6. Percapita - tratado tlc eeuu.

Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito el 12 de abril

de 2006, aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 28766,

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de junio de 2006 y ratificado

mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 30 de junio de 2006. Fue puesto en ejecución mediante Decreto

Supremo N° 009-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el

17 de enero de 2009. Fecha de entrada en vigor el 1 de febrero de 2009.

Protocolo de Enmienda al Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados

Unidos, suscrito el 25 de junio de 2007, aprobado por el Congreso

mediante Resolución Legislativa Nº 29054, publicada en el Diario Oficial El

Peruano el 29 de junio de 2007, ratificado mediante Decreto Supremo Nº 040-

2007-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de julio de 2007.Los

principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles,

productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika,

alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación de

productos Peruanos.

El pasado 1 de febrero se cumplieron ocho años de vigencia del Tratado de Libre

Comercio (TLC) entre Perú y Estados. Pese a que hubo mucha desinformación

por parte de sectores contrarios a la liberalización de la economía, este acuerdo

comercial ha sido una pieza clave para el despegue de las exportaciones

peruanas, señaló la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú).

Indicó que entre los años 2009 y 2016, los envíos peruanos al mercado

estadounidense crecieron a una tasa promedio anual de 3.8%, con lo que este

se posicionó como el segundo destino más importante para las exportaciones en

2016, al concentrar un 22% del total.

En dicho periodo, Estados Unidos se convirtió en el socio comercial más

relevante para los envíos no tradicionales del Perú, las que registraron un

crecimiento acumulado del 97%, al pasar del US$ 1,568 millones en 2009 a US$

3,090 millones en 2016, lo que equivale a una tasa de crecimiento anual del

10.2%.

Entre estas exportaciones, las del sector agropecuario han destacado

notoriamente, ya que representan un 49% de las exportaciones no tradicionales

destinadas a ese país y han logrado mantener un crecimiento sostenido.

Pasaron de tan solo US$ 580 millones en 2009 a US$ 1,541 millones en 2016,

con una tasa de crecimiento anual del 14.7%, por encima de la registrada por las

no tradicionales.

el TLC permitió que miles de empresas peruanas accedieran a una mayor

tecnología para mejorar su productividad y a menores costos

El Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de los Estados Unidos de

América, decididos a:

FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperación entre ellos y

promover la integración económica regional;

PROMOVER un desarrollo económico integral con el objeto de reducir la pobreza

y generar oportunidades alternativas a la producción de cultivos de droga, que

sean económicamente sostenibles.

CREAR nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones laborales y

los niveles de vida en sus respectivos territorios;

ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo que rijan su intercambio

comercial;

ASEGURAR un marco jurídico y comercial previsible para los negocios y las

inversiones.

ACORDAR que, por medio del presente, no se concederá a los inversionistas

extranjeros derechos sustantivos más amplios en relación con las protecciones

a las inversiones que a los inversionistas nacionales en virtud de la legislación

nacional en casos en que, al igual que en los Estados Unidos, las protecciones

de los derechos de los inversionistas en virtud de la legislación nacional

equivalen o exceden las establecidas en el presente Acuerdo;

RECONOCER que en el Artículo 63 de la Constitución Política del Perú se

dispone que “las inversiones nacionales y extranjeras están sujetas a las mismas

condiciones;
EVITAR las distorsiones en su comercio recíproco;

ESTIMULAR la creatividad e innovación y promover el comercio en los sectores

innovadores de nuestras economías;

PROMOVER la transparencia y prevenir y combatir la corrupción, incluyendo el

soborno, en el comercio internacional y la inversión;

PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus

trabajadores, fortalecer su cooperación en materia laboral y desarrollar sus

respectivos compromisos internacionales en materia laboral;

IMPLEMENTAR este Tratado en forma coherente con la protección y

conservación del medioambiente, promover el desarrollo sostenible y fortalecer

la cooperación en materia ambiental;

PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar público;

CONTRIBUIR a la integración hemisférica y proveer un impulso hacia el

establecimiento del Área de Libre Comercio de las Américas;

DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo

de Marrakech por el que se Establece la Organización Mundial del Comercio, así

como los tratados de los cuales ambos formen parte;

RECONOCER que Perú es miembro de la Comunidad Andina y que la Decisión

598 de la Comunidad Andina requiere que cuando los países andinos negocien

acuerdos de comercio se preserve el Ordenamiento Jurídico Andino en las

relaciones recíprocas entre los países miembros del Acuerdo de Cartagena.

ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL ENTRE PERÚ Y ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA

Capítulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado Este capítulo

dispone su aplicación específica al comercio de mercancías de una parte,

regulándose el trato nacional a las mercancías de otra parte, conforme a lo

dispuesto en el artículo III del GATT de 1994. Al respecto, ninguna parte podrá

incrementar los aranceles aduaneros existentes, o adoptar un arancel aduanero

nuevo, sobre una mercancía originaria; debiéndose eliminar progresivamente los

aranceles conforme a lo dispuesto en las listas que se incluyen en el anexo 2.3.

Únicamente una parte podrá incrementar un arancel aduanero al nivel

establecido en su lista luego de una reducción unilateral; o mantener o aumentar

un arancel aduanero cuando sea autorizado por el Órgano de Solución de

Controversias de la OMC.

Capítulo Tres: Textiles y Vestido Uno de los aspectos más importantes del APC

respecto de los textiles, entre otros, es la denominada “salvaguardia textil”. Al

respecto, ha quedado establecido que, durante el periodo de transición, si un

producto textil beneficiado con el tratamiento arancelario preferencial, que es

importado al otro país miembro, aumenta su cantidad importada en condiciones

que causen un “perjuicio grave” o amenaza real del mismo, a una rama de

producción nacional de un producto similar o competidor, la Parte importadora

podrá imponer una salvaguardia textil en la forma de un aumento en la tasa

arancelaria a los niveles necesarios para neutralizar esta perjuicio, que no

exceda la tasa arancelaria a la nación más favorecida vigente a la firma del

acuerdo o al momento de la aplicación de la salvaguardia, la que resulte menor.

Asimismo, se establece que las autoridades competentes de las Partes

colaborarán en la aplicación y en evitar la evasión de los tratados internacionales

y las leyes sobre comercio de textiles y vestidos, y asegurar la veracidad de las

solicitudes de origen para dichas mercancías. Por otro lado, se establece la

posibilidad de entablar consultas entre las Partes a fin de modificar determinadas

reglas de origen aplicadas a una mercancía textil o del vestido.

Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen El APC establece

como criterios de origen, los siguientes: - Que la mercancía sea totalmente

obtenida o totalmente producida en el territorio de Perú, Estados Unidos o en

ambos, tales como: plantas y productos de plantas cosechados o recolectados

en el territorio de Perú, Estados Unidos o en ambos; animales vivos nacidos y

criados en el territorio del Perú, Estados Unidos o en ambos. - Que las

mercancías sean elaboradas a partir de materiales originarios y no originarios.

Los requisitos específicos de origen están basados en cambios de clasificación

arancelaria, valores de contenido regional, requisitos técnicos o una combinación

de ellos; por ejemplo: automóviles a los que se le aplica el método del costo neto

para hallar el valor de contenido regional (que debe ser no menor a 35%). - Que

las mercancías sean elaboradas a partir de materiales originarios de Perú,

Estados Unidos o de ambos.

Capítulo Seis: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias En cuanto a medidas

sanitarias y fitosanitarias, se establece la confirmación de las partes en sus

derechos y obligaciones existentes de conformidad con el Acuerdo MSF.

