreso).
IMPORTANTE:
 Indicar si se trata de una contratación por ítems, en cuyo caso debe detallarse dicha
información.
 En caso el servicio de limpieza sea brindado en un establecimiento de salud, se

deberá tener en cuenta lo señalado en la Norma Técnica Nº 008-MINSA/DGSP
“Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios”, aprobado mediante R.M. Nº 217-
2004/MINSA.
.…]
32
CAPÍTULO IV

selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, en caso de contratación de servicios

en general, las Bases deberán consignar el siguiente factor de evaluación:
CRITERIO DE ASIGNACIÓN /
FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE
28
Se calificará considerando el monto facturado acumulado ejemplo, será de acuerdo a los
por el postor por la prestación servicios iguales y/o similares siguientes criterios29:
al objeto de la convocatoria referidos a [CONSIGNAR
CUÁLES SON LOS SERVICIOS IGUALES O SIMILARES AL M = Monto facturado acumulado
OBJETO CONVOCADO] durante [CONSIGNAR PERÍODO por el postor por la prestación de
servicios iguales o similares al
DETERMINADO, NO MAYOR A OCHO (08) AÑOS] a la fecha de objeto de la convocatoria
acumulado equivalente a [CONSIGNAR FACTURACIÓN QUE
NO PODRÁ EXCEDER DE CINCO (05) VECES EL VALOR M >= […] veces el valor
REFERENCIAL TOTAL O DEL VALOR REFERENCIAL DEL ÍTEM referencial:
MATERIA DE CONVOCATORIA]. […] puntos
Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su
respectiva conformidad por la prestación efectuada o M >= […] veces el valor
mediante comprobantes de pago cuya cancelación se referencial y < […]veces el valor
acredite documental y fehacientemente, [EL COMITÉ referencial:
ESPECIAL, DEBERÁ INDICAR QUÉ TIPO DE DOCUMENTOS […]puntos
DEBERÁ PRESENTARSE PARA VERIFICAR ESTO, COMO POR
EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO M >= […] veces el valor
DE CUENTA Y CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO], con un
referencial:
máximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a […] puntos
uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto
o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha
de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
Adicionalmente, podrán consignarse los siguientes factores de evaluación:
28
29
Dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria, el Comité Especial, podrá incrementar o disminuir los rangos
de evaluación e indicar cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar el criterio de evaluación,
asignando puntaje,
33
constancias u otro documento (independientemente de la PCP= PF x CBC
denominación que tal documento reciba), que acrediten NC
que el servicio se efectuó sin incurrir en penalidades, no Donde:
pudiendo ser mayor a diez (10) servicios. Tales
documentos deben referirse a todos los servicios que se PCP = Puntaje a otorgarse al postor.
presentaron para acreditar la experiencia del postor. PF = Puntaje máximo al postor.
NC = Número de contrataciones
presentadas para acreditar la
CBC = Número de constancias de
buen cumplimento de la prestación.
Para mayor detalle, se recomienda

revisar el Pronunciamiento Nº 087-
[…….] puntos
C. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN

DEL SERVICIO Más de [...] años: [...] puntos
experiencia en la especialidad del personal propuesto Más de [...] hasta [...] años:
[...] puntos
para la ejecución del servicio, la cual se acreditará con
30
constancias o certificados, según los siguientes rangos . Más de [...] hasta [...] años:
[...] puntos
Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán ASIGNACIÓN DE PUNTAJE]
considerados como mejoras.
Debe indicarse a qué tipo de mejoras se le otorgará […….] puntos
puntaje, considerando para ello que no cabe asignar
puntaje al cumplimiento de un requerimiento mínimo.
E. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA

CONVOCATORIA [CONSIGNAR CRITERIOS DE
En este rubro podrá evaluarse, otros factores tales como,
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artículo 43 del reglamento. […….] puntos
Así por ejemplo, en este rubro podrán considerarse como

factores de evaluación los siguientes, siempre y cuando
el puntaje que se les asigne a estos factores no resulte
determinante para que las propuestas puedan acceder a
la evaluación económica:
31
- Certificación ISO vigente : En caso de considerar el
presente factor de evaluación, se deben precisar los
alcances de dicha certificación, los cuales deberán
estar relacionados con el objeto de la convocatoria, a
efectos de que los postores formulen adecuadamente
sus propuestas.
32
30
El Comité Especial, podrá incrementar los rangos de evaluación dependiendo de la complejidad del objeto de convocatoria
e indicar cuáles son los parámetros en cada rango.
31
De acuerdo a lo indicado en la página web oficial de la International Organization for Standardization (ISO),
http://www.iso.org, a la fecha se encuentra vigente la Certificación ISO 9001:2008.
32
34
IMPORTANTE:


35
CAPÍTULO V
IMPORTANTE:
 De resultar indispensable la inclusión de cláusulas adicionales a las señaladas en el

capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA

DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL
NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC N [………], con domicilio
legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de
otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
siguientes:

Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO
PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la
contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a
[INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles, importes unitarios
(en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente
contrato.

El presente contra tiene por objeto [CONSIGNAR INFORMACIÓN RELACIONADA A LA
CONTRATACIÓN]

IGV, (en caso de corresponder).
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello
que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente
contrato.

33
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
36


El pago se realizará en forma [CONSIGNAR LA FORMA DE PAGO], previa conformidad de

[CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA OFICINA, ÁREA O FUNCIONARIO QUE ESTARÁ A CARGO
DE ÉSTA].


documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

 De fiel cumplimiento del contrato34: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la

[INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA]. Cantidad que es equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la
 Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], de

ser el caso, a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA], con una vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación.
 Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias35: S/. [CONSIGNAR EL

MONTO], de ser el caso, a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA], con una
vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.
34
De acuerdo con lo establecido en el artículo 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, alternativamente
las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley. Para este caso, la retención de
dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo
a ser devuelto a la finalización del mismo”.
35
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse
su presentación en ningún caso.
37
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de
La garantía de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de

la propuesta, deberán encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo de EL CONTRATISTA. 36

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no
cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de

La conformidad de la prestación se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del

función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan

recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las
penalidades que correspondan.



36
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción
del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de
ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de
renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
37
En caso de haberse establecido en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, al amparo del
artículo 166 del Reglamento, deberán precisarse en esta cláusula.
38
contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con el
artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos,
la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente
fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:


Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación
final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el
caso).
concordantes.

Es causal de resolución del contrato celebrado entre la Entidad y EL CONTRATISTA, la

verificación por parte de la Entidad de algún incumplimiento de las obligaciones laborales
y previsionales de EL CONTRATISTA.38



38
Las entidades están obligadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales que tiene EL CONTRATISTA con los
trabajadores destacados; para tal obligación podrán solicitar la inspección de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
39
De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para
39


del Estado.


CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: DEL PERSONAL DESTACADO A LA ENTIDAD
a) El personal de EL CONTRATISTA destacado a LA ENTIDAD realizarán labores de

limpieza, por el plazo que dure el contrato suscrito, siendo esta una labor
complementaria a las actividades propias de LA ENTIDAD.
b) Los términos del contrato del personal destacado a la ENTIDAD, de acuerdo con lo
indicado en el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 003-2002-TR, se detallan a
continuación:
Fecha Fecha final

Nº
Ord Apellidos Nombres Cargo Remuneración inicial del del
DNI
Destaque Destaque
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: VERACIDAD DE DOMICILIOS

ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].
40
FORMATOS Y ANEXOS
41
FORMATO N° 01
Lima, [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR/ EMPRESA Y/O CONSORCIO], identificado con RUC Nº
[…………], debidamente representado por [CONSIGNAR NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de
dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA
DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [NOMBRE DEL APODERADO]
identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento,
…..………………………….…………………..
40
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste no concurra
personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 65º del
Reglamento.
42
ANEXO Nº 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:

NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], R.U.C. Nº [………..], con poder inscrito en la

Domicilio Legal :
……...........................................................
IMPORTANTE:
consorciados.
43
ANEXO Nº 02
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

DEL SERVICIO CONVOCADO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-

con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] Nº [CONSIGNAR NÚMERO DE
[INDICAR NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE], y conocer todas las condiciones
existentes, el suscrito ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA
CONVOCATORIA], de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de
Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de
las Bases.
…….………………………….…………………..
IMPORTANTE:

44
ANEXO Nº 03
DECLARACIÓN JURADA
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe [……………..] postor y/o Representante Legal de [..................], identificado

[.........................................], que se presenta como postor del CONCURSO PÚBLICO Nº
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
DE [CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], declaro bajo juramento:
Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
selección.

………………………….………………………..
45
ANEXO Nº 04

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al
CONCURSO PÚBLICO Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO],
citado proceso.

Consorcio, para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto
de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la

como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en
[.............................], para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección
y a suscribir con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD] el contrato
correspondiente.


..…………………………………. …………………………………..
46
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, [……....................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE

IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], Representante
Legal de la empresa [……....................], con RUC Nº [.....................], luego de conocer las
condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el servicio de
[CONSIGNAR LA DENOMINACION DE LA CONVOCATORIA], para [CONSIGNAR NOMBRE DE LA
ENTIDAD CONVOCANTE] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, YA SEA EN
DÍAS, MESES O AÑOS] calendario.
……..........................................................
47
ANEXO Nº 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
El que suscribe, [................................................................], identificado con [CONSIGNAR


N CLIENTE SERVICIO CONTRATO CONTRATO O INICIO Y
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
……..........................................................
48
ANEXO Nº 07

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
COSTO TOTAL
CONCEPTO [CONSIGNAR
MONEDA]
TOTAL

servicio a contratar.
……………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá

 Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la
propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el
postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la
formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección
específica.
 En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten
a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.
49
ANEXO Nº 08
MODELO ESTRUCTURA DE COSTOS
COSTO MENSUAL DE UN PERSONAL
Costo Mensual por Puesto Días / Horas

REMUNERACIONES
BASICA
HORAS EXTRAS
ASIGNACION FAMILIAR
BONIFICACION VACACIONES
GRATIFICACIONES (julio y diciembre)
FERIADOS NO LABORABLES
SUB TOTAL I
BENEFICIOS SOCIALES Y OTROS ESSALUD (%)
CTS (%)
SUB TOTAL II
VESTUARIO
UNIFORMES
OTROS (Especificar)
SUB TOTAL III
GASTOS GENERALES Y UTILIDAD
Gastos Administrativos
Utilidad
TOTAL MENSUAL (I+II+III)
IGV
COSTO TOTAL MENSUAL
……………………………….…………………..
Nombre / Razón social del postor adjudicado
IMPORTANTE:
 Este modelo es solo una guía de los conceptos que debe considerar el ganador de la Buena
Pro, siendo su responsabilidad agregar todos y cada uno de los costos del servicio,
incluyendo los que correspondan por Ley. Este documento será presentado por el ganador de
 El contratista deberá presentar la estructura de costos para el (los) supervisor(es) y los

operarios de limpieza, según corresponda.
50
PROYECTO DE DIRECTIVA
PARTICIPACIÓN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO
I. FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades y
los agentes del mercado ante la participación de proveedores en consorcio, en los
procesos de contratación que realizan las Entidades.
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicación de las
normas referidas a la participación de los proveedores en consorcio en los procesos
de contratación que realizan las Entidades.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que
se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado, conforme al artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo Nº 1017, así como para los proveedores que se
presenten en consorcio en los procesos de contratación que realicen las Entidades.
IV. BASE LEGAL

 Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante,
la Ley.
 Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley y

sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
 Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº
789-2011-EF/10.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del Reglamento,

el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o más personas se
asocian, con criterio de complementariedad de recursos, capacidades y
aptitudes, para participar en un proceso de selección y, eventualmente,
Página 1 de 9
5.2 Se pueden asociar personas naturales, personas jurídicas, tanto nacionales
como extranjeras, con el fin de participar en los procesos de contratación que
realicen las Entidades, sin que ello implique crear una persona jurídica
diferente, por lo que cada integrante del consorcio mantiene su personalidad
jurídica.
5.3 Para efectos de su participación en el proceso de selección, el consorcio

deberá presentar la promesa formal de consorcio en la propuesta técnica o,
cuando corresponda a la modalidad de subasta inversa, en el sobre de
habilitación.
5.4 Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de la

suscripción del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la promesa formal
de consorcio con las formalidades que se señalan en el numeral 6.7 de las
Disposiciones Específicas.
5.5 Los integrantes del consorcio, además de obligarse entre sí, se obligan ante la
Entidad contratante a cumplir fielmente con el contrato.
5.6 No resulta aplicable la presente Directiva a la asociación de personas de

duración ilimitada o indefinida, que han sido constituidas como personas
jurídicas en los Registros Públicos.
VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1 IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR Y/O CONTRATISTA

En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase impedido
de ser postor y/o contratista, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
10 de la Ley, la propuesta se tendrá por no presentada.
El incumplimiento de lo señalado conlleva la nulidad del proceso y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores de la Entidad.
6.2 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
6.2.1 Las personas naturales o jurídicas que participen en consorcio en un

proceso de selección deberán contar con inscripción vigente en el
Registro correspondiente al objeto del proceso, con independencia de
la prestación a la que se haya obligado realizar cada integrante en la
promesa formal de consorcio.
6.2.2 En los procesos de selección cuyo objeto comprenda prestaciones de
diversa naturaleza, los integrantes del consorcio deberán contar con
inscripción vigente en el Registro correspondiente al objeto del
proceso, siendo este determinado conforme al artículo 19 del
Reglamento, en función a la prestación de mayor incidencia
porcentual.
Página 2 de 9
6.2.3 En los procesos de selección cuyo objeto comprenda una prestación
principal y otra(s) accesoria(s), todos los integrantes del consorcio
deberán contar con inscripción vigente en el Registro correspondiente
a la prestación principal.
6.2.4 Tratándose de procesos cuyo objeto sea una consultoría de obras, todos
los integrantes del consorcio deberán contar con inscripción vigente en
el Registro Nacional de Proveedores, en la especialidad que
corresponda al objeto de la convocatoria.
6.2.5 En los procesos de selección bajo la modalidad de ejecución contractual
de llave en mano o concurso oferta, cuyas prestaciones comprendan la
elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra, los
integrantes del consorcio deberán contar con inscripción vigente en el
Registro correspondiente a la obligación asumida en la promesa formal
de consorcio. En tal sentido, los integrantes del consorcio que se hayan
obligado a elaborar el expediente técnico deberán encontrarse
inscritos en el Registro de Consultores de Obra, mientras que los que
se hayan obligado a ejecutar la obra deberán contar con inscripción en
el Registro de Ejecutores de Obra.
Los integrantes del consorcio que no se hubieran obligado en la
promesa formal del consorcio a ejecutar las prestaciones antes
señaladas, deberán contar con inscripción tanto en el Registro de
Consultores de Obra, como en el de Ejecutores de Obra.
6.2.6 Tratándose de procesos de selección bajo la modalidad de ejecución
contractual de llave en mano, que comprendan la ejecución de una
obra, así como prestaciones distintas a la elaboración del expediente
técnico, todos los integrantes del consorcio deberán contar con
inscripción vigente en el Registro de Ejecutores de Obra.
6.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES

De presentarse un consorcio como postor, bastará que uno de sus integrantes
se haya registrado como participante en el proceso de selección. En tal
sentido, concluida dicha etapa no se requerirá verificar si los demás
integrantes del consorcio contaban a esa fecha con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores.
6.4 PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas individuales
ni conformar más de un consorcio en el proceso de selección o ítem en el que
participa el consorcio. Tratándose de un proceso por relación de ítems, los
integrantes del consorcio podrán participar en ítems distintos al que se
presentaron en consorcio, ya sea en forma individual o en consorcio.
6.4.1 Acreditación del representante de un consorcio durante el acto público

Puede presentar la propuesta en el acto público cualquiera de los
integrantes del consorcio, el representante legal común del consorcio o
Página 3 de 9
un apoderado designado por éste o por los integrantes del consorcio.
Para tales efectos, deberá atenderse a las siguientes reglas:
1. Si el integrante del consorcio que presenta la propuesta es una

persona jurídica, su representante legal acreditará dicha condición
con la copia simple del documento registral vigente que consigne su
cargo. Tratándose de su apoderado, este deberá presentar carta
poder simple suscrita por el representante legal de la persona
jurídica integrante del consorcio y el documento registral vigente
que consigne dicho cargo.
Si el integrante del consorcio que presenta la propuesta es una
persona natural, ésta deberá concurrir personalmente o a través de
su apoderado. En este último caso, presentará copia de la carta
poder simple suscrita por el integrante del consorcio.
Adicionalmente, en todos los supuestos señalados, deberá
presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. Si se trata del representante legal común, este deberá presentar
copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. De ser el apoderado designado por el representante legal común del
consorcio, este deberá presentar carta poder simple suscrita por el
representante legal común del consorcio y copia simple de la
promesa formal de consorcio.
4. En el caso que los integrantes del consorcio hayan designado un
apoderado específicamente para la presentación de la propuesta en
el acto público, éste deberá presentar las cartas poder simples
suscritas por dichos integrantes, en forma conjunta o por separado,
así como la respectiva promesa formal de consorcio.
6.4.2 Contenido de la propuesta

La propuesta técnica y económica de un consorcio deberá contar con el
sello y rúbrica de su representante legal común, o de todos los
integrantes del consorcio, salvo los documentos que deban ser suscritos
en forma independiente por cada integrante del consorcio, de acuerdo a
lo establecido en las Bases. La documentación que conforma la
propuesta compromete a todos los integrantes del consorcio.
6.4.3 Promesa Formal de Consorcio
1. Contenido Mínimo
sus integrantes o de sus representantes legales. Debe contener la
siguiente información:
a) La identificación de los integrantes del consorcio: Se debe precisar

el nombre, la denominación o razón social de los integrantes del
consorcio.
Página 4 de 9
b) La designación del representante común del consorcio: Dicho
representante tiene facultades para actuar en nombre y
representación del consorcio, en todos los actos referidos al
proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con
poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las
obligaciones que se deriven de su calidad de postor y de contratista
hasta la conformidad o liquidación del mismo, según corresponda.
c) El domicilio común del consorcio: Es el lugar al que se dirigirán las
comunicaciones remitidas por la Entidad al consorcio.
d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes:
Las obligaciones que se comprometen a asumir los integrantes del
consorcio no necesariamente deben estar referidas en forma
directa al objeto de la contratación, pudiendo estar vinculadas a
otros aspectos, ya sean administrativos, económicos, financieros,
entre otros, debiéndose tener en cuenta lo señalado en el numeral
4 del acápite 6.5.2 para la adquisición de bienes.
En el caso de procesos convocados bajo alguna de las modalidades
de ejecución contractual, los consorciados deben identificar las
obligaciones referidas a la ejecución de obras y a la elaboración del
expediente técnico.
e) El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes:
El porcentaje de participación es aquella porción que le
corresponde recibir a cada integrante del consorcio como
consecuencia de la distribución de las utilidades que se generen por
la ejecución del contrato.
2. Modificación del contenido