Asimismo, se prevé la creación de un Comité Permanente sobre Asuntos

Sanitarios y Fitosanitarios, el mismo que será creado a más tardar 30 días

después de la entrada en vigencia del TLC. Este Comité buscará impulsar las
relaciones entre los Ministerios de Perú y USA con responsabilidad sobre

asuntos sanitarios y fitosanitarios.

Capítulo Siete: Obstáculos Técnicos al Comercio Este Capítulo se desarrolla en

el marco del Acuerdo OTC, ratificando su vigencia y aplica a la elaboración,

adopción y aplicación de las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de

evaluación de la conformidad de entidades del Gobierno que puedan, directa o

indirectamente, afectar el comercio de mercancías entre las Partes, con

excepción de las especificaciones técnicas establecidas por las entidades

gubernamentales para los requerimientos de producción o de consumo de

dichas entidades, y de las medidas sanitarias y fitosanitarias. En ese sentido, se

establece que las Partes buscarán identificar, desarrollar y promover iniciativas

facilitadoras del comercio en relación con normas, reglamentos técnicos y

procedimientos de evaluación de la conformidad, que sean apropiadas para

determinados asuntos o sectores en particular, tomando en consideración la

respectiva experiencia de cada Parte en otros acuerdos bilaterales, regionales o

multilaterales que sean aplicables. Tales iniciativas podrán incluir cooperación

en asuntos de reglamentación, tales como convergencia o armonización con las

normas internacionales, confianza en la declaración de conformidad de un

proveedor, el reconocimiento y aceptación de los resultados de los

procedimientos de evaluación de la conformidad y el uso de la acreditación para

calificar a las entidades de evaluación de la conformidad.

Capítulo Ocho: Defensa Comercial Respecto de medidas de defensa comercial,

el Acuerdo establece que cualquiera de las Partes podrá imponer una

Salvaguardia, solamente durante el período de transición, si como resultado de

la reducción o eliminación de un arancel, la importación de determinada

mercancía aumenta a tal nivel y en condiciones tales que constituya “una causa

sustancial de daño grave” o una amenaza del mismo, a la rama de producción

nacional de una mercancía similar o directamente competidora. Se excluye de la

posibilidad de aplicación de salvaguardias a las mercancías que representen

menos de 3% de las importaciones de la mercancía originaria, siempre que el

total importado de las mercancías originarias no excedan el 9% del total

importado. La salvaguardia podrá consistir en suspender la reducción futura de

cualquier reducción arancelaria, o aumentar la tasa arancelaria al nivel que no

exceda la tasa arancelaria de Nación más favorecida aplicada al momento de

aplicación de la medida o al momento inmediatamente anterior a la aplicación

del Acuerdo. Las medidas de salvaguardia deberán ser impuestas en la medida

estrictamente necesaria para prevenir o remediar el daño y facilitar el ajuste, y

por un periodo que no exceda de 2 años, prorrogables por 2 años más

Capítulo Nueve: Contratación Pública Este capítulo está destinado a regular las

medidas que aplique cada parte a la contratación pública referida a mercancías

y/o servicios, comprendidos dentro de ciertos umbrales específicos, incluyendo

la contratación de productos digitales. Entre otros aspectos, este capítulo incluye

una serie de principios que deben regir la contratación pública como son el trato

nacional y no discriminación, se preferirá la licitación abierta, salvo cuando sea

excluido por el acuerdo, aplicación de las reglas de origen que normalmente

corresponden a dichos bienes o servicios, y la abstención de otorgar condiciones

compensatorias especiales en la clasificación y selección de proveedores,

productos o servicios. Por otro lado se establece la obligación de publicar todas

las leyes, reglamentos, procedimientos, sentencias judiciales, o resoluciones

administrativas, relacionada a una contratación pública. Se establece la

necesidad de realizar publicaciones de los avisos de contrataciones públicas a

realizarse, conteniendo los requisitos de las mismas, y de los planes de

contratación pública de cada entidad contratante, con la mayor antelación

posible, cada año fiscal, y se fijan plazos mínimos para la presentación de

ofertas.