La información contenida en los literales a) y d) del numeral
precedente no puede ser modificada, en ningún caso, con ocasión
de la suscripción del contrato de consorcio, ni durante la etapa de
ejecución contractual.
Para la modificación de la información contenida en los literales b) y
c) del numeral precedente, todos los integrantes del consorcio
deben suscribir el acuerdo que dispone la modificación a realizar,
surtiendo efectos a partir de la fecha en que se notifique por vía
notarial a la Entidad.
6.5 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
6.5.1 Actividad regulada

En los procesos de selección cuyo objeto requiera la participación
de empresas que realicen actividades reguladas, tales como
intermediación laboral, vigilancia privada, servicio postal, transporte de
combustible, entre otras, únicamente deberán cumplir los requisitos
que disponga la Ley de la materia, aquellos integrantes del consorcio
Página 5 de 9
que se hayan obligado a ejecutar dicha actividad en la promesa formal
de consorcio.
6.5.2 Experiencia del Postor

En razón al criterio de complementariedad, para la evaluación de la
experiencia de un postor que se presenta en consorcio, se tomará en
cuenta las siguientes reglas:
1) Para efectos de acreditar la experiencia sólo será válida la

documentación presentada por el o los integrantes del consorcio
que se hubieran comprometido a ejecutar las obligaciones
establecidas en el objeto de la convocatoria, de acuerdo con lo
declarado en la promesa formal del consorcio. En tal sentido, para
evaluar dicha experiencia no se tomará en cuenta las obligaciones
asumidas por los integrantes del consorcio referidas a las siguientes
actividades:
a) Actividades de carácter administrativo o de gestión como

facturación, financiamiento, aporte de cartas fianzas o pólizas de
caución, entre otras;
b) Actividades relacionadas con asuntos de organización interna,
tales como representación, u otros aspectos que no se
relacionan con la ejecución de las prestaciones y que tienen
como único propósito que la propuesta del consorcio alcance un
mayor puntaje o cumpla con las condiciones establecidas en las
Bases, entre otras.
2) En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia

respecto de contratos ejecutados individualmente, se deberá sumar
íntegramente los montos que corresponden a tales contratos a fin
de obtener la experiencia de cada integrante. De este modo, la
experiencia del consorcio se obtendrá sobre la base de la sumatoria
individual obtenida por cada uno de ellos.
3) En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia
respecto de contratos en los que participaron, a su vez, como
integrantes de otros consorcios, la Entidad deberá tener en cuenta
lo siguiente:
A. Si en el contrato objeto de evaluación se ha indicado cómo se

distribuyeron las obligaciones y a cuánto asciende el monto
correspondiente a cada una de ellas, se calificarán dichos
montos, siempre que se encuentren debidamente
acreditados.
B. Si en el contrato objeto de evaluación se han identificado las
obligaciones, pero no así su respectiva cuantía, para efectos
de la evaluación sólo se tomará aquello que haya sido
Página 6 de 9
efectivamente ejecutado, para lo cual deberá presentarse la
documentación que así lo acredite.
4) Tratándose de bienes, sólo se tomará en cuenta la experiencia de

los integrantes que en la promesa formal de consorcio se hubieran
obligado a la fabricación y/o comercialización, sin que pueda
considerarse las demás actividades de la cadena productiva. Por
tanto, no corresponde considerar la experiencia obtenida por los
integrantes del consorcio que en el proceso de selección se
obliguen a ejecutar actividades accesorias, tales como el aporte de
materias primas, combustible, infraestructura, transporte,
envasado, almacenaje, entre otras.
6.5.3 Garantías
Las garantías que presenten los consorcios, durante el proceso de
selección, para la firma del contrato, e incluso para la interposición de
los recursos administrativos, además de cumplir con las condiciones
establecidas en el artículo 39 de la Ley, deberán consignar
expresamente el nombre de todos los integrantes del consorcio, de lo
contrario no podrán ser aceptadas por las Entidades.
6.5.4 Bonificación y Beneficio