Capítulo Diez: Inversión Este capítulo establece las disposiciones que se

aplicarán en las medidas que una Parte emita o aplique en relación con

inversionistas e inversiones en su territorio. El APC entiende por inversión todo

activo de propiedad de un inversionista o controlado por el mismo, directa o

indirectamente, que tenga las características de una inversión, tales como el

compromiso de capitales u otros recursos, la expectativa de obtener ganancias

o utilidades, o la asunción de riesgo. Asimismo, se establece una lista

enunciativa de formas que puede incluir una inversión, como la adquisición de

acciones u otras formas de participación de una empresa, contratos de llave en

mano, construcción, gestión, producción, concesión y similares, derechos de

propiedad intelectual, licencias, autorizaciones, entre otros. Por su parte, se

entiende por inversionista de una Parte, al propio Estado o a una empresa de

éste, o un nacional o empresa de la Parte que intenta realizar, a través de

acciones concretas, está realizando o ha realizado una inversión en el territorio

de la otra Parte. En el caso de doble nacionalidad, prevalece la nacionalidad

dominante y efectiva.

Capítulo Quince: Comercio Electrónico Como marco general a este Capítulo, el

Perú y los Estados Unidos reconocen el crecimiento económico y la oportunidad

que el comercio electrónico genera, la importancia de evitar los obstáculos para

su uso y desarrollo y la aplicabilidad del Acuerdo de la OMC a medidas que

afecten el comercio electrónico. Como consecuencia de ello se establecen un

conjunto de obligaciones recíprocas: - Las partes no podrán imponer derechos

aduaneros ni otras cargas relacionadas con la importación o exportación de

productos digitales mediante transmisión electrónica. - Para determinar los

derechos aduaneros aplicables, las partes determinarán el valor aduanero del

soporte que contenga el producto digital basado únicamente en el costo del

soporte, independientemente del valor del producto digital almacenado.

- Las partes no otorgarán un trato menos favorable a algunos productos digitales

que el otorgado a otros productos digitales similares. - Aplicación del trato de

Nación Mas Favorecida a autores, intérpretes, productores, gestores o

distribuidores de productos digitales nacionales. - Las partes reconocen la

importancia de mantener y adoptar medidas para proteger a los consumidores

de prácticas comerciales fraudulentas y engañosas en transacciones mediante

comercio electrónico.

Capítulo Dieciséis: Derechos de Propiedad Intelectual Patentes Para dar

cumplimiento a la implementación del APC, el gobierno peruano dictó un grupo

de normas, con carácter de ley, que modifican aspectos importantes referidos a

la Propiedad Intelectual en nuestro país. Un buen número de estas nuevas

disposiciones han sido reglamentadas con posterioridad y algunas de ellas

sujetas de precisiones para su concreta y correcta aplicación. Dentro de este

grupo de normas, el 28 de junio de 2008 se dictó el Decreto Legislativo 1075 que

introdujo importantes cambios, entre otras, en materia de patentes. Una primera

innovación del texto legal promulgado es la ampliación del plazo para reivindicar

prioridad extranjera en los casos de solicitudes de Patentes de Invención y de

Modelo de Utilidad. Se dispone que en estos casos el solicitante podrá requerir

la restauración del derecho de prioridad para extender el plazo por dos meses

más (de 12 a 14 meses) si acredita que le fue imposible presentar la solicitud

dentro del plazo ordinario de 12 meses.

El requisito de “imposibilidad” de la presentación de la solicitud dentro del plazo

de los 12 meses, se flexibilizó posteriormente con la Ley 29316 publicada el 18

de enero del 2009. Con esta nueva norma, se señala que el solicitante solo debe

demostrar que hubo un retraso en la presentación, a pesar de que actuó con

diligencia debida. El Decreto Legislativo 1075 contempla asimismo la posibilidad

que se amplíe el plazo de 20 años de vigencia de las patentes para compensar

al titular por los retrasos irrazonables en el trámite de concesión de una patente.