Para que un consorcio pueda acceder a la bonificación del 10% sobre la
sumatoria del puntaje total, de conformidad con el numeral 6) del
artículo 71 del Reglamento, cada uno de los integrantes del mismo
deberá tener domicilio en la provincia donde se ejecutará la obra o se
prestará el servicio objeto de la contratación, o en la provincia
colindante, el cual deberá coincidir con el señalado en la constancia de
inscripción en el Registro Nacional de Proveedores, con prescindencia
de la obligación a la que se hubieren comprometido en la promesa
formal de consorcio.
Para acceder al beneficio de la exoneración del Impuesto General a las
Ventas (IGV) previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la
Inversión en la Amazonía, todos los integrantes del consorcio deben
reunir las condiciones exigidas en esta Ley.
6.6 IMPUGNACIONES
En virtud del numeral 2 del artículo 109 del Reglamento, en caso que un
consorcio decida interponer recurso de apelación en su calidad de postor,
bastará que su representante legal común presente el recurso a nombre de
todos los consorciados, acreditando su representación a través de la copia
simple de la promesa formal de consorcio.
Sin embargo, ello no impide que la representación del consorcio recaiga en la
actuación conjunta de sus integrantes, ya sea a través de sus representantes
Página 7 de 9
legales, en el caso que se trate de personas jurídicas, o directamente cuando se
trate de personas naturales.
6.7 CONTRATO DE CONSORCIO

Una vez consentida la buena pro y efectuada la citación de la Entidad para la
firma del contrato, el consorcio ganador deberá perfeccionar la promesa formal
de consorcio mediante la suscripción del contrato de consorcio, de acuerdo con
las formalidades establecidas en el artículo 145 del Reglamento, sin perjuicio de
la información adicional que pueda consignarse en él para administrar en los
mejores términos la gestión interna del consorcio.
En ningún caso, podrá aceptarse que, en lugar del contrato de consorcio se
presente nuevamente la promesa formal de consorcio, que fuera parte de la
propuesta técnica, aún cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario de
cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus representantes
legales, según corresponda.
El contrato de consorcio deberá contener la información mínima indicada en el
numeral 1) del acápite 6.4.3 de las Disposiciones Específicas, sin perjuicio de lo
previsto en el numeral 2) del mismo acápite. Además de ello, deberá identificar
al integrante del consorcio a quien se efectuará el pago y emitirá la respectiva
factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, señalar el Registro
Único de Contribuyentes (RUC) del consorcio.
6.8 SUBCONTRATACIÓN
Cualquiera de los integrantes del consorcio puede subcontratar las obligaciones
asumidas en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los
presupuestos establecidos en el artículo 37 de la Ley y el artículo 146 del
Reglamento; y además, que todos los integrantes de dicho consorcio
manifiesten de forma indubitable su conformidad.
De otro lado, los integrantes del consorcio no podrán subcontratar entre sí las
obligaciones asumidas en el contrato de consorcio, toda vez que para ello se
requiere la participación de un tercero ajeno a las partes de la relación
contractual.
6.9 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente a
responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que ésta sufra como
consecuencia de la actuación de dichos integrantes, ya sea individual o
conjunta, durante el proceso de selección y la ejecución contractual.
6.10 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO
1. Infracción cometida durante su participación en el proceso de selección