Se establece que se justificará la compensación del plazo, si transcurren más de

cinco años desde la fecha de presentación de la solicitud hasta la concesión de

la patente, o más de tres años desde la solicitud de examen de fondo hasta la

fecha de concesión de la patente. Esta compensación no opera para las patentes

farmacéuticas y se otorgará ampliando la vigencia de la patente por un plazo

adicional equivalente a la mitad del tiempo de retraso irrazonable (por cada dos

días de retraso un día de ajuste). Esta norma estableció también que no

constituirá ampliación de la solicitud inicial, cualquier modificación del documento

técnico de patente que se efectué sobre la base de la solicitud extranjera cuya

prioridad haya sido válidamente reivindicada. Para esto, el solicitante deberá

haber declarado al momento de presentar su solicitud de patente que se reserva

la posibilidad de modificar la solicitud para incluir aspectos que hayan sido

omitidos y que se encuentren contenidos en la solicitud extranjera reivindicada.

Marcas En materia de marcas, entre los compromisos asumidos por el Perú en

el marco del Acuerdo de Cooperación Económica suscrito con Estados Unidos,

se estableció la obligación de adherirnos al Tratado sobre el Derecho de Marcas

de 1994, conocido como TLT por sus siglas en inglés (Trademark Law Treaty).

En cumplimiento a dicho compromiso, el pasado 17 de enero se ratificó la

adhesión del Perú al Tratado sobre el Derecho de Marcas, lo que viabilizó la

aplicación del Decreto Legislativo 1075, emitido por el gobierno peruano en junio

de 2008 con la finalidad de que nuestra legislación interna quede adecuada a las

disposiciones contenidas en el TLT. Mediante este Decreto Legislativo, se

aprobaron disposiciones complementarias a la Decisión 486 de la Comisión de

la Comunidad Andina que establece el Régimen Común sobre Propiedad

Industrial, y se derogó la antigua Ley de Propiedad Industrial (Decreto Legislativo

823). Sin embargo, la entrada en vigencia de esta norma quedó suspendida

hasta la entrada en vigor del Acuerdo de Promoción Comercial entre el Perú y

los Estados Unidos, lo que oficialmente se produjo el 1 de febrero de 2009.

El Decreto Legislativo 1075 incorpora, entre otras, una serie de importantes

modificaciones que simplifican los requisitos que deben observarse para adquirir

y mantener el derecho de marcas. Así por ejemplo, se incorpora el denominado

sistema multi clase, el mismo que consiste en la posibilidad de que en una única

solicitud de registro se comprendan una serie de productos o servicios

pertenecientes a diferentes clases de la Clasificación Internacional, lo que dará

como resultado un registro único. Sin perjuicio de ello, se permite que los

usuarios soliciten el fraccionamiento de su solicitud inicial en dos o más

solicitudes entre las que se distribuirán los productos o servicios señalados en la

primera, conservando cada solicitud divisional la fecha de presentación de la

solicitud inicial, así como también el derecho de prioridad cuando corresponda.

Para el caso de las solicitudes de renovaciones o modificaciones de dos o más

registros de marca, se establece que éstas también podrán solicitarse a través

de un único expediente siempre que todos pertenezcan al mismo titular y se

encuentren dentro de los plazos establecidos para solicitar la renovación o se

trate de la misma modificación, según sea el caso. La solicitud deberá ir

acompañada del pago de la tasa por cada registro.

https://gestion.pe/economia/comercio-peru-estados-unidos-crecio-60-firma-tlc-

2009-226742

https://www.esan.edu.pe/publicaciones/libros/sRoca/PI/completo/04-Correa.pdf

http://www.munizlaw.com/productos/informativo_tlc/2009/marzo/boletin%20tlc.p

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