En el supuesto que la infracción haya sido cometida por un consorcio durante
su participación en el proceso de selección, ésta se imputará únicamente al
Página 8 de 9
integrante que la cometió, siempre que sea posible individualizar al supuesto
integrante infractor. De lo contrario, se imputará a todos los integrantes del
consorcio.
En dicho caso, la apertura del procedimiento sancionador se formulará con la
respectiva notificación de los cargos al supuesto infractor y no al representante
legal común del consorcio.
Del mismo modo, la presentación de los descargos será realizada por cada
integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado de la apertura
del procedimiento sancionador.
2. Infracción cometida durante la ejecución del contrato

En el supuesto que la infracción haya sido cometida por un consorcio durante la
ejecución del contrato, ésta se imputará a todos los integrantes del mismo,
aplicándose a cada uno de ellos la sanción que le corresponda.
La apertura del procedimiento sancionador se formulará con la respectiva
notificación de los cargos a todos los integrantes del consorcio y no al
representante legal común.
Del mismo modo, la presentación de los descargos será realizada por cada
integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado de la apertura
del procedimiento sancionador.
Recurso de Reconsideración
3. Los integrantes sancionados de un consorcio que decidan interponer recurso de
reconsideración contra lo resuelto por el Tribunal, deberán acompañar como
requisito de admisibilidad de dicho recurso la garantía que será constituida en
forma individual, por cada miembro del consorcio que pretenda impugnar.
VII DISPOSICIONES FINALES
1. Se deja sin efecto la Directiva Nº 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva Nº 003-

2003/CONSUCODE/PRE, Directiva Nº 004-2007/CONSUCODE/PRE y Directiva Nº
008-2006/CONSUCODE/PRE.
2. La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día hábil siguiente de la
publicación de la Resolución que la aprueba en el Diario Oficial “El Peruano” y
de su publicación en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
3. La presente Directiva rige para los procesos que se convoquen a partir de la
fecha de su entrada en vigencia.
Enero de 2012
Página 9 de 9

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INSTITUTO PACÍFICO

Actualidad Gubernamental Suscripción 2012

II. SECCIÓN NORMATIVA:

1. DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE

III. SECCIÓN DE ANEXOS:

1. BASES ESTÁNDAR APROBADAS POR LA DIRECTIVA N°002-2010-OSCE-CD

Existe en el país, un sin número de entidades que conforman nuestro sistema

2. ¿Qué son las Bases Estandarizadas?

Las Bases en general son documentos desarrollados y publicados por el Organismo

Es así que en la normativa de contrataciones podemos encontrar 3 tipos de bases

3. ¿Por qué se estandarizan las Bases?

A fin de evitar cláusulas ilegales o violatorias de disposiciones normativas,

Un claro ejemplo de las causas que conducen a la administración a implementar e inducir

4. Elementos de las Bases Estandarizadas

Por ejemplo, en la SECCIÓN GENERAL de las Bases Estandarizadas, donde se esbozan

Etapas del Proceso de selección:

Forma de presentación y alcance de las propuestas

Solución de controversias durante el proceso de selección

Suscripción del contrato

Procedimiento y requisitos para la suscripción del contrato (De los contratos)

Nombre y RUC de la Entidad Convocante

Luego, de rellenar los espacios vacíos de las generalidades corresponderá al postor

El Cronograma del proceso de selección

En seguida, vendrán a señalarse los requerimientos técnicos, en donde deberá indicarse

Finalmente, se pone a disposición de los administrados formatos y anexos para un

Modelo de carta de presentación del representante

5. Bases Estandarizadas a lo largo del tiempo

Bases para la ejecución de obras en el Marco del Decreto de Urgencia N° 041-

Bases Estándar de acuerdo a lo estipulado en el Decreto de urgencia N° 078-

Además de Diversos Proyectos de Bases Estándar por aprobar, que se encuentran

6. Implicancias en el llenado de las Bases Estandarizadas

Documentos de los cuales se desprende que corresponde al Organismo Supervisor de las

Sección General.- Contempla las reglas de procedimiento y de ejecución

Sección Específica.- La Directiva establece que esta sección contempla las

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